时间:2023-02-14 06:01:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民警培训总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为加强公安交通民警执法为民思想教育,打牢民警执法思想,进一步规范执勤执法行为,扎实推进公安交警队伍“三基”工程建设。根据公安部交管局《全国交警系统开展“牢固树立执法为民思想,严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案》要求,制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以牢固树立“立警为公,执法为民”思想,规范交警队、车辆管理所和事故处理岗位执法行为为重点,以查找队伍管理中薄弱环节和突出问题为突破口,通过集中开展“牢固树立执法为民思想,严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动,为全省公安交警系统“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。
二、目标任务
通过教育培训,梳理队伍建设和业务工作中的薄弱环节,建立健全制度规范,落实行之有效的工作措施,大力解决存在的突出问题,推进交警队、车辆管理所、事故处理岗位的正规化建设,使民警执法为民思想进一步增强,执勤执法行为进一步规范,人民群众的满意度进一步提高。
三、方法及步骤
专项教育培训活动要紧紧围绕打牢思想基础,苦练基本功这两个重点,把教育与培训相结合,把教育与培训的效果与执法和管理实践相结合,把开展主题教育活动与自我教育相结合。专项教育培训活动共分理论学习、查摆剖析、集中培训、总结考核四个阶段,从3月30日开始至6月20日结束。
(一)理论学习阶段。(3月30日—4月10日)
组织广大民警认真学书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述;结合正在开展的“学习,遵守,贯彻,维护”活动,再次开展先进性教育“回头看”活动;对照先进典型找差距,开展“从警为什么,在岗干什么”讨论;组织开展换位体验、思考等活动。增进同人民群众的感情,增强从警的责任感和荣誉感。
(二)查摆剖析阶段。(4月11日—4月30日)
排查队伍建设和业务工作中存在的问题,剖析原因。
一是开展一次执法大检查。以路面执勤执法、车辆和驾驶人管理、事故处理为重点,采取自查与交叉检查、明查与暗访相结合等方式,深入排查民警执法形象不佳、执法态度不好的问题;深入排查事故处理程序不合法、办案不规范的问题;深入排查车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题;深入排查执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为。
二是开展一次民警思想调查分析。通过多种形式,掌握民警队伍的思想状况;深入了解民警工作、生活上存在的实际困难。在民警中广泛开展算经济账、算违法违纪代价账活动,剖析近期公安队伍特别是交警系统发生的违法违纪典型案例,以案说法,以案学法,使民警普遍受到一次深刻的思想教育,尤其要在车管民警中开展一次“以案为鉴”警示教育活动,组织全体车管民警学习部交通管理局最近下发的《交警违法违纪典型案例》。
(三)集中培训阶段。(5月1日—6月10日)
对队伍建设和业务工作中排查出来的问题,各级公安交警部门首先要自查自纠,实施有针对性的业务培训,以“一队一所一岗位”为重点,采取“以集中培训为主,岗位练兵为辅”的方式,安排民警参加15天的岗位培训。文秘站版权所有
一是在交警队方面,要抓好一线执勤民警和领导干部两个层面的业务培训。总队将举行大队长培训班,对大队长进行轮训,使大队领导的指挥管理能力和抓落实能力得到增强;各支队可通过建立和完善小教官队伍,编写经验材料,制作示范片,举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等多种培训形式,对现任中队长和一线执勤民警进行一次交通管理和相关法律法规知识以及疏导交通、查处交通违法行为、实施处罚、事故简易程序处理等技能的集中培训活动,使民警的执法管理水平普遍得到提高。
二是在车辆管理所方面,要结合业务岗位特点,分类开展业务培训。总队将对地市车辆管理所领导进行一次全员教育和培训,由总队领导进行授课,各支队也要由支队领导对县级车辆管理部门负责人进行授课。同时,结合车管所等级评定工作,评选出一批先进车辆管理所,树立标杆,以点带面。
三是在事故处理岗位方面,要结合落实事故处理资格等级管理规定,按要求组织岗位业务培训。深入开展“三个一”活动,即“剖析一起案件”、“开展一次家访”、“树立一批标兵”,进一步强化公正、公平、公开处理事故。“剖析一起典型案例”:要选择一起典型交通事故或事故案件,或组织事故处理民警到法院旁听一次交通事故案例的审理过程,深刻剖析现场勘察、证据收集、调查访问、处理程序、责任认定等方面存在的问题,增强事故处理民警的程序意识、证据意识和法制意识。“开展一次家访”:要组织事故处理民警深入到交通事故当事人家中,听取当事人对事故处理的意见建议,认真研究和改进工作。“树立一批标兵”:要注意发现和培养一批公正、公平、文明处理交通事故,群众反映良好的事故处理标兵,大力进行表彰奖励,充分发挥标兵的传帮带作用,提高事故处理民警的整体执法办案水平。培训结束后,各地要根据实际,以注重实效为目标,进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、重点岗位业务规程、业务监督、警务公开等各项规章制度,向社会公布咨询、投诉电话,在程序上、制度上、管理上形成对职务权力的监督制约。
(四)总结考核阶段。(6月11日—6月20日)
教育培训活动期间,要按照 公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《交通事故处理工作规范》和《车辆管理所等级评定办法》等有关规定,进一步完善各个岗位的具体考核标准,组织开展岗位技能考试,对于不合格的民警要重新培训后进行复考。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要将专项教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓,加强组织领导,制定教育培训方案,迅速部署。
大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论,保持政治上的清醒和坚定,增强工作中的原则性、预见性和创造性;二是认真坚持民主集中制,实行集体领导,重大问题由集体讨论决定,不搞一言堂;三是切实改进工作作风,通过民主生活会等形式,加强团结,共同谋划各项工作措施;四是加强党风廉政建设,完善党风廉政建设的各项机制,从源头上预防腐败;五是领导班子时时处处身先士卒,廉洁从政,以领导成员的身体力行,形成一种队伍向上的氛围,密切了领导和民警的关系,使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。
二、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员XX人,占大队民警总数的95,在党支部的带领下,形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“”制度,对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育,组织生活的制度化,使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障,促进了队伍管理和其他工作的顺利开展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训,提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质,大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习,民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化,为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础,为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
一是加强政治理论学习,提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点,深入贯彻“三个代表”重要思想,提高全体民警政治素质。为了保证了学习时间和效果,大队建立了完善的集中学习制度,每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记,撰写学习心得,保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动,通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹,激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。
二是加强业务知识培训,提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际,大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》、《20__年至20__年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。
四、严格民警教育管理,树立了公安机关良好形象
在加强政治理论学习的同时,大队十分注重队伍建设,严格对民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,坚持全天侯管理,切实把思想政治工作延伸到八小时以外。大队坚持民警思想状态分析汇报制度和民警“五必访”制度、谈心制度,对民警的日常行为、执法活动进行广泛监督,以家庭和社会监督为防线,加强对民警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注,内外结合,严格监督,严格的约束机制使民警的日常行为日益规范,也减少了民警八小时以外不必要的应酬,使他们能以饱满的热情投入到工作中去,全大队无一人违纪,呈现出团结奋进,朝气蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高队伍纪律作风水平。坚持典型引路,坚持抓苗头、抓症侯、抓倾向性问题,加强对民警的警示教育,把问题解决在苗头状态;三是抓好公安部“五条禁令”的落实,杜绝了违纪事件;四是抓好“公安机关人民警察内务条令”和公安部周部长“四句话”要求的落实,使民警养成“言行语礼”上的良好习惯。
五、深入开展大练兵活动,全面加强民警队伍的教育训练工作
(一)“三必训”制度得到有效落实。大队提前做好参训民警的 统计工作,提前做好民警参训期间工作任务的交接安排,做到了工作培训两不误、两促进。一年来,共有9名民警如期参加了局或省厅统一组织的警衔晋升培训及基层一线实战训练。
(二)大练兵苦练基本功活动取得实效。今年三月份,大队对20__年度大练兵活动进行了安排部署,制定了练兵方案。并把开展大练兵活动做为提高民警实战本领的重要手段,坚持干中练、练中学、学中用,积极探索实用有效的练兵模式。一是以社会主义荣辱观教育和社会主义法制理念教育为重点狠抓政治练兵。在学习教育活动中,做到了有部署、有检查、有总结,民警有心得体会和查摆材料,确保学教活动不流于形式。二是立足岗位,着眼实战,狠抓业务练兵。大队采取集中培训、以会代训、以考促训、总结推广工作法等多种形式,达到练促战、战练结合的目的,不断增强民警业务知识,提高民警岗位技能水平。三是狠抓技能练兵。大队认真选派教练员,并在上级公安机关的指导下训练,然后对大队的民警进行擒敌拳、警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离和嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控、抓捕等训练,切实提高民警擒敌自卫本领。四是以办公自动化应用、交警信息化平台为重点抓计算机应用技能培训。五是以体能达标为重点抓民警体能训练。六是贯彻落实好“战中练、练中战、战必胜”的深化大练兵苦练基本功的活动要求。大队结合现实执法服务工作需要,抓好苦练基本功与打击“两盗一抢”、整治无牌无证及未按时年检车辆、预防重特大道路交通事故、整治公路重点交通违法行为等专项工作的结合,有重点、有计划地在公安实际工作中强化练兵,不断增强民警素质和队伍战斗力,有力地促进了业务工作开展。据统计,今年以来,大队共查处各类违法行为10000余宗,查扣无牌无证、假牌假证及套牌、无年审车辆一大批。既提高了路面见警率,也有效狠刹治安、抢夺案件的发生,明显提高了路面的交通遵章率,基本达到预期的目的。文 章 超
六,推进队伍的正规化建设,服务“三基”工作
大队按照“以正规化建设促进公安业务工作,以业务工作检验正规化建设成果”的标准,不断推动队伍的正规化建设,促进“三基”工作。一是按照各种法律、法规、条例、条令的具体要求,进一步采取有效措施,不断加大监督检查力度,使全体民警的思想意识、执法意识、行为举止、纪律作风、工作作风等都规范到法律、法规、条例、条令中来,进一步规范了民警的廉洁从政行为、纪律作风的养成教育和执法行为,保持了民警队伍的纯洁性,不断增强了全体民警依法为案、依法办事的能力和水平,真正做到政令警令畅通无阻;二是坚持制度化管理。大队注重管理的制度化、经常化、规范化,先后制定和完善了多项规章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、学习会议制度等等,覆盖工作的方方面面,形成了严格规范的管理模式。
七、大力开展爱民实践活动,密切了警民关系,提高了群众对公安工作满意率
今年,大队继续深入开展爱民实践活动。一是通过建立健全和落实各项便民措施,做到文明管理,热情服务,使警民关系更加密切。二是主动为群众办实事,办好事。上半年,台风“珍珠”、“碧利丝”相继袭击我,大队先后出动警力50多人次积极为群众排忧解难,共救出被困群众15人,得到群众一致好评。据统计,一年来,大队民警共为群众办好事68件。
八、坚持从优待警,调动了民警工作的积极性
大队把从优待警工作作为思想政治工作的一项重要内容来落实,力所能及地解决民警的困难,努力为民警做好事。一是认真贯彻落实从优待警的各项措施。继续执行全体民警年休假制度和落实民警体检制度,尽量保证民警身体健康;二是通过积极组织民警开展各类文体活动,既丰富了警营文化生活,也缓解民警紧张的工作情绪,陶冶了民警的情操。
九、围绕公安交通管理工作,进一步加强宣传工作
一是对外宣传收到了较好的成效。一年来,共向级报刊投稿并被采用刊发4篇,被XX电视台作报道3次。
二是对内宣传工作取得了新进展,信息质量有了一定提高。通过简报、公安网等形式,实事求是宣传民警的先进事迹;反映大队抓队伍工作中好的做法;及时报道交通安全管理工作的动态,有效促进了内部单位的相互交流。
三是及时申报表彰先进个人。对队伍中先进个人进行推广宣传并向上级公安机关推荐给予表彰奖励,今年以来,有7名民警经有关部门批准受到表彰奖励,大大地激发了民警争先创优的热情。
十、扎实开展工、青、妇工作
认真配合有关部门做好妇女和计划生育工作,确保本年度人口与计划生育目标管理责任制的落实。
年,车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实党的十七大精神,以等级评定为目标,以服务交通管理工作为中心,大力加强车管所正规化建设,取得明显成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、业务办理情况
随着支队车管所业务的下放,截至目前,共办理国产小型汽车注册登记362辆,五类车注册登记134辆,检验小型汽车379辆,检验五类车108辆,补换登记证书15本,补领号牌20副,补领行驶证31本。提交驾驶人身体条件证明1260人次,补换汽车驾驶证230本,补换五类车驾驶证130本,注销c3c471本,五类车科目一预约50人次,科目二三预约40人次,发放五类车驾驶证40本。
二、队伍建设
1、加强队伍建设,全面提高民警素质和业务水平,扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警按照上级的部署和要求,深入学习,认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题,提出了针对性整改措施,通过学习教育,使民警进一步转变执法观念,端正了态度,提高了工作效率。
2、建立健全业务培训制度,加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准。今年来,我所共参加总队支队举办的业务培训十多人次,:并组织民警对公安部102号令进行集中培训学习;通过一系列的培训学习,有效提高了民警的业务水平。
三、便民、利民服务
深入贯彻落实便民、利民措施,不断提高服务质量,加强基础服务建设,完善办公设施,提高便民利民措施。一是按照《机动车登记规定》(第102号令)的要求,科学合理设置业务窗口,对外设置机动车窗口3个,驾驶证窗口2个,基本实现了“一窗式”服务,有效地缓解了业务量大,办事群众拥挤的现象。二是为了确保公安部第102号令顺利实施,在上级的大力支持下,大队投资10万元增添了电脑、电子洗相系统、激光打印机,照片切割机,触摸查询屏等设备。三是丰富警务公开内容,进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示。并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
总之,车管所工作在大队和上级业务部门的正确领导下,全所民警团结一致,作了大量工作,取得了一定的成绩,在新的一年中,我们将继续认真贯彻上级部门的指示精神,通过争创等级评定,全面加强队伍正规范化建设,进一步规范车管业务,充分发挥职能作用,努力争创优质、高效、满意的车管所。
战略性投入实战化导向模块化运作规范化管理
——*分局大练兵活动“一性三化”组训法经验汇报版权所有
各位领导、同志们:
全市公安机关大练兵活动交流会能在我局召开,是对我局的鼓舞和鞭策,我本人深感荣幸。在此,我谨代表我局党组,向大家的到来表示热烈的欢迎,向全体关心支持我局工作的领导和上级机关表示衷心的感谢!根据会议的安排,现在我就一段时间来我局开展大练兵活动的情况向大家汇报一下,主要是抛砖引玉,不当之处,敬请各位领导和兄弟单位的同志们给予批评指正。文秘部落
我局是泉州市局确定的大练兵活动定点联系单位。今年以来,我局党组高度重视,超前部署,行动迅速,根据上级部署,结合我局实际,依托民警教育培训中心,积极采取有效措施,扎实推进大练兵活动的开展。目前,已通过集中轮训、以会代训等形式举办各种培训班7期,全面开展民警体能达标训练,并取得了一定的成效。一是队伍的业务素质和民警的战斗力得到增强,有力推动了“命案必破”工作的开展。广大民警心向大练兵、情系民安宁,叫响“大练兵,强素质,树形象”的口号,表现出强烈的求知欲望、良好的学习态度和刻苦的训练精神,通过训练强化了令行禁止、纪律严明、团结协作的优良作风,锤炼了吃苦耐劳、坚韧不拔、英勇顽强的意志力,并在“命案必破”战役中严格执法、攻坚克难,锻炼和提高了实战能力。上半年全局共破获刑事案件986起,同比上升25.6%;先后快侦快破了一大批有影响的重、特大恶性案件,其中破获“八类”重特大案件多达126起,命案侦破率目前也高达85.7%,受到了各级领导的充分肯定和赞扬。二是广大民警的警务技能普遍增强,实战本领不断提高。经过训练,参训民警警务技能考核及格率达100%、优良率达70%。三是体能训练初显成效,民警的体质不断增强,精神面貌发生可喜变化。参训民警体能测试达标率达100%。大家普遍反映,通过体能达标训练,身体强壮了,精力充沛了,工作干劲更足了,练与不练就是不一样。我们的主要做法是采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理。
一、加强领导,超前行动,确立战略性投入的大练兵思路。我局把教育训练作为队伍建设基础性、全局性、先导性的“塑警工程”,提出了“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署超前行动。年初就以“要创平安,先强素质”和“练为战,战必胜”为指导思想,制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门的领导小组和办公室,并自3月以来分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起了练兵热潮。6月18日上午,召开警务技能战术示范演练暨大练兵再动员再部署大会,进一步激发了民警的参训热情。二是细筹划精心组织。我局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。自大练兵活动开展以来,泉州市委常委、市公安局局长张东鸣,市公安局党委书记李再生,区委、区政府的领导,市公安局大练兵办公室成员,多次专程到我局观摩指导练兵工作,关心过问民警训练情况,使参训民警深受鼓舞。三是大投入长远打算。我局去年下半年就积极争取、多方筹措近40万元资金用于训练基地建设。经多方努力,今年3月5日,分局民警培训中心在后渚港区派出所内挂牌成立,从此我局拥有了一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准的射击训练场、软硬件兼备的、每期可容纳60名民警参训的规范化训练基地。在以上基础上,我局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具,前不久又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。我局大力宣传大练兵活动和练兵成果,今年来共编发大练兵活动简报8期,制作大练兵活动宣传栏和黑板报50多个,悬挂张贴标语100多幅,并在各级媒体刊发刊播宣传报道稿件27篇(条),营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,并向社会充分展示了人民警察的良好形象。
二、贴近实际,战训合一,推行实战化导向的大练兵模式。我局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定在民警教育培训中心集训的学员一般应作为机动警力,边训练、边备勤,遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案,预备处理突发性事件、、防控暴力案件等重大警务活动。同时,号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,促进训练协调发展、取得实效。并在课余时间组织参训民警与局本部及外单位开展篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,既达到了劳逸结合的训练效果,又培养了集体荣誉感、增进了团结。
三、有的放矢,分类培训,形成模块化运作的大练兵格局。我局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块上分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》多标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四个类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。3月5日至4月14日,分4批先后对全局209名民警进行每期10天的封闭式执训,为进一步开展大练兵活动打下了扎实的基础,提供了有益经验。二是小教官特训班模式。按照“练兵先练小教官”的思路,于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日,在分局民警教育培训中心举办了2期封闭式小教官强化特训班,共培训46名小教员,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。5月19日,组织全局56名通讯员,以会代训开办宣传报道通讯员首期培训班,启动旨在加强公安宣传干部队伍建设、培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”,并规定今后每年举办2次这种形式的培训班。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展了现场搜捕训练,治安部门、各派出所开展了处置突发事件演练,港区派出所开展了海上解救人质演练,法制部门立足本职,开展了案件审核、把关质量竞赛等等。我局还确定每星期四为分局机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,形成了经常性、持续性的岗位训练机制。
四、建章立制,依法治训,建立规范化管理的大练兵机制。我局坚持依法治训,积极探索、建立规范化管理的大练兵新机制,确保大练兵稳定、平衡、协调地发展。一是规范训练程序。以公安队伍正规化建设为契机,在认真总结前期各种封闭式教育培训班经验的基础上,制定了包括参训对象、训练种类、训练内容、训练方法、训练的考试考核、训练的组织管理、师资管理、训练机构和经费等内容的《丰泽公安分局民警培养训练实施办法》,形成了科学规范的民警训练工作程序。二是坚持训练制度。我局民警培训班全部实行全封闭、准军事化管理,形成了一套完整的训练制度,包括《学员末位制管理规定》、《学员量化管理规范》、《学员考勤规定》、《教室管理规定》、《宿舍管理规定》、《文明就餐规定》等,并坚持登记统计制度,用《公安民警训练手册》详细记载每个民警的训练情况、熟练程度和达标成绩,建立民警训练档案。同时,实行“双百分”考核制度,规定凡考试成绩不够60分或违反考场纪律、日常操行、考勤考核达不到80分的,参加下一轮培训,直到培训合格获取结业证书后才能上岗。三是抓好制度落实。局党组带头制定分局领导大练兵训练表,坚持每月议训和每季度检查通报制度,各级各单位的领导认真落实训练责任制,带头参训,为基层和民警做表率,真正做到一级带着一级干、一级做给一级看,各司其职,按级负责。分局大练兵办公室按照教学组、宣传组和督导组对办公室成员进行科学分工,充分发挥规划、组织、协调、指导、管理和考核训练工作的职能作用。我局还建立考评奖惩机制,把大练兵活动专项考核纳入各单位年度综合考评的范畴,并把训练成绩作为民警年终公务员考核、评功评奖和职务晋升的重要依据,为大练兵活动注入了内在的动力,使一个“人人争第一,个个怕落后”的良好氛围基本形成。
半年来的实践证明,我局大练兵活动起步良好,发展健康,效果明显,开创的“一性三化”的组训法值得以后加以继承和发展,但是目前还处于初始阶段,离上级公安机关和社会形势发展变化的要求仍有一定的差距。在今后的工作中,我们将学习借鉴其他兄弟单位的经验做法,坚定信心,开拓创新,与时俱进,不断推进大练兵活动良性发展,努力把我局公安队伍打造成一支一流的钢铁警队、特别能战斗的警队、保一方平安的警队、人民满意的警队,推动分局公安工作和队伍建设全面发展,为维护丰泽区的和平、安定,实现我省、我市、我区的新跨越做出更大的贡献。
我的发言完了。谢谢大家!
关键词 森林公安建设;现状;措施;成效;宁夏彭阳
中图分类号 F326.2;D631 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)11-0174-01
近年来,彭阳县始终坚持保护与建设并重的原则,以争创一流森林公安队伍,促进林业持续健康发展为宗旨,全力支持森林公安基础建设,强化队伍管理,提升服务水平,在保增长、保安全方面发挥了不可替代的作用,取得了显著成效。截至目前,全县林木保存面积累计达到13.04万hm2,森林覆盖率24.8%。现将彭阳县森林公安建设现状、采取的措施及取得的成效总结如下。
1 彭阳县森林公安建设现状
彭阳县公安局森林派出所隶属彭阳县林业局管理,现有民警16人,其中公务员7人,治安民警9人,主要负责全县林木管护,毁林案件的侦查,林地、林权管理并依法对林地征用、占用进行初审;严格执行森林采伐限额并监督林木凭证采伐与运输;组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;组织协调、指导监督全县森林防火工作。该所于1998年、2008年、2009年3次被自治区森林公安局授予集体三等功,5次荣获市、县先进单位称号,国家林业局森林公安局先后3次检查考核全县森林公安工作时,给予了充分肯定。
2 主要措施
2.1 逐步改善办公条件
“三基”工程建设实施以来,彭阳县公安局积极争取项目资金24万元,同时自筹90多万元,建成近800 m2的派出所办公楼,民警人均办公面积达到60 m2,结束了派出所全体民警拥挤在40~50 m2办公室办公的历史。同时筹集资金配备了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等办公设备,硬件建设完全达到标准化公安派出所要求。
2.2 提升警务保障能力
先后购买警用汽车3辆及警用摩托车2辆,对金盾网和互联网进行全面升级改造,开通了森林防火和森林公安视频会议系统。目前,办公设备、单警装备基本满足工作需要。
2.3 加强领导班子建设
在队伍建设中,始终把班子建设作为抓工作、带队伍的重要任务,努力提高领导班子的领导能力、管理能力和决策能力。
2.4 充实林业行政执法人员
彭阳县森林资源点多、线长、面广,民警工作超负荷运转,警力不足与资源保护的矛盾十分突出。2008年,从林业系统和退伍军人中择优录用了治安协管员,并经过岗前培训,办理了林业行政执法证,协助民警开展工作。
2.5 严格贯彻落实“五条禁令”
采取悬挂“五条禁令”、签订责任书、警示教育等形式,将单一的工作监督延伸到对民警8 h以外的监督,做到了单位抓、社会管、家属促,防止了民警违反“五条禁令”事件的发生。
2.6 认真落实警车管理规定
制定了警车管理办法,3辆警用汽车和2辆警用摩托车严格做到了“警开、警用、警管”,主要用于森林资源巡护和案件查处,杜绝了警车参加非警务活动。
2.7 加强警械和武器管理
不断开展《中华人民共和国警察使用警械和武器条例》学习教育,现有警械由内勤统一保管,使用时采取所长审批、办案人员出借据、用完后及时归库管理的制度。
2.8 严厉打击涉林违法行为
在重点宣传教育的基础上,组织民警和林政人员把盗伐滥伐、违法占用林地等违法犯罪行为作为工作重点,开展深入持久的打击活动,全县林区治安形势总体良好,发案少,林区社会治安秩序稳定,有效遏制了破坏森林资源的违法犯罪活动,巩固了全县造林绿化成果。
3 取得的成效
3.1 素质教育不断加强
结合“三基”工程建设、“三考”和大轮训,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,主管领导坚持每周组织民警开展政治理论、法律法规和业务知识学习。并定期邀请县法制办、公安局等法制人员为民警授课,组织民警外出培训学习,并因地制宜推行岗位练兵,做到民警业务素质和体能、技能素质双提高。
3.2 执法环境得到优化
每年结合元宵、法制宣传日、防火宣传周等节日,采取召开会议、刷写标语、印发资料等多种形式,组织干部和护林人员深入乡村集市、社区、学校,向广大群众特别是中小学生广泛宣传涉林法律、法规,在全社会形成了群防群治、齐抓共管的良好局面,为执法规范化建设营造了良好氛围。
3.3 执法程序严格规范
结合全区每年执法质量考核,多次邀请市、县公安法制部门对办理林业行政案件进行指导把脉,对民警进行法律法规知识和执法技能培训,有效地保障了依法办案。
3.4 服务水平全面提升
积极创建“五型”机关,倡导“四好”民警,要求全体民警树立“以林为业、以警为荣”思想,努力提高民警的职业道德素质和服务水平。在办理林业行政许可事项中,把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点,严格依法办理,同时公布监督电话,自觉接受社会各界和群众监督。
4 结语
自春季严打整治和春、秋季行动开展以来,森林公安发扬连续作战的精神,加大打击力度,确保了专项行动的顺利开展,并取得了预期的效果。总结近年来的工作,森林公安基础设施建设和“软实力”都有了量的提升和质的飞跃,有力地维护了林区社会治安秩序,达到了发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意的目标,但仍存在警力不足、信息化水平不高、业务能力还不能完全适应发展需求等问题,需要继续努力,逐步加以解决。应进一步理清思路、明确责任、强化管理,加快队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化“五化”建设,促进彭阳县森林公安大发展、快发展,为推动彭阳县生态、经济、社会科学发展提供生态安全保障[1-4]。
5 参考文献
[1] 胡飞,张晓婷,张玲丽.灌南县推进森林公安“三项重点工作”的措施[J].现代农业科技,2011(4):227.
[2] 秦永生.昌宁森林公安狠抓队伍建设[J].云南林业,2011(6):57.
全队民警的工作积极性,为各项日常交通管理工作奠定了坚实的思想基础。现将我队第一季度队伍思想政治工作总结如下:
一、开展工作情况:
2.积极抓培训教育,按照年初制定的学习计划,分阶段抓落实。1月份大队组织民警深入学习了党的十七大,十七届五中全会精神,用会议精神指引工作的前进方向。同时,紧密结合岗位知识,狠抓每周二、四早上学习制度,确保了“人员、时间、内容、效果”的四落实。发挥党支部在思想政治工作中主阵地作用,落实了每月 “”,加强了党员干部党性廉政修养。
3.定期开展了民警谈心谈话和家访活动,随时掌握民警的思想动态和个人困难,本着缺什么补什么的原则,有的放矢地开展了思想政治预防工作。
4.认真落实了从优待警各项工作措施,年初组织民警体检,从民警日常生活做起,为民警宿舍购置了学习用品,床单被褥,进一步规范了内务管理。
5.发挥典型带动作用。围绕“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”创建活动,在股(室)和中队之间,开展了形式多样的岗位业务知识和技能比赛活动。
6.发挥社会监督舆论,公开举报电话,聘请法制员和驾驶人代表走进警营召开座谈会,开门纳谏,听取群众对大队工作的期盼和建议。第一季度共召开座谈会6次,归纳梳理意见和建议21条,有16条已在工作中整改落实,剩余5条正在督办落实。
7.在全队交<协>警中积极开展了“八个一”活动,打造学习型大队,进一步陶冶了民警的情操,加强了修养、提高了素质。
二、存在的问题
1.个别部门对思想
整治工作开展不平衡,存在重业务轻思想政治工作的现象。
2.通过支队考核反馈和大队的自查自纠发现,对民警八小时以外的监管力度不严,个别民警游离于大队监管之外,对各项规章制度落实不力,有苗头性问题的发生。
3.个别股<室>对民警宗旨教育不强,抓民警的世界观、价值观、人生观的定位不准,使个别民警认识模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警内务管理不规范,存在“脏”、“乱”、“差”,警容风纪不整,对待群众态度生冷。
5.有些民警执法随意性大,办案不规范,有重违法实体而轻办案程序,导致违法处理录入率低,且给工作留有“后遗症”。
6.个别一线民警执人情法,态度法,导致群众情绪激愤,心存偏见。
7.个别民警特权思想严重,文过饰非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1. 健全机制,实行大队的思想政治工作专人负责,坚持“一岗双责”,切实把这项工作抓紧抓好。
2.强化 “六个监管”措施落实,以全国公安系统违法违纪事件为教材,做到警钟长鸣。
3.定期落实“三项制度”和民警家访谈心制度,随时掌握民警的思想动态,克服民警厌战畏难情绪,消极应对思想,做到早发现,早解决,防患于未然,确保全队健康向上,姿态良好。
4.在全队积极开展“八个一”活动,营造良好的警营文化生活和个人空间,为民警创造一个充满活力、健康的工作生活环境。释放民警工作生活压力。
摘要:本文从监狱民警学习行为养成存在的问题及现状入手,结合美国心理学家马斯洛提出的“需要层次理论”,系统地分析了监狱民警学习行为养成的渐进式过程,并提出了相应的对策思考。
关键词:“需要层次理论” 学习时间、内容、主体、能力、理念 学习行为养成
美国心理学家马斯洛1968年提出了“需要层次理论”,他认为可以把人的需要分为五个层次,即:生理的需要、安全的需要、爱和归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要。可能有人会认为“需要层次理论”与民警学习行为的养成毫不相干,但笔者认为,两者之间有着一定的内在联系。现笔者结合工作实际,从“需要层次理论”谈谈民警学习行为养成的一些粗浅观点,不妥之处,请以斧正。
一、 从“需要层次理论”谈民警学习行为养成存在的问题
1、“生理的需要”与学习时间之间的矛盾
生理需要即人对食物、空气、水、休息等的需要①。对监狱民警而言,生理需要主要体现在休息方面。近几年来,随着学习型民警队伍建设活动的深入开展,上级部门对监狱民警的学习考核日益增多,如:“全国监狱劳教人民警察执法大培训岗位大练兵”等强制性考核型学习项目。对于此类学习,监狱民警中呈现两种心态:一种是主动学习型民警,他们积极投身其中,通过认真学习,熟练掌握了各类应知应会的业务知识,开拓了视野,拓宽了知识面,可谓是受益良多。另一种则是被动学习型民警,这类民警大多奋战在基层一线,他们平日里要忙于承担监管和生产的双重任务,有的时候连睡个好觉的时间都不充裕,又哪来时间进行良好的学习?
2、“安全的需要”与学习内容之间的困惑
安全的需要是人对生命财产的安全、秩序、稳定、免除恐惧和焦虑的需要②。监狱民警的安全需要,主要是针对狱内工作而言。曾经有一位民警在带班过程中受到过罪犯的无理挑衅,该名罪犯甚至嚣张地掐到了他的脖子。有过这段经历的该民警,也意识到了“向学习要安全”是明智之举,但具体要学习些什么、怎么去学才能确名自己工作时的安全,仍是令他头疼的事情。虽然历次的强制性学习都规定了具体的学习内容,但这些内容主要是为了应付考试考核所用,对于平日里具体而又琐碎的监管和生产工作需要,指导性其实是远远不够的。因此说,在满足了最起码的休息等生理需要后的监狱民警其实并不排斥学习,出于自身安全需要的考虑,民警也想学习,但究竟应该“学什么,怎么学”是一个具体而又现实的问题。
3、“爱和归属的需要”与学习主体之间的偏离
爱和归属的需要是人要求与他人建立情感联系,如结交朋友、追求爱情的需要,隶属于某一群体并在群体中享有地位的需求③。人所住地域与工作环境决定了他的人际交往。由于民警长期工作在偏僻的监狱,与外界社会接触少,人际交往圈狭窄,导致监狱民警在结交朋友、追求爱情等方面的需要往往具有一定的局限性。许多监狱民警的人际交往方式要么是喝酒打牌;要么是在虚拟世界进行网络沟通。当然,在这一群体中能出类拔萃的个体也能享有一定的地位,满足个人暂时的心理需求,但这种“杯酒论英雄,金钱论输赢”赢来的尊重不能给人带来稳定而长久的愉悦心理,在本质上也偏离了马斯洛“爱和归属的需要”的宗旨。
4、“尊重的需要”与学习能力之间的关系
尊重的需要包括自尊和受到别人尊重的需要,人体验到自己的力量和价值,以增强信心。这种需要若得不到满足会使人失去信心并产生自卑心理④。
在实际工作中,尊重与能力之间有一定的关联。如:学习能力强、实际运用能力高的民警普遍能得到他人的尊重,体验到自我实现的价值;而相反,学习能力弱、实际运用能力低的民警则难以实现尊重的需要。如:有一位年轻民警,因缺乏工作经验导致能力欠缺,常被监区领导批评,于是经常郁郁郁寡欢,觉得在监区,自己很不受尊重,在单位缺乏归属感。有一次,他遵照领导的工作安排要带两名罪犯出监房看病。值班室民警以他报告程序不合规范为由,要他请监区领导签字后才能放行。分管改造的监区领导接到汇报后,急忙抽空赶来签完字,并当着所有人的面向这位年轻民警吼道:“亏你还是本科毕业生,连这点小事都做不好!”年轻民警在愤懑难平的同时感受到了极强的挫败感,“尊重的需要”当然无法实现。
5、“自我实现的需要”与学习理念之间的矛盾
“自我实现的需要”是指人希望最大限度发挥自己的潜能,不断完善自己,实现自己理想的需要⑤。
在工作中,绝大部分民警都希望能最大限度发挥自己的潜能,不断完善自已,实现自己的理想,满足自我实现的需要。但事实上,很多民警的“理想”往往会演变成“空想”。究其原因,笔者认为,这于民警个人平时的学习理念具有一定的关联。长期以来,为提高监狱民警素质与能力,监狱系统曾先后组织了各类学习培训活动。但在这些活动中,有相当一部分民警的学习理念出现了偏差。他们错误地认为,现在的监狱工作简单,学与不学一个样,只要“管得住人、跑不了人”就是好民警;直到发生问题进行责任追究时,他们才会感叹 “怎么还有这个规定,什么时侯定的,我怎么一点都不知道”。
二、从“需要层次理论”谈民警学习行为养成存在的问题分析
1、监狱绩效考核的影响
监狱工作是民警的主战场,监狱工作的特殊性使监狱民警、特别是基层一线民警时常感到重担压身,他们承担了双重任务以及上级对下级“两手都硬”的双向性考核。每天疲于应付狱内各类繁杂、琐碎事务的一线民警,时常感到晚上睡不了踏实觉,他们唯恐自己责任范围内的罪犯在自己休息的时间内出事——“24小时的责任”在监狱民警嘴边绝对不会是一句空话。在正常的休息时间内都要想着监管安全的民警,公休假无疑成了可望而不可及的奢侈享受。试想,在类似休息等生理需求都得不到满足的前提下,民警的学习行为又如何能够养成。
2、监狱执法环境的影响
好的执法环境,可以给监狱民警,特别是基层一线民警带来安全感,能够满足监狱民警执法安全的需要。但在现实工作中,监狱民警,特别是一线民警却越来越没有安全感,导致监狱民警“安全的需要”缺失,从而也导致监狱民警对“学什么”感到困惑。通过调查发现,现在监狱民警“安全需要”的缺失主要来自两大方面:一是来自于罪犯袭警的不安全感。随着罪犯犯罪构成的复杂化,罪犯袭警现象已日益增多。二是当前的执法体系导致的不安全感。如:影响全国的呼和浩特二监罪犯脱逃案发生后,上至监狱长下至普通民警被判实刑;重庆某监狱因罪犯脱逃,基层带班民警被逮捕;广东某监狱两罪犯斗殴致一罪犯死亡后,现场带班民警被判刑。这些不可预见的安全威胁正日益导致基层民警“安全需要”的缺失。
笔者认为,这种现象正是由目前苛刻的执法体系导致的。从近几年监狱发生案件的处置方式来看,监狱部门被问责的现象越来越多。就这一现象,笔者认为,倘若因民警个人受贿、体罚虐待罪犯等行为受到问责甚至刑事追究,那属咎由自取;但如若将不可预见的安全隐患导致的罪犯脱逃、死亡等事故完全归罪于民警的渎职行为,则严重危及了其安全感,使得监狱民警在遇到狱内突发性问题时无所适从,不管不行,对于怎么去管,又感到很困惑,导致自身安全感越来越低。
3、监狱布局现状的影响
监狱单位一般地处偏僻,监狱工作要求民警要有耐得住寂寞、甘于奉献的精神,这些客观存在的要求必然影响到监狱民警的正常的人际交往,而较为封闭的工作环境和狭窄的人际交往圈容易让人产生焦虑烦躁、压抑苦闷等负性情绪,在这一情绪的引导下,监狱民警很难实现“爱和归属的需要”。有不少监狱民警抱怨,来监狱工作后就与以往的许多同学失去了联系,现在仿佛生活在真空中,偶尔再与同学交往时,明显地感到与昔日同学的思维方式、生活行为方式脱节;于是,自己落伍了快要被淘汰了的自卑之感油然而生。
4、民警专业知识结构的影响
当前,监狱民警的专业知识结构可谓是五花八门,且大多处于原所学专业与监狱实际工作不挨边,监狱工作需要的专业知识自己原本就没学过,只能在实际工作中边实践边学习边总结,工作起来感到非常吃力。据统计,某监狱具有法律专业知识的民警不足2%,具有狱政管理专业知识的民警不足10%,试想,一个不知法、不懂法的民警,如不加强业务学习怎么去对别人执法?怎么能实现安全的需要?一个不知管理程序、不懂管理原理的民警,怎么去管理别人?又怎么能满足自我实现的需要?
三、从“需要层次理论”谈民警学习行为养成的对策思考
1、结合实际,从“生理的需要”入手,解决民警“为什么学”的问题
谈起学习,人人都懂得“学海无涯;学无止境”;“活到老,学到老”的道理。但每次开展学习活动时,还是会有许多民警会自问:我为什么要学习?我学了又怎么样?学了还不是照旧干我的老本行。既然学与不学一个样,又何必去学。于是,学习自然就成了流于形式地走过场,学习效果当然无从谈起。“思而不学则怠”,长久以往,民警的综合素质与业务能力也就难以提高。特别是在当前,随着监狱的发展,现代化办公程序与设备逐渐在工作中得到使用,大大地提高了工作效率。但有的民警却不愿学习现代化办公系统的操作与运用,仍喜欢沿袭原始的手工操作方法导致工作效率低,休息时间得不到保障。再如,现在监狱管理法律、法规、规章制度越来越多,有的民警平时不通过学习去掌握了解,一旦遇到问题需要依法依规处置时,则需要花大量的时间和精力去找相关知识,影响办事效率。
2、深入调研,从“安全的需要”入手,解决民警“学什么”的问题
随着监狱在押犯文化结构的变化,以及监狱普法教育工作的开展,罪犯强调权益、回避义务的自我维权意识越来越强,加上部分法律工作者和法律研究者对罪犯权益保障的高谈阔论,致使当前只要提到监狱的有关权益问题,谈得多的都是如何保护罪犯服刑期间的权益;而涉及到监狱民警的执法权益却往往避而不谈。在实际监管工作中罪犯气焰嚣张的现象层出不穷,如:顶撞民警、故意激化矛盾,甚至殴打民警等等;再则,上级领导对一线管理民警的“严格依法、科学、文明管理”;做到“打不还手,骂不还口”的要求,导致了一线管理民警怕管事、不管事,甚至会出现少数民警在不违反大原则的前提下向罪犯妥协的局面。因此,在现实的监管工作环境下,应当正确指导民警学习什么,才能建立起监狱民警合法权益保障机制,才能实现民警安全的需要。
3、转变理念,从“爱和归属的需要”入手,解决民警“怎么学”的问题
一是转变学习理念,解决好民警主动学习与被动学习的问题。学习理念决定民警的学习态度,学习态度决定学习效率的高低。对于学习,民警往往存在两种错误认识:一种是学习无用论理念;另一种是为了应付考试的学习理念。这两种错误认识,导致大多数民警学习均处于被动状态,学习效果当然不理想。要扭转这一现状,就要进一步加强宣传引导,切实转变民警的学习理念,增强民警学习的主动性,要使民警深刻认识到,学习是为自己学,是为了提高自身的综合素质学;不学习就跟不上社会发展的需求,不学习就跟不上监狱工作发展的需求。
二是转变学习模式,解决好民警个体自学与群体培训的问题。在民警个体自学方面,要有的放失,结合自身专业知识的不足,坚持缺什么补什么的原则,有计划有步骤,逐步提高自学的效果,实现学习目的。在群体培训方面,要改变以往民警普遍轮训制,实行选拔培训制,要把培训学习当作对民警的一种福利待遇、一种激励机制来谋划,以提高民警参与学习的荣誉感。
三是转变学习考核,解决好民警学与不学一个样的问题。严格的考核机制是保障学习效果、解决学与不学的重要举措。如:某监狱为确保学习效果,实现培训目的,规定对参训民警进行实践与理论双重现场考试,对考试不及格的民警,给予民警津贴及奖金系数下降20%的规定,并继续进行培训;对继续培训考试中再次不及格的民警,津贴及奖金系数下降40%,并予以全监通报。此举,对全监民警振动很大,民警原有的“学与不学一个样”的思维模式得到了有效改观。
4、优化条件,从“‘尊重的需要’、‘自我实现的需要’”入手,解决民警“学习环境”的问题
一是优化民警专业知识结构,把好民警“入口”关。笔者认为,合理化的民警专业知识结构,有助于提高监狱民警队伍的整体建设,有利于形成良好的学习氛围。例如,当监狱实际工作中遇到一个新生事件所涉及到的专业知识时,具有该专业知识的民警可以召开研讨会,相互学习,相互提高,为监狱解决实际问题出谋划策。而相反,则无力形成群体学习的气氛。因此,笔者认为,随着监狱职能的逐步纯化,应结合监狱工作的实际需要,严把民警的“入口”关,实现监狱急需的法律专业、狱政管理专业、教育学专业、心理学等专业的民警比例与其他专业民警的比例的合理化配置。
二是优化执法条件,构建完善的监狱执法体系。首先要完善监狱法律法规,构建监狱刑罚执行制度体系;其次要规范执法条件,完善执法程序,构建刑罚执行监督体系;再次要建立和完善与制度相配套的执行程序。一套完善的监狱执法体系,可以确保基层民警做到有章可循,以切实提高民警执法的安全感。
三是优化监狱布局,创建民警良好的社会关系与社交能力。通过实行监狱布局调整,可以从根本上改变民警的工作环境与社会交往能力。因此,加快监狱向城市、城镇、交通干线调整转移,逐步实现监狱布局的合理化,确保民警也有条件较好地享用社会资源,以利于民警良好社会关系的构建,实现“爱和归属的需要”;同时,通过获得群体成员良好的社会评价满足“尊重的需要”,以促使监狱民警向最高境界——“自我实现的需要”层面迈进。
新形势下,公安民警政工干部如何更好地适应工作需要,做一名高素质的合格政工干部,创造开拓性地开展思想政治工作呢?
抓学习,树正气,营造政治建警的自信心。形式可以多样,机制可以灵活,局政工部门原来举办的“周学习”、“月列会”应坚持下来。单位教导员和局政工室,要有具体的学习计划和目标,做到定期举办学习讲座、视屏远程教育、开展学习讨论以及寓教于乐的一些集体活动,提高民警的凝聚力增进单位团结,提高民警的政治业务素质增强战斗力。具体来讲,就是要根据各个时期的形势与中心工作,组织民警开展政治理论、时政形势的学习,学习不走过场,有条件的可以开展学习讨论。要结合当前的“涉车”、“涉娱”和“禁止非正常死亡”三个专项治理活动,开展好民警队伍管理、纪律作风建设教育整顿工作。要抓好警务正规化指南、计算机操作应用、法律法规等业务知识的平时教育培训工作,苦练民警基本功,打好法律功底,全面提升民警业务素质。
抓宣传,树典型,营造争先创优的好氛围。政工干部要善于开展教育谈心工作,及时收集反馈民警心声,有针对性地开展思想政治教育工作,稳定民警队伍。当前我局个别民警人心不稳思想不定,工作稀拉上班拖沓,单位教导员和局)政工干部,要及时发现找准苗头,做好教育谈心工作。要掌握了解后进民警的思想动态,进行认真解剖,共同做好帮扶转化工作。后进典型要剖析转化,先进典型更要培养、发掘和推介。这就要求政工干部既要善于抓好平时的宣传教育工作,完成公安宣传工作任务,形成一个较好的舆论宣传氛围,树立我县公安队伍的良好形象,更要善于培养、发掘与推介工作中的先进典型。通过典型发现干部、培养干部和推荐干部,以典型树立样板,以典型带动和转化后进,在全局营造一个争先创优的好环境,形成一种奋发向上的好氛围。
抓考核,促工作,营造政通人和的好局面。政工干部要善于通过抓考核、考评,找准推动公安工作的着力点,努力改变干多干少一个样,干好干坏不区分的被动工作局面。以激励机制,促进手段,推动整个公安工作。目前我局的综合考评、精细化管理考核,综合考评是一个抓单位集体考核手段,是单位的平时工作考核与年终工作总结。而精细化管理考核,则是抓单位民警个人的平时绩效考评。民警的工作能力、工作成绩、纪律作风等,孰优孰劣一一体现。做到了奖勤罚懒,考核结果与绩效奖金发放、解决待遇提拔使用,经济利益和政治利益挂钩。政工干部就是要努力加强自身建设,做到有为、有位和闪光点,充分履行工作职责,配合单位领导抓好两个考核,督促单位工作落实。
根据公通【__】x号及公办【__】x号文件精神,积极响应关于__分局开展公安信息网安全百日宣传活动的要求,我所从__年x月x日起,将认真开展公安信息网安全百日宣传活动。现制定方案如下:
一、 组织领导
我所成立“百日宣传活动”领导小组,由__所长任组长,所支部其他成员任副组长,内勤民警__任组员,负责活动具体事项的开展和进行。
二、工作目标
通过此项活动,要对我所民警上网行为进行教育和规范,增加民警网络安全知识,强化民警网络安全意识,及时发现并清理各种安全隐患,达到有效遏制网上泄密和各种违规行为的发生,全面提升信息网络安全指标,确保我所公安信息网络安全、稳定、畅通、可靠运行。
三、内容安排
(一)宣传发动阶段
时间 x月x日——x月x日
内容 1、成立活动领导小组,制定具体活动方案并上报分局活动领导小组。
2、召开全所动员部署会议,对本单位活动的开展进行全面动员部署。
3、按照分局要求,将《公安信息网络安全知识手册》下发到每位民警,确保人手一册,并确保专网计算机一机一卡粘贴到位,确保安全知识常学习、常警示、记得牢。
4、按照分局要求认真开展宣传发动工作,并将本阶段小结于x月x日前上报分局科技科。
(二)整改阶段
时间 x月x日——x月x日
内容 1、开展联网设备整改活动,对所内所有联入公安网的设备要求入网、出网、异动、变更都要进行登记和检查并将备案登记表册存档备查。对注册信息不全、责任人员不清的要马上进行整改。
2、开展主机安全自查整改活动,加强对本单位应用系统的安全管理,提升用户帐号的安全强度,对发现的安全漏洞及时整改。提高本地网络版防病毒软件安装覆盖率。
3、开展信息系统整改活动,对所内的电脑系统进行一次全面的自查,检查公安内网是否与互联网物理隔离,电脑上是否储存不该储存的密级文件材料,电脑送检送修是否符合保密要求。
4、开展非警务人员使用公安信息网的自查整改活动,对我单位上公安网的所有非警务人员要进行登记造册,填好《湖南省公安机关非警务人员使用公安信息网呈批表》,报分局科技科审核。待市局批准后,非警务人员要求持证上岗。
5、按照分局要求认真开展本阶段活动,并于x月x日前向科技科上报本阶段小结材料。
(三)整章建制阶段
时间 x月x日——x月x日
内容 1、按照谁持有,谁负责的精神,明确每台电脑的责任人,建立健全计算机设备入网、出网以及送修等方面的安全管理制度。对使用公安网的非警务人员进行安全保密教育为主的上岗培训。
公安分局提升能力促和谐工作总结
今年以来,公安分局紧紧围绕“三项建设”和“三项重点工作”,以“四个准确把握”为统领,不断加快“两大任务”推进步伐,取得初步成效。公安信息化建设和执法规范化建设被省公安厅确定为试点单位,社会矛盾化解经验得到省厅和市局认可,涌现出了全国爱民实践模范郅绍平、全省执法质量考评先进个人左利民等一批先进典型,全市公安机关执法规范化建设现场会即将在分局召开。
采取六项举措,促进六项工作,深入推进公安信息化建设
公安分局把公安信息化建设作为“三项建设”的龙头,推动社会管理创新。一抓尖子,促水平提升。在广泛开展信息化应用技能大培训的基础上,选拔了名信息化应用骨干,以点带面,提升了分局整体信息化应用水平。二抓奖励,促信息应用。研究制定了《信息化应用奖励办法》,对应用信息化手段侦破案件、抓获逃犯的民警兑现奖励,推动了信息化普及和应用。三抓惩处,促信息录入。出台了《信息数据质量三级核查办法》,对业务数据基层所队每日自查、业务部门每周核查、情报中心随时抽查,对存在信息数据质量问题的单位和民警严格落实惩处措施,确保了信息数据质量。四抓制度,促工作规范。制定了《信息质量监测员工作制度》、《“四个必上网”、“四个必查”工作制度》、《违法犯罪信息录入规范》等十余项信息化工作制度,并严格督导执行。五抓投入,促硬件保障。分局先后投入万元用于信息化硬件建设,建设了兆通讯基站,购置了套笔记本电脑、数码相机、录音笔等信息化装备,为基层所队更新淘汰了一批电脑,为信息化建设提供了有力保障。六抓成效,促服务实战。广泛摸索实践信息化实战技法。今年以来,利用信息化手段侦破各类刑事案件起,抓获犯罪嫌疑人名,其中网上逃犯名。
突出五个环节,倾力五个保障,深入推进执法规范化建设
公安分局把执法规范化建设作为“三项建设”的基础,推进公正廉洁执法和社会矛盾化解。一是高标准建设,以强化领导做保障。先后投入余万元建设了问讯中心和监督信息中心,在接警室、询问室、讯问室、户籍室安装套视频监控和语音拾音设备,实行小时监控监督,确保公正文明执法。二是高素质提升,以教育培训做保障。大力加强法制教育培训,针对不同执法岗位详细制定了训练计划,不断提高民警的执法水平。今年以来,组织批余人次参加旁听庭审,定期组织民警对办理的重大疑难案件进行深入评析,不断提高民警对执法办案的把握能力。三是高水平落实标准,以细化流程做保障。设定了民警岗位职责标准、业务标准和技能标准,制定了执法语言和执法动作标准。对适用行政罚款的违法行为进行了细化归类,分别确定处罚幅度,做到危害结果与处罚尺度相适应。认真执行了执法办案五级审核把关制度,实行了重大疑难案件集体议案制度,确保定性准确、流程规范、裁量适度。四是高质量考评,以精细管理做保障。坚持监督部门与执法警种月联席会议制度,及时研究整改执法问题。依托监督信息系统,对民警的执法过程实施全程监督,最大限度地规范和约束了民警的执法行为。着力抓好实时考评工作,实行“一案一考、一案三表”,确保了执法质量。全面建立了单位和民警执法档案、瑕疵档案,以执法档案的精细化促进执法管理的精细化。五是高效率服务发展,以深化调解做保障。公安分局大力加强社会矛盾化解体制机制建设,创造了“三真”、“三定”、“三盯”的社会矛盾化解法,化解各类社会矛盾件,调解治安行政案件起,调处矛盾纠纷件,得到了党委政府的充分肯定。在理念和方式方法上,做到“真情、真功、真干”。即把真情的理念融入化解社会矛盾的全过程,教育引导广大民警不断在化解矛盾中苦练内功,摸索总结经验,形成了郅绍平矛盾化解“六字工作法”和“三步一站式”调解工作法。坚持执行领导干部“一线工作法”,实行社会矛盾领导蹲点负责制,由领导干部亲自化解,负责到底。在努力方向上,“定范围、定职责、定目标”。即跳出公安机关调解范围的局限界定,有针对性地拓展调解范围。主动化解因民间纠纷阻断道路、阻碍重点项目建设、非涉法涉诉群体上访等社会矛盾件,避免了矛盾激化酿成重大治安事件。明确各单位、各岗位在化解社会矛盾中承担的职责权限,逐环节落实责任,增强了民警化解矛盾的责任意识。针对每件矛盾分别设定短中长期的化解目标,逐步落实工作措施,确保了化解效果。在求实效和落实保障上,做到“盯效果、盯奖励、盯问责”。即最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一,实行化解矛盾与破案追逃同功同奖制度,调动了民警主动化解社会矛盾的积极性。对因失职失误造成矛盾激化,引发重大事件、恶性案件的责任民警和相关领导实行一票否决,依法依纪追究责任。通过大力加强执法规范化建设,分局连续六年未发生执法办案事故,执法质量连续六年跻身全省优秀行列。
围绕四项内容,开展四项活动,深入推进和谐警民关系建设
公安分局把和谐警民关系建设作为“三项建设”的支撑。一是围绕“五小工程”,开展“五小竞赛”。开展了“化解小矛盾竞赛”、“排查小隐患竞赛”、“疏堵小漏洞竞赛”、“查破小案件竞赛”、“办好小事情竞赛”,通过开展竞赛活动,化解各类小矛盾件,排查各类小隐患件,疏堵各类小漏洞个,查破各类小案件起,为民办好小事情件,得到了社会各界的广泛好评。二是围绕群众诉求,推行“五回访”。对“未破刑事案件”、“未结治安案件”、“群众投诉举报案件”、“案件”实行回访,共回访各类案件起,回访重点人名,及时解决群众诉求件次,人民群众对分局的满意度明显提升。三是围绕为民服务,倡导“五到位”。即热情接待,态度诚恳到位;处置案件,公平公正到位;调处纠纷,彻底化解到位;送达文书,及时准确到位;行政审批,一次办结到位。改变民警粗糙生硬的职业气质,增进人民群众对公安民警的理解。四是围绕密切警民联系,实践“五互动”。推行“常走访、表真情,与特殊家庭互动”、“进企业 、送服务,与企业互动”、“下社区、做汇报,与社区互动”、“请进来、展成果,与群众代表互动”、“用网络、建平台,实行网络互动”五种互动形式,密切警民联系,赢得了群众对公安工作的理解和支持。
突出六个重点,强化六项工作,深入推进社区和农村警务建设
一是大投入,专项经费做保障。按照社区警务室每年元、农村警务室每年元标准落实经费保障,个社区和农村警务室全部建成了网上社区警务室,提高了警务室便民服务能力。二是明责任,工作规范促落实。以“十项任务”为核心,研究制定了社区民警工作规范,明确社区民警职责任务,推行了“一警为主、多警联动”警务模式和“以房管人、以业管人”的工作模式,提高了社区警务工作效能。三是严奖惩,奖优罚劣鼓干劲。落实每名社区民警每月元岗位津贴,制定出台《关于优先解决社区民警职级待遇的规定》,在政治待遇上对社区民警“优先提拔”、“优先晋升”;对社区民警实行月考核,考核结果与岗位津贴挂钩,调动了社区民警工作的积极性。四是推样板,典型示范出经验。重点打造了个样板警务室,通过重点帮扶和业务指导,不断总结提炼工作经验,以点带面,提升了警务室整体建设水平。五是抓争创,警务工作上水平。深入开展了争创优秀社区民警和争创郅绍平爱民模范式社区民警活动,营造了浓厚的争创氛围,培养造就了一大批优秀社区民警,塑造了社区警务工作良好形象。六是重成效,社区警务促和谐。以“发案少、秩序好、群众满意”为目标,抓矛盾化解、抓信息采集、抓治安管理、抓隐患排查、抓治安预警、抓便民利民。依托社区警务室,强化社会治安管理,夯实基层基础工作,突出便民利民服务,促进了和谐警民关系建设。
在区街两级党委和公安分局党委的正确领导下,xx派出所扎实完成各项工作任务,通过抓教育、严制度、强监督,扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将xx派出所今年来履行职责情况和廉洁自律情况汇报如下,请予评议,并提出批评意见。
一、履行职责情况
今年上半年xx派出所重点做了以下几个方面的工作。
(一)积极深入群众,走近群众,狠抓各类基础信息工作。
1、 XX年初至6月底xx派出所立足本地实际,组织开展“大走访”开门评警活动。全所民警都以此次活动为契机,深入推进“十百千万”工程,进一步走进企业、走进单位、走进社区,深入群众中了解社情民意,排查解决矛盾纠纷,加强源头信息采集工作,接受群众评议,得到了群众的一致好评。“大走访”活动中,全所民警共走访企业单位131家(次),走访家庭982户,排查问题53个,提供服务1300次,化解矛盾227起,征求意见25条,发放《居民安全防范指南》1975份,集体述职述廉12次,接受群众评议543次。
2、紧密围绕加强以公安信息化为首的“三大建设”要求,继续深入实施科技强警战略,充分发挥信息化在提升公安机关核心战斗力方面的引擎作用,完善信息登记录入、更新维护和数据质量监控责任,进一步提升了基础工作信息化水平。全所上半年共采集上报各类情报信息1063条,预警信息32条,被市局、分局采用126条,有效控制不稳定因素5次;共采集、录入警务平台各类源头数据4562 条,进一步提高了源头信息质量,进一步摸清了社会有关单位的基础信息资源,为实现信息的综合应用、高端应用、智能应用夯实了基础。
3、进一步完善 “巡逻防控网络”建设。全所民警特别是社区民警积极开展“大走访”、“警民恳谈”、“每周警务室接待群众时间”、入户调查等活动走近群众,努力宣传治安防范知识的同时迅速组建“红袖标”义务巡逻队伍、调动村组中心户长能动作用。上半年,xx派出所每个警务室都已规范建立完成一支“红袖标”义务巡逻队伍,每支队伍成员经过社区民警的培训,已基本掌握基本的安全防范知识和巡逻防范注意事项。
(二)以“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“XX清网行动”为重点,严打违法犯罪。结合“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“XX清网行动”,xx派出所在上半年工作中加强辖区巡防稳控力度,加大破案攻坚力度,取得了群众的一致好评。
1、针对我辖区发案情况,xx派出所组织全所民警将发生的案件一一罗列出来,一方面落实各负责民警对负责的案件受害人进行一一回访,安慰的同时及时注意发现案件线索和突破口,另一方面联系刑侦、技术部门协同对各个案件进行分析、串并、研判,寻找有价值的线索和突破口,采用可疑人员盘查、重点地段蹲点守候等方式方法开展工作。
2、根据对辖区发案的特点分析研判,划分出辖区易发案区域、重点发案区域和重点发案时段,组织民警及辅警加强辖区重点时段、重点部位的巡防力度。及时对新发生的案件进行分析和线索排摸攻坚,制作预警提示张贴在警务室宣传栏并对辖区群众进行发放,社区民警及时走近群众对其进行治安防范宣传。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件数比去年同期55起减少1起,降低了1.9%,破14起,破年前积案5起,抓获刑事作案成员44人,刑拘26人,移诉6人,逮捕4人,劳教1人;查处治安案件294起,抓获各类违法犯罪人员55名。
(三)落实各项措施开展各项专项行动,切实维护社会稳定,为群众做好事、办实事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落实各项措施开展了“三级巡防”、“打击整治发票犯罪专项行动”、“春季攻势”、涉车犯罪专项治理、“XX清网行动”等打击违法犯罪专项行动和“开门评警大走访”、“在警营建功,为党旗添彩”主题实践活动争创群众满意窗口服务单位、“校园安保”、“警民恳谈”、民主评议政风行风活动等为民专项行动,取得了良好的社会效应。
(四)创新制度、强化培训、完善管理,提高xx派出所执法质量水平。
1、创新制度,完善执法考评机制。执法考评讲究规范,变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,规范办案活动重点突出“说理执法”成效;讲究细节,变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评,将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节,重执法过程的动态考评;讲究科学,变“一家评”为“大家评”。xx派出所在充分肯定所内法制员的作用的同时,不定期邀请分局法制科民警或刑警大队同志到xx派出所评讲卷宗、分析办案案例。
2、强化意识,完善教育培训机制。xx派出所大力倡导“执法质量是公安工作生命线”理念,深入开展社会主义法治理念教育,积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动,不断提高全警执法水平,提升全警整体素质。一是打牢执法思想基础。上半年工作中所领导多次组织全所民警参加党委理论中心组法律学习课,切实增强民警法制思想和程序意识。同时,大力开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是开展全警法制练兵。结合“网上学法”、执法细则学习、规范执法化活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,贴近实战抓好公安业务学习。xx派出所组织全所民警集中业务学习,法制民警就典型案例进行分析讲解,对相关业务知识进行专项执法讲座10余次,就执法质量考评中发现的执法问题开展法律知识培训12余次,举办法律知识竞赛6余次。
3、强化保障,完善执法管理机制。一是实行法制工作一票否决制度。上半年工作中xx派出所全所民警鉴定《执法责任书》。规定对存在严重执法过错的个人在量化考核中一票否决,个人取消当年评先创优的资格。二是建立法制民警准入机制。提高法制门槛,通过把好关口,切实做好法制保障工作。一是把好入口关。凡要担任专 (兼)职法制员, 必须是政治素质、业务素质、法制素质过硬,把关能力强的精干民警。二是敞开出口关。进入执法把关队伍并非一劳永逸,专(兼)职法制员执法质量把关每年考核排名倒数的,视后果重新培训或调离专(兼)职法制员岗位。通过这种能进能出、能上能下的机制,建立起一支高素质的执法把关队伍。
二、廉洁自律情况
(一)完善“警营廉政文化室”,为民警提供学习、交流、警醒的平台。室内陈列民警作品、入党誓词、廉政文化宣言、民警阅读学习区等多个模块,民警随时都能到警营廉政文化室阅读、学习、交流。所领导定期、不定期组织全所民警进室进行业务学习和民警交流,分析总结工作法和创新点,交流工作经验,提升派出所队伍的凝聚力和战斗力,时刻警醒自己要公正廉洁、执法为民。
(二)紧抓“反腐倡廉暨纪律作风整顿”工作,要求民警“政治坚定,纪律严明,作风过硬,业务精良”。
1、抓良好行为习惯的养成。从内务卫生、所容所貌、警容风纪、办公秩序、接处警、窗口服务态度、车辆管理等七个工作、生活细节进行规范,制定行为考核细则,严格执行考核制度。通过细节管理,增强民警行为的自我约束力。
2、抓违纪隐患的消除。定期召开民警思想状况分析碰头会,认真交流讨论民警思想上存在的问题,研究可能发生问题的苗头,有针对性地做好个别民警的谈话告诫和思想教育工作。对民警八小时以外行为进行有重点的访察,及时掌握了解民警学习、工作、思想情况,消除队伍发生违纪问题的隐患。
近期,根据全国政法系统统一安排部署,我们公安司法系统开展了一系列“政法干警核心价值观”学习活动。通过系统学习,我认真对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的本质要求,结合自身在职业道德、执法思想和行为规范、纪律作风、执法办案、遵纪守法等方面情况进行一下总结剖析。
一、存在的主要问题
1、在学习方面:一是对自己的要求不严,学习抓的不紧。这些年来,自己在思想认识上出现一种倾向,总觉得理论学习是软任务,业务学习才是硬任务。除了集体组织开展日常的政治学习外,自己主动集中精力钻研理论少。在集中学习中,也是学公安业务知识多,学政治理论少。即便是偶尔学习理论,也是一些粗浅的,谈不上对理论的深刻探讨。不能用理论来指导实际工作,在实际工作中只是凭借自己多年的经验和原有的一点理论基础,造成了在工作中缺乏新观念、新思想,缺乏创新精神。二是对民警的学习抓的不紧,尤其是对民警的学习、培训工作。总认为民警的学习教育上级部门和分局已经安排的很多了,忽略了自己作为分管领导的带头、影响作用。在学习上仍沿用多年来形成的集体学习,一人念,多人听的学习模式,在学习内容上也缺乏系统性。另一个方面,认为单位经费紧张,把有限的经费用到工作中,放松了对民警的知识结构的更新和提高,忽略了对民警的教育培训工作。
2、在队伍建设方面:一是政治思想工作时紧时松。对民警的宗旨意识教育抓的不紧,对市场经济大潮给意识形态领域带来的负面影响估计不足,所采取的一般说教,敲警钟等工作方法往往流于形式,使政治思想工作乏力无味,一些民警的宗旨意识有所淡化,在具体工作中服务与被服务的关系摆的不正。二是从优待警工作落实不够,队伍建设工作存在不到位、不彻底的情况。在体察民警工作生活疾苦,争取在从优待警、政治建警等方面的办法和措施不多,有时候强调工作多、怕听或不爱听同志们讲困难,保障服务工作跟不上需要。三是民警的工作积极性和主观能动性没有充分调动起来。队伍管理靠个人管理多,未能及时建立一套竞争机制,奖优罚劣,调动每个民警积极性和能动性,靠机制管人。四是深入实际调查研究不够,对业务工作和队伍建设调研工作重视不够,抓典型、总结经验、推广指导不力,抓点带面措施不力,思想决心不大,步子慢、层次底。
3、在廉洁自律及民主集中制方面:一是民主生活会坚持不够,在分局领导之间、在民警中间开展批评与自我批评少,与班子成员之间谈心、进行积极健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉洁自律方面要求不严。没有严格执行《分局车辆管理制度》,存在公车私用的现象;对上班迟到早退、喝茶、看报、聊天、玩电脑打游戏;内务管理“脏、乱、差”;执勤办案不按规定携带单警装备等违纪、违规现象没有将其放到廉洁自律的高度去认识。
4、在工作方面:一是对辖区社会治安形势出现的新情况、新问题认识不足。对现有业务工作体制和考勤考核工作,还停留在粗放经营状态,不思进取,未能及时总结往年工作的得失,进一步提出今年及今后对工作制度性意见和操作性强的考评办法。二是对新形势下的刑侦工作缺乏应有的思想准备。认为自己以前未当过刑警,刑侦业务生疏,难以胜任;有怕苦、求稳和怕出事、保平安思想。三是工作作风不够扎实。对确定的整体工作推行不力,缺乏督导检查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任务,忙于开会听汇报,真正深入基层,靠近一线,进行具体指导、抓落实的少,工作中缺乏开拓创新精神。
二、问题形成的原因
1、工作水平不高,缺乏敬业精神。
一方面认为自己工作多年,有一定的实践经验,主观放松了在工作中不断学习的要求;另一方面,缺乏敬业精神,在实际工作中常常得过且过。对自己的要求标准不高、不严格,对单位任务多、责任重、压力大、时间短的难处认识不深,思想准备不充分,产生了马虎应付的心理;未能全面准确掌握各方面的政策和文件精神,碰到问题才急急忙忙找资料,寻求解决办法,对于没有碰到的问题,没有主动去了解。
2、对政治学习不关心。
政治敏锐性不高,在政治学习时存在应付心理,没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员的必修课来认真对待。因此,在看问题、想办法上政治敏锐性不强,前瞻性不够,只是立足目前,不能放眼长远。对学习自觉性稍差、重视不够,究其思想根源:一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,不能用马列主义的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题。
三、下一步整改措施
通过这次政法干警核心价值观教育实践活动,我要找准问题和产生问题的根源,认清今后努力方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足。
1、加强政治理论学习,努力提高自身素质,树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点,坚持不懈地加强学习,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。
2、提高自身的道德修养,保持良好的工作作风。工作上尽心尽责,求真务实,严格要求自己,及时改进工作中存在的不足,不断提高自身的综合素质;以良好的精神风貌做好工作中的每一件事,把全心全意为人民服务的宗旨观念真正落实到具体工作中去。
3、进一步改进工作作风。要破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去。