时间：2022-04-30 21:08:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创模工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、高度重视，认真贯彻落实创模目标责任。
工商分局党组高度重视“创模”工作的开展和推进情况。在“创模”工作伊始，我局立即成立了“创模”工作领导小组，明确了“创模”各项工作的相关责任人。“创模”工作领导小组一方面根据市局及区政府下发的“创模”工作方案制定了《工商分局创模工作攻坚方案》，分解、细化了各项目标计划，将各项工作落实到相关部门和责任人；另一方面建立了督查通报制度、责任追究制度、工作情况等文字材料衔接机制、例会制度，以及“创模”宣传教育、“创模”宣传活动等各项制度。确保全局“创模”工作在领导小组的统一安排部署下，各项制度的落实得到有效的组织保障，使“创模”工作的开展按照攻坚计划有条不紊地组织实施与落实。
二、深入开展“创模”宣传工作，确保本系统职工及服务对象众所周知，家喻户晓。
宣传工作是“创模”工作的重要组成部分，宣传工作是否落实到位，将对“创模”工作的开展起到关键性作用。因此，只有通过我们的大力宣传，增强大家的环保意识，让广大干部职工和群众自觉地参与到“创模”工作中来，才能够使“创模”工作深入人心，深得人心和拥护、支持“创模”工作，造福你我他，造福于子孙后代。针对“创模”宣传工作，工商分局认真对照工作目标考核内容，从内互外，内外结合，各科、室、所结合自身工作实际采取多种形式，广泛开展“创模”宣传工作。
（一）采取多层面的形式组织全体干部职工进行集中学习。一方面分局党组和中层干部进行中心组学习，确保分局骨干牢牢把握市委、市政府及区委、区政府和市工商局的工作思路和要求，当好“创模”工作的带头人。另一方面组织全体干部职工集中学习“创模”工作的相关知识，增强局属干部职工的环境保护意识。在局办公楼的明显处制作了“三创一办”相关知识的展板2块，确保局属干部职工创模知晓率达100%。
（二）以网络课堂的形式，将“创模”相关知识汇编成试题，通过OA网发到全体干部职工的邮箱中，通过这种形式促进干部职工对“创模”工作相关问题的知晓率达100%。
（三）利用“3.15”国际消费者权益保护日等大型活动，通过发放宣传资料、展板、有奖问答等形式，积极开展创模宣传工作。这些活动的开展也极大的提高了干部职工和服务对象以及市民的创模知晓率。
（四）工商分局、区个私协积极配合辖区地方政府通过“入户宣传”等形式开展创模宣传工作。会同综治、城管、司法、公安等部门，组成“三创一办”宣传队，专门针对辖区个体经营户开展了为期20天的“三创一办”宣传动员和教育活动。宣传队以网格化、立体式、全方位的形式对沿街门面逐户开展“三创一办”宣传，深入到大街小巷、楼群院落，发放了《“三创一办”和市民文明守则》、《区委、区政府致全区人民的一封信》、《三创一办倡议书》、《市促进生态文明建设条例》等资料，共发放资料4500多份。在宣传动员中，宣传队广泛动员经营户发扬主人翁精神，自觉遵守“整脏治乱”的要求，做好“门前三包”（包秩序、包绿化、包卫生），积极带头当文明人、做文明事，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，积极参与到“三创一办”的行列中。同时，积极参加区人民政府组织举行的十万森林保护志愿者行动。为促进干部职工和服务对象对“创模”的知晓率达100%奠定了坚实的基础。
工商分局积极采取了行之有效的措施和方法开展“创模”宣传，这些做法得到了服务对象的普遍支持和认可，很多经营户表示，通过了解“三创一办”的意义和政府的工作，很乐意投入到“三创一办”活动中，从身边小事做起，为把这个共同的“大家”建设得更加美好。经营户们纷纷说道：“通过你们的宣传动员，我知道了‘三创一办’活动的意义，我会更加积极地投入到‘三创一办’活动中来，从身边小事做起，比如做好门前三包，把好食品进货关，做好食品进销货台账，不销售变质过期食品，为食品安全和促进区生态文明建设尽自己的一份力。”
通过近一年来的宣传工作和整治行动，“三创一办”工作已经真正起到了众所周知，家喻户晓和广大干部和群众广泛参与的作用，城市环境保护满意率95%的工作目标已经实现。
（五）按照“创模”宣传工作目标内容，工商分局在积极开展“创模”宣传工作的同时，对所开展的“创模”宣传工作认真进行自查评估，并按时将自查评估报告上报区“创模”办。
三、结合辖区实际，深入开展“创模”整治工作。
（一）按照市、区《创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》的要求清理、处置涉危废物。完成对2007年以来收缴的罚没物资中涉及危险废物处置的情况进行了认真的统计并及时将统计结果上报市局。
（二）自2010年3月“创模”工作开展以来，按照市工商局的安排部署，我局认真制定工作方案，广泛在辖区内开展了“限塑”专项整治行动。先后共出动执法人员70人（次）、执法车辆25辆（次），检查超市22个（次）、市场7个（次）、各类经营户1048户（次），在检查整治行动中，未发现生产超薄塑料袋的违法行为；超市、商场“限塑”执行得很好，能做到不销售、不使用超薄塑料袋、不免费提供塑料袋；但是仍有少部分市场内的经营户还存在使用超薄塑料袋的情况，执法人员已责令其改正。
为将此项工作落到实处，确保“创模”工作任务全面完成，工商分局各基层工商所通过悬挂条幅、张贴通告、发放宣传资料等多种形式，营造良好的舆论氛围，扩大创建国家环境保护模范城市的影响力，引导群众树立节能减排、环保消费、绿色消费等理念，引导市场销售绿色、环保、能重复使用的购物袋，鼓励在市场内设立塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。切实做到将“限塑令”宣传到位，营造良好的舆论和社会氛围。
下一步我局将加大“限塑”检查工作，坚决遏制“白色污染”，倡导绿色消费。对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，将依照《中华人民共和国产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等法津法规予以查处。
（三）为了有效推动“创模”工作向纵深开展，我局积极配合区发改局完成强制淘汰本辖区落后产能、工艺、设备、产品和节能降耗以及取缔汪家大井、云锦水厂一、二级饮用水水源保护区本辖区内所有排污口及禁止新设排污口工作；配合环保、城管、技监等部门完成2蒸吨以下燃煤供热装置的改造和停用工作；积极开展对非煤矿山的专项整治行动，对54户非煤矿山进行了检查，查处取缔无照经营行为。
（四）积极开展禁磷及“两湖一库”治理工作。为此，我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“两湖一库”治理实施方案》和区委、政府以及“创模”工作要求，开展了禁磷及“两湖一库”的整治行动。一年来，共出动执法人员268人（次），执法车辆28台（次），检查经营户140户（次），超市18家，农村市场12个，未发现销售含磷洗涤剂行为。发放宣传资料1000余份，接受咨询50余人（次），设立举报电话并向社会公布。同时，组织召开经营户动员会，开展洗涤剂销售情况摸底调查和宣传教育工作，严把市场主体准入关，强化了特别是对“两湖一库”的治理工作。同时，清理、收集了自2007年以来治理“两湖一库”的相关工作资料并归档。
四、把好登记注册准入关，严格审查对环境有影响的建设项目。
（一）认真贯彻落实《环境保护法》、《环保影响评价法》，在注册登记工作中一方面抓好服务工作同时，另一方面认真审核对环境有影响的建设项目，严把环保前置手续关口。做到环境影响评价文件未经审批的，一律不予办理营业执照和不予通过年度审验；2010年1—12月，新办涉及提供环保手续的个体工商户共69户，新办涉及提供环保手续的企业共34户，对其均严格通过了环保手续的审查。
（二）认真清理2007年至2009年从事生产加工需要提供环保手续的经营者户数，建立了电子台帐，加强了对环境有影响建设项目的准入管理，督促在此之前没有要求办理环保手续的相关行业的经营户（主要是餐饮经营户）尽快补充办理相关手续，耐心向这些经营户说明情况，宣传环保知识，并结合年检工作，完善其相关手续。
同时，按照区创模责任单位阶段性重点工作责任分解的内容对采矿业、制造业、电力、燃气、水的生产和供应业3个门类39个工业的所有产业活动单位以及第三产业中的住宿业、餐饮业、居民服务业等涉及环保审批手续的行业进行清理并建立电子档案。截止2010年10月27日，清理个体工商户共745户，其中生产加工、修理233户（46户未办理环保手续），住宿12户（2户未办理环保手续），饮食214户（均无环保手续），洗烫、理发、美容264户（无环保手续），洗浴9户（2户办理环保手续），照相、摄影13户（无环保）；对其中尚未提供环保手续的个体工商户积极督促其补办环保手续。清理企业共939户（生产加工饮食、洗浴、温泉等），均办理了环保手续并已通过了年检，环保手续提供率达100%；至今未来年检的企业共615户。
五、把好登记注册准入关，严格审查对饮用水源一级保护区污染源建设项目的审查。
按照“创模”工作目标考核内容，我局认真对饮用水源一级保护区污染源建设项目进行了清理，在饮用水源一级保护区我局没有登记发放存在染源建设项目的《营业执照》。
六、落实和完成区委、区政府有关“创模”的其他工作任务。
按照区委、区政府的有关工作要求，我局结合工商工作职能，认真研究和制定工作方案，采取各种有效的方法和措施扎实开展和推进“创模”工作。同时，根据“创模”工作目标内容，认真完成了自2007年至今相关工作资料的收集和整理，建立了“创模”工作档案。在工作情况的上报中，按照区委、区政府和区“创模”办的要求，及时上报工作信息、简报以及工作进度、工作总结等相关资料，为2011年更加扎实地开展“创模”工作打下了牢固的基础。
七、存在的问题和困难。
（一）“创模”工作目标内容中涉及公益广告工作未列入工商职能范围，无法律依据开展此项工作。建议对此项工作进行调整解决。
（二）区多处于城乡结合部和农村。因交通便捷程度、经营户文化素质差异等因素，“创模”宣传工作还存在不同程度的盲点。
创建敬老模范乡镇活动坚持以党的十为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”老龄工作方针，贯彻落实党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，逐步建立健全老龄工作体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标。创建敬老模范活动，旨在通过表彰敬老先进典型，增强全社会的敬老意识和养老意识，调动社会各方面的力量参与老龄事业发展，倡导人人为老龄事业做贡献，推动我乡老龄事业与经济社会协调发展。
二、方法步骤
动员部署阶段（2014年7月）。各村、各单位要成立老龄工作协会，全面掌握老年人基本情况，制定具体工作方案，召开动员会，明确工作任务。
组织实施阶段(2014年7月-12月）。按照本单位工作方案，逐项落实各项工作任务，年底，完成自查。
申报阶段（2015年1月前）。本单位按照时间要求，将在2015年1月底前完成申报工作。
三、工作要求
（一）、统一思想，提高认识，坚定创模迎检的信心和决心
随着时代的进步，社会的发展，老龄工作已日趋重要，特别是近年来，全乡人口的老龄化已日趋明显，因此，我们一定要统一思想，高度重视此项工作，敬老爱老是中华民族的传统美德，争创敬老模范乡既是我镇敬老爱老工作的一次测评，又是对敬老爱老工作的一次推动。
（二）、精心部署，妥善运筹，努力做好创模迎检工作
首先是健全组织机构，我乡建立健全了相关的组织领导机构，确保此项工作人员、机构、经费的落实，即成立以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长，民政、计生、林业、学校、医院、交通等部门负责人为成员的创模领导小组，各村、各单位也应成立相应机构，进一步完善老龄协会，充分调动老年人的积极性，实现老年人自我服务，自我管理。第二是加强《老年法》的宣传；各村各单位要把《老年法》的宣传学习纳入“四五”普法的重要内容，不能走过场、搞形式，要采取以会议、中心学习组等多种形式进行集中学习和分散学习，并以板报、广播、标语等宣传工具进行广泛宣传，把《老年法》的基本内容做到家喻户晓，人人皆知，特别是使老年人明确自己的权、责、利，懂得用法律武器维护自己的合法权益。同时，中小学校要将敬老、爱老、助老纳入学校课程；医院、交通等部门要设立专门的老年人服务窗口，以进一步将此项工作引向深入。
（三）、再鼓干劲，再添措施，努力做好做实创模验收达标工作
（一）强化阵地建设。一是建立健全老年人协会，负责处理老年人的日常事务；二是建立老年人活动中心，让全乡1000多名老人有自已的活动场所，切实为老人提供一个老有所为的基地；三是成立老年人红白理事会，移风易俗，发扬社会主义新风尚。（二）努力完善各种软件资料。一是建立健全老年人协会章程，力求达到有章可循、有章可依；二是切实做到老年人各项工作有计划、安排、有总结；三是建立健全老年人工作制度、学习制度、老年人活动实施细则等日常生活制度，充分维护老年人的合法权益和切实做到老年人六个“老有”；四是对各位老年人建立老年人卡片，并装卡入档；五是交通、学校、医院等涉老部门要为老年人提供优先优质的便老服务，切实保护老年人的合法权益。
(一)xx河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责，推进xx河环境综合整治工作顺利进行，我们从思想上高度重视，一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调，另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面，对xx河整治工作各责任部门实行周调度，及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议，部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议，对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则，决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求，加大污染治理力度。
二是加强点源治理，改善局部环境。目前，已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业；完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作，vv漂染已停产，vv利染线正在进行新厂址建设，准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂，现已签订了房屋租赁合同，正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业，提高废水达标率。为加强印染废水监管，我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施，确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会，进行全面落实。自实施以来，各项措施落实到位，排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感，市政府组织召开了创模工作调度会，下发了《20*年创模工作责任分工表》，对62个责任单位的创模任务进行了再部署，进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报，市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上，又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见，我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善，现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作；二期工程自3月27日开工以来，进展顺利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在进行鼓风机房及其它建设；中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动，目前各校的资料已上报，正在逐个进行评选；和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作，进入方案贯彻落实阶段，目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案，完成这一工作后即可申请进行验收；东真电子已完成iso14000环境管理体系认证，并通过验收；dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段，正在对工艺流程进行排查，编写质量管理手册，下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法，并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动，在电视台开设了创模专栏，每周一期编写《创模工作简报》，已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案，成立了普查领导小组，召开了全市污染源普查工作会议，对93名普查指导员和普查员进行了技术培训，抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个，生活源789个，集中式治理设施2个，共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组，共入户调查工业源692个，生活源286个，集中式治理设施2个，医院10个，城镇居民生活污染源14个，独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后，5月底按时上报x市普查办，完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20*年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上，二氧化硫削减4%，化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面，一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程，每小时可回用150方；二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来，进展顺利，年底投入运行后，城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查，正在进行完善；三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接，城区雨污分流工程正在进行；四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程，在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理，宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。
在结构减排方面，龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排，海洋水泥关停了两条立窑生产线，实施了回转窑改造工程。通过这两项工程，上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。
在管理减排方面，一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”，对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次，安排专人实施网上监控，发现超标情况，及时进行现场查处，实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个，验收项目76个，环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作，现已通过专家评审；三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查，坚持每月对水质进行一次全面监测，每天进行点位监测；组织了保护区内污染源调查工作，现已取缔排污口2个，3个企业的污水实现闭路循环；四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式，综合运用法律、经济、技术等手段，加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员2000余人次，检查企业120余个，立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个，全部得到了有效处理。
二、2009年工作打算
(一)加快推进xx河流域综合整治工作按照xx河综合整治工作方案进度要求，完成目标任务。
1、10月底前完成所有污染点源的治理工程，通过试运行，做到达标排放。
2、对污水处理厂建设进行监管、督导，加快建设进度。
3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。
4、严格建设项目管理，从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。
(二)认真做好创模的各项工作
1、加强与省局联系，争取早日完成创模规划的评审工作；邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核，根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。
2、在省环保局初步验收的基础上，进一步充实完善各项档案，做好迎接国家技术审核的准备工作，
3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式，提高群众的创模知晓率和环境满意率。
(三)加强饮用水源地保护
开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求，与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口，加强对饮用水源保护区环境的日常监管。
(四)做好白沙河流域重点污染点源治理
完成宇龙海藻的污染治理，实现废水达标排放；督促行村污水处理厂早日开工建设。
(五)加大执法力度
继续开展环保专项行动，严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统，提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动，提高对违法行为的打击力度。
(六)完成污染源普查工作
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善城市环境质量、解决突出环境问题、促进经济社会环境协调可持续发展为出发点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，不断加大省环保模范城市复查迎检的领导力度、推进力度和宣传力度，全面提升城市环境质量，加快推进南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市建设。
二、总体目标
按照省环保模范城市考核指标和复查要求，以迎接省环保模范城市复查为契机，针对我市环境保护工作存在的问题和薄弱环节，制定切实有效措施，解决一批群众关心的环境问题。动员全市力量，进一步完善城市环保基础设施，健全促进经济社会与环境保护协调发展长效机制，巩固和深化环保模范城市创建成果，确保2012年底前通过省环保模范城市复查验收。
三、主要任务和职责分工
根据修订后的《省环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《省环境保护模范城市考核指标》要求，为了能如期通过省环保模范城市复查，在进一步巩固提高已达标指标基础上，针对存在的问题和难点制定切实有效的对策措施。各镇（街道）及相关部门要各司其职，齐抓共管，在计划时间内抓好各项任务的落实，全面、按时达到复查标准要求，主要任务如下:
（一）践行科学发展观，推进污染减排工作
1．加快城市基础设施建设，提高污水处理率。加快莼湖、裘村、方桥、松岙4座污水处理厂及配套管网工程建设，确保莼湖（1万吨/日）污水厂9月底前投入正常运行，污水处理负荷达到50%以上；方桥污水处理厂一期（5万吨/日）年底前完成前期准备工作；动工建设松岙（1万吨/日）污水厂；裘村（0.5万吨/日）污水厂投入运行。
（责任单位：市建设局，江口街道，莼湖镇，松岙镇，裘村镇）
2．完善区域内污水管网，提高污水纳管率。实施城区污水处理厂提标工程，加快配套管网工程进度，确保2012年城区污水处理厂污水处理负荷达到82%以上。
（责任单位：市建设局）
3．严格控制总量排放。严格控制新增污染源，对列入2011年环统重点企业的，全面实行排污许可证制度。
（责任单位：市环保局）
（二）加强水污染防治和管理，保障水源水质安全
1．进一步加强对饮用水源地的环境监管，严厉打击环境违法和生态破坏行为；完成地表水交界断面水质自动站建设前期准备工作；完善饮用水源保护区环境污染应急预案，加强应急物资、装备和技术保障，确保全市饮用水水质安全。
（责任单位：市环保局，水利局，相关镇、街道）
2．完善内河水环境日常保洁管理等长效机制，保持水面整洁。
（责任单位：市水利局，各街道）
3．继续实施“千里清水河道”工程，建设生态河道22公里。
（责任单位：市水利局，各镇、街道）
4．进一步加大流域污染整治力度，提高水环境功能区水质达标率。
（责任单位：市环保局，水利局，各镇、街道）
5．加快畜禽养殖场污染治理工作，关闭禁养区内规模畜禽养殖场，积极推进生态农业，减轻农业面源污染。
（责任单位：市农林局，各镇、街道）
（三）开展清洁空气行动，推进大气污染防治工作
1．加快机动车排气检测站建设，力争在年底前建成并投运。
（责任单位：环保局，市公安局）
2．加快储油库、加油站、油罐车油气回收治理工程，年内完成剩余4家加油站改造。
（责任单位：市环保局）
3．加快推进白杜区块铸造行业清洁燃料替代工作，争取在今年实施。
（责任单位：市环保局，西坞街道）
4．加快关闭热电有限公司，积极推进明州热电厂至加热站管网建设工程，减少大气污染物排放。
（责任单位：市开发区，发改局，经信局，环保局，相关镇、街道）
5．进一步建立和完善全市建设工程施工扬尘控制管理办法，加强建筑工地、运输执法管理。做到城区建筑施工现场外脚手架密目式安全网安装率100%，建筑施工场地主要道路硬化比例达到100%，施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制定落实率100%。
（责任单位：市建设局，城管局，各街道）
6．加大道路保洁力度，优化保洁方式。增加主干道冲洗保洁频次，防治道路扬尘污染。
（责任单位：市建设局，市城市管理综合执法局，各镇、街道）
7．加大查处力度，杜绝垃圾随地焚烧污染空气现象。
（责任单位：市城市管理综合执法局，各镇、街道）
8．开展餐饮娱乐服务业油烟污染专项整治。
（责任单位：市城管局，工商局，环保局）
（四）加强声环境综合整治，确保城区声环境质量
1．扩大城区禁鸣区范围，增设禁鸣标志和电子诱导屏幕禁鸣宣传，加强禁鸣管理。
（责任单位：市公安局）
2．加大夜间建设工地施工噪声查处力度，查处商业经营活动中的噪声污染。
（责任单位：市环保局）
3．加强社会生活噪声管理。
（责任单位：市公安局，环保局）
4．加强工业企业噪声源管理，确保稳定达标。
（责任单位：市环保局）
5、严格审批建设单位夜间施工作业，加强对中考、高考等考试期间的噪声监管。
（责任单位：市环保局）
（五）加强固体废物管理，完善固体废物监管体系
1．加强生活垃圾无害化处置全过程监管，加快垃圾中转站和垃圾运输车辆改造，杜绝沿途污染。积极探索实践城镇生活垃圾分类收集循环利用工作。
（责任单位：市建设局，各镇、街道）
2．加强张家岙垃圾填埋场日常运行规范化管理，完善垃圾渗滤液污染防治，确保达到相应排放标准，防止产生二次污染。
（责任单位：市建设局，环保局）
3．加强城市餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理率。
（责任单位：市建设局，环保局）
4．加强卫生系统医疗单位废弃物分类收集与安全处置监督管理，保持医疗废物安全处置率100%的标准。
（责任单位：市卫生局，环保局）
5．加强执法监管，实施危废规范化管理“双达标”创建工作，进一步完善工业固体废物收集处置网络，确保工业固体利用处置率大于90%，危险废物处置率100%。
（责任单位：市环保局）
6．加大对城乡结合部市容环境卫生的综合整治力度，每季度开展一次集中执法行动，确保市容市貌整洁，无垃圾、无堆积物和杂草，无白色污染、无乱张贴、乱涂写、无违章搭建和占道经营。
（责任单位：市城市管理综合执法局，开发区，各镇、街道）
（六）强化工业企业监管，落实企业主体责任
1．严格执行环评制度和建设项目审批制度，对重大项目实行一票否决，加强建设项目“三同时”管理。
（责任单位：市环保局）
2．继续开展电镀等重金属行业污染专项整治工作，争取年底前完成电镀、印染行业的污染整治工作。
（责任单位：市环保局，各镇、街道）
3．强化工业企业日常监管，开展环保专项行动，加大“飞行监测”工作力度，督促工业企业改造和完善污染治理设施，确保重点工业企业污染物稳定达标排放。
（责任单位：市环保局）
4．开展工业企业清洁生产审核工作，完成年度审核任务。
（责任单位：市经信局，环保局）
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年1月至5月）。成立市环保模范城市复查迎检工作领导小组工作机构，印发《市迎接省环境保护模范城市复查工作实施方案》，分解落实各项工作任务。加大宣传力度，营造良好氛围。
（二）组织实施阶段（2012年5月至9月）。根据创模复查工作方案，针对我市存在的薄弱环节，各镇（街道）和有关部门认真分析研究、落实各项措施，全面完成各项整改任务，确保各项指标达到创模复查要求。新闻媒体跟踪报道各地各部门抓整改、迎复查的先进典型，鞭策落后表扬先进。9月底前，市有关部门、各镇（街道）和各有关单位完成复查各项指标的档案收集工作，市环保模范城市复查迎检工作领导小组办公室完成各类指标数据的整理和资料汇编工作。
（三）检查整改阶段（2012年9月至11月）。针对各项工作实施及各类指标数据的汇总情况，市环保模范城市复查迎检工作领导小组办公室将邀请省环保厅专家组织开展一次检查，对检查中发现的问题进行查漏补缺。
（四）考核验收阶段（2012年11至12月）。各部门要积极做好迎检准备工作，市级新闻媒体和其它宣传阵地加强宣传报道，进行舆论引导，在全市上下形成良好的宣传舆论氛围。污水处理厂、垃圾填埋场等重点责任单位要切实做好迎接省环保厅现场检查的准备工作（此项工作由各有关单位及其主管部门落实）。2012年底前随时以最佳状态迎接省环保厅考核验收。
五、保障措施
（一）加强领导，形成迎检工作合力
市政府成立市迎接省级环保模范城市复查工作领导小组，由市政府主要领导任组长，领导小组下设办公室（设在市综创办）和五个专业组。市有关部门和各镇（街道）也要一级抓一级，层层抓落实，形成工作合力，要确保组织到位、领导到位、工作到位、措施到位。
（二）明确责任，建立长效工作机制
各工作小组、市各部门和各镇（街道）要认真对照迎检工作方案和省级环保模范城市考核指标，结合本部门和本区域实际，进一步明确工作目标，细化工作任务，硬化工作措施，完善工作制度，把每一项工作任务落实到部门、落实到人，尤其要抓好重点工程建设和主要工作任务的落实，并明确完成期限。要加强沟通配合，发挥整体合力，形成齐抓共管的良好氛围。
（三）狠抓落实，强化检查督查力度
市迎接省环境保护模范城市复查迎检工作领导小组办公室将不定期召开协调会和调度会，重点对本方案部署的工作进行检查和督办，并以通报的形式将意见反馈给各责任单位。各责任单位必须抓紧整改落实，确保各项工作按时完成。市政府督查室加强对各地、各部门工作情况的督查，市监察局要加大效能监察力度，确保政令畅通，对工作不力、行动迟缓的单位和个人将追究其责任。
一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标
去年底，经上级考核认定，全年共实现COD净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现SO2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，辛兴镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，*、*、*已破土动工，昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。*、*、*、*4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，*、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对*的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地*干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《*市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，*镇已建成全国环境优美乡镇，昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇；辛兴、*、昌城、*、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
一、做好农贸市场规范治理和改造提升级工作
“治理规范285家农贸市场，对其中200家破旧市场实施升级改造”，是武汉创建国家卫生城市的重要方面，是__年政府十件实事之一，也是市“人大”__年度询问的内容。市局和各区局要抓住政府重视、群众关心、社会关注的良好契机，切实解决全市农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现市场硬件设施和软件管理同步改善，并建立长效管理机制，保障人民群众消费安全，提升市民的幸福指数。
（一）对照方案抓落实。严格按照《创建国家卫生城市农贸市场综合整治工作方案》的要求，全面完成农贸市场综合整治的各项工作任务，强化整改，狠抓巩固提升。
（二）突出重点抓示范。对照验收标准，抓重点、克难点、补弱点，对各区农贸市场的整治情况进行抽查，定期通报，既找出应当整改的不足之处，也培养树立一批样板市场、模范经营户，以点带面，推动农贸市场硬件与软件的同步提升。
（三）强化督查抓进度。实行市局领导班子成员、市局机关有关单位对口包点、包片等方法，深入一线加强指导，及时发现和帮助解决存在的问题；建立周调度、月总结制度，严把工作标准，确保工作进度和质量。
（四）按照分工抓落实。按照“属地管理，以块为主”和“谁主管谁负责、谁丢分谁负责”创卫原则，严格落实责任追究，把各项整治任务、目标、责任捆绑起来，集束式地落实到各区、各区局，实行跟踪督查考核。
（五）加强整改抓提升。成立工作专班，积极加强与市人大代表的沟通协调，认真组织调研，虚心听取意见，争取工作支持，对照问题加强整改，通过完成好市人大问询工作任务，推动我市农贸市场管理再上新台阶。
二、积极服务社会主义新农村建设
按照国家工商总局《关于开展__年红盾护农行动的通知》（工商市字〔__〕4号）的部署和省局的安排，继续开展红盾护农专项行动。一是开展农资信息化监管工作。二是继续开展红盾护农“保春耕”、“保夏种”、“保秋播”专项行动，严厉打击坑农害农损农行为，切实加强农资市场监管，不断提升“红盾护农”行动的品牌影响力。三是继续培育发展农村经纪人，搞活农产品流通，促进农业生产发展。四是继续探索服务“超市农业”的新举措，大力组织协助构建“农超对接”平台。
三、抓好市场监管的重点、难点、热点工作
（一）加强成品油、农资市场监管。继续做好成品油、农资（肥料、农药、农膜）等重要商品质量抽查检验工作，实行靶向式抽检，依法严厉打击掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两等违法经营行为，维护成品油、农资市场秩序。
（二）加强汽车、粮食、棉花等重要商品监管。继续做好品牌汽车销售企业资格审核工作。依法开展粮食、棉花等经营主体的资格清理，加强成品油、品牌汽车、展会等重要商品市场的监管工作。
四、进一步深化文明城市创建活动
紧紧围绕创建全国文明城市的目标，结合“创卫”、“创模”的工作实际，稳步推进工商部门文明城市创建工作，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事，使创建过程成为利民惠民的过程。认真开展文明程度指数测评工作，继续实施“以测促创”测评工作机制，按照市文明办的相关要求，在系统内分别对农贸市场、窗口单位等重点公共场所进行测评排名，并在新闻媒体公布测评“排行榜”。
（一）推进机关效能建设，打造优良机关作风，提高服务群众本领。按照区委、区政府的工作部署，我局结合规划管理工作的实际，从20*年5月起全面开展机关效能建设工作。一是领导重视，抓好动员，及时传达区领导的讲话精神，增强职工的自觉性、紧迫感和使命感。二是加强学习，统一思想。我局把机关效能建设的文件装订成册并逐人传阅，对照个人情况查摆问题，切实做到人人参与，防微杜渐。三是加强整改，全力推进。设立开展机关效能建设工作领导小组，将具体的整改措施和工作情况及时上报区机关效能建设工作领导小组。四是完善制度，贯彻执行。制定了十项制度，进一步严格执行一次性告知制度、服务承诺制度、政务公开制度等。五是转变作风，主动服务。贯彻落实上级的指示精神，切实做到送规划到村镇，为基层排忧解难。六是抓好排头兵实践活动。结合区委开展排头兵实践活动的要求，把两项活动紧密结合起来，参加“争当排头兵”论坛竞赛，营造力争上游的良好氛围。
（二）加大规划指引力度，抓好重点工程建设，提升城市形象。￥城是*的政治、经和文化中心，搞好市政建设和重点项目是我区今年工作的重中之重。一是在职能范围内配合华阳路、兆祥东路、文华北路、季华路（大福路—文华路）下穿改造等建设工程的开展，积极与建设单位协调，高效配合下一阶段工作的开展。二是加大对城市可经营项目的协助工作，做好禅西大道、天然气电厂、港区、城南汽车客运站等一批能源、交通、物流以及城乡水利、防洪排涝工程建设工作，促使这些重点工程快速高效展开。三是协调做好城市改貌工作，配合大福路等8条道路以及多条道路出入口的改造工作，加大城市管理力度，营造整洁、有序、优美的城市环境。四是积极协助我市创模工作的开展，为我市创模验收的最终达标作出贡献。
（三）加强土地集约利用，促进物业改造提升，提高镇街产业化水平。为紧跟现代化城市建设和中心组团规划建设的步伐，结合“提升、集聚、高质量”的要求，我局将“集约使用土地、提升镇街物业”的具体工作落到实处。一是加强领导、成立组织。结合工作实际，在第一时间成立了“*市规划局分局提升镇街物业小组”，并指派主管局长专门负责。二是抓紧时间、做好协调。在短时间内，将相关资料进行了综合分析和汇总，并及时上报上级部门。三是严格控制新建临时建筑，提高土地使用率、最大限度地发挥土地的效益，避免重复建设。四是抓好后续跟踪工作。对于每个镇街开展的物业提升改造，我局都在职能范围内做好配合工作，及时办理相关手续。
（四）积极编制城市规划，加强规划管理，提高城市整体环境。
1.配合市局及有关部门深入开展我市、区相关规划的编制工作。积极配合市规划局及其他部门，开展各项规划的编修，如中心组团道路网深化设计、南风古灶片区修建性详细规划、祖庙东华里历史文化街区详细规划、中心组团首期人行立交规划等。
2.大力开展我区相关规划编制工作。一是控制性规划类，主要有*高新技术产业开发区总体规划、石湾中心区控规修编；二是详细性规划，主要有*区郊边路网控制性详细规划、区城市建设“十一五”规划等；三是整治规划类，主要有*市季华西路两侧用地规划指引、华阳路规划建设指引、南堤市场及周边综合整治规划等；四是专项规划，如*市区废品回收站布点规划、区加油站布点规划等。
3.严格审批，高质量完成日常规划审批工作。上半年，我局共受理规划审批申请1855份，发出规划审批案件1624份。其中核发《临时建设工程规划许可证》160个；《市政建设工程规划许可证》188个；同时还完成了日常大量来文复函，共收到来文1311份，发文482份；各科室现场勘察1260余次。
4.与南庄镇、高新区签署工作衔接备忘录。我局分别和南庄镇、*高新区签订了工作衔接备忘录，就南庄镇政府、高新区管委会的规划管理机构、职能、权限等有关问题进行了明确规定，理顺规划管理体制，明确规划管理权限。
(五)开展规划效能监察，打击商业贿赂，推进我局依法行政。制定了我区城乡规划效能监察工作方案，并建立了相关的领导组织和办事机构，目前正与区监察局密切协作全面实施此项工作。一是不断拓宽监督渠道。设立投诉电话，认真受理有关举报、投诉和办理人大、政协议案。二是组织城乡规划效能检查。4月29日，我局会同区监察局到镇街进行检查。三是加强制度建设。通过分析和评价我区规划管理现状，针对所发现的问题，制定相关工作制度，如《举报控告受理制度》、《预防职务犯罪工作制度》、《督办制度》等。
（六）加强信息化建设，提高政务效率，推行阳光规划。我局的规划信息管理系统和新网站历经半年多的筹备和研发，于5月试运行和开通。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实总书记“314”总体部署，综合运用法律、经济和行政手段，进一步加大环境执法力度，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，集中整治重污染行业和重点流域环境违法行为，切实解决我县当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，进一步改善环境质量，为开创我县环境执法新局面打下坚实基础，促进全县经济社会又好又快发展。
二、工作重点及要求
（一）以巩固整治成效为目标，开展环保专项行动后督察
落实总书记关于加强环境违法案件后续督察工作的指示，在已开展的重点案件后续督察基础上，对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求如下：
1﹒2005年以来，我县挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。对我县各类挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，以及行政责任追究情况。确保各挂牌督办案件查处到位、整改到位、责任追究到位。
2﹒**年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。重点检查县城饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况，以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，开展后督察工作，并确保县城饮用水源水质主要指标100%达标。
3﹒2007年开展的造纸行业专项整治各项措施落实情况。重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固COD减排成效。
4﹒对于逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，由县政府及有关部门重新挂牌督办，限期完成。要查清原因，分清责任，按照《环境保护违法违纪处分暂行规定》追究有关街镇乡及有关部门责任人员的行政责任。
5﹒切实加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律报请县政府责令关闭。
（二）以促进污染减排为目标，集中开展对污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业专项检查
全面落实“十一五”污染物减排任务，开展对污水处理厂和垃圾填埋场等重点行业监督检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：
1﹒查清污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实行信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。要落实污水处理收费政策，多渠道筹措资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染、拒报或者谎报排污申报登记及运行情况、未安装自动监测设备或者按规定未与环保市政部门联网的行为，要严格按照《水污染防治法》的规定对运营单位进行处罚。对于不正常运营污水处理设施，造成污染事故且后果严重的，要依法追究运营单位和管理部门及相关责任人的行政责任。
2﹒查清县域已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法对运营单位进行处罚。加强对已封场垃圾填埋场的环境监管，确保污染治理设施正常运行。
（三）以休养生息为目标，集中开展重点流域污染企业的专项整治
推进重点流域环境保护规划的落实，对濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域等重点地区开展集中整治。检查的重点和要求是：
1﹒对濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域等重点地区2007年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查。重点检查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，责令停止生产或者使用，直至验收合格。
2﹒加大对列入淘汰目录中严重污染水环境的设备、工艺的监管。对违法违规建设不符合国家产业政策的造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目，要及时报请县政府责令停业、关闭。继续开展化工企业安全生产专项整治，坚决整顿、关闭不符合安全生产条件、污染环境的各类化工企业。
3﹒严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的、事故状态下“清净下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。对违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业负责人，一律追究刑事责任。
4﹒切实加强日常监管，防止藻类大面积爆发。一是加大濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域重点流域排放氨氮、总磷等污染物企业的整治和监督检查力度；二是加大对限制销售、使用含磷洗涤剂的监督检查力度；三是制订周密的水环境保护预警和应急预案，对藻类爆发前期及对水源地水质造成威胁时，采取必要的限产、限排或停产措施，确保饮用水源地水质安全。
三、建立和完善保障机制
（一）组织保障
1﹒强化领导。成立大足县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组（以下简称县专项行动领导小组），负责统一指挥、协调专项行动，研究解决全县专项行动中的重大问题。
组长：周波县政府县长
副组长：胡华超县政府副县长
成员：李正剑县政府办副主任
李刚县建委副主任
刘守秀县监察局副局长
彭科县司法局副局长
姜永奎县市政园林管理局副局长
谷烈县农业局副局长
白德模县环保局局长
胡弘县环保局副局长
尹建华县安监局副局长
张亚兰县经委副主任
何东县工商局副局长
县专项行动领导小组下设办公室于县环保局，由胡华超兼任办公室主任，白德模、胡弘兼任办公室副主任，负责专项行动日常工作；各成员单位确定专人负责联络工作，相互配合、齐抓共管，确保环保专项整治行动任务的完成。
各街镇乡要继续按照县政府的要求，将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，确保专项行动顺利进行。
2﹒明确职责。
环保局负责对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，并督促企业制订、完善环境污染应急预案，加大环境执法力度，依法查处环境违法行为。
经委负责对“十五小”、“新五小”企业、国家规定应淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产品的清查，并依法报请县人民政府予以取缔、关闭。监督电力企业按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施，并协同环保部门加强对发电企业环境行为的监督管理。
监察局负责对行政机关及其工作人员执行环保法律、法规情况进行监察，依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任。
司法局负责环保法制宣传教育、依法开展法律服务和实施法律援助，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助，为专项行动营造良好的法治环境。
建委负责城镇污水处理设施建设期的监督和指导，并对项目进行质量稽查，加强对区县（自治县）有关项目的督促和指导。
工商局负责对无照经营的行为依法予以取缔，及时依法吊销、注销被关闭企业的营业执照；严格办理登记，不得为“十五小”、“新五小”企业违规办理工商登记。
安监局要加强对企业安全生产的综合监管，严格实施安全生产许可证制度及安全生产“三同时”制度，督促企业制订、完善安全生产应急救援预案，落实应急措施，并切实提高预案的科学性和有效性。加强危险化学品的安全监管，继续开展化工企业安全生产专项整治，防止或减少危化生产企业安全生产事故及因安全生产事故引发环境污染事件的发生。对不符合安全生产条件可能导致环境污染的各类化工企业坚决整顿或依法提请同级人民政府予以关闭。
市政园林局组织县城三级排水管网建设，加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理，提高其收集率和处理率，并组织清查已建成生活垃圾填埋场的运行情况。对饮用水源保护区内的生活排污口及市政排污口予以取缔。
农业局要加强技术指导，防止畜禽养殖污染，积极配合取缔饮用水源保护区内的养殖业。
国土房管、公安、交通、规划、林业、水利、财政等行政主管部门，切实依照法律、法规规定履行各自职责，做好配合工作。
（二）资金保障
县政府设立环保专项行动资金，用于开展专项行动工作。同时，全面加强街镇乡基层环境执法能力建设，加大投入力度，按照能力与任务相匹配的原则，解决好街镇乡环保机构、编制、经费、人员等方面存在的问题。
（三）制度保障
1﹒考核制度。县专项行动领导小组将按照《大足县环保专项行动考核办法》，对各街镇乡和县级有关部门的专项行动工作进行考核，年底向社会公布考核结果，并将考核结果作为年度考核的依据之一。县专项行动领导小组要将各项工作具体落实到各单位、各部门，制定大足县专项行动绩效评估和考核办法，并将其纳入环境保护目标责任制的考核范围，明确考核指标、实施细则，认真组织落实。
2﹒调度会议、联合执法和案件移交移送制度。县专项行动领导小组每月召开一次工作例会，检查工作任务进展情况，协调解决专项行动实施过程中的有关问题，研究部署各项工作。各有关部门要加强协调配合，按照各自的职责分工，开展联合执法，严肃查处各类环境违法行为。
环保部门在查处环境违法案件的过程中，凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的，应及时移交经委；凡是因为环境违法问题关停的企业，依法应吊销生产许可证的向颁证部门移送，依法应吊销营业执照的向工商局移送；涉嫌违反安全生产法律、法规的，移送安监局；对存在重大环境安全隐患的，要报请政府挂牌督办；需追究行政机关及其工作人员行政责任的，及时移送监察局；涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪，需要追究刑事责任的，及时移送司法部门。
各经济、监察、司法、建设、工商、安监、市政、农业等有关部门要责成专人负责移送案件的受理工作，按规定程序办理移交或立案手续，处理结果及时通报县专项行动领导小组办公室。
3﹒督查督办制度。县专项行动领导小组将定期对各街镇乡和县级有关部门的专项行动工作情况进行督查。对督查发现专项行动开展不力、问题突出、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，对整治重点存在薄弱环节的、对上报相关整治进展缓慢的，将通报批评并责令说明情况，重新部署开展工作。对顶着不办、问题严重的将公开曝光，追究责任。县专项行动领导小组应落实督查督办工作，要通过层层督查，将专项行动的各项要求切实落实到基层，杜绝专项行动出现死角，公开查处一批严重危害群众健康、危害环境安全、影响社会稳定的典型环境违法案件。
4﹒报告制度。县专项行动领导小组要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，并通过12369信箱《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动各项信息。每周要向市专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，每旬编发一期工作简报，并按期报送阶段报告。重要情况和工作中遇到的难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。
（四）主要工作措施
1﹒建立完善环境保护长效机制。各街镇乡和县级有关部门要建立和完善环保长效机制，落实环境保护领导责任制，坚持主要领导对本辖区和本部门环境保护工作负总责；建立健全环境保护目标管理责任制，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。县专项行动领导小组要督促相关部门加强协调配合，建立环境保护综合决策机制。
2﹒加强监督指导和考核检查。县专项行动领导小组要切实加强对各街镇乡和县级有关部门开展环保专项行动的指导，按照各阶段工作要求，制订督察工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸行业、濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域的集中整治等各项工作开展情况，组织多种形式的检查，及时发现和纠正存在的问题，指导各街镇乡和县级有关部门落实各项重点工作。县专项行动领导小组将从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强对各街镇乡和县级有关部门开展环保专项行动情况进行考核，切实保障我县环保专项行动取得实效。
3﹒抓好挂牌督办和案件管理。县专项行动领导小组要继续将我县群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查。挂牌督办案件要有明确的目标责任、完成时限、责任单位、督办部门、督办程序，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。同时，要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。县专项行动领导小组将围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。环境污染问题不解决、环境安全隐患未整改不摘牌。挂牌督办的事项和处理结果，将向社会公布，接受群众监督，做到件件有结果，件件有回音。对逾期未完成挂牌督办工作的，要严肃追究相关责任人的行政责任。
4﹒强化综合整治和责任追究。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。不仅要在“查”上下功夫，更要在“处”上加大力度。对群众反复投诉、严重危害群众身心健康的突出环境问题，要重点查处，确保在短期内取得明显效果。要不断加大各街镇乡和县级有关部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的各街镇乡和县级有关部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。
5﹒严格污染控制和区域限批。各街镇乡要合理开发和节约使用能源资源，从源头上控制环境污染，引导企业加快节能减排技术改造，确保实现节能降耗和污染减排的约束性指标。对拒不执行环境保护法律法规规定，企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投诉长期得不到解决的问题，对超过污染物总量控制指标、达不到濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域控制断面水质标准的乡镇，对未完成淘汰落后产能、严重违反环境评价法等法律法规的乡镇和企业，对发生重特大环境污染事故、引发重特大的乡镇和企业，都要实行区域或行业限批。县级有关部门要搞好联查联办，对严重的违法违规行为，不仅环境评估要限批，土地供应、项目安排、资金补助、财政转移支付等方面，都应予以限制。
6﹒搞好舆论宣传，接受公众监督。县专项行动领导小组要根据阶段工作重点，结合实际，制订宣传计划，确定宣传重点，责成县级有关部门组织实施。要通过大足新闻媒体向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况，鼓励全社会积极参与专项行动；要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护工作，在当地媒体上公布“12369”环保投诉热线电话和县有关职能部门的公开举报电话，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。县专项行动领导小组将在县上主要新闻媒体设立“曝光台”，公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件及其查处情况，并进行跟踪报道，保障群众的知情权、监督权。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（即日起至7月30日）
县环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定我县整治重点，制订具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。县环保专项行动领导小组名单和实施方案在7月30日前报送市专项行动领导小组办公室。
（二）集中检查和全面整治阶段（8月至10月）
县环保专项行动领导小组要组织县级有关部门对我县2005年以来的各类环境违法挂牌督办案件和突出环境问题整治措施落实情况、**年以来饮用水源保护区专项整治措施落实情况、2007年开展的造纸行业专项整治措施落实情况等进行全面自查，并对县城地表水饮用水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场、重点流域存在的环境问题进行集中整治
县环保专项行动领导小组成员单位应当将本部门的阶段工作情况分别于8月8日、9月8日、10月8日前报县环保专项行动领导小组办公室。县环保专项行动领导小组办公室和县环保专项行动领导小组成员单位应将阶段整治情况分别于8月15日、9月15日、10月15日前报市专项行动领导小组办公室。
（三）总结考核阶段（11月）
近年来，甘肃省永昌县始终把教育放在优先发展的战略地位，把推动义务教育均衡发展作为加快推进全面建成小康社会、促进人的全面发展的重要支撑，以办好人民群众满意的教育为目标，着力在强化保障上下功夫，在完善机制上见实效，在队伍建设上求突破，在督导评估上出真招，使义务教育均衡发展水平不断提高，人民群众对教育工作的满意度不断提升。
一、强化五个保障，
确保均衡教育有效落实
一是强化组织保障。永昌县委、县政府把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，将其列入重要议事日程；县委常委会议、县政府常务会议优先议教，定期听取教育工作汇报，研究解决教育经费、教师编制、学校建设等重大问题。成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，县编办、发改、人社、教育、财政、住建、国土等部门主要负责人为成员的推进城乡义务教育均衡发展工作领导小组，制定出台了义务教育均衡发展联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，协调解决推进义务教育均衡发展工作中的困难和问题。结合县情实际，制定了《永昌县中长期教育改革和发展规划纲要》《永昌县十三五教育規划及学校布局结构调整规划》等战略性文件，编制了《永昌县义务教育均衡发展实施方案》，明确了推进义务教育均衡发展的总框架时间表和路线图，为各项目标、任务的顺利完成提供了保障。
二是强化经费保障。积极探索公共财政长效投入保障机制，确保财政资金向教育倾斜，确保教育经费的三个增长和两个比例。
三是强化基础保障。积极顺应全县经济社会发展形势，充分遵循人民群众的意愿，积极稳妥地推进全县中小学布局结构调整，全面整合优化教育资源。通过改（扩）建旧校舍、新建中小学、撤点并校等途径，合并农村小学66所，新建初中1所，改扩建小学5所。目前全县中小学由十一五末的91所减少到目前的28所，基本形成了布点均匀、规模适当、结构合理的学校发展新格局。抢抓国家实施薄弱学校改造的重大机遇，累计投资2.5亿元，完成重点教育项目39个，新（扩）建校舍面积28.52万平方米，消除危房9.7万平方米；投资4493万元，新（改）建幼儿园14所，新（扩）建园舍面积2.13万平方米；完成19所寄宿制中小学食堂新改建任务，实现了乡镇学校食堂全覆盖；投资3996万元，建成塑胶运动场地4个、硬化运动场地16个。
四是强化信息保障。累计投资2651万元，建成多媒体普通教室670间、标准化网络教室37间，配备生用电脑1860台、教师用机1017台，各学校光纤接入率、班班通设备配齐率和教师网络学习空间开通率均达到100%，生机比达到8：1，师机比达到2：1，联网计算机达到91%，均高于甘肃省平均水平， 教育信息化水平领先甘肃省全省。累计投资485万元，新建标准化科学实验室27间、理化生实验室7间、心理辅导室23间，购置图书14.6万册，补充各类实验仪器6万余件、音体美器材7千余件，全县城乡中小学教学仪器设备配齐率达到100%。
五是强化师资队伍保障。其一，加大教师招聘力度。三年来，新招聘教师95人，其中研究生6人、本科生77人；建立教师流动机制，促进城乡教师合理有序地流动，近年来共交流学校领导14名，县域内交流教师858名，选派9名教师到三区支教，通过区域联盟、结对帮扶置换交流教师77对。其二，加强师资培训，近三年参加国家级培训的教师有486名、省级培训的教师有214名、市级德育（心理健康）和教育等培训的教师有2275名，培训合格率均达到100%。
二、完善三大机制，
增强均衡教育发展活力
一是健全关爱共享机制。建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，创建省级留守（流动）儿童之家7个、中央彩票公益金支持的乡村学校少年宫4个、市级乡村学校少年宫17个。按照就近入学的原则安排外来务工人员随迁子女免费入学就读，入学率达到100%。切实加大贫困学生帮扶工作力度，着力推进以义务教育阶段两免一补、普通高中国家助学金、中等职业学校免学费和资助金、生源地助学贷款为主要内容的中小学资助体系建设，逐步扩大资助范围，提高补助标准，对困难学生实行应助尽助的原则。严格落实营养改善计划和校车工程，将残疾儿童纳入义务教育发展的整体规划，不断完善残疾儿童随班就读办法，残疾儿童入学率达到96%以上。
二是创新教育改革机制。在课堂教学改革方面，坚持以自主、合作、探究的课堂教学方式为重点，以教师研究课堂、创新教法、强化教科研为主导，全力打造优质高效课堂，初步形成了适合学校特点和学生实际的有效教学模式。在学生评价体系改革方面，制定了《永昌县初中学生综合素质评价方案》，建立和完善了以学业考试成绩+综合素质评价为主要依据的招生体系，有效促进了学生自主全面发展。在德育体制改革方面，注重地方教育资源开发与德育的融合，开展培育和践行社会主义核心价值观、缅怀革命先烈、中华经典诵读、道德讲堂、骊靬文化宣传等主题教育活动，举办学生运动会、校园文化艺术节等特色艺体活动，加强学生校外实践活动基地建设，构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络，促进了青少年的健康成长与全面发展。
三是建立教师成长激励机制。遵循以德为先，能力为重的评价原则，从师风师德、课堂教学、教研能力等方面对教师进行考核，考核结果与绩效考核、评优树模、职称评聘挂钩。从2014年下半年开始，县域内所有中小学、幼儿园班主任均享受县政府工作津贴，如今已累计发放班主任津贴近800万元。同时，坚持做到四个倾斜，即在职称评定上向农村教师倾斜，而且规定城区教师晋升高级职称必须要有两年以上农村学校任教经历；在绩效工资发放上向农村教师倾斜；在评优评先方面向农村教师倾斜，农村教师所占比例不低于50%；在解决住房问题上向农村教师倾斜，加大周转房建设力度，改善农村教师的生活条件，进一步稳定农村教师队伍。
三、实施四大工程，提升均衡教育发展品质
一是精细化管理工程。先后出台了《永昌县学校目标管理考核实施意见》《永昌县学校精细化管理实施意见》等一系列规范性文件，不断推动教育教学过程管理实现精细化、科学化、规范化。特别是实施精细化管理以来，通过创新管理理念和方式方法，强化基础管理，初步形成了人人都管理、处处有管理、事事见管理的局面，使教育软实力得到了有效提升。
二是教师素质提升工程。把师德建设放在教师队伍建设的首位，按照品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表的要求，从思想上引领、工作上激励、生活上关怀，注重抓长、抓细、抓常，不断提升教师队伍的整体素质。
三是特色学校创建工程。严格遵循总体规划、分步实施、体现个性、促进发展的原则，以校校有特色，生生有特长为目标，强化三风建设，扎实开展特色学校创建活动，鼓励学校开发校本教材、开设特色校本课程，使剪纸、种子画、布贴画、麦秸画等民俗艺术进入校园，用特色校本课程促进学校特色文化的形成。大力组建书画、表演、手工及电脑制作、文学社团、民俗体育、经典诵读、科学趣味实验等活动小组，为每位学生至少培养一种兴趣爱好，积极开展感恩教育品德教育健康教育和谐教育，形成了一批以快乐校园书香校园和雅校园艺术校园阳光校园等为主题的特色学校。
四是校园安全工程。时刻紧绷校园安全弦，始终把校园安全放在心上、抓在手上、落实在具体的行动上。完善学校突发事件应急管理机制和三防措施，健全校园治安防控体系和联合执法协调机制。全县中小学配备专职保安120名，安装110区域报警系统14套、视频监控949个、安保器械700多套，中小学安保覆盖面、平安校园创建合格率、校方责任险投保率均达到100%。
四、突出一个关键，助推均衡教育发展规格
督导评估是提高義务教育均衡发展水平的关键。县政府坚持督政和督学相结合，研究制定了《永昌县义务教育均衡发展督导评估工作方案》，有力地促进了全县义务教育的均衡、协调发展，提高了教育质量。
永昌县在推进义务教育均衡发展的实践过程中，始终明确：责任落实是推进义务教育均衡发展的前提，政府必须重视与支持教育，把责任落实到位、压力传导到位；科学规划是推进义务教育均衡发展的起点，必须立足实际，着眼长远，科学合理地调整布局结构；经费投入是义务教育均衡发展的保障，必须建立和完善经费投入长效保障机制，为打造优质教育资源提供物质保证；学校建设是推进义务教育均衡发展的核心，必须加大建设力度，完善设施设备，确保优质发展；督导评估是推进义务教育均衡发展的动力，必须建立健全专项督导评估体系，不断推动义务教育沿着均衡的轨道快速发展。
全面提高我县远程教育工作水平
---彬县电教中心2005年度工作总结
一年来，在上级业务部门的指导下，在县教育局的正确领导下，经过电教中心全体人员的共同努力，按照年初工作计划，顺利完成了2005年度各项目标任务，取得了一些成效。现将具体工作总结如下：
一、建章立制，完善内部管理
一是进一步修订完善内部管理制度，制定了《彬县电教中心岗位量化考核办法》、《彬县电教中心请假制度》、《彬县电教中心政治业务学习制度》、《彬县电教中心后勤财务管理制度》、《彬县电教中心设备维修制度》等13种规章制度，规范了电教中心内部管理工作。二是对全体人员实行了岗位工作量化考核，形成了激励机制。三是对内部机构进行了重新设置，对人员进行分工，建立了“两组、一室、一站”并制定了各岗位职责。分工明确，责任到人。五是进行了纪律作风整顿，明确了工作纪律，提高了服务基层的意识。
二、完善制度，深化远程教育管理应用
为了规范全县远程教育管理应用工作。先后制订了《彬县中小学现代远程教育工程项目管理办法》、《彬县中小学现代远程教育资源应用实施意见》、《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》、《彬县中小学现代远程教育教学应用研究实施方案》、《彬县中小学现代远程教育师资培训实施方案》、《彬县专任教师远程教育四级培训实施意见》《彬县中小学现代远程教育三级技术服务实施方案》、《彬县中小学现代远程教育资源教学应用管理规定》、《彬县中小学现代远程教育工作考核评估细则》、《彬县中小学现代远程教育管理应用工作“百校行”实施方案》《关于评选远程教育项目示范学校的通知》、《彬县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》、《为农服务管理规定》等文件，明确了资源应用对象、应用方法、应用途径、考核办法。
三、认真组织，培训工作扎实有效
一是积极组织参加省市有关培训，全年共参加省市各类培训70多人次，提高了技术骨干队伍素质。
二是加大了县级培训力度。今年先后组织大型县级培训活动4次。6月11至12日，利用双休日，分城关、北极、新民三个片进行了“中小学现代远程教育工程教学应用培训”活动，培训业务骨干412人；8月1日至6日，组织人员，对基层校长、教导主任、骨干教师进行了不同层面的新技术培训，共培训校长246人，管理人员和骨干教师1115人；11月13日至14日分两个片进行了多媒体、计算机教室管理人员培训，培训管理人员72人；11月22日聘请省厅专家开展了238人参加的“远教资源与学科整合应用培训”活动，以上活动共培训人员2038人次，使我县远程教育学科整合应用工作迈上了新台阶。
二是以推广“四级培训”模式为切入点，狠抓了各校区校本培训工作。各项目学校以提高全体教师资源应用能力为目标，利用远程教育资源，编写培训教材、开展课题研究，提高了教师的信息技术水平，加强了学科整合能力。
四、强化措施，狠抓应用
一是抓课堂教学应用促进教学质量提高。在三种模式教学应用方面，切实落实了“面向学生，走进课堂，用于教学”的要求。规定各种设施每周使用20次以上，排出远程教育资源应用课表，教师参与率不得低于90%，使资源应用于各年级各学科教学活动中。根据三种模式实际提出了不同要求：模式一项目教师充分利用光盘资源，将光盘播放与课堂讲授相结合，充分发挥配套光盘的教师替代功能和辅助辅导功能；模式二学校在资源应用过程中坚持“接收—筛选-建库—报送—应用—反馈”的资源应用流程。规定，所有项目学校必须定期下载资源进行筛选、整理编目、归类保存，供教师使用；模式三学校实现天网、地网合二为一，互相补充，实现资源的最大共享。
二是抓教师发展，促进教师成长。要求各项目校依托远程教育资源提供的“示范课例”、“教案示例”、“教研论文”、“教师发展”等栏目，组织各种业务学习和研讨活动，促使教师专业成长，涌现出了一批学习型、研究型骨干教师。
三是抓专题教育，促进学生全面发展。利用“专题教育”、“少年文化”、“科普知识”开展爱国主义教育、纪律法制安全教育、环保教育、守则行为规范教育、成长教育。通过观看爱国主义影片，编抄报、电子报刊等多项教育活动，开阔了学生视野，提高了学生综合素质。永乐中心小学等校利用资源开展的学生系列专题教育活动，形式多样，内容丰富，效果明显。
四是抓课改资源应用，促进课程改革实验推进。要求各学校定期组织教师学习课程改革最新信息，专家讲座等，开展研讨交流活动，撰写心得体会。不断转变教师的教学理念。
五是抓典型引路，促使资源应用广泛深入。县教育局通过政策激励、技术支持，在全县推广了北极中学“四级培训”、永乐中学的“以考核促管理，以管理促应用”、永乐中心小学“利用远教资源开展主题教育和党员教育”朱家湾小学为农服务“三免一开放”等典型经验。要求每学期每个乡镇要创建二到四个窗口学校，进行内部评比，学习交流；
六是组织开展远程教育成果评赛活动，以赛促用。分别于3月份和10月份组织评赛活动两次，征集作品300余件其中3月份选送省上参赛的作品获省级奖24件。
五、考核检测，强化指导矫正
一是根据项目工作要求，出台了《彬县中小学现代远程教育资源应用考核办法》。5月份对全县中小学远程教育和实验教学工作进行了专项考核。于6月15日下发了《关于对全县中小学教师远程教育实施情况进行检测的通知》。7月10日至12日，组织人员分7个工作小组对全县中小学教师的远程教育实施情况进行了全面检测。最后将考核结果及赋分排名通报全县。县局依据考核结果。对一、二、三模前三名永乐中学等单位实施了重奖通过考核检测有力地推动了项目管理应用工作的开展。12月组织人员对各校区远程教育管理应用工作进行了全面考核，进一步规范了全县远程教育管理应用工作的深入开展。
二是为了规范管理强化指导矫正，要求各学校建立“一表三册一栏”管理应用制度。于今年启动了远程教育管理应用“百校行”工程。采取不打招呼、直接深入学校，进部室、查课堂、访师生、看资料等方式全面检查项目学校远程教育管理应用工作。以《远教简讯》为载体，推介亮点经验、指导矫正薄弱，至目前已刊发远教简讯十七期。
三是根据市教育局文件精神制定下发了《关于做好2005年度中小学现代远程教育管理与应用考核工作的通知》要求在全县范围内开展学校自评、分片互评、县局统一考评的中小学现代远程教育管理与应用考核活动。11月10日至11月15日各校区均开展了自查自评工作，并上报了自评结果。12月份依据自评结果，组织了全县中小学远程教育管理应用考核工作。
六、三级服务，确保应用深入
一是为了适应项目技术服务的要求，按《陕西省市（县）电化教育馆（中心）建设标准》建设县电教中心，从设施配置、队伍建设、经费保障等方面不断完善。使我县电教中心建设基本达到省颁标准。
二是制订三级技术服务实施方案，县电教中心牵头。按照县、乡（镇）、学校三级技术服务的原则构建技术服务网络。按“分模式管理，责任到人”的原则提供县级技术服务支持，实行设备报修首接负责制。在考察的基础上，每个乡镇确定技术骨干1人，由县局发文认定。按照“学校---乡镇---电教中心”的服务流程解决问题。
项目学校设备出现故障或遇到技术难题不能自行解决由乡镇技术骨干先行排查解决。做到一般问题不出乡、不过夜。对乡镇技术骨干无法解决的问题，立即反馈电教中心，县级技术服务做到软件故障24小时内解决，硬件故障3天内解决最多不超过7天。一年来，电教中心服务队跑遍了全县286所项目学校，维修处理故障400多校次，现场培训1200多人次，为学校节约经费4万多元。这样既维修了设备，又培训了教师，节省了经费。
我们还对骨干人员建立合理的培训、管理办法，协调各方关系，为他们工作提供方便，让他们既不脱离于教学工作，又能切实为项目服务。
七、硬件建设，持续发展
一是多方争取，为我县争取到2005年农村中小学远程教育项目模式一11所、模式二8所、模式三1所。至此，我县远程教育项目学校覆盖率达到了100%。全力完成了项目申报及前期准备工作。目前增补项目设备已陆续到货，即将进入安装调试阶段。
二是配合县局和各校区投资200多万元，为17所中心小学建起了微机室和多媒体教室。投资50多万元，依托电信网络，建起了县教育网络中心。中心网站建设远程教育资源库，开辟了项目文件、经验交流、课程资源、技术服务、软件下载、资源应用、网站链接等栏目。彬县中学、职教中心等5所学校投资50多万元建起了校园网、电子备课室、电子阅览室。同时为29所中小学接入了光纤，实现了县域内天网、地网、教育网三网合一。为了确保这些工程的顺利实施，从工程的立项、调研论证、招投标到合同的签订以及前期准备、安装调试、验收付款电教中心全体人员加班加点、废寝忘食、牺牲双休日、节假日全力以赴保证了工程的顺利实施。
八、竭精尽智，打造精品现场
9月中旬在省教育厅决定召开农村中小学现代远程教育应用咸阳现场会之后，为了给会议提供高质量、高水平的参观现场，不辜负省市各级领导的厚望，确保会议圆满成功，及时建议教育局并筹备召开了现场会彬县参观点筹备工作会，具体安排现场会筹备工作。确定了“校校准备，人人参与，重点突出，特色明显”的筹备工作整体思路。制定了缜密的筹备工作方案。明确了各工作小组的职责任务，划分了时限。确立了一手抓应用，一手抓硬件设施建设，以现场会筹备工作为契机推动我县教育信息化、现代化进程的指导思想。各工作小组也制定了相应的工作细则，明确了任务、落实了责任、划定了时限、提出了要求。现场会筹备期间，电教中心全体人员根据分工，出色地完成了任务，筹备工作进展顺利。为现场会提供了高标准、高质量、高水平的参观现场，确保了大会的圆满成功。受到了各级领导及与会代表的一致好评。
九、大局为重，完成各项中心工作
一、环保工作的基本情况及评价
近年来，区委区政府坚持可持续发展战略，认真贯彻实施环境保护法，以创建生态汉阳、文化汉阳和宜居汉阳为总体目标，一手抓环境污染综合治理，一手抓环境基础设施建设，不断加大环境保护治理和执法的力度，有效地提升了全区的生态环境质量，为推进汉阳区经济、社会与环境的协调和可持续发展打下了良好的基础。
（一）生态区建设规划先行，环境保护目标明确
按照生态省、市建设要求，编制完成了《“十二五”汉阳区生态环境规划》，明确了汉阳区生态环境建设的总体目标、重点领域、主要任务和区域生态功能划分及重点工程建设等，同时完善了全区生态经济发展、生态环境保护、生态文化培育、生态社会构建等子规划，明确了中、长期的发展目标任务和各个时期的工作重点，为开展生态文明建设打下了坚实的基础。
从严控制排污总量，持续抓好污染源治理。一是坚持环保优先，严格环评和前置审批工作。在招商引资、城市建设等工作中优先考虑环境发展要求，严格按照产业导向目录，加强前置审批工作。13年审批项目99项，否决项目16项，同时加强对新建项目环保设施“三同时”执行情况的监管，从源头上控制新的环境污染。二是开展专项整治，引导企业抓好节能减排。针对全区各类工业企业“三废”排放情况，有的放矢地开展三环线内禁燃区手烧锅炉专项整治、城市饮用水源保护区工业排污口拆除专项整治等工作。
强化企业环保设施运行情况监督，提高稳定达标排放率。
（二）畅通环境管理协调机制，环境综合整治初见成效
1、积极推进总量减排。
认真制定年度主要污染物减排计划，结合我区实际，组织并印发了《汉阳区2013年主要污染物总量减排年度实施计划》，将总量减排计划分解到各委、办、局、街道办事处和相关企业，明确各自的职责和任务。注重从结构减排、管理减排、严格企业增量审批三方面入手，
从源头上对新建企业进行了有效污染预防，现有企业采取了加密监察，扎实推进污染物总量减排工作。
2、协同开展空气质量行动。（1）加强扬尘污染的防治。在区政府的领导下，
采取“联防联控联治”措施，建立全区整治环境空气质量联系会议制度，与区城管局、建管站协同配合，促进建筑工地文明施工、渣土运输不抛洒、道路扬尘明显减少，
防治扬尘成效明显。（2）加强燃煤锅炉改燃和油烟综合整治。根据区政府提出的综合整治永丰地区城乡结合部乱象的承诺，
通过现场调查查清147台非法小锅炉，予以取缔，并完成三环线内52台锅炉改燃工作
。严厉惩处污染环境空气行为，查处了四台工业园区露天焚烧垃圾，并限期整改到位。（3）巩固餐饮油烟综合整治工作，将餐饮油烟整治计划作为区级目标下达到街道办事处，完成油烟整治86家。（4）开展机动车尾气监管和油气回收工作。2013年协同交管部门查处“冒黑烟”机动车辆601台，调查了辖区内41家加油站油气回收工作，整改完成5家民营加油站油气回收工作。
3、建章立制加强湖泊和饮用水源地保护。严格用制度管好湖泊，实行湖泊管理湖长负责制，建立了“爱我百湖”民间湖长的联动机制。重点开展各湖排污口的排污状况调查和涉湖排污企业的监管，建立“一湖一档”，
共排查登记涉湖涉水企业四大类229家。属于国家明令禁止的“十五小”污染企业，在第一时间报请区政府下达关闭令，共关停了3家小电镀企业和1家小印染厂。与相关部门联合执法，查处了2家水洗厂和3家小塑料加工厂，打击了违法排污企业的违法行为。充分发挥出环保职能作用，我区湖泊水质稳定向好，各项水质指标呈好转趋势。
按照省市要求，对国棉水厂和琴断口水厂周边环境进行安全排查，对黄金口仓储引进项目的安全隐患问题向区政府做专题汇报，督促相关部门、企业和码头及时整改，消除安全隐患。
（三）坚持依法行政，加大环境监管执法力度
严格依法行政，加强对重点企业的监测、监管。
加大对环境违法尤其是违法排污行为的查处力度，为保护汉阳区科学发展制订了监察工作方案，明确了工作目标、建立企业环境监管数据库，逐步完善“一企一档”，严格落实企业排污申报制度，依法征收超标排污税，全年排污申报134户企业，对35家企业征收排污税82万元。
加强重点污染源及危废管理。每月巡查锅顶山生活、医用垃圾焚烧处理厂、原市农药厂土壤修复工程等重要敏感项目。定期对涉危企业和涉辐射企业的安全大检查，对全区22家医疗机构、企业射线装置辐射设备实行“逢节必检”制度，杜绝企业重大环境污染事故发生。妥善地处置了汉阳特种汽车改装厂氨气泄漏、武汉双骏齿轮厂氰化钾、汉江村5桶甲醇钠液体处置工作，确保无大的环境污染事故。
开展环保专项行动。对企业违法排污现象进行严厉打击。重点对武汉西高电器、武汉孚安特电子有限公司、武汉强发废油有限公司、黄山头防锈纸厂超标排放等违法行为依法进行处理，并限期治理，整改到位。通过深入开展各项环保专项行动，有力震慑了环境违法行为，群众环境权益得到维护。
（四）设计有效载体，引导全社会积极参与创建环保模范城市
以创建平安小区、绿色社区、绿色学校、绿色企业及评比绿色家庭等活动为抓手，以开展创建国家级环保模范城市进社区、环保世纪行、6.5世界环境日有奖征文、书画大赛以及环保志愿者“爱我百湖”活动等为载体，广泛开展环境保护宣传教育活动，不断增强干部群众的生态环保意识和公众参与意识。使创模工作家喻户晓妇孺皆知。
（五）环境监测服务大局，实现汉阳区水体监测全覆盖
实现环境监测网络化，对辖区地表水、交通噪声、区域和功能区环境噪声、降水降尘、大气环境、汉江及墨水湖排污口等129个环境质量监测点全面监测，每年对全区12条重点港渠进行3次水质监测，综合分析了全区港渠水体水质，为掌握全区环境质量状况、提供了科学依据和技术支持。对区内外的工业企业提供污染源监测技术服务，对排污申报登记工作和建设项目“三同时”管理起到了保障作用。去年环境监测站顺利完成了国家三级站标准化建设，环境监测能力建设取得明显实效。
二、存在的主要问题
（一）环境质量和经济发展的矛盾突出
目前，我区处于大拆大建，建筑工地分布广，渣土抛洒、扬尘污染现象比较严重，对于大气环境的负面影响有增无减。道路、地铁等项目施工增加拥堵频率，机动车尾气排放污染物大幅上升，对我区全年环境空气质量达标带来不确定因素。
（二）主要污染物排放总量削减难度大
一方面是随着工业企业外迁，氮氧化物、氨氮等主要指标减排面临较大压力，甚至到了无潜力可挖的地步。另一方面由于历史原因，我区基础设施欠帐较多，市政管网建设严重滞后，污水收集系统不完善，污水处理能力严重不足，对化学需氧量削减有巨大影响。三是黄金口污水处理厂入口浓度低，实际处理污水量小，相关配套管网规划建设工作动作缓慢，影响我区总量减排。四是西部地区农民散养禽畜仍有一定规模，增加了减排难度。
（三）汉阳区湖泊众多，改善水体质量难度大
汉阳区多湖泊历史水质差，加上对湖泊治理资金投入严重不足，我区除月湖、莲花湖外，墨水湖、龙阳湖等大湖泊没有进行全面截污和清淤，水质均处在Ⅴ类、劣Ⅴ类，湖泊治理和保护任重道远。同时“六湖连通”生态修复工程进展缓慢，沿线明渠污染严重，治理未见成效，现阶段创卫和创环保模范城市工作遭遇“瓶颈”。
（四）环保能力与经济社会发展形势不相适应
市创模办的能力要求摸底调查结果显示，在人员编制、宣教、监察执法设备的配备、监测仪器设备的配置上均存在一定差距以致削弱执法力量，难以适应新形势下环境保护工作的需要。环保部门执法手段有限，无威慑力，加上环保违法成本低，执法效果不明显，容易出现反弹，根治难。譬如永丰西部特别是三环线以外未实施“城中村”改造的村湾私自引进“五小”企业，肆意焚烧固体废弃物、排放污水屡禁不止，小锅炉“死灰复燃”的情况时有发生。
（五）保护环境还未成为全社会的自觉行为，违法行为时有发生
当前我区仍有少数单位和一些干部群众还没有正确认识环境保护与经济发展的关系，以牺牲环境为代价换取经济利益，一些工厂企业虽然实施了环境设施改造和建成了污水处理系统，但为了降低生产成本，安装的环保设施只是为了应付检查，没有做到正常运转，违法排污问题依然存在。在西部地区还有一些服装加工、家具制造等小型工厂、作坊，设备简陋，产生的废水废气任意排放。城郊结合部的建筑工地违规昼夜施工，渣土运输车辆沿路抛洒漏滴及偷倒建筑垃圾、废土时有发生，市民的环保意识和文明素质还有待进一步提高。
三、建议
（一）加大领导力度，狠抓突出问题的有效解决
继续抓好工业污染源的治理。采取有效措施，切实加强企业的环保监管工作，完善监管机制。在对重点排污企业强制实施环保设施建设改造、强化排污监察的基础上，有计划地对全区所的工业企业污染物排放进行有效治理，推进稳定达标排放，全面落实排污申报制度和排污许可证制度。
进一步改善环境空气质量。一是要认真落实
《市人民政府关于印发武汉市改善空气质量行动计划的通知》精神，按照区块功能明确整治的任务，
落实管理经费。二是要强力推进大气环境的整治，强化对工业粉尘、烟尘、二氧化硫以及工艺废气的达标治理，抓好农村地区服装、养殖等燃煤锅炉的改造。同时加强餐饮业油烟排放监督管理。三是要结合汉阳区经济发展态势，加强对区内机动车尾气污染防治工作的管理，加快黄标车淘汰的步伐。
（二）加大新环保法贯彻力度，解决老大难问题
第一要组织学习，要熟悉新法的新规定、新制度、新措施。第二要广泛宣传，要通过多种渠道，特别是运用各种信息媒体，向社会广泛地宣传，传播新修订的环境保护法的新规定、新要求，增强公众的环境法制意识。第三要组织培训，既包括环境保护部门内部的人员培训，也包括对企业的培训，特别是重点排污企业的培训，提高企业环保守法的自觉性。第四要加强法律的执行，只有通过严格的执行才能发挥其应有的作用，维护法律的尊严，才能解决社会上诟病已久的“违法成本低，守法成本高”的环保问题。
（三）加强环境保护能力建设，促进环境保护的依法管理
进一步加强环境执法队伍建设。要健全区域环境保护网络，严格组织管理，加强业务培训，提高队伍的综合素质，严肃执法纪律，规范执法行为，切实做到严格、公正、文明执法。
进一步增强环境监管能力。严格执行产业导向目录，加强前置审批工作。加大科研和经费投入，健全污染源在线监控等管理网络，提高监察设备性能和快速处置能力，将环境违法行为有效处置在萌芽之中。
进一步完善环保执法机制。要强化条、块协调，落实长效监管机制，将环保专项行动与日常监管有效结合起来，在开展专项行动的同时，进一步加大环境监管和执法责任追究力度，健全完善各类有效监管措施，严厉查处各类环境违法行为。
（四）加大资金投入，完善环境基础设施建设
加快永丰地区上下水设施建设
，加强与上级政府和部门单位协调联系，统筹解决建设项目规划审批后配套资金落实问题，保障上下水项目顺利推进。建立与健全生态保护补偿机制，按照区生态建设规划的总体目标要求，建立完善区域生态补偿机制。积极向上级政府争取财政转移资金，
有效开展农村污染源治理。抓住城中村改造建设的有利时机，统筹规划，分期实施，高质量地实施农村小型畜禽养殖业环保设施建设工程，着力解决农村生活污水处理难的问题，有效改善农村环境面貌，有序推进生态村的建设。
（五）强化环保约束，形成全社会同呼吸共奋斗的保护环境的氛围
同志们：
县委、县政府决定召开这次全民招商引资动员大会，主要目的是认真贯彻落实县委__届__次全体会议和县十六届人大四次会议精神，动员全县上下进一步解放思想，创新思路，明确任务，狠抓落实，迅速掀起全民招商活动热潮，奋力推动全县经济社会更好更快发展。后面，书记还将做重要讲话，下面，我先讲三点意见。
一、提高认识，力求招商引资工作实现新突破
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持把招商引资工作作为增强经济发展活力、破解发展资金不足的重要举措来抓，大力开展招商引资工作，取得了显著成效，全县__年、__年、__年分别引进到位资金__亿元、5.5亿元和__亿元，不断创下招商引资历史新高。在外来资金的强势注入下，千家坪钒矿、__莲花台电站等一批重大项目相继实施，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。但实事求是地讲，我县招商引资工作与江苏__、湖北__和省内咸阳等地相比，存在着思想不解放、招商形式单一、投资环境不佳、引资总量不大等问题。发达地区和我县经济发展的历程一再表明，招商引资是经济发达地区加快发展的重要举措，在发展速度、质量和效益上起着决定性作用。因此，全县各级各部门尤其是主要领导干部要充分认识到实施全民招商战略，是确保我县“保一争一”目标的现实需要，是实现率先突破发展的迫切需要，也是提高对外开放广度和深度的客观需要，切实增强做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，把招商引资工作摆在更加突出的位置，分解任务，明确责任，确保实效，推动我县招商引资工作再上新台阶。
二、强化措施，迅速掀起招商引资工作新
__年全县招商引资工作的目标任务是：引进资金40亿元以上，到位资金20亿元以上。县委、县政府已将目标任务分解到各乡镇、各部门，并制定了严格的奖惩措施，促进全县上下全力以赴开展好招商引资活动，确保年度目标任务超额完成。
一要全面优化投资环境。环境是生产力、是竞争力。各乡镇、各部门要切实解放思想，从全县发展大局出发，真正摒弃部门的局部利益，在招商引资工作中多补台、不拆台，多配合、不掣肘。首先，要提供宽松透明的政策环境。要用活用好各项优惠政策，做到上级政策、法规坚决执行，外地先进经验、办法参照施行，县内政策认真执行。县监察局要进一步做好行政审批事项的规范清理工作，对明令废止、修订更改的要及时纠正公示，确保政策的正确性、连续性。其次，要全面改善执法环境。要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。第三，要提供舒适的服务环境。要实行人性化、亲情化服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生。要大力推行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高办事效率，解决好缺位、错位、越位等问题，让外来客商舒心、安心、放心。
二要大力营造招商氛围。本次会上，县委、县政府印发了《__县招商引资优惠政策》等5个文件，政策性、指导性、可操作性都很强，各乡镇，各部门要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传我县全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，做到家喻户晓、人人皆知。尤其是各招商小分队，要在所在区域通过各种形式，大力推介我县的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注我县、投资__。
三要突出招商工作重点。经过近几年的发展，我县投资硬环境有了很大改善，并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。在招商引资工作中要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精。另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以北京和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高我县的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。
四要积极创新招商形式。要利用一切关系，抓住一切机会，大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”、“农高会”和县上组织的各种活动，全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”，开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。各招商小分队要主动出击，加强与当地商南籍人士的联系和沟通，尽快融入当地社会，与各种商会、协会加强对接，尽早打开工作局面，确保全年各自2亿元招商任务超额完成。
五要不断提高招商能力。要加强招商引资知识的学习，努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。要对我县的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，了解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商 ，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。
六要认真策划包装项目。今年，我县计划实施__个重点项目，这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。各乡镇、各部门要以这些项目为重点，做好项目的包装、推介工作，争取这些项目都能实现成功招商。同时，县计划发展局及各部门各乡镇要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”的原则，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，不断谋划项目，加快项目前期工作，精心做好矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。
七要重用招商人才。人才是决定事业成败的关键。各乡镇、各部门要高度重视招商人才的培养，采取院校培训、挂职锻炼、对流等形式，培养一批善推介、会招商、能落实的招商引资人才，选派他们外出开展招商工作，在实践中不断丰富阅历，提升能力，促进全县招商工作取得新成效。要重奖招商能人，重用招商干部。对在招商引资工作中作出突出成绩的干部，除按照《__县招商引资有功人员奖励办法》给予经济重奖外，在年度考核、评优树模、调动提拔等方面优先考虑，在全县形成“以招商论英雄、以引资论政绩”的用人机制，努力提高各级干部职工重视招商、支持招商、争先招商的主动性和积极性，使全民招商成为广大干部的自觉行动和共同愿望。
三、狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面
发展是第一要务，招商是第一选择。全县上下要紧紧围绕全县招商引资工作目标任务，压担子、抓落实、严考核，确保招商引资工作任务顺利完成。
一要加强组织领导。各乡镇、各部门要把招商引资作为今年重要的政治任务，迅速成立机构，制定工作方案，细化分解工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保思想到位、组织到位、落实到位。各有关部门要立足职能，加强协调配合，大开绿色通道，在全县努力形成党委政府通盘抓、职能部门合力抓、招商分队专门抓的招商工作局面。
二要严格考核奖惩。为确保全年招商引资工作任务全面完成，县委县政府今天会上将与各乡镇、各部门签定招商引资工作目标责任书，将目标任务层层分解落实到各乡镇、各部门，并制定了《__县招商引资有功人员奖励办法》、《__县党政事业单位招商引资目标责任考核奖惩办法》等文件，在年度目标责任考核中加大招商引资工作的分值和比重，推动招商引资工作取得实效。各乡镇、各部门也要实行严格的奖惩制度，务必做到人人肩上有担子、个个身上有任务，确保本单位、本部门的年度招商引资任务超额完成。