时间：2022-06-18 11:24:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层党建工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文章摘要：2018基层党建工作总结汇报ppt,主题为党政ppt,可用作党委、社区残联、基层党建、党支部工作汇报等相关设计的参考图片素材.相关素材:2018基层党建工作总结汇报ppt模板,属于党建|政府|军警ppt分类,由会员“∩__∩ 陈小幺……
图片介绍 网站活动 上一图
收藏本图 下载本图 格式: .ppt 大小: 11.84 mb
当前图片:2018基层党建工作总结汇报ppt,主题为党政ppt,可用作党委、社区残联、基层党建、党支部工作汇报等相关设计的参考图片素材.相关素材:2018基层党建工作总结汇报ppt模板,属于党建|政府|军警ppt分类,由会员“∩__∩ 陈小幺”分享下载.(更多关键词:残联工作总结、党支部、党建工作、党政报告、党政廉洁ppt、党政、党课、2018基层党建工作总结汇报ppt下载) 注意事项:所有图片素材均为互联网用户上传分享,版权等归上传用户或原权属方所有,仅供网友学习交流,未经权属方书面授权,请勿作他用. 若发现本图侵犯了您的权益,请联系77870291@qq.com快速处理,感谢您对互联网分享方式的理解与配合.
今年以来，在市委的正确领导下，我作为发改委党组书记，忠实履行“第一责任人”职责，团结带领全体党员干部，以推进全面从严治党为工作主线，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在抓好党建工作中展现发改工作新作为，铁路建设荣获集体三等功，国家级三产融合示范园通过评审，x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复，政策性资金争取达xx亿万，通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展，多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位，落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务，坚持以上率下，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。今年以来，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次。突出思想引领，加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求，落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，为确保主题教育取得实效，我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来，确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作，把上述两项工作贯穿于主题教育始终，取得良好成效。突出政治功能，强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，以提升组织力为重点，坚持问题导向，坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，班子及班子成员共排查问题xx条，我本人排查问题x条，目前已全部整改到位。注重服务大局，抓实党建引领。深化抓党建促脱贫，定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报，协调解决他们遇到的困难和问题，带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调，贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记，先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号，其先进事迹多次被今日**、**电视台报道，并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任，建立主体责任清单，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律，加强民主集中制建设，规范议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定，带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风，在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督，杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作，深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神，围绕违纪违法典型案例，深刻剖析案件发原因，明确整改措施，扎实推进整改。带头廉洁自律，严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定，带头勤俭节约，严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，成立了意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观，利用宣传栏、微信群等平台，积极宣传优秀道德文化、时代精神，推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动，组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动，建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全，加强对委微信群、发改委网站的管理，对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程，严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作，对党建工作投入精力不足，工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新，在平时的党建工作中按部就班，上级布置什么工作，就做什么工作，党建工作与发改委业务工作有效结合不够，以抓党建促工作的方法不多，创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少，但由于自己没有及时督促落实，造成制度执行层面落实的不够严格，对党员干部出现的问题批评教育不到位，压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够，重对上争取，轻对下调研。有时开展调研活动，一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好，调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题，主要有以下方面原因：一是对创新党建工作方法的认识不足，没有树立“越是发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想，认为只有把重大项目跑成，就能体现发改委的重要，在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密，没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够，存在好人主义思想，总想着机关同志工作很辛苦，没有必要在一些小问题上过于较真，对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，党组每季度至少研究x次基层组织建设工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划，每月集中学习不少于x次，注重创新学习形式和载体，健全务实管用的学习制度，采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式，持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际，用理论指导实践、推动工作，更好地做到学以致用，不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维，积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策，及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息，为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革，优化流程、减少材料、压缩时限，积极探索应用新方法、新制度，简化办事程序，提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时，进一步加强实地调研，了解项目真实情况和群众最迫切的需求，确保上报的每一个项目都是群众最需要的，**经济社会发展迫切的，最能解决群众现实困难的。
一、“服务工业、推进项目”工作成效明显
帮助丰安生物制药有限公司做好新产品研发和新厂区建设工作。在新产品研发上，企业与中科院上海生化所的青酶素酰化酶和壳聚糖酶项目取得实质性进展，现已进入中试阶段。主导产品复可托市场销售不断拓展，相比往年大幅增加。在新厂区建设上，本着“求质量、保进度”的原则，严格按工作计划加快建设进程，努力克服企业资金困难，现已全部完成了新厂区建设任务，并对新厂区的所有建设项目进行了预验，对发现尚未达到验收的项目，进行完善。
二、生猪定点屠宰经营工作
今年生猪定点屠宰经营形势略有好转。截止10月底，全县总屠宰量为70716头，比去年同期59555头，增加11161头；进点屠宰量67385头，比去年同期56227头，增加11108头。进点屠宰率94.8%。生猪屠宰工作事关全县人民的生产生活，作为定点屠宰经营的部门，我们从未放松过，努力谋求让全县广大消费者吃上“放心肉”。工作重点抓了二大块。
1、处理生猪养殖场项目转让后续工作。在县政府要求下，、两只养殖场项目转让后，由于项目仍挂在县广信公司，作为项目的原主管部门和企业，我们根据县政府专题会议要求，在项目的验收等工作上，积极主动配合业主做好后续工作，协助业主做好了各相关部门的协调。
2、应对屠宰工作日益严峻的形势，指导企业开源节流，增收节支。努力强化企业内部管理，降低企业生产经营成本。同时，加大生猪自营力度，实行企商联合，扩大企业与屠商的合作范围，以互利共赢的原则，拓宽生猪营销渠道，全年实现生猪自营35435头。
三、系统稳定工作基础脆弱，治标难治本，形势严峻，任务艰巨
在前年发生商业系统大规模集体事件以来，商业工作形势依然严峻，工作压力仍然很大。特别是建国周年大庆期间，作为一项政治使命，我们如履薄冰、如临深渊。在建国周年大庆前，我们根据县委县政府工作要求，进行了细致认真排摸，对一些可以解决的问题，事先解决，对一时难以解决的问题，说明情况，努力把矛盾解决在基层。通过大规模的排摸，使一些苗头性问题得到了解决。同时，针对排摸到的不确定因素和重点对象，落实到人，责任到人，进行严防死守，盯死看牢。奥运期间，还专门排出值班名单，进行24小时值班，每日按时汇总信息，向县局报告。由于措施有力，工作得当，在建国大庆期间，商业系统无一例出县上访，有力地维护了系统和全县大局稳定。
四、加强商业剩余国有资产管理
企业改制后的剩余国有资产点多面广，且陈旧、老化、破烂，安全隐患突出，管理难度大。针对这一具体情况，在实施系统安全例会制度的基础上，我们深入调研，广泛征求意见，在县政府分管领导同意的前提下，组建了集团公司物业管理办公室，重点对系统剩余国有资产进行管理。采取了分工负责，责任到人的办法，重视开展正常性检查，做到发现一处隐患整改一处，对有可能出现的安全问题资产进行加固维修，以确保安全。同时，重视做好安全教育，经常对租户和住户进行消防安全知识宣传，以提高安全防范意识，增强应对突发性安全问题的能力。在投资资产监管上，我们完善法人治理，参与企业决策，并根据年初安排，由财务审计科牵头，对广信、生化两家企业进行内部审计，针对发现到的问题，及时向企业进行反馈，下发整改通知，限期整改，确保投资资产安全增值。
五、党建工作、双安综治工作，计划生育工作、工青妇工作扎实有效
在党建工作上，以全会精神为抓手，全面落实科学发展观，开展了巩固“作风建设年”活动成效，继续强化机关效能建设，完善党建工作责任制考核，积极参与了县里组织的“满意机关”评议，实施“一户一策一干部”活动，定期召开党委会研究部署各阶段党建工作，听取各基层支部工作汇报。实行了企业正职和班子述职述廉制度，健全了党风廉政建设考核办法。每月一次开展党风廉政教育。按时续聘系统党风廉政监督员，每年两次召开监督员座谈会，通报工作开展情况，听取他们对商业工作的意见和建议。同时，在深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中，认真按照县委要求，蹲点田市镇潘岩坦村，帮助村里理清工作思路，对村里的特困户进行慰问。年底，还挤出1万元行政经费，捐助给村里用于偿还水泥路面硬化，受到村两委的一致好评。
在双安综治工作上，按照“一个控制、一个做好、两个确保”的要求，不折不扣贯彻落实双安综治工作责任制，加大创安工作力度，继续有效地实施资产安全例会制度，突出重点做好节日和重大政治活动期间的双安综治工作，把双安综治工作纳入系统年度指标考核范围，努力增强工作的责任心和积极性，切实维护系统的人、财、物安全。
近年来，区教育局在区委、区政府的正确指导下，坚持“盘绕中心抓党建、抓好党建促开展”的工作思绪，全面推进党的思想建立、组织建立、作风建立和党风廉政建立，为教育变革和开展提供了刚强的思想和组织保证。
一、抓灵敏多样的学习教育，促思想建立有新提升
1、完善学习制度。区教育局党委依照“一二三四五”的思绪，深化展开理论学习。即：每名班子成员参与一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习状况检查通报制度、指导干部带头上党课制度和“”制度，落实“五个一”请求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长Xx论文《做好“五分离”文章，推进乡村教育谐和开展》在《中国教育开展与研讨》上发表，论文《践行科学开展观，办人民称心教育》在《Xx教育》上发表，调研报告《鄂城区教育城乡一体化开展战略》遭到市、区指导和专家注重。
2、创新学习方式。全区中小学采取“校园网络展现学”、“QQ教育群共享学”、“轮番主讲定时学”、“白昼上课晚上学”、“对工勤人员帮带学”、“主干教员引导学”、“指导专家辅导学”、“远程手腕集中学”等“八学”方式，较好地处理被动对付、工学抵触、程度良莠不齐等问题。今年以来，全区中小学充沛应用远程教育手腕，下载学习材料170套，组织观看视频会议5次，播放学习光盘166碟，灵敏、便当、快捷的学习方式深受教员欢送。
3、拓展学习途径。选派5名干部去市委党校学习，布置20名校长参与全省校长高级研训、100名教员参与全省教员素质进步培训、300名教员参与全市新课程培训，组织全区3000余名教员停止为期14天的暑期集中培训，组织干部和教员学理论、学管理、学学问、学技术，进步干部教育管理和变革开展的才能，进步教员教书育人和施行素质教育的才能。
二、抓严厉标准的制度体系，促组织建立有新停顿
1、抓党建制度建立。树立了“”制度、组织生活会制度、党内外监视制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度、党务公开制度等十项制度。
2、抓党员活动室建立。区教育局机关树立了党员活动室，配置了电脑、大屏幕、投影机等设备，设立了宣传专栏、学习专栏、领会专栏。全区中小学均设有网络电教室，一方面效劳党员教员学理论、全体教员学业务，另一方面，经过网络下栽农业科技学问、搜集用工信息，组织乡村党员培训和农民科技致富培训。
3、抓双带体系建立。展开党员教员带头参与学校管理、带头进步教育教学质量的“双带”体系建立，展开“党员示范教研组”、“党员示范年级组”、“党员示范班级”创立活动，构成了比学习、比创新、比管理、比效劳、比奉献的“五比”竞争场面。
4、抓干部作风建立。倡导机关干部“三四五六七”工作风范，使机关干部思想认识有新进步，工作作风有新相貌，各项工作有新效果。树立学习、效劳、效率“三种认识”，落实目的义务制、包点担任制、效劳承诺制、检查督办制“四个制度”，实行担任一项工作、包一个乡镇、联络一所学校、救助一个贫穷学生、发明一个工作亮点“五个一工作职责”，落实不让事情在我手中延误、不让过失在我手中发作、不让办事的同志在我面前受冷落、不让单位形象在我这里受影响、不让党员称号在我这里玷污、不让党员作用在我这里削弱“六不让请求”，执行机关干部“七制止工作纪律”：制止工作日午餐饮酒；制止上班迟到早退、串岗聊天、上网游戏、抹牌文娱；制止参与赌博；制止接待大众敷衍推诿、态度僵硬；制止下乡工作收受土特产等各种物品；制止下乡工作擅自请求基层单位派车接送；制止工作不担任任，无准绳办事。
5、抓干部队伍建立。树立健全正确的选人用人机制，推行干部“竞争上岗、岗位交流、全员轮训、年度考核”制度，严厉执行选拔任用干部的程序和纪律，对中小学校长实行竞争上岗，并适时对教育干事、学校校出息行交流轮岗，营造了“风清气正、干事创业”的良好气氛。严厉机关党员干部岗位管理，实行“半月工作汇报、一月工作考评、半年工作述职、年度工作评议”。努力培养一支理念先进、素质精良、管文科学、作风严谨的干部队伍。
6、抓教育行风建立。一是坚决遏止“三乱”，实在减轻农民担负。即遏止乱收费、乱办班、乱补课行为。二是推行校务公开，标准办学行为。高中招生实行“五公开”：公开招生政策、公开招生方案、公开招生程序、公开择校生收费规范、公开监视电话”；教员高级职称评审向向业绩突出的一线教员倾斜、向能实行岗位职责的年老教员倾斜。全区学校收费行为、办学行为、招生行为进一步标准，全区教育平安稳定，人民大众对教育的称心率不时提升。区教育局承受区人大**年度教育工作评议，获满票经过。三是严厉财务公开，进步资金运用效益。学校经过固定公开栏、专题会议定期向教员和社会公开学校财务状况，区教育局经过年度审计、专项检查、回收拨款回执等举措，强化学校财务管理，确保教育经费运转通畅，运用合理。
7、抓师德师风建立。推行教员“十不准”行为标准，健全师德考评，推行师德承诺，举行优秀教员巡报答告会，评选惩处师德标兵、十佳校长和十佳教员，进一步加强广阔教员爱岗敬业、为人师表、乐于贡献的认识，构成了“以党性铸师魂、以党风带教风、以教风促学风”的良好场面。
三、抓贴近实践的创新变革，促各项工作有新开展
施行五大工程、推进五项开展，获得明显效果。即：施行义务教育学校规范化建立工程，推进教育平衡开展；施行教育质量提升工程，推进教育优质开展；施行区域教育统筹开展工程，推进教育谐和开展；施行师资队伍创优工程，推进教育持续开展；施行安全校园创立工程，推进教育调和开展。
今年以来，获得了九个方面的亮点成果：
1、11月4日，我区代表Xx省承受国度教育部对我省中小学学习理论活开工作的调研巡查，教育部指导对我区“全掩盖无盲点多方联动，查询题沉思路讲务实效”等作法给予高度评价，并在全国推行我区经历。
2、6月16日，区教育局党委作为区直部门唯独一家承受省委党建工作检查并获好评。
3、今年教员节，区教育局局长Xx个人代表全区教育系统被省委、省政府授予“Xx省乡村优秀教育工作者”称号。
4、10月份，我区被授予“Xx省乡村教育‘双推进’变革实验先进区”。
5、11月17-18日，省教育厅掌管的全省中等职业学校和中小学学习理论活动现场会在我区召开，区教育局作典型经历交流，楼下小学承受参观学习。
6、今年，省委常委张昌尔、副生长郭生练，省委高校工委书记、省教育厅党组书记Xx，市委书记Xx、市长Xx等指导分别视察我区教育工作，并给予高度评价。
7、6月10日，市政府掌管的全市2010年度乡村寄宿制学校建立工作现场会在我区召开。
8、中考夺得五连冠。
一、开展“六个专项行动”的主要做法
1、明确工作目标，确定工作重点，对“六个专项行动”进行全面落实。为了开展好“六个专项行动”，2012年年初，我们在县总工会十四届二次全会上提出了实施“六项工程”，即基层工会组建工程，和谐劳动关系建设工程，企业文化、职工文化建设工程，职工素质提升工程，基础工作建设工程和参与社会管理工程；开展“四个专项行动”，即规范劳动用工监督检查专项行动，劳动争议预防调解建制专项行动，职工服务帮扶体系建设专项行动和职工技能提升专项行动；打好“四个战役”，即基层工会组织建设规范化战役，工资集体协商成效化战役，职工福利设施建设标准化战役和全县职工文化艺术节战役的工作思路，对“六个专项行动”进行全方位覆盖。同时，采取突出重点，全面铺开的作法，对“六个专项行动”进行全力落实。目前，全总数据库中显示我县百人以上规模企业44家，其中停产、半停产企业29家，正常生产的企业有15家。除这15家重点开展“六个专项行动”外，我们在其他企业也全部开展了“六个专项行动”。我们计划每年都要有重点地、规范地抓5—10家企业，并不断巩固、完善和提高，确保“六个专项行动”取得实实在在的成效。去年7月份，省总下发百分制考核细则的时候，我县的“六个专项行动”就已经在23家企业全面铺开，并取得了一定成效。
2、广泛宣传，扩大影响，积极营造良好的社会环境。在《彰武时讯》、彰武电视台，我们适时对什么是“六个专项行动”、开展“六个专项行动”的目的、意义进行宣传解释，使社会、特别是职工群众有了相应的了解和认知。同时，我们对于企业经营者，也不失时机的开展宣传工作。在迎新春企业家（劳模）招待会、“五一”劳模表彰大会，以及基层工会组织建设规范化、工资集体协商成效化等专题会议上，都见缝插针地对“六个专项行动”进行宣传，使企业经营者对“六个专项行动”有了明确的认识。
3、强化培训，加强指导，提高“六个专项行动”规范性和实效性。为确保乡镇总工会、企业工会能开展、会开展“六个专项行动”，我们强化培训，培养懂业务的明白人。我们首先开展了工资集体协商专题培训工作。去年4月份，邀请市总法律部的同志来彰对200多名基层工会干部和协商代表进行辅导培训，重点讲解工资集体协商知识和技巧，解决了工会干部和协商代表不会谈、不敢谈的问题。其次，我们对“六个专项行动”相关知识进行重点培训。在去年6月份分两批，由县总工会两位副主席任教，对60名乡镇工会干部和70名企业工会干部就基层工会组织建设、职工之家创建、民主管理、工资集体协商、职工服务帮扶和安全生产等内容进行专题培训，并对开展“六个专项行动”提出了明确具体的要求。
4、总结经验，树立典型，提高“六个专项行动”整体水平。我们认真开展调查研究，在工作中不断发现和总结“六个专项行动”的亮点，有目的的培养和树立典型。按照市总各部室的规范指导，结合实际，我们制作了“六个专项行动”的模版，指导企业工会参照执行。我们还适时召开现场会、观摩会，积极推广交流典型经验和做法。去年，分别召开了全县板材家具行业工资协商和职代会现场观摩会、全县企业服务设施建设和企业帮扶站建设现场推进会和企业工会组建现场会，组织各级工会学典型、赶先进，有效地提升了全县“六个专项行动”的整体水平。
5、及时指导，定期督查，推动“六个专项行动”健康开展。工作中采取下发通知、电话督办、工作通报等办法，强力推动“六个专项行动”的开展。我们还结合“进、访、察、办、促”活动，深入基层、深入企业，进行面对面的指导。县总工会成立了领导小组，由三名主席各带一组，按照“六个专项行动”百分考核细则的要求，分别深入到基层工会及重点企业，认真解决工作中存在的重点、难点问题。针对个别企业没有专职工会主席，兼职工会主席业务不精通的实际，县总四个主要业务部室组成联合指导组，采取拉网式巡回指导，推动“六个专项行动”稳步高效开展。
6、强化素质，严格要求，切实提升机关干部业务能力和水平。我们在县总工会机关开展了《保持发展激情、工作业务求精》和“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”，争做“六员”活动，坚持周五集中学习制度，不断加强机关规范化建设，使机关干部职工的综合素质和业务能力得到明显提高，每位部长都是开展“六个专项行动”行家里手。
二、开展“六个专项行动”的几点体会
1、要想开展好“六个专项行动”，必须有各级党政的重视和支持。去年我们县委、县政府出台了《关于加强新时期工青妇工作的意见》，赋予工会参与创新社会管理职能；县委每年都把工会工作纳入党的基层组织建设总体规划和目标责任制之中，做到工会工作与党建工作统一部署、统一检查、统一考核验收；在年末对各党委的党建工作考核时，工会工作占2分。县委每月都听取工会工作汇报，定期帮助工会研究解决工作中遇到的问题，指导工会开展各项重大活动。从去年开始，不是县总工会与各乡镇、县直各部门签订工会工作责任状，而是县委、县政府与各乡镇、县直部门签订工会工作责任状。每当工会召开大型会议或有重大活动，县委、县政府的主要领导都亲自参加并做指示。这极大的鼓舞了工会干部的工作热情，也引起全县上下对工会工作的重视，为我们顺利开展“六个专项行动”提供了强有力的政治保证。
2、要想开展好“六个专项行动”，必须有一支素质优良、特别能战斗的干部队伍。县总工会班子是一个团结和谐的领导班子。云国主席是大家公认的有激情的工会主席，有能力、有魄力、有感召力，工作思路清，有实干精神和创新意识。机关的中层干部有强烈的事业心和高度的责任感，有很强的工作执行力，每个人能独当一面。2012年，县总工会发文排到42号，仅次于县委、县政府发文数量。基层工会干部说：“千不怕，万不怕，就怕工会小朱打电话”。因为小朱打电话不是落实任务就是要工作结果。基层工会干部也是不辞辛苦，认真负责。工业局下辖企业较多，工会主席路敦国心脏做了两次支架手术，依然揣着救心丸，深入各个企业开展 “六个专项行动”。正是有这样一支招之即来，来之能战的干部队伍，“六个专项行动”才得以顺利开展。
关键词：办公自动化；煤矿；信息化管理
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）26-5985-02
1 OA系统简介
OA是办公自动化系统（Office Automation）的英文缩写，是一种利用现有的计算机技术、多媒体技术和网络技术构建的网络应用系统。通过数据库系统将企业内部日常办公信息从纸张转移到电脑上，从而实现信息的共享和交流。充分合理的利用OA系统，能大幅度的提高企业内部工作效率，有效的降低管理成本，从而提高企业的竞争力。
2 企业应用OA系统的必要性
在市场经济发展的大潮中，各企业间的竞争异常激烈。每个企业为了在市场这块大蛋糕上争取到属于自己的一块，都会采取一系列的措施和办法：加大宣传，开拓新的客户群，组建研发团队，运用新技术研发出新产品推向市场；或者从企业管理的内部入手，整合现有的各类资源，通过合理、有效的方法提高员工的工作效率、降低企业的管理费用和运营成本。办公自动化系统的高效、简捷等特点十分适合企业的发展，所以越来越多的企业开始关注并使用这个系统。
由于我矿部门繁多，传统的管理方法往往存在很多的缺陷：1）签核程序繁琐，工作相互干扰；2）原有的杜儿坪矿综合信息查询系统很大程度上可以规避纯人工操作导致的疏忽与意外，但由于该系统只针对本矿接入矿局域网的电脑，而且模式较为单一，所以存在很大的局限性。3）由于没有并入集团公司的局域网，不能及时收发针对各部门的上级文件，导致工作延后。4）由于各部门情况参差不齐，原先很多基层单位没有配备电脑，许多文件仍需大量印发，造成资源的浪费，不符合节能减排、低碳生活的宗旨。
3 OA办公自动化在煤矿的应用
3.1信息交流平台
我们使用的信息平台全称为西山煤电杜儿坪矿协同办公平台，主要用户群为我矿各个部门。在IE浏览器内输入网址：http：//172.19.62.13：7001/defaultroot/login.jsp，即可到达登陆界面。不需要安装任何程序及插件，操作极为简单。在登录界面内输入用户名和密码即可登陆到OA的首页，各级领导和每个部门有自己专有用户名和密码。
登陆到OA首页后，工作人员可以查看系统默认的首页面内容。首页内容包括了：新闻中心、党务公开、学习交流总结、法制教育、我的邮件、通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话等内容， 首页内容较为全面，基本涵盖了本矿各类工作的情况。
1）新闻中心：包括了图片新闻、视频新闻等，以丰富多样的形式让职工在第一时间了解到矿上的各类信息。
2）党务公开、学习交流总结、法制教育：“党务公开”主要是对党建工作的开展情况的一个展示；“学习交流总结”是一个对各类政治学习内容的展示平台；“法制教育”则是一些与我们工作生活密切相关的法律知识以及相关案例。这三个板块可以让所有用户随时查看到党建工作情况，及时了解到各类政治学习的内容，能在第一时间学习、领会、贯彻矿党政的精神以及了解与我们工作息息相关的各类法律知识，为我们工作的顺利开展提供有效的帮助。
3）我的邮件：“我的邮件”显示的是其他用户发给我的邮件，直接点击邮件即可查看，或者只要登陆OA办公系统，在系统首页中间上方会动态显示接收到的新邮件，点击标题即可查看邮件。如果需要查看以往所接收的所有邮件，可点击“内部邮件”栏目，即可列出所有接收到的邮件。如需写信，则在“内部邮件”栏目的左侧，点击写信即可。电子邮件以灵活的方式发送、接收和阅读邮件，应答及转发邮件。它的使用，解决了由传统的人工传送纸介质或磁介质信息的问题，减少了纸张及各类消耗品的使用，消除了传统信函效率低，成本高的弊端。
4）通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话、情况通报：这五个板块分类明确，位置鲜明，能让每个用户及时了解本矿包括党政工作、生产安全、事故隐患在内的各类信息，与以往的办公形式相比，更为及时、简洁、高效、明朗。
5）值班领导：让所有用户都能了解到今天谁在值班，如遇突发状况，可直接与值班领导取得联系，及时解决问题。
6）待办文件、我的收文：这两个板块主要是针对用户自己的，“待办文件”显示的是用户需要的公文处理情况，能清楚的显示出文件处理进行到了哪一步。“我的收文”则显示的是与本科室业务有直接关系的文件。与这两个板块相对应的是“公文管理”栏目，点击“公文管理”即可进行相应的操作。“公文管理”将科室的公文从起草到整个一系列过程全部改在网上进行，并可以随时查看自己已发和已收的文件，即使一时没在网上也不会错过任何信息。
7）企业文化：展示了本矿企业文化建设的内容
8）我的论坛：为用户提供一个信息交流、思想沟通和问题讨论的空间，可以根据自己平时工作中需要解决的问题或者实际生活中存在的某些想象发起议题，其他的用户可在这里进行谈论和发言，包括进行咨询、解答和收集意见等。
9）oa指南：针对oa系统使用过程中常见的问题进行列举、解答，极大的方便了用户的操作。
3.2 针对企业不同角色实现的功能
3.2.1 企业领导
能在第一时间接收到上级单位的发过来的通知、文件，并及时作出批示，然后交由相关科室具体执行；能及时查看下属单位需要文件的内容，并作出批示，省去了以往因为开会、下井等原因，造成的工作滞后；能快速而准确的规划自己的任务并合理的安排工作；能查看下属所管辖的各个科室主任的工作计划和工作汇报信息。由于出差等原因，无法登陆办公系统时，可以在“个人办公”项目中设置“工作”，由指定的工作人员代为处理各项事务。
3.2.2科室领导
能查看本科室科员的工作情况，包括：工作计划、工作汇报和工作日志。能快速而准确的规划自己的任务、安排工作。针对领导批示的文件及上级单位下达的工作任务，及时安排本科室的人员具体执行。
3.2.3 普通员工
能通过电子邮件对领导反映问题和表达自己的意见。可以及时方便的获取各类信息和资料。到自己喜欢的论坛与同事进行交流和沟通，学习和探讨更多知识和内容。在第一时间看到领导给自己安排的任务。实时监控自己的申请项目和需要他人审批的内容。
4 我矿的OA系统的五大特性
1）易用性 操作简单方便，普通的用户只需要进行简单的培训，即可操作。
2）健壮性 没有并发数上限的平台，即使全矿所有用户在同一时间登陆OA系统，也不会出现OA系统瘫痪的情况。
3）开放性 软件预留了大量的接口，为以后整合其他系统提供了充分的技术保障。
4）严密性 本矿OA办公系统不仅实现“用户、角色和权限”上的三维管控，还同时实现了信息数据上的大集中与小独立的和谐统一，也就是实现了“用户、角色、权限+数据”的四维管控，具备了全面的门户功能。
5）实用性 结合本矿的实际情况，设立了针对性较强的功能，更加适合煤矿的办公需要，真正意义上实现了办公自动化。
5 小结
OA办公系统整合了我矿原有的人力、软件、硬件、制度、文化等各类资源，运用网络技术将这些资源全部集成到一个平台上进行管理、使用。该系统的使用加快了信息流通，消除了中间环节，各类文件、通知、任务在极短的时间内即可同时传达到相关人员，为工作人员提供了一个简捷、有序、高效的工作模式，使之有更多的时间和精力去处理其他工作事务。
规范化的办公流程、角色针对性强的页面设计使各单位之间既不是单独作战的独立个体，也不是内容简单、形式单一的统一整体，实现了独立与统一的完美结合。工作流、信息流和知识流的整合管理实现了信息流通快、工作效率高、办公成本低的最终目标，为促进企业的可持续发展，让企业充满生机起到至关重要的作用。
参考文献：
[1] 刘媛媛.OA办公自动化系统在医院信息化管理中的应用[J].西南军医，2009（3）.
一、领导重视，齐抓共管
几年来，局党组始终把驻村工作摆上议事日程，把驻村工作纳入局的工作计划，在我局形成“干部驻村抓、全局共支持、班子齐重视、领导负总责”的工作格局。
（一）精心选派驻村干部
我局选派的驻村干部人选，都经过局党组的充分讨论和集体决定。三批派驻的干部，都由局的年轻后备干部、正科长当组长，局的业务骨干当组员，把最有能力的干部派驻到村，把驻村工作作为一项重要工作来抓。局派出的第一批驻村干部，组长李孔祥同志是局的后备干部、会计科科长，组员冯志凡同志是绩效评价科的业务骨干，驻村锻炼回来后，提拔为副主任科员；第二批的驻村工作组组长陈治国同志是局的后备干部、法规科科长，组员赵晓波同志是人事教育科的业务骨干；第三批的驻村工作组组长林良鉴同志是局的后备干部、预算科科长，组员梁国钒是新提拔的契税征收中心副主任。
（二）大力加强对驻村工作的领导
局党组切实负起对驻村工作的领导责任，由党组书记对驻村工作负总责，分工负责人事教育工作的副局长主管驻村工作，其他领导也经常过问关心驻村工作。
局的两任局长王作雄同志和许培业同志亲自过问驻村工作，多次到驻点村走访驻村干部，调查指导工作。现任局长许培业同志，到任后与上任局长对驻村工作进行了详细的交接，并到挂钩点深入听取驻村工作组的工作汇报，指出驻村工作要继续加大力度，完成市委下达的工作任务。
（三）全局干部职工共同支持驻村工作
局党组要求，驻村干部是代表局到驻点村开展工作，各科室要结合各自业务，对驻村工作的开展给予大力支持。局要作为驻村干部的坚强后盾，全体干部职工要积极配合，把驻村工作作为局的一项重要工作来抓，建立派员驻村、全局参与的工作机制。如村两委的办公活动场所，共投入了29.7万元，是经过三批驻村干部“接力”完成的，参与协调申请资金和项目实施的的科室有局办公室、农业科、基建科、投资审核中心；村农田水利、修桥筑路等建设项目，局各科室也大力支持，配合做好资金筹措、项目实施等工作。
二、围绕社会主义新农村建设扎实为驻点村办实事
驻村以来，我局全体干部职工与驻村干部一起，按照建设社会主义新农村的要求，坚持以发展为第一要务，以服务驻点村群众为根本宗旨，积极筹措资金，不断改善驻点村的生产和生活条件，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经我局各科室共同努力，并协调相关职能部门，取得上级和有关部门的支持，至目前为止已筹集投入资金近90万元，切实解决了大岗村的一些实际困难，加快了大岗村的发展。
（一）着力推进农田水利基础设施建设
投入4万元，修复了松树岗村和望牛岗村水利陂头各一座，解决了500亩农田的灌溉问题；投入3万元，疏通了旧寨村与木金水村长1公里的灌溉渠，解决了1000亩农田的灌溉问题；投入0.78万元，加宽了双捷青年运河引水渠泄洪坝，消除了泄洪坝的安全隐患，保障引水渠泄洪坝防洪灌溉功能的正常发挥。
（二）帮助兴办“造血”功能项目
出资4万元，扶持村委会购置325国道旁商住地350平方米；并向上级争取资金20万元，帮助村委会建起了二层300平方米的商铺。
（三）着力解决驻点村群众“行路难”问题
筹措资金17.5万元，修建了1公里硬底化公路；投入资金16万元，帮助建好了太平岗村青年运河上两座桥梁；初步解决了驻点村群众“行路难”问题。
（四）着力解决驻点村“读书难”问题
投入资金4万元，兴建村小学教学设备室2间共56平方米，改善了驻点村小学的办学条件，有效解决驻点村“读书难”问题。
（五）着力解决驻点村困难群众“住房难”问题
筹措资金3万元，帮助驻点村对3户孤寡老人的60平方米危房进行改造，使孤寡老人住得安心。
（六）着力改善驻点村卫生条件
投入资金9万元，帮助驻点村修建了两所公厕，改善了驻点村卫生条件。
（七）着力改善村两委办公活动条件
出资5.7万元，帮助驻点村两委改造办公和活动场所，建造了长20米的宣传专栏，购置了必要的办公设备一批。
今年下半年，我局还计划筹集20多万元为村修建硬底化公路1.2公里及小学球场一个；协调市、区计生局，向省申请补助，把村两委新办公楼建设成市级计生宣传示范点。下半年各项资金全部到位后，我局累计筹集投入改善村各项环境硬件设施的资金将达120万元。
三、引导村干部转变思想观念，树立发展信心
为帮助驻点村发展村集体经济，我局领导与大岗村村干部多次座谈，充分分析当前我市的经济发展形势和周边村镇的土地资源情况，深入分析大岗村自身具有的土地资源丰富、交通便捷等有利条件，使村干部拓展了发展视野，坚定了发展信心。
一、强化认识，树立抓“双联”就是抓作风的意识。
“双联”是一项德政工程、民心工程。我市开展“双联”工作以来，就把开展“双联”工作作为加强党的执政能力建设的重要载体来抓，在促进企业改革发展、转变机关干部作风、维护社会稳定等方面取得了显著成效。当前，我市企业改革制正向纵深推进，社会矛盾也处于多发期，一批困难企业、困难职工仍没有走出困境，企业改革的长期性和完善社会保障体系的艰巨性，决定了必须持之以恒地抓好“双联”工作。我们要进一步提高思想认识，增强责任感。加强工作领导，健全完善“双联”工作机制，确保我部“双联”工作深入开展。
作为市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组成员单位，我委高度重视“双联”工作，为进一步加强领导，建立和完善“双联”工作领导机构和工作机构，进一步明确责任和具体联络人，及时调整和充实了“双联”工作领导小组。新调整的“双联”工作领导小组由书记任组长，副书记副组长，其他委务会成员为成员，下设领导小组办公室，工委委员、党总支书记兼办公室主任，市直工会副主席为联络员，从组织上确保这一工作的开展和落实。市委书记陈君文亲自参加全省作风建设电视电话会议，明确提出“抓作风就是抓发展、抓民生、抓稳定”，并带头参与主题活动，深入基层、群众之中，解决实际问题。市长王群多次在重要会议上强调要努力开展好作风建设主题活动，为民办好实事。市委成立专门的主题活动工作小组，由市级领导挂帅，配强力量，保障经费。同时，把作风建设主题活动与创先争优活动结合起来，一并研究一并部署。
当前，正值社会转型期、矛盾凸显期，机关干部的作风对于社会稳定与发展至关重要。我们坚持以人为本的工作理念，充分认识到开展“双联”工作在密切党群干群关系方面的重要作用。实践证明，“双联”工作架起了企业与机关、职工与干部之间沟通联系的桥梁，成为转变干部作风、密切干群关系的有效途径。我单位作为“双联”领导小组的成员单位，以身作则，率先垂范，经常深系企业、联系职工听取情况，访贫问苦，帮助企业解决实际问题。
二、强化措施，坚持把“双联”作为转变机关作风的重要抓手。
按照市“双联”工作领导小组的要求，重点在帮扶企业发展、帮助企业解决实际问题，组织开展技能培训、帮助下岗职工实现再就业等几个方面开展工作，帮助被联企业解决一些实际困难。“双联”工作小组不仅与广大困难群众结对帮扶，还致力做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。“双联”工作是保持党同人民群众血肉联系的大胆尝试。今年以来，市直机关各部门抓作风促发展的意识明显增强。许多部门特别是经济部门，同步制定并实施转变作风与加快发展的目标措施，积极为全市经济建设服务。我委作为市“双联”工作片组牵头单位，为推进市直机关“双联”工作的落实，加强了对市直单位“双联”工作的指导。通过每个季度的党建工作联系会议，定期听取各单位的“双联”工作汇报，对各单位的工作情况进行分析研究，加强指导，将“双联”工作与业务工作有机结合起来，做到“两不误，两促进”。同时通过在全市开展作风建设主题活动和创先争优活动，切实转变干部作风，从落实责任入手，建立健全“双联”工作的长效机制，推动了市直机关单位“双联”工作不断深入发展。
根据市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组的部署和安排，株洲江山置业有限公司为市直机关工委的“双联”工作对口企业。我们以强烈的群众观念和责任意识，积极为江山置业有限公司排忧解难，帮助他们完成企业改制，搞活经营，培训员工，帮扶救助困难职工等。目前，该企业已从一个连年亏损，濒临倒闭的国有企业，发展成为集团公司，近7年来利税年均增长50%以上。几年来，我们为企业的发展壮大主要做了以下几点：
一是把“双联”工作与推进企业改制相结合，帮助企业转型发展。江山置业有限公司是一家改制重组的非公有制企业。它的前身是木材公司，由于自身经营体制问题，在国家取消计划经济后连续18年亏损。我们认为，只有企业发展了，才能走出困境，使职工摆脱贫穷。而鉴于该企业的实际情况，要发展就必须要改制重组。在该企业的改制过程中，我们发挥了“智囊”作用，帮助该企业明晰企业产权、理顺劳动关系，建立现代企业制度。同时还牵线搭桥，帮忙引进战略投资者，盘活存量资产，合作开发房地产，增强了企业的造血功能。公司经济效益逐年攀升，利税年均增长50%以上；公司连年被评为株洲市纳税大户。
二是把“双联”工作与推进厂务公开相结合，维护职工队伍稳定。
改制过程中，各种利益关系，容易激化企业内部矛盾。为消除这种矛盾，我们建议该公司，实行厂务公开民主管理，建立起企业与职工沟通的平台，保障职工对企业发展的知情权和参与权。改制期间，我们督促该公司实行阳光操作，资产评估货真价实，出资不打白条。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通过。改制后，职工心齐气顺，无一人投诉，无一人上访，该企业也成为了改制企业的发展典范。
三是把“双联”工作与推进职工培训相结合，促进职工技能提升。
现代企业之间的竞争，就是人才的竞争。只有帮助企业培养一支高素质的职工队伍，才能帮助企业发展壮大，促进员工自身收入的改善。我们认识到了这一点，并帮助该企业制定了员工教育培训计划、奖励政策、考核晋升办法，引导鼓励员工学文化、学管理、学技能。今年，我们还将“双联”工作的重点定为：“加强职工技能培训，促推企业发展”。6月份以来，我们通过与多家职业技术学院联系、了解，最后选择了湖南工贸技师学院为该企业职工进行技能培训。经过一个多月的筹备，首批电工、钳工班9月28日开班授课。培训班受到企业职工的普遍欢迎，近100余名职工参加首批培训班。
四是把“双联”工作与推进职工帮扶相结合，保障困难职工生活。
该企业改制后，原来的近千名职工下岗分流，一部分没文化又无一技之长的工人和老弱病残人员，生活非常困难，靠领取下岗费和低保金生活。这部分人群如果不安置好，定将影响社会和谐。我们每年三节都对困难职工进行慰问，送米送油送慰问金，与他们建立了深厚的感情；我们还整合政治、部门资源，为困难职工办理低保、医保等方面提供帮助。同时，我们还建议企业在自身发展的同时，多关注职工的生活改善。近几年，该公司也先后自建和购买住房484套，按房改价分配给未参加房改的职工和原木材公司离退休人员，为未参加房改的人员发放住房补贴300多万元。建立“双联”关系以来，员工的工资翻了两番，职工人均年收入达四万元。该公司先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、省文明单位、省模范职工之家、省优秀企业等荣誉称号。
三、相互促进，推动“双联”工作和作风建设的双丰收。
作风建设主题活动是加强作风建设的重要载体，也是一项民心工程。作风就是凝聚力，作风就是生产力。好作风成就硬实绩，新动力提速大发展。通过开展“双联”活动，切实为老百姓解决问题和困难，密切党群关系，改善机关作风和形象。株洲市委高度重视作风建设主题活动，周密部署，精心安排，形成上下齐抓的工作合力。
2014年元旦前后，市作风办即着手今年作风建设主题活动的前期准备工作，向各县市区和市直单位以及有关的企业发放140余份问卷调查表，了解基层和各单位需要解决的重点难点问题，收集意见和建议400余条；安排4个调研组分别到有关单位和县市区进行调研走访，召开牵头单位座谈会议，收集了大量的意见和建议，掌握了大量的第一手材料。同时，及时掌握省委、市委的工作重点，提前做好活动预案。
今年3月以来，市作风建设领导小组在省委的统一部署和省作风建设领导小组办公室的指导下，围绕中心服务大局，扎实开展作风建设主题活动。全市各级各单位狠抓作风促发展，展现出的奋发有为、踏实肯干、精诚团结的精神风貌，如一股清风，为株洲增添了更多魅力。“为民第一、服务至上”等服务理念正成为广大党员干部的共识；下基层、上一线，“五加二、白加黑”等实际行动，为打造以现代工业文明为特征的生态宜居株洲持续给力.
3月下旬，市作风办又组织8个督查组，对各县市区和31个市直机关作风建设主题活动开展情况进行全面督查，进一步促进工作的落实。活动期间，机关干部共计走访群众72643人，召开各类座谈会2036次，发放宣传资料226300份，筹集帮扶金1.1亿元。各工作组以良好的作风投入到作风建设主题活动中，受到基层和群众的普遍好评，树立了党员干部的良好形象。
同年9月，城市四区作风建设领导小组针对市里暗访中发现的不良作风问题，对5个单位和14名当事人进行了通报批评处理。10月，全市县市区作风办主任工作会召开，播放了媒体对部分单位作风建设情况的暗访录相，涉及单位迅速调查核实，对存在违规违纪行为的干部，严格按照“四治”有关规定进行了处理。
（一）区级层面高度关注，组织保障到位
____年，区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长，靠前指挥，建立并切实履行周议事制度，每周至少听取一次城管部门工作报告，及时解决各类涉及城事重大问题，并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研，为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。
有了各级重视，组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后，按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》（仑编办函〔2012〕22号）文件规定，城市管理行政执法局共配置10个中队，中层职数10正、16副，中层干部配备率达到100%。同时，改革后，各街道（乡镇）分管政法的书记兼任执法中队的中队长，直接指挥各执法中队的日常工作；为加强执法保障，由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长；目前，现有执法在编人员151人，除14人在局本级混岗使用外，其余137人均配置在各基层中队，基层执法人员配备率达91.4%；区智慧城管中心配备主任1名，副主任1名，下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室，各配备科长（副科级）1名，核定在编人员9名，实际在编7名。核定编外人员14名，实际到位14名；热力行业管理日常事务由区发改部门负责，设立燃源科，配有科长1名，科员6名。
（二）维养经费屡创新高，投入保障到位
为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元，____年区拨城市维护费6382.1万元，同比增长11%。
（三）基础配置充实完好，装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机，各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万，执法车辆增加96%，办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求，对10个中队的执法装备配备齐全，各中队执法车辆保证每人一座，机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置；其它中队按照星级文明中队标准配置，配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台，实际配备158台，配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台，实际配备36台；执法通核定配备28台，实际配备37台；处置通核定配备22台，实际配备46台；单兵核定配备6台，实际配备19台；车载视频核定配备3台，实际配备20台。另外，我区还自建视频45路，其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式，由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中，各部门充分利用终端设备，设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维
护制度，由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度，每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督，对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理，全区现有各类环卫车辆188辆（不包括各类电瓶车）；二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米，新安装监控设备一套，规范各类管理制度，建立装潢垃圾管理日志，与城区21家物业公司签订协议书，明确双方权利义务，规范垃圾分类堆放，实行废物利用，中转站处置装潢垃圾3.8万吨，回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座，实行统一编号、执法联动管理，对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施，每天安排专人专车巡查，及时发现各类问题，每季度进行一次放水检查，出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏，组织力量分二班全天候进行巡查维修，道路照明完好率高于95%，景观照明设施完好率达90%以上，亮灯率达98%，照明质量达标率85%。同时，在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造，在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里，污水泵站10座，____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障，现有移动式强排泵车1辆，各类水泵30余台，在____年抗击台风“菲特”过程中，不仅圆满完成了城区防汛任务，更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。
（一）顺利实施综合行政执法改革
“集中力量办大事”，在创新社会管理的大背景下，率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。
一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放，执法重心成功下移至街道（乡镇）。531项执法权划转顺利，相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作，为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。
二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度；开展了军事化封闭集训；进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准，实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一，“五个统一”使城管形象焕然一新。
三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势，相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次；参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项，根据阶段性工作重点和行业管理规律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治；第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治，使专项整治常态化；第四季度部署流动摊贩集中整治。
区城管执法局共受理热线6204起，同比增长72.2%，查办各类案件9576起，同比增长34.5%。一般程序案件1135起，同比增长78.5%，其中新转划案件195起；简易程序案件8441起，同比增长30.1%；累计收缴罚款614万元，同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。
（二）强势推进“三改一拆”专项行动
累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米；拆除违法建筑面积250.3万平方米，两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制，拆出群众满意度，努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。
1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向
力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下，广大“三改一拆”工作者不以事难而不为，先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点；不以事小而不为，主动加压，突破市要求的五类重点拆违框架，把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点，建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制，全区199个行政村同步开展拆违，拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗，使“三改一拆”迅速在全区打开了局面，最大限度赢得了群众认可。
2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略
坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上，明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道（乡镇）也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。
3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势
充分借助笔头、镜头的力量，加大社会舆论的宣传与引导力度，确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下，区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道，形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前，共计刊发新闻稿件249篇，其中国家级7篇，省级12篇，市级42篇，区级202篇。同时，通过新闻舆论的监督作用，对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光；对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道（乡镇）的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。
4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式
一是政策健全占“先机”
。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制，推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据，奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会，联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组，采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建，定期督查专项行动落实情况；联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》，落实专人负责制。截止目前，全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件，回复率达100%，保持了社会大局和谐稳定的良好局面。
三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策，第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合，拆除一起，备案一起，利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米；复耕8.08万平方米；土地平整45.94万平方米；建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米；在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。
四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题，在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式，对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核，三方都统一到现场实行现场办公，有问题当场提出、当场执法、当场解决，绝不给违规建房者任何可乘之机，保证农村集体建房不违规、不超面积，实现了监管与执法的无缝对接，从源头控制违法建筑的产生。
（三）重大专项行动开展有声有色
1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机，按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求，扎实开展主城区户外广告专项整治工作，一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块，占市对区考核数99.3%；我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是，由于我区大范围、高强度的整治，对比全市整治进度不一，区内一些广告业主以此为借口，反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。
2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局（码头岸线管理办公室）、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门，积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作，并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控，严防区外渣土车辆进入____。同时，严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为，对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前，已查处区外进入____的渣土车辆150余辆，查处建筑垃圾违章处置行为112起，罚款149万余元；二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研，逐步落实消纳场地。合理利用，采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式，中心城区处置建筑渣土50余万方；三是统一行动，联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》，对10个建筑工地出入口安装视频监控，与智慧城管中心联网控制，所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议，与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家，出动7355人次，检查车辆8211辆，查处超载车辆59辆。
3．全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度，把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域，相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治，共计开展街面保序专项行动272次，整改各类占道、跨门经营3600起，抄告各类违章车辆3936辆；实施电子档案管理，仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条，商铺1196家；实行区域化城市管理综合执法模式，在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用，合力联运、综合监管，实施结对包干整合力量、组团巡控；提前介入、业态控制，将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别，在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前，属地城管部门在第一时间与
规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理，带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室，专门配备副科级干部一名，在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区（含两小区）、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集，超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作，参加市里组织的各类培训，结合我区实际，摸清底数，完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。
（一）探索城市管理长效机制建设
着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念，结合全区雨污水管网现状，拟定《____区排水设施长效管理实施方案》，实行分级管理和属地管理相结合的模式，实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法，力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰；从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作，先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。
（二）推进智慧城管信息化建设
以“智能发现，高效处置，优质服务”为目标，不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位，对疑难案件进行定期“会诊”，通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻；完成一期街面视频监控安装工作，包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接，完成11辆移动车载视频的安装及分配，18台单兵设备的租赁与分配工作；积极开展智慧城管二期扩面工作，完成11.4平方公里地理信息测绘，全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里；不断提高处置效率和业务水平，通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制，不断优化核心部门管理模式，积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起，主动发现率、及时解决率均达100%，各项考核指标全市领先。
（三）加大河道投入保障力度
为有效推进河道管理养护工作，真正做到有钱做事，区长专题会议明确，自____年始，我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇（街道）落实配套资金450万元，全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作，该项资金实行单独核算、专条码管理，确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护，城市河道综合污染指数远小于17。
（四）提升市政设施承载能力
坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施，落实城市专项改造费用300万，完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项，改造面积4万余平方米；继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案，完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全，完成桥梁检测32座；实施零星市政设施维养，安装警示杆64根，黑灯修复5500盏，铺设电缆1800米，保养消防栓1044座；规范市政工程招投标管理，50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标，通过局网上小平台，完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。
（五）提升宜居城区环境品质
紧紧围绕“生态____”建设，美化城区居住环境。投入近100万，进行公园维修升级改造，先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程，一大批群众休闲设施焕然一新；投入20余万，完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管，加强重点地块养护，积极介入同三高速出口____段景观整治工程，通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施，更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度，落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度，推行局、处、科室三级巡查考核机制，实行日巡查与随机抽查相结合，将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株，施肥75吨，裸地绿化2万余平方米，更换草花6.5万余盆；当好“绿色管家”，优化各类绿地审批流程，组织开展技能培训，开展树木“理发师”活动，义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪，开展丰富多彩的群众绿护绿活动。
（六）实施城市道路清爽行动
根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求，做好各街道（乡镇）环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度，提高环卫工人工资待遇，建立弹性奖励机制，组织高温慰问，调整作业时间，建成爱心驿站60个，开展健康休检；二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核，重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动，城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状，与200家新开店铺签订卫生责任状，渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路；开展餐厨垃圾招投标工作，签订收运合同130家，日清运量10吨；加强装潢垃圾管理，与城区21家物业公司签订协议书，累计处置装潢垃圾3.7万余吨，回填1.7万余吨；落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式，全区生活垃圾处置量为21.5万余吨，粪便2.7万余吨，无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门，利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处，通过回访监督，全部得到整改落实。
（七）关注民生实事工程项目
牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作，多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜，做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作；积极实施小区管道燃气改造，完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造，受
益群众9300户，超计划完成年初8000户目标任务；努力做好中高层二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原则，完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作；全面打造黄山路绿化“一路一品”工程，更换苗木16万余株，增设景观花球和立体灯杆花柱；实施长江路景观升级工程，首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制，先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见；做实群众家门口的民生工程，高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元，改造岷山路等三条道路人行道，面积达1.2万余平方米。（八）持续开展安全生产大治理
开展非法燃气专项治理，始终保持高压态势，规范瓶装燃气经营行为，全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起，暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村，一次性查扣液化气瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只，有力保障了群众生命财产安全；开展餐饮场所燃气安全专项治理，共排查各类餐饮企业889家，发现并整改各类隐患1698条；开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设，对送气企业进行统一规范、统一台账、制度，统一培训、挂牌上网、统一着装；开展雨污水窨井治理，首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段，对3000座窨井加装了安全防护网，提高市民出行安全系数。
（九）提升公用行业监管水平
加强对岩东排水公司的行业指导，抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行，促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨，cod总去除量1.3万余吨；岩东再生水累计销售量2112万吨；积极实施内河综合治理项目，强化行业指导与监督，按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查，进行现场跟踪，纳入统一考核；深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制，行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上，办件率持续提升。
（十）建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人，会员单位达到8家，相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作，区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会，开通“____城管”官方微博，在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园，走进城管，牵手你我他”系列活动，邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管，制作电视专题宣传片3期，在局网站信息1690条，区级媒体610条，市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条，微博信息280多条，“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。
（十一）城管干部素质得到提升
进一步理清内部管理体制，制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度，进一步规范内部管理制度，提高民主决策水平，有效规范权力运行，不断推进权力制约，抓好内审工作，强化工程项目监管。开展“以案说法”教育，组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所，组织25名干部赴法院进行庭审警示教育，切实加强反腐倡廉建设，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动，提升城管执法工作水平，树立城管执法队伍良好形象，落实执法责任制，加强内部管理，促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。
通过全局上下共同努力，从目前掌握情况看，城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中，我区获得了6次第一，2次第二的好成绩，喜获浙江省数字城管工作先进单位，宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名；环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。
尽管在____年，全体城管干部职工付出了百倍的努力，可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此，____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是：围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章，合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作：
一、力求在城市管理体制方面有突破
____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》（国发〔____〕36号）文件，明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化，促进港口、产业、城市协调整合发展，提出了新的挑战，提供了新的机遇。____年，分管副区长亲自主抓，研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题，华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年，我局将继续围绕这一重点做文章。
以构建大城管格局为总体目标，力争成立区城市管理委员会，统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围，根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则，将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域，建立健全区－街道（乡镇）－社区（行政村）“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业（供排水、污水处理、燃气等）划分为“区管”和“街道（乡镇）”两级管理。街道（乡镇）及其城市管理部门具体负责辖区内由街道（乡镇）负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上，对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索，力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破
坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念，着重抓好“六小十题”专项整治，即：坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响群众日常生活的“小案子”办起，从有损市容市貌的“小环境”治起，从危及公众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小细节”改起，全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全，市政道路坑洞，城市道路积水，占用盲道，车辆无序停放，占道经营，渣土车违规清运，绿化带失管、断篱，城市夜间照明，水龙头水质十件实事。
三、力求在综合行政执法有作为方面有突破
一是进一步理顺关系，巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系；密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系，不断探索形成指挥令行一致、运转高效
灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用，破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能，全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题，如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等；着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项，如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制，不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理，实施分类执法管理；继续推进执法保障工作，摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式；坚持群众路线教育实践活动，结合基层中队“五进”工作，开展“一中队、一品牌”的创先争优活动，不断提升和群众打交道的本领和能力，宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破
以智慧城管中心建设为依托，紧紧围绕市、区局的中心工作，全面完成一期智慧城管建设项目，按照全市智慧城管总体建设方案，推进二期规划。有效整合资源，进一步完善协同网络体系，强化中心队伍建设，进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设，对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面，开展信息采集工作，将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明，责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起，逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作，力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手，进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识，更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题，提升城市管理整体水平，提高管理的实效性。
五、力求在城市民生实事项目方面有突破
继续深入开展“道路清爽行动”；做好郭巨垃圾焚烧发电场全区垃圾进场的相关中转站扩容和车辆提升工作；对新碶街道13个社区36个小区实施生活垃圾分类与循环利用工作；完成中高层小区的二次水改工作；试行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎实做好新移交同三高速出口绿化地块精养细管，完成黄山路南侧黄山豪庭裸地绿化；继续开展管道燃气进小区工作，同步开展____区域范围内管道燃气主干管的普及；提升城区防台防汛和抗击雨雪冰冻等自然灾害能力，完善应急机制，按市要求配置强排车，开展应急演练等；落实城管义工长效服务岗，做大做强学校护苗队、社区服务车等品牌。
