时间:2022-08-28 20:39:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网站自评报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据《省人民政府办公厅关于印发省人民政府信息公开工作评议考核办法的通知》(云政办发〔〕60号)、《省信息产业办公室关于开展省年第三次政府信息公开网站日常监测评估工作的通知》(云信产办发〔〕218号)和《省信息产业办公室省监察厅关于年政府信息公开年度考核工作有关事项的通知》(云信产办发〔〕222号)要求,(上述文件请进入市政府公众信息网政府信息公开工作动态栏目查阅),为进一步做好全市政府信息公开工作,经市人民政府同意,现将认真做好年政府信息公开工作自查自评和年度报告的有关事项通知如下:
一、报告编写提纲
(一)自查自评报告的主要内容
1.组织领导情况
(1)成立领导小组和明确分管领导;
(2)明确主管部门和工作机构,配备专兼职工作人员、有必要的办公条件;
(3)将政府信息公开工作纳入年度工作计划,其工作经费纳入年度预算;
(4)组织开展政府信息公开工作学习培训。
2.制度化规范化建设情况
(1)条例施行准备阶段对政府信息由近及远进行梳理、条例正式施行后及时明确政府信息的公开属性,将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类;
(2)按规范编制、公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》;
(3)建立政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度;
(4)建立政府信息的保密审查机制和程序。
3.政府信息公开方式和途径
(1)利用政府信息公开统一公开平台、各自门户网站公开政府信息情况;
(2)通过政府公报、新闻会、报刊、广播、电视等其他公开方式公开政府信息情况;
(3)配备相应设施、设备,利用图书馆、档案馆,设立信息公告栏、电子显示屏等公开政府信息情况。
4.主动公开政府信息情况
(1)按照条例规定的范围主动公开政府信息;
(2)在政府信息形成或更新20日内按要求或更新信息;
(3)发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,在其职责范围内予以澄清;
(4)年度主动公开政府信息统计数据(填报附件1)。
5.依申请公开政府信息情况
(1)明确依申请公开的受理机构和程序,按规定受理、审核、处理和答复;
(2)依申请公开相关数据(填报附件1);
(3)收费及减免情况(填报附件1);
(4)经验及教训。
6.举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
(1)年度政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼数量统计(填报附件1);
(2)是否按条例规定处理及应对;
(3)经验及教训。
7.四项制度实施情况
(1)通过网上宣传和通报四项制度实施情况;
(2)通过网上承诺书、承诺事项及通报履行承诺情况。
8.存在的主要问题及改进措施
(二)政府信息公开工作年度报告的主要内容
1.引言
2.概述
(1)建立健全政府信息公开保障机制工作;
(2)规范梳理政府信息公开目录和指南工作;
(3)拓宽政府信息公开渠道工作;
(4)加强宣传和培训工作。
3.主动公开政府信息情况
(1)公开的主要内容;
(2)公开形式。
4.依申请公开政府信息情况
(1)申请情况;
(2)申请处理情况。
5.咨询处理情况
6.复议、诉讼和申诉情况
7.工作人员和政府支出情况
(1)工作人员情况;
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况;
(3)对公民、法人和其他组织的收费情况。
8.主要问题和改进措施
9.说明与附表
10.其他需要报告的事项
二、工作要求
(一)各县(区)、市直各有关单位务必按照要求,切实加强领导,指定专人认真做好政府信息公开工作自查自评及年度报告相关工作,并于年12月31日前将分管政府信息公开工作的领导和工作人员的姓名、职务、联系电话(填报附件2)上报市人民政府。
(二)各县(区)、市直各有关单位要对照自查自评内容(附件3)和评定指标(附件4)进行自查自评,并按照编写提纲认真完成政府信息公开工作自查自评报告和年度报告。
一、自查自评的重点内容
根据国家保密局印发了《机关﹑单位保密自查自评工作规则(试行)》(国保发〔201x〕14号)文件,以下简称《工作规则》。对照《工作规则》各项规定,此次保密自查内容为领导责任制落实、保密制度建设、宣传教育培训、人员管理、信息系统和信息设备保密管理情况等十四个方面50项。各部门通过开展保密自查自评,及时发现隐患,堵塞漏洞,进一步加强日常保密管理。
二、自查自评工作要求
1.各相关单位要切实加强组织领导,制定工作方案,指定专门人员负责具体工作,注重实际效果。
2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排,请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求,认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)
3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》,纸质版加盖公章至保密办。
支行保密自查自评工作:
为促进全行各项保密管理措施落到实处,近日,农发行南城县支行高度重视,精心组织,通过采取三项有力措施全面开展保密自查自评工作,排查保密工作中的风险点、隐患点和薄弱点,以推动全行保密管理工作再迈上新台阶。
加强领导,精心组织。该行成立由行领导任组长的保密自查自评检查工作小组,负责开展全行保密自查自评检查工作,制定具体实施措施,规范保密自查自评检查工作,选配熟悉保密工作、责任心强的人员进行保密自查自评检查工作,以确保此次全面开展保密自查自评检查工作顺利进行。
全面检查,确保质量。该行严格按照《农发行县级支行保密自查自评检查表》,对包括保密工作领导责任制落实、保密制度建设、保密宣传教育培训、人员管理、国家秘密确定变更解除管理、国家秘密载体管理、计算机网络和办公自动化设备管理、保密要害部门部位管理、涉外保密管理、宣传报道和信息公开保密审查、违反保密法律法规行为查处、保密组织机构、人员配备及经费保障情况、保密工作记录及材料等13个方面47项具体保密自查自评检查内容,组织开展全面自查检查,避免形式主义、走过场,确保保密自查自评检查工作扎实、到位。
按时完成,认真整改。该行严格按照保密管理工作规章制度、自查时限要求,认真细致按时完成保密管理各环节自查自评检查工作,掌握保密工作的基本情况以及存在的问题,对在自查中发现的问题,及时进行认真整改,探索进一步做好全行开展保密管理工作的思路和方法。通过此次全面开展保保密自查自评工作,对于不断提升全行保密管理工作水平必将起到积极有效促进作用。
机关、单位保密自查自评工作规则(试行)
为加强和规范保密自查自评工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和有关规定,制定本规则。
一、适用范围
本规则适用于各级党政机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)在本机关、本单位内部开展的保密自查自评工作。
二、工作原则
机关、单位保密自查自评工作应当立足防范,突出重点,严格标准,形成制度,做到强化保密主体责任,及时消除泄密隐患,建立保密工作长效机制,确保国家秘密安全。
三、工作要求
机关、单位保密自查自评工作应当每年至少开展1次,并将有关情况列入年度保密工作情况报告内容,报同级保密行政管理部门。
四、自查内容
(一)保密工作领导责任制落实情况
1.主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求,听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题,将履行保密工作责任制情况纳入本机关、本单位年度考评和考核内容,为保密工作开展提供人力、物力、财力等保障;
2.分管保密工作负责人坚持保密委员会(保密工作领导小组)议事制度,研究部署保密工作并对落实情况组织检查,及时组织查处泄密事件和违规行为;
3.分管业务工作负责人对分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求,对落实情况进行督促检查,支持保密工作机构和人员开展工作;
4.内设机构负责人掌握本部门保密工作情况,对人员进行保密教育和管理,定期开展保密自查自评工作,及时整改存在的问题。
(二)保密制度建设情况
1.结合工作实际建立健全保密工作责任制、定密管理、人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度;
2.保密制度具有可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体;
3.根据情况变化及时修订完善相关保密制度。
(三)保密宣传教育培训情况
1.对年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实;
2.及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;
3.组织人员保密知识技能培训,或者按要求参加保密行政管理部门组织的培训。
(四)人员管理情况
1.准确界定岗位和人员的等级;
2.人员上岗前,组织人事部门会同保密工作机构对人员进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密承诺书;
3.人员在岗期间,所在部门督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期进行自查并及时整改存在的问题,并按照有关规定对人员因私出国(境)等事项履行审批手续;
4.人员离岗前,机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退载体,确定脱密期管理措施。
(五)国家秘密确定、变更和解除情况
1.依法明确定密责任人及其定密权限;
2.依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限;
3.不将依法应当公开的事项确定为国家秘密;
4.根据情况变化及时变更和解除国家秘密事项密级。
(六)国家秘密载体管理情况
1.国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;
2.密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定;
3.根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。
(七)信息系统和信息设备保密管理情况
1.网络的规划、设计、建设、运行、维护选择具有资质的单位承担,并与相关单位和人员签订保密承诺书;
2.网络采取符合国家保密标准的安全保密防护策略配置、身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护和信息流转控制等措施,投入使用前经过保密行政管理部门测评和审批,定期开展安全保密检查和风险评估;
3.确保网络不接入互联网及其他公共信息网络;
4.确保不在非网络(含非工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内外服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;
5.按照有关规定对互联网接入口数量采取控制措施;
6.计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施,不安装使用具有无线功能的模块和设备;
7.确保计算机不接入互联网及其他公共信息网络;
8.确保非计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;
9.确保信息设备与非信息设备之间不交叉使用移动存储介质;
10.保持保密技术防护设施设备的防护性能;
11.建立健全计算机和移动存储介质登记台账,计算机和移动存储介质粘贴密级标识,明确责任入、设备编号等;
12.使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;
13.使用普通手机和专用手机符合保密管理规定。
(八)场所及保密要害部门、部位管理情况
1.按照有关规定确定和调整保密要害部门、部位;
2.按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施;
3.落实禁止无关人员进入场所和保密要害部门、部位的规定。
(九)会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况
1.会议、活动使用符合保密要求的场所、设施、设备;
2.主办会议或活动的内设机构指定人员负责保密管理工作,落实各项保密措施。重要会议或活动制定保密方案并报本机关、本单位保密工作机构备案;
3.对提供货物、工程和服务的单位进行保密审查,提出保密要求,签订保密协议。
(十)涉外工作保密管理情况
1.负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施,对有关人员进行保密提醒;
2.对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批,涉及国家秘密的应与外方签订保密协议;
3.出国(境)团组指定专人负责保密工作,进行行前保密教育,落实各项保密措施。
(十一)宣传报道和信息公开保密审查情况
1.对外宣传报道履行保密审查审批程序;
2.信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施;
3.坚持先审查、后公开和一事一审原则,落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施;
4.确保涉及国家秘密的信息不予公开;
5.建立网站信息登记制度,定期组织开展网站保密检查。
(十二)违反保密法律法规行为查处情况
1.发生泄密事件按规定及时报告并采取补救措施;
2.对违反保密法律法规行为及时组织调查;
3.对违反保密法律法规行为的责任人员依纪依法进行处理。
(十三)保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况
1.按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作;
2.保密工作机构按照有关规定配备保密技术检查装备和工具;
3.保密工作所需经费列入机关、单位年度财政预算或者收支计划。
(十四)保密工作记录和材料
机关、单位及内设机构建立保密工作记录,各项保密工作落实情况材料翔实完整。
五、监督检查
关键词:中职;《网页制作》课程;研究性学习
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)07-0057-02
《网页制作》课程是中职计算机专业的必修课程,内容包含了Dreamweaver,Flash,Photoshop等软件的使用。在平时的教学中,师生往往侧重于软件技术性运用的教学,在结束了一个学年的课程学习后,很多学生对各个软件的基本功能都很熟悉,却做不出一个让人赏心悦目的前台网站。由美国教育学家布鲁姆提出的关于认知领域目标的分类法,提出从知识到评价分为六个层次:知识(知道)、理解、应用、分析、综合、评价。根据教育部颁发的《基础教育课程改革纲要》,对课程目标提出了“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”三方面的要求,构成新课程的“三维目标”,体现学生各种素质在学科课程学习中的有机联系,体现了对基础学习能力、发展性学习能力和创新性学习能力培养的整体要求。研究性学习作为培养上述能力的重要方法之一,为学生的创新能力提供一个学习平台。
中职计算机专业《网页制作》课程存在的问题
知识点多而且关联性不强 中职《网页制作》课程采用项目教学法,以学生掌握实际操作为目的,把新的知识点分散到各个教学项目中,但是由于有些知识点的关联度不强,学生往往在学习后面几个项目的时候,把前段时间的知识点忘记。例如,学习Dreamweaver软件的时候,在后期的模板创建和使用的项目中,较多学生会遗忘浮动框架的创建方法。同一个软件的学习情况已经如此,几个软件综合使用的遗忘率就更高了。在制作网站的时候,学生用到Flash、Photoshop软件的一些技术时,经常需要教师补课。
偏重技术性教学、忽略页面的美观和协调 对中职《网页制作》课程,无论教师,还是学生,都比较注重技术性操作,对页面的平面设计缺乏系统性学习。某些学生制作网页的时候,页面非常花哨,缺乏整体协调性,网站设计缺乏创新性,只注重个人技术炫耀,而忽略用户的使用感受。在网页制作过程中,平面设计的创意和布局应是优先考虑的,网页制作的技术居其后,如果一味追求网页技术,甚至把各种设计软件的功能堆砌代替网页设计,忽视了创意和协调,那么,真正有魅力的网页是无法诞生的。
学生缺少完整的系统性的项目实训 《网页制作》课程课时比较紧凑,新课的知识点基本以小项目制作贯穿整个教学环节,缺乏一个从客户需求分析、UI界面规范到具体网页实施的过程。学生的学习效果与企业的人才要求未能“零距离”对接。
研究性学习的特点
研究性学习具有开放性、探究性和实践性的特点,是师生围绕着解决问题,共同完成研究内容的确定、方法的选择以及为解决问题相互合作和交流的过程。具体而言,研究性学习不同于其他学习方式的特点。
强调学习方式的研究性 研究性学习强调选择自然界和社会生活中的真实问题作为学习和研究的主题,即以问题或项目作为研究性学习的载体。学生的知识获得与能力培养,都是在对自然和社会的客观规律进行科学研究的过程中、在解决实际问题的探索过程中来完成。可见,研究性学习的方式具有鲜明的研究特性。
强调学习内容的实践性 研究性学习强调理论知识与社会生活实际的紧密联系;强调学习内容与研究的主题必须具有实践性,即必须具有现实意义和实用价值。
强调认识过程的完整性 人类的认识过程在完成三个阶段(感性认识、理性认识、实践)和两个飞跃(由感性认识理性认识的飞跃、由理性认识实践的飞跃)后,才能真正实现对客观事物规律的认识、理解和把握。而这正是研究性学习教学模式最本质的特征。
《网页制作》课程的研究性学习
研究性学习的教学环节 研究性学习本质上是一种基于问题的学习,国外一般把这种学习方式称为PBL(Project-Based Learning,基于项目的学习)或WebQuest(基于网络的专题研究)。它包括提出问题、分析问题、解决问题、实施方案、评价总结五个教学环节。作为一种学习活动,研究性学习的实施又可细分为以下几个步骤:(1)动员和培训。这是研究性学习的准备。教师需要在研究性学习开始之前,对学生进行培训,使其了解课题选择的技巧、科学研究的基本步骤和相关的研究方法,并预习相关材料、做好准备。(2)课题准备阶段:包括提出和选定研究课题、成立课题组、制定小组实施方案以及开题报告和评审四方面的内容。(3)课题实施。小组成员按照实施方案开始课题研究,制定实施阶段的学习目标,了解、收集课题所需的各项信息。(4)评价、总结和反思。包括撰写研究报告、进行结题和答辩以及评定成绩、总结和反思三部分内容。
以酒店网站的模拟项目为例的研究性学习实践 本项目通过制作五星级酒店的网站,分析了解客户需求,明确团队分工,探索如何达到电子商务网站的要求,如何体现酒店的高雅和吸引力。项目采用客户指定的图片,通过学生上网收集优秀案例,教师展示国外成功酒店网站范例,由学生小组组成的模拟公司去制定网站的色彩方案、布局方案等用户界面规范手册(UI手册),制定计划书后与客户沟通,达成一致后建立网站。每个“公司”(即项目小组)有项目经理、美术总监、技术总监、文案四个职位,让学生体验现实工作中的氛围,不同职位薪酬不同(加分项不同),最后由全班投票评选,投票数最高的项目为中标的项目。在整个研究性学习中,学生既学习了实用的知识,又体验了各公司之间的竞争。
1.参与者特征分析。中职二年级学生,已经在前期课程中学了Flash、Photoshop等平面设计。同时,随着互联网的普及,学生对电子商务网站都有一定的了解和认识,具备上网收集相关资料的能力,但缺乏对整个网站从设计到实施流程的认识。
2.实施过程与方法。(1)学生分为两组,第一组为酒店的公关部员工,第二组为网页制作公司的员工。(2)第一组学生负责上网查阅资料,了解酒店类电子商务网站的需求,了解客户的浏览习惯和特点,并写出建立酒店网站的具体要求。第二组学生负责上网收集电子商务类的成功案例,总结出色彩特点、排版布局样式,并与第一组学生交流后,写出客户需求分析。(3)全部学生重新分组,以公司的形式组合,设立项目经理、美术总监、技术总监、文案岗位及人员,明确各自的分工。(4)教师展示国外成功酒店网站范例,并对前期的客户需求,色彩布局方案进行点评。(5)制作网站,教师在旁辅导。(6)小组自评、各组互评,教师评价。
3.研究的预期成果及其表现形式。提交客户需求分析报告,UI手册、最终成果以网站的形式展示。
具体实施阶段设计如表1所示。
4.评价体系。对学生的项目完成情况根据不同的指标、权重进行综合评定,详细内容如表2所示。表2中每一项的评定都分为自评、小组评和教师评三项,各分数项×权重并求和为该项得分,即自评(30%)+小组评(40%)+教师评(30%)=总分。另外,根据学生的职位不同,要把总分乘以加分系数。
反思和改进 研究性学习能培养学生科学探索能力、独立思考习惯,注重学习过程的收获,但教师对学生活动过程的掌握是有限的,学生本人才最清楚自己在学习过程中的收获。通过本次五星级酒店网站的项目实践,笔者认为可以改进的地方有如下几点:(1)在小组内可增设一名记录员,记录全组的活动情况作为评价依据,为学习评价的客观性、详细性打下基础。(2)增加校园网内的学习平台,提供更多的拓展性学习资源。可以利用Moodle资源库软件,提供更多的学习资源给学生,同时,开放研究性学习的网上论坛,鼓励小组之间的学生交流。(3)《网页制作》课程平时教学课时紧凑,缺少开展研究性学习的时间。因此,研究性的学习项目比较适合期末考试后停课实习,或在寒暑假前布置任务,由学生独立完成,开学后评比项目质量。(4)教师需要在平时多积累优秀的课题项目,给学生一个长期的、持续的实习机会,多积累优秀的学生作品、范例,给学生一个自主学习的网络环境。
中职《网页制作》课程开展研究性学习能激发学生学习兴趣,持续培养学生综合设计能力,逐步实现学生工作能力与企业要求的无缝对接。同时,研究性学习要求教师不断提高自身专业水平和付出更多的劳动。
参考文献:
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各县、市、区人民政府,开发区,市政府各部门:
为了全面推进依法行政进程,深入贯彻实施行政执法责任制,进一步增强行政机关的责任意识,转变政府职能,建立法治政府,根据国务院、省政府关于加强市县政府依法行政的有关规定,经市政府同意,现就年度依法行政考评内容及量化指标有关问题通知如下:
一、年度依法行政考评的对象为:各县市区政府(含开发区,下同)、市直各行政机关(包括中、省垂直管理的部门,所属重点行政执法主体及执法机构,下同)。
二、考评采取以集中组织考评为主,现场考评、自评和社会测评相结合的方式进行。各县市区和市直行政机关应分别对照年度县市区政府和市直行政机关依法行政考评内容及量化指标评分表(附后),进行自查自评,就本年度全面推进依法行政的情况向市政府写出专题报告,报告要详细阐述具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措,并于年12月20日前将自评结果、相关表格(附后)和专题报告报市政府法制办。集中组织考评从年12月起进行,具体时间和考评对象由市政府法制办另行通知。
三、对各县市区政府的考评,包括所属行政机关和乡镇政府、街道办事处全面推进依法行政的情况;对市直各行政机关的考评,包括所属单位全面推进依法行政的情况。
四、考评方式。考评以“听、看、议、测”为主要方式。一是听。即听取各被考评单位依法行政领导小组组长关于本机关年度依法行政情况的汇报。二是看。即查看文件、资料、案件卷宗等,由考评小组随机抽查2个行政机关(只抽查所属行政机关,不抽查垂直管理部门)、1个乡镇政府或1个街道办事处考评;市直各行政机关要组织所属执法单位携带文件资料、行政审批卷宗,同时集中接受考评小组的抽查。凡因资料准备不充分而使某项考评无法评分的,则该项记零分。三是议。即考评小组在被考评单位回避情况下合议考评情况,并向被考评单位反馈意见。四是测。即由市政府法制办组织对县市区政府和市直各行政机关依法行政情况进行社会测评。评分表中“社会测评”栏由两部分组成,一部分由市政府法制办组织测评,占20分;另一部分接受网络测评,即在“市人民政府门户网站”法治栏目点击“社会测评”,占10分。社会测评分数由市政府法制办统一填写。
五、依法行政已作为年度绩效考核综合管理类工作之一,纳入全市市直机关绩效考核。各地各部门应按本通知要求,认真对照考评内容,收集整理相应的文件、案卷等各种资料,做好迎接考评的各项准备工作。对成绩突出的被考评单位,将给予通报表彰。
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3)上交材料包括:课程实训报告(电子稿,其格式为:日期+年级专业+学号+姓名)、网站源文件;
4)技术方面:HTML、表格、模板,框架、层、时间轴、超联接、样式、表单、行为、库、导航条、下拉菜单、图像查看器等
5)内容方面:文本、声音、图像、动画、视频、符号等积极健康向上的内容;
6)其它:特效(时间、状态、鼠标、页面过渡等);
7)注意事项:
主题突出,内容充实、健康向上,布局合理、结构清晰、规范;
色彩搭配合理、美观,设计新颖,有创意;页面布局尽可能平衡,色彩应用注意谐调,文本注意格式化技术运用全面,技术含量高;链接测试正确,跳转流畅;
2.4 展示与评价
项目完成后,每个小组应对自己开发的网站项目进行展示。
展示的方法是利用学校的实训场所,学生在机房的服务器上用IIS进行调试,调试完成后利用多媒体设备进行网站的讲解,包括界面的设计和功能的展示,重点阐述方案设计、色彩搭配、技术手段、实现方法、软件选择、素材准备、网站的整体效果等。展示完毕后,再由评委提出问题,由设计者进行回答。并且评委们还要根据IIS给定的地址对网站自行浏览网站,测试超链接等,最后给出准确公正的分数。学生和教师都需要对该项目进行各自的评价和评分。最终的评分由2部组成:
小组互评:根据各组完成情况,各组间分别对彼此的网站提出意见和建议。并评分。
教师评价:教师对整个网站项目进行简要综合评价。找出亮点和不足的地方分别进行总结评价。并评分。
以上两种评分以比例组合成为每组最后的得分。
2.5 教师总结
2.6 项目的总结和应用
在项目完成的过程中,笔者看到学生按照自己兴趣做出的网站精美实用:个人网站展示了自己的兴趣爱好和内涵;班级网站展示了班长的用心和为大局着想;家乡旅游网站,展示着浓浓乡情的同时也投射出同学们热爱自己家乡的感情。因为是自己感兴趣的题材,而且有很大程度上的自由发挥,同学们在项目上都很有兴趣,不但主动完成了学习任务,在遇到问题时还能自己想办法解决,这样在学习到新知识的同时还提高了自己的综合能力。
项目完成后,教师可引导学生将其成果应用到相关领域。比如班级网站可以上传到网上,作为全班同学交流、学习的网上家园;优秀的个人网站可以作为学生将来应聘工作时的成果展示给用人单位。教师还可以指导学生对项目进行拓展和延伸,增加一些网站的功能,以增强其实用性。同时将优秀素材纳入教学资源库,预留学生可设计、发挥的空间,教学资源师生共享。
2.7 效果与总结
本课程的教学内容采用真实的项目。教学方法采用项目教学法更注重学生综合能力的培养。通过项目的合理设计、实施,能使学生贯通所学知识,提高专业技能水平。使得教学内容更新与技术发展同步。《构件化WEB开发》课在实施项目教学法后,从本质上改变了课程的教学方法。这种改变使学生不再被动的学习该门课程,而是主动学习并真正掌握了这一门技术,具备一定的开发能力,能够承担相应的工作。在整个教学过程中,学生的自主学习能力、实践能力、创新能力、团队协作能力、分析解决问题的能力以及撰写报告的能力都得到了锻炼、培养和提高。
实践表明,项目教学法将《构件化WEB开发》课程从传统的多媒体教学模式中脱离出来,真正体现了以学生为本,最大限度地调动了学生自主学习的积极性,培养了学生的综合能力,极大地提高了教学质量。
3 几点思考
综上所述,在专业教学中实施项目教学法有以下几点好处:
1)项目教学法是针对每个个体,以学生能力为基础,强调学生主动性学习的一种教学方法。在教学上是灵活多样的,同时要求管理要严格、科学,在整个项目实施过程中,强调学生的自学和自评,教师根据每个个体的实际表现和知识掌握程度进行有针对性的指导,能真正实现因材施教。
2)项目教学法对任课教师的综合素质提出了更高的要求。在这种开放式教学中,要求教师不仅要具有较高的专业能力,更要具备较强的组织管理能力、应变能力等。 在实践教学中如何更好的运用这种教学方法,如何合理的选择教材,如何在设计项目时把职业技能鉴定标准更好的融合进来,都是需要教师在教学中需要进一步探讨和研究的内容。
参考文献:
[1] 鲁道夫.普法伊费尔.项目教学的理论与实践[M].南京:江苏教育出版社,2007.
[2] 威廉.H.克伯屈.教学方法原理,教育漫谈[M].北京:人民出版社,1991.
[3] 王万红.项目学习的理论与实践[M].上海:百家出版社,2006.
[4] 项目教学法简介[EB/OL].http:///view/2062970.
项目教学法旨在培养学生综合素质和职业能力,这与职业教育的人才培养目标相吻合。同时,信息技术具有革新教育的优势,因此,技术支持的项目教学法的应用,对于提高职业教育质量,深化职业教育教学改革,将有着十分重要的意义与价值!
1 项目教学法的内涵
项目教学具有自主学习和协作学习相结合、注重实践参与的优势,得到了世界各国教育行业的普遍关注。同时,在当今职业教育教学改革发展中,项目教学更是一种方向和趋势。在职业教育中,项目教学是指在教师的指导下,学生通过共同完成一个完整的项目而进行的教学实践活动。它主要由内容、活动、情境和结果四大要素构成,“强调以工作任务为依托组织教学内容,以学生为主体开展教学活动,以多样化的解决任务的策略展示学习成果”,能够有针对性地进行专业技能教学,是一种更适合企业人才需求的教学模式。
2 信息技术对项目教学的支持作用
信息时代的教育强调要围绕着学生的学习,引进和应用现代信息技术,充分发挥它的“帮助”功能、“服务”功能。在教育教学过程中,充分应用信息技术,能够拓展教学资源、生动教学内容和提高教学效率,已经成为教育发展的趋势。在职业教育项目教学法中,信息技术发挥了很大的支持作用。
2.1 作为学习内容和学习资源的获取工具
在项目教学中,信息技术作为一种教学演示工具,能够使静态的教学过程动态化。通过信息技术对教学过程进行信息化的设计,能够实现抽象的基础知识简单化、复杂的操作技能简便化,从而明确学习内容,降低学习难度,加快学习进度,使学生能够在规定的时间里完成项目教学任务。在信息化网络环境中,教师借助网络,将整个互联网上的学习资源高效地运用于项目教学中,从而拓展学生的学习资源范围。
2.2 作为知识构建和作品制作的创作工具
在项目教学过程中,学生借助信息技术进行网上搜索、整理和分析资料,促进知识建构,解决研究问题。学生借助信息技术,通过小组协助分工,共同完成作品的制作;同时也可以通过信息技术建立的数字化训练项目,让学生针对同一项目进行反复练习,直至掌握项目所需技能,从而节省时间,并能提高学生技能熟悉度。
2.3 作为协作交流和学习反馈的评价工具
项目教学中,依托信息技术能有效地促进师生互动、生生互动和人机互动。师生在论坛中沟通交流、生生通过网络协作交流,各小组将其成果及时上传至平台,方便老师组织指导,也方便与其他小组资料共享。在通过信息技术所提供的交流环境下,对作品进行评价与分享。
3 技术支持的项目教学法的项目设计
项目教学以自主学习和协作学习相结合为特点,注重实践参与,强调应在合作中学习,在不断解决实际问题中完成对知识的建构。《网页设计与制作》课程是高职院校计算机专业普遍开设的专业基础课程之一,重在培养学生的实际动手操作能力,因此具有很强的实践性和操作性。在该课程中应用项目教学法,可以使学生的学习更具有针对性和适用性。下面以技术支持的项目教学为教学模式,设计《网页设计与制作》课程项目,其具体的项目教学的教学过程可用图1表示。
3.1 教学项目导入
在项目教学中,项目的设计尤其关键。首先,设计的项目应包含大部分学习内容并能够结合多个知识点;其次,项目的难易程度应由学生的实际水平来确定;最后,设计的项目能够引起学生的学习兴趣。根据计算机应用专业的特点,学生在《网页设计与制作》课程中主要学习以美化和实现各种网页的功能为主,基本掌握Html语言,会用Dreamweaver、Photoshop、Flash等软件设计出美观、实用的网页。
在教学项目导入环节中,教师用多媒体展示不同风格的优秀网站,师生共同探讨网站亮点,共同分析网站布局,逐步导入项目――完整网站的设计与制作,具体项目任务包括:网站的需求分析、策划、网页的布局、色彩的搭配、框架的应用等,完成项目作品。同时,教师首先将学生进行分组(4~5人为一组),每个小组设立一个项目组长,项目组长给其他组员分配任务,组员专职专责。分组后,各组定期召开研讨,通过教师推荐的优秀网站网址,上网进行查阅浏览,分析其优缺点,为确定项目主题做准备。
3.2 相关知识讲解
教学项目导入后,教师有必要讲解与项目有关的知识,以提高学生工作效率。为了做好网站的需求分析,策划好网站的主题,需要学生进行问卷调查,但是,高职的学生对问卷调查的过程较为模糊,缺乏严谨。因而,教师需要提前讲解如何选择目标用户,如何设计调查问卷,派发问卷后怎样进行统计,得出调查结果。教师借助信息技术,在网络上通过下载、超链接的方式,将关于问卷调查的学习资源运用于实际教学过程中。学生所得到的调查结果为具体进行策划设计提供坚实的基础。同时,教师对于草图的绘制、策划方案的制定提供相应的讲解与指导,便于学生更快地完成网站界面设计、网站布局等工作。
3.3 项目方案制定
项目小组明确项目任务后,根据项目的工作要求,利用各自所掌握的专业知识,共同收集、分析和整理项目相关信息,最后能制定项目方案,并确定工作计划。
每个项目团队经过问卷调查,共同讨论,最终确定网站主题。根据分析调查结果策划网站,规划网站的各个栏目结构,以及各个部分设计所需时间、技术、人员分工等。学生分组讨论,确定最佳策划方案。采取独立工作与小组方式相结合,在小组讨论过程中,每个小组组员都要提出自己的见解和计划,经讨论分析,最终确定最优方案。策划方案制定后,项目团队根据研究结果进行网站首页及其页面的草图绘制。这一过程中,在教师的指导和帮助下,学生相互启发和学习,充分挖掘学生的潜力,发挥学生的创新思维能力。
3.4 项目任务实施
这一阶段是项目教学区别于传统教学的具体体现。在这一阶段,学生根据收集的素材进行整理,并形成相应的作品。在作品制作过程中,学生充分运用在学习过程中所获得的知识和技能来完成作品的制作。
在“网站设计与制作”项目中,各项目团队中的组长负责任务分配,分别设立网站总监、文案策划师、网站编辑师、视觉设计师和交互设计师等角色。网站总监负责网站统筹和监督,并负责首页的制作;文案策划负责立项后编写项目中的文案资料;网站编辑师负责完成二级页面的制作;视觉设计师负责网站美工,制作处理网站图片、动画等素材;交互设计师负责页面特效的制作并进行测试和上传。各项目成员根据自己岗位,完成相应的任务工作,齐心协力,各执其职,共同完成项目而努力。本阶段,主要完成以下工作:(1)设计网站层次结构图,规划站点结构;(2)设计首页及其他页面的平面效果图;(3)运用Photoshop制作和处理网页所需其余图像,运用Flash制作网页所需动画;(4)运用Dreamweaver进行主页、二级页面和内容页的设计与制作;(5)建立几个页面间的链接关系;(6)检查网页的运行情况,测试浏览器兼容性、超链接、站点报告等。
3.5 项目教学评价
该阶段是项目教学法的项目验证总结评价阶段。项目作品完成之后,各项目团队轮流展示和汇报本组的项目成果。在评价上,采取自评与互评相结合的方式,首先,各项目成员对自己的表现做个自评;然后,各项目团队内部相互评价;其次,在展示汇报成果的过程中,各项目团队互相评价,指出优缺点,最后由教师做点评,对知识点进行总结。各项目团队相互交流学习过程中的经验和体会,分享作品制作的成功和喜悦,师生共同甄选出优秀的作品。
关键词: 政府网站 绩效 江苏省
今年是我国行政管理体制改革不断深化、电子政务建设稳步推进的一年。2008年1月,国务院信息化办公室了《2007年中国政府网站绩效评估报告》,该报告对国务院部委和省、地、县政府门户网站2007年绩效情况进行了全面评估,这是我国连续四年对政府网站绩效开展的权威评估。本文通过分析研究江苏省各级政府网站建设取得的成就及存在的问题,提出促进江苏省各级政府网站建设的几点建议,以求促进全省政府网站建设。
一、江苏省政府网站绩效得分排名情况
江苏省围绕构建网上服务政府,各地、各部门进一步加大政府网站建设力度,实现了政府网站建设的跨越式发展。目前以省政府门户网站为龙头,覆盖62个省级政府部门、13个省辖市和106个县(市、区)的政府网站体系基本形成,其服务功能日益增强,整体实力明显提高。从《2007年中国政府网站绩效评估报告》可知,江苏省政府门户网站的绩效分值起伏明显,排名逐年下降。2004年开通当年起点较高,得到了61.9分,领先全国省级政府网站平均绩效18.5分,排名第5位。但2005年绩效得分和名次均下降,绩效下降到55.8分,只领先省级政府网站平均绩效11.29分,名次下降到第7位。2006年得分虽然较2005年有所回升,得到了58.87分,领先全国省级政府网站平均绩效12.95分,但排名进一步退后到了第9位。2007年得分大幅度降低到了45.12分,仅仅比全国省级政府网站平
均绩效高6.68分,排名下跌到了第12位。2004-2007年部分省级政府网站得分情况如表1所示。
与兄弟省市比较看,江苏省政府网站虽然起点较高,但在全国省级政府网站的激烈竞争下,没有保持住优势,排名呈逐年下滑趋势。2004年至2007年,江苏与北京的绩效得分差距由18.2分扩大到32.81分,与上海的差距由20.2分扩大到24.32分,与浙江的差距由3.8分扩大到17.34分,从2004年领先广东2.7分变为2007年落后广东15.58分。
表2是部分省级政府网站绩效评估体系的三大指标得分情况。由此可以看到,最近三年,在“信息公开”方面,较之兄弟省市的稳定发展,江苏省政府门户网站这一项得分逐年走低;“在线办事”方面,江苏得分犹如坐过山车,由2005年的低谷,到2006年的高峰,2007年又跌到低谷;江苏唯一在“公众参与”方面的得分能维持稳步提高,可是以前名次落后的广东省在这一项提升更大。由此可见,在体现政府网站最基本职能,权重最高的“信息公开”方面的退步,是江苏省政府门户网站名次逐年下滑的主要原因。
二、江苏省地级市政府网站绩效比较分析
⒈江苏省地级市政府网站绩效在全国所处地位
2007年,在全国333个地市级政府中,广州、深圳、成都的政府网站分列前3名,武汉、青岛、苏州、杭州、厦门、无锡、大连的政府网站分列4至10位。江苏省有2个地市进入全国地市级政府网站绩效前10名,在数量上和广东省并列第一。江苏省市级政府网站绩效得分平均为44.78分,比全国平均得分高17.64分。虽然江苏没有最为领先的地市级政府网站,但地市级网站整体水平在全国处于领先水平(2007年江苏省地市级政府网站绩效得分情况详见表3)。
⒉江苏省13个省辖市政府网站之间绩效水平比较分析
2007年,江苏省13个省辖市政府门户网站绩效水平都有所进步,其中苏州、无锡、扬州的政府网站分列综合排名前3名。排名最前的苏州市政府网站综合绩效得到65.23分,居全国第6,比2006年上升了1位;无锡市政府网站综合绩效得到58.3分,排名全国第9,比2006年上升了2位;扬州市政府网站综合绩效得到54.12分,排名全国第17,比2006年上升了8位;江苏省得分最低的徐州市政府网站其综合绩效只得到了30.54分,比第一的苏州市低了34.69分,居全国第101位,可也比2006年上升了44位(江苏省13个省辖市政府网站绩效得分及其省内排名详见表4)。总的来说,2007年苏南各市政府网站绩效水平明显高于苏北,旅游城市扬州成绩喜人,而老牌工业城市徐州令人失望。从历史数据来看,苏州和无锡成绩骄人,扬州和连云港上升势头较好,南京和淮安有所退步,泰州下降幅度较大,徐州和盐城则一直位于排名末端。
三、江苏省县级政府网站绩效比较分析
⒈江苏省县级政府网站绩效在全国所处地位
2007年,在全国抽样(20%)的402个县级政府中,仪征、余姚、郯城分列前三名,慈溪、滕州、张家港、昆山、江都、台山、颍上等县级政府网站分列4至10位。在前10强中,江苏占有4席,处于绝对领先地位。江苏省县级政府网站绩效平均得分为29.25分,比全国平均得分高13.24分(2007年江苏省部分县级政府网站绩效得分详见表5)。虽然江苏省县级政府网站较之全国县级政府网站取得了骄人成绩,但是从得分情况可以看出,江苏省县级与省市级政府网站差距比较大,2007年江苏县级政府网站绩效平均得分远低于江苏省政府门户网站的45.12分和地市级平均得分44.78分,这与县级政府网站还主要处于“起步阶段”,而省级和地市级政府网站正在由“发展阶段”向“成熟阶段”过渡有关。
⒉江苏省县级政府网站之间绩效水平比较
尽管江苏县级政府网站整体发展速度较快,但是各个网站之间发展水平极不平衡:总的来说,苏南发展水平明显高于苏北。2007年,在江苏被抽查到的县级政府网站中,仪征市、张家港市、昆山市的政府网站分列综合排名前3名。排名最靠前的仪征市政府网站综合绩效得到了54.33分,蝉联了全国榜首位置;排名第二的张家港市政府网站综合绩效得到了48.59分,在全国排第6位;排名第三的昆山市政府网站综合绩效得到了46.84分,在全国排第7位;排名最末的是涟水县政府网站,其综合绩效只得到了6.67分,只是仪征得分的12.3%,在全国仅排到了第308位。
四、促进江苏省各级政府网站建设的几点建议
⒈深化应用,整体推进省市县三级政府网站共同发展
近年来,江苏省各级政府网站建设取得了显著成效,网站层级体系日益完善,服务内容不断丰富。随着行政体制改革的深入推进和服务型政府建设步伐的不断加快,社会公众对政府网站的服务内容、质量提出了更多的要求。政府门户网站应以深化公众服务应用为目标,以为民、便民、利民为出发点和落脚点,大力推行政府信息公开,积极开展互动交流活动,不断拓展在线办事功能,继续完善公益,围绕群众关心的热点难点问题,积极开展网上互动交流活动,努力打造网上服务政府。江苏省政府门户网站近年来发展明显,但与兄弟省份的快速发展相比,慢进也是退步,因此必须振奋精神,学习北京、上海、浙江等兄弟省市的先进经验;市级政府网站需要保持优势,可采取以先进带后进的策略,组织学习苏州、无锡的先进经验,争取在整体上有所进步;县级政府网站则要再接再厉,多向上级和仪征等先进政府网站学习,取长补短,努力缩小与省、市级政府网站之间的差距。
⒉加强管理,大力促进政府网络安全健康发展
⑴加强日常维护
2007年中国政府网站绩效评估首次加入“日常监测”指标,在按月抽查的基础上,取各月抽查平均分作为“日常监测”指标得分,日常维护情况的抽查结果将作为网站最终考核结果的重要依据。加强政府网站的日常维护,是提高网站服务水平的基本要求。以提高政务信息公开的规范性和及时性、确保在线服务的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点,各级政府应建立健全网站的日常维护机制,以确保网站内容维护工作落实到实处。加大政府网站日常监测的工作力度,督促各级行政机关完善保障机制、落实保障责任。通过健全监测指标体系、改进监测方法,不断提高网站日常监测的科学性、有效性,从而促进各级政府提高对网站日常维护的重视程度,以形成政府网站科学合理的运行维护机制。
⑵加强网络管理
统筹政府网站建设与网络文化发展,抓好论坛、贴吧、博客、网上视听等网络业务的管理,形成网上正面舆论强势,营造和谐网络文化环境,努力把政府网站打造成具有广泛影响力的思想文化平台。
⑶加强安全管理
综合运用管理和技术手段,加强安全防范,防患于未然,切实解决网站安全问题,努力提高信息安全保障工作的针对性和有效性。按照“谁主管、谁负责,谁运行、谁负责”的要求,把信息安全基础设施建设与信息安全管理结合起来,明确信息安全责任,建立健全信息安全保障体系,确保政府门户网站安全发展。
⒊以评促建,不断吸收先进理念,完善考核机制
实践证明,经常进行的评比活动,对政府网站建设起到了极大的促进作用,特别是一套科学且有针对性的评价体系,更是有助于网站建设者找不足、学先进,不断完善自我。紧跟国家步伐,江苏省自2004年以来也连续四年开展了政府网站测评活动。然而,2007年,与国家评价体系的大幅改进相比,江苏省的评价体系无大变化,而且一直欠缺针对县级政府网站测评指标体系的研究。吸收国内外先进经验,取长补短,无疑是江苏省快速提高政府网站绩效评估水平的捷径。所以江苏省应进一步加大政府网站内容保障工作考核力度,为政府网站进一步发展提供有力支撑;进一步完善政府网站测评工作,制定科学规范的测评指标体系,增加日常监测和县级政府网站测评指标体系,注重投入产出效果,科学引导政府网站健康发展;进一步改进考核评估方法,让各级领导、专家、社会公众共同参与进来,采取单位自评、现场考评、网上调查、用户访谈、第三方机构测评相结合的方式,进一步提高考核评估工作的科学性、客观性和权威性。
⒋彰显特色,逐步扩大政府网站服务范围
在江苏省政府网站发展过程中,必须妥善处理区域信息化发展不均衡的问题,避免形成“数字鸿沟”。应坚持从实际出发,加强统筹协调,针对苏南、苏中、苏北经济社会发展水平和电子政务工作基础不同的特点,既坚持统一规划、全面推进,又注重因地制宜、分类指导;鼓励各级政府网站建设内容彰显特色,突出重点,坚持可操作性,推动全省政府门户网站整体水平的提高。应鼓励基础较好的地区,乘势而上,着力提升层次、完善功能;引导已有一定基础的地区,向深化应用、加快发展的方向努力;支持基础较差的地区,奋起直追,打好基础,积极创造条件,加快建设进度。在政府网站发展过程中,全省上下应形成了比学赶超、竞相发展的良好局面。
政府网站的服务受众范围是衡量网站服务水平的标志之一。应结合公众实际需求,加强政府网站服务内容、服务功能的社会宣传工作。通过电视、广播、报纸等媒体开展宣传,积极组织政府网站服务入社区、下基层、进农村等活动,引导网民参与经济、社会等热点问题讨论,让城乡居民能够切实体会到政府网站服务的实用性和便捷性,拉近社会公众与政府网站的距离,让“网上办事”形式逐步渗透到广大老百姓的生活中去。
⒌整合资源,努力探索建设统一政务网络平台
在政府门户网站建设上应统筹规划、资源共享,处理好主网站与子网站的关系。主网站与子网站是门户网站的有机组成部分,既紧密联系又相对独立,要做到统一规划、协同建设、分级管理。主网站应发挥信息资源整合作用,建立政务公开系统和“网上行政审批中心”,展现政府门户特性;子网站应为主网站提供丰富的信息来源,并结合本部门实际做好信息公开、政民互动、网上办事等工作,为企业和市民提供具体的办事、答疑服务,加强特色服务,走个性化发展道路。主网站和子网站要尽快实现单点登录,提供跨部门、跨业务的“一站式”服务,增强网站的整体性。
同时,应该将现有的各级、各部门政府的信息系统联系起来,充分实现政务处理资源与数据资源的全面整合和共享,以统一的标准为企业和居民服务,这样既节省了财力,又提高了政府办事效率,同时满足了各方需求,何乐而不为。所以,江苏省应加紧开发政府门户网站信息资源共享平台,加强资源管理,按照互联互通的要求,改造已建的、调整在建的、规范新建的门户网站,统一技术标准、统一数据接口和架构进行建设,把分散在各地区和各部门相关的政务信息通过网站数据库有效地连接起来,实现政府门户网站信息资源在更大范围和更多层面上的自动抓取和共享,极大地丰富网站的信息内容,减少信息“孤岛”,充分发挥网站群的作用。
参考文献:
张向宏,张连夺,张璇.2007年中国政府网站绩效评估结果[J].电子政务,2008(2):53-63
水家耀.江苏政府网站绩效评估分析[J].电子政务,2007(12):64-66
作者简介:
一、主要工作和取得的成效
(一) 加强政治理论学习,进一步提高思想认识
为贯彻落实党的十七大精神以及农业局深入学习实践科学发展观活动的安排布署,结合农经站工作实际,组织全站干部职工认真参与学习实践科学发展观活动。
农经站学习实践科学发展观活动从3月底开始,分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。第一阶段从3月底至4月底已结束。通过深入动员,组织学习培训,各股室结合工作实际,认真开展农经工作调研活动。第二阶段从5月上旬至6月底,通过征求群众意见,召开专题民主生活会,查摆问题,撰写分析检查报告,组织群众评议等一系列活动,对照科学发展观要求,检查自身存在的不足,紧扣思想和工作实际,深入剖析思想根源,积极开展批评和自我批评,理清科学发展思路。在活动中引导广大干部职工提高对学习实践活动的认识,端正态度,增强信心,进一步明确了农经工作的目标,真正把思想统一到市委、市政府精神和农业局党组部署上来。
(二) 加强领导,切实做好农民负担的监督管理
1、加强对减轻农民负担的各项法律、法规、政策的宣传,全面贯彻落实农民负担“四项制度”,继续开展农民负担专项治理,确保农民负担不反弹。
2、贯彻落实“一事一议”管理办法,做好筹资酬劳监督管理,今年4月根据《**省人民政府办公厅关于转发省农业厅**省一事一议筹资酬劳管理实施办法的通知》的有关规定,结合我市实际,制订了村民筹资上限标准和以资代劳工价标准,报经市政府审核同意实施。
3、为更好地做好支农惠农政策落实工作,与相关部门沟通协调,加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传,让广大农民全面准确地了解直补政策,确保各项惠农政策落到实处。
(三)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的执行力度,使农村土地承包管理工作逐步步入法制化轨道。
1、继续贯彻落实《省政府转发农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》,全面加快农村土地承包经营权证补换发工作步伐,力争近期能够全面完成补换发工作。
(四)进一步加大推进农村集体资产及财务规范化管理,加强对发展农村集体经济发展项目和农民专业合作组织发展项目实施情况的监督检查。
1、配合市财政局组织召开了全市全面推行村级财务会计委托服务工作会议,并负责起草《**市推行村级会计委托服务工作实施方案》、《**市推行村级会计委托服务工作实施细则》,报**推行村级会计委托服务工作领导小组,经市政府申批后下发各县(区),推动各县(区)工作的开展。
2、组织申报2009年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目。根据《**省农业厅、**省财政厅关于做好2009年**省村容村貌整治工程和农村集体经济发展项目申报工作的通知》文件要求,我市及时布置,认真组织收集审核汇总上报19个项目。
况写成文字材料上报省站。
4、完成2008年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目的实施绩效评价工作。根据《**省农业厅关于开展2008年度财政项目支出绩效评价自评工作的通知》的要求,对2008年省级财政扶持农村集体经济发展项目的实施情况进行绩效自评。并将绩效评价情况写成文字材料上报省农业厅计财处。
7、组织开展2008年省级示范项目实施情况总结。对2008年省级财政扶持农民专业合作组织示范项目资金到位、管理使用以及实施进展情况等进行检查验收总结,涉及检查项目项目7个,通过市县两级的检查,没有发现项目资金被挪用、截留等违纪情况。资金到位及时,管理规范。目前,除宁洱县民安村仔猪养殖协会项目还在实施当中,其他项目已按计划实施结束,通过项目实施,部分已初见成效。
8、认真做好项目挂牌工作。截至2008年**市得到省级财政扶持项目35个,为了切实加强项目管理,根据省财政厅、农业厅项目相关管理要求,市农经站组织各县(区)农经站对2004—2008年省级财政扶持农民专业合作组织项目单位全部进行挂牌,设立示范项目标识牌,并指导帮助项目单位开展规范化、制度化建设。
(五) 加强农经统计工作
2、按时完成上报农业部农民专业合作组织统计监测分析工作。
(六) 加强“数字乡村”工程建设,建立健全农业农村信息网络体系
1、开展业务培训情况。2009年5月31日前,全市共举办“数字乡村”工作培训29期,475人次,其中县(区)级11期,69人次,乡(镇)级18期,406人次。
3、网站维护及信息情况。我4、强化督促检查,确保工程进度。市农业局分管领导及业务负责人通过网络、电话、报送进度统计表、到实地督查等方式检查促进我市“数字乡村”工程建设工作,使工程建设各项工作有序开展。
二、下半年工作重点
1、继续深入学习实践科学发展观活动,严格按照农业局学习实践科学发展观领导小组的要求,按照规定的程序,认真完成各个阶段的任务。
2、加强对村级财务委托工作的督促检查工作及2009年省级财政扶持农村集体经济发展项目的组织实施。
3、加快发展农民专业合作社的步伐,加大宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》力度,力争农民专业合作社发展到年初制定的50个的发展目标。
4、认真抓好农业部、省农业厅各项统计报表的培训、布置工作,做好2009年各项统计数据资料的收集、汇总和分析上报工作,做到及时、全面、准确。认真开展下半年农村入户调查工作。重点做好农民收入、农产品价格和生产资料价格的调查、资料整理、预测和分析。
5、认真抓好“数字乡村”工程建设,将其纳入重要议事日程,做好服务“三农”的信息通道工作。完善和稳定工作机构,加强信息管理人员的培训,下半年市级计划开展技术人员培训一期。
充实完善栏目内容,突出信息的重点。加强对本地农业农村经济发展的宣传力度,扩大我市名特优农产品的知名度,发掘我市各地乡村历史文化和旅游资源的开发潜能;提供劳务信息、产品供求信息的,培育农村市场,促进农产品流通、劳动力转移、乡村旅游的发展。
杨庆伟 天津现代职业技术学院 300350
《食品微生物应用技术》 是高职院校食品相关专业的一门重要的专业基础课程,对学习专业课程起着承上启下的重要作用,为学生学习食品分析与检测,食品发酵技术等食品相关专业课程以及从事食品检验工、食品发酵工岗位奠定基础。信息化教学设计是充分利用现代信息技术和信息资源, 科学安排教学过程的各个环节和要素, 为学生提供良好的信息化学习条件, 实现教学过程全优化系统方法。其目的在于培养学生的信息素养创新精神和综合能力,从而增强学生的学习能力。在国家高等职业骨干校建设过程中, 通过深入课程改革研究,开展了利用信息化手段改造食品微生物应用技术课程传统的教学模式。
1 课程设计的背景与整体思路
本课程是食品营养与检测专业的专业核心课程。本课程是在学习了《无机与分析化学基础》、《有机化学基础》、《生物化学技术》等前导课程后开设的,学生掌握了各种化学物质的基本性质及相关知识,能够灵活使用各种生物仪器进行物质分析,为以真实检验任务的《食品分析与检测技术》课程奠定基础,通过以上课程的学习为后续课程《顶岗实习与毕业设计》、《食品安全与质量管理》等的学习铺平道路,也为将来的顶岗实习起到重要的支撑作用。
2 课程的定位与目标
本课程以分析检测技术为主线,工作过程为参照,针对工作过程的环节来设计学习情境,将相关知识穿插在每个学习单元中,重新融合成以工作过程为中心的《食品微生物检验技术》任务化课程。课程内容框架由实践情境构成,以工作过程为中心,以产品检测任务为驱动,充分体现了食品生物技术专业高等职业教育人才的培养规格和要求,实现学习、工作的行为融合;学生、员工的身份融合;教学、生产的过程融合,保证“现在学”和“未来用” 的零距离对接。
本课程将选取的典型检测项目与常见的食品种类进行一一对应的有机融合, 以检测难度作为学习情境,并将典型检测项目与其相对应食品种类组合成具体的工作任务。
按照国家《食品检验工》国家职业标准,课程任务是培养学生:
(1)能力目标
掌握微生物检验的灭菌和消毒、培养基制备、接种、培养分离、纯化与保藏等基本操作技能。
能完成常规食品微生物检验项目。
能设计微生物检验方案。
(2)知识目标
认识微生物的类群与形态。
理解微生物营养与生长。
了解微生物对食品、食品工业及人体健康的影响。
了解相关国家标准,理解食品微生物检验的基础知识。
(3)素质目标
增强食品质量与安全观念。
形成严禁求实的科学态度,养成爱岗敬业的职业道德,
保持互助合作的团队精神,具有可持续发展能力。
3 信息化教学任务实施案例
选取本课程中一个项目《细菌的革兰氏染色及镜下观察技术》作为案例。
由于传统的教学方法多以平面素材、教师讲解为主,抽象知识理解相对困难, 且不利于学生的自主学习,对于初次接触细菌实验、从未进过实验室的学生较难掌握知识要点。为了解决以上问题,本课程利用课程网站、显微成像系统、动画、视频、电子题库、电子标本库等多种信息资源进行教学设计。
3.1 教学目标
依据专业人才培养方案和检验员的职业要求,从知识、技能、素质三个方面确定本实验项目的教学目标。
根据教学目标,确定教学重点为革兰染色的标准操作和镜下细菌的准确观察。遵循学生认知规律,确定教学难点为革兰染色的原理和显微镜油镜的使用。
3.2 教学策略
采用分段实施、分组合作的教学模式组织教学,将135 分钟的教学活动设计为5 个环节,每个教学环节均使用了多种信息技术和数字资源,使得教学手段由单一变多元,教学内容由抽象变具体。
3.3 教学过程
3.3.1 分析任务
采用课前讨论、课上分享的教学方法。课前,将每6 ~ 8 名学生分为一组,以小组形式利用课程网站中的相关资源,如教学课件、电子教案、实验用表、专业链接网站等,按照食品检验工岗位的工作任务,讨论并完成实验报告的预填写,使学生提前了解教学内容,有助于提高教学效果。课上,请每组派代表以多媒体课件的形式对本教学任务进行分析。课上、课下的有机结合,能够使学生提前了解岗位任务,既提高学习的自主性,也培养分析问题、解决问题的能力和团队合作的意识。
3.3.2 明确任务
根据课前学生提交的实验报告和课上的分析汇报,教师进行归纳总结,明确本实验的教学任务。然后,请学生观看科教视频,让学生在享受视听体验的同时, 能够更生动的掌握教学任务,激发学习兴趣。
3.3.3 实施任务
根据食品检验工岗位的工作任务,将实施环节分为4 个阶段,采用多种教学方法,利用多种信息资源,分段实施任务,逐步达成教学目标。
3.3.4 考核评价
分为过程性考核和结果性考核。过程性考核主要体现在两个方面:一方面通过填写课前从课程网站中下载的电子评价表完成对各组实验项目的分析、操作及结果的互评和自评;另一方面利用显微成像系统实时完成镜下细菌形态的绘制。结果性考核主要在课后进行,有实验报告的网上提交,以及完成电子题库中本单元试题的在线测试。学生以考核模式进行试题操作,试题类型有图片、视频、文字等多种格式,系统实时评分,将错误试题重现并给出正确答案。同时,教师进入日志管理界面,随时查看学生作业的完成情况以及个人或班级的整体成绩。考核评价环节的设计,有效提升了考核评价的客观性和时效性。
3.3.5 拓展提高
首先,教师指导学生使用电子标本库,通过点击的形式查看包括细菌种类、细菌的镜下形态。电子标本库以动态形象的方式展现静态抽象的内容,更能激发学生的学习兴趣,提高学习效率。课后,学生打开课程网站中的拓展学习专区,利用影音资料、案例导学、模拟试卷、参考资料等,拓展知识学习的广度和深度。同时,利用互动专区,随时进行师生之间、生生之间的交流,学生还可主动上传优秀资源, 供师生分享。拓展提高环节的设计,把学习由课内延伸到课外,更有利于培养学生自主学习的意识,提高教学质量。
4 教学效果
1工学结合教学思路
课程以仿真或真实的网站外包项目为导向组织教学。用具体项目引入,对项目进行模块划分,将每章节的理论知识穿插到各个模块中。其中第一个模块阶段是网站的总体规划与分析,它可以是在课外或假期中要求学生走访商务型企业,根据企业提出的实际需求做出分析。这是“工”的阶段。然后带着企业的实际需求进入课堂,进行知识、技能的学习,并完成整个网站,这是“学”的阶段;最后,学生通过课外去企业实践、观摩,并在学习过程中,对已经基本完成的网站进行修改,这又回归到企业指导的这一阶段。这一系列的步骤是一个“工———学———工”的循环,充分体现了以工学结合、提高学生职业技能为教学思路,构建“教师为主导、学生为主体、就业为导向”的教学环境,培养学生独立分析能力和对电子商务系统平台运行的分析及管理能力。
2多元化教学模式分析
传统教学模式中,教师作为教学主体,通过“教师讲授—教师演示—学生练习—成果提交”这种讲解式教学模式进行授课。学生在“讲授—练习”的单调模式下,接受式地进行学习,没有整体设计经历,虽然能掌握基本知识,但在培养学生多方面能力上效果不佳,要从事该行业必须重新接受企业就业再培训,学生缺乏就业自信。《电子商务网站设计与管理》课程以四阶段教学法为主线,结合项目式教学、启发式教学与分层次教学等多种教学方法,信息源丰富、知识量大、有利于环境的创设。学生不再只是教学的受体,更是教学的主体。全程参与教学过程,互助互动,培养协作式学习。有利于提高学生的主动性、积极性,培养创新精神。
2.1多元化的教学活动
理论知识传授与学生自主实践相结合;课堂讲授和上机实践相结合;案例教学和项目实践相结合;强调启发式、分层次教学,注重学生自学能力的培养。
2.2多层次的教学方式
根据不同的教学内容,针对不同的对象,采取不同的教学模式。对刚接触本课程的学生,进行基础知识教学加实验,主要采取教师在实验现场授课和指导实验的教学方式,以便学生理解教学内容和要求,迅速引导学生入门,便于教师了解学生的学习状况,有针对性地解决普遍性问题。对于具备了一定实验知识,掌握了初步实验方法的学生,进行开放式自主实践教学方式,引导、培养学生自己获取知识的能力,让学生充分发挥主观能动性和创造性。在综合设计型实践教学和课外创新活动中,采取自主研究和探索性实践方式。引导学生发挥个性,培养学生的知识应用能力、信息获取和选择能力、动手实践能力、创新能力。
2.3多样性的实验形式
采用分层次实验教学方法,第一层次给出分解样例,逐步讲解后,要求学生完全模仿,掌握所学的知识点。第二层次给出综合样例,分析引导,学生在思考的过程中自己完成。第三层次,模拟企业人员或客户提出需求,对制作后的效果样式不作具体要求,学生有较大的主动权,可以自己设计自己制作,满足客户需求即可,教师起到技术指导作用。几个层次可以视学生的情况,灵活选择。
2.4多重性的能力培养
除巩固理论知识,培养实践能力和创新意识外,还注意对学生团队合作精神与交流能力的培养。在设计、创新型教学中要求学生数人合作工作,并要求学生将设计方案当众宣讲、讨论、论证,着重训练培养学生的演讲与写作、交际与沟通能力,培养学生的团队合作精神。
2.5多维化的评价方法
评价方式多样性。评价方式多种多样,学生作品成绩(根据学生自评/他评报告成绩、教师评价报告成绩)、技术难度(新技术运用能力、作品难度系数)、课堂表现(项目研究中积极程度、团队合作能力等)等都可为评价的方式,教师在实践中应针对不同的需要进行选择,并将各种形式有机地结合起来,灵活变通,创造性的使用。学习过程评价与学习结果评价相结合。高等职业教育课程标准重视学生学习的“过程与方法”,我们以培养学生学会学习为目标,因此评价不能忽视过程性评价,又要继承传统的评价方式,做到过程与结果并重。
3教学流程分析
课程教学遵循逐层递进的阶梯方式进行。每个任务依赖前一个任务的执行情况,以前一个任务的执行结果作为后一个任务的准备知识。在逐步达到小目标的同时,将结果引向最终的结论。课程的教学流程在四阶段教学法基础上增加了“探索讨论”和“应用拓展”两个步骤,实现六步教学。每个模块任务按授课流程分为六个步骤。课前准备阶段,主要是对前导课程内容的展示,为后继课程作好准备;导入新课阶段,教师通过对准备好的页面的运行,让学生对本节课所能完成的效果有总体印象。虚实演示一方面能更好地说明最终效果,另一方面,通过视觉的感受,更激发学生的学习兴趣;探索讨论阶段,教师和学生针对上阶段的演示效果进行深入讨论。
教师可以有目的性地提出引导性问题,让学生思考或进行小组讨论。目的是引入本课知识点;实际操作阶段,教师对技术性问题进行讲解,指导学生练习;通过前几阶段的学习,学生能完成基本操作,并通过操作总结出本课的知识点,与教师的讲解进行对比,这是小结评价阶段的工作。教师进行总结,从本课的重点难点出发,分析在练习过程中学生出现的问题,并给出解决问题的建议供学生思考;应用拓展阶段的内容是可选择性的。每个模块任务中,教师会给出不同的核心要求、综合要求和拓展要求。其中核心要求是每位学生必须达到的,综合要求和拓展要求可以根据学生自身掌握知识情况的不同,有选择性地进行练习。教师根据学生选择的不同,分别给出不同的评价。
(一)要深刻认识实施《省等级中等职业学校标准(试行)》的必要性和重要性,充分发挥导向作用,进一步优化中等职业教育结构,扩大优质教育资源,提高教育质量和办学水平,更好地满足人民群众对优质中等职业教育的需求。
(二)要坚持“以评促建、以评促改、重在建设、重在提高”的基本方针,和标准引领、评建结合、分类指导、分层推进的原则,引导学校围绕提高教学质量和办学水平,在科学规划、制度建设、专业建设、促进教师专业成长、课程改革和教学研究以及学校发展性评价等方面,建立起自我激励、自我约束、自我完善的可持续发展机制。
(三)要加强工作组织和指导,坚持标准,规范程序,严格要求,确保工作开展规范有序、公正客观、公开透明,自觉接受广大师生和全社会监督。
二、申报必备条件要求
(一)全面贯彻党的教育方针,严格执行法律、法规。办学指导思想端正,办学行为规范,有切实可行的近、远期发展规划,积极开展学校发展性评价。
(二)教育经费来源稳定,能满足教育教学需要,年生均教育经费逐步增长,近三年学校没有违规收费现象。
(三)中级以上职称、双师型教师数和专业教师占专任教师比例达到相应等级规定的要求。
(四)专业设置合理,有相应等级要求的实训场地和设备,有相应等级数量的省或市级示范(骨干、特色、新兴)专业。
(五)保障师生安全与身心健康,依法维护师生正当权益。近三年内,无重大安全责任事故和教学事故,无学生犯罪行为。
(六)对照《省等级中等职业学校标准(试行)》,无不合格指标,基本达标指标不超过4项。
三、评估认定程序要求
(一)申报
学校须逐级申报等级,并认真对照《省等级中等职业学校标准(试行)》进行自查自评,学校自查自评报告需在学校网站或学校公告栏公示,并根据师生员工和家长意见进行整改。自查自评符合申报要求的,经当地教育局同意,报各设区市教育局审核后,于每年3月底前向我厅提出书面申请(《省等级中等职业学校申报表》、《省等级中等职业学校评估工作用表》各一式2份),同时通过教育督导网“省等级高中评估系统”上传电子稿。
学校申报、评估认定材料的表格可从教育督导网下载。
(二)考察和评估
我厅接到申请后,在审核材料的基础上,组织省督学对申报学校进行随机考察,根据省督学的考察结果,确定是否组织评估。省一级中等职业学校由我厅组织评估;省二、三级中等职业学校由我厅委托各设区市教育局组织评估。
(三)公示和认定
每年12月,省教育厅根据评估意见,将拟认定的省等级中等职业学校名单在省教育厅门户网站上公示,公示无异议的认定相应省等级中等职业学校。
四、省等级中等职业学校管理要求
(一)省等级中等职业学校不搞终身制,实行年审和随访制度。
(二)省等级中等职业学校年审每三年进行一轮。年审应与学校发展性评价紧密结合,把学校发展性评价三年一轮的终结性评价结果作为是否通过年审的主要依据。年审通过的学校可保持原先等级。没有通过的,要求其限期整改,整改未达到要求的作降级处理或取消省等级中等职业学校称号。
(三)凡查实出现以下严重问题的学校将取消其省等级中等职业学校的称号:
1.因学校管理责任,发生重大伤亡及其他严重责任事故和教学事故。
2.发生乱收费、乱集资等严重违规行为,受到有关方面严肃处理。
3.年审未通过,经整改后仍达不到标准。
二、本办法适用于我省境内的规模或限额以上工贸行业企业安全生产标准化二级、三级企业的评审机构、评审人员和评审工作管理。
规模或限额以上工贸行业企业包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业和年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业,以下简称“工贸企业”。
三、全省工贸企业安全生产标准化评审工作实行分级管理。
省安监局负责指导全省工贸企业安全生产标准化评审工作;负责安全生产标准化二级企业(以下简称“二级企业”)的审核、公告。
各地负责工贸企业安全生产标准化评审工作的行政主管部门(以下简称“评审主管部门”)负责指导本地区工贸企业安全生产标准化评审工作;负责本地区安全生产标准化三级企业(以下简称“三级企业”)的审核、公告。
四、评审机构管理
(一)评审机构是指由各级评审主管部门确定、统一负责工贸企业安全生产标准化建设评审组织和评审工作的单位。
(二)二级企业评审机构由省安监局确定;各地三级企业评审机构由各地评审主管部门确定。
各地评审主管部门应督促评审机构填写《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审机构登记表》(附件1)报省安监局。由省安监局汇总报国家安监总局备案。
(三)评审机构应为具有安全生产标准化评审组织和评审能力的事业单位或安全生产社团组织、安全生产技术支撑机构,并应当具备下列条件:
1.具有法人资格,没有违法行为记录;
2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;
3.有专职工作人员,有明确的负责评审组织和评审工作的内设工作部门,有健全的内部管理制度,有评审组织和评审程序文件、评审档案、质量控制体系和评审人员档案等;
4.严格按照省安监局和所在地评审主管部门的工作要求,依法依规办事,认真组织并开展评审工作。
(四)评审机构的职责
1.负责安全生产标准化企业评审申请的受理、评审和证书发放等工作。
2.负责安全生产标准化企业现场抽查工作。按照“谁评审,谁负责”的原则,对达标企业进行现场抽查,并将抽查情况报告所在地评审主管部门。对不符合要求的达标企业,向所在地评审主管部门书面提出撤销其达标等级的建议。其中,二级企业评审机构负责的二级企业抽查情况和相关建议报告省安监局。
3.建立适应评审工作需要的评审人员队伍。聘请评审专家,分行业建立安全生产标准化评审人员数据库和档案,并将下列材料汇总后报省安监局和所在地评审主管部门备案(其中二级评审机构只报省安监局):
(1)《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审人员登记表》(附件2);
(2)学历和专业技术能力证明;
(3)评审人员培训合格证书:
(4)其他相关材料。
4.严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评工作,确保考评工作质量,并对评审结果负责。
5.承担省安监局和各地评审主管部门规定的其它职责。
(五)评审机构开展评审工作,应当遵守下列行为规范:
1.加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性;
2.廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;
3.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并予保密;
4.认真接受评审主管部门的监督检查,自觉接受社会监督,配合有关部门的日常管理及检查。
五、评审人员管理
(一)本办法所称的评审人员,包括评审机构的评审员和评审专家(含外聘的评审专家)。
(二)评审员应具备下列条件:
1.评审机构的工作人员;
2.具有国家承认的中专(其中二级企业评审员应具有大专)及以上学历,且具有注册安全工程师、安全评价师资格或中级及以上专业技术职务;
3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等,掌握相应的评审方法;
4.参加评审人员培训,取得培训合格证书,并按时参加复训。
(三)评审专家应当具备下列条件:
1.生产经营单位、科研院所、高等院校、安全技术服务机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
2.具有至少3年(其中二级企业评审专家至少5年)以上相关专业技术或安全管理现场工作经历,并经所在单位推荐确认;
3.具有国家承认的中专(其中二级企业评审专家应具有大专)及以上学历,且具有工程类中级(其中二级企业评审专家应具有高级)专业技术职务;或具有注册安全工程师、安全评价师资格;或是省、市、县级安全生产专家组成员(其中二级企业评审专家应是省、市级安全生产专家组成员)。
4.参加评审人员培训,取得培训合格证书,并按时接受复训;
5.取得评审机构颁发的聘书。
(四)评审人员应履行下列职责:
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
2.评审前主动向评审机构公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
3.遵守现场评审工作秩序,认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对做出的文件审查和现场评审结论负责;
4.严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露申请企业的技术和商业秘密;
5.认真完成评审机构安排的其他工作任务。
六、评审办法
(一)申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
1.依法取得国家规定的安全生产行政许可。
2.申请二级企业的,应为大型企业集团、上市公司、央属、省属企业及所属(控股)企业或我省行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无人员死亡生产安全事故。
3.申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
(二)评定依据国家安监总局制定的相关专业评定标准或《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》(安监总管四[2011]128号)(以下统称“评定标准”,可到国家安监总局网站查询)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
二级:评审得分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分);
三级:评审得分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。
(三)安全生产标准化考评程序
1.企业自评
企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
2.申请评审
(1)经自评达到安全生产标准化相关等级的企业,登录全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统(在国家安全监管总局网站主页登录,以下简称“达标信息管理系统”)准确填报申报信息并保存,并以附件形式上传相关资料。
(2)企业在达标信息管理系统中导出并打印《企业安全生产标准化评审申请》连同附件资料,按《填报说明》的要求,经企业上级主管单位和所在地县级安监部门(其中申请二级企业的经地市级安监部门)同意后,登录达标信息管理系统向相应的评审机构提交网上申请。其中,申请二级企业的,向省安科院提出申请;申请三级企业的,向所在地三级企业评审机构提出申请。
企业评审申请在网上被受理后,应按评审机构的要求报送纸质材料。
3.受理、评审与报告
(1)受理。评审机构收到企业的申请后,应在5个工作日内完成对申请材料(包括达标信息管理系统上的材料和企业报送的纸质材料两部分)的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,应及时受理;不符合要求的,函告申请企业,并说明原因。
(2)评审。评审机构受理企业的申请后,应按照相关评定标准的要求进行评审。
①根据企业申报的达标专业的评定标准相关管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组织评审组开展评审工作。评审组至少由1名评审员和2名评审专家组成,并指定1名评审员担任评审组长,具体负责评审工作。
②现场评审前,评审组应对申请材料进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,并通知申请企业。
③现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。
④申请企业整改完成后,评审机构依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审组形成评审报告。
⑤评审机构对评审组提交的评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关资料应组织审查。审查通过的,应认定其符合要求并确定企业安全生产标准化等级。
(3)报告。评审完成后,评审机构将符合要求的评审报告,报送相应的评审主管部门申请审核。
评审结果未达到企业申请等级的,企业经整改,可在6个月后向原评审机构申请重新评审。
评审工作应在评审机构受理企业申请的1个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,可适当延长评审时间。
4.审核与公告
评审主管部门对评审机构提交的评审报告应及时进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知评审机构,并说明理由。
5.证书发放
经公告达标的企业,评审机构应在公告之日起5个工作日内发放证书。
七、达标信息管理
安全生产标准化企业的申请、受理、评审、审核、证书打印等工作一律在达标信息管理系统进行,企业报送的纸质材料(不含应附的其它材料)和评审机构、评审主管部门在受理、评审、审核等过程中的各类纸质文书,_律使用达标信息管理系统制作并打印。
(一)达标信息管理系统的使用。评审主管部门使用政府用户端(采用闽安委办[2012]48号文印发各地安全监管部门的用户名和密码登录)进行评审机构管理、达标企业审核、信息统计等管理工作。评审机构使用评审组织单位用户端进行评审组织管理;使用评审单位用户端进行评审管理。企业使用企业用户端进行申请和查询管理。
(二)用户注册
1.省安监局使用政府用户端,将二级评审机构注册为二级评审组织单位,由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为二级评审单位。
2.各地评审主管部门使用政府用户端,将本地三级企业评审机构注册为三级评审组织单位,由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为三级评审单位。
各地三级评审组织单位的用户名,按照设区市评审主管部门用户名后增加2位数的顺序编号,三级评审单位的用户名,按照三级评审组织单位的用户名后增加2位数的顺序编号。如福州市安监局的用户名为3501,福州市评审主管部门应将评审机构以350101的用户名注册为评审组织单位,评审机构应将本单位以35010101的用户名注册为评审单位。
(三)建立评审人员资料库。评审机构使用评审组织单位用户端录入本单位(含外聘)的评审专家信息,由系统生成本单位评审专家库;使用评审单位用户端录入本单位评审员信息,由系统生成本单位评审员库。
(四)企业注册和申请。申请企业在达标信息管理系统进行注册、登录企业用户端。企业应准确填报申报信息,按评审机构要求及时报送纸质资料,并使用企业用户端查询评审进展和相关通知。
八、取得安全生产标准化证书的工贸企业有下列行为之一的,由原审核单位撤销其安全生产标准化等级:
(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
(二)不接受检查、抽查的;
(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(四)大型企业集团、上市集团公司、央属、省属企业及所属(控股)企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业20%以上发生人员死亡生产安全事故的;
(五)企业发生人员死亡生产安全事故的。
九、被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评定:自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的,由原审核单位责令限期整改,并收回证书。整改期满,经原评审机构评定,符合三级企业要求的,方可重新颁发原证书。整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原审核单位交回证书。
十、企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业年度自评报告应抄送原审核单位和评审机构。对发现问题的企业,评审机构应到现场抽查、核查。
十一、评审机构和评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作,指导帮助企业加强日常安全生产管理,不断提高安全生产标准化水平。
十二、经国家一级企业评审组织单位确定的一级企业评审人员,可参加我省安全生产标准化二、三级企业的评审工作;经我省二级评审机构确定的二级企业评审人员,可参加我省三级企业的评审工作。
十三、根据国家专业评定标准开展达标创建的其它工贸企业的评审管理按照本办法执行。