时间:2022-03-07 02:22:53
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村民扶贫年度工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
村位于县西南部。地势北高南低,中部石山耸立,四周山岗连绵。村部驻寨脚下,距县城12公里,距圩4公里。燕屏公路从东至西穿村而过,交通十分便利。共有10个村民小组,396户,1575人。耕地总面积1379亩,其中水地1174亩,旱地205亩,属红壤,砂质土,肥力中等。林地面积7600亩。 被评为国定扶贫村和省扶贫村。
二、致贫原因分析
一是贫困户经济来源单一,发展后劲不足,主要经济来源为务工、务农,而务工缺乏技术,务农缺乏资金和技术,种田主要靠天吃饭,发展后劲严重不足。
二是基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组道路没有完成硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后。
三是人均耕地面积少,且近年来因修国道又被征收了部分良田,耕地分散,面积小,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。
三、帮扶计划
一是做大做强大棚蔬菜、烟叶柑蔗等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做好土地流转。结合乡村旅游打造秀美乡村。
二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转,联系果业局进行技术和政策扶持。
三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训2场。
四是企业招工信息。及时收集企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息,转移农村剩余劳动力。
五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
六是完善基础设施建设。对因洪水冲毁的道路和桥梁进行修复。加大家农田灌溉设施建设。
四、保障措施
一是健全工作机构。成立村精准扶贫结对帮扶工作队,县环保局局长第一责任人,对帮扶工作负总责,将结对帮扶工作纳入重要议事日程,每季度局长办公会研究结对帮扶工作1次以上。驻村工作队要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
摘 要 自党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育接续开展以来,大唐新疆发电有限公司结合自身实际,根据中央关于新疆工作总目标的要求,积极深入推进“访惠聚”驻村工作,以问题为导向,狠抓“星级化”创建,打造便民服务中心,深入推进“去极端化”,积极探索“精准扶贫”工作有效途径,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标打下了坚实的基础。
一、以问题为导向,结对干部,做好传帮带,提高村干部素质能力
“精准扶贫”不仅在物质上扶贫,更重要的是在思想上进行扶贫攻坚。贫困地区的致贫原因除了当地的自然禀赋,首要的就是基层组织建设、村一级干部的作风和能力建设。大唐新疆发电有限公司“访惠聚”驻村工作组注意发现村干部身上存在的粗办法和村务工作中老经验的不足,从解决问题的角度,与村干部帮扶结对子,对村“两委”分工有但不明确、党支部年度计划有但党建内容少、后备干部有但个别工作不积极上进等问题,进行深入研究,和村党支部书记反复沟通交流,教方法、说经验,帮助完善党支部年度工作计划、重新对村“两委”班子成员进行工作分工、重新确定后备干部等,改进村干部的工作方法,改善工作效率。同时,对村“两委”班子的分工进行公示,让村民能够了解分工内容,发挥监督作用,促进村“两委”的有效运转。
与此同时,以换届选举为抓手,加强村级干部梯队建设。制定并实施了《吐格其村干部梯队建设实施意见》,建立吐格其村“十支队伍”信息台账,把工作组、后备干部和村务监督委员会纳入其中,公开亮相“十支队伍”加工作组、后备干部、村务监督委员会等“10+3”队伍,让每支队伍的责任更加明确,让各支队伍能够接受监督。
二、以“星级化”创建为抓手,建章立制,不断提升村务基础工作
“星级化”创建是这几年村级组织开展各项生产生活工作的总抓手,包含领导核心、科学发展、宗教和谐、先锋模范、民族团结、能力提升、民主管理、平安法治、现代文明、清正廉洁等十方面内容。工作组围绕“星级化”创建工作,一进村帮助村委会完善“”、“两会两票”“三务工开”、“党建带团建”及“星级化”创建等各项制度、协助制定支部全年计划并抓落实,不断规范和提升村务基础工作。针对本村创星工作的薄弱环节,工作组和村委进行了充分交流和沟通,制定了《吐格其村“星级化”创建实施方案》,在方案中,工作组成员和村干部一一对应,责任相扣,同步推进,并给他们讲思路、教方法、确保方案的有效落实。通过远程教育进行培训、邀请各类专家进行培训、送出去的方式进行培训,帮助提高吐格其村干部们的履职能力、接受更多现代文化、提高了综合素质。同时,投资建设党团员活动中心和村民阅览室为平台,强化基层组织的阵地建设。自驻村以来,工作组和村党支部把强化各类学习作为推进“星级化”创建工作的有效举措,以学带干,以干促学,不断浓厚党团员的学习氛围,并且加强和创新党团员学习的过程中,针对学习没有固定场所的现实条件,利用村委已有房屋投资8万元建设党团员活动室和村民阅览室。
三、以便民服务中心建设为平台,深入落实精准脱贫工作,打赢脱贫攻坚战
工作组协助村“两委”召开扶贫工作联系会议,制定精准扶贫工作实施方案,明确资金来源,为脱贫工作打下了奠定的基础。针对7家贫困户实际情况制定了种养殖致富脱贫、教育脱贫和经常性关注帮扶三个方向的措施,并反复和村民对接,确保脱贫到位。与此同时,打造便民服务中心,不仅解决了村民网上购物、充话费、订票、复印材料等题,而且逐渐成为村民网购淘宝、矛盾化解、心理疏导中心。发动大唐公司系统为村里品学兼优的学生捐助3万元助学金,赠送电脑笔记本和书籍;协调电网公司对电力线路进行改造;选拔优秀青年安排参加自治区美容美发、中式面点、服装设计制作培训;发挥双语优势,为村民翻译农药说明书等等。另外,督促监督完成两项吐格其村“防渗渠”及“排碱沟”等自治区惠民项目;资助15万元改善村委会办公环境,修建会议室;投资50万元修建村民活动中心,解决了村民普遍反映结婚、乃孜尔没有场所的问题。
四、以情动人,融化坚冰,深入推进“去极端化”
推进“去极端化”关键在入脑、入心、入情。工作组针对不同场合、不同受众,分别采取“漫灌”、“喷灌”、“滴灌”式宣传教育,强化针对性和实效性,把“去极端化”的核心观点、关键任务讲清楚、说明白,戳穿“圣战殉教进天堂”等谬论。坚持党员领导干部清真寺值班和宗教人士谈话亮相制度,跟踪重点人员家庭,不遗余力地做好重点人员家属的帮教转化工作。坚持每周一举行升国旗仪式,加强爱国主义教育,增强国家意识和中华民族共同体意识。利用“三位一体”会议、党员大会、村民大会,以及入户走访、慰问中宣讲“去极端化”和民族团结进步年活动的要求,邀请自治区著名律师开展法律专题讲座,利用各种节庆,举办庆祝“诺肉孜”节环村长跑比赛暨春耕启动仪式、“五一,我为劳动照张相”活动、“听老党员讲故事”精神传递活动、“爱国爱疆”诗歌朗诵比赛、庆祝建党95周年暨“两学一做、民族团结进步年”知识竞赛等等文体活动。针对“80、90、00”青年的教育,工作组不断创新活动载体,以现代文化为引领,影响和带动青年村民参与热情,增加参与热度,挤压宗教极端思想的空间,成为广受吐格其村青年欢迎的活动,相关活动也在微信、微博上也被疯转,展现了村民进步现代的风采,形成了积极向上、充满正能量的社会风气。
关键词:黑龙江省 新型农民 培训
项目来源:黑龙江省教育厅高职高专院校科学技术研究项目
项目名称:黑龙江新农村新型农民培训问题研究
项目编号:12535076
中图分类号:F323.6
人是生产力中最活跃的因素,农民是农村的主人,农业生产的主体。是建设社会主义新农村的主要力量。其素质的高低直接决定着农村经济发展的速度和农业生产效益的提高,进而决定着新农村建设的成败。因而加强对农民的培训,培养造就一大批高素质的新型农民是发展现代农业、推进社会主义新建设的迫切要求。
一、当前农民培训工作中存在的问题
1、政府统筹协调力度不够。主要表现为纵向和横向两个层面,从纵向层面来看,县上虽然成立了专门的农民培训领导机构,但对该项工作的统一协调力度还不够,乡镇一级基本还没有成立领导机构;从横向层面来看,涉及农民培训工作的部门有农业、教育、劳动、扶贫、科技等多个部门,但部门职责不够明确,在培训中缺乏必要的衔接和配合,基本上还是各自为政。
2、认识不到位。农民教育培训工作是政府热,农民不热,县上急,乡村不急。当前乡镇工作内容杂、经费紧,加上开展农民培训工作难度大,又不是立竿见影的形象工程,因而常被挤在一边。乡村两级既无农民教育培训的长远规划和实施计划,也缺乏强有力的组织领导和协调机构。农民则由于受文化知识基础、家庭经济状况、生活习惯和年龄等因素的制约,对培训学习的重要性认识还远远不够,加上对政府的信任度不够,对培训效果还是持怀疑、观望态度,难以表现出较高的热情。
3、基层培训基地设备技术落后。大多数乡、村基本上没有农民培训场所,一般只是象征性的在乡、村办公地点或乡村中小学校挂个“农民培训学校”的牌子,既无专用的校舍,也无专职的师资人员,更谈不上先进的教育培训设备,就连县农广校、县技校等单位的培训场所都是租借的。受条件制约,在乡镇、村上组织开展农民培训大都是在露天广场以会代训的形式进行,有时连高音喇叭都配不上,培训效果不尽人意。
4、师资力量薄弱。现有的农民培训师资有的是从高校请来的专家,有的是从县级有关单位临时抽来的在职干部,有的是从农村推选出来的“土专家”,教师的知识层次、理论水平参差不齐,而且都是兼职的,因而更换频繁,时常出现“空堂断档”现象,培训缺乏连续性和系统性,极大的影响了培训的效果和质量。
二、促进农民培训工作的对策和建议
1、建立符合黑龙江省情的农村社会向度
首先,应逐步取消城乡分割的户籍制度。从根本上改变“城乡分治”的局面。
其次,在社会保障制度方面,要把农村土地流转制度改革和城乡社会保障制度改革有机地结合起来,建立覆盖全省的统一的城乡社会保障制度。
此外,还应健全农村教育体系,深化推行“普九”教育,加强农村职业、成人教育,普及科学知识,积极开展各种职业技能培训
2、加强统一领导,明确部门职责。
要把农民培训工作摆到战略和全局的高度,加强组织领导,建立完善各级“党委领导、政府实施、部门牵头、校(学校)基(培训基地)落实”的管理体制,进一步明确领导机构各成员单位的具体职责,确定专职领导和人员具体负责该项工作,特别要加强农牧局在制定农民培训规划、年度工作计划、年度考核及日常管理协调等方面的职能,做到组织有机构,落实有人手。
3、大力宣传政策,实施激励机制。
要深入乡村做好宣传工作,向农民讲清务工与务农的区别,讲清科技致富、科技兴农的重要性,通过报纸、广播、电视、电台等媒体,大力宣传科技致富、自主创新致富的先进典型,让农民逐渐主动接受培训,参与培训。另外,要制定相应的激励政策,对经过培训取得“农函大”结业证书、农民技术员职称的农民,在农业项目贷款、土地流转承包等方面给与政策性倾斜,对一些特别优秀的学员,可以聘任为村级农技指导员,并给与相应的资金补助,实行培训、考核、聘用、待遇相统一的政策,调动和激发广大农民学科学、用科学的积极性。
4、整合师资力量,创新培训模式。
将县农广校、农技中心、畜牧中心、就业中心、果业局等单位现有的师资力量进行优化整合,分为政治理论、实用法规、粮食种植、畜牧业、果业、设施农业、职业技能等若干教育培训小组,从每个小组中选拔1-2名热爱农业、关心农民,政治素质过硬、理论水平较高的“内行专家”,作为各培训小组的学术带头人,输送到大专院校进行深造。以后全县的农民培训,不管由哪个部牵头组织,属于哪个教研小组的教学内容,就由哪个小组负责培训,逐步实现培训内容的规范化和授课师资的专职化。
在培训内容上,大体可以分为四大模块。(1)农业实用技术培训模块。主要培训内容有粮食种植、果树栽植、畜牧养殖、设施农业等农业实用技术,该类培训一般要深入村组,根据农时和农民要求,选择培训内容,组织农民召开大会进行集体授课培训。(2)农村劳动力转移、农民转业培训模块。主要培训内容有电工电子、摄影摄像、机械车工、缝纫、电气焊、家电维修、汽车摩托修理、美容美发、烹饪等职业技术,培训对象主要是针对农村有待转移输出的富余劳动力和一些脱离了土地或者失地准备转业的农民。该类培训一般是按照与用工单位(企业)签订的用工协议规定的工种、数量和待转业农民的数量、待转职业进行,基本上都是短期课堂式培训。(3)学历法规培训模块。主要培训内容有自然科学文化课程及农村村民自治、农村财务管理、计划生育、土地、劳动等方面的法律法规条例,培训对象主要是农村基层干部。该类培训一般采用定期授课、课外自学的学习方式,旨在提高农村基层干部的文化素质和法律水平。(4)形势道德培训模块。主要培训内容有国际国内政治经济形势分析、“三德三观”教育、人口与婚育新风教育、科普知识教育、社会主义荣辱观教育。可以采用现场讲解、放映录像、网络课堂等多种方式进行培训。以培育讲文明、守法规、知荣辱、树新风的新型农民。
文献:
(2003年4月3日)
同志们:
这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的,既是一次全年的工作安排会,又是一次培训会。市里培训班刚举办不久,我们就决定召开这次会议,足见县委对选派工作的重视。
这次会议的主要任务是:总结选派工作取得的阶段性成果,贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神,谋划新的工作思路,并就农村税费改革政策进行专题培训,希望通过培训,使大家进一步理清工作思路,明确工作重点,提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力,提高村级工作的水平,从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。
一、选派工作的阶段性成果
大家到村任职以来,尤其是去年6月份全县选派工作会议后,广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记党的宗旨和组织重托,紧紧围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,锻炼干部”的目标,不畏困难,扎实苦干,在原有的基础上,经过近一年的努力,取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面:
一是在加强选派村思想政治建设方面,选派干部带头学习宣讲,优化了工作环境,增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,大家率先垂范,将选派村的学习教育活动开展得有声有色,起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动,据统计,全县60个选派村共有28748人,参加了十六大报告的学习,选派村共集中宣讲222场次,接受宣讲的达63103人次,其中党员3584人次,村组干部1854人,农民群众57665人次,召开各种座谈会191场次,参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲,选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化,纷纷表示,要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时,提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力,增强了搞好村级工作的信心和决心。
二是在加强村级组织建设方面,选派村致力于优化班子结构,积极发展新党员,村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后,全县选派村干部人数降至332人,35周岁以下的达182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作,做好党小组长、村民小组长的推选工作,并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设,建立健全各项规章制度。截至去年底,选派村申请入党人数达471人,培养入党积极分子366人,已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况,一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来,党员队伍进一步壮大,党员作用得到进一步发挥,目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设,真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用,村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。
三是在大力发展村级经济方面,选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时,想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情,找准问题,制定了三年工作规划和年度工作计划,把选派工作的重点放在抓发展上来,大力调整农业产业结构,研究和掌握市场信息,以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法,向农民提供优良品种,传授科学的种植、养殖方法,生产出高质量、高效益的产品,培植出一批种植、养殖业示范大户,带动了村级经济的发展。至去年底,选派村农民人均收入达1425元,比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金,运用市场的手段,千方百计发展集体经济,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,大力发展集体经济项目。目前,选派村已投入项目资金总额达238万元,争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个,选派村集体收入达103.93万元,村级组织的经济实力逐步有所增强。
四是在改善群众生产、生活条件方面,选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务,为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里,开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里,开挖当家塘64口,打抗旱机井650眼,修建校舍4308平方米,修建生产桥涵390座,帮助农户获得小额贷款102.6万元,为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作,绝大多数选派干部赢得了广大群众的信任。选派村上访、次数和治安案件发案率都有大幅度下降,已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠,党群、干群关系得到进一步改善。
一年多的工作实践表明,我县的选派工作总体进展是顺利的,发展是健康的,成效是明显的,群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比,与所在村群众的期盼相比,还有一些差距和不足,有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡,有的乡镇重视指导不够得力,对选派工作的支持、帮助不够;有的村还不太稳定,主要精力还未能转移到谋发展上来;有的村发展思路还不太清晰,专项资金使用上还存在一些问题;一些选派干部还存在“走读”现象,有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调,有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪,被眼前的困难和矛盾所吓倒,精神、锐气和信心明显减退;少数选派干部还没有找准自己的位置,或急于求成,或抱残守缺,一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足,我们要高度重视,并在今后的工作中采取切实措施,尽快加以解决。
二、明确重点,扎实推进,努力完成选派工作任务
目前,大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务,做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”,要做好“关键年”、“突破年”的工作,各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感,加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点,市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下,又进一步细化、量化,提出“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导,切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入;增加农民收入。实现“五个一”,就是通过三年的努力,实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上;村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上;加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度,确保培养出一名合格的村党支部书记人选;带出一支好队伍,培养出2-3名村级组织后备人才;建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度,在规范村级工作上,发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务,全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识,加强领导,细化措施,加大工作力度,加快工作节奏,扎实开展工作。
1、在加强领导和指导上下功夫,不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职,不抓就是失职的观念,进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先,要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务,乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人,要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况,为选派干部出主意,解难题,帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见,今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,每季度要到帮扶村看望一次选派干部,帮助选派干部解决工作、生活中的问题,帮助筹集发展资金,抓好发展项目。其次,要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标来进行,这是今后我县选派工作的重点,我们要按照这一要求,不断强化领导和指导力度,保证这个目标任务如期实现。就当前来讲,领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上;放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选,乡镇党委要适当给他们压担子,交任务,通过领办发展项目等方法,在实际工作中进行培养、锻炼、考验,并实行动态管理,优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养,是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村,乡镇党委要列为重点帮助对象,加强指导,尽快找准发展集体经济的项目。第三,要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况,进行分类指导。对工作出色的,我们将提出更高要求,促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的,乡镇党委要帮助分析原因,找到存在问题的症结,促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的,要投入更多的精力,认真帮助他们进行反思,必要时,乡镇要派员帮助。第四,要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查,省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去,四月底前要把专项资金全部使用到位,届时县里将组织专项督查。从今年起,要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。
2、在发展农村经济上下功夫,不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”,即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务,其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前,可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上,在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上,在扶持种、养、加大户发展上,在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫,促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合,各村要根据自身情况,按照“巩固老基地、发展新基地”的思路,对村级示范服务基地建设进行重点投入,已建立基地的要进一步巩固、完善、提高,未建立基地的要尽快选准项目,抓紧实施。
增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题,还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力,维护农村社会稳定。因此,发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作,它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用,总体情况是好的,发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象,另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象,这些问题的存在必须尽快纠正。同时,大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章,这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金,大家还要积极引资融资,主动想办法,通过各种渠道,争取扶贫资金和项目资金,努力把集体经济做大、做强。
在促进集体经济发展中,要注意从长计议,按经济规律办事,从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年,到明年七月份,绝大多数的同志就将离开,当你离开后,集体经济能否增加1万元,能否持续、健康地发展下去,长期产生效益,这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展,就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划,一步一步地抓下去,一任接着一任干,这样才能避免出现短期行为,让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律,搞活经营主体,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,把经营体制搞活,使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目,本身就具有特色,我们应当把特色的优势充分发挥出来,创造品牌,如走无污染的生态农业之路,创生态品牌,使集体经济获得长久的活力。
3、在村级制度建设上下功夫,不断推进村级工作规范化。没有规矩,不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识,尽快完善村级规章制度,做到有章理事,并带头严格执行制度规定,形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。
最近,省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则(试行)》等一系列规范村级工作的重要文件,已经发给大家,我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。
村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容,是村班子接受群众监督,改善干群关系的有效形式,是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议,省委常委、组织部长朱成林同志提出,要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作,努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村,村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村,所以选派干部要更加重视这项工作,切实做好这项工作,严格按照省、市有关规定和县里的具体要求,进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了,全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础,省里出台了操作性很强的规则,明确了村党支部、村委会的职责任务,尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式,明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度,大家要严格按制度办事,搞好村班子团结,保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外,选派干部还要协调好与乡镇的关系。
4、在提高自身素质上下功夫,不断在实践中经受磨练,健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选,组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼,也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要,是省委的一项战略决策,各级党委都对你们寄予了殷切期望,时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准,严格要求自己,努力在艰苦的环境中锻炼成长。
一要加强学习,提高工作能力。昨天,县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会,本次学习教育活动,旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求,深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习,不断夯实理论基础,增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前,不仅要把学习教育活动开展好,还要注重学习社会主义市场经济知识,农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学,还要向实践学,向基层干部、群众学,并善于在学习中总结提高,不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。
二要正视困难,坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村,是困难较多的村,选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难,促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任,正视困难,不畏艰难,坚定信心,勇于开拓,认真做好村级各项工作,创造出新的工作局面。
三要求真务实,扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长,是党员、群众的带路人、领头雁。因此,大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时,要说实话、办实事、求实效,珍惜民财民力,把有限的财力物力用到发展上,以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力,多做群众拥护、支持的事情,为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。