时间：2022-09-02 20:00:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇办公室主任经验交流，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
光阴似箭，日月如梭。
历史的车轮在不断前进。回首*，团结奋进，克难攻艰；回首*，锐意创新，硕果累累。昨天，我们送走雪灾、地震严峻考验的*年；今天，辞旧迎新，迎来了新的一年，翻开新的一页。经市残联理事会同意，我们在2009年第一周的周末召开首次全市残联信息统计、调研工作、财务管理工作会议，其主要的目的是总结*年全市残联办公室所取得的成绩，共同来谋划2009年办公室的发展蓝图。借此机会，请允许我代表市残联理事会，向在座各位基层的理事长和在办公室工作岗位上，默默耕耘的干部职工，一年来的团结奋战和艰辛付出，表示衷心地感谢。
今天参加会议有各县（市）区残联分管办公室的理事长或副理事长、办公室主任、信息统计及财务人员。市残联党组理事会高度重视这次办公室会议，市残联的理事长、党组书记*同志在百忙中也亲临会场参加会议，并作重要讲话。
今天会议时间只有半天，时间很紧，会议内容安排很紧凑。会议议程有十项：前面八项是对*年信息统计、财务、调研工作的通报和总结以及*市残联的信息工作交流介绍，第九项是自由发言时间，最后一项是*理事长的重要发言。
下面，会议进行第一项，请市残联办公室主任*同志就办公室*年工作作总结，并就2009年工作作出安排。请大家欢迎。
下面，请
……
下面，请
……
……
下面，进行第九项，自由发言时间，请在座的各位就信息统计、调研、财务管理方面谈谈各自的看法和感想，或提出意见或建议。因时间有限，每位发言时间控制在5分钟以内。
最后，我们请*理事长作重要讲话。大家欢迎。
今天的会议开得很成功。办公室*主任将全省办公室会议精神作了传达，对*年办公室工作作了全面的总结，并对2009年工作作出安排。*同志传达省残联财务会议精神。会上还对全市信息、财务、调研工作作了通报。*市残联*理事长就*市*年的的信息工作作经验交流发言，给与会人员产生很大的启迪，对我们在2009年如何做好信息有很大的帮助。*理事长重要讲话很全面，对各级残联办公室干部提出了四点要求，即一是强化全局观念；二是强化宗旨观念；三是强化发展观念；四是强化廉政观念。*理事长高瞻远瞩，站在办公室理论的高度，给我们办公室今后的工作指明方面。我们要深刻学习领会*理事长讲话精神，扎扎实实地做好2009年办公室的各项工作。
本次活动分为三个阶段即学习动员阶段、学习教育阶段和检查考核阶段。
学习动员阶段，我院于10月13日下午5：00—6：30，在西阶201召开我院20**级法纪教育宣传动员大会，冶金工程学院党委副书记王冠甫老师，学生办公室主任刘世锋老师，各班班主任，05级辅导员，部分团委学生干部及05级全体新生出席本次动员大会，首先由刘老师给新生们做法纪安全动员，给新生们介绍了本次活动的意义和目的，并通过一些事例说明了本次活动的重要性；王书记给新生们提出了两点希望和更高的要求。
在学习教育阶段，由于05级新生没有参加军训，缺乏相互沟通和了解，为此我院学生会为新生组织了一系列的活动。
9月20日—10月10日组织了新生篮球赛；
10月15日组织了女生羽毛球赛；
10月16日组织了女生乒乓球赛，
通过这些活动增进了同学与同学、班级与班级的友谊。
同时，各班班主任依据我院关于**级新生开展法纪安全教育活动的安排（10月15日—10月21日之间各班组织学习：《**建筑科技大学学籍管理办法》、《**建筑科技大学文明行为管理办法》、《**建筑科技大学学生违纪处分规定》、《西建大学生评优奖励实施办法》、《西建大学生素质综合测评办法》、《优秀集体和个人典型事例》、《学校关于宿舍管理的有关规定》），根据各班的具体情况制定出详细的学习计划，采取形式各样的学习方式（如：分组学习，集体学习，两者相结合等），并做好班级学习记录、记录表和个人学习记录，取得良好的效果，并邀请我院学生工作领导小组一同学习。
10月21日—10月31日，依据我院安排合格班的具体安排，各班各宿舍进行了自学和集中学习，在观看标兵、标兵班、标兵宿舍答辩及学习他们的申报材料后，制定各班发展目标、班规、舍规和行为准则等。
11月1日—11月7日，每名同学攥写学习体会（不少于1500字）、各班集中总结前一阶段学习内容，并作书面总结交学院学生工作办公室。
在完成以上学习外，我院还根据我院的实际情况为新生组织了以下一系列的活动：
10月16日—10月25日，我院学生会组织以“走进建大，感悟建大”为主题的征文比赛。
10月23日晚上7：00，我院在南阶101举办了法纪安全教育专题讲座。冶金学院党委副书记王冠甫、学生办公室主任刘世锋老师以及05级辅导员参加了此次讲座。讲座由校公安处治安科王老师主讲，旨在让新生树立法纪安全意识，实现大一新生从‘准社会’到‘现实社会’的平衡过渡。
讲座中王老师就如何树立法纪安全意识作了重点讲述，并通过列举大量事例剖析了校园中存在的不安全因素，在谈到大一新生在安全防范方面应当注意的问题时，他强调：在食堂不要用书包占座位，因为一些犯罪分子常用的作案手段就是跟随目标进入食堂，趁同学们打饭的时间拿走书包。还要注意食堂打饭时犯罪分子也可能趁拥挤之机偷走同学们的手机等财物，针对这一点，王老师建议大家应该提高安全防范意识，打饭时自觉排队，不要给犯罪分子以可乘之机；此外，在宿舍也不应疏于防范，有些宿舍就存在没人却不锁柜子不锁门的现象，导致一些不法分子趁同学出门随手拿走衣服、电脑甚至床上的手机、随身听等，王老师提醒大家首先一定要保管好自己的财物，不要随手乱放，还要注意出门随手锁门，有问题应该及时拨打学校公安处电话;此外，王老师还谈到“内偷”问题，一些同学出于花费不够、报复行为、心理不平衡等原因对本宿舍同学进行偷窃，对此，大家应该搞好宿舍关系，相互关系，相互帮助，坚决避免类似事件的发生。
最后，王老师提出，希望大家学习之余要注意心理健康，多多学习法律知识。加强安全防范意识。
10月30日晚上7：00，学院学生会组织新生“我的大学我作主”演讲比赛。
11月5日，邀请学生标兵、优秀班集体作经验交流，并召开学习经验交流会。
实施“管理年”活动的实施意见
各科室：
根据xx市卫生局《关于全市县级以上医院开展“管理年”活动的实施意见》，为切实提高我院医疗质量，规范医疗行为，降低医药费用，提高病人、社会对医院的满意度，使我院在竞争日趋激烈的市场经济大环境中健康有序地发展，现将我院实施“管理年”活动安排如下：
一、内容与标准：
内容：优化服务流程，规范医疗服务行为，提高医疗质量，保证医疗安全，改善医患关系，构建和谐的医疗服务氛围，加强医德医风教育，促进行业作风好转。
标准：活动考评指标共20项（具体指标见附页），考评中须有16项达到要求者为考核合格。
二、实施方法与步骤：
（一）宣传动员阶段（2005年4月5日至4月10日）
各科室要在本阶段充分认识开展医院“管理年”活动的重要性，认真做好活动宣传工作，利用晨会、周会各科组织学习有关文件精神，“吃透”活动内容与标准。
（二）组织实施阶段（2005年4月10日至10月）
在医院组织领导下，各科要紧紧围绕开展医院“管理年”活动主题，根据活动内容、目标，全面实施，对照考评评指标，找差距，有针对性地提出改进措施，狠抓落实。要求通过技术创新、服务创新、管理创新、制度创新，全面提高医院管理水平。期间，各科室注意收集和总结上报“管理年”活动中的好经验、好做法及典型事例，及时报告，进行经验交流，推广经验，促使该项活动纵深开展。
（三）总结阶段（2005年11月）
11月初，医院组织考评小组根据《青海医院“管理年”活动重点考核指标及要求》及《青海省医院“管理年”活动考评细则》逐条进行考核。考核合格后进行全面总结并上报上级卫生管理部门，对活动重视力度不够，未达到活动目的，将影响医院考评成绩的科室及重要责任人进行严厉批评，并限期整改，力争顺利通过12月初市领导小组对医院的考评。
三、组织领导：
成立“管理年”活动领导小组，其组成如下：
组长：xxx（院长）
副组长：xxx（副院长）
组员：赵发寿李联恒吴新军贾生莲
牛英兰赵志远李青英代志凯
刘升乔海林马玉琴伊悠春
领导小组下设办公室，由医务科承担，xx任办公室主任。
四、几点要求：
（一）提高认识，加强领导。各科各级人员要高度重视“管理年”活动，端正思想、明确目标、加强协作、责任到人。落实医疗质量分析评价制度，医疗质量通报公示制度，建立完善医疗服务费用控制机制，加大督查力度，切实取得显著成效。
一、指导思想
深入贯彻落实上级安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号文件），牢固树立科学发展安全发展的理念，大力宣传推广辖区安全管理先进企业的经验做法，采取遴选目标、集中宣传、总结经验、全面推广的方式，打造一批企业安全管理先进典型，进一步深化“平安企业”创建活动，规范企业安全管理秩序，有效促进辖区企业安全管理水平的整体提高。
二、重点宣传内容
（一）各行业（领域）中具有鲜明行业特色的安全管理模式、安全管理制度、先进班组安全管理、企业安全生产责任落实、安全操作规程、企业隐患排查治理、宣传教育培训、应急管理等工作的先进做法。
（二）企业安全文化建设和标准化创建的经验做法。
三、组织领导
为确保“企业安全年”活动顺利开展，街道决定成立江头街道“企业安全年”活动领导小组，负责指导、协调相关单位组织开展“企业安全年”活动。
领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，成员组成，主要负责“企业安全年”活动的具体实施。
四、时间安排及阶段区分
从即日起至12月底，按照分类遴选、集中宣传、总结经验、全面推广四个阶段，大力宣传推广街道辖区各行业（领域）安全生产先进管理企业的经验做法。
（一）分类遴选阶段（即日起至5月底）
各社区要根据辖区产业结构特点，深入企业，认真调研，从不同行业（领域）中，遴选出1家具有代表性的安全生产先进管理企业，并于月日前将经验材料报送街道领导小组。街道“企业安全年”活动领导小组办公室将优中选优，组织编写经验材料，并于月25日前上报至区领导小组办公室。
（二）集中宣传阶段（6月初至9月底）
各社区要充分发挥宣传阵地作用，利用宣传栏、横幅、社区网站宣传开展“企业安全年”活动目的、意义和重点内容，营造群策群力、共创平安的良好舆论氛围；要在企业安全主管例会中，发动企业积极参与“企业安全年”活动，不断提升安全生产管理水平。街道活动领导小组将积极联系相关媒体深入安全生产先进管理企业，宣传报道辖区先进管理的经验、做法，扩大宣传报道覆盖面，提升宣传效果。
（三）总结经验阶段（9月底至10月中旬）
各社区要在集中宣传结束后，开展对安全生产先进管理企业经验做法的收集整理。街道将进行总结提炼，形成本行业（领域）中具有前瞻性和代表性的安全生产管理经验材料，并于7月10日前上报区领导小组办公室。
（四）全面推广阶段（10月中旬至12月底）
街道“企业安全年”活动领导小组将运用经验交流座谈、现场观摩等多种形式，组织辖区企业认真学习借鉴安全生产先进管理企业的经验，督促企业积极改善自身安全生产条件，提升企业本质安全。
五、工作要求
（一）统一思想，明确责任。各社区、各部门要充分认清开展“企业安全年”活动的重要性与必要性，要把这次活动作为今年安全生产工作的重中之重加以宣传和推广，按照活动计划，高标准、高质量的完成各项准备任务，确保活动有序展开。机关部门要深入挂点社区，加强指导，督促落实。
（二）培植典型，深化提升。各社区、各部门要认真组织遴选工作，选出一批具有代表性的安全管理先进企业，打造一批可供学习借鉴的先进典型；要及时总结企业安全管理工作中的新思路、新方法，积极探索企业安全管理体系，加强对企业的服务指导，通过典型示范引路，经验推广交流，规范企业安全管理秩序，提高辖区企业安全生产管理水平。
（一）加强行政调解制度建设。办有关各处室及办直属各事业单位要认真按照行政调解的相关要求，结合工作职责，进一步完善符合本处室、本单位特点的行政调解制度，开展多层面的行政调解宣传活动，妥善解决矛盾纠纷,将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态，达到建设和谐人防的目的。
（二）加强行政调解畅通机制。一是加强行政调解监督，进一步拓宽畅通信息的渠道，狠抓行政调解工作的落实，除行政调解案外应及时向有关人员通报行政调解的实际情况。二是行政调解的每一个程序都应公开，使其在监督下运行，公开的情况必须真实，不得有虚假的情况。
二、把握尺度，坚持原则开展好行政调解工作
（一）坚持统一领导、协调一致原则。充分发挥秘书法规处的主导作用和相关处室各司其职、协调配合的原则。
（二）谁主管谁负责原则。秘书法规处对办机关内部行政管理有关的矛盾纠纷进行调解。
（三）自愿、平等、合法、中立原则。充分尊重当事人的意愿。站在中立的立场、平等对待当事人、兼顾各方利益，依据相关法律法规和政策，严格按照规定程序进行调解。
（四）积极主动原则。按照工作职责、主动作为、积极履行，做好与行政管理职能有关的各类争议纠纷调处、定纷止争，促进本办和谐。
三、根据工作职责结合专业优势
成立了市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组。组长由市人防办主任担任，副组长由市人防办副主任担任，相关处室负责人为成员。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组下设办公室在秘书法规处，负责行政协调日常工作，办公室主任由秘书处长担任。
四、根据市行政协调工作计划
结合工作实际，有针对性开展行政调解知识的学习；组织行政调解领导小组成员召开会议，落实好涉及各处室行政调解的有关工作安排；积极与市法制局联系行政调解挂牌的有关工作。
五、按行政调解工作要求，抓好具体工作，落实好每一个行政调解案件
（一）根据相关行政调解文件精神，成立了行政调解组织机构，明确工作职责，明确专人负责协调行政调解有关工作。
（二）进一步完善行政调解制度，规范行政调解工作。结合工作实际，制订行政调解程序，规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解书等工作环节。行政调解中，确保当事人地位平等，保障当事人的知情权、参与权和救济权。
（三）加强涉及行政调解处室的信息汇报工作，及时通报本办行政调解工作的情况，组织有关行政调解人员进行经验交流，及时发现并研究本办带倾向性和普遍性的问题。对涉及人数较多、社会影响大、可能影响稳定的，及时摸清情况，提出对策建议，并及时向向分管领导报告。
(四)建立行政调解工作考评机制。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组与涉及行政调解处室建立目标责任制，并要求拟定矛盾化解的具体目标，涉及本处室的行政争议，及时跟踪调解进展，全面评估调解效果。对不积极主动配合行政调解工作、不能及时化解矛盾纠纷的处室和人员，将予以问责。
(五)完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制。涉及行政调解的处室要积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，充分发挥各自职能，妥善化解各类纠纷。市人民防空（交通战备）办公室行政调解领导小组对调解不成的重要矛盾纠纷，及时告知当事人通过诉讼渠道解决。对于进入诉讼程序的行政争议，在诉前已经做过行政调解工作的，将行政调解的有关情况告知人民法院。
一、加强内部建设
1.基于办公室工作性质的特殊，要求本部门成员必须有较高的思想觉悟，负责的工作态度，另外还必须要具有一定的文字功底和操作电脑的能力。所以在下一步的工作中，办公室里要做好在做好各部门值勤工作的同时，还要做好值勤登记以及财物外借支入等事项，都由由办公室主任亲自批阅，存档，并装订成册。
2.办公室是院学生会的一个核心部门，保持办公室与部门成员的工作热情，调动起每个学生干部成员的积极性，提高学生会的凝聚力，了解每个成员面对的实际问题，并想办法帮助其解决，及时做好内部沟通工作，使他们感受到院学生会的温暖，把一种感激之情化成对工作的热情，积极的参加到学生会的工作中来。
二、办公室工作：
1.例会安排。初定每周日晚八点开始会议，会议内容主要是总结已做工作成败和出现的问题，安排下一周次工作任务，相互交流工作经验。经验交流主要分为：本部门对上一周的工作成果进行汇报，对下一周的工作计划进行通知，也进行对工作活动的成绩进行评价，在肯定优秀的同时，正视不足，督促其尽快改正。在高标准、严要求下不断提高成员工作效率与质量；学生干部间相互学习，进行批评与自我批评。善于汲取他人长处，对部内存在的问题有则改之，无则加冕。在交流中学习，在学习中进步。
2.在迎新晚会、十佳歌手大赛等活动期间，积极主动配合计划所做出的安排与调整。努力完成好计划布置的工作任务。举办例如校园十佳歌手大赛等大型活动及其迎接新生过程中，及时做好学生会值班轮勤工作，协调好人员配置，以便活动顺利开展及其应对突况。对学生干部的表现情况予以备案，以此作为学生干部考核时的参考依据。 3.协调好学生会各部门间的协调关系。在着重于加强院系学生会之间联系与沟通的同时,也要注意把握好学生会与其他的学生组织之间的关系，例如和各系部学生会的关系，这样以便于促进院学生会的各项活动更好地开展。督促各部门举办活动要宣传到位，使广大学生能够更好的了解参与，达到丰富学生课余生活，提升各项能力的目的。
4.做好院学生会办公室的接班工作，特别是在换届选举纳新这个重要的环节更要给予充分的重视。把好关口，为部门吸收较为优秀的人才，以便办公室今后更好地开展工作,服务同学, 锐意创新，为我院学生会办公室争光。
5.加强档案管理，档案的管理一直是办公室最为重要的日常工作之一.每周一次的档案整理和不定期的整理并更新档案，不仅可以优化院学生会工作，也可以为院学生会以后成长提供佐证。
三、学生会办公室使用制度
1、不许在办公室开展与院学生会工作无关的活动。
2、任何干部不得私自配制钥匙。任何部门若需使用办公室，需由部长级以上的干部到办公室拿钥匙。钥匙使用完毕马上送归办公室，不得转借任何。
3、院学生会成员应自觉爱护公物，不得在办公室内存放与工作无关的财物。
4、使用办公室的工作人员应注意保持室内整洁，并在离开时注意关好电源、门窗等。
四、主要活动安排：
2.招新工作。为了使院学生会办公室更好的运转，我们将在学期初进行了院学生会办公室招新。在招新的过程中我们必须严格依据院学生会内部条例，认真考核、重点选拔，为院学生会办公室注入了最新鲜的血液。
3.大学生摄影大赛。本次大赛由办公室负责。在放假前夕由各系部学生会下班宣传，让广大同学在放假期间把家乡的美丽风景拍下来，然后会带学校才加此次大赛。办公室要做的就是统一收集整理好参赛作品，然后组织进行评比。最后将获奖作品贴在橱窗进行为期一周的展出。
4.制定值日表和值班表。办公室值日是在每周二的中午十二点半，办公室值班表是在每周周日至周四的晚上七点到八点半，团委值班时间是下午四点二十后。具体时间自己可以把握。制定值班表和值日表，一方面可以方便为同学解决更多的疑难问题，另一方面可以帮老师解决一些事。
一、工作目标
到2019年10月前，我镇敬老院实现《养老院服务质量整治指南》115项指标全面达标，形成涵盖消防、食品、医疗和特种设备等方面的安全服务和管理体系，大幅消除安全隐患；规范建立投诉举报、合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面制度；提升敬老院基本生活服务、照料护理服务等方面服务质量。
二、工作重点
严格对照《养老院服务质量大检查指南》115项评价指标，再次全面梳理，建立问题台账，制定整改措施，明确完成时限，分类、分步骤推进提档升级达标工作。重点做好以下几方面工作：
（一）强化资质监管促进规范运行。依法办理养老机构设立许可证，建立健全养老院内部管理制度，抓好制度执行监管。
（二）突出消防安全问题整治。制定消防安全、特种设备设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预案，每月至少组织一次防火检查，每日开展防火巡查，夜间防火巡查不少于2次。并按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检测一次。强化养老机构管理人员、护理人员和入住人员消防安全知识培训，组织开展日常消防演练，大力提升我镇敬老院消防安全工作水平。
（三）抓好食品安全问题整治。要在食品药品监管部门的指导监督下，改善设备设施，规范食品采购加工、供餐流程、食品留样，建立膳食服务制度、流程及岗位职责，做好餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每日处理，餐（饮）具、厨房和就餐区卫生应符合国家相关规定，餐饮服务人员100%持健康证上岗。
（四）提升医疗卫生服务水平。同XX镇中心卫生院签订医疗结合合作协议，由XX镇中心卫生院为入住老年人提供健康体检、健康管理100%覆盖等医疗卫生服务。
（五）加强养老服务队伍建设。积极同县民政部门联系，做好养老护理员培训与职业技能鉴定，就近就地培训养老护理员，提升养老护理员持证比例和专业技能培训合格比例，对敬老院管理人员、护理人员实行全覆盖业务培训，敬老院养老护理员全部接受岗前培训。
（六）推进养老服务标准化建设。抓好《养老机构服务质量基本规范》国家标准贯彻落实，积极开展养老院标准化建设，推进养老院适老化改造工作。加强我镇敬老院服务质量标准体系建设，完善服务质量满意度测评管理，推动服务质量对比提升。
三、工作安排
（一）启动阶段（4月底前完成）。启动实施养老院服务质量全域提档升级达标工作，建立组织领导机构，制订全域提档升级达标工作实施方案，明确工作任务、时间安排和责任分工，细化工作措施，迅速动员部署、启动实施。
（二）开展阶段（5月底前完成）。参加XX县2019年养老院全域提档升级达标工作会，通过实地参观养老院、经验交流，相互学习、取长补短、相互促进，推动我镇敬老院全域提档升级达标工作开展。
（三）自我检查阶段（9月底前完成）。由镇民政办牵头，联合公安消防、卫生计生、食品药品监管、质监、老龄等有关部门人员组成的验收考核组，对照《养老院服务质量大检查指南》115项评价指标，对我镇敬老院全域提档升级达标工作进行全覆盖检查验收、考核根据自查情况积极进行再次整改完善，等待县民政局的检查验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组，由镇长XX任组长，副镇长分管领导XX任副组长。
（二）加大资金支持。结合我镇实际情况，管好用好资金，全面提升服务质量。
（三）强化督促考核。将敬老院全域提档升级达标工作纳入年度目标考核，对发生重大安全责任事故和严重欺老虐老行为，造成恶劣社会影响的，严肃查处、绝不姑息。加强敬老院全域提档升级达标工作的执行力度，确保圆满完成全域提档升级达标工作目标。
附件：XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组
附件：
XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组
为进一步做好我镇敬老院提档升级达标工作，根据《XX县人民政府办公室关于印发的通知》（X府办发〔2019〕X号）文件精神，经镇政府研究决定成立XX镇敬老院提档升级达标工作领导小组。具体组成人员如下：
组
长：XX
镇党委副书记、镇长
副组长：XX
镇副镇长
成
员：XX
镇党政办副主任
XX
镇社事办主任
XX
镇财政所所长
XX
镇民政办副主任
*月*日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见
一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段
去年*月*日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和*大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的*大报告、*届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。
第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。
第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。
【关键词】观摩；学习；交流；提升；能力
随着近年来国内外重大动物疫病频繁发生，动物疫病防制形势日趋严峻，对动物疫病防控提出更高要求。宁夏各市、县（区）在具体防控工作中不断创新思路、改进工作方法、明确目标责任，积累了许多宝贵经验和好的工作方法。为了进一步推广和应用这些工作经验和工作方法。根据宁夏动物疾控中心《关于组织开展全区动物防疫工作经验交流观摩活动的通知》（宁农（疾控）字[2011]14号）文件安排，由自治区农牧厅兽医局牵头，自治区动物疾控中心组织，对全区动物防疫工作经验开展一次观摩交流活动。
观摩团采取询问、查阅资料、现场观摩、座谈交流等形式重点观摩了彭阳县红河乡畜牧兽和盐池县惠安堡畜牧兽医站建设与管理，兽医实验室布局、人员配备、制度建设、操作手册制定、实验室运行程序；原州区兽医实验室布局、人员配备、制度建设、操作手册制定、实验室运行程序；隆德县规模养殖场防疫制度建设、防疫信息档案建设、监管工作程序，沙塘镇畜牧兽医站建设与管理。通过现场观摩，交流了经验，启发了思路，感触颇深。
一、观摩学习经验汇总
1.思想重视、措施得力
政府重视是做好动物防疫工作的基本保证。宁夏各市、县（区）都能及时成立防疫工作领导小组，召开专题工作会议，专项安排部署动物防疫工作，按照“政府保密度，业务部门保质量”的总体方针，政府与主管部门签订责任书，采取强有力措施，确保动物防疫工作顺利开展。彭阳县红河乡采取分管乡长亲自带队，深入农户开展防疫工作，在集中防疫阶段，按照先集中、后分散，先重点、后一般的办法，抽调全乡所有防疫人员，统一安排食宿、统一安排车辆，先以公路沿线和养殖大户为重点，集中时间，集中人力，统一行动，重点防疫，然后由各村防疫员对所辖区域的分散户进行全面防疫，确保免疫密度达到100%。
2.资金保障、队伍稳定
加大投入是做好动物防疫工作的根本保障，村级动物防疫队伍稳定是保证防疫工作的连续性和有效性的基础。各市、县（区）在财政十分拮据的情况下，将动物防疫经费列入财政预算，且逐年增加。盐池县今年财政预算经费37万元、基层动物防疫工作补助资金78万元已全部到位，确保了防疫物资购置、人员补助工资、过敏反应死亡赔偿等费用正常开支，兑现村级动物防疫员固定补助工资56.16万元，人均5200元，年可领到强制免疫补助1500元左右，人均年总工资收入达7000元左右；彭阳县投入防疫经费56.3万元，用于调购疫苗、器械和村级动物防疫员补助，防疫员工资年人均达到3000元以上；隆德县村级动物防疫员工资年人均也达到3000元以上；可靠地经费保障，确保了动物防疫工作的顺利开展，保证了工资，稳定了队伍，为开展动物防疫工作打下了坚强的人力基础。
3.落实责任、规范制度
目标量化管理是落实各项防疫措施的基础。各市、县（区）积极推行动物防疫目标量化管理责任制，层层签订了防疫目标责任书，建立了严格的量化考核责任制，把“责、权、利”联系起来。隆德县除了层层签订《责任书》加强监管以外，还制定了《隆德县乡（镇）站效能目标管理考核奖惩暂行办法》和《隆德县2011年动物防疫目标效能考核评分细则》，修改和完善了《隆德县乡（镇）站工作职责等十三项工作制度》，启动了以“健全制度、着力提高执行力、提升动物防疫规范化管理水平”为出发点的“动物防疫管理规范月”活动。通过层层落实责任，健全考评考核机制，将各单位和个人的防疫成效与本单位和个人的实际利益相挂钩，对动物防疫工作起到了积极的促进作用。
4.加强培训、夯实基础
基层畜牧兽站是动物防疫体系基础，夯实基础是提升动物防疫的关键。彭阳县完成12个乡镇畜牧兽医站改建扩建工作，全部配备了电冰箱、疫苗冷藏箱等必备的防疫设备，各乡站布局合理，基础设施齐全，8个乡镇站还配套了科技宣传车、摩托车等交通工具；盐池县近年来积极争取项目支持，新建、改建了8个乡站办公用房，配备了车辆、冷链及办公现代化设备等，同时，各乡镇人民政府也加大投入，去年，惠安堡、麻黄山、大水坑、高沙窝等乡镇为基层站累计投入资金4万元，还开办了公共食堂，惠安堡镇还免费给惠安堡站供暖，采取以奖代补形式给予补助；原州区借助培训项目加大对专业技术人员和村级动物防疫员的培训，采取“走出去，请进来”方式，派骨干出去接受新知识、新技能培训，邀请自治区、市上有关专家到原州区讲座，借助“温暖工程”、“阳光工程”每年对村级动物防疫员进行强化培训，使每名防疫员都能熟悉业务技能、规范操作。
5.程序操作、规范运行
此次观摩交流还重点观摩了我区去年通过农业部考核认证的三个县级兽医实验室。原州区兽医实验室配备了主任、内审、质量监督及检验等人员9人，专职实验室检验人员5名，全部为畜牧兽医专业，是全区县级兽医实验室技术力量最强的实验室；完成了《原州区动物疾病预防控制中心兽医实验室质量管理手册》、《原州区动物疾病预防控制中心程序文件》、《原州区动物疾病预防控制中心兽医实验室作业指导书》和《原州区动物疾病预防控制中心兽医实验室生物安全手册》等编纂工作，进一步完善了各种制度。各种制度落实到位，程序运转正常，多年来无质量事故和安全事故发生。从2010年开始，对实验室专职检验员进行平时和年终考试考核，考试考核合格后，经中心聘用，签发《上岗证》，持证上岗，为全区兽医实验室考核认证和规范运行起到良好的示范带动作用。
二、观摩经验、查找不足
这次全区动物防疫工作经验交流观摩活动得到自治区农牧厅大力支持，自治区动物疾控中心组织有序，观摩团对全区动物防疫工作中取得的成绩给予充分肯定，对存在的问题及时指出，达到共学共勉。
自治区首席兽医官晃向阳莅临指导，现场高度评价了全区动物防疫工作经验交流观摩活动，并强调动物疾控中心在动物防疫工作中的作用，坚决贯彻“以监促防”的指导方针，全面提升动物疫病防控水平，切实为全区畜牧业健康稳定发展保驾护航。
自治区农牧厅领导从“六个到位”高度评价了全区动物防疫工作成绩，即：认识到位、学习到位、措施到位、工作到位、保障到位、监督到位。对今后全区动物防疫工作提出明确要求，一是理念更新、观念创新；二是调查研究、解决困难；三是因地制宜、分类指导；四是协调沟通、交流互通。同时，指出了不足。一是政府高度重视，经费保障有力。各级政府将动物防疫工作作为落实科学发展观，构建和谐社会，关系民生的高度来抓，早安排、早动手，切实做好动物防疫工作，并将动物防疫经费列入本级财政预算，逐年增加、加大投入，确保动物防疫工作顺利开展。二是业务部门真抓实干。近年来我区动物疫病防控水平逐年上台阶，疫病控制取得显著成效，得益于广大基层人员真抓实干、辛勤劳作。三是监督工作扎实到位。各级政府和监管部门都成立了动物防疫督查工作组，制定考核细则，明确目标，加强对动物防疫工作的督查，把督查工作制度化、标准化，形成长效机制。但各市、县（区）动物防疫工作也存在不少问题，希望通过这此全区动物防疫工作经验交流观摩活动，查找不足，推动我区动物防疫工作再上新台阶。
三.今后做好动物防疫工作建议
原州区将以这次全区动物防疫工作经验交流观摩活动为契机，发扬好的经验和做法，查找问题和不足，为今后更好地做好动物防疫工作，提出以下几点建议。
1.加大经费投入
防疫经费是做好动物防疫工作根本保障，原州区是农业区，畜牧业已成为主导产业，是农业结构转型、农村经济发展、农民增加收入的主要依托，但与全区各市、县（区）动物防疫经费投入相比，明显偏低，已完全不能适应原州区畜牧业发展和动物疫病防控的需要，成为制约原州区畜牧业发展和开展动物防疫工作的瓶颈。
2.加强基础设施建设和队伍建设
原州区县级动物防疫机构和基层畜牧兽医站都存在经费缺乏、基础薄弱、设施不全的问题，村级动物防疫员年人均工资1600元，无法稳定村级动物防疫队伍和调动积极性。提高村级动物防疫员补助和专业经费，建立一支业务精、能力强、素质高、保持长期稳定的动物防疫队伍，以确保防疫工作的连续性和有效性。
3.加强动物防疫监管
（1）严把市场准入关。基层动物防疫，推行市场准入是关键，只有把住市场准入关，才能堵住病害畜禽及其产品流入市场，只有严格执行市场准入条件，才能及时发现隐患，防止引发疫情。
（2）强化档案管理。对产地检疫、屠宰检疫、强制免疫、市场交易、运输、消毒等都要建立健全档案，强化管理，按规定、程序认真填写、记录，做到有证可查，有案可寻。
现将所做2010年局办公室工作总结如下：
一、组织协调，充分发挥参谋助手作用
一是按时完成2010年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份，针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题，今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成，保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室，并对各承办科室明确了承办要求，对承办情况每月做好一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。
二是认真组织开展各项全局性活动。一年来，局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作，配合做好了“三树一创”班子建设，机关效能建设，“双百千”帮扶结对工作，满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动，组织了一次全局职工身体健康检查，九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中，局办公室按局班子的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，学习组织、总结反馈等一系列工作。
三是做好政务公开和接待工作。按照县政务公开领导小组的要求，配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项，对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布，方便群众办事，局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口，能认真做好日常的接待工作，在接待来访时，我们坚持来有迎声，走有送声，问有答声，留下疑难有回声。今共办理、来访20多起。
二、讲求规范，努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草，全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量，在今年全市水利局办公室主任会议上，我局的办文工作在会议上作了经验交流。
二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此，办公室一直努力抓好信息工作，随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务，并将信息报送纳入到各单位年终考核当中，充分调动同志们的积极性，同时充分利用局本级的门户网站信息，推动我局信息工作上质量、上水平。
今年以来，我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一，我们将上年度文件资料进行了档案清理工作，并装订成册，方便科室查阅，同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，到目前为止共收文1088份，发文171份。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改，重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理，充分体现公平公正的原则。
三、加强管理，努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底，并登记造册，方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作，到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
二是积极做好增收节支工作。与局财务配合，完成了2010年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支，要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料，降低办事成本。
三是积极搞好后勤保障，增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施，加强内部消防管理，对大楼消防器材进行了更新，安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理工作，对调度用车方案进行了调整，尽力保障领导和科室公务用车，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。
回顾一年来的工作，我们之所以能够较圆满地完成工作任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、支持；二是兄弟科室的配合与理解；三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作缺乏主动性、预见性；二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象，这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。
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一、指导思想
牢固树立以人为本的科学发展观,以科技示范户综合能力建设为核心，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，提高我市水田“三熟”制质效，创新油菜效益增长方式，提升产业优势，不断提高农业综合生产能力，实现农产品稳定增长、市场竞争力增强、农民持续增收，实现农业又好又快发展。
二、目标任务
（一）示范规模目标：全市择优选择油菜专业村100个，遴选科技示范户1000户，组织开展油菜科技示范面积3000亩以上；辐射带动2万农户、辐射示范面积5万亩以上。
（二）技术推广目标：通过开展培训和指导，推广双低油菜主导品种3个，配套实用保优、节本、增产、增效技术8项，在全市推广普及轻简化栽培技术。
（三）增产增效目标：通过工程实施建设，使科技示范户技术入户率达到100%，示范户科技种田水平和生活质量明显提高。示范户接受科技培训达到100％，能够熟练掌握并应用2-3项实用技术。通过工程实施，示范户油菜亩产达到175公斤，比前三年的平均值提高10％以上，单位产量节约成本10％以上，带动全市科技辐射户油菜增产5%以上。
（四）科技攻关目标：开展油菜高产创建活动，建立百亩核心攻关区一个，亩产达250公斤，建立千亩典型示范区一个，亩产达225公斤，建立万亩配套展示片一个，亩产达200公斤，建立双低油菜“一菜两用”高效示范区1000亩，亩平产值过1000元。
（五）工作创新目标：引导农民发展新型农业技术服务组织，建立农业科技入户的有效途径和模式，探索科技入户的长效机制。
三、实施范围
按照有利于整合农业优势资源，有利于优化重点优势区域，有利于高效推进工程建设，有利于构建农业科技成果转化新机制，有利于形成实用高效科技入户新模式的原则，确定梅川镇、大金镇、花桥镇、大法寺镇等十个油菜生产规模大、生产水平高、示范带动效果好的镇处进行工程实施，每个乡镇择优确定10个行政村，每个行政村确定10个示范条件突出的农户作为科技示范户，每个示范户辐射带动周边20个左右农户。全市确定科技示范村100个，确定科技示范户1000户、入户示范面积3000亩，辐射示范农户2万户、辐射面积5万亩。
四、实施内容
（一）确定主导品种和主推技术
根据我市实际，确定中双9号、中双10号和华双4号为油菜主推品种，推广双低油菜稀播化调培育大壮苗技术、双低油菜水田免耕移栽与直播技术、棉林套栽（播）技术、双低油菜秋冬春“三发”栽培技术、双低油菜标准化技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、双低油菜“一菜两用”技术等8大节本增产增效技术。
（二）科学选定示范户，公开招聘技术指导单位
1、技术指导单位和技术指导员的招聘
坚持向社会开放的原则，充分发挥农业科技推广队伍的骨干作用，积极鼓励和支持农业科研、教学等单位和农业龙头企业、协会等社会力量及广大科技人员参与竞聘。由市农业局向社会公开招聘确定技术指导单位，再由技术指导单位根据项目建设需要，择优招聘技术指导员，并报省农业厅备案。全市招聘技术指导单位1个，即武穴市农业技术推广中心，招聘技术指导员50名。技术指导单位招聘标准是“四有”，即：有必要的技术指导手段；有专业技术水平较高、实践经验丰富的科技人员队伍；有良好的社会信誉，管理规范；有一定的进村入户工作基础，积极支持和参与科技入户工作。各技术指导员招聘标准是“四能”，即：农村工作经验丰富，能独立实施科技入户工作；农业技术水平较高，具有助理级以上的技术职称，能满足科技示范工作需求；工作责任心较强，能保质保量完成工作任务；身体健康，能适应示范户的技术指导工作要求。
2、示范户的遴选
①选择条件。在科技示范户的选择和确定上，坚持“三高”标准，实行“四个优先”，以确保示范农户素质、工程建设高效益。“三高”，即：文化程度高，家庭主要农业劳动力中至少有1名文化程度在初中以上；科技种田水平高，示范户常年油菜单产水平和生产效益处于全村、全组领先位置，且生产规模较大，20*年油菜种植规模在3亩以上或在全村、全组处于中上水平；思想觉悟高，积极拥护党在农村的方针政策，遵纪守法、明理诚信，群众公认，乐于助人，积极配合科技示范工作。“四优先”，即：在同等条件下，优先选择农民技术员和有科技示范经验的农户；优先选择油菜生产规模在10亩以上的种植大户；优先选择已获得《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农户；优先选择有突出的特殊技能和能提供特别示范条件的农户。
②选择程序。实行“农户自愿，逐级申报，民主评议，张榜公示，审核确定”，在农户自愿申报基础上，经过相应的民主程序确定和公示，并报省农业厅备案。根据“公开、公平、公正”的原则和民主规范的程序，全市选定技术指导单位2个；招聘技术指导员50名；遴选科技示范户1000户。
（三）多种途径开展科技入户
1、实行分级式的技术培训
采取集中培训与分散培训相结合的方式，建立市、镇、村三级式培训制度，即专家培训技术指导员，技术指导员培训示范户，示范户培训辐射户，通过层层开展培训，提高了技术的普及率。对示范户的培训采取以乡镇为单位，每季度开展一次集中培训，技术指导员每月开展一次分散培训；对辐射户的培训由示范户在生产关键环节进行现场集中培训。
2、开展全程化的技术指导
一是根据每个示范户的生产实际及时制订增产增收计划，实行分类指导；二是在关键季节和关键农时，深入到农户家中或田间地头进行现场指导，“面对面”讲，“手把手”教，每户指导次数不少于15次。切实做到“生产关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户”。
3、建立梯级式的示范样板
采取专家办示范畈、技术指导员办示范方、示范户建示范田的方式，市级在大法寺镇桂家畈建立10000亩科技入户核心区，每个镇处农技推广服务中心建立500亩的示范畈，每个示范户建立1亩以上的示范田，达到市有示范畈，镇有示范方，村有示范田，形成市、镇、村三级立体的示范推广模式，通过层层办示范起到以点带面，全面推进的效果。
4、提供全方位的信息服务
一是在《武穴农网》上开辟科技服务专栏；二是在电视上开辟《农技入户直通车》专栏；三是在电视台上开辟了病虫预报专栏；四是开通了科技服务热线；五是免费赠阅《武穴农业》报。
（四）开展高产创建活动
在大法寺镇、大金镇等地建立百亩核心攻关方、千亩典型示范区、万亩配套展示片，进一步促进新技术、新品种、新模式的普及，提高油菜的生产水平，降低劳动强度和生产成本，提高生产效益，稳定和扩大油菜的种植规模。
五、实施步骤
我市20*年农业科技入户工程分三个阶段进行：
（一）筹划准备阶段：从20*年10月初到20*年12月底。确定试点乡镇，组建专家组，调整优化示范户，确定技术指导单位和技术指导员，确定推介主导品种和主推技术，制定科技入户工程实施方案，编制技术指导方案，编印相关技术资料和启动实施等。
（二）入户指导阶段：从20*年9月初到20*年5月底。对示范户开展技术指导和服务，开展以示范户为重点的主体培训，组织高产竞赛，进行项目跟踪检查指导、经验交流等。
（三）总结验收阶段：从20*年6月初到20*年底。依据增产增收目标对示范户进行检查验收，对技术指导员的工作进行考核，完成项目年度工作总结。
六、工作措施
（一）加强领导，成立2个工作组。
1、成立工程实施领导小组。市政府成立以副市长华小明为组长，政府办副主任刘志勇、农办主任苏玉峰、农业局局长吴有新为副组长，农办、农业局、财政局、粮食局、科技局、各示范镇处分管领导为成员的油菜科技入户工程实施领导小组，负责审定全市工程实施方案，协调工程实施和督办。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，农业局副局长郭治成任办公室主任，负责工程实施的日常管理工作。
2、组建工程实施专家组。组建由粮油、植保、土肥、种子等七名各领域专家组成的专家组，首席专家由市农业局总农艺师袁广丰担任。
（二）强化管理，规范五项制度。
1、实行专家负责制。首席专家对全市的科技入户工程技术工作负总责，层层签订目标责任状，确保各项增产增效技术措施落实到户、应用到田。
2、实行合同式管理制度。市农业局与技术指导单位，技术指导单位与技术指导员，技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同，以合同形式明确各方的责权利。确保工程实施各项工作按合同要求，及时高质量落实到位。
3、实行工作报告制度。市农业科技入户工程领导小组办公室每季度向省农业厅报告全市项目进展情况；技术指导单位每季度向市工程领导小组办公室和专家组报告技术指导工作情况和工程进展情况；各技术指导员及时不定期向技术指导单位报告各自联系示范工作情况。
4、实行动态管理制度。对在入户过程中，群众反映不好，达不到工作要求的专家、技术指导员和示范户进行调整，并按规定程序及时补充。
5、实行严格的项目补贴制度。根据工程实施进展情况安排工作经费和发放“物化技术”补贴。强化项目资金管理，实行“政府给补助、专家开处方、财政一支笔”的办法，确保最大限度发挥项目资金的效益，确保工程建设资金专款专用。
（三）开展“四大”活动
1、开展秋播科技入户宣传周活动。
2、组织开展油菜生产高产竞赛。在全市范围内组织油菜生产高产竞赛，采取“农户自愿、跟踪监测、专家验收”的方式，全市评选十个高产示范户，给予表彰奖励。
一、实施“双推双增”融资工程的重要意义
实施“双推双增”融资工程，是根据当前国家金融宏观调控政策取向，结合我市经济社会发展对金融服务的需求，扩大直接融资工具运用，保持全市社会融资规模合理增长，促进全市经济结构调整和发展方式转变的一项重大举措。实施“双推双增”融资工程有利于缓解企业融资供需矛盾，破解中小企业融资难题，实现经济金融和谐发展。
二、组织机构
我市“双推双增”融资工程由市金融办、人行市中心支行牵头，市发改委、市财政局、市工信局、国资委、科技局等相关部门参与，共同组织实施。为确保融资工程顺利有序推进，成立市“双推双增”融资工程领导小组。
市“双推双增”融资工程领导小组办公室设在人行市中心支行，负责融资工程的组织协调工作，办公室主任由刘立民同志兼任，办公室工作人员由各成员单位业务负责同志组成。具体职责分工如下：
（一）市金融办：负责与人行市中心支行拟定“双推双增”融资工程实施方案；组织召开全市“双推双增”融资工程动员大会；组织召开全市直接融资工具运用培训班；协助省证监局对全市拟上市公司和上市公司拟发行公司债券进行审核筛选和对接；与人行市中心支行对遴选的企业名单进行金融政策把关，确定银企对接签约名单；研究制定“双推双增”绩效奖励机制；对在“双推双增”融资工程中成效显著的单位和个人进行表彰奖励；与人行市中心支行、市财政局落实“区域集优债务融资合作框架协议”；协调有关部门主动了解发债企业守法经营情况，加强突发事件处置，维护全市债务融资市场的良好秩序。
（二）人行市中心支行：负责与市金融办拟定“双推双增”融资工程实施方案；协调全市银行业金融机构做好相关服务支持工作；对全市拟发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券、非公开定向融资工具的企业进行审核筛选和对接；与市金融办对遴选的企业名单进行金融政策把关，确定银企对接签约名单；与市金融办、市财政局落实“区域集优债务融资合作框架协议”；协助市财政局制定中小企业直接债务融资发展基金管理办法，做好基金日常监督管理工作；定期调查发债企业经营情况和资金使用情况；扎实推进中小企业信用体系建设，夯实优质中小企业参与区域集优债务融资基础。
（三）市财政局：负责与市金融办、人行市中心支行落实“区域集优债务融资合作框架协议”；设立市中小企业直接债务融资发展基金，规模不低于1亿元；制定中小企业直接债务融资发展基金管理办法；协调发债企业在成功发行后，按照一定比例缴存相应基金；制定并实施对债务融资工具发行人（或反担保公司）的专项财税扶持政策。
（四）市工信局、国资委、科技局：负责参照发债基本条件，根据市产业发展规划和政策，组织对全市企业和发债主体进行遴选；建立全市注册资本金在1000万元以上或规模以上的企业、优质小企业名录，每年进行实时更新；负责中小企业债务融资推荐上报工作。
（五）市发改委：负责对全市拟发行企业债券的企业进行审核筛选和对接。
三、服务对象、实施年限和主要目标
（一）服务对象：
全市范围内注册资本金在1000万元以上或规模以上的企业、优质小企业以及各类金融机构。同时要具备以下条件：
1.在中华人民共和国境内依法设立的企业法人；
2.具有稳定的偿债资金来源，最近一个会计年度盈利；
3.流动性良好，具有较强的到期偿债能力；
4.发行融资券募集的资金用于本企业生产经营；
5.近三年没有违法和重大违规行为；
6.近三年发行的融资券没有延迟支付本息的情形；
7.具有健全的内部管理体系和募集资金的使用偿付管理制度；
8.待偿还融资券余额不超过企业净资产的40%。
（二）实施年限：
整个“十二五”期间，即：自现在开始，到2015年结束，共5年时间。
（三）主要目标：
力争到2015年末，全市有100家以上企业达到直接融资条件，有30家（期）企业通过直接融资方式成功融资。
四、年度目标和活动内容
（一）年度目标：
“双推双增”融资工程的启动之年，年内争取使全市潜在直接融资企业后备库基本建成，直接融资知识在入库企业实现基本普及，与中债信用增进投资股份有限公司正式签订“区域集优债务融资合作框架协议”，“双推双增”融资工程成效显现。
（二）步骤及内容：
按照“统一部署、分步实施、层层推进、总结表彰”的方式进行，共由四个阶段十一项活动组成。具体安排如下：
第一阶段：动员启动阶段。主要开展以下内容：下发关于在全市实施“双推双增”融资工程的文件，并以市政府名义召开一次动员大会，正式启动“双推双增”融资工程。
第二阶段：调查摸底阶段。由两项活动组成：一是对全市范围内注册资本金在1000万元以上的规模以上企业、优质小企业直接融资能力进行全面调查摸底。由市金融办、人行市中心支行牵头组织，市工信局、国资委、科技局具体实施，自下而上，全面调查，分类排出即期融资企业、近期培训企业、远期辅导关注名单，实行名单式管理，责任到具体部门；二是“双推双增”融资工程领导小组将符合使用直接融资工具的企业与人行西安分行组织对接。其中，筛选10—15家优质企业，将30—50家具备直接融资条件的企业上报人行西安分行，作为全省第一期培训班备选企业。
