时间:2022-03-27 10:13:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇七查剖析材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导,成立机构,积极开展好宣传活动。
1、开展好组织宣传工作。
2、组织一次公开承诺。将创建作风建设模范县、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的具体措施、目标任务和服务承诺等情况,在宣传栏、媒体和单位网站向社会公开接受广大群众和社会各界的监督。
二、认真开展了查摆突出问题,及时征求群众意见工作。
1、认真查摆突出问题。结合干部的思想和工作实际,认真对照省、市、县的要求找问题,对照群众的期盼找差距,认真开展七查七看活动。一查思想纯不纯,看是否存在想个人利益多、讲奉献少,不能正确对待职务升迁,耐特权,抖威风,以管人者自居的现象;二查事业心责任感强不强,看是否有锐意进取、开拓创新的作风和决心,是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、怕担责任的现象;三查履职能力强不强,看是否具备基本业务知识和工作能力,能否胜任自己的工作;四查服务意识强不强,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风;五查工作作风好不好,看是否存在“庸、懒、散”现象;六查领导作风好不好,看是否存在“假、浮、蛮”现象;七查遵守纪律好不好,看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象;有无上班迟到早退,无故不上班或上班时间玩游戏、炒股,做与工作无关的事,外出办私事等现象。全局干部职工都要积极认真地查摆出问题,并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和股室,要求重新查找,并给予批评。
2、广泛征求意见。要按照开门抓作风整治的思路,广开言路、广纳民意。对外要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、网站征集、公布热线电话(电子邮箱)、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。对内要通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式,多方征求意见,努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总。并及时反馈给有关单位和个人。
3、深刻剖析问题根源。要针对查摆出来的问题,建立台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
三、认真开展了自查自纠整改工作。
1、认真进行自纠整改。各股室要结合各自职能,针对问题台账,认真进行梳理,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改。要加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要注重针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况,自觉接受社会各界监督。
2、切实强化监督检查。要把监督检查贯穿于活动的全过程,采取日常督查、专项督查、明查暗访、发展环境监测、电子监察、受理投诉、交叉检查、作风巡查、随机抽查等方式,开展经常性监督检查。要建立定期汇报和督查通报制度,促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动,及时向社会公布投诉、举报电话和电子信箱,建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性,建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制,务求让问题解决在基层,解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,及时回应社会关切,真正取信于民。要注重发挥查处典型案件的治本功能,达到解决问题、教育警示、强化监管、完善机制的目的。每季度至少要开展一次集中督查,按要求于后一个季度的第一个月5日前将上季度的督查情况上报县效能办。
3、加强长效机制建设。一方面要集中整治突出问题,另一方面要切实加强源头治理,堵住管理漏洞,健全和完善各项制度机制。重点是切实加强风险岗位廉能管理,健全“三公”经费管理制度;加快推进网上综合政务服务平台建设和电子监察,完善行政服务和依法行政体系;认真实施“百千万”内设机构测评活动,大力推进综合绩效考核评价工作,完善权力制约和监督机制。要善于将自查自纠工作中的好经验、好做法,总结提炼为切实管用的的制度,形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
局领导班子及所有干部职工。
二、时间安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重点内容
根据《实施方案》有关要求,重点围绕以下十个方面:一查思想作风纯不纯,看世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观是否正确;二查学风浓不浓,看学习是否浅尝辄止、一曝十寒,是否理论联系实际、学以致用;三查工作作风正不正,看是否存在“庸、懒、散”现象;四查领导作风实不实,看是否存在“假、浮、蛮”现象;五查生活作风好不好,看是否主动净化“八小时”之外的生活圈、社交圈,是否有违背社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,影响干部形象的问题;六查会风、文风正不正,看是否精简会议、文件、简报和提高会议实效;七查事业心、责任感强不强,看是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、不敢担当,办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实问题;八查落实力、执行力强不强,看是否搞上有政策、下有对策,搞有令不行、有禁不止,搞在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通;九查服务意识强不强,看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风;十查廉洁自律严不严,看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象。
四、方式方法
通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,开门纳谏,广开言路,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象对财政系统及干部职工个人的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入对照查摆问题,努力把问题找准、找全。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。“十查十看”活动作为教育实践活动的重要内容,关系到活动能否取得实效。各乡镇财政所,局机关各股室,局属各单位(以下简称各单位)要高度重视,精心组织,严密实施。局领导干部要以身作则、模范带头,确保活动有效开展,不走过场,以自身领导作风的转变带动本单位干部作风的转变。
(二)制定方案,认真整改。各单位要结合实际认真对照查摆问题,以发现解决问题为目的,以干部群众满意为标准,制定整改方案,深刻剖析存在问题的原因,提出切实可行的整改措施,逐项抓好“销号”整改。对照查摆和整改落实情况要采取适当形式在本单位进行公示,接受广大干部群众的监督和评判,以整改的实际成效取信于民。
(三)加强督查,严格问责。全县财政系统所有干部职工都要认真开展“十查十看”,并形成书面对照检查材料。个人查摆出来的问题要经乡镇财政所、股室(单位)负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。局教育实践办将组织开展重点督查,对查摆整改问题不认真,流于形式的单位和个人,将责成重新查摆整改,并给予通报批评。
(四)总结提高,建章立制。各单位要对“十查十看”活动进行全面深入总结,于2013年9月15日前将书面总结报局教育实践办。同时,要针对存在的问题,建章立制,堵塞漏洞,建立健全长效机制。特别是要针对遏制形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题,建立形成比较完善、针对性和操作性强的制度体系,实现以制度管人管事。
一、总体要求和目标
县交通运输局领导班子以为民务实清廉为主题,以聚焦“”问题为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开好县交通运输局领导班子专题民主生活会。
通过专题民主生活会,达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。认真解决县交通运输局班子及其成员在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,以及群众反映强烈的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,进一步把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、会议时间和地点
会议时间:2015年8月18日,会期1天。
会议地点:交通运输局会议室。
三、参会人员
(一)出席人员。
1.县委督导组第十一组长达瓦绒波;
2.县委督导组第十一组成员尼美更绒;
3.县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委、县委组织部各1名成员;
(二)参会人员。
县交通运输局局班子、记录人员。
四、会前准备情况
(一)广泛征求意见,开展交心谈心活动。
通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,采取基层问、召开座谈会、发放征求意见表等办法,分别征求了干部职工、县级部门、乡镇部门、服务对象等意见建议;同时开展谈心谈话活动,面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言。截至目前,局班子与各干部职工之间谈心谈话率达到100%。
(二)深刻自我批评,撰写对照检查材料。
局长亲自牵头起草局班子的对照检查材料,班子成员结合自己的工作生活实际、个人成长经历等,认真撰写个人对照检查材料。班子对照检查材料在内部征求意见的基础上,征求了全县19个县级部门、1个省州属单位和1个工委5个乡(镇、场)1家施工单位的意见,认真对照修改。在材料送审过程中,又根据县委第十一督导组和县委群教办的意见,作了修改完善,形成最终送审稿。
五、会议议程
专题民主生活会由洪伟主持,会议共四项议程:
1.洪伟代表局领导班子作对照检查,班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
2.洪伟和局班子成员依次作个人对照检查发言,每位同志对照检查发言后,领导班子成员要逐一对其展开评议和批评。
3.督导组负责同志对专题民主生活会情况进行评价。
4.指导专题民主生活会领导讲话。
六、会议要求
民主生活会议期间一律不安排出差任务,局班子成员、在家干部职工必须参加会议。会议当天签到入场并在指定座位就坐,带好理论学习记录本,做好学习笔记,严格遵守会场纪律。每名班子成员要深入剖析自身存在的问题,深入开展批评和自我批评,既要指出问题,分析问题存在的原因,更要增添改进措施,明确今后努力方向。
七、会后工作
一、“学”。学习是教育的前提。该局组织干部认真学习了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》以及中央、省局党委出台的关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《实施办法》等重要内容,并组织全局干部开展了知识竞答。局党委中心组集中学习了省局的《实施办法》和国家工商总局推荐阅读的《放纵私欲,他们走上蜕变路——广东省广州市工商系统系列违纪违法案剖析》文章,并要求全体干部结合这起典型案例的剖析和反思,透视这些工商行政执法人员走上违纪违法道路的原因,从中吸取教训,拒腐防变。
二、“宣”。宣传是廉政文化教育的扬声器。该局制定了《工商廉政文化主题教育活动实施意见》,通过搭建多个宣传平台来加大宣传力度。在红盾信息网开辟廉政文化教育专栏,通过正反两方面典型材料,进一步提高党员干部预防腐败能力。在红盾信息网的视频新闻中四期反腐警示片,进一步提高党员干部的自律意识。邀请市纪委常委郑志扬作了《两个条例》学习,使全局干部接受一次廉政教育。组织观看《信天游》,组织撰写观后感在全局干部中形成“倡廉”共识。
三、“束”。制度约束是廉政文化教育的基石。该局针对队伍中存在的问题,认真从制度上查找原因,并及时进行了整改。上半年,该局制定了《2005年目标责任制考核实施办法》,修改完善了《市局(职工)谈话诫勉制度》、《市局廉政告诫制度(试行)》、《市局违反效能建设处理办法》、《重大事项办理督查制度》等制度,已基本形成了一系列长效管理制度,真正做到用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人,最大限度地遏制腐败现象的产生。
四、“查”。明察暗访是廉政文化教育的良方。该局继续加大明察暗访的力度和频率,并将检查结果列入年度工作目标责任制考核。今年以来,先后三次从局机关各科室抽调人员组成明察暗访小组,对局机关和各工商所的12315模拟投诉,着装、佩证、上班纪律等进行暗访,并将结果及时在红盾网进行通报。七月中旬,该局抽调监察室、办公室、人教科、企管科、消协等科室人员组成的半年重点工作督查组,对2005年工作目标责任制有关项目进行督查考核,对各工商所个体登记质量、农村商店商品准入制度、无照经营整治、监督维权网点创建等进行暗访,对经济户口录入、文书档案的整理情况进行明查。
第一部分 主要工作成绩
一、财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和使用的管理工作,关系到企业的生存和发展。所以,上任伊始,我就抓紧学习财务知识,寻找内部控制的薄弱环节,堵绝各种漏洞。先后多次带队对各车间的库存进行了盘查,摸清家底,进行目标成本管理,xx年10月,组织人员深人实际,收集资料,历经一月,编制了加工车间主要产品的目标成本,以此,对生产成本进行控制。xx年12月份,今年8月份两次带队对各单位帐务进行了检查,对存在的问题进行纠正,年初亲自起草制定了《×××××关于现金管理的办法》,堵决了小金库的存在。严格执行差旅费、材料费用等的报销制度,堵决弄虚作假。今年6月份,安排×××重新对全厂的固定资产进行了认真核查,规范了管理。通过以上等方面的努力,使我厂的内部控制工作更加有效,财务核算工作更加合理、真实、可靠。
二、受×××委托,从xx年8月份开始,对×××××ד三项制度改革”进行调研,先后带队考察了公司内外改革、改制多家单位,组织人员起草了《×××××××××改革实施方案》。按照公司十届三次职代会精神,今年2、3月份与公司相关处室共同协商,完善了该方案,并获得批准。7月份率先对××进行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了较好的结果。
三、今年元月份,主持制定了《××××××经营责任制实施办法》,进一步完善了以经营责任制为中心,责、权、利相结合,按劳分配,绩效优先,兼顾公平的经营责任制考核体系,有效发挥了经营责任制的杠杆作用。
四、重视职工技能培训,从xx年8月到今年8月,共组织举办了电工、管工、焊工、司炉工、锻工、泵工、化验工、铸造工等培训班,培训人员××××人,奖励××××人,降岗××人,促进了技术工人技能的提高。而且我厂也荣获了×××××职工培训先进单位称号。
五、今年4月份,在“xx”肆虐时期,按公司要求,及时组织抽调人员,设立检查站保护水源、并经常检查督促此项工作,圆满完成了任务。
六、协助×××开展××××户搬迁和周转房、腾空房处置等工作,并负主要责任。此项工作时间长,任务重,焦点多,矛盾大。为了搞好这项工作,近一年来,多次召开专题会议进行研究部署,经常深入车间、单身楼、家属区了解情况,解决问题,平息矛盾,克服了诸多困难,使我厂此项工作开展的比较顺利。
七、加强劳动纪律管理,从xx年7月份开始,全厂干部、职工实行挂牌上岗,并制定了《××××××劳动纪律管理办法》,并不定期对各单位进行检查,极大地改变了干部、职工的工作作风。
第二部分 工作剖析和自身剖析
工作剖析
在一年的任职经历中,虽说尽心尽力,但也有许多不尽人意的地方值的我去反思,去不断地改进。
1、××××××亏损××××,虽说是由原材料质量问题引起,但我在查库工作中没有及时发现,特别是去年的潜亏转移到今年,给今年的经营工作带来了很大的负面影响。我应负很大责任。
公司整顿劳动纪律方案一总的说来我觉得公司的劳动纪律整顿的动机和出发点是好的,没有规矩不成方圆,但是下属各厂在执行的过程中应该区别情况,实际对待,不应该死搬硬套留于形式。
我们的领导抓劳动纪律整顿针对的是上班人员,对于那些长期不上班拿工资人员,生活依旧,女的也许还是每天去做做美容、瑜伽或者是去ktv什么,再或者是去搞我们这些上班上成傻子一样的人连听都没听过的新活动吧!我们也想有丰富多彩的生活,凭什么他们和我们拿一样的工资却可以什么都不干,我们一天忙的要像鬼一样,早上7点就得出门,下午下班飞一样的往回蹦也得6:40以后才能到家,做饭、吃饭、洗碗以后最早也在9:00点,教育孩子,洗漱以后,赶快睡觉也在11:00,早上5点多就得起床要不就晚了,星期天还得洗衣服、收拾房子反正有一大堆的干不完的活,都堆在了休息日。
我们的领导在谈劳动纪律整改情况时爱拿其他厂矿做例子,可是只说人家做的如何好,却不提前提条件,我们也来拿其他厂矿比较一下,远的我们看不见没法比我们拿xx采油厂比,每天早上我们厂的大轿赶7点20分全部都从过家路桥上向单位出发了,7点20分以前经过的地点只有xx油矿、南门、南桥这几个城外的点,我们住在齐家湾山上,就近的候车点是过家路桥,快步走路到那里至少要15分钟,咱们单位住在齐家湾社区范围的的人不是少数,是很多。xx采油厂比我们单位离城还近,人家的大轿早上至少从齐家湾电信局接人,因为我每天上班的路上都能碰到,我们单位的车要是在这有候车点的话,那我从家里下来只需4、5分钟,节省十分钟可以给孩子做好一点的早饭。
xx采油厂8点左右还有上齐家湾电信局接人的大轿,它是为接送孩子上学的职工发的,xx采油厂职工子弟是宝,我们的孩子是草,我们要把自己的孩子当宝就要孩子有爷爷、奶奶,爷爷、奶奶早死的就只有想各种求爷爷告奶奶的办法,要不就得钱该死,谁让我们都是油串串有钱!。其实我们也没钱只是占了其他油串串的光了,捞了个有钱的名,我们没住的,要租带暖气的房子住每月至少要500元房租,连水电下来每月至少600元,冬天每月至少1000元,我算我们单位有职称的比一般的科员挣得工资可能还能高一点一个月3300元左右,光住就得花掉三分之一;现在孩子费钱,光孩子的吃住、教育花销一个月一千块都是少的(三岁以前雇人带孩子一个月至少给人400元、孩子吃的奶粉等一个月也得四五百),还不敢让孩子生病要不1000元都打不住,这又三分之一的工资不见了;大人吃穿、人情门户一个月1000元左右也是紧张的要命,就这样我们还得从牙缝里济钱好为买房子这件大事做准备。其他厂矿人家有住的这部分钱省了,就比我们负担少了很多。
我们单位没有哪个领导去关心这些,领导只是希望职工能再早一会来单位,以便于8点整可以更正常的干工作。xx采油厂职工本来住在厂部家属院的职工就多,又有附属幼儿园、小学,人家还替少数城里的职工想的很周到,我们厂是全部职工都分散住在城里都不见领导们替职工想一想,领导们再早都能赶的及,每人一辆专车,早上早早的专车司机就在家门外候着。
座大轿7:40分左右可以到单位大院,我们一般都是家里顾不上吃饭,下来才在大灶上吃,7:40分左右开始排队买饭7:50几分都买不上,那么多人只有一个窗口一个人打饭,好不容易打上也得像狼一样的几口吞下,因为现在整8:00要在大院做操。我就想不通大灶每天至少有上百人吃饭,不会多开几个窗口,几个师傅同时打饭,早上何至于害的人饭在口里,就开始跳弹的做操,中午何至于11:20分左右开饭开始排队到11:50分左右才能打上。人常说小事上看人,我觉得是小事上看管理,连这些小事都不替职工考虑一下的话,劳动纪律整顿不流于形式才怪!
中午没地方休息,导致了职工聚众赌博成风,也便宜了农民的麻将馆等赌博场地。人是活得,不会中午不要休息,早上9:00上班,下午5:00下班,中午半小时左右吃工作餐,这样即解决了上、下班接送子女职工的困难,又解决了午休问题,也能使赌博等活动没了时间。人家大城市还知道为了避免上班高峰期堵车问题调整上班时间,我们应该学习一下人家。要想让马儿跑要给马儿吃草,不能总是高高的举着鞭子抽,家属楼是一件大事,也是牵扯方方面面存在太多问题和困难难以一时解决的问题,这我们可以理解、可以等,但是有很多的小事是只要领导真心的关心一下职工就可以发现和解决的问题,为什么就总要等到小事激化成大的矛盾反映出来才有人注意呢?
反过来看劳动纪律整顿无非就是抓不上班、迟到、早退、矿工人员,上班时间干私活、带小孩等问题,如果厂里把诸如我举例的这些问题解决了,职工没有了后顾之忧,那么抓劳动纪律就好抓了,一般的人都没有迟到、早退的理由了。再抓出来的典型,按照公司的处罚措施处治,才会让人觉得罪有应得,要不现在抓出来的典型难免让人觉得罪不至此或是一种大鱼没抓到错抓了小虾的感觉。
公司整顿劳动纪律方案二纪律作风整顿方案为进一步促进公司的正规化管理,提高管理水平,确保工作万无一失,根据公司党委指示和公司年度工作计划,结合目前队伍管理和思想教育的现状,决定在公司展开一次为期*个月的纪律作风整顿,为确保这次教育整顿能落实到位,结合公司的实际情况,经研究制定本方案。
一、指导思想和整顿目的
以《*******》、《********》、《*******》为标准,认真吸取近几年来发生几起事故与纠纷的教训,进一步增强公司的战斗力和凝聚力,以规范公司秩序和正规化管理为重点,着重整顿公司内部作风不良、纪律松弛,内外关系紧张,安全防范意识较差等现象,对目前公司在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆,并有针对性地采取相应措施,及时消除各类安全隐患,杜绝各种事故发生,为公司正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定的内部环境。
二、组织领导
为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导,公司成立纪律作风整顿领导小组。组长:******,成员:*******
三、整顿时间。****年**月**日至****年**月**日
四、整顿内容
查摆和分析管理中出现的各类问题,着重整顿有损公司形象、纪律涣散、内外关系不和谐、影响安全稳定的行为和现象,着力解决组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。
主要解决以下方面:
(一)队伍管理方面的纪律松弛、作风涣散、管理松懈;
(二)安全防事故意识不强,措施不力;
(三)驻点负责人和车长:不会管、不敢管、不愿管;
(四)四个和谐关系:上下级、队员之间、与服务单位和群众的关系是否和谐稳定;
(五)有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明;
(六)经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实;
(七)各级骨干责任感、使命感不强;
(八)组织观念、纪律观念淡薄,违章驾驶,遇事对群众态度粗暴;
(九)党员、车长模范作用差,主动性、积极性不强;
(十)工作之余活动安排不紧凑,放任自流现象;
(十一)各项规章制度和用枪禁令落实不到位;
(十二)队容不整,特别是工作期间佩戴手饰、服装不整洁现象。
五、整顿方法和步骤
(一)动员学习阶段(****年**月**日至****年**月**日)
1、制定方案。根据公司整顿方案的要求,各单位结合自身的实际,在全面分析管理教育形式的基础上,制定可操作性强的实施方案,对每个阶段,每个步骤,每个环节提出明确的要求,合理分工,责任到人。
2、深入动员。通过召开各种会议,广泛进行思想发动,造成声势,形成氛围,使全体队员充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性,增强积极参与的主动性和自觉性。
3、抓好学习。主要是围绕增强遵章守法、四个和谐关系、纪律作风意识开展教育。要区分层次,突出重点,采取学习与座谈讨论相结合的方式,确保学习质量和效果。重点学习公司****经理关于加强队伍纪律作风建设的指示精神,学习《******》、《******》,学习《******》、《中华人民共和国道路交通安全法》。要确保时间、人员、内容、、效果四落实。
(二)查摆剖析阶段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、广泛征求意见。结合各部门的实际情况,采取召开座谈会、走访有关单位、发放征求意见表等形式,广泛征求队员及服务单位的意见和建议,对工作、队伍建设的意见和要求;公布举报电话,设立举报信箱,指定专人受理举报,自觉接受社会各界监督。
2、深刻查摆剖析。各部门各级骨干,要紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,并撰写剖析材料。重点开展四查四看:一是查思想,看安全观念树立得牢不牢。二是查作风,看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律,看组织纪律观念强不强。四是查管理,看队伍管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是,客观准确,有什么问题查什么问题,不遮不掩,不夸大不缩小。各级骨干的剖析材料不得少于1000字,队员的剖析材料不少于500字。
3、认真开展民主评议。部门要通过民主生活会、支部党员大会、全体队员大会等形式广泛开展自查自纠和互查互纠活动,认真开展好批评与自我批评。
(三)整改完善措施阶段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、研究举措,狠抓问题。各部门要集中整治日常管理中存在的具体问题。认真总结本单位管理的薄弱环节,研究采取切实有效措施,消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头,坚决防止滋生蔓延。
2、完善管理制度,建立岗位责任制。要立足当前,着眼长远,按照标本兼治,重在治本的原则,坚持防范与查处并重,教育管理与监督并举,建立健全各项规章制度,建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题,建立与本级岗位职责相适应的制度规定,并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头,有针对性地做好经常性思想工作和经常性管理教育工作,把事故苗头消除在萌芽状态,从而维护公司的高度稳定。
(四)检查验收阶段(****年**月**日至****年**月**日)
公司将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况进行验收,对检查不合格和达不到整顿效果的单位,部门领导要当面作检查并延长整顿时间。
六、要求
(一)统一思想,提高认识。这次整顿时间长、内容多,中间有春节,天气寒冷,为确保教育整顿活动落到实处,各部门领导要亲自抓,把开展纪律作风整顿活动作为加强公司正规化管理的一项重要性内容,认识研究,周密部署,狠抓落实,提高全体队员对这次整顿的重要性的认识,并自觉地参与到整顿中来。
(二)合理安排,注重成效。要搞好协调,妥善处理与日常工作的关系,做到整顿与日常工作两促进两不误,既要完成工作任务,又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果四落实。
(三)突出重点。本次整顿重点是部门领导、车长(副车长)、驾驶员的岗位职责履行情况,各级骨干管理工作的积极性、主动性和方式、方法,员落实岗位职责情况。
公司整顿劳动纪律方案三为严肃劳动纪律,整顿工作秩序,增强员工工作责任心,改变职工队伍工作作风和精神面貌,近日,枣庄薛城供电部开展整顿劳动纪律和工作秩序专项活动,加强员工管理。
当天的党外干部思想交流会严肃认真、讲求实效,一句句一针见血、不留情面的话辣味十足。来自枫香乡、龙井乡的48名党外干部一一在会上作了自我剖析。在县领导、指导工作组面前,与会人大代表、政协委员还代表群众提出适应于地方发展且辣味十足的意见建议,既有一针见血、直戳痛处的辣味,又有推心置腹、团结和谐的氛围,让各位党外干部红了脸、出了汗。
“‘为民务实清廉’没有党派、级别和工作性质之分,全心全意为人民服务人人不能例外。石阡县按照积极主动的原则,引导全县4186名党外干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动,做到‘横到边、纵到底、全覆盖’。切实解决党外干部在思想认识、工作作风、服务效能等方面存在的问题,始终在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同力同为,为推动全县经济社会健康、快速发展作出应有贡献。”石阡县委书记叶德恩说。
把握县情 科学施措
“围绕‘为民务实清廉’主题,我们要求党外干部思想交流会与党员干部学习教育实践活动同步推进,严把‘七关’,坚持从严要求,统筹扎实推进全县教育实践活动深入开展,确保取得显著成效。”石阡县委副书记、县长黄万清说。
严把学习教育关。坚持把学习教育贯穿始终,采取集中学与自学的方式,各活动单位组织党外干部职工集中学习不得少于3次。
严把查摆问题关。坚持聚焦“”,党外干部职工扎实开展对照检查“自评”,走访服务对象“下评”,增进干部职工交流“互评”,接受上级领导“点评”的“四评”活动,深查找准自己在履行岗位职责、遵守行为规范、纪律规定、职业道德以及服务发展、服务群众、服务基层中存在的问题和差距。
严把交心谈心关。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,着力解决“谈什么”的问题。坚持带着问题、敞开心扉、以诚相见、推心置腹交心谈心,打消党外干部职工怕丢“面子”、怕抓“辫子”、怕结“梁子”、怕装“袋子”、怕打“棍子”的思想顾虑,着力解决了谈心交心需要达到的效果。
严把对照检查关。县委教育实践活动领导小组办公室印发《关于党外干部职工撰写对照检查材料及召开思想交流会有关事项的通知》,对全县一般党员和党外干部职工参加教育实践活动有关事项作了相关规定。提出对照检查材料增加“十个方面”要求说明的内容。即:本人及父母、配偶、子女是否享受城乡低保;是否买卖、出租廉租房;是否私下买卖土地;是否存在手续不全建房;是否有放高利贷行为;是否参与买卖“”;是否参与组织;是否参与传销组织;是否违规占用公房;个人是否违反工作纪律。党外干部职工对照“三严三实”要求,对照中央、省委梳理的“”问题具体表现,结合本职工作,从思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同力同为方面进行对照检查。
严把审核步骤关。县委要求各活动单位严格审核党外干部对照检查材料,实行谁审核谁签字、谁签字谁负责,推动问题聚焦更加准确,查找问题更加聚焦,原因剖析更加深刻,整改措施更加到位,达到对标、洗礼、提升的目的。确保对照检查“材料结构不零乱,查摆问题不漏项,聚焦‘’不散光,剖析整改不空泛、谈心交心不敷衍、痕迹记录不马虎”的“六不”要求。
严把会议质量关。按照实用、管用、有效的原则,探索制定出符合实际,针对性、操作性、指导性强的《全县党外干部职工思想交流会实施方案》,确保全县教育实践活动健康、有序全面推进。
严把整改落实关。县委坚持高标准、严要求各活动单位党外干部职工以县级领导为标杆,建立整改台账,实行销号管理,不回避、不推诿、不遮掩,整改一项,销号一项,切实做到事事有回音,件件有着落,确保整改取得实实在在的效果。
力大招实 成效凸显
作风明显转变。通过思想交流会,达到人人遵循规则、人人规范行为,真正统一思想、形成共识、凝聚发展正能量。纪律意识明显提高,全县党外干部职工通过与党员干部同样受教育,在接受思想洗礼的同时,切实转变了作风。具体表现在:
工作效率提升。各乡镇、县直各部门党外干部职工服务意识显著提升,对群众或服务对象能办的事情马上办,不能办的耐心细致地给予答复和解释。“门难进、脸难看、话难听、事难办,不作为、慢作为、乱作为”等现象得到扭转。通过作风转变,全县党外干部职工基本形成了爱岗敬业、勤奋努力、锐意创新、求真务实、健康向上的良好工作作风,工作效率显著提升。
干群关系融洽。在教育实践活动中,广大干部职工躬身一线工作,为基层谋思路,为企业献良策,为灾民办实事,在转变作风和深化群众工作的同时,党群干群关系更加密切。围绕“民心党建”,派遣1318名驻村干部进驻18个乡镇302个村开展“干群连心・同步小康”驻村工作,11521名干部结对帮扶“穷亲”12540户,取得了良好的社会效果。截至目前,各级领导干部和驻村干部帮助村(社区)两委调解矛盾纠纷11208件,帮助动员拆迁1320余户,帮助解决困难群众生产生活物资43.08万元,以真诚听民生、真情办实事、真心谋发展的作风使党群关系更加密切,如水交融,赢得了广大群众的信赖和好评。
思想上同心同德。让党外干部的对照检查再深入一些,查摆问题更实际些,思想交锋更激烈些,整改措施再具体一些,达到思想上同心,是活动的宗旨。县委书记叶德恩、县长黄万清多次安排县委活动办负责同志到乡镇、部门指导党外干部思想交流会的筹备情况,要求负责督导的同志参照专题民主生活会的标准对会前筹备情况严督实导,确保标准不降、环节不少、程序到位。真正让每一位党外干部受教育、长见识、转作风、增素质,使各自的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高,做到思想上同心。
目标上同心同向。有的党外干部谈到自己的“”问题时面红耳赤、语速时而急促、时而低沉,个别同志甚至眼噙泪水,几度中断。枫香乡计生站唐琼说,这么多年来,还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。枫香乡人大代表张世雄感叹,这么多年来,不知列席了多少会,从没这么痛快过,感觉就是一个字“辣”,干部们既红了脸、出了汗,同时无形中也给大家也提了醒、鼓了劲。
行动上同力同为。“语言是花朵,行动是果实,针对存在的问题逐一查摆,思想得到统一,认识得到提高后,把诺言兑现在行动上才是本次活动开展的目的。”石阡县教育实践活动领导小组办公室常务副主任鲁明一语中的。
全县17个乡镇党委、政府均郑重作出承诺,将团结和带领广大党外干部,务实苦干、改革争先,打通联系服务群众的“最后一公里”。
“立说立行整改,专题民主生活会是如此,党外干部思想交流会也是一样。党外干部职工对照岗位职责、职业道德、行为规则、纪律要求、爱岗敬业、执行担当等方面,深入查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,收到了喜人成效。”县人大常委会主任周胜龙说。
“通过思想交流会,党外干部职工相互进行一次思想交锋,接受了一次触及灵魂的洗礼,真正做到党外干部受教育、长见识、转作风、增素质,政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高,统一了思想,形成了共识,凝聚了发展正能量。”县政协主席付贵兰认为。
按照县委的总体部署,结合我局的工作实际,我局精心组织实施,认真查找不足,深入剖析根源,着力解决问题,确保活动取得实效。
一、查找问题阶段工作情况
重点做好了以下七方面工作:
一是制定了切实可行的工作计划。
围绕第二阶段的工作目标和主要任务,制定了查找问题阶段工作计划,明确了查找问题阶段的工作重点、方式方法、关键步骤和有关要求,确保活动不搞形式、不走过场。
二是建立了联系调度的工作机制。
查找问题阶段,局党委1次研究了主题月活动事项,领导小组3次进行了专题调度;按照各自分工,局领导深入工作一线进行指导,协调解决问题—多个;组织2个督查组深入全县各地对活动开展情况进行督查;办公室加强了信息报送、典型宣传的力度。
三是畅通了开门纳谏的沟通渠道。
开通了热线电话和短信平台,设置了征求意见箱,针对全局各级领导班子的学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,广大群众无论何时、何地、何人都可提出意见建议。根据反馈信息进行了整理,收到建议条。
四是进行了面对面的促膝谈心。
开展了局班子主要领导与股长之间的谈话;累计谈话谈心50人次以上,沟通了思想、掌握了动态、理清了思路、找准了问题,营造了良好的工作和换届氛围。
五是开展了客观深入的分析评议。
局班子集体及领导个人在广泛征求意见、撰写发言提纲的基础上,认真开展了批评与自批评,深入查找存在的不足、漏洞、隐患和其他突出问题,认清了危害,剖析了根源;各地、各单位也针对领导班子、领导个人、干部职工以及单位等多个层次查找出来的突出问题进行了分析评议,并形成了书面分析评议材料,主动接受监督。
六是坚持了实事求是的边查边改。
把解决实际问题、推进科学发展贯穿于主题月活动的各个环节。对查找出来的问题,能解决的马上解决;不能马上解决的要限时整改;对比较复杂的问题,要提出整改的时间表;对暂时不具备条件解决的问题,要提出工作意见,向群众作出解答。主题月活动开展以来,全局各单位共梳理出各类问题--余件,目前已解决--余件,尚未解决的已制定了整改方案、落实了责任领导、规定了办结时限。
二、存在的不足和问题
一是少数干部职工还有待提高。
个别单位主要领导思想未统一到市县的要求上来,工作欠主动,行动偏缓慢,未发挥示范表率的作用,导致个别单位主题月活动的形式化、道具化。
二是个别同志查找问题的自觉性和主动性还有待增强。
个别同志对第二阶段认识还不够深刻、不够到位,不能结合自己的工作和思想实际查找问题。
三是部分单位查找问题的质量和效果还有待提升。
查找问题存在避实就虚、敷衍应付等现象,查摆的问题不深入、不全面,没有针对性和有效性。
三、下一步工作打算
下一步将转入整改提高阶段,这是集中解决问题,抓落实、见成效的重要阶段。我们将着力抓好以下工作:
一是坚持开门整改。
紧密联系实际落实整改工作,抓好各类问题整改和查处工作,及时通报群众关心、反映强烈突出问题的整改情况。
二是落实“三项制度”。
对查找出来的问题和矛盾,认真执行领导包案制、限时办结制和责任追究制,切实解决、化解查找出的问题和矛盾。
三是强化督促指导。
采取定期不定期的抽查、检查、明查暗访等有效方式,督促检查整改措施的落实;组织县级领导深入联系点进行指导,协调解决重点难、点问题。
四是建立长效机制。
一、主要做法
(一)高度重视,深入部署。
为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。
(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。
首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见, 8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。
其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。
(三)将查摆问题与下步整改相结合。
在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。
二、主要问题及表现
根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:
(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。
(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。
三、存在问题的原因
通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:
(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。
(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。
(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。
(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。
(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。
(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系, 本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。
四、存在问题的危害
(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。
(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。
(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。
一、加强行政效能建设主要内容
(一)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,落实市、区政府决策、决定和要求,维护行政纪律,保证政令畅通;
(二)依法行政、履行职责、行政作为;
(三)完成市、区、局部署的重点工作和本单位、部门工作任务;
(四)深化改革、创新体制机制,减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率和效果;
(五)实行阳光行政,深化政务公开,推行一站式服务、敞开式办公;
(六)转变工作作风,强化服务意识,改善服务设施,改进服务态度,提高服务水平,提供便捷、高效服务;
(七)加强制度建设,落实首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、行政过错责任追究等制度;
(八)降低行政成本,建设节约型机关,优化资源配置,减少资源、资金消耗,提高资源、资金使用的效益;
(九)廉洁行政、公正执法、秉公办事及畅通投诉渠道,查处违纪违规问题。
二、实施加强行政效能建设范围
各房管站,公房所,丰达物业公司,供热公司,产权科,房管科,执法队,物业办,房委办,拆迁办,经营科,修缮科等有关单位及科室。
三、关于加强行政效能建设工作的方法步骤
(一)动员部署阶段(8月底-9月初)
召开局加强行政效能建设动员部署会,统一思想,提高认识。各单位、部门在此基础上,组织本单位、部门进行再动员,明确责任分工,研究制定本单位、部门加强行政效能建设具体的实施方案。实施方案于9月10日前报局纪委。
(二)检查整改阶段(9月初-10月份)
一是查摆问题。对照加强行政效能建设内容,结合工作实际,组织开展“四查”活动,即查存在问题是否理清、查制度建设是否完善、查行政管理是否到位、查机制体制是否健全。
二是制定措施。依据查摆出的问题,剖析体制机制制度和管理上的薄弱环节,各单位和部门要制定加强行政效能建设的具体措施。
三是落实整改。本着边查、边改的原则,采取督导、问责等形式,集中精力解决影响和制约本单位、部门行政效能提高的关键问题和不足。
(三)自查评估阶段(11月份)
组织开展自查评估。各单位、部门要按照加强行政效能建设工作内容,对本单位、部门行政效能状况进行自查评估。并将组织开展自查评估情况及自查评估结果,经本单位领导签署后,报行局纪委备案。
(四)总结提高阶段(12月份)
各单位要对加强行政效能建设自查评估工作进行认真总结,12月15日前,上报相关材料和自查评估情况报告以及评估结果。
四、工作要求
1、加强组织领导,增强责任意识。成立局加强行政效能建设工作领导小组。
组长:*
副组长:*
组员:*
各单位、部门要在局加强行政效能建设工作领导小组的领导下,统一思想,提高认识,切实把加强行政效能建设工作作为提高行政管理水平,确保本单位、部门中心工作任务完成的有效载体,做到“两不误”、“两促进”。
2、加强舆论宣传,营造良好氛围。各单位、部门要利用多种形式对效能建设情况进行宣传报道,树立先进典型,推广先进经验。充分调动和发挥工作人员的积极性、主动性,加强相互交流,及时总结和推广经验,找出特点,抓出特色,不断推进行政效能建设的工作创新、理论创新、方法创新。
一、明确目标、周密安排。
根据作风建设教育活动的要求,我局党组组织召开了第二阶段工作会议,专题研究部署了查找问题阶段的各项活动,研究制定了《××县国土资源局作风建设教育活动查找问题阶段实施方案》,对查找问题阶段的目标任务、活动时间等进行了明确,促进了查找问题阶段的各项活动有条不紊地进行。
二、明确查摆重点,做到有的放矢。
在查找问题阶段,我们进一步对查找的重点进行了明确,规定局领导班子和全局干部职工在查找问题时,要结合自身实际,着重从永作办通[2009]5号文件明确的:1、坚持民主集中制原则是否经常化、制度化,领导干部是否存在作风,班子是否团结和谐,单位人文环境是否良好和谐;2、干部职工的形象和服务态度如何,有没有“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象;3、如何加强和改进思想作风、学风、领导作风、生活作风、工作作风建设,提高工作效率和服务质量,创造良好的工作环境;4、有没有部门利益、小团体利益、个人利益凌驾于全局利益之上的现象。单位是否存在违反职业道德,甚至、违法违纪行为。是否存在乱收费、乱罚款现象。收费项目是否公开;5、有没有认真开展“党务、政务、财务三公开”工作,是否存在应该公开的不公开或公开程度和范围不够的现象,坚决杜绝公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化;6、如何提高领导干部的廉洁从政意识和自律意识,保持和发扬艰苦奋斗的优良作风;7、贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”过程中存在哪些问题。县委、县人民政府的决策部署是否均已落实,如何把今年的各项目标任务、重要工作、重点项目量化细化,明确责任、明确时限、明确奖惩,确保事事有人管、有人抓,件件有着落、有回音等七个方面进行查摆,以做到重点明确,有的放矢。
三、不折不扣地开展了既定活动。
(一)广泛征求意见。
根据我局的实际,结合七个方面的查摆重点,科学制定了作风建设教育活动征求意见表,并将征求意见表发放到每一位干部职工、来我局办事的部分群众和县直相关部门,全局共发放征求意见表45份。通过广泛征求意见,查找出了我局领导班子和干部职工个人在思想作风、学风、领导作风、生活作风和工作作风方面存在的一些问题,经认真梳理,领导班子共征求到有效意见5条,领导班子成员共征求到意见8条,干部职工共征求到意见7条。
(二)自我剖析,召开专题民主生活会暨组织生活会。
在广泛征求意见的基础上,领导班子与职工之间、职工与职工之间开展了谈心交心活动,本着以人为善、相互提醒的原则,切实做到了沟通思想、增进团结、交换看法、形成共识。在召开专题民主生活会暨组织生活会之前,局领导班子和干部职工个人都对照作风建设教育活动的要求,认真撰写了发言材料。按照活动日程,我局及时召开了专题民主生活会暨组织生活会,全体干部职工参加了会议,参会人数30人。会上,局领导班子带头对自身存在的问题进行了实事求是地剖析,全体党员干部都按照作风建设的要求,分析查找了自身的差距和存在的不足,全体参会人员都本着对班子负责、对自己负责、对同志负责的原则,积极发言,广泛开展了批评与自我批评。
(三)扎实开展民主评议。
民主生活会暨组织生活会后,将收集到的意见、建议与自身实际相结合,形成了班子和个人的作风建设教育活动自检自查报告(初稿)。同时,由支部组织召开了民主评议座谈会,参加会议的有国土局全体干部职工、国土所代表。会上,党组书记、局长李永祥代表领导班子向与会人员通报了领导班子自检自查报告,党员干部也将个人的自检自查报告向全体参会作了通报,与会人员着重从领导班子和党员干部个人对自身存在的作风建设教育活动的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面提出了个人的意见。会后,领导班子和党员干部个人针对意见和评议意见对自查报告进行了进一步修改完善。针对自查报告中查找出来的问题,领导班子组织召开专题会议,对存在的问题进行认真研究,进一步分析了产生这些问题的原因,提出了切实可行的整改方向。在党员干部个人的自检自查报告中也对整改方向进行了明确。
四、深入宣传,提高认识,接受监督。
一、工作目标
我局要牢固树立“欠发达”绝不能“欠环境”的理念,进一步统一思想,凝聚共识,抓住战略性、全局性、根本性问题,抓纲带目,步步深入,彻底清除科学发展、跨越赶超道路上的“拦路虎”和“绊脚石”,使改善环境真正成为全社会特别是领导干部的自觉行动,在全局上下倡扬“天冷人不冷,风大干劲更大”的精神风貌,在全县群众中营造起“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的深厚氛围。
二、总体要求
(一)把握方向。深入贯彻落实科种子发展观,认真查找并切实解决影响和制约环境建设的突出问题,把人文精神作为环境基石,把产业定位作为发展导向,把基础设施作为基础前提,把城市功能作为重要支撑,把良好生态作为战略优势,把社会和谐作为根本保障,实现“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”的总目标。
(二)突出重点。对发展环境,要着力深化行政体制改革、着力完善和落实扶持政策、着力规范市场秩序、着力加强和创新社会管理、着力优化政治生态;对生态环境,要着力实施水环境治理、城市空气质量改善、交通沿线环境整治、农村环境综合整治、重大生态环境建设、草原荒山生态恢复等六大重点工程,着力进行大发动,把全县上下的力量凝聚起来,加快转方式、调结构步伐,自觉将环境管理作为优化产业升级、推动绿色崛起的重要手段,大力探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子,推动全县绿色崛起、绿色产能、绿色增长、绿色发展。
(三)注重效果。找准问题、解决问题、管事管用,紧密联系部门职能、岗位职责、将学、思、查、改善穿始终。坚持严查摆、高对标、真整改,瞄准发达、先进地区和“绿色崛起”战略,对照区域或行业先进水平,聚集问题、剖析典型,找准症结、梳理问题,强化措施、落实责任。
三、方法步骤
从2012年8月开始至10月底结束,分为学习研讨、查摆剖析、整改落实三个环节。
(一)精学习、大讨论(2012年8月5日至8月25日)。主要任务是广泛发动,深入学习,提高认识,统一思想。1、安排部署。我局及时召开党委、党组会议,研究制定本地本部门具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责。要迅速召开动员大会,把思想和行动统一到县委的安排部署上来。2、强化学习。重点学习领会县委、县政府主要领导关于改善“两个环境”重要讲话和相关重要文件精神。县委理论学习中心组带头学习,主要领导做辅导报告;举办环境建设理论报告会,邀请专家、学者,围绕改善发展环境、改善生态环境作专题报告;开展环境建设理论文章征集评选活动和改善主题教育活动,选树先进典型,发挥示范带动作用。3、专题研讨。各级领导干部要结合工作实际,积极开展“改善环境我该抓什么”展开思考与讨论,切实提高大局意识、服务意识和责任意识,形成高度共识。
(二)严查摆、深剖析(2012年8月26日于9月25日)。主要任务是对照“两个着力”要求,重点开展“九查”活动:一查发展理念。是否准确理解和把握了科学发展活力过程中,是否存有“重经济轻环境、重眼前轻长远”等不符合、不利于发展环境、生态环境建设的思想观念和片面认识d重大决策时,是否坚持生态优先理念,是否存在环境评估不到位问题。二查责任意识。是否勇于承担环境建设责任,尽职履责;是否存在“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题;是滞存在工作懈怠、作风涣散、不思进取问题是否做到遵章守纪、令行禁止;在困难面前是否敢于开拓、敢为人先,在矛盾面前是否敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前是否敢作敢为、敢于担当;是否坚持高标准、严要求、争一流,始终保持“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”。三查审批事项。看审批事项是不是程序最简、时间最短、收费最低,是否存在审批事项按要求应下放而没有下放,或形减实留、变相审批和擅自增加审批环境问题;政务服务中心建设是否规范,管理、协调、服务和监督是否到位;是滞存在应进行审批大厅的审批项目未进或“两头受理”、“两头审批”问题;入驻服务中心的重点审批部门,领导坐班制是否执行到位;审批流程是是否规范,有没有以签代章、减章不减环节等问题;是否按照要求建立了公共资源交易平台且实行科学、规范、高效运行。四查政策落实。执行党的路线、方针、政策和党委、政府的决策部署是否坚定有力,是否存在落实政策不积极,以及障碍多、手续繁、兑现难的问题;是否存在政策权力部门化、部门权力个人化,乱收费、乱罚代管、以罚养人,甚至默许和纵容企业违法行为、谋取部门非法利益的问题;是否存有基层执法人员滥用自由裁量权,执法随意性大,同意不同罚,以及“人情案”、“关系案”等问题;是否存有干扰工程项目建设和企业经营的路霸、村霸、厂霸、市霸;是否存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假、坑害群众等违法行为。六查社会管理。新形势下加强和创新社会管理是否有新思路、新举措,主观上是否存在“重经济发展、轻社会管理”思想,理念思路、方式手段、体制机制等是否与社会结构的变化相适应,政府职能是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象;是否充分发挥街道社区、村委会等基层组织的作用,着力形成社会协调、公众参与的良好局面。七是政治生态。是否确立正确的用人导向,坚持德才兼备,以德为先,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得研、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来;是否健全完善干部考核评价体系,客观、公正、准确、全面地评价干部,着力形成干事创业的良好氛围。八查生态建设。是否以改善生态环境为目标,农村环境综合整治、重点生态环境建设、草原生态恢复等重点工程;是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合,是否把生态建设与扩大就业、增加群众收入相结合,是否积极推进集体林权制度改革。九查发展方式。是否坚持经济建设与生态保护两手抓两手硬,加强环境监督与管理,改善环境质量,积极转变经济发展方式,倡导循环经济、低碳经济、绿色经济、构建消耗低、污染少的现代生产体系;是否建立健全生态环境保护体制机制。
林业局将通过设置意见箱、电子邮箱、问卷调查、群众评议、实地走访、专题座谈、召开民主生活会等多种形式,广泛征求上级主管部门和领导、单位内部干部职工、基层服务对象的意见,针对存在问题,认真查找原因,深刻反思,写出心得体会和对照检查材料。
(三)高标准、强整改(2012年9月26日至10月20日)。主要任务是对标先进发达地区,认真寻标、对标、定标、达标、验标,明确整改方向和具体措施,狠抓整改落实。寻标、就是要放宽视野,在全国、全省全市同行业中寻找一流标杆;对标,就是要对照检查,明确差距,查找原因;定标,就是要确定目标,制定措施,强化落实;达标,就是要对照检查、明确差距,查找原因;定标,就是要确定目标,制定措施,强化落实;达标,就是要瞄准先进,攻坚克难,争创一流;验标,就是要检查考核,检验成效,追究问责。1、落实整改责任。立足群众期盼,致力强化责任,紧密结合查找出的突出问题,逐一明确整改方向,制定整改措施,落实整改责任,做出整改承诺,明确整改时限。2、解决突出问题。坚持对症下药,立说立行、立查立改,抓住当前发菜环境、生态环境建设中最紧迫、最急需解决、群众反映最强烈的问题,列出目标清单,开展集中攻坚。要实施审批事项大清理,推进市场秩序大整顿,狠抓生态环境大治理,推进产业结构大调整,促进干部作风大转变,将“两个着力”要求落到实处。3、认真开展“回头看”活动。针对测评中反映的问题,及时查漏补缺,进一步修改完善整改方案。4、注重建章立制。将环境建设的成果制度化,建立健全分工明确的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度,形成一套切实有效的长效机制,靠制度维护环境、提升环境。
四、组织领导
(一)高度重视。各级各部门要站在实现生态立县、绿色崛起的战略高度,把环境建设纳入经济社会发展全局中,作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓,作为考核领导班子和领导干部政绩的主要内容。县委、县政府决定对县直具有行政审批、行政执法职能的重点部门实行县领导包联制度。各部门要建立健全环境建设领导机构,党政主要领导亲自抓、负总责,主管领导具体抓,负专责,有关职能部门要通力抓、尽职责,努力形成抓推进、促落实的强大合力。
(二)强化责任。奖惩措施要具体,从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全环境建设目标责任制和追究制;责任要公正,把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据;责任追究要严格,对发展环境和生态环境存在严重问题和抓改善“两个环境”不积极、不到位,有举报投诉的要严肃查处。