时间：2022-10-06 22:39:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全工作会议记录，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
地点：XXXXXX主持人：XXXXXX参加人员：XXXXXX
会议内容：丰富孩子简单的社会经验，让他们学习一些安全规则。 总结上周工作：严格要求老师做好工作
本周工作安排：
1.丰富孩子简单的社会经验，让他们学习一些安全规则。如：与家人走散了找警察等。
①引导幼儿学习认识交通标志，遵守交通规则。过马路走人行横道;不在街上乱跑;横穿马路不慌张，注意看清左右有无行车，才可以过马路。
②乘车时，幼儿不可将头、手伸出车外。在车上不得大声喧哗，不在车上玩耍和跑动，要扶好车把，以免发生危险，不玩弄车门和车窗。按顺序上下车，不可相互推挤。
③教师要随时关注本班幼儿情况加强安全意识，注意安全防范，及时发现并消除危险隐患。不得让幼儿单独离园，不能让陌生人接走幼儿。
幼儿园期末安全工作会议记录表二
时间： 月 日 地点：
主持人：
会议主题： 新学期幼儿园各班级安全教育培训。
做好安全教育工作，普及安全知识。利用各类会议、小喇叭广播、报刊、网络、板报、标语等多种形式开展安全教育，增强幼儿安全防范意识和自救能力。
教师做到：
1、坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园，如有要收回。严格幼儿安全制度，预防烫伤、外伤、药物中毒，预防异物进入耳、鼻及气管，预防幼儿走失。
2、保证教室的通风、干净，保证区角材料的安全、卫生，定期消毒玩具。每天放学开消毒灯消毒。每月大搞卫生。
3、及时预防传染病的发生，保证一人一巾一杯有关幼儿园安全会议记录党团知识。
4、严格书写交接班记录，及时清点人数和物品与接班教师交代清楚
5、幼儿午睡时检查是否有危险物品，巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯，如蒙头并及时纠正。
6、户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性，及时排除不安全因素，确保幼儿安全，活动后不遗忘幼儿物品。
7、培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全.
8、严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母的手中。
9、下午班教师离园时在班内各处检查，如：水、电、门、窗。
10、教师在工作中做到时刻高度警惕,把安全放在首位,眼睛不离开幼儿,孩子到哪,教师的眼睛就到哪.
幼儿园期末安全工作会议记录表三
主题：XXXXXX
教师做到：
1、坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园，如有要收回。严格幼儿安全制度，预防烫伤、外伤、药物中毒，预防异物进入耳、鼻及气管，预防幼儿走失有关幼儿园安全会议记录有关幼儿园安全会议记录。
2、保证教室的通风、干净，保证区角材料的安全、卫生，定期消毒玩具。每天放学开消毒灯消毒。每月大搞卫生。
3、及时预防传染病的发生，保证一人一巾一杯。
4、严格书写交接班记录，及时清点人数和物品与接班教师交代清楚。
5、幼儿午睡时检查是否有危险物品，巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯，如蒙头并及时纠正。
6、户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性，及时排除不安全因素，确保幼儿安全，活动后不遗忘幼儿物品。
7、培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全.
8、严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母的手中。
一、及时传达有关文件和会议精神，召开相关会议。
8月7日全县安全生产工作会议一结束，参会领导便把
会议有关精神向局长作了汇报。8月8日我局相继召开班子会和局务会，就做好当前安全生产有关工作进行了专题研究和工作部署，会上分管领导传达了县安全工作会议精神，宣读了县有关文件，总结了上半年局安全工作，详细分析了当前全局安全工作任务和难点。局长彭柏生就做好安全生产工作，特别是开展安全生产大检查、大排查、隐患整改、“六打六治”打非治违进行了重点强调。会议强调要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性。会议指出对安全生产要时刻保持清醒的认识和高度的警觉，深刻吸收事故教训，一刻也不能松懈和麻痹。会议讨论形成了《县民营企业管理局关于切实做好当前安全生产工作的意见》。会议还就《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的学习宣传和贯彻作出了部署。会议进一步明确：局长是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。形成局长对全局安全生产工作负全面领导责任，分管安全的副职对全局安全生产工作负组织领导和综合监督管理责任，其他领导对各自分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，下属单位主要负责人（含留守办负责人）对本单位的安全生产工作负全面责任，其他从业人员对安全生产负岗位责任。
二、认真开展了安全生产大检查，隐患大排查行动。
1、成立局安全生产大检查工作领导小组，由局长任组长，局总支书记为第一副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员。
2、全局分成四个检查小组。每个小组由1名班子成员，1-2名股长，1-2名股室人员组成。相应地将全局需要检查的对象和内容也分成四块。每组对应负责一块，实行责任包干制。
3、明确检查、排查内容、明确工作时限、明确工作纪律。
检查内容为安全所涉及的全部事项，做到逐项检查，每到一处要求横向到边，纵向到底，不留死角。对检查出来的问题以及存在的安全隐患，要求全部当即填写责令整改通知书，明确整改期限，签订责任状，落实督促整改人员。以彻底消除安全隐患。本次大检查我局共检查出各类问题13个，已全部责令整改并有具体的督促整改落实人员，带组的班子成员为本组检查排查出问题的整改责任人。
三、保持高压态势，扎实推进了“六打六治”打非治违专项行动。
对于专项行为，我局另行制定了行动方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进行了全面梳理和总结，认真查找了不足和薄弱环节，按照“四个一律”做好工作，即对生产经营未达到要求的一律关闭取缔；对非法生产经营的单位一律停产整改并严格落实监管措施；对触犯法律的一律追究法律责任。
四、深入到一岗双责挂点乡镇镇开展了安全生产督促检查工作。
一、目标责任内容
1、贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，并按法律，法规规定的职能和安全生产责任制的要求，行使监督管理职责，各中小学校长为安全工作第一责任人。
2、将安全生产工作列入学校工作的重要议事日程，每月召开一次以上安全生产工作会议，召集班主任参加，听取工作汇报，研究防范安全事故的工作，及时排除安全生产工作中存在的隐患。每次会议应当就相关问题作出决定，有安全工作的具体要求措施、制度，并形成会议记录。会议性形成的各项防范措施必须严格实施。
3、将安全生产管理目标，按照责任制要求分解，落实到教师，并定期检、监督，发现隐患应及时整改。
4、学校要建立安全生产工作领导小组，并有领导具体负责学校安全工作。建立健全本校的安全生产工作责任体系和组织管理网络，建立安全生产监督管理智能工作机构，配备与本校相适应的安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核，把安全生产实绩作为各学校工作和教师考核的内容。
6、加强安全生产工作的宣传力度，开展多种形式的安全教育活动。
7、各学校放学时，要有老师护送小学生过马路，避免交通事故发生。
8、确保学校年内无火灾，不发生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品卫生安全，杜绝事物中毒、溺水等事故的发生，严禁中小学无驾照驾驶摩托车、汽车，确保师生无因事故引起的死亡或重伤事故。
9、完善安全工作分析汇报制度，在发生安全事故时主要负责人或分管责任人要迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
二、实绩考核
（一）考核按“季度自查、阶段督查、年终考核”有步骤进行。
（二）严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区安全事故行政责任追究实施办法》，追究安全事故的有关主管人员和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。
（三）实行安全生产“一票否决”制度。凡安全生产年度考核不达标的学校和个人，取消年终评优资格和年终目标考核奖励。
各位校长、分管安全工作的副校长：
大家好！
时逢我县学校安全事故多发季节，学校安全工作形势严峻。随着全县教育系统安全工作紧急会议的召开，我乡中心学校办公会议研究决定召开本次各校领导安全工作会议，我主要谈有以下三个方面：
一、进一步提高学校领导在安全工作管理上的责任感和警惕性。
老师们，学校安全工作是一切工作之首，维护校园稳定、保护师生生命财产安全、构建平安、和谐校园是学校领导的首要管理任务。只有师生安全得到保障，学校才谈得上发展。为此，我们作为学校主要负责人，应以高度的责任感和使命感切实履行好学生、学校生命财产的管理职责，扎实抓好安全管理工作。在此，我们要明确学校校长的管理职责，学校校长是安全管理工作的第一责任人，副校长是具体责任人，事发当事人是直接责任人。作为校长，对学校安全工作负总则，对上级的相关文件、方案、精神以及工作安排都必须做到心中有数。否则，你如何去指导副校长开展安全管理工作呢？同时，学校安全管理工作中只要涉及到校方责任事故的发生，校长都是有不可推卸的责任。作为副校长是在校长的领导和指导下具体开展安全管理工作，要不折不扣地完成校长交办的各类安全管理工作，校长与副校长之间既要加强领导，又要团结协作，共同提升学校安全管理工作水平。
其次是作为学校主要领导，要时刻保持安全工作的高度警惕性和敏锐感。要具备较强的预见能力，真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于忧患、死于安乐是安全工作管理者的必备意识，要真正领会安全工作以预防为主的核心指导思想，我们所做的一切安全工作都是预防措施。我们要时刻留心周边学校、区域发生的相关安全事故信息，结合自身实际，对照工作开展情况进行查缺补漏。前车之鉴、后事之师，我们要善于从别人的安全事件中吸取经验教训，在此，我把《威信县教育局关于XX年春季学期以来学校安全事故的通报情况》给大家学习……
二、进一步加强学校安全工作过程管理和安全台账的规范性。
5月16日，乡中心校人员分两个组对全乡部分学校安全工作开展情况进行检查。在此，对检查中各校存在的问题进行通报：
1、安全预案制定没有及时更新和健全；
2、学校法制教育没有切实开展；
3、安全教育课没有开展，个别学校班级本学期以来安全教育内容无任何记录。安全教育课教案和计划网上随意下载和抄袭，没有针对性和时效性；
4、班级学生请销假制度没有严格执行；
5、学校对乡中心校下发的各类安全文件管理不善，重视程度不够。没有组织教师对《云南省教育系统安全管理办法》进行学习。在安全工作检查中没有认真填写《云南省学校安全状况检查登记表》；
6、学校门卫登记制度和巡查制度没有形成常规化；
7、应急预案演练缺乏科学性和相关文字资料；
8、学校没有专门的安全工作记录本；
针对以上情况，结合县教育局相关安全工作管理要求，对各校安全工作过程管理和台账建立做以下规范要求：
1、安全工作强调过程管理和痕迹资料的保存，安全工作台帐的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容，是学校开展安全工作的主要依据，是安全事故责任追究的参考依据，为此，各学校一定要注重资料的收集和分类保存。
2、安全工作计划包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分年度拟定，总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。教师安全责任书分年度签订，学生安全责任书分学年签订。
3、各校拟定安全文件处理情况登记表，对上级有关部门下发的安全类文件进行收文日期，文件号、文件名、处理情况等进行填写，做到每一份文件都有安排和落实，严格执行每一份文件的要求和精神，不留任何空白和死角。期末归档保存。
4、各校在进行安全工作检查时，要认真填写《云南省学校安全状况检查登记表》，校长签字后归档保存，它是各级教育主管部门检查安全工作的必查内容之一。
5、对各校点存在的安全隐患，要填写《云南省学下安全隐患限期整改通知书》下发并保留好存根，限期进行整改。
6、各班级安全台帐包含以下内容：a安全工作计划b安全管理制度c安全教育记录d每周一节的安全课教案e学生请销假制度（包括每天学生缺席情况、缺席原因、家长联系情况的详细登记）e其他涉及安全方面的相关材料。安全课教案要切实从让学生掌握必要的安全防范知识、提高学生自救自护能力、突发事件应变处理能力等方面出发，自行设计撰写，严禁网上随意下载。
7、各校校务日志上要有较为详细的安全教育记录，体现安全无小事、天天讲、时时讲的安全管理痕迹。
8、学校安全台账应建立每学期在校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。
9、预案制定内容包括：突发事故应急救援预案、师生非正常死亡应急救援预案、师生突发流行疾病应急处置预案、食物中毒应急处置预案、消防火灾应急预案、防震抗灾应急救援处置预案、校园内突发群体性事件应急处置预案、师生大型活动应急救援处置预案。各类预案分年度制定，每年从中选择一个以上进行全体师生参与的演练活动，演练结束后形成完整的文字记录和图片资料归档保存。
10、涉及乡中心校下发的各类实施方案，各校要及时拟定相应的实施方案组织实施，并归档保存。
11、学校各类安全管理制度要打印、制定目录装订成册。
12、学校食堂要严格按要求进行安全台账管理。严禁购买熟猪油和“三无”食品。
13、各校要有专门的安全会议记录本和安全工作检查记录本。每学期行政会议研究安全工作不少于3次，在所辖校区安全工作检查每月至少一次。
三、近期学校安全工作重点。
1、各校按以上要求认真清理和完善学校、班级安全管理台账，分类建立档案。
2、按照属地管理原则，加强各校区民办幼儿班的安全监管力度。
3、加强学生道路交通安全教育。临近公路的学校在放学时段应安排教师做好学生的看护和管理工作。
4、各校集中清理学生管制刀具一次以上，对学生进行遵纪守法的教育。并做好文字记录和相关资料保存。
5、各校要严格按每月一次的法制教育课要求，积极联系公安、司法等部门进行法制教育讲座。并做好文字记录和相关资料保存。
6、严格执行校内外安全事故报告制度，无论是否校方责任，事发后一小时内必须报乡中心校。
7、对学生进行防溺水、防雷电等安全知识教育，根据天气变化情况及时调整学校作息时间，保证学生离校后的安全。
8、对校园及周边环境路段进行认真排查，在地质灾害多发区、沟渠、河流、滑坡等危险区域设置安全警示标志。
9、加强学生未到校或早退情况的家长联系制度，做好详细记录。10、随着气候炎热，半寄宿制学校要加强学生食堂的卫生清理工
作，严防食物发霉变质和学生中毒事件发生。
年月日，应县政府的部署和要求，由县公安局xxx副局长带领我县安监局，交通局、公安局治安科、县交警大队、运管所、消防大队一起到xx县东片区各乡镇进行安全大检查，在检查过程中交通类发现各乡镇有以下问题：
1、d镇， 镇政府和各职能部门未定期召开道路交通安全联系会议，交通安全宣传不到位，未看到明显效果，未看到宣传材料。
镇派出所在路面勤务安排较少，查车登记台账近期未有，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册 ，没有建立健全辖区机动车，驾驶人台账和交通应急救援预案，在辖区内置办红白喜宴的家庭落实“ 打招呼”制度 实施较好。
2、h镇政府未定期联系镇派出所，司法所，对辖区企业，学校，各村召开道路交通安全联系会议，未建立辖区内机动车及驾驶员台账，在处理交通事故方面虽有应急救援预案，但分工未明确 ，在事故预防及处理方面须加强对学生，群众交通安全方面的教育，从而减少事故的发生。在根据大河镇安全工作检查中发现该镇全面工作较好，但存在的小问题较多，应督促该镇进一步完善。
3、f镇，在是否定期召开道路交通安全联系会议上，该镇陈述经常性联系镇派出所，镇司法所，村委会不定期对学校，企业进行交通安全宣传，同时在赶场天对赶场群众散发宣传单，但在检查中未看到宣传资料及宣传图片，同时该镇在2012年已建立辖区内机动车及驾驶员台账，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册。
4 、p镇，在检查交通这块，该镇未建立辖区内机动车及驾驶员台账和开展道路交通安全联系会议，同时没有对该辖区有隐患的路段未排查登记，辖区内去年虽与村支书、主任开始接洽“打招呼”制度 但未签订责任状，未实施到位。
5、j乡，该想在近期由县交警队牵头在本月3日已对该辖区的企业和辖区驾驶员进行交通安全联系会议，，在交通宣传方面已制定宣传标语，传单派发群众手中，其他方面有所欠缺。
6、s乡，除辖区内机动车及驾驶员台账未健全外，其他较好。
7、s镇，因三合镇地处县城内，交通方面都由县交警大队负责。
从检查各乡镇安全工作中不难发现，各乡镇对交通管理这块有待完善，而今农民群众生活逐步小康，购买机动车的能力不再是难事，机动车不断增多，从事非法营运的车辆在逐步增多，出现超员，超重，驾驶带病车的不在少数，各乡镇因加大对群众及辖区学校，企业交通方面的知识， 严格遵守交通法规和交通管制通知，采取有效措施，杜绝严重交通违法行为，杜绝“带病车”上路，杜绝大小责任事故。严把交通关、， 认真落实“三加强、五整顿”工作措施，切实做好事故预防和处理工作，严防重大事故发生，各乡镇可以利用赶场天充分利用电视、广播、等各种宣传渠道不间断地开展交通安全宣传，各乡镇在道路交通安全工作中应按照道路交通安全社会化管理工作的要求，乡镇道路交通安全工作需要建立的台帐有：辖区道路隐患排查整治台帐、机动车台账、驾驶人台帐、重点时段上路巡查台帐、道路交通事故矛盾纠纷排查化解台帐、交通安全宣传工作台帐等，可视当地县级以上政府的相关文件要求适当增减；需要建立的管理制度有：辖区道路交通安全工作会议制度，村组、路段责任包保制度，道路隐患定期排查制度，机动车和驾驶人教育管理制度，节假日和恶劣天气上路巡查制度等；需要成立领导小组和领导小组办公室，印发相关实施方案，会议记录、纪要，辖区交通安全形势分析及工作安排，宣传资料，讲话材料，工作总结等，营造良好的交通氛围。
第一条为了加强城市社区消防安全管理,预防和减少火灾危害,保护公民人身和财产的安全,创建良好的社区消防安全环境,根据《中华人民共和国消防法》、《*省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,结合实际,制定本规定。
第二条社区消防建设要按照"基础工作社区化、消防建设社会化"的总要求,大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步实现社区消防的"自我管理、自我教育、自我服务、自我提高"。
第三条社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构,发挥管理和服务功能,发动和依靠群众,实行群防群治。
第四条城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下,按照本规定负责社区消防安全工作。
第五条各区政府财政部门应将社区消防安全工作经费列入财政预算,并实行专款专用。
第二章消防安全职责
第六条社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范第六条围内的消防安全工作负总贵,并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。
第七条街道办事处应当建立由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理单位、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会,负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第八条每个生活小区都应当建立由社区志愿者和社区安全保卫人员等组成的义务消防队,并开展定期演练。
第九条街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容,制定消防工作计划,定期召开社区消防工作会议,组织、督促、协调社区消防工作的开展。
(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查,消除火灾隐患,受理群众举报,开展消防咨询服务。
(三)负责社区单位的消防安全监督,定期开展消防安全检查。
(四)组织开展社区消防宣传教育,提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
(五)负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导,督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报,配备、维护和保养楼栋内的消防器材。
(六)组织、督促和指导建立社区义务消防队。
(七)建立消防安全责任制,与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》,并组织年度考评,落实奖惩措施。
(八)建立健全社区各项消防管理制度,完善社区消防档案。
(九)参与组织辖区火灾扑救,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构调查火灾原因,核查火灾损失。
第十条物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责:
(一)按照街道办事处的统一部署和安排,做好辖区的消防安全工作,维护辖区消防安全。
(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻,发现和纠正消防违章行为。
(三)负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养,确保完整好用。
(四)组织建立义务消防队。
(五)健全消防安全制度,完善消防安全档案。
(六)制订居民防火公约,开展消防安全教育,定期向居民家庭发放消防宣传材料,为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
(七)辖区发生火灾,及时疏散周围群众,组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后,应协助公安消防机构保护火灾现场,调查火灾原因,核查火灾损失。
第十一条公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一)确定专(兼)职消防民警,负责社区消防安全工作的监督和指导。
(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。
(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。
(四〉帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度,完善消防业务档案。
(五)指导社区开展消防宣传活动,及时总结和推广社区消防安全工作经验。
(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责,作为评比考核内容。
第三章消防安全检查
第十二条街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次消防安全检查,检查的主要内容为:
(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。
(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前,有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。
(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况。
(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。
(五)灭火器材的配备和维护情况。
(六)燃气、火源、电源的管理情况。
第十三条社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查,每月不少于一次;对居民住宅的楼院、通道的消防安全检查,每周不少于一次;对居民家庭随时进行防火提示。
第十四条消防安全检查应当填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改。
第十五条实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡查制度。巡查的内容包括:
(一)小区消防设施、器材是否完好。
(二)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。
(三)消除火灾险情,发生火灾及时报警,利用现有灭火器材,实施有效处置。巡查应填写巡查记录,巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施,并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正。
第四章火灾隐患整改
第十六条社区单位、居民家庭对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。
第十七条街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为,应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实:
(一)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的;
(二)违章储存易燃易爆化学危险物品的;
(三)将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;
(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(五)消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的;
(六)其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
第十八条对于不能当场改正的火灾隐患,检查人员要对整第十八条改期限予以明确。
第十九条在火灾隐患未消除之前,检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施,保障消防安全。对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的社区单位,要立即向上级有关主管部门报告。
第二十条对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患,应当及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
第五章基础设施、档案建设
第二十一条社区消防要本着-量力而行、尽力而为-的原则,加强社区消防安全基础设施建设。
第二十二条新建住宅楼除按照《建筑防火设计规范》设置固定消防设施外,还应配备以下消防器材:
每单元至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器4具;有条件的社区每户居民家庭配备4公斤装ABC类干粉灭火器l具;每户配置自救滑绳1副;
第二十三条各个社区要依托社区警务室、保卫室和值班室等设置消防服务室,安装报警电话,设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等工具,随时接受居民群众的求助。
第二十四条物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。
第五十条街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：
(一〉社区基本情况档案。
(二)辖区重点单位名册和基本情况档案。
(三)火灾隐患档案。
(四)火灾统计档案。
(五)防火检查档案。
(六)消防宣传培训档案。
(七)消防会议记录。
(八)街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。
(九)其他有关档案。
第二十六条社区居委会应当建立下列消防业务档案:
(一〉社区居委会基本情况档案。
(二)防火检查档案。
(三)消防巡查档案。、
(四)消防器材配备档案。
(五)居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。
(六)消防宣传活动档案。
(七)消防会议记录。
(八)其他有关档案
第六章消防宣传培训
第二十七条街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地,设置固定宣传设施:
(一)在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌;
(二)在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗;
(三)在每个居民楼旁设置消防宣传栏;
(四)在居民楼道设置消防警示牌;
(五)有条件的社区可建立有线广播网络,负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。
第二十八条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动,对有关单位的从业人员进行消防安全教育,按照部署组织好本辖区每年一度的"119"消防宣传日活动。
第二十九条社区应当根据季节特点,有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动;学生放假期间,加强对辖区中小学生的消防安全教育;定期向居民家庭发放消防宣传材料,增强群众消防安全意识。
第三十条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观,开展火场逃生演练,提高群众的消防素质。
第三十一条街道办事处应当组织辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
一、 以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，根据新情况，为机关创造稳定、团结、良好的工作环境。
二、 落实安全生产责任制，积极执行各项安全措施。各部门加强管辖范围内的各类安全工作，查苗头、抓隐患、促整改，杜绝一切不安全事故的发生。
三、 安全生产管理要求
(一)、认真贯彻执行《安全生产法》，贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实国家、自治区和市政府各项安全生产工作部署。
(二)、部门主要负责人是安全生产第一责任人;要将安全生产工作列入本部门年度工作计划中;建立健全安全生产责任制，明确分工，责任到人，逐级签订安全责任书，认真履行职责，及时解决有关问题，做好本行业本系统的安全生产指导与监督工作。
(三)、各部门必须配备专(兼)职安全工作管理人员，有效开展工作;制定相关安全生产管理制度并严格执行;建立相关安全预防措施，确保各类安全设施齐全、有效，并定期进行安全生产自检自查;各项活动有记录。
(四)积极开展安全宣传教育工作，组织多种形式的安全宣传教育活动;按要求及时参加事务局组织的有关安全工作会议及宣传教育活动。
(五)、按照规定，及时、准确上报各类事故和安全生产信息。
四、各部门结合各自的具体情况紧紧围绕“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故”的安全生产目标;(一)认真贯彻《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，广泛开展安全生产大检查，加大事故隐患整改力度，加强安全生产宣传教育，强化安全生产监督管理;(二)进一步修订、完善、健全各项规章制度和安全措施，把安全责任落实到人。部门每月至少进行一次消防安全检查，做好各种资料的管理和建档工作，健全各类台账，各种工作、活动、会议记录要齐全。(三)加大处罚力度，严罚，推进安全生产。
五、安全保卫科要加大机关安全保卫工作的管理力度，做好各项安全保卫措施的落实。
(一)结合机关的实际情况与各部门签订安全保卫责任书;
(二)进一步完善、健全安全保卫网络，做到制度、人员、责任三落实;
(三)按高层建筑消防安全保卫要求，协助工行做好大厦副楼的消防安全保卫工作，并对政府办公楼的消防控制预案进一步修订。
(四)对机关所辖部门的消防设施进行一次全面检查，登记建挡，维修保养，保证完好率达到100%，并将管理责任落实到人;
(五)组织1—2次消防知识及灭火技能培训、演练;
(六)按照公安机关的要求，做好机关一、二级要害部门门卫更换保安人员的工作;
(七)每月对全机关各部门进行一次消防、安全、保卫检查。
XX安全保卫工作计划书(二)
为了维护本单位内部的治安秩序，保护集体财产和职工的人身安全，确保企业生产、管理等工作的顺利进行，特制定如下安全保卫工作方案和应急处置工作预案。
1、本单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。在主要负责人直接领导下，下设保卫负责人1名、保卫人员若干名，具体负责本单位的值班看守、巡查等内部治安保卫工作。
2、本单位领导必须经常性地对本单位员工进行遵纪守法和社会公德教育，要求每位员工必须熟悉本单位的各项规章制度。对新招收和调入本单位的员工，要进行法制、厂规和安全生产教育，必须先学习后上岗。
3、值班看守人员要牢记自己的职责，严守岗位，善于发现可疑情况，严禁在值班巡逻时睡觉、脱岗及其他违法、违纪行为。
4、以防盗为中心，以防火为重点做好“四防”工作，各部门所管辖的生产工作场所，必须落实治安保卫具体措施，要将防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作纳入日常工作的议事日程，要把责任落到具体岗位人员，要在重点部位安装必要的技防器材。
5、要切实加强生产工作岗位(特别是易燃易爆和剧毒化学品岗位)的安全防范工作，及时消除治安灾害隐患。要严格控制火源，对消防重点部位和禁火区域要严禁吸烟。
6、加强值班巡逻，巡逻时要重点检查：有可无可疑情况和人员;办公场所内的报警、消防、电源等设施是否完好;治安保卫重点要害部位的门窗是否完好;消防重点部位的设施以及工作区内的消防器材配置是否完好;动火作业现场是否按规定动火等等。
7、对巡逻检查发现的不安全因素，要及时督促整改。发现异常情况，要先进行现场处置，在处置的同时要立即报告本单位领导;发生治安、刑事案件及各类事故时，在立即报告本单位领导的同时，还要报告当地派出所或相关职能部门，并保护好现场，详细记录异常和处置情况。
8、对节日期间歇业的，必须加强值班看守力量，要认真落实不间断看守，确保安全。
9、由于值班巡逻不到位，发生治安、刑事案件或各类事故的，根据性质轻重按厂规处理，触犯法律的移交司法机关依法处理。
10、入侵和盗窃事件应急处置工作预案
(1)处置程序：
①当保安值班人员接到入侵报警：
核实。值班人员要立即进行现场核查。
报告。若确认为盗警时，应立即向“110”报警，同时向保安部门领导报告并通知其他执勤人员。
抓捕。接报后，执勤人员应立即赶赴现场，配合公安机关实施抓捕，并与报警部门和人员进行现场查实。
②当巡查、巡更人员发现异常：
报告。当巡查、巡更人员发现门、窗、护栏、等设施被破坏或确认发生异常时，要立即向保安部值班领导报告。
守候。此时，巡查、巡更人员不要离开，在增援人员未到达之前守候，注意事态的发展。
博弈。若确认有人正在实施盗窃时，要立即报警(110)并向保安部值班领导报告，同时堵住出口。若犯罪分子准备逃跑时，要勇敢地通过各种办法与犯罪分子进行周旋，并呼叫求得增援，争取将其抓获。
保护。若犯罪分子已逃跑，注意保护现场，在公安机关到达之后方可入内，以防破坏痕迹物证。
11、火警事件应急处置工作预案
(1)发生火警时现场消防安全及电力保障组工作人员立即拨打消防报警电话“119”，利用就近灭火器材展开扑救。任何人员都要为火灾报警提供便利，不得以任何借口阻拦报警。
(2)单位的员工如发现火灾隐患，应立即及时报警，并就近携带灭火器材赶赴现场及时扑救，将火灾消灭在萌芽状态。
(3)所有工作人员应维护火场秩序，保证消防通道的畅通，对抢救出来的贵重物品进行看护。
居民防火公约
一、自觉遵守社会消防公德，不人为留下火灾隐患，配合社区消防管理，参加社区消防活动。
二、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。
三、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品。电炉电熨斗等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。
四、燃油、燃气助动车（摩托车）停放于安全地方，储油器具、储油点要安全可靠；不乱扔烟蒂，不躺在床上吸烟；家长应教育孩子不玩火。
五、关爱孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员，防止发生意外火灾事故。
六、不占用、堵塞消防通道，不在楼梯、走道等公共部位堆放杂物，保障安全出口和通道畅通。
七、不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水带、水枪、灭火器、自救逃生器和逃生绳等公共消防设施、设备。
八、制止身边发生的消防违法违规行为，并向居委会或派出所举报；发现火警立即拨打“119”报警。
九、安全燃放烟花爆竹，不购买伪劣烟花爆竹。
十、不在楼道内、步梯间、首层门厅、靠近燃气管线的位置为电动车充电。
社区消防宣传教育制度
一、居委会、物业管理企业要经常向居民家庭、社区单位宣传消防基本常识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。
二、社区内要设立消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，并及时更新内容，使宣传贴近居民、贴近现实。
三、社区消防教育活动室要经常向社区居民群众开放。
四、社区学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。
五、社区发生火灾后，视具体情况组织居民和社区单位参观火灾现场，用活生生的教训，教育居民群众。
六、针对本社区的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。
七、每年的119消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传。
八、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，举一反三，吸取教训。
消防安全检查制度
一、社区各级消防组织应经常组织人员深入到社区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区消防安全。
二、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，也可针对重大节日、重大活动和火灾多发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。
三、社区内的单位和应认真按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。
四、物业管理企业要经常开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆物，保障居民楼安全。
五、检查要做到“三不放过”，即：隐患查不清不放过，整改措施不落实不放过，不彻底整改隐患不放过。
六、检查要做好记录，发现火灾隐患应立即制止，并向有关居民或单位发出“火灾隐患告知书”、“火灾隐患整改建议书”、“责令改正通知书”等有关文书，对一时难以解决或有一定难度的隐患，应及时向公*派出所报告。
火灾隐患整改制度
一、对检查中发现的火灾隐患应及时发出消防检查意见书或建议书，督促有关单位、部门和居民落实整改措施。
二、有关单位、部门和居民接到社区消防组织的整改意见书或建议书后，及时制订整改计划，在规定的时间内落实整改。
三、社区消防组织应对火灾隐患单位进行跟踪督查，并在业务上给以指导。
四、对一时整改不了的火灾隐患，应填写《火灾隐患跟踪报告表》，每月向上一级社区消防组织报告备案。
五、社区消防组织对火灾隐患整改对象的跟踪督查和业务指导应当做好记录，对整改工作中形成的各种资料应予保存。
六、发现影响消防安全的行为，应及时予以制止，并对当事人进行警示教育。
消防工作例会制度
一、社区各级消防组织应定期召开工作例会，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。遇重大问题或突发性事件，各级消防组织应立即召开会议，研究对策和措施。
二、社区消防安全领导小组每季度召开由成员单位参加的联席会议，制定社区消防计划，解决重大消防问题，布置近期消防工作。
三、社区消防工作站每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。
四、小区消防工作组每周召开一次例会，汇报上周工作情况，安排下周工作。
五、每半年召开一次社区消防工作会议，向物业管理企业、业主委员会、社区居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区消防建设情况，征求社区居民的意见和要求，不断完善社区的消防自我管理体系。
六、每次消防会议都要做好会议记录，遇重大问题可发会议纪要。
弱势群体消防监护制度
一、社区内的孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人员，应作为消防安全弱势群体的管理对象，加强重点监护，形成街道（镇）、居委会、家庭、邻居、朋友共同参与的消防监护网络。
二、消防安全弱势人员的家庭、亲属是弱势人员的消防安全直接监护者，应采取各种措施，阻止弱势人员违反消防法规行为，预防火灾事故的发生。
三、弱势人员的周围邻居、朋友要经常细心留意他们的行为，提醒其要安全用火、用电、用气、用油，不要玩火、不要卧床吸烟，共同做好消防安全工作。
四、街道（镇）、居委会应落实专人，对弱势人员进行登记造册，定期或不定期上门宣传消防安全知识，并建立消防安全联系卡，经常与监护者、邻居等进行沟通，了解其行为动向，以利于及时采取措施，防患于未燃。
五、发现弱势人员有违反消防安全的行为时，应及时制止；当无法阻止时，要立即向公*派出所、居委会等报告。
六、弱势人员家庭的门口可张帖醒目标志，有条件的可配备相应的消防器材，提醒周围居民注意其消防安全行为。
灭火和应急疏散逃生演练制度
一、物业管理企业、社区单位应根据建筑的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，内容应包括：各岗位人员的职责分工、人员疏散路线、灭火措施和疏散措施，做到定人、定位、定职。
二、参加演练的居民群众应了解灭火和应急疏散预案，熟悉安全出口位置和数量、疏散逃生路线和方向、逃生设施位置、灭火器材摆放位置，并要掌握使用消火栓、消防水带和预防烟气侵害的方法。
三、街道（镇）、公*派出所和居委会等部门要指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和应急疏散逃生演练。
四、物业管理企业、社区单位要定期组织居民群众进行演练，通过演练不断修改、完善预案。
消防设施、器材维护保养制度
一、物业管理企业要对本管辖范围内或受委托管理的公共消防设施、灭火器材进行维护保养，保障其完好有效。
二、街道（镇）和居委会要督促物业管理企业做好对消防设施和消防器材的维护保养工作。
三、维护管理人员应熟悉简易水喷淋、消火栓、火灾报警、自动灭火系统、灭火器材、逃生设施等消防设施的原理、性能和维护要求。
四、每年对市政水源供水能力进行一次测定；每季度对水喷淋管网上的阀门、喷头和压力表作一次检查，并打开末端放水阀，释放锈水，防止管网腐蚀而影响喷淋头正常工作；每季度对火灾报警设施联动功能进行一次检测和试验；每季度对消防水带、水泵接合器、消防水泵、灭火器材等进行一次维护检查。
五、消防设施发生故障，需停水抢修时，物业管理企业应做好防范措施，并告知居民。
六、每次检查、维护、保养消防设施、器材都要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。
七、任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施或器材。
安全用火、用电、用气、用油制度
一、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。
二、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品，不乱接乱拉电线，不超负荷使用。电炉、电熨斗、电吹风等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。
三、燃油、燃气的助动车（摩托车）应停放于安全地带，储油器具、储油地方应安全可靠，并配备相应的灭火器材。
四、使用油漆、香蕉水等危险物品时，应开窗通风，落实安全措施，使用多少购买多少，不应超量储存，现场应配备灭火器材。家中尽量不储存汽油、油漆等危险物品。
五、使用香烛时要有看管，防止香烛倒塌引发生事故。
六、家长应教育孩子不玩火。
社区消防工作领导小组工作职责
一、认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等有关消防法律法规，组织、领导、协调开展社区消防工作；将社区消防工作纳入社会治安综合治理的主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议。
二、建立消防安全责任制，与物业管理企业、社区单位、居委会签订《消防安全责任书》，并组织进行考核评比。
三、组织开展社区消防宣传教育，开设社区消防宣传阵地，不断提高居民的消防安全意识和自防自救能力。
四、组织开展消防安全检查，认真处理群众消防举报，切实消除火灾隐患。
五、指导、督促社区消防工作站、物业管理企业开展社区消防工作。
六、建立健全各项消防安全管理制度，完善社区消防档案。
七、组织扑救初期火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公*消防部门调查火灾原因、核实火灾损失。
八、积极开展以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道、改造灶间和老化电线为主的老式居民住宅楼消防安全综合整治工作。
社区消防工作站工作职责
一、认真贯彻消防法律法规和上级有关消防工作精神及指示。
二、协调、指导、督促物业管理企业、社区单位开展宣传、检查等消防安全工作。
三、设立灭火点，配备相应的灭火器材和疏散逃生设施，维护消防设施，确保其完好有效。
四、完善各项消防安全管理制度，建立防火档案，制定居民防火公约。
五、落实孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全监护措施，主动上门宣传消防常识。
六、指导、组织物业管理企业和消防志愿者、居民楼组长等开展消防宣传、检查工作。
七、指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和疏散逃生演练。
八、认真做好以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道、改造灶间和老化电线为主的老式居民住宅楼消防安全综合整治工作。
社区消防工作组工作职责
一、积极开展小区消防安全宣传，教育居民群众自觉遵守居民防火公约，重点做好孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全工作，主动上门宣传教育，落实消防监护人和监护措施。
二、对居民住宅楼和小区单位开展消防安全检查工作，清理公共走道、楼梯上的堆物，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
三、积极做好公共消防设施和灭火点上的消防器材的维护保养工作，确保其完好有效。
四、发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。
五、组织人员扑救初期火灾，维护火场秩序，协助有关部门做好火灾调查和善后处理工作。
六、建立由物业管理企业、社区单位和居民代表参加的义务消防队，开展社区消防宣传、扑救初期火灾。
物业管理企业消防安全职责
一、制定消防安全制度、落实消防安全责任，开展消防安全宣传、教育和培训。
二、开展防火检查，及时消除火灾隐患，并建立检查记录。
三、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
四、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志；定期检查、维护管理区域内公用部位的消防设施和器材，保障其完好有效。
五、制定灭火和火灾应急疏散预案，并定期组织居民和社区内的企事业单位进行演练。
六、劝阻和制止违反消防法律法规的行为。
七、落实一名专（兼）职消防安全员，承担消防安全检查、宣传和督促整改火灾隐患的职责，做好义务消防消防队的日常工作。
八、发现火灾及时报警，并组织扑灭初期火灾，协助公*消防部门开展火灾原因调查工作和善后处理工作。
社区消防管理员职责
一、按照国家消防法律法规和上级有关文件精神,具体负责辖区内的消防安全工作。
二、组织社区居民、物业管理企业和社区单位从业人员参加消防安全教育、培训，进行灭火逃生演练，提高自防自救能力能力。
三、做好消防教育室、消防宣传栏的日常维护管理和内容的更新工作。
四、组织物业管理企业消防安全员、居民楼组长、社区消防志愿者等开展消防安全检查、宣传，落实整改措施，并督促跟踪整改。
五、检查物业管理企业、社区单位落实消防安全管理制度的情况。
六、经常检查辖区内的各种消防设施和器具是否完好有效，并督促物业管理企业做好维护保养工作。
七、协助有关部门做好火灾调查及善后处理工作。
八、负责制定和完善社区消防安全管理制度，并建立社区消防工作台帐。
社区消防志愿者工作职责
一、自觉接受消防安全培训，掌握消防基本常识，提高服务社区消防的能力。
二、自觉遵守消防法律法规，做遵纪守法的模范，发现有违反规定的消防行为时应立即制止，并向有关部门报告。
三、主动参与社区组织的“社区消防志愿者活动”等各项社区消防公益活动，积极协助做好社区消防宣传、检查等工作。
四、积极参加社区组织的夜间消防巡查、夜间消防值班等工作。
一、指导思想
以党的xx大精神和科学发展观为指导，以“开展安全活动”为载体，以“警示教育”为主线，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全工作责任追究制度，大力拓宽安全知识宣传教育渠道，建立健全安全管理工作长效机制，坚决杜绝大小安全责任事故的发生，为全体师生创造一个安全、文明、和谐的环境，促进学校又好又快发展。
二、工作目标
全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立较为完善的学校安全工作体系，健全安全工作各项规章制度，进一步推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护能力，使学校安全隐患明显减少，周边环境状况明显改善，杜绝学校重大安全责任事故的发生，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作及措施
（一）加强制度建设，确保安全工作规范化。
1.完善工作责任制度，层层签订安全工作责任书。进一步明确和强化安全工作职责，动员和组织师生、家长积极参与，群防群治，共同做好学校的安全工作。
2.落实教师安全培训制度。深入学习相关的法律法规，增强学法知法用法的意识。上半年重点学习内容：《学生伤害事故处理办法》，下半年重点学习内容：《中小学幼儿园安全管理办法》。
观看学生伤害事故等案例分析录像资料，提高分析、处理各种安全事故的能力。
3.强化安全预案制度。根据教育局印发的安全工作各种预案，制定或修订适应本学校的安全工作预案，完善保障措施，健全处置机制，确保一旦发生突发性事件，立即启动应急预案，使应急工作能有条不紊的展开，要使损失能控制到最低的限度。
4.强化值周值班制度。落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师与专职保安坚持每天巡查制度，使安全工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作，特别做好开学初以及重大节假日、重大活动等的排查和预防工作，并及时向教育局做好安全汇报工作。
5.落实安全隐患排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把排查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每月和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。继续按月（每月25日前）上交安全隐患报表，进一步完善隐患整改台帐，实行整改销号制度。
6.严格执行安全工作例会制度。每月召开一次学校安全工作例会，主要是传达上级部门安全工作会议精神，部署学校安全工作。参加人员为各部门的负责人，例会时间暂定为每月最后一周的周二下午五点二十分。
7.进一步完善安全考核制度。安全工作人人有责，关键在于职责明确，责任到人。要进一步完善安全责任追究制，定期报告制（含零事故报告制度），学校安全工作严格按照教育局的考核要求进行考评，对学校安全工作成绩突出的将给予表彰奖励；因工作不力或管理不到位造成安全责任事故的，实行“一票否决”制，取消年度评优资格。
8.健全规范档案资料制度。要按照教育局的要求将各种安全工作资料建档，规范管理，为学校工作提供预见性和针对性的资料。
（二）加强安全教育，确保安全工作系列化
1.充分发挥法制副校长、辅导员和任课教师的作用。广泛开展安全法制教育，帮助师生牢固树立安全法制意识，要根据学生的实际情况，有计划、有目的、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全知识教育。要通过安全知识的培训、宣传教育，使全校师生人人都具有高度的安全意识和自我安全防范意识。
2.加强交通安全教育。严禁学生乘坐超载车、“三无”车、农用车等，严禁学生骑电动车。强化安全教育，周密调查，逐个排查，杜绝意外交通安全事故的发生。
各班主任要利用晨会或班会时间经常讲，反复讲，天天讲交通安全的重要性，并要防止学生用火、溺水、触电等事故发生。
3.加强学生节假日的安全教育。一是加强学生活动范围、活动内容、活动形式的限制与教育，教育学生不去危险或者存在安全隐患的场所；禁止学生进入不良场所和浏览不良网站，培养教育学生成为遵章守纪、健康向上的好学生。二是密切与学生家庭的联系，让学生家长主动参与到我们的教育活动中来，实现家校联动，齐抓共管；三是学校要积极配合公安、城管部门对危害学校财产、师生安全的不良因素进行制约，校园外50米内杜绝摆摊设点、制止游商摊贩，加强“三位一体”网络管理，为学生营造良好的学习环境。
4.加强学生的法律知识和心理健康教育。教师尤其是班主任要及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍的学生予以跟踪，给予更多的关注和帮助，避免不测事件发生。加强学生珍爱生命的教育。
5.加强网络安全教育。电教老师及班主任要教育学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》：要善于网上学习，不浏览不良信息。要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人。要增强自护意识，不随意约会网友。要维护网络安全，不破坏网络秩序。要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
6.建立班级安全工作手册。为了明确在学生伤害事故纠纷中的责任，每位班主任要对班内的安全教育、安全管理等进行书面记载。《班级安全工作手册》记载的内容主要有：安全教育、学校安全会议记录、安全主题班会、班级学生安全事故处理等，注意写明时间、地点、学生人数、内容、措施等。（学校不定期抽查，学期末上交学校检查。）
(三) 加强安全管理，确保安全工作常态化。
1.做好安全预警预报工作。利用校园网等通讯工具，根据季节、气候等变化，对可能出现的各类安全隐患，向师生和学生家长及时安全预警，提醒学生家长及师生采取措施，做好安全防范工作。
2.加强教育教学安全管理。各科任教师要关爱学生，用科学的方法教育学生，严禁体罚和变相体罚，要寓安全教育于教学之中。班主任要做好安全教育记录，做好晨检工作。上课期间，严禁教师中途离开教室或放任自流。教师上课必须对教室空位查询，发现学生缺席必须及时与班主任进行联系，班主任应及时与家长取得联系，查询学生缺席原因。学生有事外出必须请假且有请假条，学生身体不好或其他原因需要离校的必须与监护人取得联系，学生一定要在其监护人的带领下方可离校。无论校内外，教师若听到或看到有本校师生在场的突发事件，必须第一时间向学校领导汇报，并立即进行施救、求援。加强课间安全管理，班主任要经常教育学生课间不要在楼道内推、拉、跑、跳，不要攀爬栏杆和护栏，上下楼梯要靠右行。值周老师在课间要加强对楼道的巡视，发现不安全因素应及时制止和消除。
3.加强学校门卫治安管理。落实门卫的工作责任，切实做好安全保卫工作，建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制，提高警惕，严把校门关，禁止闲杂人员进入校园，禁止携带易燃、易爆、刀具等危险器械进入校园，预防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。
4.加强交通安全管理。以预防和减少交通事故为目标，全体师生必须步行进入校园，禁止在校园内骑车；放学时，班主任必须将学生送到接送点，路口要有值勤教师进行指挥，防止交通事故的发生。加大对学生“乘车安全、骑车安全、走路安全”等交通法规教育，对教师车辆、学生接送车、家长接送等加强监管。积极开展小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动，邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座，增强学生交通安全意识，有效减少交通事故。
5.加强消防安全管理。以预防火灾事故发生为目标，强化消防安全宣传教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力；完善消防设施，配齐消防器材，并加强消防器材的维护保养；继续开展火灾隐患的排查整治工作，定期对锅炉房、供电设施、仓库、电脑室、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，发现问题，立即整改。
6.加强校舍及设施设备的安全管理。做好学校安全工作，关键是要防范于未然。要实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。后勤处要派专人经常巡视学校，检查学校安全隐患，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。特别是暴雨、冰冻过后，注意观察墙体、设施设备是否有裂痕或损坏，以防意外事故的发生。
7.加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。财务室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
8.加强饮食卫生及防病安全管理。一是严禁过期食品、霉变食物、“三无”产品进校园；二是加强饮用水管理。严格落实《学校安全饮水管理制度》，负责人要定期对饮用水进行检测，确保全校师生的身体健康。三是根据卫生部门的要求做好疾病的防治工作，组织春季传染病防治知识的宣传教育，培养良好的个人卫生习惯，发现异常情况及时报告妥善处理。
9.加强学生活动的安全管理。集体外出和大型活动要严格把关，实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动，应严格按照“谁组织谁负责”的原则，活动组织者必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管，确保活动人员的安全。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。师生集体外出活动严禁使用没有营运资质的车辆等交通工具。
10.加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。体育教师在教学中要了解学生身体情况，科学设计教学内容并对体育器材进行安全排查，做好体育课必要的安全教育，确保万无一失。
（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，进一步整治校园周边环境。
1.努力开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作格局。主动加强与家长、派出所及有关部门的联系，明确各自在学生安全管理工作中的责任，相互监督，形成合力，共同开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作新格局。
2.狠抓校园及周边社会治安综合治理工作。积极争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，加大宣传和管理力度，加强与公安部门的联系、合作，完善治安联防网络建设，协助公安机关严厉打击敲诈学生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园周边地区的流氓团伙、黑恶势力，为学生健康成长创造安全良好的校园及周边治安环境。
四、工作安排
二月份：（安全教育月）
1．学期初安全教育。组织上好开学第一课（大队部负责）。
2．制定并下发《XX年学校安全工作计划》。
3.学习《学生伤害事故处理办法》。
三月份：（疾病防控月）
1．层层签订安全责任书。
2．开展全国安全教育日宣传活动。
3．学习《学生伤害事故处理办法》。
四月份：
1.学生伤害事故案例分析。
2.学习《学生伤害事故处理办法》。
3.五一节前安全教育。
五月份：（防震减灾月）
1．结合“5.12”开展防震减灾活动。学校组织一次防震演练活动，各班召开一次主题班会，出一期专题板报，举办一次专题小报竞赛。（月末，各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。）
2. 学习《学生伤害事故处理办法》。
六月份：（防溺水教育月）
1.对学生进行防溺水安全教育。各班出一期专题板报。
2.结合“6.26”国际禁毒日，开展禁毒宣传活动。
3.学习《学生伤害事故处理办法》。
4.案例分析。
七月份、八月份：
1．学生假期安全教育。
2．学校校舍安全检查，做好灾害天气的安全防范工作（重点做好防汛工作，修定防汛预案。）。
3．学校校舍、安全设施维护。
九月份：（交通安全教育月）
1．开学安全教育。组织上好开学第一课。（大队部负责）
2．开展秋冬季交通安全教育宣传活动。各班召开一次主题班会，出一期专题板报，举办一次专题小报竞赛。（月末，各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。）
3．学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.国庆节前安全教育。
十月份：
1．十一黄金周安全工作自查。
2．开展铁路安全教育宣传活动。
3.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.案例分析。
十一月份：（消防安全教育月）
1．结合“11·9”消防宣传日开展消防安全教育活动。学校组织一次消防演练活动，各班召开一次主题班会，出一期专题板报，举办一次专题小报竞赛。（月末，各班上交一份详细的班队活动方案和三份优秀安全小报。）
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
十二月份：（法制教育月）
1.结合“12.4”法制教育日，开展法制教育活动。
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
3.案例分析。
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：
消防平安村建设是“平安咸祥”建设的一个重要组成部分，也是做好我镇农村消防安全管理工作、提高外来务工人员服务管理水平的一个重要内容。根据《关于印发区推进消防平安镇村建设工作总体方案的通知》和《关于明确消防平安镇村建设工作有关经费补助及验收标准的通知》文件，我镇从2009年起，开展了消防平安村相关创建工作。现结合当前工作进展情况及下步上级工作要求，就进一步深化我镇消防平安村建设及验收工作提出以下意见：
一、镇政府成立工作领导小组
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，张剑列兼任办公室主任。负责消防平安村创建工作的牵头、协调及验收工作。
二、工作目标
通过对各村出租房屋电气线路整治、义务（志愿）消防队规范化建设，全面落实消防平安村创建工作。力争在今年年底前完成60%的达标任务。
三、工作步骤
（一）开展排查
由镇综管员负责开展全镇范围内出租房屋的排查工作。对排查出的三级耐火等级（砖木或木结构老房子）且不符合规范要求的出租房屋进行登记，填报排查表格。（排查表格见附件1）
（二）实地预算
委托王家村、球东村2个村村电工，对需改造的出租房屋电气设施购置、安装费用进行实地测算，列出每间需整治的出租房屋改造预算清单。
（三）召开会议
召集各村村主任，召开出租房屋整治动员大会，部署出租房屋相关整治事项。
（四）选取参创村
按照2010年底前要完成60%的达标任务，结合我镇实际，今年计划在球东村、海南村、南头村、咸一村、咸二村、咸三村、咸四村、咸五村、咸六村、王家村、西宅村等11个行政村全面开展消防平安村（包括出租房屋电气设施整治、志愿消防队规范化建设）创建活动。
（五）组织走访
对综管员排摸出、会上通报的需整治的出租房屋，由各参创村负责走访房东，统计出“自愿”改造（每间房东出资200元）的出租房屋数。
（六）全面推进
按照镇政府整治工作标准、程序、方法，全面推进消防平安村创建工作（含出租房屋整治、义务消防队规范化及相关消防安全台帐资料建设工作）。各参创村工作参创截止9月30日前完成。
（七）组织验收
镇消防平安村创建工作领导小组办公室牵头镇派出所、电管站，对参创村参创工作予以验收。验收工作在10月底前完成。11月份起，做好查漏补缺及相关准备工作，迎接区政府对我镇的验收、考核。
四、工作内容
（一）组织建设
每个行政村应成立由村主任牵头，农村公共安全协管员、村电工、志愿（义务）消防队员组成的消防安全监管组，具体负责本行政村的消防安全工作。将消防工作纳入安全生产、综治工作会议内容，至少每半年召开1次，研究解决消防重大问题。（且有会议记录可查）
（二）消防安全管理
1、各行政村应建立防火公约，制定完善并组织实施以消防安全检查、经费保障、消防教育培训为主要内容的消防安全管理制度；并应与辖区职权管辖的企业、出租房房东等签订消防安全责任书。（消防安全责任书见附件2）
2、每个季度至少开展一次对“三合一”场所、家庭作坊、出租房等场所的消防安全检查，对室外消防栓出水、接口等情况每月至少检查1次。在农业收获季节、重大节日以及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防安全检查（要有日常检查记录可查）。村民委员会负责对本行政区域内的出租房进行排查摸底，督促出租人、承租人签订消防安全责任协议，定期开展出租房检查登记。
（三）出租房屋整治
1、整治对象：主要针对各参创村用于出租的建筑材料为三级耐火等级（砖木或木结构）且电线线路老化、未安装漏电保护器的不符合规范要求的私人出租房屋。（参创村需改造的出租房屋总数见附件3）
2、整治内容：室外分户线采用PVC管明敷，户内线采用护套线或PVC管明敷；出租房按间安装漏电保护器；室内安装不少于2只多孔插座、1具4kg干粉灭火器。电气改造中所有购买的原材料必须获得国家认可的产品质量证书。
（四）消防基础设施建设
按照每50户配备1具4kg干粉灭火器的标准，对计划列入参创的7个行政村配备灭火器。（配备数量见附件4）
（五）义务（志愿）消防队规范化建设
每个行政村应当建立1支人数不少于4人的志愿（义务）消防队伍（且有花名册可查、队员照相上墙）。并设立固定、专用的消防泵室，且消防泵室门应向外开设、门外挂置统一制作的“消防泵室”字样。室内应配备1台12马力的手抬消防泵（消防笼）、每根长度为20米的消防水带15根（铺设距离为300米）、灭火水枪2至3支（分直流、分流）、战斗服（消防服）6套、4kg灭火器10具等必要消防装备。室内应架设用于消防器材摆放的搁板，统一摆放消防头盔、消防服、消防靴。有条件的村，在室内安装应急灯、配备强光灯等应急照明设备。
志愿（义务）消防队应定期对手抬消防泵进行试车，检查消防泵各项性能，确保运转正常。严禁将手抬消防泵挪为他用、借为私用。
五、工作方法
（一）出租房屋整治
1、整治费用
经王家村、球东村2个村村主任、村电工对需改造的出租房屋实地测算，每间电气设施改造总费用约为400元，包括：
（1）所需各类电线、插座、PVC管、漏电保护器等材料（扣除电灯,以一般质量、市场价为依据，合计费用为：255元。（见附件5）
（2）按照一般工时、电工工费（1个电工日工费为200元，每日可完成2间电气设施安装）计算，每间安装费为100元。
（3）每户（间）配备的1具灭火器，每只价格为45元。
其中区政府补贴总造价的25%（即100元），镇政府每间补贴100元，剩余200元费用则由房东个人负责。
2、整治程序
（1）由镇综管员负责排摸需改造的出租房屋数；（另见下发给各参创村的具体排摸情况汇总表）
（2）由各村负责走访各出租房屋房东，根据下发的具体排摸情况汇总表所列详单，按照费用支出比例划分，统计出自愿出资改造的房东出租房屋数。
（3）确定自愿改造的出租房屋数和电气设施数量后，再按照下述方法开展整治。
3、整治方法
电线、PVC管购置、安装：由各村按照要求、规格统一负责实施。镇电管站负责验收。
（二）志愿（义务）消防队规范化建设
对各村消防泵室内各类必要消防装备及用于消防器材摆放的搁板，由所在村自行购置、安装或配备。
六、经费安排
（一）费用垫付
因区政府有明确规定，只有经验收通过的出租房屋和志愿（义务）消防队规范化达标后，补助经费方能发放到各村。为便于先期工作开展，规定：对各村的出租房屋整治费用（含电气设施购置及安装费用）及每50户配备1具灭火器的费用由镇政府先行垫付，对志愿（义务）消防队规范化建设需投入的费用则由各各村自行负责。
（二）费用补助
1、每户出租房屋整治费用控制在400元以内，待区政府验收合格后，按实际支出分别由区补助25%即100元、镇补贴100元/户进行发放。剩余费用则房东独自承担。
2、凡是通过志愿（义务）消防队规范化达标验收的村，其补助费用分别由区财政每支补助7000元的标准进行发放。镇政府每年对每支队伍补贴3000元。
七、工作要求
（一）提前准备，统一思想。消防平安村创建工作事关人民群众生命安全，是做好本村安全生产、消防安全工作的重要工作载体。对涉及的须整治的出租房屋房东、承租人要提前做好思想沟通工作，努力争取房东对购置漏电保护器、灭火器费用支出的配合和支持，确保房东愿意、承租人乐意。同时各村要借此机会，积极、及时完善本村的志愿（义务）消防队规范化创建工作，不断夯实消防安全基础，提升灭火处置能力。
**年，在市委、市政府的正确领导下，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严肃履行对全县安全生产实施统一领导的政府职责，通过及时正确决策，开展宣传教育，采取措施落实，使全县安全生产总体形势趋于基本稳定。全年全县共发生各类生产安全死亡责任事故53起，死亡60人。其中：煤矿12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部门口径，统计时间自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初发生的3起共死亡10人事故未统入）；非煤矿山3起，死亡3人；危险化学品行业2起，死亡2人；农电4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工业企业及其他8起，死亡8人。除煤矿、道路交通各发生一起死亡4人的重大事故外，其余杜绝了特大事故，未发生因安全事故危及稳定事件，安全生产形势较去年明显好转。现将工作情况汇报如下：
一、县委政府对安全生产予以了高度重视
近几年以来，我县一直重视安全生产工作。今年以来，我们认真汲取去年秋湖9.3事故的惨痛教训，更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距，全心全意，扎扎实实，认真抓好安全生产。
1、定期研究决策，已形成制度
县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会，安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报，决策协调处理重大问题，部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会，通报情况，听取安委各成员单位主要负责人汇报，研究存在问题解决办法，并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发，问题由两办或安委办负责督查落实。据统计，今年来，常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次，县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。
2、深入基层，现场督查解难
县委书记易春阳、县长李大剑，几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作，督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作，加大监督力度；多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程，督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青，牵头组织召开各种安全工作会议，督促县安监局、煤炭局的安全监管工作，解决存在问题，经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作，如在元月1日，组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况；农历正月初4晚，组织相关部门，对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况；10月1－2日，检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视，重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故，他都在事发后30分钟赶到现场，组织指挥抢救伤员。
3、全面落实安全生产责任制
去年底，县政府以政发59号文颁布了《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》，今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任，制订各自的安全生产责任制度，并分解下达到下属单位，落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状，乡镇、县直也与下属单位层层签订，有的还收取了安全生产风险保证金，通过安全生产责任的约束机制，大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位，都纳入了年度目标综合考评予以奖励；对出现较大问题的单位，对照责任状条例，坚决实施处罚；如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上，就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年，我们仍将严格执行这一既定作法，以进一步确立安全生产责任制的严肃性。
4、严格规范生产安全事故查处
为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况，最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法，充分发挥其警示作用，依据有关法律法规规定，元月份，县政府制发了《***安全事故查处暂行规定》（双政办发〔2008〕2号）。文件贯彻后，使事故查处既坚持了“四不放过”原则，又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定，并被转发到其它县、市、区推广。
5、重新修订了全县重、特大事故应急预案
4月初，政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发，同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》，并能做到常备不懈，为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。
6、高度重视煤矿安全。
我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓，为切实加强对煤矿安全的监督管理，6月份，县政府成立了煤矿安全专项执法大队，从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员，对全县煤矿进行轮番检查，重点监管高瓦斯矿，几个月来，共查出安全隐患540条，整改到位490条，累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题，如小富煤矿，现场管理混乱，长期高瓦斯作业，新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队，对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管，提高了监管频率，降低了违章机率，有效杜绝了重特大事故的发生。
7、优先确保县安监局工作正常运转
县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门，县委、政府高度重视，无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所，在财政偏紧的情况下，先后多次共拨款25万元，用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等；人员编制建局定8名，今年又增编2名，确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。
8、建立和健全乡镇安全监管网络。
为适应安全生产工作的需要，强化乡镇的安全监管职责，建立和健全乡镇监管网络势在必行，县委、政府对此十分重视，制发了《***人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》（双政办发〔2008〕120号），县编委下发了〔2008〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站，配备3－4名专职安监员，各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员，负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站，并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。
二、职能部门各负其责，安全监管成效明显
煤矿、非煤矿山、道路和水上交通，危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置，各职能部门、尽职尽责，做了大量扎实的工作。
1、煤矿安全专项整治工作扎实，已初见成效。
我县现有煤矿64家，通过近三年来的专项整治，加大了安全投入，更新了安全生产基础设施，提高了经营业主的安全素质和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以来，我们多次重温秋湖9.3事故血的教训，先后召开3次矿长会，强化矿长的安全意识；煤炭局先后举办了4期培训班，系统培训300人，对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训；还以乡镇为单位，对煤矿近3000名从业人员进行培训，未经考试合格，不得从事煤矿作业，共淘汰150人；对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”，“三专两闭锁”，“全井撤人、地面放炮”，严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人，乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查，每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管，对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态，确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作，时刻关注全县非法煤矿的反弹，发现问题及时处理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查，确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。
2、其他行业的安全整治力度加大
公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客；交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间，县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击，查获黑车8辆；6月份、10月份，县安监、交通、航监、治安相互配合，对水上交通进行了两次专项整治。
公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度，确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查，5月份，一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿，制订了《小打火机厂安全生产规定》，取缔关闭了5家，保留了11家，基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。
公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理，严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用，加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家，通过县安监、乡企局、治安大队联合检查，强制整改，安全状况有了明显改观。
县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来，对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管；还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿，责令各业主报专业部门审查鉴定，采取措施，确保安全。
县质监部门加强对特种设备的安全监管，强制对特种设备的检测、维护、保养，对特种作业人员进行全员培训，持证上岗率达95％。由于县政府直接过问，全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位；石油液化气充装站收购各用户气瓶，负责定期检测，有效防止了气瓶事故。
县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管，认真履行综合监督管理职能，开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查，共查出安全隐患182条，整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查，重点检查了青树坪、印塘一带的采石场，下发安全监察指令书16份，排查隐患43处，责令停产整顿2处，关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位，也进行了全面检查和整顿。11月份，对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成，现正在着手组织安全评估，计划年底前，完成评审发证工作。
3、乡镇切块包干工作机制已经形成
县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究，召开其他会议都要布置、强调，党政主要领导经常过问安全生产工作，解决存在的问题。县政府办120号文下发后，各乡镇及时与县安监局联系，组建、充实了安监站，全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案，还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划，年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇，对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。
三、更新理念，夯实基础，全面提高安全素质。
我县各部门始终坚持以人为本，夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训，要求党政干部认真学习安全生产的法律法规，学习安全生产方面的基本常识，争当安全生产的行家里手。今年9月，我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容，并对全县副科以干部进行了专题理论辅导，提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门，根据各行业的特点，举办了各类安全生产培训班，有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人，如煤炭行业对从业人员的培训，质监部门在《特种设备监察条例》颁布后，组织对特种设备管理人员进行培训，县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神，今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人，进行安全生产管理资格培训，并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课，收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训，这些工作，对提高安全生产管理水平、纠正“三违”，夯实安全基础，预防事故发生，将起到很好的作用。
为提高全民的安全素质，我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动，县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组，下发了专门文件，要求各级、各部门、各单位认真组织，积极参与，并开展了电视讲话，召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传，进行安全生产法律法规、安全常识咨询，在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动，使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识，在全县营造一个“关爱生命，关注安全”的良好氛围。
四、采取过硬措施，确保政令畅通。
要切实抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处，督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任，今年7月初，县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》，县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查，包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查，形成了《***上半年安全生产工作督查汇报》，为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础，现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评，拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。
为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员，认真履行监职责，严防重特大事故发生，我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实；对去年“9.3”事故有关责任人的处理，也正在配合实施。这样，使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕，唯恐工作疏忽，酿成事故。
综上所述，今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效，但也存在一些明显不足，主要体现在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整个安全工作基础尚感薄弱，有待加强。
**年，除了继续加大安全执法力度，严格事故责任追究，营造严肃的安全生产氛围外，准备还着实以下三个方面开展工作：
一是全面强化安全责任，使基层感受压力，激活动力。
自去年以来，县政府及其职能部门的安全生产责任，已经明确；乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确，尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄，自主性不强，自觉性差。今后必须通过层层强化责任，开成社会合力，将沉重的安全生产工作压力贯注到基层，直至生产经营单位，激活其工作动力，变被动为主动，变被迫为自觉，时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担，不敢稍懈片刻，必须全力以赴，想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。
二是大力完善网络建设，实现全程综合监管，消灭盲区。
各乡镇安监局建立以后，县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成；乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业，基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作，是要在选好各责任区兼职安监员的同时，狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备，并赋予相应办事权限，确保安全生产工作事事有人管，人人有事做，达到上下协调，综合实施，全程监管，真正实现“横向到边，纵向到底”，完全消灭安全生产盲区，防止因监管不到位而发生安全事故。
三是认真夯实工作基础，全力构建安全生产长效机制。
