时间：2022-12-03 18:09:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建国家森林城市，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
参加今天的考察评估会非常受教育，对我来讲是一次学习的极好机会。下面谈四点感受：
第一，以满怀的敬意表明感动之心，表达感激之情，表示感谢之意。各位领导专家在这次考察评估中的吃苦精神，严谨的作风，科学的态度使我们深深的敬佩。各位专家听汇报、看录像、阅资料很认真、很专注，实地考察顶烈日、冒酷署，看得过细，听得仔细，问得详细，有的专家还拍得精细，这些使我们很感动。各位专家对武汉的创森工作真心真意的关爱，真诚真挚的帮助，真情真格的支持，这种求真率真的风格、品格使我们感激。各位专家从不同角度、各舒已见，对我们城市森林建设给予了充分肯定，对森林城市创建工作中取得成就给予了高度赞许，对我们的创森工作给予了客观评价，李文华院士提出的“四大”(大决心、大手笔、大力气、大成果)和“二十字”(统一认识，规划先行，工程带动，群众参与，政策支持)，可以说是对武汉市城市森林建设和创森工作的总体评价。总之，各位专家情真意切，语重心长，既肯定成绩，也指出问题，还提出建议，应该说是十分全面，非常客观的，特别具体、实在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，这些使我们要表达感谢之意。
第二，希望武汉市满负荷地把下段创森工作做得更好。要高度重视各位专家的意见、建议，逐一梳理，认真对待，总体把握。要根据专家提出的意见和建议，明确下段工作的主攻方向，抓住薄弱环节，突出重点部位，再次动员，多方联动，再加力度，加快推进，再添措施，保障落实。
在创森工作中，要具体做好三个相结合：一是有决心、信心与有恒心，耐心相结合;二是有干劲与有韧劲相结合;三是实干与巧干相结合。
在森林城市建设中，要做到“七个统筹”：一是增量与提质统筹;二是自然生态景观与园林生态景观统筹;三是山与水、林与水、森林生态与湿地生态网络建设统筹;四是点与线、带与片、分区与分类统筹;五是城区绿化与农村绿化统筹;六是加快建设与跟进管理统筹;七是森林生态建设与森林生态文化建设统筹。
要在各位专家的指导下，认真全面地落实科学发展观，把武汉建设成起点高，质量优，宜人居，有特色，环境美的生态城市。
第三，省林业局将以满腔热情进一步支持武汉城市森林建设和创建国家森林城市工作。对武汉市在创森工作需要省局办的事，做到主动办、不偷懒，马上办、不拖拉，立即办、不懈怠，认真办、不失误。
第四，以满腹的心愿恳请各位领导、专家一如既往地支持武汉森林城市建设和创森工作。同时支持湖北现代林业发展和生态文明建设。今后，还要多到武汉、多到湖北来考察指导，关心、支持建设生态湖北，促进绿色崛起。
祝各位领导、各位专家工作顺利，健康愉快!
请根据描述作出判断（正确的在括号内打“√”，错误打“×”）
1.国家森林城市是指在市域范围内形成以森林植被为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市。（）
2.创建国家森林城市的宗旨是：“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。（）
3.城市森林是指在市域范围内以改善城市生态环境，满足经济社会发展需求，促进人与自然和谐为目的，以森林和树木为主体及其周围环境所构成的复合生态系统。（）
4.我市创森四大体系有森林生态体系、林业产业体系、生态文化体系和森林支撑保障体系。（）
5.《国家森林城市评价指标》中，年降水量800毫米以上地区的城市市域森林覆盖率达到35%以上 ，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达35%以上。（）
6.《国家森林城市评价指标》中，全民义务植树尽责率要达80%以上。（）
7.桉树是xx的乡土树种。（ ）
8.城市森林网络是指市域范围内的城区和郊区各类森林斑块，与道路、水系、农田等区域营建的森林生态廊道连接，形成片、带、网结合的城市生态网络系统。（）
9.森林城市突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体。（）
10.森林是孕育人类文明的摇篮，是城市生态系统的主体，是现代城市不可或缺的有生命的基础设施。（）
11.我市的市树是榕树。（ ）
12.我市的市花是杜鹃花。（ ）
13.古树是指树龄在100年以上的树木。（ ）
14.森林城市可减少噪音，改善城市的气候条件，减小热岛效应，提高空气质量，提高人民居住环境质量和生活质量。（ ）
15.我市的创森口号是“构筑xx屏障 建设生态xx”。 （）
16.我市现有森林面积占比重最大的植被类型是竹林。（ ）
17.xx市位于xx省南部，有着“等美誉。（ ）
18.xx是xx省区域面积最大、人口最多的设区市。（ ）
29.xx是我国重点集体林区之一。（ ）
20.xx是我国xx重要的生态屏障。（ ）
21.我市林业用地面积xx万亩，占全省林地面积的xx%。（）
22.我市森林覆盖率xx%，名列全省第一。（）
23.我市森林覆盖率最高的县市区是xx区。（ ）
24.我市从事花卉苗木生产经营,年销售收入最高的县市区是xx区。（ ）
25.我市从事xx产业,已成为全国较有影响力的的县市区是xx县。（ ）
26.我市已建立国家级自然保护区x个。（ ）
27.我市有国家级森林公园x个。（ ）
28.我市有国家级湿地公园x个。（ ）
29. 1971年第七届世界森林大会决定将每年的3月21日定为世界森林日。（）
30.《全民义务植树运动实施办法》于1982年2月27日由国务院颁布实施。（）
31.3月12日为我国的植树节。（）
32.1982年2月27日，国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》第三条规定：凡是中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。（）
33.地球三大生态系统包括：森林、海洋、湿地三大生态系统。（）
34.森林能释放二氧化碳，增加空气负离子。（）
35.森林能吸收二氧化碳，降低城市热岛效应。（）
36.森林能减少地下水储量，清洁水源。（）
37.森林能降粉尘，降低城市噪音。（）
38.森林能消减病菌和有毒气体。（）
39.森林能提供休闲场地，缓解人们的精神压力。（）
40、树木在其生长过程中能够逐步吸收并储存氧气，释放二氧化碳，具有固炭功能。（）
41.森林覆盖率通常是指森林面积以及四旁树木的覆盖面积与土地总面积之比。（ ）
42.绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。（）
43.人均公园绿地面积是城市常住人口每人拥有的公园面积。（）
44.林木绿化率是衡量一个行政区域林木绿化状况的经济技术指标，它是有林地面积、农田林网以及四旁林木覆盖面积之和占土地总面积百分比。（）
45. 树冠覆盖率是区域内树冠面积之和与区域土地面积的百分比。（）
46.生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。（ ）
47xx县阳xx国家级森林公园（xx）位于xx省xx市xx县南郊。（ ）
48.xx国家级自然保护区位于xxxx乡境内。（ ）
49.xx国家湿地公园，位于xx中心城区内，总面积xx公顷，其中湿地面积788.2公顷。（）
50.3月22日为“世界水日”。（ ）
51. 6月17日为“世界防治荒漠化和干旱日”。 （）
52.10月4日为“世界动物日”。（ ）
53. 12119是森林火灾火警电话（）
54.2月2日为“世界湿地日”。（ ）
55.我省4月的第一周为“爱鸟周”。（ ）
56.发现有人在街上贩卖野生动物要向当地林业部门举报或直接报警。（）
57.按森林起源划分的类型有人工林、天然林。（ ）
58.人工林是由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。（ ）
59.天然林是由天然下种或萌芽而形成的森林。（ ）
60.四旁绿化是指在宅旁、村旁、路旁、水旁植树。（ ）
61.野生保护动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。（ ）
62.野生保护植物是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。（ ）
63.自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。（ ）
64.自然保护小区是指对有典型性的森林生态系统、自然生态环境、珍稀动物繁殖栖息地、珍稀植物生长繁衍地规划面积在2000公顷以内，予以特殊保护和管理的区域。（ ）
65.xx峰国家森林公园(古称xx山)，位于xx市xx县城西北郊3公里处。（ ）
66.xx国家森林公园位于xx省xx县。（ ）
67.xx国家森林公园于2006年12月由xx批准建立，位于xxxx区xx镇。（ ）
68.xx省飞播造林主要树种是xx。（ ）
69.xx市国家森林城市建设的格局是一核两廊、三屏三网、多星多点绿色城市组团。（ ）
70.xx大力推进木材储备基地、优质油茶基地、花卉苗木基地、丰产竹林基地、林下种养基地、碳汇造林基地等6大绿色产业基地建设。（）
71.xx是唐代历史文化名城。（ ）
72.封山育林、森林抚育和低质低效林改造，能够不断提高森林质量，确保实现森林面积和森林蓄积量“双增长”。 （）
73. 营建城市森林时应按照适地适树的原则，建设森林城市的树种筛选应乡土树种为主，遵循森林生态系统的自然规律，建设近自然的森林生态系统。（）
74.《xx市国家森林城市建设总体规划》中一核两廊、三屏三网、多星多点的总体布局一核是xx四位一体的大城区。（ ）
75. 《xx市国家森林城市建设总体规划》中“两廊”是指xx两大河流廊道。（ ）
76.《xx市国家森林城市建设总体规划》中“三屏”是指作为重要生态屏障的xx山脉、xx山脉、xx山脉。（ ）
77.《xx市国家森林城市建设总体规划》中“三网”是指绿道林网、道路林网、水系林网。（ ）
78.《xx市国家森林城市建设总体规划》中“多星”是指xx之外的十四个县、市、区的城市森林建设。（ ）
79.《xx市国家森林城市建设总体规划》中“多点”是指自然保护区、森林公园、湿地公园、植物园、树木园、林业科技生态文化示范园等斑块状绿地。（ ）
80.《xx市国家森林城市建设总体规划》中森林城乡绿化工程包括：主城区建成区绿化、县域建成区绿化、村镇绿化、郊野公园建设，通过统筹城乡绿化，建设城市森林。（ ）
81.《xx市国家森林城市建设总体规划》中生态廊道绿化工程包括：道路绿化、水系绿化、城市绿道网络建设，通过修复和建设道路、河流绿色廊道，打造城区绿道网络，优化廊道视觉景观。（ ）
82.《xx市国家森林城市建设总体规划》明确通过抽针补阔、采取抚育改造、补植改造、调整改造等综合措施提高森林质量。（ ）
83.《xx市国家森林城市建设总体规划》中生态修复工程主要是对全市的矿山以及立地条件较差的宜林荒山等生态脆弱地实施高标准攻坚造林，局部区域实行封山育林。（ ）
84.《xx市国家森林城市建设总体规划》中林业资源保护工程主要是以自然保护区、湿地公园、森林公园的建设为载体，逐步建立起国家—省—市—县四级生物多样性保护体系。（ ）
85.发展林业产业可以调整农村产业结构、提高农民收入，是“生态文明”的经济推动力和“生产发展、生活富裕”的物质基础。（）
86.《xx市国家森林城市建设总体规划》中木材战略储备工程主要包括：珍贵阔叶树培育示范基地建设和大径材培育示范基地建设。（ ）
87.《xx市国家森林城市建设总体规划》中林业惠民产业工程主要包括丰产毛竹林培育示范、优质高产油茶示范园建设、花卉苗木基地建设和林下经济。（ ）
88.《xx市国家森林城市建设总体规划》中花卉苗木基地建设主要是开展包括特色花卉培育、绿化苗木培育、花卉苗木集散中心、优良花卉苗木繁育研发交易中心、苗木交易市场等建设。（ ）
89. 林下经济是利用丰富的林地资源和优越的森林环境，发展森林蔬菜、林下菌类、森林禽畜等林下种植、养殖业等。 （）
90. 《xx市国家森林城市建设总体规划》中明确，建设开发森林、湿地及文化旅游资源，发展生态旅游事业，是xx国民经济新的支柱产业。（ ）
91.xx森林城市建设不仅要通过植树造林增加森林覆盖率，还应该重视生态文化建设。（ ）
92. 森林文化建设工程主要内容包括生态文化载体建设、生态文化保护和生态文化传播等。（ ）
93. xx是xx文化的重要发源地之一。（ ）
94. 《xx市国家森林城市建设总体规划》中明确指出要依托当地丰富的自然和人文资源，组织群众参加科普活动，促进人与自然和谐价值观形成。（ ）
95.参加义务植树是我国公民的法定义务。（）
96.参加义务植树能增强公民的绿化意识，保护和改善环境。（）
97.《xx市国家森林城市建设总体规划》中明确，在对全市古树名木进行普查基础上，要建立《xx市古树名木管理系统》，进行建档、编号、归类、挂牌工作。（ ）
98. 古树名木是xx市的宝贵财富，不仅给城市生态带来巨大效益，还代表着城市悠久的历史。（ ）
遵义这个著名的“红色之都”曾经是一方令人崇敬的“圣地”。如今，这片美丽的山水承载的不仅只是历史的重彩，而且浓郁的绿色也同样成为它的骄傲。
近年来，遵义悉心打造“绿色红都”和“红色绿都”两张城市名片成效显著。“让城市走进森林，让森林拥抱城市”已成为遵义城市森林建设的真实写照。
披上绿色盛装
遵义市副市长曾永涛告诉我们，既要发展，又要保护，这些年来，遵义一直把发展和保护的关系处理得非常好，如何把工业经济和环境保护、生态建设结合起来一直是政府工作的重心。
经过多年的发展，遵义这个有着厚重历史的红色之都不仅仅在城市的现代化发展上下足了功夫，而且让它焕发出了绿色的生机。
森林面积已达149.37万公顷 , 森林总蓄积量5598.15万立方米 , 森林覆盖率达到了48.56%；城市森林覆盖率达到37.3％；城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到36.5％，绿地率达到34.6％，人均公共绿地面积9.5平方米，城市中心区人均公共绿地达到10.11平方米；城市郊区森林覆盖率达到42.3%。
这样的一组数据也许更能直观地反映出近几年遵义在生态建设、城市绿化方面所作的努力。
据遵义市林业园林绿化局局长向守都介绍，遵义还积极开展了建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化工作。初步形成了融山、水、林、园、城为一体 , 点、线、面相结合的城市森林生态系统。
目前，遵义共有国家级风景名胜区1个 ,国家级自然保护区4个, 省级自然保护区1个，市级自然保护区2个、县级自然保护区15个以及16个森林公园（ 其中国家级森林公园6个 ,省级5个，县级5个） .
遵义城中有山，山中有绿，湘江、洛江穿城而过，具有得天独厚的山水森林城市特色，并且气候宜人，四季如春，堪称长江上游绿色生态屏障。
经过多年的发展，遵义先后获得了“全国卫生城市”、“全国绿化模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国城乡绿化一体化试点城市”、“中国人居环境范例城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”，连续四次荣获“全国双拥模范城”称号。
曾永涛介绍说，近年来，遵义依托城市化发展战略，坚持以大工程带动城市森林建设 , 先后实施了城乡绿化一体化试点工程、十万亩风景林建设工程、遵义植物园建设工程、市民广场、纪念广场、市政府广场、南岭公园、三阁公园、湘江河治理，每个县都建有一个以上森林公园，对城市重要水源地森林植被进行保护，让水网融入林网，依水建林，以林涵水。相继出台了《遵义市古树名木保护管理办法》、《遵义市城市绿化管理办法 》等地方规章和鼓励苗木花卉产业、扶持兴林富民、探索生态补偿等一系列政策文件，同时，还开展了城市树木认养活动，教育部门组织中小学生开展保护环境、护绿植绿活动，培育学生从小爱绿、护绿，增强美化环境意识。妇联、共青团组织开展“中华妇女林”、“青年林”、“世纪林”等建设活动，为加快城市森林建设 ,构建林城相拥的一流宜居生活环境起到了带动作用。
的确，无论是走在遵义的街道还是他们的住宅小区里，映入眼帘的都是郁郁的绿意，让人身心放松。
同行的负责人除了要给我这个北方人一一介绍植物的品种，还告诉我们：大绿量、高品位是美化小区的原则，小区绿化以植物造景为主，乔、灌、草、花合理搭配，适当点缀花架、亭廊、休闲花坛、雕塑等园林建筑小品。他们的新建小区绿地率平均在37.33%以上，单位附属绿地面积279.3万平方米。
他还告诉我们，在遵义的居住小区的建设要求很严格。“要把好绿化配套比例和质量关，认真执行先规划设计、后建设施工，实行综合配套验收”。
规定也好、强制性的命令也罢，我们毫无疑问，但是对于是否能确保有效执行，我们有些许疑问。曾永涛告诉我们：“现在每搬迁一棵树，要经过局党组开会，要上报批准，不批准就不能动。而且搬迁后必须是移栽，不能砍掉。”。他告诉我们，遵义曾因为红花岗区的一个开发商搞开发砍树还被判了刑。
高位推动、执行有力、宣传到位……多年的积淀和发展似乎预示着，创建国家森林城市似乎是一种必然。
创森步骤
在遵义采访的过程中，我们了解到，目前在遵义上上下下形成了这样的一种共识：创建“国家森林城市”, 是贯彻落实党的十七大提出的生态文明建设要求，构建和谐社会、体现以人为本，全面推进遵义市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。对提升遵义城市品位和形象，打造旅游城市，带动城市的生态文明城市建设，具有重要的引领示范和辐射带动作用。
曾永涛告诉我们，遵义作为一个革命老区，创建国家“森林城市”，对全国范围内的革命老区创建国家“森林城市”活动具有重要的影响和作用，对全面推进现代林业建设和生态文明具有十分重要的意义。
事实上，多年来在城市绿化方面的成绩和成功的经验不仅仅给遵义的创森之路做好了铺垫，也让遵义的绿色梦想渐行渐近。
近年来，遵义市委、市政府高度重视创建国家森林城市工作，专题召开会议进行研究部署，认真分解落实各项工作。2007年3月，国家林业局公布新的《“国家森林城市”评价指标》后 , 又认真对照《“国家森林城市”评价指标》标准，落实各项工作。
“去年7月份，遵义被国家命名为‘全国卫生城市’之后，我们就在思考下一步的创建工作，创建国家森林城市的想法也就自然而然地产生了。”
曾永涛说，国家森林城市的创建，是和生态环保、生活质量、人居环境、城市面貌、文明水平是紧密联系在一起的。“在决定之前做过了一些调研，市民非常高兴，都认为这个事是一个民心工程。如果只有政府一相情愿地来做，不发动群众，不形成部门、老百姓的共识是做不好的。”
适逢周末，在市区国家级森林公园凤凰山上，我们看到了一些来锻炼、休闲的居民。一位刚从山上晨练下来的老大爷说；“我们遵义越来越美了，坐在家里就能听见鸟声，抬头就能看见绿树，环境好了，人的身体和心情都会跟着好起来。”
曾永涛坦言，遵义提出创建国家森林城市，一方面是对创建国家森林城市意义认识更为深刻，一方面也是对其他城市森林城市创建的活动进行了一些了解、学习和考察基础上的一种思路。
“8月22日，我们去贵阳对创建‘国家森林城市’进行了调研考察工作，为筹办遵义创建‘国家森林城市’作基础。”向守都说，“跟贵阳联系的比较多，因为贵阳是贵州省第一个国家森林城市，有好多宝贵的经验值得借鉴。”
在采访中，遵义市的领导都多次谈到在创森过程中要突出自己的特点和特色。对此，他们认为遵义的创森重点在于除了硬件软件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛围和强烈的意识。
思路确定了，创森的工作也就紧锣密鼓地展开。
9月18日，市人民政府在1号会议室召开第11次常务会暨第10次市长办公会，研究《遵义市创建国家森林城市工作方案》，各县、区（市）分管县、区（市）长和有关单位参加，并通过了创建方案。
更上一层楼
据了解，在通过了创建方案后，遵义随即就成立了创建领导小组办公室，同时成立了专门的创森办公室，协调和指导全市的创森工作。
“目标、分解、任务这些工作我们都安排了。”曾永涛说，“在这个过程中，对照创建国家森林城市的要求和指标分解的任务来看，遵义的情况还是比较好的。通过和贵阳市交流，我们感觉无论是硬件还是软件，我们有些指标已经达到了国家森林城市的要求。”
他也坦言，目前还是有一定的差距，有的需要进一步完善、有的还需要巩固提高、上水平。在这种情况下，就需要把工作方案制订好，力争通过今年和明年上半年的努力来把它完善好，来迎接国家森林城市评选团的检查验收。
从目前创森的进度来看，以遵义市创建办、林业园林绿化局牵头的，领导小组下属的办公室业务上都有很多，分下来就是城管、建设、环保等相关部门和各县、区、市都按照自己所承担的任务职责正在有序地向前推进着。
据向守都介绍，遵义会把举办花园小区的评选延续下去，让市民、机关、学校等都参与进来，这样才能达到对市民的引导作用。“搞这些活动让大家知道这是好事，不是什么做面子的，做来好看的。”
在曾永涛看来，通过创森的一系列工作，来进一步提高机关、干部、职工、市民爱绿、护绿，保护我们的家园，保护我们的环境，以达到这个目的，强化这个意识。这个是手段，不是目的，通过这个手段，引导全社会形成这样一种强烈的保护环境、保护生态、改善生态的意识，达到保护我们的家园，把我们的环境进一步保护下去的目的。
创建国家森林城市除了政府推动、高效执行、大力宣传以外，最重要的莫过于资金投入。
实际上，遵义市每年仅在园林绿化、林业方面的投入就是几千万，加上中央和省里的补贴，已经过亿。对于创建国家森林城市的投入，曾永涛告诉我们，遵义已经有一个初步的预算，但是不是一次性的，毕竟生态建设是个长期的行为，遵义每年都会投入一定的资金，他说，“我们在创建过程中肯定是要花大笔资金的。直接的工作经费，完善基础设施、栽树、修路，这是一个长期的行为，今年可能是一千万，明年可能就是两千万。”
在遵义采访期间，无论是市长还是市民，都对自己的城市创办国家森林城市充满着信心，支持这信心的是遵义近年来在环境保护和生态建设上所作的努力。
“遵义是革命老区，在历史上的地位和作用不言而喻；另外作为西部地区生态保护得好、环境保护得好的，又是发展比较快的城市，遵义在这方面也是做得不错的。”曾永涛表示。
2013年，全国绿委将对市创建国家森林城市进行测评验收，硬件、软件建设是验收的基础。各居（村）、办事处相关部门务必高度重视，明确工作重点，强化工作举措，确保工作成效，力争年内达到国家森林城市标准。
一、工作内容
（一）软件整理。紧紧围绕国家森林城市评价指标，整理年—2012年以来的工作资料。整理工作相关的所有图片、文字、影像等。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（二）场地准备。以“五大工程、两项建设”为抓手，狠抓城市森林、农村森林、通道绿化、水系绿化等重点区域绿化建设，着力查漏补缺，巩固提高，全力打造迎检现场。同时悬挂创森横幅、标语，积极营造创森氛围，充分展示万盛街道绿化亮点。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（三）工作重点。一是城市森林工程。协助做好重点地段的绿化，认真指导好各小区特别是成型的物管小区绿化工作。必须做到绿化到位，管护到位。责任单位：创森办，社区。二是单位机关绿化。积极动员指导辖区机关、学校重点搞好苗木管护，补植补栽，做到应绿尽绿。责任单位：创森办，社区。三是“三点一线”建设。一个100亩以上义务植树基地建设、一条乡村公路绿化、一条溪（河、渠）绿化、一个村农田林网示范现场建设，做好被检和气氛营造工作。责任单位：创森办，村。
二、工作要求
（一）高度重视，迅速行动。各村（居），办事处相关单位要高度重视创建国家森林城市冲刺阶段的工作，将其列为重要议事日程，抓住春、秋两季造林绿化的有利时机，积极开展造林绿化工作，全力打造迎检现场，加快推进创森工作进度，夯实工作基础。
（二）密切配合，通力合作。要紧紧围绕全区创森工作的总体部署，结合实际情况，建立健全创森工作机构，认真研究制定具体工作计划，精心组织实施，确保各项工作落到实处。
（三）多方筹资，强化保障。各责任单位要加大投入、向上争取项目、引导社会资金投入等方式，全方位、多渠道筹措创森资金，为创森工作提供有力资金保障。
（四）加强宣传，广泛发动。要通过广播、标语以及设置广告牌、印发宣传资料等灵活多样的方式，加大宣传力度，营造创建氛围，提高全办事处人民对创建国家森林城市的知晓率和支持率，营造“人人关心、个个参与”的浓厚氛围。
（五）严格考核，逗硬奖惩。办事处创森办要加强对各相关责任单位创森迎检现场工作开展情况进行督查，及时通报工作开展情况；对创森工作先进单位和个人予以表彰奖励，对工作不力，绿化不达标的单位问责。
一、工作目标
以《*市创建国家森林城市实施方案》为指导，对照《国家森林城市评价指标》，通过加大创森工作宣传力度，市民知晓率、支持率分别达到90%和80%以上，力争早日实现国家森林城市创建目标。
二、工作重点
创森宣传工作突出重点时段、重点地段和重点宣传方式。重点时段为：3月12日植树节前后、4月下旬至5月上中旬国家检查考核组来汉检查期间、迎检“百日会战”期间和10月下旬至11月上旬中国城市森林论坛举办期间。重点地段为：*天河机场至东湖宾馆沿线、国家检查考核组检查沿线和论坛举办期国内外来宾参观沿线。宣传方式以新闻媒体宣传、公益广告宣传、社会活动宣传和森林文化宣传为主。
三、宣传方式
（一）新闻媒体宣传。市属各媒体要开辟创森专题、专栏和专版，加大创森宣传报道力度；各区人民政府和市直各有关部门网站要设立创森专栏，及时和更新创森信息。
（二）公益广告宣传。每个区要在重要路段安装大型户外创森广告牌，主要道路沿线设置创森宣传牌，重点公交车站安装创森灯箱广告；*机场、火车站、长途客运站等窗口单位，临街单位及小区都要在显著位置悬挂、张贴创森标语、口号和宣传海报。
（三）社会活动宣传。各区、各部门要结合实际，组织开展全民义务植树、绿地认建认养、种植纪念林等活动，提高爱鸟周、水果节、茶文化节、梅花节等生态文化活动的影响力和覆盖面。
（四）森林文化宣传。建立绿色志愿服务队和*创森使者；组织开展创森主题征文、创作森林城市主题歌曲等活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各区、各部门要把创森宣传工作摆到重要议事日程，研究制定政策措施，分解工作任务，细化工作方案，精心组织，周密部署。
（二）落实工作责任。创森宣传工作按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，实行分工负责。各区、各部门要建立和完善创森工作责任制，实行目标管理，层层分解目标任务，将责任落实到人。
关键字：城市绿地系统；生态森林景观；森林城市
Abstract: With the development of ecological civilization has become the inevitable trend of modern city sustainable development, much of the city have been carried out in the construction of ecological garden city. Combined with the author's practical work experience, starting from the concept of ecological landscape architecture, analyzes the concept of the "Ecological Garden City, and for the modern city under ecological concept landscape construction is discussed.
Key words: city green system; ecological forest landscape; Forest City
中图分类号：TU984
1.城市绿地系统的重要性
1.1城市绿化是建设生态城市的基础
城市绿地系统作为城市生态系统的基础，具有两个方面的含义：一是组成绿地系统的植物作为生态系统的主要生产者，是生态系统中其他成员赖以生存的基础；二是城市生态系统作为一个不完整，不能完全实现自我稳定的系统，迫切需要城市绿地系统参与，以维持其自我调节能力，表现为进行初级生产，产生物质循环和能量流动。城市绿地系统的这一功能，同时也维持了城市生物多样性，保证了城市的可持续发展。因此，城市绿地系统是城市生态系统的基础。
1.2 城市绿地系统是生物多样性的保护堡垒
生物多样性是生命的基本特征。其价值体现为：直接价值，人类从生物多样性的野生和驯化组分中，得到了所需的全部的食品、许多药物和工业原料，同时它在娱乐和旅游中也起重要作用；间接价值，表现在生态功能方面，包括固定太阳能、调节水文过程、防止水土流失、调节气候、吸收和分解污染物、贮存营养元素并促进养分循环、维持进化过程等七个方面。城市生物多样性的价值在于其娱乐和旅游功能和间接价值的全部七个方面，而城市绿地系统作为生物多样性的载体和媒介，由于是人工生态系统，受到了人类的精心保护，在生态资源破坏严重的今天，成为生物多样性的最后堡垒。
2.创建生态森林景观城市的必然性
森林城市是建立在改善城市生态环境的基础上，借鉴地带性自然森林群落的种类组成。结构特点和演替规律，以高大乔木为框架、以木本植物为主体，艺术地表现地带植物群落特征的多层次的立体结构，实现人类与森林协调发展的城市发展模式。根本目的是提高城市绿地系统的生态效益。因此，森林城市有其特定的内涵、特征和原则。
2.1森林城市的范畴
森林城市的森林不仅作为自然生态系统而存在，而且是连接城市建筑物和功能小区的有机网络，是以“服务城市为主旨”，城郊一体、林园一体的林业。随着城市影响力的渐弱，森林城市的森林可分为三个层次，即城区森林——近郊森林——远郊森林。城区森林包括城区内的城市公园、环境保护林、风景林、片林、护路林带、水域、户外娱乐场所、社区街头的美化绿化以及立体绿化等。近郊森林包括郊区环境保护林、自然休养林、森林公园、野生动物栖息地以及近郊经济林及农、花、圃、水产等生产绿地。远郊森林主要是水源涵养林、薪炭林、生态防护林、生态休闲林、经济林等森林密集区、自然保护区。森林城市范围还以游览时间进行划分，有专家认为森林城市的森林范围是由市内出发，当日可返回的旅游胜地均在其中。
2.2城市绿化结构的发展
随着城市化进程加快，在城市有限的土地和空间中应该建立一种新型的绿化模式，既能发挥诸如涵养水源、削洪补枯、防灾减灾、改善气候等多种生态环境功能，又能与景观美学相协调，使城市土地资源的利用达到生态、社会、经济3 大效益的最佳结合。鉴于此，城市中乔木-灌木-草坪复合式绿化模式得到更多的关注与应用，这也是利用城市绿化率改善环境效益的关键所在。
2.3回归自然的需要
城市化发展给社会带来长足进步，但这种进步开始于对自然资源的掠夺性开发。从60年代开始，世界人炸、能源危机、环境污染，城市首当其冲。粉尘、毒气、噪声等环境问题污染了城市天空，毒化了城市水域，搅扰得城市没有一处安静之地，而且越来越多的市民患有支气管炎、肺癌、高血压等“城市病”，已成为人们深感忧虑的社会性问题。从森林中走出的人类终于在大自然的惩罚中认识到“城市发展必然与自然共存”。森林是陆地生态系统的支柱和主体，最能体现自然性与自然力之统一。回归自然成为现代人的强烈需求，也成为城市发展的新趋势。森林城市的范围在不断扩大，成为城市现代化的重要标志。
2.4建设生态城市之需
城市首先是人类集中居住的地方，城市环境绿化是人类的生理需求和心理需求。联合国生物圈生态与环境组织提出：首都城市的绿色环境要求达到人均60㎡，才是最佳的居住环境。国内外生态学界一致认为，城市环境中，森林、绿地面积只有占30%以上时，才能有效地改善城市环境质量，绿地面积达50%以上方为最佳居住环境。纵观国内外各大知名城市，凡是环境质量和城市绿化、美化水平高的，大多在城市中营造大面积森林或建设了环城林带，这也是建立生态健全生态城市的主要内容之一。
创建森林城市，对于我市而言，意义十分重大。这既是我们贯彻落实科学发展观，实现“四个四”发展战略，促进全市
经济和社会发展的必然要求，更是人民群众的迫切愿望。大家一定要高度重视，把这一“功在当代，利在千秋”的大事办好。创建森
林城市，我市有很好的基础：一是市民有很强的绿化意识，二是几年来我们在绿化方面做了大量工作，取得了不错的成绩。但与先进
地区相比，与人民群众的更高要求相比，还有较大差距。我曾经去过几个发达国家，这些国家的城市绿化都给我留下了深刻的印象。
比如日本，森林覆盖率达到70%，一出机场大厅，放眼望去到处都是树，郊区稍有坡度的地方也全是绿地。给人留下印象最深的还是
优美的自然风貌。发达国家在城市绿化方面的这些思路和做法，很值得我们学习。对此，我几点意见：
一是要科学规划。搞好森林城市创建工作，规划要先行。市规建局要牵好头，林业局要做好林业规划、绿化规划，交通等相关部
门要密切配合。创建规划工作时间紧、任务重，各相关部门一定要抓紧落实，争取9月底前要全部编制完毕。
二是要落实责任。我基本赞同市绿委办的“五大森林工程建设”和有关责任的分解。有关责任单位一定要抓紧制定工作方案
，层层分解落实责任。城市森林建设工程包括城区公园建设、绿地养护、楼顶
绿化、主干道绿化带、园林式单位和园林式小区创建等工程，市规建局要牵好头，市园林局负责实施。特别是城市主干道的绿化这一
块，不管是北大门也好，还是新建的西沿线也好，有条件的一定要形成绿化带。所谓绿化带，就不只是栽一棵树，至少是将三棵树排
成排，形成带，当然还可以更多，形成一个小森林。今后无论是新建的还是已经建成的园林式单位和园林式小区，主管部门都要给业
主提绿化要求，尤其是提技术指标，达标的条件是必须要种多少树、种多大的面积、树径要达到多少等。水系林带建设工程，由市水
利局牵头，要在河道、江边、水库、水源涵养区建设防护林带。在一些发达国家，江河两岸只见森林看不见堤坝。我们短期内不可能
达到这么高的标准，但也要尽力把长、沱两江的河堤绿化搞起来。城郊森林建设工程，由市林业局、市农业局牵头，*
*三个区政府搞好配合，尽快把馒头山变成森林。城区通道绿化工程，由市交通局、铁路局牵头，绿化苗木最好要速生树种。我看
到个别城市进城大道中间搞了两公里长的银杏树，种了一年多了还是那个样子，虽然树种很好也很值钱，但就是不见长高。因此，我
们在选择树种时，一定要选择速生、常绿、遮阴效果好的树种。城周集镇绿化工程，由*阳、龙*、*三个区政府牵头负责，有
关部门予以配合。
三是要明确目标。创建工作的总体目标是：3年之内，实现创建省级森林城市和省级园林城市，并为创建国家级森林、园林城市
作准备。大家一定要在既定的期限内，全力以赴保证目标完成，甚至要超额完成。
四是要加强领导。市政府成立创建省级森林城市和园林城市领导小组，实行统一领导，共同创建。我任组长，*和*副市长
任副组长，分别负责城市和城区的绿化，绿委成员单位主要领导为成员，领导小组下设创建森林城市办公室（设在市林业局），负责
创建的日常工作。
五是要创新机制。要按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，鼓励社会各界参与创建。比如，我们新建的城市道路两
边被规划成绿地、森林带，这些可能牵涉到农民的种植，我们是否可以考虑把这些地规划出来后从农民手里租用过来，一年一亩地可
能就八九百块钱，政府给补贴，地还是农民的，但必须种树、种苗圃，苗圃里的树农民还可以卖钱。这既让农民增加了收入，也减轻
了政府的绿化管护压力。如何让创建工作被老百姓接受，让老百姓有所得，我们的相关部门还要加紧研究相关措施。
六是要大力宣传。创建工作要取得实效，必须依靠社会各界的广泛支持。我们必须加大创建工作的宣传力度，开好一个大型的动
员会，选好一个宣传主题，搞好一个创建启动仪式，做好一个公益性广告，各家媒体广泛宣传，号召全市人民积极支持创建、参与创
建。今天，我们在这里也算开了一个小的动员会，接下来还要着手开一个更大范围的动员会。同时，这次奥运冠军*回来，我们也
可以通过他的植树行动宣传一下创建工作。
七是要保障投入。具体规划出来以后，要采取“政府主导、社会捐助”的方式，细化资金方案，区县和部门要加大投入，并广泛
让森林走进城市，在城中增绿，促进了城市发展方式的转型，改善了城市的面貌。然而，目前森林城市建设依然面临规划、用地、投入三大难题。如何跨过这些坎儿，让增绿的生态效益更好地惠及城乡百姓？权威专家对此进行了深入分析。
难坎一：规划如何更科学
国家“十三五”规划纲要提出到2020年全国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加14亿立方米。实现这些目标，任务十分艰巨，森林城市建设已经成为新增森林面积的一个亮点。
由于我国国土面积辽阔，各地地理条件差异较大，在不同地区进行造林绿化面临不同的环境，因地制宜、科学规划显得尤为重要。
“森林城市建设在造林绿化上突出的特点，就是要尊重自然规律和经济规律，通过人工方式打造出近自然化的城市森林。所以，在森林城市建设中，倡导以本地天然森林群落为参照，来选定造林树种，确定造林模式和管护措施。”国家林业局局长张建龙指出。
国家林业局林产工业规划设计院副总工程师于宁楼指出，首先要求在造林树种的选择上更加注重本地化，乡土树种的使用比重不能少于80%；其次是森林绿地配置的多样化，形成乔灌草复层结构和组团分布；同时，要促进管护措施的近自然化，避免过度的人为干预。
“除了单个森林城市建设，随着‘一带一路’、京津冀、长江经济带等国家和区域发展战略的发展，如何科学合理确定全国森林城市布局，保障森林生态安全，如何促进不同城市间森林互通，建设过渡和缓冲带，形成新的森林城市群，让森林更好地服务区域经济发展和国家战略，成为未来森林城市建设规划要着力研究的方向之一。”国家林业局调查规划设计院高级工程师黄桂林指出。
为促进森林城市间的互相连通，国家林业局已将森林城市建设列为林业发展“十三五”规划的重要内容，明确提出力争到2020年建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇的目标。
在张建龙看来，推进城市群绿化，关键是要依托山脉、水系、路网、林地等要素，通过生态廊道建设和城市绿化，实现区域自然生态系统的互联互通。未来将重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，在城市之间着力打造成片的森林、湿地，为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。各省区市也要选择一些森林城市建设具有一定基础、城市与城市之间距离较短的区域，开展城市群绿化。
难坎二：用地困局如何解
随着城市绿化率的提高，城市造林用地极度短缺问题日益凸显。如何平衡经济效益和生态效益，保障森林城市建设用地考验着决策者的智慧。
“特别是在一些老城区，增绿用地难问题更为突出。我们现在评审‘创森’规划，首先看你能不能拿出来地，比如说你森林覆盖率要增加4个百分点，这4个点面积在哪儿要非常明确具体。”国家林业局中南林业调查规划设计院院长周光辉说。
事实上，已经跻身国家森林城市之列的诸多城市也面临上述问题，土地流转成本增加、造林成本提高、城市发展占用林地、砍伐林木等一系列压力使得巩固提升森林城市建设成效的难度日益增大。
对此，张建龙认为，要利用城市有限的土地最大限度地增加森林绿地面积，特别是利用好街边空地和地块，积极发展以林木为主、便民实用的街心公园、小绿地，增加市民休闲活动空间。还要采取屋顶、墙体、桥体等立体绿化方式，拓展城市绿化空间。
“目前城区用地不足，除了立体绿化外，还可充分挖掘潜力，见缝插针营造绿地。”北京林业大学教授张志强指出，城市周边的废弃矿坑、贫瘠农地也可以是为城市添绿的主体。
如今，政府将城郊贫瘠农地统一流转过来植树造林，是不少城市正积极探索的一种增绿办法。不过，流转农地造林也面临一些新问题。“2012年平原造林以来，市级土地每亩每年补助资金1000元，鉴于补贴标准偏低，平谷在1000元的基础上每年增长50元，但同比其他工程用地，补助标准仍较低。因而，土地流转与拆迁腾退受阻大，施工困难。”北京市平谷区园林绿化局局长张振江说。
专家指出，解决流转农地造林难，最终还得从为农户增加经济收益方面想办法，通过土地入股、企业参与、农户分红等模式，让政府、企业、农户在为城市增绿中实现共赢。
难坎三：投入怎样更多元
当前，资金投入已经成为制约森林城市建设的第三个重要瓶颈。
“不少地方财政吃紧、财力有限，而生态建设需要真金白银的投入。”张志强指出，从资源条件和经济实力上看，东部沿海地区和南方地区对于森林城市建设投入较大。由于植树造林前期投入和后期管护投入很大，西北干旱地区及经济欠发达地区深感资金和投入的巨大压力，创新资金投入模式已成为增绿护绿的关键一环。
“创建国家森林城市，既要注重政府主导，也要强调全民共建共享，有效地动员社会力量参与生态建设。”张建龙说，国家林业局曾对2014年正在创建国家森林城市的78个城市做过统计，发现这78个城市生态建设总投入近700亿元，其中一半以上资金来自社会。
随着森林城市建设走向深入，调动社会参与已经成为各地共识。
专家建议，要创新资金投入机制，特别是要探索运用PPP（公私合营模式）和BOT（兴建营运后转移模式）等方式，吸引社会资本参与森林城市建设，还可以通过认建认养等形式引导企业、社会团体和个人捐资森林城市建设，调动全社会参与热情。
各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：
为深入贯彻十精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《______市林业发展“十二五”规划》和《XX林业生态省建设提升工程规划（2013-2017年）》要求，提出如下实施意见。
一、指导思想
以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽______提供生态基础。
二、建设任务
1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程920__亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。
2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木 20__亩，设施育苗1000亩。
三、重点工程
1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。
2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定______四条高速公路2013年绿化任务。
3.城市绿化工程。______市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设______、______三个城郊森林公园。县级城区主要建设______公园、______森林公园、______公园、______公园、______公园等10个公共园林项目。
4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：______各一个；______各两个；______各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。
5.花卉苗木工程。在______建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。
四、保障措施
1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽______的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。
2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。
3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2013年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到20__亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。
4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。
附件：1.______市______生态景观带建设 实施方案；
2.______市______线两侧绿化实施方案；
3.2013年______市营造林计划明细表；
4.2013年林业重点工程计划明细表；
5.______市______生态景观带绿化任务分配表。
附件1
______市南太行生态景观带建设实施方案
为进一步落实市委市政府关于构建林业生态网络和创建国家森林城市的战略决策，加快推进“半城青山半城水”的建设目标，全力打造中心城区生态屏障，结合我市实际，制定本实施方案：
一、建设内容
1.总体目标。从2013—2017年，用五年时间，在中心城区北部______三区的33个行政村，建设东西长18公里，南北宽约4公里的生态景观带，新增绿化面积20__0亩。
2.工程期限。整体绿化工程分两期完成：第一期三年时间（2013—2015年），完成造林10000亩；第二期两年时间（2015—2017年），完成造林10000亩。
3.建设标准。按照适地适树原则，规划设计两大地理单元，其中：第一单元为山脚线以北浅山区，按山地公园标准进行绿化；第二单元为晋新高速公路以东，山门河以西，山脚线以南，影视路、南山路以北，按园林绿化标准组织实施。
二、任务分配
1.分配原则。按系统归口划分责任区域；根据人数、企业产值，结合立地条件、造林难易程度确定任务指标。
2.年度安排。任务分配及造林地点详见附表。
3.质量要求。整地及造林绿化严格按照规划设计和技术规程施工。
三、保障措施
（一）明确分工。市发展改革部门负责立项；林业部门负责第一单元的规划设计和技术指导；园林部门负责第二单元的规划设计及技术指导；水利部门负责水利设施规划和建设；交通部门负责道路规划和建设；电业部门负责项目用电线路的架设；国土部门负责景观带内矿山地质环境治理及土地调整；规划部门负责将景观带绿化规划纳入城市总体规划；财政部门将基础设施等列入年度财政预算，每年市财政投入建设资金不少于20__万元。责任区内的造林整地、苗木、栽植费用和工程建设期内的管护费用由责任单位自行解决。______区政府负责本辖区行政区域内土地协调，协助市有关部门做好工程建设的组织、服务以及技术指导。
（二）严格考核。纪检委、组织部牵头组织相关部门进行年度考核验收，并根据结果严格奖优罚劣。各单位要在责任区内设立永久性标牌，展示绿化成果，接受社会监督。
附件2
______市______线两侧绿化实施方案
为深入贯彻落实党的十关于大力推进生态文明建设精神，按照市委市政府关于构建林业生态网络和高标准绿化林邓线的要求，特制定本方案：
一、建设任务
______线绿化工程东起______县与______市交界处赤庄，西至______交叉口。两侧绿化长度52834米，绿化面积1895亩。
二、建设内容
按照旅游通道绿化景观化要求，在路基外5米至30米之间营造25米宽的绿色长廊，树种以女贞、杨树为主。
三、技术标准
____*线绿化工程必须坚持高标准规划，严格执行造林绿化标准。工程建设与管理实行“五统一”，即“统一流转土地、统一规划设计、统一组织施工、统一技术标准、统一管护模式”。
1.树种选择。根据立地条件，结合绿化美化和经济效益，确定女贞、杨树为主栽绿化树种。
2.配置模式。1行女贞、9行杨树带状混置。
3.苗木规格。女贞树高2.5米、米径4厘米；杨树为两年生苗木，树高3.5米以上。
4.整地标准。全部采用穴状整地方式，规格大小为80×80×80厘米。特殊地段规格为100×100×100厘米，并进行客土回填。
5.栽植密度。女贞栽植密度2×3米，每亩110株；杨树栽植密度2×2米，每亩167株。
四、时间要求
2013年2月底前完成绿化区域内土地协调、造林土地平整和挖坑工作；3月底前完成栽植任务；4月15日前组织造林工程验收；10月底前造林成果验收。
关键词 生态区域；森林生态廊道；模型；野生动物保护；山东临沂
中图分类号 P901 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0172-01
2013年9月24日，临沂市获得“国家森林城市”称号。国家森林城市创建，有一个重要的考核指标是森林生态廊道建设，它的主要内容是创建市的市辖区内“主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要”。通过对该市野生动物资源的调查分析，全市陆生脊椎动物有326种，其中哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物分别有73种、225种、20种、8种，其中丹顶鹤、白鹳等84种为国家保护的珍稀濒危动物。值得注意的是，由于该市处于候鸟迁徙的主要路线上，鸟类区系特别丰富，占全省鸟类总数的55.5%，其中大多数为国际重要的迁徙物种。
临沂市着力打造以北部沂蒙山区、东部低山丘陵区和中心城区及南部平原区为主的生态廊道系统模型，初步构建了一条森林生态长廊。该市的野生动物分布区和迁徙所涉及生态区域和廊道主要包括3个地区，现分别阐述如下。
1 北部沂蒙山区
位于该市北部地区，是全市地势最高的地方，1 000 m以上的山有沂山及蒙山。河流水系呈放射状，多属暴流性河流。区内山体相对高度较大，地表切割破碎，水土流失严重。本区野生动物资源主要以各种鸟类、爬行类最为多见，需要保护的稀有动物有黑鹳、灰鹤、白琵鹭、金雕、游隼、长耳^等30多种。目前，该区已建成临沂大青山省级自然保护区、蒙山森林生态自然保护区、沂南五彩山自然保护区、北大山森林自然保护区（正在续建省级自然保护区）、鼻子山森林保护区、沂河自然保护区等自然保护区和沭河源省级生态功能区、跋山水库省级生态功能保护区、云蒙湖省级生态功能保护区等生态功能保护区。境内还建设有蒙山国家森林公园、孟良崮国家森林公园、沂山省级森林公园、海螺寺景区、许家崖省级森林公园、塔山省级森林公园、中山寺省级森林公园、大洼景区、万寿宫景区、明光寺景区、沂河市级森林公园、岱崮市级森林公园、五彩山市级森林公园、中罗山市级森林公园等适合野生动物繁衍生息及迁徙需要的生态场所[1-2]。
2 东部低山丘陵区
本区位于沭河以东，面积27.9万hm2。该区地形起伏缓和，多为海拔300 m以下的丘陵。本区野生动物的种类和分布也是全市最丰富的地区，除常见的中小型兽类、爬行类、两栖类及鸟类（鸟类总数占全市鸟类总数的80%）之外，尤以珍稀动物的数量为省内最多，需要重点保护的稀有种有秃鹫、丹顶鹤、白枕鹤、白头鹤、大天鹅、白头鹞、白尾海雕等。目前，该区已建成莒南马髻山市级自然保护区、临沭苍马山市级自然保护区、柳庄（苍马山）省级森林公园，正在建设莒南鸡龙河国家级湿地公园、临沭沭河省级湿地公园提升建设国家级湿地公园，马髻山市级自然保护区正在续建省级自然保护区[3-4]。
3 中心城区及南部平原区
本区热量资源丰富，日均温
4 结语
经过多年的保护、建设和发展，临沂市已经初步建成了适合各种野生动物生存繁殖和迁徙的生态廊道模型，众多类别的森林公园、湿地公园、自然保护区和生态功能保护区构成的生态区域互相串联贯通，在临沂市的主要森林、湿地等生态区域之间基本建成了一条贯通性的森林生态廊道，使得本地区关键物种能够安全顺利地实现迁徙需要。野生动物得到很好的保护，生物多样性水平稳步提高，有效地保护了该市珍稀动物资源，大大提升了整体林业生态环境。
5 参考文献
[1] 达良俊，余倩，蔡北溟.城市生态廊道构建理念及关键技术[J].中国城市林业，2010（3）：11-14.
[2] 郭子良，李霄宇，崔国发.自然保护区体系构建方法研究进展[J].生态学杂志，2013（8）：2220-2228.
参加今天的考察评估会非常受教育，对我来讲是一次学习的极好机会。下面谈四点感受：
第一，以满怀的敬意表明感动之心，表达感激之情，表示感谢之意。各位领导专家在这次考察评估中的吃苦精神，严谨的作风，科学的态度使我们深深的敬佩。各位专家听汇报、看录像、阅资料很认真、很专注，实地考察顶烈日、冒酷署，看得过细，听得仔细，问得详细，有的专家还拍得精细，这些使我们很感动。各位专家对武汉的创森工作真心真意的关爱，真诚真挚的帮助，真情真格的支持，这种求真率真的风格、品格使我们感激。各位专家从不同角度、各舒已见，对我们城市森林建设给予了充分肯定，对森林城市创建工作中取得成就给予了高度赞许，对我们的创森工作给予了客观评价，李文华院士提出的“四大”(大决心、大手笔、大力气、大成果)和“二十字”(统一认识，规划先行，工程带动，群众参与，政策支持)，可以说是对武汉市城市森林建设和创森工作的总体评价。总之，各位专家情真意切，语重心长，既肯定成绩，也指出问题，还提出建议，应该说是十分全面，非常客观的，特别具体、实在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，这些使我们要表达感谢之意。
第二，希望武汉市满负荷地把下段创森工作做得更好。要高度重视各位专家的意见、建议，逐一梳理，认真对待，总体把握。要根据专家提出的意见和建议，明确下段工作的主攻方向，抓住薄弱环节，突出重点部位，再次动员，多方联动，再加力度，加快推进，再添措施，保障落实。
在创森工作中，要具体做好三个相结合：一是有决心、信心与有恒心，耐心相结合;二是有干劲与有韧劲相结合;三是实干与巧干相结合。
在森林城市建设中，要做到“七个统筹”：一是增量与提质统筹;二是自然生态景观与园林生态景观统筹;三是山与水、林与水、森林生态与湿地生态网络建设统筹;四是点与线、带与片、分区与分类统筹;五是城区绿化与农村绿化统筹;六是加快建设与跟进管理统筹;七是森林生态建设与森林生态文化建设统筹。
要在各位专家的指导下，认真全面地落实科学发展观，把武汉建设成起点高，质量优，宜人居，有特色，环境美的生态城市。
第三，省林业局将以满腔热情进一步支持武汉城市森林建设和创建国家森林城市工作。对武汉市在创森工作需要省局办的事，做到主动办、不偷懒，马上办、不拖拉，立即办、不懈怠，认真办、不失误。
第四，以满腹的心愿恳请各位领导、专家一如既往地支持武汉森林城市建设和创森工作。同时支持湖北现代林业发展和生态文明建设。今后，还要多到武汉、多到湖北来考察指导，关心、支持建设生态湖北，促进绿色崛起。
祝各位领导、各位专家工作顺利，健康愉快!
一、指导思想
坚持以党的大和届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建国家森林城市为目标，以推动林业科学发展为主题，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以兴林富民为宗旨，以“四绿工程”(绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色景区)建设为载体，加大森林资源培育力度，加强森林抚育经营，加快林业产业发展，努力开创我市林业建设新局面，为全面建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的作出应有的贡献。
二、目标任务
(一)营造林。年全市生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的55%、10%、33%安排。
1.生态林营造工程34.8808万亩，主要包括山区生态体系建设工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林工程、村镇绿化工程和更新造林。
2.森林抚育和改造工程11.8763万亩，包括中幼林抚育11.3437万亩，低质低效林改造0.5326万亩。
3.林业产业工程5.3965万亩，主要包括《规划》中期调整任务的33%和退耕还林后续产业建设任务1.845万亩。
(二)义务植树533万株，四旁植树585万株。
(三)新发展经济林面积35万亩，其中：水果面积15万亩，干果面积20万亩。
(四)完成林业育苗2万亩。
(五)全面完成明晰产权、承包到户的改革任务，林权登记办证率91%以上，登记合格率95%以上，按时申报并顺利通过省级验收。
三、工作重点
(一)突出抓好国家重点工程项目建设。年我市安排的国家重点工程项目主要包括退耕还林工程建设、中央财政补贴农户造林试点项目、农业综合开发名优经济林示范项目等，要严格按照规划设计施工，加强技术指导和督促检查，确保建设任务圆满完成。特别是退耕还林工程建设，对近几年实施的退耕还林工程要继续开展“回头看”和整改工作，全力抓好退耕还林成果的巩固，发展好退耕还林工程的后续产业；及时足额发放退耕还林工程资金；对因灾害、征占用损失的退耕还林地要及时调整并进行补植补造。
(二)认真搞好“四绿工程”建设。要结合国家森林城市创建，抓好以市区南山北岭、沿黄公路、市区至大坝铁路、县城周边区域为主的“绿色城市”重要结合部建设，在原来覆盖性绿化的基础上，坚持高标准、严要求，加快城市和县城区绿化、美化、园林化建设步伐。抓好以生态区位重要的乡(镇)、新型社区为主的“绿色村镇”建设，突出庭院、道路、住宅区绿化。抓好以连霍高速公路、郑西高速铁路、陇海铁路、209国道、310国道等重要通道绿化为主的“绿色通道”建设，采取森林抚育和补植补造措施，查漏补缺，完善提高。抓好以重点景区绿化、生态文明建设为主的“绿色景区”建设，建成一批生态文化教育基地，为成功创建国家森林城市奠定坚实基础。
(三)着力抓好林果业基地建设。要充分发挥自然资源优势，突出地方特色，大力发展核桃、苹果、大枣、仁用杏、杜仲、花椒、柿子、葡萄、梨、桃等名特优经济林，打造西优质特色果品产业基地。要扶持龙头企业发展，壮大果品支柱产业，逐步形成“龙头企业+基地+农户”的产业化经营体系。要大力推广有机栽培和标准化生产技术，提高果品生产技术水平和效益。
(四)积极做好森林抚育和改造工作。要以国家加快推进森林抚育补贴试点工作为契机，认真组织实施好中幼林抚育国家补贴试点项目和低质低效林改造项目，工程主要安排在连霍高速公路、国道、省道沿线两侧，重点是5年树龄以上、密度过大的杨树林和刺槐林。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各级政府要高度重视林业生态市建设，切实加强组织领导，明确责任，强力推进。要层层签订目标责任书，将林业生态市建设任务分解落实到县(市、区)和乡(镇)政府，定期考核，严格奖惩。市政府各部门要按照部门绿化分工负责制的要求，依据《规划》认真制定本部门绿化措施，高标准做好绿化工作。林业园林部门要做好造林绿化的组织、协调和指导工作，在造林关键季节，安排专人深入生产一线，实地督查，及时解决有关问题，确保林业生态市建设任务顺利完成。
(二)严格执行造林计划。各县(市、区)政府要按照《年林业生态市建设计划表》(见附件1)和《年林业生态市建设计划明细表》(见附件2)，组织项目实施单位编制作业设计，将建设任务落实到山头地块，并按照批准后的作业设计，抓紧时间进行施工、验收。各生态工程及中幼林抚育任务在省级核查时核实面积在该工程下达计划103%以内的，验收合格部分兑现省级奖励资金，超过103%以上的部分省级不核查、不兑现奖励资金。
(三)足额落实建设资金。市、县两级财政部门要按照《规划》和年林业生态市建设任务，调整投资结构，足额落实林业生态市建设配套资金，完成我市与省政府签订的生态建设资金投入目标。要通过集体林权制度改革等措施，积极吸引社会资金发展林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。
(四)坚持实行“以奖代补”。林业生态工程建设资金投入采取以奖代补的形式，把项目资金安排与计划实施情况、验收结果挂钩，参照《市林业生态建设工程管理办法》(绿字〔〕1号)分阶段兑现工程奖励资金。工程奖励资金要全部用于林业生态工程建设，严禁挪作他用。对“四绿工程”建设的精品工程将给予重点奖励；对高标准完成重点林业生态工程建设任务的单位，在下年度的营造林任务安排上给予倾斜；对核查结果不符合《规划》要求、达不到相关技术质量标准的建设项目，削减直至取消工程奖励资金。
