时间：2022-12-12 22:59:52
一、“驻村”首先是“驻”，只有驻进去，驻下来，才能有时间去深入调查研究，了解村情民意，摸清村里贫困的原因，从而制定对策，帮助解决问题。市委要求住在村里，主要工作在村，就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌。要做好这些，只靠“驻下来”是不行的，很大程度上还要靠“跑出去”。例如，呈报项目，请技术人员来讲课，外出参观考察等，都需要跑出去才能办得到，有时跑一次两次不行，还需要跑三次四次。有时虽徒劳无功，但是，本人以为,这样的“跑”是必要的，不去跑一跑，有些事就没法办成，驻村工作就要打折扣。因此，该跑的时候，也要舍得花时间、花力气去跑。
二、克服困难，深入群众，在工作生活上迅速进入角色，取得群众信任
1、克服困难，融入村小组。当我驻村任职，真正从城市到农村、到最基层的BB村时，才真正感受到城市与农村经济发展的差距和环境的截然不同，即便是我老家所在的农村，各方面条件也远远比BB村好许多。为尽快融入农村，融入基层工作，进入新角色，我在较短的时间里，迅速克服交通不便、饮食习惯不同等问题。
2、调查研究，提出规划。我到任后，按照省委、省政府的驻村工作安排，紧密依靠AA镇党委、政府开展工作。多次召开村两委会，积极走访各自然村的老党员、村民代表、困难户、生产大户。调查了解各自然村的土壤、气候、就学人数、学历层次、收入、养植项目等内容。理清工作思路，拟定出村三年发展规划，提交村两委讨论。
3、真情投入，取得群众信任。赢得民心，是驻村任职工作的首要条件。我是今年6月14日到达BB村的。进村之时，正好下起一阵小雨。由于连续干旱，老百姓和村干部都很高兴，说是我把及时雨带来了。可见村民对我们的到来，寄托着多么大的希望。我希望我能以实际行动全心全意帮助他们，为他们办实事。我知道，只有我真正做到“人到BB，心到BB”，真情投入,才能取得群众和村两委的信任。
三、加强基层组织建设，增强党支部凝聚力、战斗力
1、搞好团结是加强基层组织建设的保证，也是做好驻村任职工作的必要条件。但是作为一名行政村的村干部，更为重要的是要从大局着想，不仅仅为自己的自然村办实事谋福利，更重要的是要以从整个行政村的利益出发，不计较个人、自然村得失，着眼于大局，只有这样才能够不辜负广大村民的希望。不仅如此我还组织带领村两委成员，到其他发展较好的、战斗力较强的乡镇村调研，使他们更为深刻的感受到：社会、经济发展较好的村庄，都与村两委团结，党支部的凝聚力、战斗力是分不开的，团结和发展才是唯一的出路。
2、民主决策，充分发挥党组织的领导核心作用。过去的BB村，村务绝大部分都由村支书一人说了算，既无法充分听取群众的声音，做到集思广益，而且容易引发矛盾。彻底改变原有的决策方式是当务之急，经过村委会的讨论，决定今后的村务研究由村书记牵头组织，全体村委参加，各抒已见，当意见出现分歧，无法统一时，再交由党支部和村民代表大会表决通过。在今年的特大暴雨时，党组织表现出了巨大的核心力。BB遭受几十年以来罕见的特大暴雨袭击，经济损失达十万，BB村所属四个自然村均受到不同程度的损失，其中以马子坑自然村损失最惨重，占全村经济损失的60%。当时村民的屋子多数土砖结构，经受不了长时间的雨水浸泡，多户村民的房屋出现倒塌,幸好组织得力，在马子坑上游的小水库快要决堤时,市委领导,学领导,AA镇政府领导,村委干部决定新开凿泄洪口,才保住了小水库,拯救了马子坑全部民房。此次瀑雨，村民的有序疏散，排险队的快速组成，都与村两委团结，党支部的凝聚力、战斗力是分不开的，在积极组织村民生产自救的同时，我们还发放了二仟余元慰问金。当钱送到受灾村民手上时，很多村民都热泪盈眶，齐声说感谢政府感谢村委。当考验来临的时候，村两委以自己的实际行动赢得了群众的信任，充分发挥了党组织的领导核心作用，将为民办实事落实到了实处。
3、加强村基层党组织建设，积极培养骨干人才。加强村基层党组织建设，是对农村工作领导的重要保证，也是做好“三农”工作的治本之策。在驻村任职期间，我们坚持两手抓，一方面有针对性地发展入党积极分子，把优秀青年农民培养入党，努力改善党员学历、年龄结构；另一方面努力把农村党员培养成致富能手，也把致富能手培养成党员、村组干部，推动自然村的经济发展。在这半年来我们召开了三次党员大会，发展了二名积极分子。在注重培训想干事、能干事、干实事的青年农民的同时，对于村组干部，考虑到他们在农村农业工作的第一线，工作条件艰苦，我们给予他们充分的信任、理解和支持，进一步调动他们工作主动性、积极性和创造性。
四、全体总动员，狠抓实干，实实在在为村民办实事。农村老百姓是非常纯朴、爽直的，情感真挚，心眼不多。为他们办实事、急事、解决最需要解决的问题，是做好驻村任职工作的突破口和切入点。为此，我根据BB村的实际，在上级党委的领导下，逐步解决群众最迫切的各别村小组村道硬化、水毁路桥修复、看病、儿童就学等实际问题。
1、狠抓村道硬化建设,前些年村委也曾策划修路，由于资金和决策存在一些问题，修路工作没有起到应有的作用。我到任后，群众反映最大、最强烈的就是道路不畅的问题。由于道路不畅，村民生产生活所需的物资，只能用摩托车或人工挑载，无法用汽车运输，成本大；运输商不敢和不愿进村来经营。根据群众的强烈要求，我尽快切入村道硬化建设工作。多方铸集资金，需然不能把道路硬化,我们村委组织村民把原有的道路加宽平整,把有限的资金用在修小桥这样的刀刃上。
2、重视教育，积极开展助学活动减免了BB来市一中读书部分贫困学生学杂费4人次。
3、加强基础设施建设,加快建设社会主义新农村建设的步伐。改善农村卫生状况,确保森林植被免遭破坏,扶持BB村建设沼气池15个。
4、扶持受灾房屋倒塌重建，同时，我们在春节前为当地的困难家庭、贫困党员开展送温暖活动，慰问了6人次，所有这些好事实事，使BB村的一些问题有了初步的解决。
五、极力出谋划策发展村集体收入。千方百计寻找适合当地经济发展的好路子。在调查研究、分析论证的基础上、积极帮扶村发展经济项目，壮大集体经济实力。我们大力地向村民宣传要求他们扩大黄烟种植面积，使今年烟叶生产面积达到近900亩，占可耕地面积的一半强。对几个发展集体经济的项目作了深入的调查讨论：一是建设一个粮油加工厂，既发展了村集体经济又方便了广大村民的生活。虽然这些项目目前无法实施，但在不久的将来会变成现实；二是引宝江水库之水，大大改善当地农业灌溉状况，同时也使BB这个丘陵山地到处形成山塘发展渔业。
农村工作，看似单纯，实际复杂。驻村最忌用强迫命令、包办代替的工作方式去开展某项工作，即使是这项工作对群众有益。如帮助调整农村经济结构时，我们应更多地和群众座谈商量，一起寻求调整经济结构的良策，要遵从市场规律，因地制宜，不要强迫命令，包办代替。针对群众安于现状“不愿调”的心理，我们要结合省、市、镇实际，讲调整经济结构的必要性,调动群众搞调整的积极性。针对农村剩余劳动力的不断增加，我们要引导村民摸索农村劳动力就业的新出路，要引导他们参加万名农民素质培训工程，提高他们的劳动素质和就业竞争力。实践证明，命令包办，效果极差；引导启发，群众在自愿基础上去调整，既有积极性，又有好办法。
通过一年多的驻村工作，现对驻村干部如何开展驻村帮扶工作、带领困难群众脱贫致富谈几点心得体会。
一、建强村级组织是驻村帮扶首要任务
“送钱送物，不如建一个好支部”。一个村的发展离不开一个坚强有力班子队伍，建强村级组织是驻村干部首要职责。建强村级组织，驻村干部在事务工作中要带头示范，既要坚持原则，敢于担当负责，积极主动抓落实，又要主动争取上级领导的指导，争取其他同志的最大支持，开创上下和衷共济干事业的生动局面。要督促村两委严格落实“四议两公开”、“”等制度，推进村级工作制度化、规范化，坚持用制度管人、按规章办事，以强有力的制度建设规范村两委干部和党员的思想行为。要积极倡导“三向培养”，即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成后备干部。要多与农村党员交朋友，帮助他们寻找脱贫致富的门路与办法，引导他们勤劳致富、先富帮后富，传播放大脱贫致富正能量。
二、引导群众参与，鼓励群众自强是脱贫致富的关键
干部驻村帮扶，驻村干部所做工作落脚在“帮”，困难群众自身才是脱贫致富的关键。自不强，何其帮也？而现实情况却是，困难群众对政府和帮扶部门的帮扶期望值过高，自身发展动力不足，“等、要”思想严重。个别驻村干部也存在困难的群众多是老弱病残无法帮的思想，缺乏对扶贫政策的正面宣传，放松了对困难群众自主自强的教育引导，帮扶工作重心多放在了村级基础设施建设、引进发展业主大户上，对困难群众分户制定帮扶措施办法思考较少。脱贫攻坚的最终目的是要让困难群众脱贫致富。为此，驻村干部应将教育引导困难群众自立自强作为帮扶工作重心，最大限度地激发群众的致富愿望，增强群众的造血功能，形成干部齐心谋发展、群众合力奔小康的生动局面。
三、注重方法，帮扶活动精准而为
不少驻村干部在帮扶活动中，都遇到不过是贫困户的群众向其哭穷要扶持，是贫困户的嫌扶持太少，造成不少驻村干部抱怨贫困群众素质太低。对于这一现象，就要求我们驻村干部在困难群众识别和帮扶活动中都要做到精准而为，尽量避免工作失误造成的群众攀比。在帮扶过程中，要真正把困难群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”；要经常进家入户察民情、知民意，了解群众的所思所想、所盼所怨，真正了解群众在想什么、忧什么、盼什么，真诚把群众的冷暖放在心上。要在工作上贴近群众，从解决关系群众切身利益的实际问题入手，尽心竭力为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众相信你是真正在帮他们。要在方法上贴近群众，不断改进群众工作方式方法，提高民主管理、依法办事的水平，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现，让群众有更多的获得感。
四、加强监管，在扶贫攻坚过程中杜绝一切损伤困难群众的行为
基层干部的言行，直接关系到群众对党和政府认识。驻村干部驻村后必须时刻严格要求自己，带领和监督村两委干部清清白白做事，干干净净做人。在开展扶贫工作中，切实做到公平、公正、公开，做到一碗水端平，绝不能因照顾人情而丧失了原则，因关照人情而失去了公正，因谋取私利而丧失了底气，导致不稳定因素的形成。教育和引导村两委干部坚守清正廉洁底线，稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，自警自律，干净干事，以坚强的党性、高尚的情操和正直的人格力量，树立威信，增强在群众中的感召力和公信度。要切实管好、用好每一分扶贫款和项目资金，把有限的钱用在刀刃上，用在发展的点子上。要从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。
扶贫先扶志。我认为，在驻村工作期间，能建成一支战斗力强的村班子队伍，力所能及的改善村级基础设施，培育一项群众受益的长效产业，形成全村群众齐心协力谋发展的生动格局，驻村干部就圆满完成了驻村工作使命。
驻村工作心得体会
——莫城街道**村第一书记
本人4月21日作为第一书记入驻**村，主抓民宅及企业类“三合一”及群租房安全整治，得到了这次在农村基层一线工作中摔打锻炼的机会。从刚被任命时的兴奋与紧张，到驻村之初的踌躇满志，到进入主角后所遇到的各类困难，我深刻感受到了基层一线工作的繁杂和压力，也深深体会到了驻村工作的艰苦，更深切感悟到身为一名驻村干部，职责重大。我在**村村党委书记的帮助以及工作人员的支持下调整心态、理清思路、制定计划，有认真履行相关工作职责，有序推进相关整治工作。
到村后为了及时了解第一手资料，摸清**村“三合一”安全隐患具体情况，及时了解整治工作的重点、难点。**村行政区域面积4平方公里，管辖35个村民小组3个新村小区，2017年底全村在册总户数1002户，常住人口3871人，外来人口众多，达3万左右。近年来拆迁共拆除了6个小组，目前全村实际房屋还剩828户，20年以上房子有543户，新建房有285户，因**村靠近招商城，村内房屋大多出租服装加工小作坊，几乎家家户户存在房屋出租情况，村民对房屋出租收入具有较大的依赖性，家庭式作坊消防安全隐患较为严重。主要为泡沫夹心板违建住人、消防设施不健全、消防通道不畅通等，人口较为密集，出租户集中，违建情况普遍存在，安全隐患严重，工作开展难度较大，工作量较大。在了解到这些基本情况之后，本人感到压力巨大，虽然之前也一直从事城市管理工作，但是真正深入基层，直面群众百姓还是头一回，加上此次工作任务十分艰巨，产生了一定的思想负担。但是我深刻知道作为一名青年干部，一名共产党员，面对困难一定要静下心、驻下来，才能摸清现状、制定对策、解决问题。
没有调查就没有发言权。驻村干部上联街道政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，一定要当好民情民意的调查员。因此，进村后我走家串户，开展了多种形式的调查摸底。一是召开村两委班子会议、村民代表会议、党员代表会议，多渠道听取关于**村具体村情、“三合一”及群租房整治开展现状，开展工作中遇到的难点问题等情况，初步了解**村基本情况。二是深入一线实地走访，与**村长浜、南浜、斜桥以及企业类负责人员逐户、逐企进行走访，真实了解实际情况以及村民对于整治的反馈民意，通过深入调查摸底，找准工作着力点和突破口，明晰今后工作思路。三是定期召开整治工作小组工作情况会议，及时了解整治工作推进情况。
**村在2017年下半年已经在南雅阁先行试点推进“三合一”综合整治，村民对于出租房屋消防安全有一定的了解及重视。在整治工作初期，工作推进较为顺利，村民整改配合度也较高。但是随着整治要求的进一步细化，环内房屋、环外房屋、新翻建房屋、老房的整改要求也产生了不同分类。而**村既涉及环内区域、又有环外区域，房屋类型既有新村和老房新翻建，又有较多老房危房，整改方案差异性较大，环内区域一律不得出租生产型作坊，只允许纯主任或做仓储使用；环外区域具备整改条件的新村及新翻建房屋，仅底层可做生产区域，二楼以上只允许住宿；对于老旧危房不具备整改条件的一律进行清租。在得知该整改方向后，部分原本依赖于租金收入，现房屋不符合整改条件而无法再出租的村民，产生了一定的抵触情绪，不理解为什么同一个村有不同的整改的标准，有不少村民聚集到村委反应诉求。我知道要做好村民解释安抚工作，一方面要严格贯彻执行上级部门的政策方针，同时必须站在群众角度，真心实意为群众解决实际困难，这是取得群众信赖的最有效也是唯一的途径。我通过耐心与村民解释整治政策内容，政策制定依据，以及各区域房屋的特殊性等，让村民了解整治的目的不是单一的追求经济利益，而是首先要确保村民的人身、财产安全，保障全村的稳定发展。对于达不到消防要求的房屋，如果只考虑村民的经济利益强制整改，是对村民安全的不负责任。通过耐心的解释，村民也理解了整治工作的目的和意义，都按照整改要求积极动手进行整治、或清租。经过此次矛盾冲突，我进一步认识到对于每一位前来反映问题的村民，必须要思想上重视、态度上随和、言语上委婉、行动上热情，坚决摒弃敷衍、消极的工作作风。在村内开展各项工作，要始终坚持公平公正的办事原则，严格按照法律法规、遵循政策文件，制定妥善的工作方案。所以在**村开始大范围拆违工作时，我并没有急于推进，一方面与其他驻村书记交流经验，向安定村等拆违力度较大的村学习经验，另一方面摸排了解村内违建的具体情况，包括一些特殊房屋的历史遗留问题，与村两委人员、工作人员、村民代表等多次召开拆违方案会议，尽可能全面的收集民意，采纳合理化建议，根据本村村情，具体问题具体分析，制定符合**村特殊情况的有效拆违方案，并多次与街道办领导沟通方案，尽可能做到拆违工作有力开展，又要将群众矛盾降到最低，在确保整治力度的同时又要维护好村社会秩序的稳定。虽然在拆违工作开始之初，也出现了每天晚上有村民集访村委的现象，我作为第一书记每天晚上都要接待这些村民。针对拆违工作涉及区域范围广，人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况。我从重抓宣传教育入手，强化对拆违工作的宣传，给人民群众宣讲政策，使人民群众更加切实的了解私自搭建违章建筑的危害。正因为前期对拆违方案的考虑的较为周到，宣传工作也做的比较到位，拆违工作逐步得到了群众的支持，从最初对拆违的抗拒到近期村民自发动手拆除违建，对整体的整治工作起到了较好的推动作用，拆违过程中并未出现村民上访等不安定因素。通过该项工作，我更进一步了解到做农村基层一线工作，必须要把问题想在前面，要有预见性，对于工作开展时可能出现的问题、村民可能产生的情绪要考虑周到，事先做好应对方案，才能将工作顺利推开，事半功倍，切忌盲目追求速度。
经过两个多月的努力，**村村貌有了明显改善，“三合一”及群租房整治工作取得初步成效，以进入全面验收阶段，拆违工作也有序开展。接着目前，**村民宅类813户隐患户全部进行整改，累计“三拆”自拆面积约19000平方，累计整改完成613户，已完成验收85户，整改完成率达75%。“三合一”及群租房的整治工作不是一朝一夕的短期工作，作为驻村第一书记，既要面对组织对我的要求及希望，又要承担百姓的诉求及期盼。
作为我个人一定会进一步提高了做好群众工作和解决问题的能力，增强了吃苦耐劳和克服困难的毅力，以及服务和奉献的意识，丰富了自己的工作阅历。我深深地体会到，要想做好农村工作必须要做到"四心"。一是要虚心。必须放下架子，谦和待人，虚心向群众学习。二是要耐心。因为耐心是把事情做好的重要前提。三是要热心。要热心的加强与基层群众的沟通，求得他们的理解与支持，尤其要争取村委班子的支持和群众的理解，才有坚强的后盾。四是要细心。做到心细而周密，认真而不得有半点马虎。
在今后的工作中，我将继续保持工作热情，不管是在“三合一”整治政策方面，还是其他方面尽可能的为村民提供一些帮助。工作中，我将取长补短，恪尽职守，认真把在基层学到的理念和知识充分运用到工作中去，以实干的精神和创新的思维，推动工作再上新的台阶。
为把社会主义新农村建设工作真正落到实处
——参加永平县驻村党组织常务书记体验式培训工作心得体会
北斗乡新村村党组织常务书记 胡光明
为了大力推广“插甸经验”，深入开展全县“四群”教育工作，充分发挥驻村党组织常务书记的作用。在永平县委组织部的精心组织下，于2013年6月6日至6月7日，在永平县龙门乡召开了全县驻村党组织常务书记体验式培训会议。
一、基本情况
根据培训会议的安排，北斗乡驻村党组织常务书记们被安排在龙门乡大坪坦村，深入农户，进行了为期两天体验式培训。我被安排到了大坪坦村大坪坦村民小组杨赵军户进行体验，该户家庭人口6人，经济收入以茶叶种植收入为主，核桃和培育茶树种苗销售收入为辅，全年经济收入约为12万元。下午15：00左右，我到了杨赵军家并受到了他家热情的招待，刚一进入大门，映入眼帘的是干净整洁的院落和他家人那一张张热情纯朴的笑脸。在接下来的民情恳谈中，我向户主杨赵军了解了他家的家庭人口、经济收入来源、目前遇到的困难和问题等基本情况，在欢快的气氛中，我们的交谈一直进行到深夜才结束。
第二天一大早起床，勤劳纯朴的杨赵军妻子就已经做好早点等着我和她的家人了。吃过早点后，我和杨赵军一起，到他家的茶园，走进茶园，除了满眼郁郁葱葱的茶树外，在一排排整齐的茶树丛中，闪现着辛勤劳作人们的身影，受了他们的感染，从没干过采茶劳动的我，也欢快地加入到了他们的队伍中，一个上午的劳动，我和他们一起体验了劳动的艰辛和分享了收获的喜悦。
二、存在的困难和问题
通过深入地民情恳谈，和我到周边走访听到的和看到的所了解的情况看，以杨赵军户为代表，目前普遍存在的主要困难和问题是：
1、本地剩余劳动力较少，采摘茶叶的务工人员从外地引进很困难。由于本村的大部分农户都种植有茶叶，因而本村的富余劳动力较少，特别是到了茶叶采摘的旺季，不但在本地很难找到茶叶采摘工人，连向外地引进务工人员都十分困难。因此很容易造成错过了茶叶最佳的采摘时机而影响到茶叶的品质，降低了茶农的经济收入；
2、本村小学的师资力量非常薄弱，师资力量得不到有效的加强和补充。本村仅有的一所小学，课程设置为从一年级到四年级，教师队伍基本上是本村人，老龄化现象严重而且文化素质普遍偏低，外面的教师人才引不进、留不住；
3、广大农民的生态意识、品牌保护意识淡薄。现在，大坪坦村的高山生态茶项目已形成了一定规模，以“公司﹢农户”，产、供、销一条龙服务的经营模式已初具雏形。在看到好的方面的同时，存在的问题也是不容忽视的，具体表现是：极个别茶农为了眼前利益，不按高山生态茶的管理规定进行管理，随意使用农药、化肥和激素类药物；以牺牲生态为代价，盲目扩大规模和随意发展其他经济发展项目的现象仍然存在。
4、农村专业合作经济组织作用发挥不明显。到目前为止，大坪坦村已先后组建成了马铃薯、香菇、灵芝、茶叶专业合作社和茶叶协会等。但就看到和所了解到的情况看，除了茶叶专业协会对茶农在技术服务和指导方面起到了相应的作用外，其他的几个专业合作社基本成了摆设，没有发挥出应有的作用。
四、几点体会
通过参加了短短两天的体验式培训，我不但学到了很多书本上学不到的知识，在民情恳谈、参加劳动的过程中，对目前农村的基本现状有了一个实质性的了解。下面我就通过参加这次体验式培训后的感想谈几点体会：
1、要放下架子，贴近群众、服务群众。只有真正放下架子，走到群众中间去，做人民群众的贴心人、热心人，和广大人民群众打成一片，老百姓才会把你当成“自己人”，才会对你说实话，讲实情，从而为开展好农业农村工作打下良好的群众基础和思想基础。
2、要学会“换位思考”。作为一名农村的基层工作者，要始终把人民群众的利益放在第一位，在处理人民群众的各种利益问题时，站在人民群众的角度看问题、想事情，急人民群众之所急，想人民群众之所想。在不损害国家、集体利益的前提下，本着公平、公正的原则，妥善处理好、解决好人民群众的各种利益诉求。
学习《习近平扶贫论述摘编》心得体会
近一个月来，通过集中学习《习近平扶贫论述摘编》，感到《摘编》详实的记录了党的十九大以来我国脱贫攻坚的伟大实践，系统展现了习近平扶贫的新理念、新思想、新战略，充分体现了习近平作为大国领导人的担当和敢于实践的伟大精神。
《习近平扶贫论述摘编》提出新时期脱贫攻坚的目标，就是到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题，这一目标，比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间提前10年。这是对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有讨价还价的余地，充分展现了习近平对脱贫攻坚的信心和决定。提出消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，“小康不小康，关键看老乡”，彰显了习近平“一切为了人民，为了人民的一切”的为民情怀。习近平将精准扶贫比作“‘绣花’功夫”，要求“不同的地方、不同的贫困户有不同的扶法”，必须“因人因户施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”，这反应了共产党人一以贯之的实事求是、求真务实的工作作风，同时总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经验就是“精准”二字，就是必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个‘精准’。习近平总书记的扶贫思想博大精深，内涵丰富，极具实践性和指导性，符合中国国情，我们必须深刻领会，坚决贯彻，积极运用于工作实践中。“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”、“你们党支部和村委会的干部，生活在乡亲们中间，生产在乡亲们中间，整天同乡亲们打交道，党和府的好政策能不能落实到实处，你们的工作很关键。要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们，让乡亲们了解党和政府的政策，真正享受到政策的好处，一起来落实好政策。你们的工作做好了、做扎实了，我们在中央的工作就有了坚实基础，我们也就放心了”，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时曾经讲过。
作为驻村工作队第一书记兼队长，生活在乡亲们中间，是最了解乡亲们需求的人。大部分的贫困家庭都是家里有人生了大病，负担不起高额的医疗费用才造成生活困难，家庭贫困的。而且多数贫困家庭都是在家务农，没有收入性质的工作，一旦家里有人生病，就会导致生活更加拮据。所以乡亲们才需要基层党组织干部给他们讲解政策性的帮助，支持乡亲们发展农业，增加他们的收入，享受党和府的政策好处。
作为驻村工作队第一书记兼队长，要抓好党建促扶贫，要带领乡亲们脱贫致富。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒，也是维护农村生活稳定坚强领导的核心。改变农村面貌，帮助农民群众过上好日子，推动广大农村全面建成小康，需要党和政府的好政策，也需要千千万万农村基层党组织干部带领广大农民群众不懈努力。所以基层党组织一定要寓管理于服务之中，真正发挥战斗堡垒作用。
作为驻村工作队第一书记兼队长，切实把贫困农民的志气扶起来，激发内生动力，主动参与脱贫攻坚，克服等靠要的依赖思想，给他们打强心针、催化剂，增强脱贫攻坚的勇气。要充分利用好现行培训和资助政策，广泛对贫困人口开展创业培训、技能培训、实用技术培训，更多地培育会经营、善管理、懂技术、能创业的新型农民，促使他们转变生产和经营方式，增强他们在生产和流通环节的话语权，拓展增收渠道。同时，通过扶志与扶智相结合，提振贫困农民的精气神。
作为驻村工作队第一书记兼队长，和群众的感情是通过苦干实干、真情真意换来的。当前，我们村正处于脱贫攻坚的决胜阶段，更加需要我们以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风，把各项扶贫政策措施落实落细落到位，真正赢得群众的认可与支持，体民意、解民忧、用真情，用自己的实际行动兑现自己的承诺和初心。
为总结回顾第一批干部驻村工作情况，部署第二批干部下基层驻农村工作，今天召开全县组织第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议，在总结第一批干部驻村工作经验的同时，布置第二批的工作。下面，我讲两方面的意见：
一、第一批驻村工作回顾
近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。
第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。
第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。
与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。
第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。
第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。
第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。
第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：
第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。
第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。
第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。
第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。
第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、第二批驻村工作要求
根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。
这里，我重点强调四个方面意见：
第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题
第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。
第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。
二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”赌博等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。
三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。
四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系
12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。
一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。
二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。
三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。
四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。
五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。
六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。
第四，要明确驻村工作的几个具体问题
组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：
一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。
二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。
三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。
四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。
五是关于进一步加强督促指导的问题。各镇党委要加强督促检查，了解干部下点驻村情况，对存在问题督促有关部门及时解决；要定期召开驻村工作会议，全面掌握驻村工作进展情况，研究部署下阶段工作；建立健全定期报告和通报制度，坚持年度有总结、季度有报告。要经常深入基层调查，加强分类指导，对开局良好的，要指导其稳步深入推进；对开局一般，要帮助研究上水平的办法；对打不开局面的，要重点帮助。要加强对驻村干部的管理，制定和完善工作制度，明确工作纪律。各镇党委要多与驻村干部沟通工作情况，及时发现和解决存在问题，并经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。
同志们：
按照原定计划，驻村干部培训班到今天上午结束。一天半的培训安排得非常紧凑，，全国公务员共同的天地!内容也相当丰富，既传达了省、市、区委关于选派干部下基层驻农村这项工作的总体部署的有关精神，也有区委领导作的动员讲话和聚餐祝辞；既观看了市培训班上由各有关职能部门领导讲解农村工作的有关政策、形势、任务，也学习了区委有关文件和区委关于今年农村几大项工作的总体安排；既观看了通过几年时间锻炼由一名普通干部成长成为一名镇党委书记的市选调驻农村基层干部谈驻农村工作的心得体会，也请镇代表、驻农村干部代表发言，畅谈体会，分别表明镇党委对选派干部驻农村工作的认识、重视和对驻农村干部的关心、支持，以及驻村干部对驻农村工作的态度和决心；此外，我们还分组进行讨论，互相交流学习体会、工作设想。从这次讨论过程中反映出来的情况表明，这次培训达到了预期的目，收到明显的效果。
一、提高了对驻村工作重大意义的认识。经过培训学习，大家认识到：在全区选派干部下基层驻农村，是全省、全市、全区当前的一项重要政治任务；是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新举措；是把加强党的执政能力建设落到实处的具体步骤；是全面完成固本强基工程目标任务，巩固并推动我区党的基层组织建设向纵深拓展的现实需要；是解决农村基层和党员队伍中存在的突出问题，实现我区加快发展、率先发展、协调发展的重大部署。大家对被选派到农村工作，感到十分光荣，认识到是自己一个学习锻炼提高的机会。许多机关的干部谈到自己原来对农村基层工作不了解，不熟悉，这次有机会到农村工作，可以在努力完成区委交给的各项工作任务的工作中，培养锻炼自己，增加感性认识，深切了解农村的现状及基层干部、群众的所思所想所盼，补上自己对农村情况的了解、对农村政策的熟悉、对农村工作方法的掌握这一课。
二、初步明确了驻村的工作任务和方法。通过学习文件和参加培训班的集中开会，大家对到农村后做要做什么工作，承担什么职责，如何干好工作、完成工作任务都有了一个初步的认识和了解，明确了驻农村的六项基本任务，今年的工作主题是“三查两建一发展”，工作重点是两委会换届选举和推进创建文明城市的各项工作。不少同志在讨论过程中还根据区委布置的这些工作任务，结合本单位的职能、个人的经验积累和各种社会关系，以及村民的实际需要，提出了在驻村期间要帮助村集体和村民群众做一些好事和实事，比如有的提出要为所驻村引进经济项目，有的表示要发挥自己所长，为党员群众上党课和法律、法规课，有的表示要为所驻村解决道路交通问题，有的表示要利用本单位成功的党建工作经验，帮助所驻村推进基层组织建设，也有的还表示要利用自己的私人关系，组织开展义诊，有的计划把正在开展慈善事业的实业家引到我区农村，解决一些特殊家庭的生活困难，等等，应该说，通过培训，大家已经初步进入了角色，明确了任务，并有了如何开展工作的初步打算，有了一个良好的开端。
三、增强了搞好驻村工作的信心。通过学习，大家解决了为什么要派干部驻村，单位为什么选我驻村，驻村做什么等疑问，由原来对驻村工作一无所知到明确驻村的时代背景，把握驻村的基本要求，而且在分组讨论交流中大家畅谈了如何开展工作的想法，互相启发，特别是一些镇派干部在分组讨论过程中，主动地把本镇的相关情况作了介绍，使即将驻村的干部对所驻镇农村有了感性的认识，对基层工作又有了一个间接的感受，心里更加踏实了。在讨论过程中，不少即将驻村干部对搞好驻村工作充满了信心，表示坚决服从区委关于驻村的纪律要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受镇党委的管理，虚心向村干部和群众学习，保证完成区委交给的各项任务。刚才，a镇代表四个镇党委也作了发言，表明他们日后关心和支持驻村干部工作、生活等方面的一些计划与想法，使大家对驻村开展工作感受到组织上的重视、支持和关心，让全体驻村干部吃了一颗定心丸，进一步放下思想包袱，增强工作信心。刚才代表驻村干部发言的三位代表，也分别表达了他们接受锻炼和考验的坚定决心和信心，他们讲，全国公务员共同的天地!得很好，代表了全体138名干部的心声，相信你们一定能够履行诺言，顺利、圆满地完成各项驻村工作任务。
在大家即将奔赴农村一线之际，我对大家提三点要求和希望：
一、狠抓学习，尽快进入角色。这次集中培训的结束，并不意味着大家学习的完成和结束，相反，集中培训的结束标志着学习的开始，是驻村一年学习的开端，作为村的副书记或村长助理，有他的角色的工作要求，大家尽管在单位都是工作的骨干，甚至是科长、主任，但毕竟与村干部的要求有很多不一样的要求，从工作对象、工作内容，到工作方式，都与机关式的工作有很大的差异，大家到了村以后，不懂的的一定要弄懂，千万不能不懂装懂，虚心向村干部请教，尽快熟悉心情、民情、党情，制定工作计划，尽快开展工作，并在工作中学，在学习中工作，边工作边学习，学用结合，缩短学习适应期，争取村干部和村民群众的认可、帮助和支持。
二、遵守纪律，展示良好形象。在村工作期间，大家要牢记自己的使命，在村工作，并不仅仅代表个人，而是代表组织到村工作的，你的工作作风、生活作风如何，直接关系到党的形象、政府的形象，也关系到你所派出单位的形象，大家在工作期间，要象爱护自己的眼睛一样，树立、爱护和维护好自己的形象。大家到村工作，区和镇都考虑到大家的实际困难，区财政从经济上给予每人每个月600元的生活补贴，并将一次性发放800元作为购买生活用品及交通、通信补贴，各镇也认真物色选择合适的住宿点，尽量方便大家的工作和生活。我们不强调驻村干部单独住在本村，而是按照每三至五个人一组的办法适当集中住宿，作出了既有利于干部了解村的实际情况、受到真正锻炼和考验，又有利于开展工作的妥善安排。大家一定要珍惜区、镇党委、政府提供的这么良好的学习锻炼机会和工作生活条件，端正思想和作风，遵守政治纪律、组织纪律、生活纪律和工作纪律，发扬密切联系群众的好作风好传统，深入实际调查研究，吃苦耐劳，勤奋敬业，廉洁自律，坚持吃住在村，绝不能增加基层负担，绝不干扰农民生产和生活，努力为村集体和农民群众办好事实事，展现机关干部和共产党员立党为公、执政为民，为官一任、造福一方的宗旨和作风。
三、鼓足干劲，出色完成任务。农村工作虽然十分艰苦，但也是一个锻炼干部、磨砺干部的大舞台。刚才，区政府办公室唐皓等三位同志也作了发言，看来他们的决心大、信心足，非常好。在此，我希望所有的驻村干部跟他们一样，珍惜这次难得的学习锻炼机会，不负重托，不褥使命，鼓足干劲，真抓实干，积极投身到农村经济社会建设的伟大实践中去，努力争取在新的工作岗位上建功立业，锻炼成长。
新年伊始，祝同志们在新的一年中，身体健康，学习进步，工作顺利，万事如意！
我局遵照市委有关领导关于“组织干部下基层驻农村、深入推进固本强基工程”的决定，选派了三名素质好、年富力强的干部（***、***、***）进驻丰顺县砂田镇占山村开始了为期一年的驻村工作。自驻村以来,工作组走家串户、走访各自然村，广泛听取村干部、群众的意见，查看了耕地、山地、矿产、村瓷厂等，深入调查研究，基本掌握了该村的资源、人口等基本情况。同时，紧紧围绕梅州市驻村干部工作目标、任务和20xx年工作重点的要求，结合当地实际，认真地分析和讨论，初步理清了工作思路，扎实开展各项驻村工作并取得了初步成果。
一、局党组重视、机制健全,经费保证,为驻村工作起好步、开好头奠定了基础
局党组从实践“三个代表”重要思想、落实保持共产党员先进性教育和深入推进固本强基工程的高度出发，认真落实贯彻市委关于“组织干部下基层驻农村工作”的会议精神，建立以局长、党组书记***同志亲自挂帅、负总责，副局长***同志和系统党委副书记***同志分管负责、具体抓，驻村干部具体落实的工作机制。同时，做到驻村工作条件完善，工作经费落实；做到局领导经常下基层、加强指导驻村工作，时时关心驻村干部学习、工作和生活。为让驻村干部住得舒心、工作安心，**局长高度重视并亲自带领驻村干部到丰顺县砂田镇政府、占山村，与当地领导协商、沟通，争取当地干部支持，为开展驻村工作创造良好氛围。由于领导重视和工作到位，该村一名村干部主动提出让新建楼房给驻村干部居住，使工作组居住环境比较舒适。市经贸局为驻村工作发挥了后盾保障作用，确保驻村工作起好步、开好头。
二、虚心学习、练好内功，联系群众、调查研究，夯实驻村工作基础
驻村干部认真学习、领会《关于组织第一批干部下基层驻农村有关问题的通知》、《基层驻农村工作手册》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等涉及农村的法律、法规、政策及省委、市委工作文件会议精神，进一步提高了驻村工作的思想认识，更加明确驻村工作的意义；进一步增强驻村工作责任感和使命感，明确工作任务，把握工作重点，掌握工作方法；进一步熟悉了涉及农村工作法律、法规和政策，提高了驾驭农村工作的素质和能力，为更好地开展各项驻村工作奠定基础。同时，工作组走家串户、走访各自然村，广泛听取村干部、群众的意见，虚心向群众学习，实地查看了耕地、山地、矿产、村瓷厂等，深入调查研究，基本掌握了该村的基本情况、资源现状、人员素质、用好农村政策等方面情况，以及当前干部群众关注的热点和难点，进一步理清发展农村集体经济、增加农民收入的思路，为做好三年驻村工作总体规划和制订今年工作计划提供科学依据。
三、贴近群众，扎实工作，驻村工作取得初步成果
1、宣传驻村重大意义。我局支持投资1000多元添置驻村工作宣传栏，作为驻村工作的宣传工具。工作组还通过召开村两委扩大会议、走家串户、发出《致占山村村民公开信》等形式，宣传驻村工作任务、目的，广泛争取村民理解和支持。
2、建立村民基本情况信息库。设置、填写村民信息表格并录入电脑，建立完善村民信息库。
3、紧紧围绕驻村工作目标、任务和20xx年工作重点的要求，结合该村的实际，完成制订20xx年工作计划和近期工作报告。
4、启动村道建设筹资工作。与村两委干部共同研究决定启动村道建设筹资工作，拟写和印制《建设占山村水泥公路募捐书》，发至各家各户和乡贤老板。
我市干部驻村工作的总体特点可用5句话概括：市委高度重视，目标任务明确，工作措施有力，工作氛围良好，督促检查到位。
一、市委高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。省委召开动员会后，市委高度重视，迅速成立由李嘉副书记为组长的“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室。各县（市、区）委也及时成立工作机构和工作人员，确保工作腥俗ァ⒂腥斯堋?/SPAN>市、县财政专门核拨工作经费和驻村干部生活补贴，为驻村工作提供经费保障。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。市委书记刘日知经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指示。市委副书记、组织部长李嘉亲力亲为，对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定工作方案。市委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，我市结合实际，围绕“三查两建一发展”的工作主题，制定了干部驻村工作的实施意见，下发了《关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知》（梅市组字[2004]34号），明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等。各县（市、区）根据市委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。三是召开会议，层层动员。12月10日，市委专门召开动员大会，市五套班子领导，市直和中央、省属驻梅单位一把手，各县（市、区）党政一把手以及各乡镇党委书记参加了会议。刘书记作了讲话，提出三点具体贯彻意见。12月16日，市委召开工作会议，市委副书记李嘉出席，对全市组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动进行具体部署。各县（市、区）也层层召开动员大会和工作部署会议，迅速传达省、市会议精神，结合实际抓好驻村工作的落实。
二、认真抓好培训，明确目标任务。一是精心挑选队员。我市年集体经济收入3万元以下的村有1438个，按照省委的部署，我市要组派1438个工作组，还有621个村要各派1名驻村干部，需从市、县、镇三级共抽调4935名干部。我市各县（市、区）和市直各单位坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作，年龄一般在40岁以下的党员干部驻村。共选派驻村工作组1467个，选派干部5109人，分别比省分配人数增加9个和51人。二是层层抓好学习培训。1月6日，市委采取“以会代训”形式，对市直和中央、省属驻梅单位第一批驻村干部共350人进行了培训。通过培训，使驻村干部明确8项工作目标和10项工作任务。8项工作目标即:贫困村年集体经济收入达到3万元以上；每个村培养3名以上后备干部；每个村发展3名以上党员；为每个村办3件以上实事；解决一批影响农村稳定的问题；培养一批农村实用技术人才；输出一批富余劳动力；建立完善一套长效的工作机制。10项任务即：一是在党员中组织开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动；二是在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，开展创建文明村活动；三是加强村“两委”班子建设；四是加强党员队伍建设，做好发展党员和党员教育管理工作；五是指导发展村级集体经济；六是培养农村后备干部；七是积极开展农村实用技术培训；八是协助做好农村社会稳定工作；九是力所能及地为农村办实事好事；十是建立健全各项制度。此外，针对来自市直和中央、省属驻梅单位的驻村干部，大部分到基层特别是到农村学习锻炼的机会少，对农村工作不够熟悉的实际，培训会还专门邀请了梅县县委常委、雁洋镇党委书记丘瑞清，蕉岭县三圳镇芳心村党总支书记、村委会主任谢建祥谈工作体会和经验，为驻村干部讲课，使驻村干部做到“三个清楚”，即清楚全市农业、农村和农村基层组织建设的情况，清楚镇、村工作的基本情况，清楚农村工作应注意的几个问题。三是隆重举行欢送仪式。1月6日培训会结束后，我市举行了第一批驻村干部下基层驻农村欢送仪式。市委组织“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组成员为驻村干部赠送了《梅州市驻村干部工作手册》并授旗。李嘉代表市委寄语驻村干部，在驻村工作中做到工作好、生活好、形象好，让驻村工作成为事业进步的新台阶，人生历程中最难忘的时光。各县（市、区）也分别举行了隆重而简朴的欢送仪式，为驻村干部详细介绍县情、镇情、村情，勉励驻村干部扎实做好工作。全市驻村干部于2005年1月10前全部到点开展工作。
三、采取有力措施，扎实有序开展。我市是全省贫困村最多、派出驻村干部最多、涉及面最广、工作量最大的地级市。为此，我们采取有力措施，确保干部驻村工作顺利落实。一是落实领导挂钩联系责任制。为加强对驻村工作的领导，根据省委部署，我市在16个省直单位“一把手”挂钩县（市、区）的基础上，安排15位市委常委、党员副市长分别挂钩联系全市8个县（市、区）；安排183位县(市、区)委常委、党员副县(市、区)长和113个市直单位（含中央、省属驻梅单位，下同）“一把手”挂钩联系乡镇(街道)。全市104个镇和5个含农业性质的街道全部安排市直单位“一把手”和县(市、区)领导干部挂钩。至目前止，省直单位领导到县（市、区）指导工作16人次；省直单位领导班子成员62人轮流进驻县（市、区）达104人次；市领导到联系县（市、区）指导工作34人次；县处级领导到乡镇、街道指导工作484次；市直单位“一把手”到乡镇、街道联系指导工作197人次。省法制办党组书记、主任李炳余，办党组成员谭红儿带队组成调研组，在1月10日和春节前夕两次来到兴宁市永和镇蓝排村，详细了解镇、村经济发展情况，听取市、镇、村有关领导和党员、群众的意见，走访贫困农户，共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题，为驻村工作顺利开展打下了良好基础。二是建立各项工作制度。结合梅州实际，市委制定了《驻村干部管理办法》、《驻村干部工作纪律》、《驻村干部联系组工作职责》和《驻村工作定期报告制度》等，并将有关制度统一编进《驻村干部工作手册》里，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。大埔县、五华县还为每个驻村干部准备了“五件宝”，即一份《驻村工作实施意见》、一本《农村政策法规汇编》、一本《驻村干部工作手册》和一本《驻村工作日志簿》，为驻村干部转变作风，开展驻村工作提供有利条件。三是解决好驻村干部“吃住”等问题。市、县（市、区）和驻村干部派出单位对驻村干部的生活问题非常重视，尽力为他们解除各种后顾之忧。各级各部门者投入足够的工作经费，统一为驻村干部购置床铺、床上用品、炊具和热水器等基本生活用品和设施，保证驻村干部有地方住、吃得饱、睡得暖，能够全身心地投入到驻村工作中。四是明确工作重点。各工作队员进驻农村前，市委就下发了《梅州市驻村干部工作目标、任务和2005年工作重点》，提出2005年围绕“三查两建一发展”的工作主题，抓好五方面的工作重点：第一，认真搞好调查研究，找准存在的突出问题，制订切实可行的方案，认真解决关系到群众切身利益的突出问题。第二，抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部。第三，认真维护农村社会稳定，抓好基层矛盾纠纷的排查调处，协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四，围绕中心，服务大局，通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。1月10日干部驻村后，市干部驻村办又下发了《2005年驻村工作实施意见》，对2005年驻村工作的安排和要求进行细化量化，以便驻村工作队员按照市委确定的工作主题和重点，认真开展驻村工作。
四、注重宣传推广，营造良好氛围。“十百千万”干部下基层驻农村工作全面铺开以来，我市充分运用广播、电视、电台、报刊、网络等工具，大力宣传干部下基层驻农村工作的重大意义，营造良好的舆论氛围。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。目前，市发《简报》9期，各县（市、区）编发《简报》75期，其中被省《简报》采用6条。各县（市、区）印发宣传册8532份，做到家喻户晓，有力推动了“十百千万”下基层驻农村工作。
五、加强督促检查，确保取得实效。我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保驻村工作取得实效。一是明确管理责任。驻村干部由县（市、区）委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇（街道）党委负责。县（市、区）委设立“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责指导、协调和管理干部下基层驻农村工作。乡镇（街道）相应成立干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责所辖区驻村干部的日常管理工作，乡镇党委书记任组长，党群副书记、1名副镇长任副组长，组织委员任办公室主任。驻村干部以镇为单位成立联络组，设1名组长、2名副组长，组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组副组长，2名副组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组办公室副主任。二是明确工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地老百姓土特产；不准收受红包；不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。1月15日、16日，市委书记刘日知利用周末专程前往梅县、梅江区的部分农村，检查探望来自省、市、县、镇的四级“十百千万”下基层驻村干部，叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥自己的作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓；要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧，让他们顺利开展工作，同时要充分利用这个难得的资源，创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。1月20-25日，市委“十百千万”驻村办派出包括李嘉副书记亲任组长的4个工作组，深入各县（市、区）看望驻村干部，并听取各地各单位情况汇报，提出工作意见和建议。3月上旬，市委又派出工作组，对各地开展驻村工作进行检查指导。各县（市、区）也经常派出工作组下乡指导工作，召开各种会议122场次。
通过近两个月的努力，我市“十百千万”下基层驻村工作组5109名干部紧紧围绕省、市委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果，为下一步深入推进驻村工作奠定了坚实的基础。一是理清了工作思路。驻村干部通过深入调查摸底，形成了包括村“两委”班子建设、党员干部队伍建设和集体经济发展思路等方面的工作思路，制定了三年工作规划和2005年工作计划。二是使驻村干部更深入地了解了“三农”问题。农业是国民经济的基础，是“稳民心、安天下”的产业。改革开放以来，我市农村进行了一系列重大改革，对农业产业结构进行了调整，促进了农村生产全面发展。农业和农村经济上了几个大台阶，农民生活水平不断提高，农村社会面貌发生了巨大变化。机关干部通过进驻农村，通过调查摸底，对农业、农村、农民问题有了更深入的了解。促使机关干部在基层、在农村经风雨、见世面，在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。三是切实办了一批好事实事。春节前后，驻村干部组冒着严寒，深入到特困户、五保户、低保户和孤儿户家中，送去棉被、食用油、大米等慰问品，给他们带去关怀，帮助他们解决存在的各种困难。据统计，全市各驻村工作组共慰问贫困户25840户，筹措资金2716万元，为群众办好事实事4481件。四是密切了党群干群关系。机关干部到农村帮助工作，通过开展“六访六问”，（即访老党员、各级人大代表、政协委员，问他们对村“两委”班子工作情况和换届选举的看法和建议；访经济能人户，问他们勤劳致富的经验，进一步理清驻点村新年经济发展路子；访科技示范户，问他们如何运用科学种养技术，并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用；访老纠纷户，问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷；访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题；访村里外出流动人员，问他们对村工作有无新的建议，向他们宣传村“两委”换届选举的情况，鼓励他们回乡参与工作），加强与群众的沟通联系，并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府，及时解决群众反映强烈的，密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了上访和越级上访事件的发生，极大地促进了农村的稳定。版权所有
16个省直单位以高度的责任感和事业心对待驻村工作。华南农业大学驻蕉岭县三圳镇招福村工作组进村后一方面通过深入田间地头、村民家中,了解群众想什么、盼什么、有什么困难，一方面力所能及地为群众办好事、实事。工作组进村第2天就到敬老院慰问五保老人，走访贫困户，给群众送去一份温暖。同时，充分发挥自身优势，深入田间地头和种植户家中，积极为村民提供有关蔬菜种植、水果栽培技术指导和农产品深加工技术咨询。省珠江水利委员会驻蕉岭县新铺镇长江村工作组进村后，坚持在当地党组织领导下做好各项工作。他们不扰民，不添乱，虚心向当地干部群众学习，生活上一切从简，工作上注重实效，作风上扎实深入。他们超前的工作意识，强烈的责任感和事业心，赢得了所驻村干部群众的好评。尤其是该工作组进村后第3天就结合自身特点，深入实地察看该村的水利建设情况。他们一边深入农户家中开展调查研究，一边访贫问苦，进村后共慰问困难群众10多户,并积极为该村党员互助金捐款共500元。省农恳总局驻平远县长田镇官仁村工作组进村后,便紧紧围绕“三查两建一发展”主题开展调查研究工作。在村干部的陪同下，深入田头、深入村干部中、深入百姓家，做到看清楚、听清楚、摸清楚。通过召开全村党员大会，认真听取党员同志意见和建议，初步了解了村经济状况、村发展计划和热点难点问题；通过深入田头，与村民同劳动，进一步掌握了村情村貌、农田水利设施和耕作条件、人口分布等；通过深入到各村民小组，真实地了解到农民的生活现状。驻村工作组还在办公点建立了“驻村工作组工作制度”，设立了意见箱，收集群众意见和建议。刚刚新婚的工作组长蓝华明还表示，要在这一年的驻村期间，学会客家话。工作组通过“三深入、三清楚”的工作方式，与村民打成一片，深得村民的好评。省建设厅驻大埔县西河镇漳溪村工作组在省委基层办组织培训的基础上，到村后结合当地实际情况，认真学习了“两个实施方案”，明确了阶段性工作的目标要求，进一步坚定了做好驻村工作的信心，增强了树立为民服务的责任感。围绕2005年“三查两建一发展”的工作主题，工作组找准工作的切入点和着力点，研究制定驻村工作的实施方案和具体工作计划，将全年工作阶段化、阶段工作具体化、具体工作目标化。目前，驻村各项工作正有条不紊地进行之中。
存在问题和不足：
一是省、市、县直单位派出的驻村干部有的对农村工作不够熟悉，驻村后如何开展工作还需要各级多加指导。
二是派出单位的认识程度参差不齐，重视的单位占绝大多数，也有不够重视的单位。
三是有些情况特殊一些的村，个别驻村干部存在“走读”现象。
四是驻村干部来自四面八方，补助标准难以平衡。
近年来，贵阳市按照省委“实施精准扶贫、推动同步小康”总体部署，努力创新方式方法，坚持以“六化”措施推进驻村干部充分发挥“政策宣传员、致富领航员、党建指导员、民生服务员、矛盾调解员”作用，不断提升驻村工作满意度。
精准化选派。立足精准帮扶，突出干部选派的针对性，努力做到“因村选人、因人定村”。
一是在选派干部前，对派出单位的职能优势、驻村干部的能力特长，以及各帮扶村基本情况、发展规划等进行综合研判，尽量把党政干部选派到难村、经济干部选派到穷村、政法干部选派到乱村、技术干部选派到产业村、改非干部选派回原籍村开展帮扶。
二是把驻村帮扶重心放到发展相对滞后、位置比较偏僻的贫困村，党组织软弱涣散村，少数民族聚居村等。
三是注重把年轻干部、后备干部和无基层工作经历的干部选派到情况较为复杂的村进行培养锻炼。2015年，全市选派的1672名驻村干部中，80后年轻干部有848名，后备干部有94名，无基层工作经历的干部有56名。
常态化培训。立足务实管用，精心设计培训内容，以灵活多样的方式开展培训，努力做到“按需施教、学以致用”。
一是集中开展岗前培训。坚持在动员部署会前，由市级层面集中举办驻村工作组组长任前培训班，围绕如何统筹工作组帮扶资源、如何做群众工作、如何指导发展村级集体经济等内容进行培训，帮助他们尽快进入角色发挥作用。
二是常态抓好普遍轮训。在驻村过程中，由各区（市、县）采取现场观摩、经验交流、“以会代训”等方式，围绕各阶段驻村工作要点，对全体驻村干部实施轮训。同时，统一购买《摆脱贫困》一书发放给驻村干部，将电视剧《马向阳下乡记》的播放链接转发到驻村干部的QQ群、微信群等，方便驻村干部经常性学习。
三是适时组织重点培训。针对具体工作中存在的政策运用不好等问题，市级层面举办区（市、县）驻村工作队副队长和乡（镇）分队长培训班，邀请市农委、市工商、市农业担保公司等涉农单位“一把手”就有关政策进行详细解读，帮助他们深刻领会政策精神，准确把握操作流程，提高工作实效。
全局化帮扶。立足捆绑帮扶，充分撬动部门帮扶力量，形成“一人驻村，全局帮扶”的格局。
一是把各部门推动驻村工作情况作为各级党委（党组）书记抓党建述职评议考核的重要内容，年底逐一向市委“交账”。
二是把各级领导干部带头驻村调研、指导帮扶情况与贯彻落实《贵阳市党员干部直接联系服务群众实施细则》和“三严三实”要求结合起来，明确各部门主要领导、班子成员每年深入派出干部驻点村调研指导、解决问题不低于4次。
三是通过点对点给单位主要领导发《工作提示》，在全市范围内下发《工作通报》等，及时督促各部门跟进帮扶。4月下旬，通过对未到村开展帮扶指导的18家单位进行通报，促使被通报单位一周内全部整改到位。
制度化管理。立足规范有序，认真落实全省《驻村工作管理规定》、《突发事件速报直报制度》，不断健全完善工作机制，努力推动驻村干部守纪律、讲规矩。
一是建立纪律督查制度。在定期开展交叉督查的基础上，由市委组织部部务会成员带队不定期开展暗访督查。明确驻村干部不在岗的，取消评优资格并向派出单位通报；驻村干部每被省级通报1次，扣除基层工作经历半年；每被市级通报1次，扣除基层工作经历3个月，推动驻村干部真蹲实驻。
二是实行驻村工作例会制度。市级层面每季度召开1次观摩会和工作例会，区（市、县）每月召开1次例会、乡镇每周召开1次例会和乡镇工作部署会，进行工作点评、分析研究问题、安排部署任务，推动真抓实干。
三是坚持工作实绩反馈制度。乡镇每季度向派出单位反馈驻村干部工作实绩1次，各工作分队、工作组每周在“万村千乡”网页上加载或更新工作场景图片、工作信息1次以上，促进真帮实扶。
人文化关怀。立足关心关爱，切实当好驻村干部的“娘家”和“后盾”，确保驻村干部蹲得住、干得好。
一是全面落实驻村干部生活、交通、办公、通讯等保障。市级财政统一为省、市单位派出干部采购背包，各派出单位及时为派出干部落实各项补贴，各帮扶地乡镇通过整合村级综合楼、中小学校舍、乡镇职工宿舍等，尽量为驻村干部提供良好的工作、生活和学习环境。
二是时刻关心驻村干部的人身安全。市级财政统一为全体驻村干部购买了人身意外伤害保险，市、县同步小康驻村工作办公室适时根据时令气候特点，将防洪防汛等安全知识、注意事项等编辑成手机短信发送至每名驻村干部，做到防患于未然。
三是丰富驻村干部精神生活。编辑出版《驻村干部的故事》书籍，以小故事蕴含的大道理、小故事蕴含的真感情，激发驻村干部增强服务意识，提升服务水平。同时，优先从优秀驻村干部中评选推荐省级“劳动模范”、“先进工作者”，面向驻村干部开展“党在我心中，我在群众中”“7・1”征文评选活动，大力宣传和弘扬驻村工作中的先进事迹和感人故事，不断丰富驻村干部的精神世界。
科学化考评。立足客观公正，科学设定考核内容，量化考核指标，确保准确评价驻村干部的工作实绩和德才表现，形成良好的工作导向。
一是综合考核评定。坚持定量考核与定性考核相结合，日常考核与集中考核相结合，由区（市、县）党建办会同驻村工作队、组织人事部门、乡镇党委，根据驻村干部日常到岗在位、履行“五员”职责、遵守纪律规定，半年和年终实地考察、民主评议，以及帮扶地意见等，综合评定驻村干部年度考核等次。
XX年以来，各级每年派出72个工作组216人进驻全市101个贫困村，其中省工作组驻村2个、6人，清远市工作组驻村24个、72人，**市工作组驻村46个、138人。三年来，广大驻村干部肩负组织重托，在派出单位的大力支持下，紧紧围绕工作主题，当"村官"、谋"村政"、助发展、办实事，加强农村基层组织建设，促进了农村的和谐发展，赢得了基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评。
三年来，三个批次的驻村干部为农村排查解决相对突出问题1248宗；为群众办实事好事2587件，扶持资金730万元；投入资金2863万元，帮助发展村集体经济项目164个，成功使64个贫困村的集体收入达到了3万元以上。
一、精心组织，群策群力，下基层驻农村工作顺利推进
1、建立机构，加强领导
一是建立工作机构，加强协调指导。市委成立了由市委书记任组长、组织部长任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，由组织部分管组织的副部长任办公室主任。办公室负责面上的协调指导工作。各镇（街道）党委也相应成立了领导小组和工作机构，领导小组组长由书记担任。二是强化责任落实，提供领导保障。在驻村工作上，我们要求各镇（街道）、各挂钩单位主要领导带头抓、亲自抓、负总责；分管领导具体抓、深入抓；班子成员共同抓。形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保工作顺利开展。市委建立了党员领导干部下基层驻农村联系点制度，通过制度以点带面推动工作。同时为加强对驻村干部的管理，以镇（街道）为单位成立市直单位干部驻村工作队，队长由市直（驻英）挂钩联系牵头单位的副职担任，形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的工作格局，为驻村工作的顺利开展提供了强有力的领导保障。三年来，清远市领导深入到挂钩点627次，其中党政一把手到挂钩点285次；**市领导深入挂钩点797次，其中党政一把手到挂钩点353次；**市直单位领导轮流进驻挂点2221人次。
2、严格制度，规范管理
市委基层办制定了《"十百千万"驻村干部工作职责》和《"十百千万"驻村干部工作制度》，明确驻村工作职责和规范驻村队员的行为，同时还制定了《**市"十百千万"干部下基层驻农村工作量化考核办法（试行）》，对驻村工作进行考核评比。另外，为加强自身管理，各工作队（组）也根据实际制定了工作制度，以严格的纪律来保障工作的顺利开展。如：驻东华镇的工作队就制定了严格自律，不涉黄赌；有事请假，不搞"走读"；身心俱下，自觉"三同"等八项要求；驻**口镇的工作队则制定了学习交流和汇报制度，规定全体队员每十天集中学习交流一次，每半月向各自单位领导汇报工作情况一次。
3、广泛宣传，营造氛围
从开展驻村工作起，**电视新闻就专门设立了"**市组织十百千万干部下基层驻农村专栏"，"固本强基情况简报"也设立了"十百千万"干部下基层驻农村专题，在全市营造起了良好的氛围。各个批次的驻村工作队进村后，均召开了村"两委"会议、党员大会和村民小组长会议，向广大干部群众传达了省、市有关"十百千万"干部下基层驻农村工作的精神，并就驻村工作的重点、基本任务、目标要求和做法以及各个年度的工作主题进行广泛宣传，为驻村工作营造了一个良好的氛围，为全面推进干部下基层驻农村工作打下了坚实的舆论基础。
4、深入调研，找准思路
三个批次的工作队（组）进驻到村后，不辞劳苦、克服了工作和生活中的种种困难，以饱满的工作热情积极投入工作。通过召开"三个会"和进村入户走访群众等方式，就所驻村的农民主要经济收入情况、村集体经济收入状况、"两委"班子配备情况、村务公开情况、存在的主要问题和突出矛盾、可开发资源状况等进行了深入的调查。在充分调研的基础上，各工作组根据当地实际情况并会同当地党委政府及村"两委"研究并制定出了一系列切实可行的工作计划和具体的帮扶方案，使驻村工作思路明确，干有方向。如驻东华镇东升村第一批工作组通过调研，撰写了一份9000多字的调查报告，既具体又全面,指导性很强。三年来，三个批次的驻村干部走访群众59602户 ，召开座谈会2345次。
5、做好交接，确保连贯
一是做到严格把关。市直各单位、各镇街把一批政治素质好，作风扎实，事业心、责任感强的年轻干部选派为驻村干部。二是认真部署。各年度全市召开驻村工作总结动员会后，市直各单位对安排下基层驻农村的干部进行动员，统一思想，鼓舞斗志，使第二、第三批驻村干部的工作交接能够充分衔接。三是做好交接。按照"先进后出"的原则，组织下一次批的驻村干部与上一批次的驻村干部进行交接，确保驻村工作有序连贯，顺利开展。
6、加强督查，把握进度
市委分管领导和市委基层办的同志经常深入基层调查，加强分类指导，对开局良好的，指导其稳步深入推进；对工作开展不好的，帮助研究解决的办法；对打不开局面的，进行重点帮助。市委基层办通过加强督促检查，及时发现和解决存在问题，经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。对驻点工作不到位，驻村工作不得力，问题没有解决，群众不满意的，予以通报批评，促进了各项工作的落实。
二、紧扣主题，狠抓落实，下基层驻农村工作成效显著
1、通过"抓班子，强队伍"，加强了基层组织的建设。
一是抓班子。在XX年村"两委"换届选举工作中，全市驻村干部认真当好"五员"(调研员、宣传员、考察员、调解员、监督员)，在当地党委政府的领导下，围绕建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍这一主题，严格按照法定程序和村"两委"成员标准条件，指导和协助驻点村完成村"两委"的换届选举工作，选好配强了村领导班子，切实增强了村班子的凝聚力、战斗力和创造力，提高了农村基层党组织的执政能力，夯实了党在农村的执政基础。我市在村"两委"换届选举中取得"七高两低"（即党员和群众的参选率高、"两委"干部当选的得票率高、"两委"干部的交叉任职率高、村干部整体素质有所提高、"两委"班子一次性成功选举率高、"两委"成员的连任率高、党委建议人选的当选率高，上访案件数低、选举成本明显降低）的良好效果，获得圆满成功，这些成绩与第一批驻村干部的努力是分不开的。
二是强队伍。一方面，抓好党员的教育。第二批工作组充分利用第三批党员先进性教育指导基层干部和党员进行"xxxx"和"理想、责任、能力、形象"教育，增强农村基层党员的宗旨观念、政策观念、法制观念和发展观念，增强责任意识，使他们带头执行上级各项方针政策，带头遵纪守法，带领群众加快发展，维护农村社会稳定，树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象，全面提高农村党员队伍素质，保持共产党员的先进性。另一方面，稳定了农村党员队伍。我市通过各工作组的"三查"工作，在进行深入调研和广泛征求意见的基础上，出台了《关于加强我市农村党员队伍建设的意见》，《意见》的出台建立了**市党建工作长效机制，使全市各类老党员和困难党员"老有所补"、"困有所扶"、"优有所奖"。《意见》的出台受到省和清远市委的高度关注，并得到了充分肯定和经验推广，使我市党建工作又呈现出一大亮点，当中凝聚了全市驻村干部的劳动和智慧。同时，大力发展农村党员。各个批次的工作队积极帮助村党组织健全和落实党员发展制度，加大发展优秀农村青年入党的工作力度，切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化状况。如驻东华镇塘下村工作组积极协助党支部做好发展党员工作，重点培养了一批优秀的农村青年，发展了3名党员；驻廊步村工作组与村党支部一起，吸收了2名优秀青年加入党组织。三年来，全市各选派工作组结合各村实际，指导、支持村委工作，共发展了1898名农村党员，充实和壮大了农村基层党员队伍。
2、通过"筹资金，上项目"，解决了群众的热点难点问题。
一是修路送船解决"行路难"。如清远高新技术产业开发区驻沙口镇洲西村工作组筹集资金200多万元为洲西村铺设了一条水泥路（该路长6公里、宽6米）。我市政法系统驻**镇太平村、团结村工作组，筹集资金211万元修建**镇至太平村、团结村公路，两路段全长24公里,目前已完成了5.2公里的铺设。我市驻大站镇大塘村工作组，筹集资金2.6万元建设该村北江渡口，同时与村委一起通过多种渠道筹资7.85万元购买了一艘48座渡船，大大方便了群众的生产。我市驻东华镇塘下村工作组投入资金2万元，铺好了江狮公路至村委的水泥路。清远市驻黄花镇岩背工作组大力帮助驻村向上级申请105万元的公路建设资金。驻西牛镇工作队积极协调各方，筹措资金94万元修建水泥公路。
二是多管齐下解决"读书难"。驻村干部通过各种途径扶持当地教育，并积极组织当地失业青年进行科技培训，推荐他们就业，组织有关农业专家给农户、专业户作技术指导和授课等。如驻黄花镇放板村的华师大工作组，充分发挥华师大教学资源丰富的优势，大力支持当地教育，一方面购置了300套课桌椅和有关教学设备赠送给小学，出资维修**小学课室，加装屋顶明窗，更换黑板，改善其教学条件；另一方面，组织对口扶持部分贫困生，并定期派出学校教师到驻点村指导教育工作和培训当地教师。清远市劳动和社会保障局驻我市横石水新星村工作组则利用本单位优势，特批10个指标给驻地人均收入在1500元以下的贫困户子女免费入读技工学校，并推荐就业，并积极动员愿意外出务工人员免费参加培训，力争做到"培训就业一人，脱贫一户，带富全村"。驻**口镇连樟村工作组多渠道筹集资金40万元，为驻村兴建桥梁2座，创立教育基金，发展会员近300人，筹集基金30万元。
三是兴办实业解决"增收难"。各工作组以发展驻村经济为己任，按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则，大力发展既可富村又可富民的"造血型"项目，增加村集体收入。省核工业地质局驻东华镇东升工作组努力探索增加村集体收入的新路子，投入资金25万元，在佛山市三水区购买商铺一间，产权归东升村所有，东升村每年可收取铺租3.05万元，为驻村提供了长期稳定的经济支持。清远市劳动和社会保障局驻横石水镇新星村工作组多渠道帮助驻村增加集体经济收入，投入10万元支持新星村建设农贸批发商铺，该商铺已建成并投入使用，每年可为村集体带来租金收入2.8万元。驻青塘镇青北村工作组多方筹资15万元入股电站，村委会自XX年开始连续五年每年可获得3万元的分红，第六年至第十年每年2万元，加上其他收入，青北村的年收入已超过3万元。在驻村工作组的大力帮扶下，我市已有64个贫困村的年集体收入达到了3万元以上。
四是招商引资解决"发展难"。清远市林业局驻黄岗村工作组成功引进新西兰牧业局投资2500万元兴建良种牛养殖场，给黄岗村带来了多层次的实惠，为村集体和当地群众创造了长效的经济收入，被称为发展当地经济的拓荒牛。驻望埠镇工作队为莲塘村引进了一个投资3000万元的农业龙头企业，在庵山村田心坡头建设一座小型水力发电站，为驻村带来3万元以上的年纯收入。
五是千方百计解决"用水难"。如华师大驻黄花镇放板村工作组积极争取上级资金40万元，为村民引来自来水，解决了村民长期食水难的问题，还支持村委会近3万元，对水利设施进行维修，改善了生产条件。省核工业地质局驻东升村工作组投入近万元，清理了引水渠的淤泥，修复了堤坝的4处水毁的地方，保证了群众的正常生产。
六是送医送药解决"看病难"。市卫生监督所组织了义诊队，深入农村为群众提供咨询和免费看病，并对村卫生站的负责人进行了业务培训。清远市人民医院发挥单位优势，免费送医送药到黎沙村，并为乡村医生提供进修培训，提高技术水平。
七是着力支持解决"办公难"。如省核工业地质局驻东升村工作组根据东升村经济薄弱、无村委办公楼情况，出资23万元帮助东升村兴建办公大楼。市驻黎溪镇松柏村工作组筹集资金6.5万元为驻点村建设综合楼。
三年来，三个批次的驻村干部为基层排查解决相对突出问题1248宗；为群众办实事好事2587件，扶持资金730万元；投入资金2863万元，帮助发展村集体经济项目164个。
3、通过"调结构，送科技"，促进农村经济的发展。
不少驻村干部注意发挥部门优势和人才优势，以送科技、送项目、调整优化产业结构为切入点，促进了农业增效、农民增收。三年来，三个批次的驻村干部共举办各类农业实用技术培训1417场次，培训群众33000多人次。如华南师范大学驻村工作组结合黄花镇旅游发展实际，为黄花镇免费编写了价值30万元的旅游总体规划，引起了业界广泛关注，解决了困扰黄花镇多年来发展旅游的"瓶颈"问题，使黄花镇于XX年3月成功与香港客商签订了投资总额超过3亿元的旅游资源开发合同，直接惠及了该镇4万多群众。桥头镇派驻该镇博下村工作组，引进**客商，采取股份合作的方式，在桥头镇博下村租了1000亩的连片土地，建立甜玉米生产基地，引导当地农民大力发展超甜玉米、板兰根等经济作物的生产，改变清一色种粮的传统习惯，全村种植晚造超甜玉米的农户有100多户，种植面积达500亩，为当地农户增加收入30多万元。省核工业地质局驻东升村工作组邀请省农科院专家到驻村举办科技讲座，使驻村群众掌握了砂糖桔种植技术。
4、通过"访贫困，送温暖"，凝聚了民心。
逢年过节，各驻村工作组(队)开展了形式多样的慰问活动，为基层干群特别是困难群众送去了组织上的关怀，使其感受到社会主义大家庭的温暖。如XX年春节，省核工业地质局由局长亲自带队，对挂点的东华镇东升村的87户老党员、特困户、"五保户"和村小教师进行了慰问，共投入资金28000元。清远市气象局、市文联的领导深入三井村慰问村委干部和困难群众，发放慰问金7000元，清远市气象局还为**口镇教育基金会捐资5000元。清远市驻**镇枫木村工作组筹集了3万元资金，用于慰问当地困难党员、特困户、以及**镇敬老院等60多名老人。市水利局组织了"送温暖"慰问团，为五保老人、困难党员、村委干部送上了油、米、棉被及慰问金。驻大洞镇龙潭村工作组组织了派出单位对驻村老党员、老干部、特困户、孤儿和军烈军属进行慰问。
5、通过"纾民情，解民纷"，维护了农村社会的和谐稳定。
广大驻村干部以维护农村社会稳定为己任，切实抓好农村基层矛盾纠纷的调解工作。如驻**口镇红溪村第一批工作组及时调解了两起山林纠纷，避免了事态的进一步激化，受到群众好评；横石塘镇仙桥村在引进旅游项目时，有部分村民不理解，拒签《农村集体土地承包合同书》和阻止《农村集体土地承包经营权证书》的发放，甚至有部分人借机煽动村民闹事，当得知这一情况后，驻该村工作队员马上带领村干部挨家挨户地到不理解的农户家耐心解释，做通村民思想工作，解除顾虑，补签合同，使这项工作顺利完成。清远市驻大洞镇黄塘村工作组积极参与纠纷调处，配合村委会成功化解了一起山地争议，避免了事态的恶化。西牛镇黎新村一村民去世后，其亲属受传统观念的影响，要对其实行土葬，驻该村工作组获悉后，联同村委会干部在做好安抚工作的同时，耐心向村民宣传国家的殡葬改革政策，使其家属按规定实行火化。三年来，各工作组帮助驻村排查解决突出问题1248宗。
6、通过"下基层，驻农村"，提高了驻村干部的素质。
一、正确认识农村工作情况
当前，围绕建设社会主义新农村的总体要求，农村工作面不断扩展，工作千头万绪，情况更趋复杂，内涵更趋丰富，要求更趋严格。主要体现在村庄规划建设、现代农业发展、村民就业指导、农村低保的发放、社会保障覆盖、基层组织建设、干部队伍建设等各项任务很重；以治安、计生、维稳、矛盾纠纷调处、违章建房查处、外来人口教育管理等为主的社会管理工作难度加大；对加强村级民主管理、村务财务公开、享受优秀的精神和文化产品等的呼声日益高涨。
二、驻村干部了解掌握“实情”
新时期农村工作重心的变化，对驻村干部的目标任务、能力水平等提出了新的更高要求。现阶段，我镇的驻村干部素质较高、队伍稳定，能够深入基层、扎根农村，为群众办好事办实事。但是，在驻村工作中，部分驻村干部还存在一些“不符合”、“不适应”问题。
（一）工作创新还不够，好办法不多。一些从事农村工作的新同志，积极性较高，但缺乏实践经验，遇到新问题办法不多；部分长期从事农村工作的老同志虽然经验丰富，但创新不够，自叹老办法不管用，有时工作局面也难以打开。
（二）作风不够扎实，责任心不强。有的干部驻村工作面狭窄，与党员、村民代表、村民接触少，缺乏感情，导致群众支持率不高，工作不顺。不少驻村干部工作缺乏计划性、统筹性，沟通协调不够，也不善于总结；有的干部“身在曹营心在汉”，对村情民情不闻不问，对遗留问题绕道走，对安全隐患熟视无睹，对群众意见置之不理，使小问题成为大问题，小隐患酿成大事故。
（三）制度约束力减弱，“指挥棒”作用需充分发挥。少数驻村干部对履行制度缺乏自觉性，不鞭策就跑不起、跑不快。县镇两级为加强驻村工作制订的各项制度已经很多，但仍需不断健全完善，仍需全面落实和执行到位。
三、存在的问题及原因分析
从驻村工作组调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
（一）经济建设方面。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。二是农业产业结构单一，群众家庭收入主要是农作物和畜牧产品销售收入。
（二）基础设施建设方面。着力服务好贵州花世界等重大项目建设，水利、交通、文化大院、村民健身场等必要的文体活动场所。开通宽带网络及有线电话等设施。
（三）组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因忙于生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度。干部配备存在困难，许多有头脑的年轻人和大中专毕业生不愿留在村里，缺乏人才保障和智力支持。党员队伍老龄化较为严重，文化程度偏低，在发展经济上模范带头作用发挥不够。
四、做好同步小康驻村工作的途径和措施
（一）摸清底数，认真谋划，在工作中做到“四个到位”
一是组织机构到位。成立了以县级联系领导为组长的同步小康驻村工作分队及临时党组织，解决驻村干部吃住等问题，做到人员、机构、办公场所、住宿地点和经费保障“五落实”。二是访贫问苦到位。驻村干部深入村组和群众家中摸底调查、访贫问苦，与群众“拉家常”。去年七一，沙淤村同步小康驻村工作分队自筹2000元慰问党员和群众10户，发放慰问金2000元。三是政策宣讲到位。深入宣传党和国家的路线、方针、政策和各项利民惠民政策，切实当好政策“宣传员”。同时，通过实地走访、召开村民组会议、发放联系卡、挂历等形式，向群众宣传同步小康驻村工作，切实提高群众知晓率。四是摸家底查实情办实事到位。摸清底数是科学制定发展计划和办理实事的基础。驻村干部深入村组摸底调查，掌握村情，围绕全村中心工作及产业发展规划，积极帮助理清发展思路，科学制定村发展计划和驻村工作计划。
（二）找准定位，突出重点，着力抓好“五项”工作
如何实现“后进”赶超“先进”，是该村同步小康驻村工作组面对的现实问题。结合村情，工作组重点将“五项”工作作为推进驻村工作的突破口。一是进一步抓好驻村日常工作。认真学习同步小康驻村相关文件、会议及领导重要讲话，深刻领会精神实质，加强理论联系实际，注重向基层和群众学习，提升做群众工作的本领；深入调查研究，围绕同步建成小康社会的目标当好“五员”，为群众算好“经济账”；加强沟通和交流，全身心融入基层，形成合力抓发展；帮助村“两委”和群众理清工作思路，增强发展和创新意识。二是抓好村综合楼建设，完善村级阵地建设。村级组织场所是村级党组织和党员群众开展学习、工作及其他活动的主阵地。2013年4月以来，沙淤村整村推进工作全面启动，原办公楼是80年代建设的学校，因墙体开裂，屋顶漏水，存在安全隐患，已不能正常使用，在县委组织部门的大力支持下，重新选址新建，通过60余天的努力已经建成900余平方米的村活动室和2000余平方米的活动场所。
三是发展村级集体经济，提升村综合实力。村集体综合实力增强，才能更好地调动群众参与建设的积极性，带动群众增收致富，达到同步小康。念好“发展经”，同心共建小康村，以开展“六个一万工程”（万亩茶叶、万亩中药材、万亩花卉、万亩马铃薯、万头猪、万只羊）为载体，强力推进跨越发展。一是完善基础设施建设。在“四在农家？美丽乡村”六项行动中，改扩建住房666户，全村水、电、路、网络、电视100%覆盖，通村油路、水泥路达到30公里以上。沙淤村中心广场、行道树绿化、村寨绿化亮化美化，小康寨、小康房建设全部完工。二是大力发展村级特色产业。沙淤村将着力建成5A级避暑休闲旅游度假区、现代科技农业示范园、基层组织建设示范村、全面小康社会建设样板村。同时，进一步扩展“公司+基地+农户”生产模式，大力发展中药材、茶叶等种植，吸纳群众入股合作，最大程度让群众参与，实现企业与农户共赢。大力乡村旅游，鼓励农民兴办农家乐、动员妇女开展手工编织等，培养经济新的增长点，促进农民增收。四是建强一支“小康村干部”。带领村民建成小康，村班子是“龙头”，工作组要协助镇党委抓好村级组织建设，加强培训和指导，注重后备干部培养，努力建设一支能够带领群众奔小康的干部队伍。五是争取“小项目、小资金”，强化基础设施建设。实施村级篮球场、村民健身场、农家书屋、文化大院等项目，完善村民文体场所，丰富群众文化生活，并协调开通互联网及有线电视、电话等设施。
五、对推进同步小康驻村工作的几点思考
