时间：2022-03-21 00:17:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇十八和谐综合广场，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，随着我国社会主义经济建设的高速发展，人们物质生活水平的逐年提高，精神文化生活的需求也越来越旺盛。人们对精神文化生活的需求由过去单纯的欣赏型演变为娱乐、欣赏、享受融为一体的需求方式。而群众性广场文化活动正顺应了群众的这种需求和追寻，是一种综合自我参与自我娱乐的最好载体。
合肥市随着城市化过程的不断加快，广场文化活动呈现出勃勃生机，每年都要举办五十场以上各类示范性大型广场文艺演出，加上各区、街道、社居委以及基层文艺团队组织的广场演出活动，平均每年举办各类广场文化活动不少于两百场。而在各小区广场、社区空地、商场门前、公园空地等处群众自行组织文体活动更是不计其数。这些广场文化活动蓬勃开展，成为我市弘扬民族文化。开展精神文明建设，丰富群众文化生活大舞台，成为现代城市文明标志之一。
合肥市群众性广场文化活动多种多样：
一、自发式自娱自乐性广场文化。这种广场文化主要表现在群众以强身健体和自娱自乐为目的，来去自由，自愿结伴。特别是清晨，一些中老年人几乎是不约而同地走到一起，做广播操、跳交谊舞、扭秧歌、打太极拳、舞木兰剑、扇子舞、做健美操等。由于这种活动日趋发展，出现了有组织的、常年活动的团体，如：老年大学合唱队、戏曲票友团队、书画社、民乐队、锣鼓队、时装表演队等。
二，主题性广场活动。合肥市目前已形成全市性的“广玉兰文化艺术节”、合唱节，形成了以全市业余文艺调演、全市少儿艺术节、新春文化庙会、以及各类广场文化活动为标志的六大社会文化支柱品牌。以合肥市市树“广玉兰”命名的文化艺术节已举办九届，规模一届比一届大。每届都以其丰富多彩的内容、广泛的社会影响，在全市形成轰动效应。几十项活动以广场文化节为载体，以群众为主体，有力地营造出省城节庆期间热烈喜庆的氛围。如2004年国庆节举办的“第三届广玉兰文化艺术节”规模空前，先后组织三十八项活动，紧紧围绕“创建全国文明城市”和建设“文化强市”的主题，充分展示出全市人民投身现代化大城市建设的精神风貌。
三、示范性、指导性、宣传教育型群众广场活动。合肥市属县、区也分别打造出一批具有自身特色的广场文化品牌。如：肥东县“元霄灯会”、长丰县的“花灯一条街”、肥西县“三河民间艺术节”以及“紫蓬山庙会”、庐阳区“长江中路文化艺术节”、瑶海区“群众歌咏活动”等。这种广场文化活动不仅具有实用功能，更多的是一种人文精神和当下文化的体现，展示着城市的精神风貌，积淀着历史文化，表现着现代气息，使市民从中感受城市文化气质，潜移默化中促进市民文化素质提高。
合肥市广场文化活动有两大特点比较明显：一是广场晨练已成为广大群众特别是中老年人文化生活的一部分。这些活动无人组织。但参加者自觉自愿、和睦有序，没有出现过晨练中群众闹纠纷吵架的现象。相反，熟人见面互相问好，笑脸相迎。活动形式多样，有交谊舞、腰鼓、太极拳等，使传统文化得到传承和发扬。二是大型节庆广场文化规模盛大，观众如潮。如：从1999―2004年国庆期间举办3届以“歌唱祖国”为主题的合唱节，每届都有近百个部门近万名演员登台。在此期间，全市街头巷尾歌声飞扬，演出现场更是成了歌声的海洋。“合唱节”这种增强凝聚力，激发人们斗志的艺术形式已成为城市广场文化主旋律，成为合肥市群众文化经典之作。2001年庆祝建党80周年，在合肥胜利广场上举办“光辉历程”大型音乐会，规模宏大，场面壮观，32架古筝、56架钢琴。380把小提琴同台演出，吸引数万名观众，盛况空前，成为我市广场文化活动之最。
充满勃勃生机的文化活动，提高了市民生活质量，改善了文化氛围，优化了城市软环境，提高了城市综合竞争力。广场文化活动吸引了广大人民群众积极参与。使他们在文化活动中获得文化知识提高，获得精神上的娱乐和对美的综合体验，在此过程中打造和展示富有鲜明个性的城市精神。
广场文化重要特征是它的浩大声势。成千上万的人在一起互动，这种文化上的声势是许多剧场文化节或其他一般意义上的校园文化、军营文化、社区文化难以取代的。由于影响特别巨大，受教育的面就特别广。
关键词：外部干预；内部治理；广场舞
党的十报告提出了“五位一体”的总体布局，五位一体包括生态文明建设、社会建设、文化建设、政治建设和经济建设，着眼于全面建成小康社会，实现社会主义现代化。广场舞在丰富人们的文化，陶冶人们的情操的同时，也可以使人们的身体得到锻炼。当今人们精神文化生活的主要体现形式之一就是广场舞，社区文化活动中必不可少的 一项内容也正是广场舞，虽然各地广场舞的形态不一，规模也不尽相同，但它却极大的推动了城市文化的建设。为了让这项深受老少喜爱的社区公共文化活动发展得更科学、更健康，应当考虑为社区文化活动创造新动力，并将新活力注入到社区文化活动中，以确保其持续不断的发展下去。
一、广场舞产生的时代背景和社会效应
（一）广场舞产生的时代背景
为了满足人类表情达意、娱人、娱己、娱神的需求，产生了大量的民间舞蹈，广场舞也是民间舞蹈的一种形式。上世纪90年代中后期，我国大城市生活水平有了较大的提高，城市中的社会保障体系和基本公共服务逐渐完善，城市广场的诞生和发展催生了广场舞这种以健身为目的的体育舞蹈的发展，广场舞逐渐向平民化、大众化方向发展，逐渐在我国各城市发展起来。在农村城市化的进程中广场舞从城市扩散到了广大农村地区，进一步扩大了广场舞的影响范围，使广场舞成为很多人的首选健身项目。广场舞也被视为一种时尚、健康的运动方式。特别是随着广场舞由城市向农村的扩散，使广场舞逐渐成为了公共文化的一个重要组成部分，促进了我国公共文化的蓬勃发展。
（二）广场舞产生的社会效应
1、广场舞能够丰富群众的文化生活
党的十八届三中全会指出，社会治理的创新应当将社会治理水平进行提升，对社会发展活力进行加强，人们应共同参与对社会的创新治理。广场舞具有大众性、便利性、广泛参与性。众所周知，以前社区都是由政府制定体制、发号施令对其进行单向管理的。此种单向的管理形式导致民众不愿服从、政府没有作为、政府和民众脱离、制度变得僵化，根本无法适应实际要求。另外由于流动人口正日益增多，城镇化的进程正日益变快，人和人之间的矛盾也正逐步加剧，在城市社区建设中，人们都生成了强烈的自我权利意识，并形成了权利的倒逼机制。由于社区广场舞具有全民健身娱乐性、辐射范围广泛性以及超强的带动性等特点，发展非常迅速。为了有效的治理社区公共文化，政府的职能必须从管理到服务进行转变，民众参与公共文化服务的诉求也必须满足。
2、广场舞能够遏制赌博、封建迷信的活动
人们自发组织的集体活动之一就是广场舞，强身健体、愉悦身心、简单易学、开放性强是广场舞的主要特点。街道旁的空地、社区的开阔地、公园、具有娱乐性的广场等场所都是广场舞的最佳活动场所，广大人民群众就是广场舞的参与者、传承者和创造者。广场舞不仅使群众的精神内涵得到了丰富，而且使群众对休闲娱乐的需求得到了满足，同时还使健康文明的生活形式得到了倡导。由于广场舞广泛的包容性和参与性，使其比社区群众艺术馆、社区青少年科技工作室及社区图书馆等社区文化活动更易让群众主动参与，并使群众的文化娱乐活动更丰富。特别是随着广场舞从农村的扩展，对我国广大农民的精神风貌进行了有效的改善。广场舞在农村的普及使广大农村人民的精神需求得到了满足，对赌博、封建迷信等活动进行了一定的遏制，提升了广大城乡居民的精神文化品位。
3、社区公共文化服务体系建设因社区广场舞而被推进
社区文化队伍建设、社区文化经费保障和社区文化设施建设都属于社区公共文化服务体系建设，社区公共文化服务体系建设的每个方面都可参考借鉴社区广场舞对社区公共文化的治理作用。单从广场舞参与者的多元化、全民性来说，广场舞现今正处于良好的发展阶段，某些地方还对广场舞进行了登记注册，并订立了公约，对文体娱乐的管理机制进行了完善，同时广场文化活动综合管理协调领导小组也相继出现，并严格规范其活动的音量控制、地点选定及时间选取等方面的行为。按照规范化、标准化的发展方向，广场舞培养了群众的社区共同体意识，社区也实现了整合，文明生活的美好氛围也逐渐形成。在广场舞的发展进程中，不同阶层的群众被引导参与社区事务处理，使广大群众的自我教育和自我参与作用得到了充分发挥；另外，广场舞参与者对街道办事处、社区内社会组织、政府、党委及企业的工作加以配合，自发的组织合适的活动，并对政府无暇顾及的社区文化问题加以解决。
二、正确引导广场舞健康有序发展
在构建公共文化服务体系的过程中，广场舞得到了迅速的发展。以我国陕西省商洛市柞水县为例：全县共有16.5万人口，目前在八镇一街办91个行政村（含9个社区）中，广场舞队伍已发展到137个，参与人数已达8300多人。广场舞是一种适合中老年人的健身娱乐项目，而且设施简单、参与自由，这也意味着广场舞的参与门槛较低，参与的人数不断增加。但是在这个过程中也必须对广场舞进行积极的引导，将广场舞在构建公共文化服务体系中的作用充分发挥出来，促进广场舞的健康、有序发展。
（一）内部治理
参与就是强调个人应融入身份角色中，也是强调个人在团队中应塑造集体责任感。在广场舞的开展中，每天应专业指导部分参与群众，对其管理意识及健身常识进行培训，然后依照其参与活动的效果和程度对其进行筛选，最后在脱离核心团队的基础上，让这个自发群众性组织自主选举出一支有能力带领广场舞活动不断发展的领舞团队。
广场舞本质上是一种群众活动，因此要不断提高广场舞参与者的参与能力、合作能力和协商能力，提高其协商意识和权利意识，尽可能的使各参与主体的自身利益得到最大化，避免各方的矛盾冲突。在广场舞活动的开展中，由于各方人员的协作，广大社区群众实现了追求和谐、高尚及文明的社会文化生活的愿望，这既使利益相关者知识的互补、信任的建立、技能的展现及关系的均衡等合作精神得以塑造，同时还使群众的自治精神得以培养。各参与者的关系因合作中的互相交流和磨合变得更加亲密，进而实现多元化治理社区文化事务，这种合作治理的方式必将成为日后社区治理模式的主流。
（二）外部干预
我国相关部门已经逐渐认识到了广场舞对于提高群众健康、促进社会和谐的重要作用，为了促进广场舞的正常发展，政府必须予以足够的重视，对广场舞及其现象进行仔细的研究，制定相应的管理措施，积极应对广场舞引发的社会矛盾。对于这种由群众自发形成的社区广场舞团队，有关广场舞机构的建立，以及有关广场舞公约的订立是非常有必要的，同时还应及时处理广场舞活动中发生的扰民现象。另外，各地方政府部门还应对广场舞的设备、场地、时间等细节上加以限定，按照各地相关法律法规切实执行，加大对有关法律法规的教育、引导和宣传力度，严格按照相关制度管理广场舞，并科学规范广场舞活动中的配置及音量等方面。
对广场舞的舞蹈内容进行丰富，对参与人员的组织构成进行调整，根据不同人群特点编排不同的舞蹈类型，使广场舞内部结构设置得以优化。定期举行创新、典型、先进的广场舞活动，将广场舞的比赛规程进行公平化、完善化及规范化的改进。像公益性质的广场舞活动应大力、积极开展，并倡导全民参与，将广场舞的质量进行提升，同时成立一支专业的领舞团队。社会公共文化的可持续发展需要对社会公共文化的治理进行创新，像某些地方将规范广场舞协会登记入册，以及建立广场文化活动综合管理协调领导小组等的先进示范就是最好的体现。
例如可以积极参照“新加坡邻里中心”的发展模式，结合社区的景观、公园和河流等资源，组成多层次的社会公共活动中心，例如区域中心、新镇中心、邻里中心、邻里组团中心等，合理利用资源，有序的划分公共活动的空间，既要为本社区人民群众开展广场舞活动提供便利，又可以对公共场域的矛盾问题进行解决。
三、结语
广场舞的发展需要多方力量的参与和支持。在公共文化服务建设和社区公共文化活动中注入多元化主体，并有效实行这一参与体制，可确保广场舞活动可持续发展，从而使社区公共文化服务进一步得以推动。
参考文 献：
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一、建设和谐文化的重要任务
加强群众文化建设是深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，也是落实开展“访民情惠民生聚民心”活动的内在要求。群众文化建设是满足广大人民群众精神文化需要，是社会主义精神文明的重要组成部分，以教育人，鼓舞人，引导人，塑造人作为始终不渝的追求；以引导、培育人们的和谐思想观念和价值取向为目标。应为实现、维护、发展好群众基本文化权益，促进和谐社会主义发挥积极的作用。
1.加强群众文化建设是落实《决定》的重要途径。
文化要繁荣，群众是基础。顾名思义，群众文化又是人民大众的最为基层的文化，而社会的和谐是需要全民的配合和支持的。加强基层文化的开展，有效组织广大人民群众对各项文化活动的参与，发挥人民群众在文化发展中的主导性作用。一是要加强基础文化设施体系的建设，让更多人民群众可以参与到基础的文化活动中来。二是要鼓励更多人民群众参与社会集体的文化活动中来，提高人民群众参与活动的积极性，提高人民群众在活动中的主体性地位。三是要加强人民群众在参与文化活动后的交流。组织各类活动如：乒乓球比赛、趣味运动会、广场舞等。
2.加强群众文化建设，是构建社会主义和谐社会的重要途径。
和谐的群众文化活动，稳定的发展局面，群众文化工作开展的如何，群众文化工作者起到了关键作用。一直以来，在基层文化活动中，文化工作者始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。文化工作者要积极引导各族群众，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，将这样的能人建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。让群众在广泛参与中感受文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。
3.加强群众文化建设，是促进基层群众文化活动的健康发展。
当前，在我们地处少数民族地区，群众文化生活方式单一，文化氛围淡薄，整体素质难以得到提升。要想在社会，尤其是社会基层成功地开展不同种类的群众文化活动。一方面，从保护、传承民族优秀传统文化入手，为少数民族优秀传统文化注入新活力。另一方面，全面推进公共文化服务体系建设，创新拓展民语言宣传的渠道平台，不断提升现代文化传播能力和水平。做好“流动书屋”配送工程；举办10余期文化下基层培训班，从而不断满足各族群众的精神文化需求。
二、结合实际推进群众文化建设
新疆是个多民族生活的地区，群众文化的发展，能够丰富各族人民的文化生活，满足大众的文化需求，为构建和谐社会提供坚实的思想道德基础和良好的文体条件。
1.加强群众文化基础设施建设，着力解决人民群众的基本文化权益问题。
文化基础设施建设是群众文化建设的载体，是实现人民权益的依托。党的十报告提出了“人民基本文化权益得到更好的保障”的要求，可是现实中，依然有许多现象和问题与其背离，人民的基本文化权益没有得到很好的保障。要让老百姓享受到更多的文化权益，需要在几方面再“加速”。一是要加快硬件设施的建设，使群众能就近、方便地参与和享受文化；二是要加强服务机构的建设，使公共文化服务有载体、有队伍；三是要千方百计地解决偏远地区群众看戏难、看书难、看电影难、参加文化活动难、收听收看广播电视难等问题，努力为群众提供丰富多彩的文化产品与服务，满足群众的基本文化需求。因此，落实文化资源共享问题应摆在群众文化的重要日常上。按照因地制宜、量力而行的原则，进一步优化群众文化设施布局，建立健全各级各类文化设施资源共享机制。逐步建立健全城区共享，社会共享和区域协调的公共文化服务体系和机制。如：工人文化宫、群艺馆、少年宫、图书馆、体育场馆、各县（区）、产（行）业、企业的文化活动中心等公共文化实施，其服务对象应是面对广大人民群众。公共文化资源应该使它具有文化的全民性，同时应适应社会主义市场经济不断发展的新形势，创新文化服务理念和机制，整合社会文化资源，形成社会参与人民大众的公共文化服务格局。
2.群众文化发展理念的创新。
牢固树立文化的科学发展观，准确把握群众文化的现状和特点，建立起与市场经济相适应的、符合和谐文化发展的要求。在新形势下，群众文化应不断巩固和壮大基本文化阵地，注重把人民群众文化生活作为发展公益性文化事业的出发点和落脚点，组织好送文化、送图书下基层、下企业、下社区、下乡的活动。继续开展寓教于乐，身心健康的种类群众文化活动，经常性举办各类唱响为主题的群众文化活动和大众体育为主题的文体活动。.
3.培养高素质群众文化人才队伍，为群众文化建设提供有力支撑。
第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《国务院城市市容和环境卫生管理条例》《省城市市容和环境卫生管理规定》《省市政公用设施管理条例》《省城市绿化管理条例》《省城市建设施工现场环境管理规定》《省爱国卫生工作条例》和《省畜禽屠宰管理规定》等法律、法规、规章，为进一步巩固国家卫生县城和国家园林县城创建成果，提高城区管理水平，提升县城的层次和品位，创造更加文明、和谐的人居环境，制定本规定。
第二条任何单位和个人在城区内，都必须严格遵守本规定。
第三条认真贯彻执行“人民城市人民管，管好城市为人民”基本方针，任何单位和个人都有管理城区的责任和义务。
第四条城区管理综合执法监察大队行使由县城区管理委员会赋予的城区违章建筑、市容市貌、环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城区交通秩序、工商市场、社会治安等执法监察职能，对违反本规定的单位和个人有权实施处罚。
第二章城区市容市貌管理
第五条未经城区管理委员会和建设行政主管部门批准，任何单位和个人不得在城区街道两侧和公共场地堆放各种货物、构件设备、材料、其他物品及摆摊设点。不得在道路两侧搭建板障、门斗、建筑物或其他设施。违者责令限期拆除，逾期不拆除的后，根据《省城市市容和环境卫生管理规定》规定，处以200元至5000元罚款。
第六条需要临时挖掘或占用道路的须经市政公用设施管理部门和公安交通管理部门批准，办理许可证，并向市政公用设施管理部门缴纳道路挖掘费、占用费及回填道路和恢复设施保证金，批准的范围内进行施工，并设标志牌、标志灯等安全设施。施工完成后，要立即清除残土，恢复原状。未经批准占用或挖掘道路的根据《省市政公用设施管理条例》规定责令其恢复原状、赔偿损失，并视其情节处500元至3000元罚款。
第七条禁止下列损害城市绿地、树木和绿化设施的行为，违者根据《省城市绿化管理条例》规定，造成损失的责令其赔偿损失或恢复原状，并处以10元至100元罚款。
（一）城区绿地内挖坑、采石、取土；
（二）城区绿地上堆放物料、砂石、倾倒废弃物、停放车辆；
（三）城区道路两侧绿地内设置摊点等；
（四）公共绿地、生产绿地内放养禽、畜；
（五）树木和绿化设施上拴牲畜、搭挂或晾晒物品；
（六）攀折树木，擅自砍伐、破坏、移栽园林绿化树木，采摘花草、践踏草坪。
（七）其他有损城市绿地、树木和绿化设施的行为。
第八条对影响市容市貌的残垣断壁、危房、构筑物等，由其产权单位（或产权人）及时进行修整、改造或拆除。城区建筑物未经批准不得擅自改变原设计结构、开设店门及装饰门面。临街店铺必须保持整洁、卫生、安全有序。严禁店外经营、堆放货物、悬挂样品、使用扩音设备招揽生意。凡在户外设置路牌、广告、牌匾、条幌、标语、商幌和画廊的单位或个人，必须经过城区管理委员会批准，内容健康、文字用语规范、外形整洁美观。城区内的重要建筑物要按照规定标准安装楼形灯、射灯，并在法定假日期间开闭灯光。
城区建筑物周围和街路两侧各种线路的架设及设施的安装，必须经县城区管理委员会批准，并保持整洁美观。
对于上述不符合城区市容市貌标准的建筑物或设施，责令限期改正或拆除。逾期未改造或未拆除的处1000元以下罚款。
临街建筑物的阳台和窗外，不准堆放悬挂有碍观瞻及影响市容市貌的物品，违者处以20元罚款。
第九条严禁在建筑物、构筑物、市政设施及树干上涂写、喷涂、刻画、张贴、悬挂宣传品，违者处以10元至100元罚款，拒不接受处罚的由公安机关按照破坏公共设施违反治安管理予以严肃处理。
第十条临街单位、个体工商户在室外乱贴、乱画、乱挂影响市容、市貌，有碍市容观瞻的由综合执法大队予以清除；室内有碍观瞻的由工商部门负责处理。
第十一条建筑施工工地要文明施工，悬挂施工公告，设置符合标准的围墙，并设有建筑施工标语。各种建筑材料、设备机具应摆放整齐。严禁在道路上搅拌沙浆、混凝土，污水不得直接排入城区排水管网。残土、废料等随时清运，并保持周边环境的清洁，竣工后及时平整和清理场地。违者对建设单位或施工单位处以400元至2000元罚款，对单位负责人处以50元至1000元罚款。
第十二条各种交通运输工具必须保持外形完好、整洁。运输液体、散体、散装货物必须做密封、包扎、覆盖等处理，造成泄漏、遗撒的处以50元至400元的罚款。
第十三条城区内未经批准不允许在商业经营活动中使用高音喇叭或采取其他发出高噪声的方式招揽顾客，违者由综合执法大队根据有关规定予以处罚，拒不接受处罚的由公安机关依法进行处理。
第十四条城区排水设施及住宅小区内的排水设施必须保持完好畅通，堵塞渗漏时主管单位应及时清掏疏通、修复。道路照明设施要保持完好明亮，清洁美观。否则，给予电视曝光，并追究部门领导的责任。
第三章城区环境卫生管理
第十五条环境卫生管理实行统一领导，环卫部门和社区两级管理、单位包保负责制。社区、单位和居民按划定的责任区（含门前五包）自行负责周围环境的清扫保洁。环卫部门负责城区主次干路的清扫、保洁、清运及公厕清掏和无害化处理等工作。社区负责辖区内的居民小区的卫生管理，并协调环卫部门督促落实垃圾定时定点管理及居民区民厕的保洁和维修。对已进物业的居民小区卫生保洁与管理由物业部门负责。
第十六条沿街单位、店铺要按“门前五包”规定，做好“门前五包”工作（即：包市容市貌、包安全秩序、包无乱停乱放、包美化绿化、包无乱设摊点）必须备有垃圾容器和清扫工具，严禁将垃圾污物倒在路面上。
第十七条街路、车站、广场、公园、文化体育等公共场所必须保持整洁、美观、卫生。乱倒垃圾、乱泼污水者处50元至200元罚款；乱扔果皮、烟头、纸屑、方便袋等废弃物，以及随地吐痰、便溺，者处20元至200元罚款。
第十八条车站、医院、学校、文体中心、商场、文化娱乐等公共场所禁止吸烟。违者处1元至5元罚款。
第十九条单位、业主和居民必须在晚730-早800之间将垃圾倾倒指定地点。严禁向雨水井、污水井内倒杂物，向垃圾点（箱）内倒积雪，向雪堆上倒垃圾和污水。违者处以100元至200元罚款。
第二十条各单位和个体工商业户应采取综合防治措施，改善卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。
各单位和个体工商业户应当经常开展消除和杀灭病媒生物的活动，使病媒生物的密度达到国家和省规定的标准。违者责令限期改正；逾期不改正的处以1000元至5000元罚款。
第二十一条城区内的宠物实行持证管理。宠物外出时要有主人看护，凡宠物在广场以及公共场所随地便溺或损坏城区公共绿地的对宠物主人处以5元至50元罚款。
第二十二条未经定点擅自屠宰禽畜的自宰自食除外）由县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收屠宰的畜禽产品和非法所得，可以并处违法经营额1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。
第二十三条不准随意移动、拆除、占用或损坏市政公用设施。确因需要必须移动、拆除的经建设部门批准后，由责任单位按先建后拆、拆一还一的原则恢复，违者处1000元至4000元罚款。
第二十四条施工工地必须符合卫生标准，环卫设施齐全。清运建筑和生活垃圾必须办理清运证，清到指定地点。违者处以100元至500元罚款
第二十五条畜力车进城必须挂带粪兜，备有清扫工具和容器，遗撒的饲料及粪便由车主及时清扫干净。违者处以5元至50元罚款。
第二十六条城区内主要街路和居民区道口及广场清雪由城区内各单位完成；其它街路由快大茂镇组织居民完成；各单位门前、个体工商户门前步道板由所在单位和个体工商户完成，没有单位和个体工商业户由街路责任单位完成；各单位庭院冰雪由所在单位完成；各居住区庭院的冰雪交给物业公司的由物业公司完成，没有交给物业公司的由社区组织居民完成；所有清除的冰雪必须倒往指定地点，严禁倾倒在绿地、公厕、垃圾圈及垃圾箱内。
第二十七条城区垃圾必须日产日清，封闭运输到指定场地。街路清扫、清运必须在规定时间内完成。街路、巷道保洁必须符合标准。主要街路设置果皮箱。公共厕所保持设施完好，有专人负责清扫和保洁。
第四章城区交通管理
第二十八条一切机动车和行人要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》规定：人走斑马线、车让人先行”要各行其道、限速行驶，按照指定停车泊位停车，不准违章停车。
第二十九条大型货车、各种大中型营运客车（包括快大始发车辆）小型货车、农用运输车、三轮汽车不准驶入团结路。履带车不准在柏油路上行驶，造成损坏的责令其恢复原状，并处造价2倍罚款。
第三十条禁止在道路两侧修车，违者由综合执法大队责令整改，并对屡教不改者予以处罚，拒不接受处罚的由交通运管部门予以配合取缔。
第三十一条城区内机动车要保持车身整洁，不准带泥进城，不准漏油。城区内车辆严禁使用高音、怪音喇叭。
第三十二条人力三轮车严禁在学校、行政广场、团结广场等公共场所停留揽活，必须即停即走。违者处50元以下罚款。
第五章城区工商市场管理
第三十三条凡从事经营活动的业主，均应到指定的经营地点或市场内从事经营活动，严禁在市场外占道摆摊经营，严禁沿街叫卖，违者处200元至500元罚款。
第三十四条早市摊点必须在规定时间内从事经营活动，保持周围环境整洁。违者责令改正，未整改者处200元以下罚款。
第三十五条早市撤出后，环卫部门应立即清扫路面、清除污水，保持路面清洁。
第六章附则
第三十六条对违反城区管理规定，有下列情形之一的从重处罚。
（一）造成严重后果的
（二）屡教不改或不服从限期整改指令的
（三）对检举人、证人打击报复的
（四）阻碍、妨碍、辱骂、殴打执法人员的
（五）故意损坏、破坏城区公用设施的
第三十七条违反城区管理规定造成损失或伤害的由责任人赔偿损失费用或负担医疗费用。责任人是无行为能力人或者限制行为能力人，由其监护人承担责任。
第三十八条城区管理工作人员要不断增强监察和管理意识，提高法制观念和管理水平，做到文明、公正执法。对、、的由其所在单位或上级主管机关给予行政处罚，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
文／蔡茎
为认真贯彻落实云南省昭通市禁毒委关于在全市范围内组织开展“珍爱生命，远离”主题禁毒宣传活动的安排部署，我局禁毒宣传教育坚持“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，不断创新法制宣传方式，广泛深入地开展了丰富多彩、形式多样的禁毒宣传教育活动，取得了明显的社会效果。
首先是高度重视，抓好落实。在党的十八届四中全会精神指导下，根据市禁毒委的具体安排部署下，我局成立了“全民禁毒宣传”工作领导小组，由局长任组长，局党委成员、依法治市办专职副主任任副组长，机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室在法制宣传科。市普法依法治市办、市司法局结合全市普法教育工作和“10.26”宣传主题，把禁毒宣传作为今年法制宣传的重要内容。明确职责，密切配合，不断提高《禁毒法》的宣传教育和普及力度，营造了浓厚的禁毒法制宣传氛围。
其次是创新形式，丰富内容。充分利用广播、电视、报纸、手机短信、微博、微信等渠道，不断拓宽禁毒宣传渠道，不断创新宣传形式，同时充分利用各种主题宣传日，采取贴近基层、贴近群众、贴近生活的方式，开展了大量内容丰富、形式多样的宣传工作，继续以“法律六进”为抓手，深入开展“不让进校园”、“青少年远离”、“不让进我家”、“娱乐场所禁毒承诺”等活动，进一步推进禁毒宣传教育深入基层、服务群众。努力形成立体化、全方位的宣传工作格局。
再者是多方联动，成效显著。充分发挥司法行政职能作用，加强对重点对象的禁毒宣传教育力度，使社区矫正、法律援助、安置帮教、人民调解等与禁毒工作相得益彰；市司法局、市强制戒毒所联合开展了重点对戒毒学员的禁毒宣传工作，邀请昭通学院36名师生代表到强制戒毒所开展教育活动，通过对戒毒学员开展《禁毒法》集中宣传，使他们知错悔错；到4个大队进行了帮扶教育活动，在学员宿舍和工作区进行面对面、心贴心的交流，动之以情、晓之以理，使戒毒学员下定决心戒毒，痛改前非，重新做人。同时，也使昭通学院师生深刻体会到必须远离，拒绝，不能陷入诱惑的罪恶深渊。
最后是上下联动，县（区）推进。根据昭通市禁毒委的总体部署和要求，我局及时制定并印发了通知，各县（区）按照要求及时认真组织开展了“10.26”禁毒宣传。彝良柳溪乡利用高音喇叭搭建禁毒宣传教育的“窗”，在“10.26”期间共播放禁毒法律法规50余条，奏响了基层禁毒宣传的最强音；巧家县注重对重灾区，灾民的禁毒宣传教育，深入灾民家中进行了扎实有效的普法教育，为构建和谐稳定的灾后重建环境打下坚实的基础；盐津县在县大街悬挂宣传横幅、展出禁毒图片展板、发放宣传资料、展示实物、播放禁毒专题片、设立法律咨询台、开展有奖知识问答等，活动共发放各类宣传资料5000余份，展出展板20块，解答法律咨询200余人；镇雄县精心筹备，在赤水源广场，由镇雄县司法局牵头，政法委、公安局、检察院、县法院、卫生局、县妇联、团县委、乌峰镇政府等部门联合开展了一系列的禁毒法制宣传活动。
当风筝遇到风，便有了高飞的理由；
当冰淇淋遇到温度，便有了融化的理由；
在这个有风又有温度的季节里，当节日遇到节日，便有了自在出游、快乐成双的理由。
曾几何时，十一假日和旅游有了密不可分的联系。无数大大小小的节庆活动都傍上了七天的国庆假期，节中套节，惊喜便也如包了好多层的礼盒一般，层层升级。
有闲的时候，好的天气里，或近或远，总有一派风景、一餐饕餮、一份心情在等待欣赏、品评和分享。无论你去京津沪渝哪一座城市，都能享受一份别样的休闲和自在.
迎奥运的北京 奥运花卉提前赏
如今，在北京最时髦的词就是“奥运”，在北京人心目中最重要的节目也莫过“奥运”。国庆期间，游客将可以提前目睹精选奥运花卉的“整体阵容”了。届时，130多个品种的40万盆鲜花将扮靓天安门广场，其中的“京光菊”、“非洲凤仙”、“四季海棠”等20多个品种都是精选出的奥运花卉。
据介绍，今年天安门广场摆花以“庆十七大、喜迎奥运、构建和谐社会”为主题，将设四组花坛，分别为广场中心主题喷泉花坛，广场东、西两侧花坛和组字灯箱花坛，花坛总占地面积为29.7％。
值得一提的是广场东侧主题为“同一个世界，同一个梦想，喜迎奥运圣火”的花坛，它以北京奥运火炬传递为内容，以雅典卫城、长城、凤凰形象的火炬接力标志为主景，象征奥运火炬传递从奥运发祥地雅典走向古都北京。花坛还贯穿有火炬接力的花跑道，并点缀有2008年奥运会体育图标造型，体现了北京奥运会“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
此外，位于广场中心的“万众一心”主题喷泉花坛也非常夺人耳目，花坛直径达六十米，中心水池直径三十米，组合式的喷泉造型中主喷高三十八米。广场西侧的花坛在设计上体现了全国人民欢庆十七大胜利召开，设计主题为“同一个家园，同一个愿望，共谱和谐篇章”，整个花坛中设计了浙江嘉兴南湖游船、遵义会址、延安宝塔等景观。同时，今年国庆节将继续在长安街及北京市重要街道进行花卉布置，通过点、线、面的综合处理，营造一个国际化大都市欢乐祥和、隆重热烈的节日景观，为明年北京奥运绿化美化积累经验。到访北京的游客无疑可以乘此机会也一饱奥运花卉的眼福。
华服指数7.5
大多数北京人的穿着舒适而随便，走在街头的几乎全是牛仔裤、T恤衫。特别的是这里不时有大使馆举办盛装出席的晚会，直到这时候，你才见识了什么叫做珠光宝气。
血拼指数7.5
大卖场极多。传统的燕莎、赛特，新建的东方、时代广场，尽管贵，人还是很多。一进去，人就逛得找不着北。秀水街和西单是工薪阶层的好地方，价廉物美，适宜慢慢地淘。
旅游节的上海 连吃带买乐淘淘
“油炖菜”、“农家酒糟肉”、“农村腌菜饭”，还有几乎已经绝迹了的鼻祖级本帮菜“小肠结”……在上海旅游节和上海购物节期间，美食名厨荟萃，将让广大游客和市民一饱口福。
上海市烹饪协会特别组织了沪上百家知名餐饮企业举行“百店联销”。经营上海菜的传统名店，如上海老饭店等，经营粤菜的新雅粤菜馆等，经营浙江菜的绍兴饭店，川菜的洁而精，淮扬菜的扬州饭店，京菜的鸭王大酒店和燕云楼汇聚一堂，特色菜馆功德林、松月楼、洪长兴等纷纷参与，市郊一些酒家将农家菜粗菜细做、粗菜精做，将吸引宾客上门大快朵颐。
从9月27日至10月6日，20多家上海名优餐饮企业在共和新路大宁国际商业广场搭起帐篷，向广大消费者展销各自的名菜名点，“功德林”的素鸭、素火腿，“洪长兴”的酱牛肉、腊羊肉，“小绍兴”的白斩鸡和“小金陵”的盐水鸭，“光明村”的酱鸭膀、走油蹄膀，绍兴饭店的梅干菜扣肉、酱香牛筋，“松月楼”的五香烤麸，“沈大成”的特色糕团，“王家沙”的八宝饭、汤团，还有“绿杨村”的金牌素菜包、“金师傅”馄饨等，均采取成品或半成品包装形式集中展销。
此外，作为上海旅游节的组成部分，“都市咖啡文化节”将在静安同乐坊开幕。届时将有“露天艺术咖啡展示”、“咖啡DIY体验”等活动，游客可以了解咖啡知识，也可亲手动手操作体验，将咖啡文化与现代生活理念有机融合，让中外游人在咖啡飘香中体验上海的时尚休闲。
华服指数9
在上海，在城市的角落，几乎每天都会上演各种名目的派对，总有展示华服的机会。在这个以时尚和“小资”闻名的城市，上海人的衣服不一定是最为华丽的，但一定是讲究品位的，这一点往往从他们对品牌的推崇可见一斑。
血拼指数9
今年上海旅游节期间，将举办上海购物节活动，这是上海旅游节首次打出购物节新品牌。上海旅游节将通过购物节的活动，把上海的都市魅力和消费体验充分结合起来，重塑上海“购物天堂”美誉，让游客在游乐中进一步体验购物乐趣。本次购物节分为世界风、中华情和上海韵三个阶段，通过国际品牌展示、时尚品牌营销以及“中华老字号”商业文化展示等活动，为参加旅游节各项活动的游客提供购物的快乐和享受。
民俗城的重庆 客家文化好热闹
客家是汉族中的古老民系，客家文化也是在唐末至明清期间逐渐形成，尊祖、尊儒是客家文化的核心。伴随明末清初“湖广填四川”移民大迁徙，聚居在重庆的客家人至今已有三百多年历史，他们依然保留着客家的方言与风俗。
国庆期间，重庆湖广会馆将举办第二届移民文化节，独特的客家婚嫁、舞狮、水龙表演是本届文化节展示的重头戏。湖广会馆，这个全国城市中心区最大的古会馆建筑群。作为清代重庆繁华商埠的历史见证，也是清代前期到民国初年重庆的移民文化、商业文化和建筑文化的重要标志，湖广会馆距今已有近300年历史。
据悉，本届文化节把客家文化作为主题，活动期间将为市民提供客家高台狮和高跷狮演示，客家婚嫁与水龙展示等。此外，为欢庆国庆佳节，主办方请来了“杂技之乡”的河北吴桥杂技团登台献艺，喜欢传统工艺的市民还可以到手工作坊体验纺车、手推石磨、雕版与土陶制作。除吴桥杂技外，邀请来的成都洛带古镇客家水龙表演，不仅保留着江西客家舞龙入川前的原始面貌，其舞龙者的装束、舞法和仪式具有古代汉民族的遗风。届时男舞龙者将头戴头巾，上身且有龙形文身，下身着短裤，脚穿草鞋；女舞龙者则头戴花环，身着短裤、肚兜。当祭祖仪式司仪发出“舞彩龙”的号令时，舞龙者上下腾挪、左右挪闪，周围观众则用面盆、水枪等盛水器具向舞龙者和龙身泼水，以祈求亲人健康、平安。
同时，洛带的客家水龙还让中断多年的以客家八仙桌、板凳做成的“板凳龙”重现水龙表演，模仿虾兵、蟹将的“水精队”将首次贯穿始终，使得水龙表演内容、形式更具完整性和观赏性。
华服指数5.0
重庆女孩敢穿也会穿，露腿、露肩、露背，能露的绝不吝啬。天生丽质的重庆女孩对衣服牌子不是很讲究，街头30元一件的衣服也能穿出万种风情。重庆的男人们就有些逊色了，能把登喜路的T恤穿成班尼路水准的重庆男人绝不在少数!
血拼指数 6.0重庆人购物喜欢“扎堆”，人越多越好――这是朴素的重庆人购物的普遍心态。重庆人购物很理智，少有人会花上一个月的薪水买一件顶尖名牌服饰，这算得上重庆人的“软肋”。在大打折的商品卖场，许多重庆人不买个荷包见底是绝不罢休的。
“金秋四游”的天津 津派海味真够劲
“渤海金秋迎八方游客，魅力津城聚中外宾朋”是今天天津“十一”黄金周期间的主题，其中包括金秋节庆游、金秋收获游、金秋亲水游和金秋休闲游四大系列，优雅古镇的民俗风情，山野田园的收获乐趣和繁华都市的绚烂多彩，让游客尽享浓浓的津派海味。
这金秋四游可谓满足全家老小的游玩需求。金秋节庆游包含了意奥风情海河观光启动仪式、辉煌中国2007世界古典名车中国行――天津之旅、五大道国际旅游节、汉沽葡萄文化旅游节、渔阳金秋旅游节、2007海河旅游节暨国际大学生龙舟邀请赛、靓丽海河2007年（秋季）古文化街民俗文化旅游购物节、金秋杨柳青民俗旅游节、银河之夜旅游文艺展演、金秋旅游休闲购物节、“奥运之光”大型灯会、鼓楼灯会等系列旅游活动为主要内容的众多节会活动，让节中套节名副其实。
在金秋季节，收获当然不小。在天津的景区城镇满满当当地安排着名宅民俗游、画乡画俗游、田园采摘游、热带风情游等为主要内容的山野田园金秋收获游；而以乘海河游船、观世界名桥、赏两岸美景的海河游览线和滨海的沽口怀古、渔家风情、港口特色、滨海风貌、航母乐园、版画文化、美酒海鲜等为主要内容的河海融汇则构成了金秋亲水游主要内容；在金秋休闲游中天津博物馆、全国首家捐赠博物馆（天津老城博物馆）为代表的名馆系列和以天塔、五大道、天津乐园、方特科普乐园等休闲娱乐场所将奉上一场文娱博览的盛宴。
华服指数7.0
天津就是一座非常平民化的城市，由于历史的原因，从城市建筑到女士衣着都多少带有一点洋味，所以，天津女子的着装虽未必考究品牌，但意识还是相当超前的，即便是寒冷的冬季，爱美的女子仍然可以打扮出一道亮丽的色彩。
龙江县城市管理行政执法局狠抓队伍建设，牢固树立文明执法理念，坚持以人为本，执法为民，人性化管理，以和谐执法服务“和谐龙江”建设，开拓创新，积极探索科学、务实、高效的运行机制，不断提高城市管理效能，走出了一条执法、管理与服务并重的新路子，城市管理工作赢得了群众的理解与支持，实现了群众参与、工作发展的双赢局面。
该局不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进，开拓创新的必然要求。他们始终坚持以“提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平、规范执法行为”为目的，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，不断推进队伍规范化建设。
该局时刻注意体现以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83项内部管理制度，并汇编成册，发至人手一册，同时实行领导巡查制、路段负责制、徒步执法制“三位一体”的管理制度，建立健全了监督考核机制，把各项工作逐一量化，纳入到考核范畴，严格实行打分制、执法监督日通报制、末位淘汰制、绩效挂钩制、责任追究制等制度，并严格兑现奖惩，实现了用制度管人、管事。同时，在全局喊响一个口号，倡导两种精神、强化三种意识、树立四种风气、培养五种能力。一个口号是“负重实干、执法为民、坚韧创新、奉献有为”；两种精神是“爱岗敬业和严格执法”；三种意识是“大局意识、服务意识、创新意识”；四种风气是“解放思想、真抓实干，踏踏实实、令行禁止，加强信任、相互支持，发奋有为、争创一流”；五种能力是“依法执法、严格执法的行政能力，耐心细致的思想政治工作能力，善于处理各种社会矛盾的能力，高效能完成各项任务的能力，准确流畅的文字表达能力”，通过培训、考核等手段，使执法人员能够灵活运用“明、活、勤、礼、严”五字执法技巧，锻炼执法人员招之即来、来即能战、战即能胜的工作作风。
龙江县行政执法局牢固树立依靠人、围绕人、为了人的现代城市管理理念，不断研究新情况，解决新问题，融入“人本主义”的理念，构建起新型的管理模式。他们采取“人性化”管理政策，寓执法于服务之中，正确处理执法与教育、执法与服务、执法与处罚的关系。牌匾审批工作中,在坚持统一规划审批,区域规格一致,向高档次、高标准发展的同时，坚持上门服务，谁家要挂牌匾，只要一个电话，执法人员就会到现场帮助设计图案、规格、形状等，并现场办理审批手续，给业户提供方便。
该局牢固树立“执法为民”和“服务为本”的理念，遵循“一教育、二警告、三处罚”的工作程序，在纠正违章时先敬礼，问“您好”，再出示证件，说明违章事实及依据，做耐心地说服教育工作，坚持以情感人，以理服人，开展与业户谈心活动，帮助解决实际困难，让被管理对象感受到他们的文明服务，从源头上减少违规行为的发生。同时，他们在为民服务上做到“四个一把”即“老人扶一把，小孩领一把，自行车摆放理一把，为民服务帮一把”。在接待群众来信、来访等问题上做到“四一、四心”即“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶，接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题用心”。
该局以宣传为手段，营造齐抓共管的良好氛围，充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校，大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理、维护周边环境的自主意识。
该局发扬拼搏进取、争创一流的团队精神，推进城市管理工作向更高、更好方向发展。一是在空间上实行“立体式”管理。对立面管理采取了“一个必须、四个一律”原则，即新做牌匾必须城管审批；一律统一规格，历史形成的底线一律划齐，立式灯箱、落地空调机一律拆除，破旧条幅、野广告、门窗贴字、假证喷涂一律清除。二是时间上实行“全程式”管理。对办假证的，全天蹲守抓堵；对乱倒污水的，专人定点守候；对基建工地全程跟踪，截住脏源；对环境卫生全天候保洁。三是在效能上实行“长效式”管理。坚持勤管善教与突击整治相结合，主次干道实行“四定”管理（定人、定时、定岗、定责），形成了横向到边、纵向到底的网络化管理格局。
几年来，龙江县城市管理行政执法局先后荣获省金牌服务单位、省百姓好口碑荣誉单位、省财务规范化管理先进单位、省环境卫生行业先进集体、省档案管理优秀单位；市城市管理先进单位、市行风评比群众满意单位、市二十八届劳模大会先进集体、市优质服务标兵单位、市安全工作先进单位、市综合治理工作先进单位、市档案精品战略精品单位等多项荣誉称号。（编辑/穆杨）
“生态立县、产业富县、商贸活县，科教兴县”发展理念，以综合执法为载体，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，完善市政基础设施，城市管理各项工作取得了明显成效，县城市容秩序逐年好转，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将五年来的工作总结如下：
加强法规宣传力度，积极引导群众自觉支持配合城管执法活动，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社会形成人人参与城市管理的良好氛围。
一是印发通告和宣传资料。通过印发整治通告，深入门店商户发放《门店经营规范告知书》和《门头招牌户外广告牌（匾）制作须知》4000余份，与城区门店签订《门前三包责任书》1700余份等方式，大力开展宣传活动。二是设立咨询台。将城管有关法律法规以及有关政策归纳提炼，制成通俗易懂的宣传彩页，充分利用“3·10”综治日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等活动，设立咨询点，发放《__省城市市容和环境卫生管理办法》等宣传资料6000余份，现场接受群众咨询325人（次）。三是通过广播、报纸、电视网络等手段进行宣传教育，踊跃在县、市级报纸上投稿，宣传城市管理方面的好人好事，新规定新做法，确立城市管理工作的主流宣传导向。通过宣传，市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。四是强化宣传成效。制作了卡通动漫，将违反市容、绿化、环保等法律法规的行为，用动画的形式展示出来，从而提高了城管法规的知晓率。针对建筑工地、施工单位扬尘污染、噪声扰民、渣土运输等，组织开展了送《__县施工企业规范施工告知书》进工地宣传活动。结合城乡环境综合治理活动，开展“法律进村社”法制宣传活动，营造了良好的舆论氛围。
按照市容市貌规范管理的要求，完善门头招牌等户外广告的设置标准，加强源头治理力度，美化亮化市容环境。
一是严格广告审批程序，强化广告巡查监督治理。单位认真履行户外广告和临时占道审查审批和监督检查职责，协调相关单位和企业在在县文化体育中心、工业开发园区、张掖国家玉米种子示范园区等处设置展示__城市形象的大型广告牌21块，电子屏2块；在城区新开发的文化体育中心、惠民小区、天鹅湖小区等楼盘，建成了有特色的户外广告示范街4处；在城区制作公益广告宣传栏21块，引导商户、群众自觉在公益栏内张贴广告，随时纠正随意处乱贴小广告的不文明行为。二是严格取缔陈旧破损影响容貌的广告。按规定审批户外广告157块；取缔未经审批擅自设置的横幅、标语369条，取缔陈旧破损、字迹模糊的户外广告牌192处，组织干部清洗“牛皮癣”、“小广告”41300余处，清除乱贴的宣传画675个，城区小广告乱贴现象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理软环境得到明显改善。
认真落实市容管理措施，延伸管理区域，对重点地段、重点地区实行有效的管控，维护了良好的市容秩序。
一是开展错时无缝隙管理。严格按照《__县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定要求，加强对商贩占道经营的管理，合理安排执法人员，加大餐后、周末空档时间辖区内的跨门店经营、游商小贩等热难点问题治理力度，对流动摊点实行全覆盖、无缝隙监管，坚持首违免罚制。二是加强违章行为整治力度。对不听劝阻、屡次违章行为加强整治。共治理出门点经营现象770余家、清理流动商贩853人次，暂扣经营工具6件，处罚违章经营现象24户，按规定审批占道许可330个。在体育广场、电信局门口等主要路段采取错时管理、跟踪管理等措施，实行早、中、晚值班制度，延长管理时间，强化管理措施，确保城市市容环境整洁有序。
开展市容市貌专项整治活动，严肃查处违章建筑、噪声扰民等违法行为，有效提升城市管理的水平。
一是强化对乱搭乱建、乱倒建筑垃圾等现象的治理力度，不间断加强巡查。配合住建局、沙河镇政府、沙河国土资源所等单位，对乱搭乱建的铁
皮房和违章修建的铁扶梯等违章行为开展立案查处，共下发《责令限期整改通知书》12份，依法立案查处9起违章修建行为，2起乱倒建筑垃圾行为，2起毁坏花草树木行为。二是与环保局联合开展了城区环境噪声污染治理活动。对使用广播喇叭的商户，现场测试，规劝经营户规范使用广播喇叭，当场告之劝诫商户51户，查收噪音污染设备2件；查处违法制造噪音污染的个体商户43次。城区乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、噪音扰民等现象得到了有效治理，对各类违章现象起到了震慑作用。与教体局、公安交警等部门开展“__县百日交通秩序大整治”行动，配合交通局和公安局，开展超载超限治理工作，确定专人严格督查监管，确保城市道路的干净整洁和城区渣土运输规范有序。开展专项整治行动以来，开展联合执法22场次，下发责令限期整改通知书、违章停车告知单42份，对5户占道经营商贩进行了当场处罚，纠正违章经营行为86起。加强非机动车停放管理。在城区主要路段规划设置摩托车和自行车停放点58处，制作温馨提示牌15块，设计制作2处卡式停放处，有效治理自行车、摩托车乱停乱放现象。
针对为民办实事任务，及时召开专门会议，制定实施方案，先后投资4.9万元，在原武装部桥南和文化体育广场南侧规划设置2处便民夜市，硬化市场场地面积550平方米，建成便民市场6个。协调相关单位配套建设便民夜市供水、供电、排水、排污等硬件设施和卫生、消防、环卫等设施，制作了夜市经营标志牌。安置夜市啤酒、烧烤、服装、百货等经营摊位178户，制定摊位设置管理办法，与经营户签订了管理协议，架设了夜市照明灯，设置垃圾储存清运车，并督促夜市烧烤摊点从业人员审批办理《健康证》、饮食《服务许可证》等证件。便民市场和夜市的正常运行，方便城市居民生活，给部分困难群体创造就业途径，县委、县政府承诺为民办实事工作得到了较好的落实。
为促进队伍建设，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的执法队伍，树立城管执法队伍的良好形象，城管局立足于本单位实际从内部着手，以思想、纪律、作风建设为着力点，内强素质、外树形象狠抓队伍建设。
一是抓思想促和谐。领导班子成员严格落实分工负责、集体协商制度，小事各负其责，大事集体讨论决定，成为工作上紧密配合的同事，生活上相互关心的挚友，营造出团结求实、和谐奋进的工作氛围。
二是抓纪律强责任。加强制度建设，实行岗位责任制，明确责任和奖惩机制，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。严格落实上班签到、请销假等考勤管理制度。
三是抓作风树正气。本着“做事先做人”的理念，单位内部倡导作风正派、处事公道的做人原则，抵制赌博、酒后上岗等不良习气。在日常工作中强调阳光执法、温情执法，并设置举报电话接受群众监督，防止执法人员利用职务之便吃、拿、卡、要，促进城管局整体形像的提升。落实24小时值守制度，实行节假日全员值班制度。
四是抓整治促形象提升。以“双联”行动和群众路线教育活动为载体，不断整治工作作风，干部职工深入帮扶户家中，结合实际情况认真开展帮扶活动；针对查找的问题，坚持即知即改，切实转变工作作风。通过活动的开展，干部职工践行群众路线的意识进一步提升，作风得到优化和转变。落实中央“八项规定”为抓手，不断强化廉洁行为规范教育管理，党员干部勤政廉政的意识进一步提升。。
2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制启动之年。如何制定符合__实际的城市管理工作发展目标和工作任务，对于促进全县经济社会全面协调可持续发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重大的战略意义。为了使城市管理行政执法工作适应我县城市发展要求，根据我县经济社会发展和构建和谐__、法制__的需要，我县城市管理“十三五”发展规划坚持以党的十八届四中全会精神为统领，将城市管理放在推进城市发展的优先位置，加快体制创新，建设现代化和谐城市管理体系；加大城市管理资源投入，积极推进城市管理能力升级；以人为本，推动城市发展从速度增长型向品质增长型转变，不断提高城市环境品位和居民生活质量，为创建品质增长型城市提供保障和支撑，为建设“开放创新、富裕和谐”的新__作出努力。
根据县城的发展定位，制定县城市容管理总体规划和主干次街道的市容详规；根据不同区域的功能定位，制定户外广告和设置总体规划、主要道路和节点地段户外广告设置的详规；制定彰显城市区域特色的“以点带线、以线带面、点面结合”的城区夜景亮化建设规划，以规划引导城管工作，使市容秩序、环境卫生、广告设置和夜景亮化逐步走上协调发展和科学管理的轨道。
1.强化部门协同管理机制。积极协调整合相关部门完善横向协同机制，充分发挥城市规划、建设、环保、土地、公安等相关职能部门的主管作用，建立和完善工作例会、情况通报、联系走访、公务协助及支撑保障等制度和机制，及时沟通决策与执行、审批与监督、管理和执法之间的信息，以制度化形式来明确和规范工作衔接和配合保障的相关内容和要求，逐步形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系，进一步发挥综合管理和联合执法的效应，实现前置审批、批后监管、执法处罚、市场作业等环节无缝衔接，管理网络和机制更加系统化、效能化。
2.发挥社会基层组织作用。深化城管“五进活动”，即城管“进社区、进机关、进学校、进商店、进企业“等活动，通过与城市管理服务对象之间的信息、情感交流与沟通，宣传教育与执法服务，逐步使被管理者从被动管理向主动参与转变，不断提高其参与城市执法管理和自我管理、自主管理的能力和意识。重点深化“城管进社区”服务活动，进一步密切与社区的沟通联系，切实帮助解决相关困难，真正做到“上社区门、知社区情、解社区难”，形成依托社区（单位）、互信互利、群众参与、群众满意的互动机制。
3.强化社区管理的支撑作用。以落实“门前三包”为基础巩固执法基础，充分发挥社区管好“自家门”的作用，承担一部分轻微违法行为劝阻、横幅标语清理以及“三乱”治理工作。不断完善城管执法进社区服务活动的责任、考核和奖惩制度，加强与社区的沟通联系。
4.建立和完善城管与公安、司法等部门的协同执法机制。针对暴力抗法和处罚违法自然人执行难等问题，恢复公安民警派驻执法队的联合执法模式，派驻民警的绩效考核与工作安排由执法队负责，在执法队开展重大执法行动时，派驻民警随同执法。
5.建立有效的执法保障。加强城管与城市规划、环保、工商等部门的合作，建立工作例会、情况通报与支撑保障等制度，及时沟通解决执法问题，形成资源共享、信息互通、力量互补的城市管理执法体系。
加强对城市管理工作的宣传，可以让市民群众了解城管工作动态，宣扬城管队伍特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，取得社会各界对城管执法工作的理解和支持，提高城管执法机关的公信力和执法人员的亲和力。
1.坚持“以人为本”，鼓励市民积极参与城市管理。城市管理工作必须始终贯穿“以人为本”的理念，贴近市民、服务市民、惠及市民，让广大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各项政策、规定的出台，都必须广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿。要认真解决市民反映的热点难点问题，切实满足群众的需要。要坚持依法行政，文明执法，突出人性化管理，精细管理，为市民营造一个良好的工作和生活环境。适当组织公众参与到城市管理工作中来，例如跟教育系统联办，组织青年志愿者、中小学生加入到城市管理中来，切实感受一下城市管理工作，增强社会各界对城市管理工作的理解。
2.文明执法，热情服务，全面提升城市管理新形象。城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程。执法范围广、任务重，管理相对人多是人民群众且多数是弱势群体。同时，少数市民维护城市环境的意识和自觉性还不够高，部分群众城市管理执法工作还不够了解、不够理解、不够配合，执法难度相对而言还比较大。对此，应立足于依法行政，从思想上、行动上、作风上做到执法为民，文明执法，热情服务。
3.畅通监督渠道，全面接受社会各界监督。要强化内部监督。通过执法公示制、错案追究制、廉政谈话戒勉制、民主测评制、行政执法责任制、实时检查与动态跟踪监管制、投诉举报制、效能监察备案制等内部监督机制的作用，切实把好执法腐败的关键环节，实现队伍规范执法、廉洁执法的新目标；要加强社会监督。通过社会监督员和监督热线的作用，通过新闻舆论监督、人大依法监督、政协民主监督，密切执法部门同人民群众的关系，树立执法队伍良好的形象，夯实执法的社会基础；要完善司法监督。通过司法监督，约束执法人员的执法行为，保证行政执法权不被滥用，时刻敲响腐败的警钟。
1.进一步加强主城区管控。以创建城管执法示范街为依托，按照“打造亮点，示范带动”的思路，提升城市品位，创建城市亮点，辐射带动城市整体形象全面提升，努力打造环境优美的发展环境。用5年时间，着力将县府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全县城管执法示范街。
2.实行网格化管理。在占道出店经营的管控上，采取网格化管理的方式，全面落实网格化管理人员，在示范街范围内做到基本无占道经营、擅自设置户外广告和商业性横幅、乱倒废弃物、毁绿、违法建设、无照摊群等行为，一旦出现相关违法行为保证在10分钟内发现并严格查处、及时整改;对示范街门头牌匾进行整体改造，全面拆除破损及违规设置的广告牌匾，更换美观、大方、整齐的门头牌匾提升街道形象。
3.规范设置停车场。协调相关单位在有条件的区域设置机动车辆停放点，规范示范街沿线的车辆停放秩序，安排专人定期对停车场进行检查，确保车辆停放整齐划一、车头朝向统一，不压线停放，不占压盲道。
4.推进“数字化城管”建设。积极争取县委、县政府的大力支持，投资建立数字化城市管理指挥系统，加装电子眼、数字化处理终端、对讲机等设备，提高技术手段的应用，实现城市管理科学化、常态化和现代化水平。
继续规范县城市容市貌秩序，继续对乱停乱靠、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容环境的行为进行严肃查处。
1.会同城市规划部门完善落实城乡规划执法联动机制。加强规划管理和执法的信息互通、资源共享，结合城市管理综合执法网格化管理的推广，推动规划执法向下、向外延伸，充分调动发挥各个部门职能作用，推动规划执法重心下移、关口前移，有效遏制违法建设行为的反弹回潮。
2.加大市容和环境卫生的执法力度。巩固“十二五”工作成果，实施城乡一体化综合整治。在继续加强对城市环境综合整治的同时，继续深入持久地开展对占道经营、临违建筑、户外广告、、渣土运输、小广告等各类违规违章行为的整治，确保市容市貌的整洁有序。建立完善户外广告设施网格化管理机制，建立和完善公共空间户外广告特许经营制度，合理开发利用城市户外广告资源。深入开展户外广告设施和店招店牌的整顿规范，实现户外广告、店招店牌设置规范、布局合理的目标要求。
3.配合开展园林绿化执法监管。持续深入开展拆临拆违、建绿透绿工作，结合城市园林绿化事业发展实际，以促进资源节约型、环境友好型社会建设为目标，深入宣传城市园林绿化法规，加强绿化执法工作，坚决制止和查处各类损绿、毁绿违法行为，切实维护和巩固城市绿化建设工作成果，促进生态文明建设与全县经济社会和环境协调发展。
4.做好其他综合行政执法工作。针对城市管理执法中的难点、热点问题，不断探索和改进管理手段和模式，坚持教育引导和依法查处相结合；
完善城管综合执法部门联动制度，强化属地管理责任，加强与同级交警、工商、商务等有关部门协调联系，信息互通，密切配合，齐抓共管，共同组织开展好相关执法整顿工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，以建立健全执法监督制度为抓手，以推进依法行政、文明执法、严格管理、热情服务为着力点，努力健全完善综合行政执法监督机制，创新工作方法，严格队伍风纪，推进依法行政，确保行政执法队伍依法正确行使职权、履行职责，切实保障执法人员和执法相对人的合法权益，促进全县行政执法水平、效率的提高。
1.加强新闻宣传报道工作。与新闻媒体多联系，加强对外宣传和社会协调工作，通过多种形式，广造声势，营造出浓厚的舆论氛围和社会氛围，推进城市管理执法工作顺利开展。
2.大力倡导“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念。不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，广泛发动市民参与城管执法实践活动，拉近城管部门与市民的距离，增进市民对城管执法的了解和理解。通过市民对市民的管理、宣传和教育，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，形成良性互动的氛围。促进执法环境的优良化，提升城市整体文明程度，开创我县城管执法工作的新局面。
未来五年，我局将继续加强城管队伍建设，内强素质，外树形象，着力打造一支文明和谐的城管执法队伍。
1.加强学习培训，注重队员政治素质培养。制定教育培训计划，着力提高队员依法行政能力、创新能力、城市管理法律法规和行政管理相关知识，重点加强对执法人员世界观、人生观、价值观和宗旨意识改造;加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，了解民情，体察民意，着力培养出一支政治坚定、纪律严明、爱岗敬业、服务群众，文明和谐的一流执法队伍。
2.加强制度建设，规范城管执法行为。进一步修订完善《行政执法审批程序》和《检查考评工作制度》，从制度上规范执法程序，实现对案件处罚情况的全程监控，保证执法工作的公正性、严肃性，进一步规范城管执法人员的执法行为。
关键词: 传统音乐;视觉图像; 视图时代
中国传统音乐是中国传统文化的重要内容,和其他形式的传统文化一样,中国传统音乐在当下这个“视图时代”也是处境艰难。从表面上看,传统音乐的审美意趣与这个时代的审美倾向有矛盾冲突的地方,传统音乐似乎正在被边缘化,但从深层关系上讲,传统音乐在现时代仍有市场,两者存在互容共通之处。所以说,当下民族音乐的危机表象下实乃酝酿着新形态文化的嬗变与创新。
一、“视图时代”的来临
当下中国社会迅猛发展,新现象和新事物层出不穷,社会发展已从现代跨入后现代,后现代社会是一个高度发展的社会,其总特征便是发展的极致,在社会、文化、教育、学术等各方面大发展,无论是物质财富还是精神财富,都达到了空前的繁荣,甚至是达到了剩余,所以“消费”成为这个社会的热门词汇。而抢夺消费的主体――消费者,又成为人们奋斗的目标,使消费者坦然面对这样一个物质及其丰裕,信息如此庞杂的社会 也成为很多人的重要工作,所以消费的背后往往又有注意力经济这个命题。吸引人们的眼球,吸引注意力,利用一切可以利用的条件,以达到推销自身的目的。所以注意力经济又是消费时代的基本经济形态,而注意力中的躯体知觉是受大量视图象支配的,事实上,消费文化的内在逻辑依赖于消费者消费图象欲望的建构和培植。
视觉图像的兴盛是经济发展的现代特质,无论是影视还是网络、杂志、甚至包括触目皆是的街头广告,我们都离不开影像,我们生活在这样一个符号化的世界之中,正是符号使我们对于物质世界改变了看法,也最终改变社会的基本形态,社会形态对当代文化也产生了重要影响,视觉时代来临冲击了社会更冲击了社会中一切文化艺术活动。
二、传统音乐与“视图时代”的矛盾冲突
当下中国社会迅猛发展,其中在文化传播领域代表性的就是“视觉图像”的兴盛,于是人们就简称这个时代为“视图时代”。“视觉图像”的兴盛导致了整个社会形态的变化,“视图时代”的来临冲击了社会更冲击了社会中的一切文化艺术活动,其中代表传统文化的传统音乐面临着艰难的发展局面。
首先,从传统音乐的创作主体来看,在当今社会条件下,单纯依靠传统音乐使一些音乐创作者难以维持生计,有些人被迫改行从而导致创作者减少,这其中犹以民间音乐人的处境最为艰难。
其次,从传统音乐作品本身来看,作品的曲目仍以传统曲目为主体,较少创新,这与节奏快讲究新鲜感的时代是不符的。
再次,从传统音乐的接受者来看,听众慢慢减少,这其中有作品本身的因素,但时代因素也是不可忽视的,因为“视图时代”所带来的视觉冲击力比起其他任何艺术形式都更有魅力。
另外,传统音乐属传统文化的一部分,它不是孤立存在的。比如,古琴曲《胡笳十八拍》,这个曲子来源于文姬归汉的历史典故,如果不了解这一段辛酸的历史故事,不了解那个身世凄惨的女人,恐怕很难尽解其中之味。
所以社会变化带来的文化转型使传统音乐的发展在一定程度上受阻,在创作、作品和欣赏的各个环节都很明显,而这种危机也是在所必然的。但从另一个角度讲,这也是文化形态革故鼎新的一种表现。
三、传统音乐与“视图时代”的互容共通
王国维曾言“一代有一代之文学”,其实音乐何尝不是如此,音乐的诸多功能比如认识、教育、审美、和实用功能,有哪一样可以脱离社会而独自存在,所以社会形态变化会导致音乐社会功能变化,而这又必然引起音乐本身的变化,那么产生“一代之音乐”也是必然的了。虽然前面我们谈到了传统音乐在当代的艰难处境,似乎传统音乐难以生存下去,然而这难道不是化蝶前的挣扎,难道不是传统音乐新生前痛苦的探索吗?以此来看,我们不难发现传统音乐与当代中国社会的互容共通之处。
首先,全球化的今天对一个国家和民族的文化也提出了全球化、多元化的要求,而当今文化的多元化恰恰有利于社会的健康发展,有利于社会的成熟。然而多样性的文化既是指中外文化也是指古今文化,即在纵和横两个意义层面的多元综合文化。从这个意义上说,作为传统文化重要因素的传统音乐,也是支撑社会发展的文化要素中的一个重要内容。从社会、民族角度来看,一个和谐的社会,一个优秀的民族,没有地域特征的传统音乐是不可想象的,所以当下社会对于传统音乐有内在需求。
其次,从传统音乐发展的角度来看,既然音乐作为一门艺术,它又必然和时代紧密联系,受制于这个时代的思想、传播媒介等等,那么传统音乐的发展为什么不能借一借这个东风呢?视觉时代的信息传播是很迅速的,无论是传统媒介(如报纸),还是现代媒介(如网络)都能借用当下科技而使信息迅速传播。比如,当代影视中民乐元素的恰当运用,就会让整个作品更具有中国味,也更容易被中国人接受,从而与听众在情感上形成一种共鸣。比如张纪中版《水浒传》,就在片头及片中很恰当地运用了具有浓郁山东风味的二胡独奏《一枝花》,这起起伏伏、深沉顿挫、细腻悠长的音乐,将剧情中这种难以言说的亲情、友情、抑郁愤懑之情表达的淋漓尽致。
再次,从听众角度看,时展使整个社会处于一个大转型阶段,人的心灵、思想和精神的内在结构均随着社会思潮的变化而变化着,有许多人往往不堪忍受社会的快节奏以及生活的重压以至于走向极端。然而,音乐却可以很好得平衡这种节奏,从而给心理减压,即医学上所谓的“音乐治疗法”。通过音乐的美使人的心灵得到美化,进而达到人与人,人与自然,人与社会的和谐。
最后,从文化交流的观点来看,传统音乐作为民族文化的载体和对外交流的符号,具有的特殊意义,这种意义在全球化思潮下也显得更为明显和重要,而这无异于又给传统音乐提供了再生的土壤和动力。
由此可见,从社会环境到传统音乐本身,因为各自都有优缺点,都有健康发展的内在需求,所以传统音乐不但可以和现时代形成共通,而且能借助时代条件走向更生之路。
总结
每一种文化,在遇到挑战时都会作出相应的调整,并产生相应的新文化。笔者认为,当下民族音乐的危机表象下实乃酝酿着新形态文化的嬗变与创新。这种文化一般不是全新的文化,而是原生(传统)文化所积淀的人文精神和文化观念仍然潜在地支撑着新文化的发展与创新。文化交流的碰撞与审美疲劳导致的审美转移也必然催生新型文化的到来。
民族音乐的危机与困境正是时代环境对其提出的挑战,也是新的民族音乐文化临盆的阵痛。正是从这个意义上说,民族音乐的危机酝酿着民族音乐的新生。从危机到创新,是民族音乐现代化的当下历史境遇。
参考文献
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[4]陈师曾.中国绘画史[M].中国人民大学出版社,2004.
一、活动主题
保护知识产权，促进创新发展。
二、成立机构
成立*年“保护知识产权宣传周”活动组委会，下设办公室。组委会办公室设在市整规办，负责统筹和协调推进“宣传周”活动，承担组委会日常工作。
三、宣传重点
（一）保护知识产权与贯彻落实党的十七大精神，构建和谐社会的关系。
（二）改革开放30年来我国在知识产权保护方面的原则、立场和成绩，以及我市在保护知识产权方面开展的交流与合作。
（三）实施知识产权战略的重要意义，知识产权制度在推动新科技进步和国民经济又好快发展中的作用。
（四）奥运会知识产权保护相关措施及成效。
（五）保护知识产权举报投诉服务中心（“12312”）建设运行、协能拓展情况。
（六）企业通过保护知识产权增强竞争优势的典型事例。
四、活动时间安排
“宣传周活动”分三个阶段进行：
（一）准备阶段（4月上旬至4月19日）主要做好活动的各项筹组工作和前期宣传工作。
（二）实施阶段（4月20至4月26日）紧密围绕活动主题，开展形式多样的宣传活动。
（三）总结阶段（4月28日至4月30日）做好活动的总结和情况报送工作。
五、“宣传周”主要活动内容
（一）4月20至26日利用新闻媒体进行知识产权宣传，向企业提供专利宣传资料和专利咨询，向中小学校发放知识产权宣传画。（市知识产权局）
（二）4月23日文化部门联合公安、工商等部门开展全市统一行动，对出版物市场开展专项检查。4月26日上午在牌坊广场召开宣传周活动大会并公开销毁一批盗版光盘和非法出版物。（市文化广电新闻出版局）
（三）4月20至26日“宣传周”期间，召开知识产权及商标战略知识讲座；召开全市广告从业人员培训班；对侵犯奥运标志的违法行为展开集中整治，严厉打击非法使用奥林匹克标志，销售侵犯奥林匹克商品和非法印制奥林匹克标志的行为。禁止利用奥运会、奥林匹克等名义对商品或服务进行虚假宣传、违法广告。（市工商局）
（四）4月20至26日通过播放海关保护知识产权短片、制作专题板报、发放宣传资料、举行法制讲座、走访企业送法上门等形式开展知识产权海关保护宣传工作。（*海关）
（五）4月20至26日集中销毁一批假冒伪劣药品。（市食品药品监管局）
（六）4月20至26日宣传周期间，向相关企业派发质监系统各业务的办事指南、质监法律法规和保护知识产权法律法规的宣传资料。对辖区相关企业进行大检查，严厉查处利用标识弄虚作假，假冒厂名、厂址的违法生产行为。（市质监局）
（七）利用新闻媒体重要知识产权审判信息和典型案例；推荐登陆*知识产权司法保护网和中国知识产权司法保护网。（市中级人民法院）
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各地各部门要按照粤整规办[*]9号文件的要求，进一步提高开展“保护知识产权宣传周”活动重要性的认识，加强组织领导。市专门成立了由整规办等部门组成的宣传周活动组委会，加强活动的统筹安排和组织指导。各县（市、区）也要成立组织领导机构，制定活动方案。市直各部门要按照职责分工，精心组织，密切配合，切实抓好重要活动内容的实施，确保宣传周活动取得实效，形成全市保护知识产权的宣传。
关 键 词：纪念性景观 人类文明开元寺公园历史遗存佛教特色
Abstract: Memorial landscape reflecting human civilization, mixing art and culture, and be attaching importance by all walks of life in recent years. Xingtai KaiYuan Temple Park is background by KaiYuan Temple of Tang dynasty, reserve and protect historical object and develop it by imaging. Show majestic appearance of KaiYuan Temple again. Sculpture a memorial landscape full of historic and Buddhist feature which conclude relaxation, meeting, staying and thinking ability.
Key words:memorial landscape human civilization KaiYuan Temple Parkhistorical objectBuddhist feature
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
1. 前言
1． 1纪念性景观概述
纪念性景观是人类文明的象征，反映了一个国家、一个民族的优良传统。人类通过纪念性景观对历史和文明进行还原和联想。
如今我们对纪念性景观的概念不再是局限的讨论，而是要将对纪念性景观的历史价值延伸到我们所设计的项目中。景观的纪念性渗透在现代景观作品的各个层面。它是各历史时期的文化与现代艺术碰撞和结合的产物。
1．2国内外成功案例借鉴
英国格拉斯哥东端高街的教堂围地是纪念广场的成功案例。该景观空间保留了原有的纪念性建筑：老教堂，并以此为背景为旅行者和游客们创造了一个驻留、纪念、瞻仰的景观围地。
坐落于芝加哥市区滨湖地带的千禧年公园在设计中将工业元素与自然景观元素完美地结合在一起。新与旧的缝合，工业与自然的拥抱，使其成为纪念性景观的另一项成功案例（图1）。
本世纪初土人景观将粤中造船厂成功改建为中山歧江公园曾轰动了国内设计界。歧江公园袭用场地的历史条件，保留原造船厂的部分厂房、室外设备，经过简化包装，使其成为具有艺术性的历史遗迹。最初对于这种保留并不是文物性质的建筑的设计理念，大多数专家持怀疑态度。而事实证明俞孔坚这种对生硬、陈旧的工业遗迹进行整理、提炼、包装并赋予其新功能的大胆尝试获得了巨大的成功（图2）。
2． 邢台开元寺公园的纪念意义
2．1项目概况
邢台开元寺，又称“东大寺”，位于邢台市区邢州北路中段，建于唐开元年间（713-741年），迄今已有1200多年的历史，是至今仍保存较为完整的一座唐代名刹。开元寺虽历经沧桑，但雄姿犹存，1982年被河北省政府列为省重点文物保护单位。
2009年，作为国庆60周年献礼项目，开元寺公园正式投入紧锣密鼓的设计施工工作。项目规划将文物老开元寺作为市博物馆原样保护，在其旁营建新开元寺。并且将半围合新老开元寺的“L”型共5.4万平方米场地设计为开元寺公园，也就是我们这里讨论的纪念性景观公园。
2．2项目的纪念意义
原有开元寺占地45亩，坐北朝南，气势宏伟。该寺历代屡有修葺，现存殿阁，主要为明代建筑风格。这些建筑虽历经千年沧桑，保存仍基本完好。在老开元寺的雄伟背景下新建开元寺及其周边广场，重现这座城市的历史文化底蕴，最大程度地挖掘这座城市的非物质文化，这是市场的需要，也是时代的需要。我们景观设计师的任务就是尽量体现唐开元寺的雄姿，在细节处让游客体味到开元寺的历史感、沧桑感。这是历史交给我们的使命，也是邢台人民对我们的信任。
2．3项目现存文物介绍
接到项目以后，我们对现场进行了详尽的调研。开元寺现存主要殿阁四座：天王殿、毗卢殿、双音殿和大雄宝殿（又称三世佛殿），气宇轩昂，巍峨壮观，具有很高的历史和学术价值（图3）。
寺内西侧有经幢二座：一为唐代建造的“道德经幢” ，石质，通高七米，呈六面形，分为三截，共十八面，上刻有老子《道德经》。据《邢台县志》载，经幢文字系唐代大书法家褚遂良所书,为国内仅存的三座同类经幢之一，极具历史价值。另一座建於後梁乾化年间（911－915年）的唐代尊胜陀罗尼经幢，刻《陀罗尼经》一部，雕刻精细。今为不多见的浮雕珍品（图4）。
老开元寺南侧有古代旱桥一座，现仅存桥洞，其余被黄土掩埋。老开元寺东侧有古代城墙遗址，因年代久远，仅存断壁残垣，却也体现了邢台县城的历史风霜。
3． 本项目设计与营建的主要内容
3．1尊重、珍惜、保护历史遗存，最大程度地原样保护
首先，对于老开元寺，将之作为博物馆原样保护。既减少了由于香客供奉带来的烟火熏染与人为磨损，又为许多历史文物提供一陈列品鉴的最合适的处所，最大程度地原样保护了历史遗存并且将其价值体现为最大化。
其次，遗址古石桥正对老开元寺，位于我们所设计的入口广场的中轴线上。如果保留它会影响广场的交通流畅，但是去掉它又违背了将遗产原样保护的设计宗旨。权衡之后我们决定还是将古石桥遗址原样保存，并在周边用古石材加玻璃护栏框出以便保护观瞻。再有关于古城墙的设计。古城墙饱经历史风霜，现仅存一泥墙。虽然不再伟岸挺拔，但却默默诉说着历史。为保留这段历史遗迹不再被风雨侵蚀，我们用古城墙砖加固了城墙基础，并在其上镌刻与开元寺变迁相关的朝代与历史事件，使这段城墙更具有文化性。
3．2遵循历史轨迹，对历史和文明进行还原和联想
为还原开元寺盛唐风采，我们在新老开元寺南侧设计了庄重大气、气势恢弘的主广场。以轴线对称的银杏树阵、佛教雕塑与石灯为主景，以牌坊点睛。牌坊是在综合邢台当地经文县志与老开元寺住持的意见后设计而成。在形式和内容上尽量尊重历史，对邢台当地的文明进行一定程度的还原（图5）。
在东侧寺庙围墙旁我们布置雕工细致的八宝雕塑。这也是设计师参考了北方佛教建筑后设计的有宗教特色的佛教雕塑。
另外在铺地与花坛等诸多细节设计上，也用丰富的佛教符号对历史和文明逐层诠释，体现深厚的文化底蕴。
3．3服务于纪念性景观广场，适当增设活动空间
本项目为服务于市民，除在视觉上布置恢弘大气的主广场之外，也设计了具有江南园林特色的小桥流水、亭台楼阁。如果说刚才的主广场是开元寺的门面的话，这里“L”型的一角便是开元寺的后花园。该区体现了佛教文化与自然和谐共处的生态观，是衔接广场与城墙遗址的重要节点。本区域以莲花池为核心。池边曲径环绕，绿茵环抱。池边有一座供市民休憩观湖的六度亭（六度：布施、持戒、精进、禅定、智慧、容忍）。静坐亭中，展现与眼前的是一副绝美的佛教园林画卷，也是香客与游客驻留思考的绝佳空间。
本区域还设计三处环保质朴的木质廊架，供游人休憩聚会。徜徉在后花园，欣赏四周植被、景石、跌水，步移景异，妙趣横生。
4． 项目建成后对当地的意义
开元寺公园项目作为邢台市国庆六十周年献礼的重点工程，在当地受到极大的重视。项目本身地处重要的城市绿地空间，同时蕴涵了丰富的历史文化内涵和优美的自然环境。在工作过程中，当地领导非常认可我们的设计，也给我们的工作提供了莫大的支持与配合。项目建成后，当地市政领导在国庆前夕举行剪彩仪式。公园在传承邢台市丰厚的文化历史底蕴的同时，也为一方市民争取了休闲聚会的绿地空间，因此获得了市民与政府的一致好评，并且重现了当年开元寺的历史雄姿。一时间游人如织，大放异彩！
每一处纪念性景观的成功营建，都利国利民、意义重大，也是景观建筑师设计生涯中颇具挑战的尝试。期待更多的纪念性景观的涌现，来弘扬推广我们国家博大精深的历史文化！
图1千禧年公园的“大豆”已成为芝加哥城市新地标 图2中山歧江公园
图3 大雄宝殿图4 道德经幢
图5牌坊与广场
参考文献：
[1]苗慧珠. 纪念性景观设计刊首语[J] .景观设计，2006（1）：01
[2]妮古拉•加莫里，雷切尔•坦南特编著，张倩译.城市开放空间设计[M].中国建筑工业出版社，2007
[3]新浪博客网
[4]俞孔坚，庞伟.足下文化与野草之美[M].中国建筑工业出版社，2003
关键词 岩生植物园；铜山湖国家森林公园；建设原则；功能分区；特色评价
中图分类号 S731.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0217-01
铜山湖国家森林公园岩生植物园位于河南省泌阳县铜山湖南岸，是铜山湖国家森林公园内的一座园中园。该园因岩石突兀、怪石林立、植物繁茂、物种丰富而著称，总面积150 hm2，镶嵌在“天中大森林”“中原北戴河”铜山湖景区的中游，北邻S334省道与新（新蔡）阳（泌阳）高速，西邻焦（焦作）桐（桐柏）高速，南邻沪（上海）陕（西安）高速，环湖旅游路穿越景区，东距驻马店60 km，西距泌阳县城20 km，交通便利，区位优越[1-2]。该景区于2003年规划设计，2004年开始建设，于2005年“五一黄金周”对外开放，通过10年的开发建设，景区形成一定的规模。笔者根据岩生植物园的建设情况，总结出其建设原则与功能分区，并对其特色进行评价，以为其科学定位提供参考。
1 岩生植物园建设原则
一是结合地方旅游总体布局，充分挖掘当地自然资源，因地制宜科学发展。二是突出地方特色，融入地方文化。三是坚持以人为本的建设设计理念，充分考虑游客需求。四是坚持生态优先的原则，保护生态环境，弘扬生态文化。五是坚持尊重自然、尊重人的原则，通过对环境的优化设计与建设以实现人与自然的和谐共生[3]。
2 岩生植物园的功能分区
根据岩生植物园的规划设计和建设现状，将整个园区分为7个专业区。
2.1 入口服务区
入口服务区位于景区北部铜山湖南岸狼洞岭处，环湖旅游路从门前穿过，已建设有仿古式景区管理房、集散广场、停车场等基础设施。入口山门采用桧柏双龙戏珠造型建造，在山门左侧竖立3 m高的带纹理大理石上镌刻“岩生植物园”行书，在集散广场上栽植有香樟、鹅掌楸、紫玉兰等花木，下配花草植被。此处已成为铜山湖国家森林公园岩生植物园的标志性景观。
2.2 百花园区
百花园区位于景区管理房南侧、景区入口主路东侧。此处栽植有本区域内的各种木本和草本花卉，间或有树木花卉，体现出了山花烂漫、四季不断的效果，园内采用自然式布局的方法修建有旅游步道，人随景移，一步一景，独具匠心。在百花园区的南侧有一潺潺溪流，在溪流上修建有3道拦水坝，溪流内鱼儿摆尾自由游弋。溪流南岸停放着中国人民赠与的退役战斗机1架，好似雄鹰在丛林中展翅，此处以百花园为背景已成为游客观光摄影的理想之地。
2.3 绚秋园区
绚秋园区位于整个植物园的南侧，此处森林茂密、万物葱茏，在马尾松、火炬松、赤松林内点缀有乌桕、枫香、红栌、黄栌等观叶树种。秋季一到，万绿丛中片片红，再加之林内野柿子、野山楂、野葡萄等野果丰硕，身临其境，别具一番风味。
2.4 八卦迷宫园
该园采用耐修剪植物按照简易八卦迷宫阵合围起来，主要造园植物有黄杨、洒金柏、金叶女贞、小叶女贞等品种，在每个出入口各栽植2株花灌木作为标志。园路宽1.2 m，采用鹅卵石铺成，为便于游客通行和识别，迷宫篱笆高度控制在1.3 m以内。在迷宫的正中央修建了1个高2 m的迷宫观景台，观景台上彩绘有八卦迷宫分布图及简介，方便游人了解中华八卦深奥的神奇文化。
2.5 生态健身保育区
该区位于植物园的东南侧，区域内地形复杂，沟壑纵横，处处郁郁葱葱，丛林之中巨石点点，具有大森林的野趣。在原有树种的基础上近年来又点缀了一些芳香保健树种，形成天然大氧吧。区域内旅游步道全部贯通，游人行走其间，欣赏自然美景的同时，呼吸天然净化的空气，在不知不觉中消除疲劳，身轻如虹，感受到回归大自然的无限乐趣。
2.6 空中花园
该区域位于植物园的西南侧，海拔相对较高，多为山坡，从下向上观望，感觉山坡上的植物花卉犹如悬在半空中，以此命名“空中花园”。此处的花卉以藤本、灌木为主，主要有连翘、凌霄、金银花、杜鹃、紫薇、山楂、红叶小檗、红花木等。
2.7 趣石观赏区
该区位于植物园的南侧和东南侧，是岩生植物园的重点区域。区内奇石突兀，分布有龟石、锅石、牛心石、象鼻石、河蚌石、鹰石、观音石、麦垛石、人阴石等奇形怪石，从某一角度观赏，形象逼真，惟妙惟肖。除了这些观赏价值较高的景石外，其它乱石处处皆是，远观是一物，近看又一物，令人留连忘返，感慨万千。此处建有揽胜亭和观龟台，登上揽胜亭，铜山湖美景尽收眼底，各类奇石映入眼帘，远离繁华喧闹，沐浴在大自然中，令人心旷神怡。
3 岩生植物园的特色评价
3.1 生态地位突出，旅游价值较高
铜山湖国家森林公园岩生植物园位于铜山湖的中上游，是铜山湖的主要水源汇集区，铜山湖肩负着泌阳91万人的饮水安全，是泌阳人民的“大水缸”，该区域植被茂盛，生态区位十分重要。在郁郁葱葱密林缠绕的山顶之上，奇石突兀，怪石林立，各种象形惟妙惟肖，稍加修葺，浑然天成。随着开发力度的加大和知名度的不断提升，岩生植物园被黄淮学院、信阳农林学院定为科普实验基地，为该园的科学研究奠定了基础。在该园的绚秋园区，千百年来香火旺盛的张良寺在期间被毁，现保存有张良寺遗址和十八棺主持和尚坟，还有清乾隆和同治年间重修张良寺记录石碑2座。厚重的人文资源和独特绝伦的旅游资源构建了岩生植物园的奇特风格，旅游价值极高。
3.2 带动地域经济发展，增强地域经济活力
旅游业是一个关联带动作用很强的综合性经济产业、文化产业和生态产业[4]，岩生植物园开发至今的实践证明，旅游业的发展对促进本地经济社会的发展有着巨大的关联带动效应。景区的开发使当地的面貌焕然一新，彻底摆脱了封闭的自然生活状态，在景区的带动下，农家乐、农家生态观光园等第二、三产业蓬勃发展，居民人均收入翻番，真正起到了“开发一个景区，带动一方经济，繁荣一片区域”的积极作用，极大地增强了地域经济活力。
3.3 增强对外联系，促进美丽乡村建设
岩生植物园的开发建设，揭开了其“藏在深山人未知”的神秘面纱，在宣传推介中扩大了对外交流，促进了与周边县市和省内外客源地的社会交流，提升了影响力和知名度。随着开发力度的加大，接纳了一部分农村剩余劳动力的转移，提高了农民收入，促进了社会主义美丽乡村建设。岩生植物园的开发，为保护铜山湖中上游的生态环境构筑了绿色长城，树种的改良，森林覆盖率的提高，生物种群的丰富，使这里已经成为鸟类的天堂、物种的基因库，为旅游的发展提供了优美的环境，为泌阳生态文明的建设打响了品牌。
4 参考文献
[1] 徐德平，韩本贵，姜其军，等.铜山湖国家森林公园义和寨保护开发探讨[J].现代农业科技，2011（2）：270-276.
[2] 王仙梅.永嘉县森林公园旅游资源的开发与利用[J].现代农业科技，2013（6）：175-176.
