时间：2022-08-25 01:16:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业节能监察工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、监察范围
市节能监察支队主要负责对年耗能5000吨标准煤以上的86户重点用能企业（据省经信委下发的名单）进行监察（见附件二）；各区（市、县）节能主管部门主要负责年耗能3000-5000吨标准煤的27户重点用能企业（根据市统计局提供名单）进行监察（见附件三）。
二、工作内容
（一）单位产品能耗限额标准执行情况监察
涉及27项国家单位产品能耗限额标准（目录见附件四）的企业进行全面自查，节能主管部门进行核查，对超过单位产品能耗限额标准用能的企业，要依法进行处理。
（二）淘汰高耗能落后机电设备情况监察
今年是完成《省工业和信息化行业淘汰高耗能落后机电设备工作方案》淘汰任务的最后一年，按照工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》，继续加大对电动机、电焊机和电阻炉、变压器和调压器、锅炉、风机、泵、压缩机、柴油机和其他设备共9大类272项设备（产品）淘汰落后机电设备工作力度。一是对未进行自查的重点用能企业，督促其尽快进行自查，制定淘汰计划，力争年底完成淘汰；二是督促已完成自查的企业按预定淘汰计划实施淘汰，对不按计划淘汰的企业将提出整改要求和整改期限，并对整改结果进行复查，对整改达不到要求的，依法予以处罚。
对重点用能企业节能目标责任制落实情况、能源利用状况报告制度执行情况、能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况进行日常监察。
三、时间安排
本年度节能监察工作从4月开始至12月结束。具体监察时间另行通知。
四、工作要求
（一）各区（市、县）节能主管部门要高度重视节能监察工作，明确分工，落实责任，严格执行国家节能法律法规及规章，积极配合市节能监察支队认真完成今年的节能监察任务。
关键词：基层环境；监察；减排
中图分类号：D922文献标识码： A
引言
改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设取得了巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。为此，党的十要求我们将生态文明与环境监察有机结合并贯彻实施，以改善经济建设环境，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，严格贯彻节能减排，并积极拓宽环境监察职能，努力实现生态文明。
1、基层环境监察在减排上的作用
基层环境监察主要是负责进行环境现场的执法、监督以及管理，依据环保法律法规，对违反环境保护法的现场进行监督检查，并对这些行为作出处理。环境监查工作综合性比较复杂，不仅要求对环境现场进行管理，要求要参与到环境事故的发生，安全设施的相关检查和对生态环境污染的监察等一系列问题。努力推动监察工作的实施，是实现环境保护的突破口，应该全面贯穿在环境管理中。环境监察对有关环境保护的工作中提供的数据都是便于治理环境的信息，定期与自动检测数据做手工对比，能有效判断自动检测数据的准确性。基层环境监察工作的效果会直接影响到污染物的排放，可通过实施监察制度，对管辖区内项目建设和其他环境污染进行有效管理。基层环境监察将以往政府的强制性管理变为建设方跟相关部门配合的模式，能让相关项目单位在减排中积极主动参与，按要求严格执行，贯彻减排方案和相关政策，确保周围污染排放和施工现场可以符合国家标准指标，能更有效的达到减排的目的，推动减排工作的进行。
2、基层环境监察减排方法分析
2.1、要加强组织领导，健全机制
要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和SO2排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。首先应该抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新等等项目，需要逐渐提升其行业准入门槛，应该做到强化节能、环保、土地、安全等等指标约束。因此需要严格控制高耗能、高排放产品出口。于此同时在中西部地区承接产业转移应该坚持高标准，严禁污染产业以及落后生产能力转入。其次应该不断加快淘汰落后产能。把任务按年度分解到各个地区，同时完善退出机制，指导以及督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作，于此同时中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。最后则应该不断推进传统产业改造升级。运用高新技术以及先进适用技术改造不断提升传统产业，促使信息化以及工业化逐渐的融合，重点支持对于产业升级带动作用大的重点项目以及重污染企业搬迁改造。最后应该调整能源消费结构。在做好生态保护以及移民安置的基础之上不断发展水电，加快发展天然气，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能以及地热能等等与之相关的可再生能源。
2.2、完善能源利用财税和价格政策
完善当前的财税、价格政策，充分发挥市场在资源配置中的基础性调节作用，逐步健全当前能源资源利用政策，引导能源开采、运输、初加工、深加工以及资源再生环节的利用效率，对于采取节能环保技术的企业、产品及其发展壮大等要给予税收减免优惠政策；在银行贷款方面政府可以采取贴息政策；对于先进设备与技术的引进要从关税方面给予减免优惠；借鉴国外先进经验，考虑增设与能源使用直接相关的税种，如NOX环境税、CO2环境税、SO2环境税以及能源税等等；积极制定推动能源价格市场化形成机制和政府宏观调控相结合的政策举措；对于钢铁、电力、冶炼等重点行业应强制推行节能减排技术；加大财政资金投入，鼓励支持再生能源的发展；培育专业性的节能减排监测、审核中介机构，保证国家节能减排财政资金的使用效率。
2.3、完善目标责任考核与激励政策
不断完善现有目标考核与激励机制，要增加约束性指标，提升节能减排的执行力；增加政府与企业签订节能减排协议的数量，上级政府除了约束下级政府外，还要加大对下级政府管辖内的企业的直接约束，使企业逐步成为节能减排的主体；完善现有的统计体系，确保搜集到的各项考核数据真实、准确；加大节能减排问责力度，完善问责体系，将节能减排目标责任考核结果直接与政府和企业负责人职务升降、物质利益挂钩。
2.4、加强定期监察加强对环境污染的定时监察
一般污染源都会有一年一次的定时监察，重点污染需要一月一检查，较为严重的污染情况不仅要频繁的定期监察，还需要对其排放状态进行实时观察，不定期监察，让城区居民都有良好的生活环境。开展基层环境监察工作前，监察部门一定要详细清查每个污染源，做到不遗漏。
2.5、广纳群意
维护公共权益对群众来访来电反映的排污情况予以热情接待，仔细聆听群众的要求，积极采纳意见，维护群众的权益。环境是群众生活的基础，生活质量的提升和时代的进步使现在人们对于环境也有了较高的要求，所以政府部门特别是基层环境监管部门要关心群众的权益，解决群众不满的问题。现在，百姓都以来信、电话以及互联网的形式提出建议，监管部门就要加大这方面的处理能力，在具体的工作中，对百姓提出的问题明察暗访及时发现现实中存在的环境问题，再用最快的速度人性化的方式解决。切不可对群众意见置之不理，应充分调动百姓的力量，更好的采取治理措施。
2.6、应加强基层环境监察工作的智能化建设
要建立环境监察和环境监测协调统一的关系，环境监察工作要以环境监测工作为基础，加强基层环境保护管理，提高基层环境执法效能。建立可操作性强的环境监察与环境安全保障方法，环境监察与环境监测部门之间要明确分工，各司其职，同时又要相互协作、相互支持与配合。要加强两部门之间信息的共享和传递、反馈及应用，增加工作透明度，共同协商和讨论工作计划。
2.7、应持续加大环保宣传力度，建立公众参与监督机制
只有不断强化环境保护上的宣传教育，不断提高广大人民群众的环境保护意识，才可以获得环境保护工作的群众支持基础。而在基层环境监察工作之中，应该通过宣传环境保护方面的法律法规、环境监察以及环境保护关系的关系，促使每一个人可以掌握到环境保护事关社会安定，关系到经济的可持续发展，同每一个人之间有着密切的关系。因此需要不断加强环境监察能力建设，要求公众参与，与此同时，也应该通过建立第三方环境监管、建立环保志愿者参与机制等等措施，建立一支环保“协管”队伍，作为基层监察工作的补充力量，协助环境监察部门对污染企业的监管。应建立对积极参与监督的群众的奖励机制，及时调动起广大人民群众的参与积极性。
3、结语
基层环境监察中的减排工作任重道远，要适应社会的发展就要以开阔的思想全面深化工作上的改革，完善环境监察制度，改变长期只注重审批与验收无实际意义的管理模式，真正做到有效合理减排，为环境保护和社会的可持续性发展做出更多贡献。
参考文献
[1]袁博.基层环境监察工作中节能减排实施方式研究[J].黑龙江科技信息,2013,35:137.
[2]唐振亚.江苏环境监察二十年[J].环境经济,2013,Z1:18-32.
一年来，在县委、县政府和市局的正确领导下，认真学习贯彻省、市质监工作会议精神，以科学发展观为指导，紧密围绕县委、县政府提出的“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”的发展战略，贴近政府，贴近企业，贴近民生，扎实开展质量兴县工作和“质量安全年”活动，以全面提高我县产品质量水平为目标，主要开展了以下几项工作：
（一）深入开展学习实践科学发展观、作风建设年活动
根据《××县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(××发[2009]9号)精神和省、市局统一部署，我局参加全县第二批深入学习实践科学发展观活动。县局成立了学习实践科学发展观活动领导小组，制订了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并付诸实施，重点解决党员、干部对科学发展观理解还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性不高；干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求不相适应；宗旨意识淡薄，执行力不强，服务与把关能力较低；责任心、事业心不强，履职与尽责不到位；学习意识不强，政治修养不够，业务能力差；思想作风不正，纪律观念差等问题，从思想观念、服务意识、工作方法和责任意识上消除与科学发展的要求不相适应的问题。通过开展学习实践活动，增强了全局党员干部服务××经济又好又快发展的使命感、责任感和紧迫感，服务县域经济的能动性和执行力明显提高，干部思想作风明显好转，政治与工作纪律观念取得了很好的效果。学习实践活动从2009年3月20日开始，至2009年8月30日结束，分三个阶段进行，即：学习调研、分析检查、整改落实。我局调研主题是如何做到“四个围绕”，即：如何围绕“产业富县”，做好名牌的争创和标准化服务工作，培育出更多具有××特色的优势品牌和名牌，提升特色产业发展水平和规模效益；如何围绕“工业强县”，积极为企业诚心服务，真心为企业排忧解难，督促企业采用先进的质量管理体系与标准，促进企业提高产品质量与质量管理水平；如何围绕“开放活县”，依法行政，规范行政行为，杜绝违法行政行为，提高行政水平，为××招商引资和经济发展营造良好的环境；如何围绕建设“和谐××”，加强食品与特种设备监管，确保人民群众生命安康。通过学习实践科学发展观活动，进一步提升了质监部门的影响力，进一步达到了解放思想、转变观念、提升能力；打造了一支符合时代特征、适应形势要求、善于攻坚克难的质监队伍；进一步提升了优化大局意识、服务意识以及艰苦奋斗、无私奉献的精神，树立起新时期党员干部的新形象。通过学习实践科学发展观活动，确保了今年各项目标任务按期高质完成。
（二）党风廉政建设和精神文明创建工作
年初我局就制定了关于党风廉政建设和精神文明学习和创建工作计划，认真落实县委出台的“五不准”及上级局的“六条禁令”的规定，加强对局工作人员的教育、监督和管理，推行政务公开，举办了《学习实践科学发展观提高服务全县经济建设的能力》专题讲座，对党员进行了《加强人品道德修养教育做一名合格的党员》等专题党课教育，同时开展了“三比三看”活动，即：比学习、看提高，比工作、看实效，比作风、看纪律，全面提高了党员干部的党风廉正建设和精神面貌。一年来全局无违纪违规的行为和案件的发生。
（三）质量兴县工作
2009年初，我局在县长办公会上专题汇报了省、市质监工作会议精神和2009年度质量工作要点及相关要求。县政府于6月初召开2009年度全县质量工作会议，在全县质量工作会议上落实了质量兴县年度工作目标、考核细则和责任追究制度，县政府与各乡镇、各部门领导签订责任状。县局开展质监干部“进企业、优服务、促发展”的质量兴企活动，并制定了《××县质量技术监督局开展质量兴企活动实施方案》，确立了开展质量兴企活动工作目标、重点服务对象，制订了22条《服务企业促发展的具体措施》。全县确定17家企业为重点服务企业，每个副科级以上干部确定2家以上企业为服务对象，作为为企业的服务的责任人，统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备等方面的问题，确保为企业提供及时有效、方便快捷的服务，使质量兴县工作落到实处。
（四）标准化工作
一是重点抓好生猪养殖农业标准化示范区建设，收集国家、行业、地方相关标准，即：规模猪场生产技术、猪饲养标准、兽医防疫工作规程等标准20项，着手组织制定种猪养殖标准，推进种猪养殖标准化；二是大力开展农业标准化工作。《××贡米》于2009年3月通过专家审查并由省局，成为省级地方标准。同时，为了推进标准化工作成果运用，县局编印《龙峰茶技术规范》和《××贡米》，共计800册，并将送到乡镇和企业。三是开展××贡米地理标志产品保护申报工作。开年以来，我局就着手筹备“××贡米”地理标志产品保护申报工作。申报材料报省、国家总局审查，并通过国家总局已经公示。四是组织企业积极争创名牌产品申报“长江质量奖”。五是积极参加了省局农业标准化经验交流征文活动，向省局报送了《致力农业标准化示范区建设促进山区特色产业的发展》经验交流征文和影像资料。
（五）食品安全监管工作
按照市局的统一安排，结合本县实际情况，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。共取得生产许可证20家，其中：国家发证5家，省发证15家，添加剂备案16家，建立档案17家。一年来共投入执法人员125人次，出动车辆65次，检查企业19家，作坊95家，抽样15家18批次，抽检合格率95%。通过专项整治，强化了生产企业、作坊使用添加剂与经销添加剂备案管理工作。与食品生产企业签订生产使用食品添加剂单位承诺书，对6个重点单位的产品进行抽查；深入开展茶叶、月饼等区域性、节令性食品质量安全专项整治，对5家企业无证生产问题进行了调查；开展食品小作坊改造工作，全年计划完成7家小作坊升级改造并取证，其中：国家级1家，完成2家食品生产企业卫生注册，现己完成小作坊升级改造5家，食品生产企业卫生注册2家，超额完成了年初制定的目标任务。
（六）特种设备安全监督管理
一年来，先后开展了6次特种设备安全监察工作，共出动执法人员
25人次，与主要特种设备使用单位签订了安全责任书，检查特种设备45台（套），下发安全监察指令书3份，消除不安全隐患4处，帮助特种设备使用单位建立健全了各项规章制度和特种设备事故应急预案，保证了特种设备安全运行，并强化液化石油气瓶的定期检验工作，督促液化气充装单位送检气瓶2000多只。
（七）质量监管和打假工作
一是加强移民工程建筑材料进行了监督检查，对移民迁建工程中生产和销售不合格建筑材料进行了行政处罚，并对存在质量隐患的生产企业向当地乡政府作了情况通报；二是对县污水处理厂、瑞城水泥厂等重点工程建设材料进行了监督；三是为了确保家电下乡产品质量，县局协同县商务局，全面加强对5家电下乡产品中标销售企业监督，督促企业签订家电下乡产品质量承诺书，并建立家电下乡中标企业质量档案；四是在县各职能局的配合下大力开展了对鄂坪乡库区的铁皮船只的整治；五是加大农资打假力度。3月份，我局重点对生产化肥的企业进行执法检查，共检查3家生产企业11家销售单位，其中3家有质量问题的企业己立案调查，责成企业召回质量问题化肥40吨；五是加强了定期检验监督，定检计划105家149批次,实际完成12家160批次。全年立案和查处各类案件22起。
(八)计量监管工作
一是进一步强化民生计量工作。集中抓好与老百姓生活密切相关的商品定量包装、用于贸易结算、医疗卫生、燃油加油机、液化石油气等在用计量器具的强制检定工作和专项监督检查工作，计划强制检定在用计量器具1182台(件),实际检定1201（件)；二是加强对煤矿企业在用计量器具的监督管理，确保煤矿安全，县局组织专班对全县12家煤矿企业57台计量器具，进行了专项监督检查，有效强化了煤矿企业在用计量器具的监督管理；三是对我县高能耗企业提供计量服务，帮助企业节能降耗；四是对全县的7家计量认证单位进行了专项计量认证监督检查。
总之，我局2008年工作有了新的变化，工作纪律明显增强，能主动履行职责，知觉学习，团结友爱，真正打造了一支政府需要，群众信赖，社会支持的质监队伍。
二、工作建议
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，该法规定食品安全监管部门实施质量检验应当购买样品，并不得收费。为此，特请求上级解决食品生产环节检验经费
2、随着“潘口”电站的截流，我县兵营、新洲即将成为库区，鉴于“鄂坪”库区的经验，建议早日对兵营、新洲库区从事采沙、捕鱼及乱搭乱建的行为出台相应的措施，为以后库区管理打好基础。
三、2010年主要工作计划
（一）继续深入开展“质量兴县”活动，提高我县质量水平。围绕我县茶叶、魔芋、中药材、烟叶、蔬菜、林果、畜牧养殖等特色板块经济为实施质量兴县的工作重点，做好名牌产品的培育工作，重点培育梅子贡茶、灵山源魔芋酒、中药饮片系列产品，组织湖北银松、瑞城水泥争创“湖北名牌”产品，组织湖北龙王垭茶业集团争创湖北省“长江”质量奖。
