时间:2022-11-10 02:56:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民宿工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2020年一年级新生阳光分班方案
为了认真贯彻《泰安市岱岳区教育和体育局2020年幼儿园、义务教育段学校招生工作意见》,岱岳区教体局下发的《关于在全区初中、小学新生进行阳光分班工作的通知》的文件精神,切实将阳光分班工作做实做细,我校结合本校的实际情况制定了分班工作实施方案,具体内容如下:
一、指导思想
为进一步促进小学均衡发展和教育公平,办好让人民满意的教育,规范学校办学行为,消灭超级大班,排除分班过程中的人为因素,从根本上解决新生入学择班、择师的问题,让家长、群众和社会满意,树立教育在社会上的良好形象,促进我区教育系统行风建设。
二、具体实施过程
1、召开相关工作会议,成立新一年级分班领导工作小组,确定新一年级教师,根据新生人数拟定分班计划,将分班任务落实到相应责任人,本着就近入学的原则招收新生,不得择校、择班入学。
2、学校根据新生进行资料录入,按东牛北、东牛中、东牛南、老虎官庄、吴家官庄、黄家庄、孙林樊、王家园、宿家庄、龙门涧村、滩清湾村、华家岭村。先按村排序,共48人,48人再根据男女生比例平均分成两个班,同时要对班级实行“阳光排座”。
3、坚持公平、公正、公开的原则,学校将会公开、平均分班,学生、家长可以在现场监督分班过程,保证分班过程透明;人数相等情况下,按班级号由低到高的原则分配(1-2-2-1·······)。
4、分班之后转入学生根据各班级人数的不同,保证每班级的人数基本相等。
5、学校合理搭配教师,结合教师自身实际,将教师安排到最适合自己的岗位上,充分发挥教师的自身能力。
6、学校做好阳光分班后的反馈工作,征求家长、教师意见,不断调整工作思路。
三、加强领导
为切实把新一年级“阳光分班”具体工作落到实处,我校成立阳光分班工作领导小组。
组长:余厚生
副组长:金凯 刘群郭甜甜
组员:柏艳玲 翟玉琴 井双双 朱新慧李婷婷
我叫__,1991年12月入伍,1996年毕业于武警__指挥学校,历任__市公安消防支队副中队长、参谋、科长、助工,现任__市公安消防支队__区大队政治教导员,少校警衔。工作以来,多次受到上级机关嘉奖,2011年、2012年因工作成绩突出先后两次荣立个人三等功。任职以来,我牢固树立科学发展观,勇于创新,锐意进取,认真履行岗位职责,积极钻研本职业务,努力提高自身专业水平和部队管理能力,创造性地抓好各项工作的落实。现述职述廉如下:
在政治理论学习方面。我确定了“明确重点,整体提高,克服弱项,由短变长”的学习原则。工作中,我积极参加各种政治教育活动,特别是十以来,作为教员我积极备课,做好部队思想政治教育;作为学员,我按时上课,认真做好笔记,撰写心得体会,政治理论水平和思想意识得到了进一步强化和提高。在业务知识方面。我认真探索防火、灭火救援工作中的新路子,系统学习了《执勤战斗条令》、《消防灭火救援》、《中华人民共和国消防法》《社会单位消防安全“四个能力”建设手册》、《消防监督执法岗位练兵复习题库》等相关教材,使我以最短时间适应主官角色,具备了良好的业务基础。
在工作中,我积极拓宽工作思路,创新工作方法,通过一系列举措使大队整体工作全面提高,火灾防控能力显著增强。
一是认真分析、科学研判__区消防安全工作形势,有的放矢制定工作方针。__区第三产业发达,各类场所繁杂,用火用电量大,消防管理存在巨大压力。针对上述情况,我带领大队一班人,认真谋划,积极探索,结合__实际制定工作方针,确定了以消防安全网格化管理为主线,实行消防监管网格化管理和行业相结合的方式,将全区分为大网格12个,中网格150个,小网格1954个,将6436个单位和场所分为16个种类分别登记造册、分类指导,进一步推动全社会对消防安全工作齐抓共管,不断提升全区抗御火灾整体能力。
二是推动区政府及职能部门落实消防安全责任。推动全区12个乡街和29个相关职能部门按照行政区域和职能分工实行网格化消防安全管理,确保全区各类场所和单位无一失控漏管。今年以来,先后组织全区开展了“两节两会”消防安全保卫;消防产品专项治理;易燃易爆专项治理;建筑工地专项治理等9次专项整治和8次集中夜查。
三是充分发挥派出所职能作用加强对九小场所的监督管理。近年来,推动分局有效形成了治安、巡警、消防、派出所多警联动等常态机制,提请分局领导组织开展25次大规模的夜查和晨查错时检查行动,推动分局督察大队对基层单位开展清查行动情况进行督察,有效的遏制和减少了设置员工宿舍和夜间违规留宿现象的发生。
四是广泛开展社会面消防宣传工作。大队推动区消委会制定了“消防安全大培训”工作安排,分期分批对各乡街及各职能部门、社会单位和派出所开展消防业务知识培训。区政府采取以会代训、知识竞赛、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作,并通过主流宣传媒体新闻信息,扩大宣传辐射效应。安全生产月大型消防宣传展板巡回展出、尚座商业街等主题宣传活动受到了群众的一致好评。
五是以党的群众路线教育实践活动为主题,深化便民利民措施。党的群众路线教育实践活动开展以来,组织大队全体关门自评、开门纳谏、问计于基层、问需于群众,以座谈会、现场办公、重点项目提前介入、规范行政受理窗口、简化办事流程和审批时限等多种形式深化便民利民措施。在执法中,严格执法手段和执法程序,达到法律效果和社会效果的统一。目前,我大队共检查单位场所2387家,整改火灾隐患4244处,罚款25.55万元,临时查封16家,责令三停10家,拘留8人,提请政府挂牌督办3处重大火灾隐患,已全部整改销案。通过以改代罚、以查促改的形式开展柔性执法。推动区消委会通过广泛张贴通告、悬挂安全标语、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作,并通过主流宣传媒体新闻信息,扩大宣传辐射效应。
消防监督工作是大队对外的主要业务工作,工作好坏直接影响着大队的形象和声誉。我在工作中,自查自改可能存在的“”问题,把加强廉政建设作为严格公正执法的前提和基础,以身作则,牢固树立执法为民思想和理念,坚决抵制各种歪风邪气,坚持秉公执法,杜绝“吃、拿、卡、要”,确保了大队近年来无各类违法和违纪案件发生,没有发生行政复议和行政诉讼事件,使大队廉政工作建设迈上新台阶。在生活中,我坚持自重、自省、自警、自励,关心和团结同志,不断加强自我修养。做到了时刻保持清醒头脑,牢牢守住道德底线、原则底线、法纪底线,做到了理想信念不动摇、手中权力不滥用、歪门邪道的人不接近、部队内
外教训不忘记,以实际行动教育和约束大队监督执法人员,始终保持风清气正的良好形象。 工作成绩的取得,是支队党委坚强领导的成果,是各级领导和同志们关心支持的成果,是大队全体团结奋进的结果。虽然各项工作都稳步推进,但与上级党委的要求还有一定差距。综合当前的各项工作,通过对照反思,发现还有一些需要改进提高的地方,比如工作思路还需进一步拓宽、工作方法还需进一步改进、工作经验还需进一步积累。在今后的工作中将认真加以改进,以更好的完成好上级交给的各项工作任务。
以上是我的述职述廉,不妥之处请领导和同志们批评指正。
半年来我镇始终以上级的规定为抓手,认真抓落实,严格执行上级的各项管理规定,取得了初步成效。
1、 本学期__中学封掉了几十年没有封的后门,变成了只有一个校门的完整学校。虽然阻力重重,困难多多。
2、 __小学拆除危房后,变成校园,本学期修建危墙30米,设立安全防护网80米。
3、 __小学学校后水沟严重堵塞,导致校园内积水严重,本学期成功除险,修建排水沟系统40米。
4、 __小学和特色幼儿园校车秩序太乱,实行错峰放学,安排人员值日,加强保卫力量。
5、 召开家长会议,按照规定动作做好安全八个一工作。
6、 加强排查,做到周周查,月月查,发现问题及时解决。
7、 改建了__小学的校门,加强安全的第一防护网。
1、 认真按照两学一做的规定动作完成好每一个细节,每一个环节,统一党员干部的思想,树立模范带头的典范。
2、 重点整改财务票据的管理,规范了报销的流程,出台了财务报销管理制度。
3、 整改了食堂管理、门卫管理、环境卫生、办公室卫生、坐班、留宿等的管理,
4、 召开了两代表一委员、家长代表、教师代表的履职尽责评议会,并制定出了问题清单,向社会公开承诺,做到立行立改。
5、 对照履职尽责的实施细则全面自查,重点是一科一辅,乱收费、乱办班、乱补课,同时还重新修建了垃圾池,重新制作了标准化的校牌。
6、 按照上级要求做好了精准扶贫、三进工作的相关事情,受到当地党委政府的肯定。
1、 多次与电站、政府协商,成功解决了校园内电力不够,全部更换了变压器,电线杆和电线老化问题。建立了校园内专变315千瓦,食堂实现三厢电。
2、 成功接通了新水厂与校园管网,解决了教师缺水、停水、水不够的问题。
3、 召开党员干部、教师代表座谈会,及时收集教师中、学生中的问题,及时反馈及时解决。
4、 改建__中学食堂操作间,女生宿舍屋顶吊顶问题。
5、 街办幼儿园面积过小,搬迁到新街重新规划。
6、 规范镇内招生秩序,严格招生管理制度。
7、 及时处理社会、人大代表、村委会向学校提出的意见建议。
1、 继续实行月考制度、分析制度,激励制度、奖惩制度、公示制度、抽考制度。
2、 加强教师师德教育,考勤管理,做到天天查,周周公布,月月兑现。
3、 本学期召开了“中华传统文化进校园”大型文化周活动,取得很好的社会反响,在全市影响很大。
4、 加强信息技术教育的培训工作,指导工作,督促工作。
5、 做好了常规教学的检查、通报、结算,绩效工资的管理,支教教师的考核,一切按照制度执行
6、 做好了实验中考、体育中考、文化中考的相关工作。
1、解决问题更直接,联校走教制度。实行整镇推进战略,破解教师缺乏瓶颈。
2、责任划分更明确,中心学校到校长,校长到学校领导,领导到教师的层层责任清单,严格实行责任追究制度。层层签订责任状,层层公示责任界限,出了问题,除了追究校长的主体责任,还要追究当事人、分管人的责任。
3 督办排查更紧密。明察暗访、安全排查、现场督办,责任包保,及时发现及时解决。谁发现、谁督办,谁解决。
4 统一思想更坚决。加强学习统一思想,规定动作一个不少,自选动作一个不漏。什么是红线,什么是底线,什么应该做,什么不该做,做了之后会有什么样的后果,通过集中学习和开会、身边的典型案例去解决。
5规范管理更精细。收费严格按规矩来,执行涉农收费严格按照规定来,不违规、不违纪,做到规范管理。环境卫生大到学校形象小到每个垃圾桶和卫生死角,、食堂五员制度的落实,办公签到制度,每个环节都体现学校的精细化管理。
【2017年学校工作计划安排一】 过去的一个学年,在县教育局的正确领导下,不断更新教育教学观念,提高管理水平,学校教育教学质量显著提高,为XX年20XX学年度工作奠定了坚实基础。带着成功的喜悦和失败的困惑,我们跨入了新一个年度的门坎,又将面临着新的困难和挑战。为了使其工作更加井然有序,更加务实高效,在总结经验和教训的基础上,特拟定本学年度工作计划
一、指导思想:
坚持用科学发展观重要思想指导工作,以学习型学校建设为学校教学工作的源动力,以县教育局的教学质量提高年为契机,以提高教育教学质量和教师教学水平为宗旨,全面贯彻党的教育方针,进一步更新教育观念,转变工作作风,完善措施,加大管理的力度和广度,依托于把真知教给学生,用爱心成就事业的教育思想,结合摆金镇实际,加大学校内部改革,加快学校规范化建设管理的步伐,努力创建一个让人民群众满意的学校,使学校管理水平和教育教学质量再上一个新台阶。
二、工作思路:
树形象创新风
通过党员教育活动和师德教育,提高每一位教职工特别是领导干部的职业道德水平,重树领导形象,以此促进校风、教风和学风的根本转变。
2、强素质更观念
以新课程培训为切入点,以校本培训为裁体,丰富教师基本功训练内容,提高标准,尽快打造一支能适应新课程改革需要的教师队伍。
3、抓管理要质量
监督、协调、教学,管理是我镇中心学校的主要工作内容,而管理是重中之重。本学年中心学校将进一步完善和加强对各校工作过程的监管,进一步明确职责,强化责任意识,提高管理水平。以管理促进校长抓管理,以管理调动广大教师积极性,以管理提高教育教学质量。
4、两基迎国检,促发展
两基迎国检是形势的要求,是新的历史时期赋予我们的任务,我们必须以新的工作态度,切实抓好两基巩固提高工作。
三、工作目标
加强校园文化建设,使学校周边环境得到彻底改善,整个学年不发生责任事故,全镇学校全部达到平安校园标准。
2、通过管理倾斜,重点扶持和学校自我加压等措施,进一步缩小学校之间的质量差距,力争使教育教学整体水平跃居全县前列。
3、整理两基资料,按教育局两基工作指导方针,确保资料的规范性、完整性和准确性,为胜利迎接两基复查验收作充分的准备。
4,以课程改革为指导,开展课堂教学练兵,改进教师教学行为,促使教师教育教学能力的提高。
5、加大德育工作力度,拓宽德育工作渠道,强化德育工作成果,抓好学生行为规范教育。
6、加强师德教育,使教师以能修身,以德育人,适应教育新形势的需要。
7、巩固普九成果,做好控辍保学工作。
我镇普及九年义务教育和扫除青壮年文盲虽然常抓不懈,取得一定的成效,但随着形势的不断发展,新的困难和矛盾也日渐突出:一是教学附属设施尚未达标,二是学生流失现象也有发生,三是档案资料建设相对滞后。为此,本期要积极争取资金,加大教学设备的修复力度,建立健全各类档案,做到底子清,表册全,数据准。通过任务分解,责任到人等措施防止学生辍学现象发生。对贫困生继续实行经济救助,确保他们完成学业;有计划地购置与新教材相适应的教学仪器、图书、各类教学软、硬件等,高标准完成普九工作。
8、做好校务公开及财务管理工作。
四、杜绝不合理的开支,加强对学校购物的审批、登记、回收工作。
实行学校财产承包责任制,对各班级、各办公室等公物实行登记承包管理。多渠道筹措资金,改善学校办学条件。
五、第一学期的主要工作安排
九月份:
通过开学检查,全面了解各教学点开学准备情况,掌握存在的问题和困难,研究解决的办法和措施;
2、清理校园卫生,进行行为规范教育和交通安全教育;
3、分析上学年教学质量情况,采取新措施提高教学质量;
4、基层报表统计上报工作;
5、修订《摆金小学教育教学考核实施细则》
十月份:
教研组长会议。
2、国庆节庆祝活动,办好班、校刊;
3、配合各校教导处开展教研活动;
十一月:
第十周各年级期中教学质量检测;
3、期中常规检查;
4、校图书室规范管理使用并对全校师生开放;
5、校容校貌整修工作;
6、对全镇校舍电路进行全面安全检查;
十二月:
班主任工作会议;
3、做好财务年报工作;
4、各年级组织庆祝元旦活动;
一月份:
寒假准备工作及假前安全教育;
2、档案室资料整理规范存放;
3、上交备查材料,组织期末常规检查;
4、期末结束复习迎考;
5、固定资产整理登记造册入帐;
6、学期结束前的其它后勤事务。
总之,新的一年,虽然困难与机遇同在,但我们深信,有几分挑战的勇气就有几分成功的把握。只要我们认真履行自己的管理职责,全面完成教育局交给的各项任务,摆金镇教育发展的前景会越来越好!
【2017年学校工作计划安排二】 一、指导思想:
以党的十精神和《国家中长期(20XX20XX)教育规划改革和发展纲要》为指导,在县教育局的正确领导下,以办人民满意教育为宗旨,以立德树人为根本,以实施素质教育为主题,全面提高教学质量,探索特色学校建设,不断提升学校教育整体实力,确保学校可持续发展。
二、工作目标:
1、加强安全管理,保障师生生命安全。
2、强化师德活动,助力教师专业成长。
3、细化德育要求,促进学生个性发展。
4、利用创强成果,抓好课堂教学质量。
5、抓好中考备考,力争中考成绩提高。
6、大力着手推进均衡县及信息化建设。
7、加强后勤管理,巩固校园文化成果。
8、加强财务管理,促进学校持续发展。
三、具体措施:
(1)、加强安全管理,保障师生生命安全。
1.安全设施常检查。近年来,随着教育强镇的创建,学校添置了许多新的教育教学设备,学校安全管理领导小组要组织人员做好设施设备的安全检查工作。班主任、科任教师、功能室负责人要密切关注责任区内设施设备的使用状况,发现问题要及时上报,力求将安全隐患消除在萌芽状态。
2.安全教育不放松。校园安全,特别是学生的人身安全,近年来越发受到全社会的关注。溺水事件、交通安全、人身攻击时有发生。校园活动时意外伤害事故也频频出现。针对这一情况,学校要认真思考对策,例如通过升旗集会、晨会、班队活动、网络、广播等渠道,切实加强学生安全意识教育,自护能力培养。再如加强学生文明活动教育,通过组织推广健康的游戏项目改善校园追逐等不文明现象,将意外伤害事故降低到最少限度。
3.食堂的安全常检查。要认真做好学校食堂的安全管理工作,严格把好食材的采购、加工关。食堂工作人员要定期做体格检查,严禁杜绝带病操作。要严格按照卫生监督所要求,坚持做到生熟食品分开存放,每日食物做好留样备查。
4.安保要求严落实。认真落实门禁制度,学生在校期间,外来人员进入校园要做好登记手续。同时,也要求班主任引导学生加强自身防范意识。
(2)、强化师德活动,助力教师专业成长。
1、进一步加强教师职业道德教育,不断增强职业责任感和危机感。全体教职员工要确立服务意识,营造和谐顺畅的工作环境。全体教师一定要转变观念,强化全员服务的意识。学校要服务于社会和家长,教职员工要服务于学生,教师的一切工作要服务于教学质量的提升和学校良好形象的塑造。
2、进一步加强业务理论学习,不断提高业务和理论水平。青年教师要虚心好学,保持着较强的上进心和旺盛的工作热情。建立政治学习制度,重温《教师职业道德》。同时,学校设立教师考勤记录制度。加强年轻教师培养,形成好学上进、你追我赶的良好局面。学校也鼓励教师参加强师工作学历提升和各种业务培训,大力开展校本培训。
(3)、细化德育要求,促进学生个性发展。
1.养成教育悉心抓。一是要组织开展社会主义核心较直观宣传教育,从小进行爱国主义教育活动。二是要围绕八礼四仪,重视学生的养成教育。开展XX学校是我家,我是学校小主人的主题教育活动,人人争做热爱学校、保护环境、美化校园的好学生;践行校训博学厚德,要细化到各个年级,教育学生学好文化知识是为了更好地生存。学校大力开展班风评比,学生自主交叉评比,促进学生自主管理。政教处每期期初和期中重点整治,包括仪表、迟到、早退等现象,培养学生具有良好行为习惯。
2.校园活动精心搞。深入开展学校的特色活动,每次活动要精心策划,认真组织。要做到组织一次活动,受益一批学生。如开展校园之星、手拉手帮扶活动、文明礼貌教育等,要进一步细化要求,深化内涵。活动宜精不宜多,要在面上下功夫,让更多的同学参与到活动中来;要在实效上做文章,不能为活动而活动。
3、大力加强法制教育,努力增强广大学生的法制观念。组织学生认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关内容,通过开设讲座、图片宣传、青春宣誓等形式多样的活动,不断增强广大学生的法制观念和依法自我保护的能力。
(4)、利用创强成果,抓好课堂教学质量。
2016年度学校工作计划5篇2016年度学校工作计划5篇
1、用好现有教学资源,抓课堂教学,向课堂要质量,要求全体教师发挥电教平台的作用,用好功能室,上好实验课。
2、进一步规范常态课的管理工作,做好每日巡课工作,行政领导和年级部主任要多听推门课,重点督查教师执行课程计划、上好常态课、执行相关法律法规情况;3、继续组织校内视导,将视导重点放在薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师中,加快薄弱学科、教师的成长,进一步提升学校整体教学质量;教导处要不定期组织常规落实情况检查。
4、发挥科组的作用,推进教学改革。学校订于每学期第12周为常规检查周,第7、8周为教学公开周,科组活动每2周开展1次。
(5)、抓好中考备考,力争中考成绩提高。
1、提早介入中考备考,认真研究新课程中考方案,准确把握新课程中考方案的关键点。安排组织好模拟考试,找出差距。要正确处理学生素质与考试能力之间的关系,加强对培养学生综合能力和解决问题的能力的研究。要通过有效训练,增强学生中考实战能力,使明年中考成绩有突飞猛进的提高,借此进一步提升我校的知名度和社会影响力。
2、做好中考场地及试室的准备,抓好毕业班教学管理和监察,安排好毕业考试工作,注意做到科学有效,保持并促进毕业班教学质量在全区处于较好位次。
3、要加强学困生的转化工作。针对学校学生实际,全体教师都要关注每一个学生的学习状况,着手建立学困生培养提高档案,注重学困生学习情感、态度和习惯的培养,使他们具有严谨扎实的学习习惯和积极进取的心理品质,从而使这部分学生成绩有所提升,让每一个孩子都能看到自己的希望和未来。
(6)、大力着手推进均衡县及信息化建设。
1、按均衡县相关要求,学校没有大班额、无重点班,让所有孩子享受同等同质的教育。
2、加强信息技术基础设施建设。推进教育信息化,基础设施建设是根本。要继续加强硬件建设,重点加强校园网、教师办公用机、多媒体设施等建设,逐步实现班班通。
3、加强信息技术网络资源库建设。重点完成校本资源建设,.组织骨干教师着手开展学科教学资源库的建设工作,实现学科教学内容与资源配套。将学校中原有的一些视频资源,如VCD以及收集的其它视频文件,全部转换成数字格式的文件,不仅使文件大小缩小,而且还能在线播放。
(7)、加强后勤管理,巩固校园文化成果。
1、切实加强师生饭堂管理,严防事物中毒的发生,禁止学生到校外小食店搭食,以免影响学生身体健康和学校形象,教师饭菜要保证质量、味道要可口,要让老师吃得饱,吃得较好。
2、做好宿舍管理工作,保证宿舍的整洁卫生,严禁学生带火种进入宿舍,禁止内宿生漏宿和外人留宿。
3、不断的改善校园环境,巩固已取得的校园文化建设成果。学校环境卫生要坚持每日一小扫,每月一大扫。
4、开足开好体育健康课程。七、八年级注重学生体能素质的提高,毕业班要结合体育中考项目,加强学生技能技巧的训练,力争体育中考综合评价进入县前三名。
(8)、加强财务管理,促进学校持续发展。
1、严格执行财经纪律,强化内部管理,逐步实现财务管理程序化、规范化、精细化和预算化,是做好财务管理工作的重要保证。重点加强学校经费预算、收入、支出、学生食堂财务管理。
一、要进一步理顺体制
近几年来,在各级领导的关心和重视下,流动人口管理的网络的确得到了完善,组织也得到了健全。就我镇而言,上有领导组织,中有专职管理机构,下又有管理服务站,三级管理网络已基本到位,但实际运作中,工作“脱节”的情况依旧存在。暂口办与派出所,暂口办与村管理服务站之间,一些专管员与责任区民警、村干部之间职责关系不明确,各自的职能和作用没有完全发挥,各自为营,工作形不成合力。“两张皮”、“多张皮”现象还相当严重。究其原因,一是公安对暂住人口管理上的认识有一定的偏差,认为现在外来人口管理是政府部门的事,与公安无关了,导致公安民警特别是责任区民警对本责任区的暂住人口管理意识淡漠,有的甚至置之不闻。客观上,又由于市委[2001]18号文件规定,各镇成立暂住人口管理办公室,负责本镇的外来人口管理服务工作,并隶属于镇政府,再加上原来公安对责任区民警考核中的一块暂口管理内容,单独切出来考核到派出所,即使涉及到的一些内容也进行“粗化”,更显得与责任区民警没有直接的关系,从而导致责任区民警存有暂口管理工作与我无关、非我所为的偏面认识;二是暂口办的指导、协调职能未能很好发挥。一方面按4‰配备村级暂口专管员,他们的经费还有60%是由村支付,故受村支配的其他事务性工作较多,“专管员不专”现象较为严重。另一方面,这支队伍绝大多数是由原来的村级夜防队转化过来,人员好多是村干部的亲朋好友,老爷架子较重,人员的总体素质较差。同时,我们暂口办同志本身所具备的素质也不高,业务素质、政策水平及组织协调能力还有待于提高,难以承担指导、协调、督促的工作职责;三是我们现有的考核激励机制还不够完善,虽然我们制订了一些考核办法,但仅仅流于形式,内容不细、要求不高、力度不足。没有对村暂口管理服务站、专管员、责任区民警实行联动考核,没有联动派出所参与、把暂住人口的管理责任真正落实到责任区民警及专管员身上,没有将专管员报酬奖金与工作实绩挂钩,使其工作积极性难以充分调动、责任性难以真正落实。
为了彻底改变工作“脱节”,指导“不力”、机制“不活”的现象,一要统一思想,加强教育,切实提高对暂住人口管理工作重要性、紧迫性的认识,努力克服在公安责任区民警中“非我可为”、“与我无关”的片面认识,导致出现“淡漠”、“放任”、“弃而不管”的现状。派出所作为暂住人口管理的主要职能部门、责任区民警作为暂住人口治安管理、户籍管理方面的中坚力量,要进一步明确暂口管理中的职责和任务,正确处理好派出所与暂口办,责任区民警与专管员的职能关系,通过强化责任落实,使责任区民警切实担负起对村暂口管理服务站和专管员的具体业务指导,充分发挥应有作用,确保管理措施操作到位。二要理顺管理机制,提高队伍素质。首先要明确村暂口管理服务站是镇暂口办下属的一级管理机构,村级暂口管理员受聘于镇暂口办,受暂口办直接领导,其工资福利待遇由市、镇两级全额负担,其次配足配强专管员队伍,按4‰配足专管员,并对现有的这支专管员队伍进整顿,对那些年老体弱、文化程度低、法律知识贫乏或工作吊儿郎当、出勤不出力者予以辞退,把年富力强、文化程度高、各方面素质好、热心从事这项工作的同志及时充入到管理服务站。同时,要加强相关理论业务知识的培训,通过邀请上级业务部门领导来指导上课、发放有关法律、法规业务资料、跟班培训及走出去“取经”等途径和方法,来进一步提高队伍的整体素质。三是健全考核机制,完善考核办法。抓紧实施“二级捆绑式考核”,并在运行中不断完善和健全,为彻底改变责任区民警与暂口管理工作“脱节”,镇暂口办同志坐量办公、监督指导不力,村暂口管理员做好做坏做多做少一个样的“大窝饭”状态。我们在借鉴兄弟乡镇先进经验的基础上,结合本镇实际,出台了“二级捆绑式考核”办法,以此来缓解和改变这一现状。所谓捆绑式即我们把责任区民警、责任区协警、镇暂口办同志、村暂口专管员作为一个整体,进行联动考核,每月一次,同工资、奖金挂钩。镇暂口办同志按一定比例划定管理区域,明确每位同志的暂口管理责任区(与责任区民警的责任区相对应),所以一个暂口管理责任区的责任人有一个责任区民警、二个协警、一个镇暂口办同志及若干个村级专管员。所谓“二级”,即镇里专门成立考核组,考核到每个暂口管理服务站,而责任区民警和暂口办同志根据本责任区的实际情况,再考核到每个专管员。通过这种“二级捆绑式”的考核,可以充分调动民警、暂口专管员的工作责任性和主动性。同时,通过一系列的奖惩措施,打破了原来的“大窝饭”机制,使每个同志都感到有危机感和压力感,从而增强每位同志工作的责任和动力。
二、转变观念,强化服务
管理与服务是我们暂住人口管理工作中的两个方面。管理应寓于服务之中,以服务促管理,切实改变登记、做证、收费等原始操作,调整单纯的“为管而管”的工作思路,大力提倡“以人为本”的“人性化”管理。不难发现,我们暂住人口管理上还仍滞留于登记、做征、收费这几个简单环节上,镇暂口办似乎视登记、做证、收费为主要工作职责。上半年登记、做证忙完之后,下半年基本无所事事,各村的暂口管理服务站,则主要负责暂口的登记和照片的收集,同时村管理服务站还有一项重要工作,则是收取暂住人口的卫生费,看似这支队伍一年四季忙忙碌碌,但都是简简单单的为收取每人每月6--8元的卫生费。除了这些登记、做证、收费工作之外,镇暂口办、村管理服务站谈不上有其他服务的功能和职责,所以为彻底改变这一现状,切实突出对暂住人口实现“人性化”管理。首先,要在我们这些管理者的认识上转过弯来,树立管理应寓于服务之中,以服务促管理的工作思路,克服管理就是登记、做证,就是收费的片面理解,应充分认识到暂住人口管理这项工作具有的广泛的工作内涵,我们无论是从关心、帮助弱势群体的角度,还是从暂住人口管理工作的本身要求,都要求我们做好服务这篇文章。其次,在具体管理中,大力倡导“人性化”、“本地化”管理,一方面我们要从政治上关心外来务工者,结合现在非公有制企业党建工作,积极提倡、培养和吸收外来务工者中的先进者入党、入团,在平时的组织生活中,要吸纳他们中的积极分子参加,引导他们主动向党、团组织靠拢,使他们也同样感受到组织大家庭的温暖,经常性召开外口代表座谈会,倾听意见,收集建议,切实体现民主与平等。另一方面,我们要从生活上关心外来务工者,我们要经常上门走访,聊聊家常,问问寒暖,尽力关心和帮助他们解决生活、工作中碰到的种种困难和不便,如适时解决外来民工子女幼托、入学问题,作为政府,我们要宏观调控、合理布局,鼓励和扶植民工子弟学校、幼儿园,并给予一定的政策优惠。要尽快建造暂口公寓,尽力改变暂口居住环境,提高他们的生活质量。成立信息中介机构,帮助外来务工者解决就业、租赁等实际困难。成立投诉中心,认真做好维权工作,切实保护外来务工者的合法权益。同时,我们还要转变工作作风,主动服务上门,要充分考虑外来务工者的生活、作息规律,有时他们做一本证要请好几次假,所以我们要采用一次性解答,延长工作时间、主动上门做证等一系列便民措施,来切实方便外来务工者。
三、有的放矢,突出重点
暂住人口管理工作是一项极其复杂的社会系统工程,涉及到社会管理领域的方方面面。而在这众多的工作中,我们不能面面俱到,胡子眉毛一把抓,而是要突出重点,有的放矢,学会弹钢琴。当前,我们在理顺体制、转变观念的基础上,根据本镇实际,在具体的事务性工作中,着重应做好以下几项工作:
1、加强对暂住人口居住点的管理
暂住人口居住点的管理,是我们整个暂住人口管理工作中一个重要的环节。积极探索暂住人口居住点管理的思路和模式,是我们的当务之急。暂住人口居住点,目前可分二类:一类是集中居住点。如公寓楼、厂企业集体宿舍,对这一类的管理,我们一定要明确管理主体,落实管理责任,严格按照“谁投资谁负责、谁用工谁负责”的管理思路,政府则做好管理业务的指导、管理责任的监督,具体事务管理则由受益单位来履行;另一类是出租私房的管理。这是整个暂住人口居住点管理中的重中之重,人多、量大、涉及面广、工作难度大是出租私房管理工作的特点,所以我们必须花大力气、下大功夫致力于这项工作。当前,在对出租私房管理中,我们在借鉴外地先进经验的基础上,已摸索出了一系列管理措施,如“六统一”的定位管理“一册、一图、一卡”的旅社式管理,在实际工作也应该说是收到了比较好的效果,但同有序管理的要求尚有差距。为切实服务于现实斗争,本人认为,出租私房的管理应该从源头管起,从源头上来堵住出租私房的无序化。一方面,以村为单位建立信息介机构,各村欲出租房子的房东在出租前先向本村的信息中介机构提出申请,并进行登记,填写欲出租房屋的间数、面积、可容纳人数,提交房产证或其他有效证明,然后,引导欲租赁出租房的暂住人员到该信息中介机构先来登记,提出申请,中介机构根据实际的要求进行合理的中介安排;另一方面,采用定向居住方式,在目前,集中居住条件尚不成熟的情况下,由用工单位出面“承包”某一区域的出租私房,确定这一区域为该企业的宿舍区,这样既可以有序管理出租私房,方便申请、登记、介绍、出租等程序规范有序外,也使我们对出租私房的情况、底数一目了然,同时也可实行双向管理,企业与村、房东共同管理,使用工单位和房东切实履行起“谁用工、谁负责、谁出租、谁负责”的管理责任。
2、突出重点人口,实行分层次管理
要在日常登记做证工作以及坚持统筹兼顾,齐抓共管原则的基础上,根据暂住人口遵纪守法表现和工作生活情况,按照“列得准,管得牢”的要求,划分不同层次对象,合理确定比例,落实不同管理措施和责任,全面推行暂住人口分层次管理。第一层次,有过违法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暂住人员,由责任区民警为主列管,坚持公安机关函调联系制度,实行旅馆式管理,形成重点管控,运行有效手段实施控制、发现、打击和遣送。第二层次,工作不固定、社会关系复杂、暂住地经常变动的暂住人员和“三无”盲流人口,在责任区民警指导下,由暂口专管员为主,通过经常性上门走访,做到“人来登记,人去注销”;第三层次,其他暂住人员本着“谁用工、谁负责”和“谁留宿、谁管理”的原则,通过签订治安、计生责任书,落实用工单位业主和出租私房房东的管理责任,尝试实行托管制由村管理服务站专管员履行管理责任,房东承担应尽义务。同时,对出租的私房也实行分层管理,按居住人的表现、居住时间及房东的自我管理意识来分成一、二、三层次,有违法犯罪嫌疑且房东自我管理意识淡及责任性差的列为一层次,要求专管员每天都要上门检查;人员进出及变动频繁且房东自我管理意识也比较谈薄的,列为二层次,要求专管员每星期上门检查一次;把长时间居住、人员稳定,而且房东责任性强的,列为三层次,专管员只需例行性检查。通过对暂住人口和出租私房的分层次管理,使我们的工作能突出重点,有的放矢,起到事半功倍的成效。
3、实行信息互动,资源共享版权所有
一、发展建设回顾
芒砀山旅游区是以永城芒砀山为中心,以汉文化为主题,以文化旅游景区为载体的文化产业园区。是河南省十二五、十三五重点关注发展的文化旅游产业集聚区之一。芒砀山文化旅游产业是永城市重点发展的文化服务产业的龙头产业。
芒砀山旅游区核心产业区面积5平方公里。文化产业的发展建设管理由永城市芒砀山旅游景区管理委员会管理,目前园区内从事文化旅游产业的规模型公司5家,其中芒砀山旅游发展总公司是国有独资企业,在文化产业区发展建设中承担主导引领作用。
旅游区始建于1997年,2000年初见成效。全面建设发展始于2004年。2004年7月,永城市委市政府适应时代要求,顺应发展潮流,按照“政府主导、部门联动、市场运作、公司化运营”的工作思路,成立了芒砀山旅游开发有限公司,以企业模式经营景区,使原来的政府管理+经营,转变为企业经营,政府监管,旅游开发和经营完全实行市场化运作,最大限度的整合了旅游资源,真正的把旅游开发主体推向市场,这一举措,激活了旅游文化产业的大开发。2005年至2006年累计投入资金1.5亿元进行了规模性开发,初步建成了保安山景区,汉兴源景区,陈胜园景区、夫子山景区的雏形。2006年9月,景区被评为国家“AAAA”级旅游景区。2008年起开始第二期投资,截至2017年旅游区景区建设与环境优化建设总投资已接近10亿元。
目前产业区已开放的景点共有7处。可概况为“三区五园”。“三区”即保安山景区、夫子山景区、芒砀山主峰景区;“四园”即汉兴源、陈胜园、芒砀山地质公园、溪谷生态园。
目前新建的景区为僖山地质公园。
正大扩建中的景区是夫子山景区、溪谷生态园景区。
芒砀山旅游区,实施汉兴文化和汉礼仪文化品牌战略,以汉兴文化为核心,主打汉文化牌,围绕汉兴文化内涵,打造文化旅游、文艺演出、休闲娱乐、综合服务等文化产业。通过多年的不懈努力建成了我国中东部颇具影响力的5A级文化旅游景区;开展丰富多彩的汉文化活动,传承了民族文化;取得了良好的经济效益和社会效益,拉动了当地的经济发展。芒山镇先后成为全国发展重点镇、河南省重点扩权试点镇等特色镇、国家级特色小镇。
旅游区还是国家级汉文化传承服务标准化示范单位、河南省文化产业示范基地、河南省文明旅游风景区。
旅游区智慧旅游建设和厕所革命工作成为河南省旅游系统的标杆。
二、2018年正在推进的工作
(一)全面辅开宣传营销,持续提升品牌知名度。
尤其是5A景区创建成功后,景区加大了宣传营销,实施了组织了“郑州、徐埠、百公里圈”三大营销战役,举办了一系列具有显著影响力的营销宣传活动,举办了“一带一路”中智文化交流活动、吉尼斯世界记录芒山行、芒砀山摄影季、傩舞巡演等,2018年省会郑州的芒砀山营销中心、芒砀山旅行社正式运营:采取了多层次,多渠道的宣传,比如在公交车体、出租车车体、火车站上进行平面宣传,在公交车、地铁上借助语音报站系统宣传,深入社区宣传等。传播速度非常快,使永城,芒砀山,成为网络热词。以年卡销售宣传为依托,有效开展了商丘、永城基础市场的宣传营销工作。通过回馈市民,增加了旅游人气,刺激旅游消费。
2018年新春期间,芒砀山旅游区的新春活动16次成功登上了央视的新闻,极大提升了芒砀山的品牌影响力。3月18日19日,在国家两会报道热点时段,两天4次再被央视报道。
大数据提供的数据显示2018年第一季度公众对芒砀山的关注度较2017第4季度年有了大幅度的提升,景区的游客量在快速增长。
(二)不断丰富旅游产品
1.夫子山新产品对旅游区经营拉动显著。夫子山栖龙柚休闲度假区,自2017年全面开工建设以来,已累计投入建设资金过亿。2018年对外开放的一期工程的玻璃栈道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉动了芒砀山旅游区人气,提振了旅游区各企业的投资信心,掀起了旅游区各企业新一轮的投资热潮。
2.北京颐和博雅文化传媒有限公司正式入驻芒砀山溪谷生态园。2018年永城芒砀山新春灯会和正在运作的文化庙会都产生了不错的影响,目前景区正在进行民宿和夏季水上游乐项目建设。
(三)完善旅游基础设施。
2018年芒砀山旅游区继续完善旅游交通等旅游服务基础设施,深入推进“厕所革命”,优化了标志标识、游客中心、休息设施等服务设施,增加景区绿化面积,有效实施了文物保护工程。
2018年来,重点推进了旅游交通配套设施建设。永城北站至游客中心的东环路建设即将通车;以王引河水系为依托的西环路正在规划建设。以管委会为主体,成立了客运交通运输公司,全面破解交通难题。
(四)筹建永城市文化旅游集团,为旅游区发展提供组织与机制保障。
按照永城市政府关于做大做强芒砀山旅游区的建设指导思路。决定以芒砀山旅游开发总公司为基础,通过整合芒砀山旅游区旅游资源与经营实体,筹建河南永城旅游投资集团的。目前已确定了计划纳入的企业与资产,正在进行企业工商注册;正在草拟制定集团运行体制文件。通过集团建设完善芒砀山旅游区投融资平台,拐进招商工作,保障旅游区建设资金投入。
(五)完善旅游区旅游区总体规划和重点区域修建性详规。
为全面贯彻国家与河南省旅游产业发展相关精神,适应新时代对芒砀山旅游区发展的需要,真正将芒砀山旅游区发展成为文化观光与休闲度假相结合的综合旅游目的地。芒砀山旅游区着手编制了芒砀山旅游发展总规划。总体规划已由同济大学旅游规划院承担编制,规划将芒砀山旅游区、芒山特色小镇、永城高铁站等重新进行一体化总体规划。目前规划已进入中期评审结段。
新规划以芒砀山天子帝气为线索,以“ 汉兴之源·芒砀山”为核心文化卖点,藏风聚气的山水格局修复为基础,大汉梁园的游赏空间再造为载体,重建“梁园八景”,以梁园为构想,恢复建设曜华宫等梁园所记载的重要景观,建立适合游览、度假、康养、论坛等复合功能的大汉梁园核心游览园,进一步升级芒砀山高端旅游服务功能。最终将芒砀山旅游区打造成为集文化朝圣、民俗体验、山水游乐、乡村旅游、康养度假、创意产业等多功能为一体的中国汉文化国际旅游目的地。
(六)多部门联动,加大旅游区环境综合治理。在市政府的关心与支持下,芒砀山设立了旅游区综合执法分局,旅游区交警中队、旅游区文化旅游执法大队,全面加大景区环境治理力度,持续保持高压态势,确保旅游区环境达到国家5A级的要求。重点实施了旅游区及周边的卫生、交通、经营环境的综合治理,通过环境综合治理,芒砀山旅游区的环境与服务质量有了显著改善。
三、旅游区今后五年的重点工作
以汉文化传承服务为根,生态环境修复为基,文化内涵提升为核、服务标准化为法,努力提升国家5A级景区品牌,创建全国文明先进单位,初步形成具有国家影响力的汉文化品牌。打造集文化观赏休闲、山水田园观光、主题度假于一体的综合性旅游目的。
1.继续推动夫子山景区、大汉雄风景区与僖山地质公园项目按规划有序建设。完成夫子山景区建设性总体规划提升,按规划完成项目建设投资约2亿元。包括夫子山民俗文化村基础设施建设、停车场建设,夫子苑文化项目提升等。完成大汉雄风景区建设性总体规划提升,并按规划完成项目建设投资约1.5亿元。包括环山旅游道路建设工程,入口区山水景观工程,高祖庙遗址恢复包括:山水景观区、景区平台下的酒店,高祖殿、张飞寨的建设。推进僖山地质公园景区建设。
2.启动南入口区集散中心建设:调整了原设计的功能。将博物馆更名为耀华宫,建设成一个集旅游接待、文物展示及芒砀山汉梁文化导视为一体的综合性场所。承担起芒砀山旅游区南入口区的旅游接待服务功能。并在博物馆西侧和南侧建设大型停车场。
3.柿元村田园综合体项目建设。完善芒砀山5A级旅游区配套服务,助力芒山镇国家特色小镇建设。完成柿元村田园综合体项目建设性规划,实现项目环境改造基础性投资5000万元。
4.启动芒砀山温泉酒店项目。芒砀山温泉酒店项目开发建设,项目占地33.23亩,总投资4亿元,绿化面积超过50%,集休闲度假、餐饮娱乐于一体,建成后将是全省首个坐落在乡镇的五星级酒店。目前项目已经完成建设规划设计,正在等待项目用地性质调整。
5.推进芒砀山溪谷生态园招商项目建设,完成基础性环境建设改造投资2000万元以上。
6.加速推进国家森林公园创建工作。
9.做好陶瓷厂、农药厂、水泥厂等工业遗址的利用建建设规划。
截止今年,持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利,全县所有贫困村实现脱贫摘帽,工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。当前,农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。对此,我结合在溧阳所看所学的新经验,就我所工作的xxx镇境域内,对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
一、我镇农村人居环境整治开展情况
近年来,党委政府高度重视农业农村工作,倾注大量工作精力和资金,持续增进民生福祉,以创建美丽宜居乡村为目标,全力推进改善农村人居环境工作,强化领导,精心组织,突出重点,成效明显,“脏乱差”现象有所改观,农村人居环境整治工作取得了一定的成果。
(一)加强领导,环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长,分管副镇长为副组长,各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案,落实了人员经费,构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx镇农村“厕所革命”行动计划》,明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务,落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作,镇村组分别召开环境整治工作宣传动员会和推进会,印发环境整治工作宣传手册,教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识,激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
(二)夯实基础,整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点,两年来共启动实施农村环境综合整治项目10个,实际竣工建设项目9个,落实财政资金300余万元,累计完成3个行政村的环境整治,项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面,通过一系列环境整治工程的实施,农村人居环境有一定的改观。二是抓投入,农村环境设施逐步完善。近年来,大力开展水源地保护区生态保护工作,落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金1000余万元,拆迁水源地红线以内居民47户,新建垃圾中转站4个,添置垃圾车6台,封闭式垃圾箱55个、移动大容量垃圾桶500余个,建垃圾池20余座,推行“扶贫+生态+环保”模式,调整配备40名“御源军”、89名公益岗位,强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作,拆除废旧杂房、旱厕300余栋,新建村级卫生公厕7座,改建户用厕所399户。三是加大美丽乡村创建,打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式,近年来,共创建市级文明村3个、县级文明村4个,突出村庄环境整治,乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任,保护水源环境安全。全面推行河长制管理,开展巡河专项行动,及时清理河道两岸垃圾,加强入河排污口的监管,开展饮用水源地周边环境综合治理,河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用,科学指导农民用肥,有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设,农业生态不断发展。
(三)严格考核,整治责任不断增强。制定了xxx镇环境整治工作实施方案和考核办法,为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法,采取日常督查与暗访相结合的办法,对整治活动进行经常性的检查,并将各村进展情况及时通报,实行奖罚,有力促进了各项整治任务的落实。
二、溧阳当地农村人居环境整治情况
在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍,位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村,原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村2017年被列为江苏首批省级特色田园乡村后,紧盯富民强村发展目标,深挖优势资源,发展特色产业,既保持了“三塘拥田舍,悠然见曹山”的原乡风貌,又形成了独特的乡村振兴“新样板”。 今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中,了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前,邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序,立足牛马塘实际,规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面,细致科学规划,深入分析优劣势,最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础,以山水田园和乡村生活为载体,以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带,带动村一二三产业共同发展,打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质,和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的,据介绍,牛马塘村在建设过程中,一方面加大对现有生态资源的保护,竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留,适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地,不仅有效节约了人力、物力和财力,更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治,铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类,在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识,以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值,让绿色成为乡村振兴的最浓底色。
三、农村人居环境整治中存在的问题
在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后,我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。
1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响,很多村民随地乱丢垃圾习以为常,建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场,塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落,村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放,形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂,动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠,农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。
2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少,满足不了现实需求,形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后,因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场,垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在,严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善,特别是有的村庄旱厕林立,露天敞开,臭气熏天,加上村民拆旧意识不强,等待观望,拆除难以到位,严重制约农村人居环境整治的有序开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入,资金需求量不断增加,预算投入与实际所需资金差额较大,导致环卫硬件设施不全,保洁员不敢多聘。目前,涉农资金整合难度较大,多渠道投入机制尚未建立,改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介,对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传,没有考虑到农民的接受能力和生活习惯,不够深入人心,起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够,参与程度不高,环境整治工作存在上边热、下边凉的现象,认为环境整治是政府的事,只当旁观者,不当参与者,既不主动作为,也不支持配合,等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成,主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农村人居环境整治方面很少问责干部,导致一些村重视不够,推进不力,效果不佳。
四、对农村人居环境整治工作的建议
农村人居环境整治实施以来,取得了一些成效,也积累了一定的经验,但随着整治工作的深入推进,摆在我们面前的难题会越来越多,这就要求我们必须保持工作定力,守正笃实,久久为功。
(一)规划引领,示范带动。一是科学规划,因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念,发挥规划的先导性作用和基础性地位,高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接,鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案,明确优先建设的重点村和中心村,确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题。二是示范带动,精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务,特别是在起步阶段不可能面面俱到,要通过以点带面,先行先试、示范带动,促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,以美丽乡村建设为平台,以农村综合环境整治为重点,实施青山绿水建设工程,辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道,保护乡情美景,让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
(二)政府主导,村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认识改善农村人居环境的重要意义,切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任,明确牵头责任站所,统筹安排年度工作任务,为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导,建立联动机制、分工明确的协调推进机制,整合资源,共享信息,形成工作合力,职能站所要经常开展监督检查,及时掌握各村农村环境综合整治有关情况,确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度,利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式,及时报道工作动态,宣传报道好典型、好经验、激励先进,曝光问题、鞭策后进,真正把各方面的积极性调动起来,形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与,变“要”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,让村民亲身感受村庄整治的变化和好处,激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用,在主动搞好自家环境整治工作的同时,组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制,可在爱心超市等兑换日用品,将垃圾分类和农民日常生活紧密结合,吸引农民积极参与,很有借鉴意义。
(三)突出重点,扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理,垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式,虽然直接成本最低,但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说,只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察,他们的经验告诉我们,做好农村垃圾分类,得立足农村实情,多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾,城市很头痛,而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通过保洁员的二次分类,少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量,另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施;居住比较分散的地方,应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散,住户之间距离很远,用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式处理,解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里,村民会更加爱护,维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所,大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善,也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主,建公厕为辅的原则,按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求,尽快明确改厕方式、流程、质量标准等,统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造,要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴,严格考核奖补,提高广大村民改厕积极性,解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕,搞好农村公厕的建设和管理,方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(一)城市管理年专项整治行动月活动迭起
我们针对今年城市管理年城市环境管理四大重点和六大行动,配合我市“三创”活动的开展,先后组织开展了多次大型城市环境综合治理活动,2月份动员,3月份为城市管理年宣传活动月,4月份为全市性的门前市容环境卫生管理专项整治行动月,5月份为创建卫生街区,整治“六乱”专项行动月,6月份为清拆违法建设行动月,以区、街为单位,动员全市人民共同参与,掀起了一轮又一轮的城市环境整治新,为城市管理年和“三创”工作打下坚实基础。当前我市开展的卫生街区创建工作正按照“考核到街区、责任到部门”的原则,在全市各街道实施,全市城区116条街道,已有32条街道通过考核。
(二)城市管理年城市环境管理重点任务顺利推进
1、严控和查处违法建设取得明显成效
针对过去一个时期一些城乡结合部地区大规模的违法建设得不到及时制止的问题,我们多次召开会议进行研究部署,把今年1月15日作为严控违法建设的分水岭,要求各区杜绝发生新的大规模、大面积的违法建设。
为了摸清全市违法建设的现状,年初,我们组织各区进行了全面的摸查。据统计,从*年至今发生的违法建设有552万平方米,其中,天河区为351.27万平方米,白云区为64.65万平方米,两区合计占了全市总数的75%以上。
为了从源头上查清违法建设产生的深层次原因,进一步理顺管理机制,提高管理效能,根据市领导的指示精神,市城管办组成调研组,对近年来我市重大违法建设问题进行专项调查,就如何解决重大违法建设向市政府写出了调查报告。市城管办根据调研成果,提出严控违法建设的12项长效化管理措施。这些长效化管理措施的颁布实施,特别是查处违法建设责任追究办法,引起了全市各级领导和各个部门的重视,目前我市重大违法建设行为已得到严格的控制。截至6月底,全市累计拆除各类违法建设2千多宗,共48.69万平方米。在6月份的全市“清拆违法建设行动月”活动中,全市集中清拆了一批几年未能解决、严重影响我市城市规划的违法建设,共615宗,23万多平方米,其中天河区拆除了位于黄埔大道以北,深涌东路以东地段的前进村忠信木材市场,建筑面积约2万平方米的违法建设,海珠区清拆了*大道南4万多平方米的违法建设,对万亩果林实施较为有效的保护和管理,在全市掀起新一轮拆除违法建设。
2、“六乱”整治力度进一步加大
“六乱”问题是“三创”工作的难点,也是今年城市管理年的重点,各区在市城管办的统筹协调下,我们全力以赴加大“六乱”整治力度。一方面通过制作整治“六乱”宣传教育VCD,加强宣传;通过加强检查、考评,对巡检和检查考评中发现的问题加强督办;一方面抓住重点,以整治中大北门广场作为试点,明确“六乱”责任单位和管理责任,落实属地管理原则,实施联合执法工作。三是创新机制,以东山区为试点,交警、城管和区有关部门联合执法、整治辖区的机动车乱停放现象,效果很好。从今年上半年开展的4次全市性的整治“六乱”月度督查和2次季度督查的检查考评情况看,各区的整体环境卫生情况理想,卫生死角清理较为彻底。
3、工地文明施工管理水平进一步提高
市、区建设和城管部门重点对在建工地的文明施工、按时施工、安全生产和工地环境等方面加大管理力度,进行全面普查,全市重点抽查在建工程项目255个,发出整改通知书110份。市建委还专门组织召开市建设工程施工现场管理工作会议,研究部署工地文明施工管理程序,明确施工管理的目标;做到信息共享,加强建设行政主管部门与城管执法部门的沟通合作;建立联合查处机制,对屡屡违规的工程项目实施重点监控;在噪声敏感区域采取一系列强制措施,减少夜间施工扰民,使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前,我市大多数施工场地已达到围蔽坚固、场地整洁干净、地面硬化、及时洒水、现场封闭管理的要求。
4、旧城小区环境整治试点工作全面推进
我市选定了旧城区中32个群众投诉最多、创卫工作推进难度最大的小区作为环境改善小区试点,并把其中的7个作为重点,由市负责全部的道路、排水和绿化建设的经费,综合开展清拆违章建设、整治不规范防盗网、清理建筑物天面垃圾杂物、规范户外广告招牌等整治工作和“拆墙透绿”、改造小区道路、完善市政配套设施、建设绿化景点、整治“三线”、整饰建筑物立面等工作,并在整治改造后的区域内引入物业管理,落实长效化管理。现在这32个旧城小区的整治工作已基本按计划完成。其中海珠区沙园、毛纺厂、大江苑、东晓社区,东山区清水濠、东皋小区,荔湾区隆庆小区、和平新村小区,越秀区大德中、云台里社区,天河区电子五所小区等的整治已取得良好效果。
沙园小区整治前,商铺占道经营、道路狭窄难行、绿化管养不善、防盗网杂乱无章,缺乏休闲配套设施和场所。通过整治改造,拆除违法建设10451平方米,整治不规范防盗网23550平方米,规范飘雨蓬1982个,新建道路1条,改造道路10条,改造排水管网2.6公里,新增绿化面积9500平方米,整饰立面31栋,引进了现代物业管理,使小区内的治安状况、环境卫生明显好转,小区管理达到了商品房小区的管理水平。
毛纺厂小区整治前,小区的环境也是十分恶劣,道路基本失修、区内黄土、违建窝棚林立、垃圾杂物成堆、生活污水横流,可以说是全市“脏乱差”的典型。通过整治,共拆除违建13100平方米,整治不规范防盗网28187平方米,拆除飘雨蓬11260平方米,新建改造道路30条,改造排水管网2公里,新增绿化面积2万平方米,整饰房屋立面30栋,小区面貌得到显著改善。
5、开展全市性环保整治专项行动效果显著
一是开展机动车排气检测专项执法行动。截止7月5日,全市共检测机动车13873辆次,合格率为84.5%,对1885辆排气超标机动车进行了处罚。市环保局对*市汽车公司等20个用车大户进行抽检,对128辆排气超标车辆进行了处罚。
二是开展建筑施工、物料储运和道路扬尘专项整治行动,市城管支队出动近1000人,对我市9个监控点周边工地进行全面检查,查处471宗扬尘污染和施工扰民行为。市容环卫局加强对一、二、三级马路和内环路等道路进行冲洗保洁,有效控制了路面扬尘污染。
三是开展查处饮食业污染扰民、查处无证照和占道经营饮食业的专项执法行动,城管综合执法部门整治违章行为3497宗。环保部门对394家饮食业户进行了重点检查,责令限期整改和治理111家,停业35家,清拆5家。
四是加快采石场生态整治修复工作。全市共有338个采石场,其中通过验收264个,复绿面积1137.64万平方米,占总面积的89.7%。
(三)村镇建设服务水平有了新提高
一是“城中村”环卫管理工作切实得到加强。“村改居”后,各区、街道环卫部门都逐步接管了原村的环卫工作,按照城区环境卫管理现行标准和办法,理顺“城中村”环卫管理体制,安排落实46个“城中村”的保洁经费,完善了“城中村”环境卫生器具的配备,逐步达到垃圾日产日清,统收统运,“城中村”环境卫生得到显著改善。
二是强化中心镇建设的引导服务工作。通过加强对中心村和农民建房的规划和建设指导,引导农民有序建房和农村有序发展。市建设系统各有关部门大力推进送规划、送设计、送技术管理指引下乡工作,免费为村镇居民提供《村镇住宅建设指引》和居住小区规划示范图则,为村镇居民依法建房、规范建房提供免费技术、设计规范与指引,使村镇有新房也有新貌,创造村镇和谐、优美环境,中心镇建设进展顺利,成效明显。
(四)城市环境专项整治工作成绩突出
一是铁路沿线环境专项整治基本完成。今年上半年对市区118公里的铁路沿线实施综合整治,共清拆违法建设、过期临建和窝棚近8.78万平方米,清拆广告、招牌和指示牌8713平方米,整治不规范防盗网5.9万平方米,整饰建筑物外立面31753平方米,清扫垃圾31035.4吨,疏通排水沟66.4公里。根据“显山露水见农田”的原则,在保留大部分自然生态的芒草、芦苇和灌木的前提下,选择新种株径较小的大红花、黄槐等品种对铁路沿线实施绿化美化。目前,绿化任务已基本完成,共投资3855多万元,完成绿化面积172.83万平方米。广铁集团在这项工作表现相当出色。
二是市政基础设施管理水平有了新的提高。针对我市人行隧道、人行天桥等市政设施存在的流浪乞讨人员滞宿、环境卫生脏乱差、配套设施残损等问题,市城管、市政、公安、民政等部门联合采取行动,对人行隧道、人行天桥等市政设施进行专项整治,使市政设施的日常维护、环境卫生和治安状况明显好转。目前,以清理整治占用市政设施的牌、杆、亭、站、栏的专项行动正在各区组织开展。
三是闲置地块整治力度继续加强。闲置地块和停建工地的环境整治是各区在以往创卫工作中投诉最多的问题。今年我市根据以往的成功经验,继续组织各区开展整治工作。
对于管理未完善的闲置地块和停建工地,主要通过市、区、街上下联动,规划、国土、城管、建管、开发、施工等部门横向联合,落实业主负责制,督促责任单位履行整治责任。
对于无主管理或业主无能力整治的闲置地块和停建工地,由各区按照“一地一策”的原则,做好环境卫生保洁,定期灭蚊、灭蝇、灭鼠和灭蟑螂,实行规范管理。对有明显安全隐患的基坑,实施回填处理,并在回填的基坑上进行绿化。在主干道两侧的,实施简易绿化,美化城区环境。目前,东风路、环市路、中山路等主干道两侧以及江湾桥东、矿泉街闲置地块的绿化美化明显改观。
四是河涌治理和综合整治成效明显。我市把截污工程与河涌两岸环境建设紧密结合起来,充分体现人与自然的和谐,努力打造成亮丽的城市景观带,为市民提供更多休闲旅游的好去处。海珠区的小洲村实施河涌综合整治后,水质改善、两岸绿树鲜花掩映、鱼儿碧水嬉戏,环境宜人。目前,全市已有29条重点河涌的整治象小洲村一样取得了初步成果,成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园。最近市里专门成立水网建设指挥部及其办公室,负责统一领导全市河涌综合整治工作,进一步加强了对河涌治理组织实施。
(五)户外广告整治和拍卖得到进一步规范
今年我市根据市政府《关于整治户外广告设置的通告》,成立户外广告整治专业队,掀起全市户外广告的整治,依法查处和清拆违章户外广告、招牌广告996块、立柱式广告79根,市区内的立柱广告已全部清拆,市委主要领导交办的京珠高速立柱广告也清拆完毕。目前,准备组织对包括省工商局楼顶上等多块违章户外广告进行清拆。
在户外广告位置拍卖方面,我办按照“规划先行,试点推进,平稳过渡,建管并重,以人为本,可持续发展”的原则,在草拟《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》报市政府研究的同时,举办了五场试点拍卖会。其中今年1月20日新机场南候车场18块户外商业广告以395万元成交,7月8日天河区石牌酒店楼顶广告以290万元拍出。目前,市法制办已把《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》纳入今年的立法计划,正广泛征求社会各界的意见进一步论证和修改。
(六)12319城市管理投诉服务专线赢得民心
12319城管投诉服务专线是加强城市管理的新举措,自去年10月份开通以来,我们坚持以“件件有落实,事事有回音”为宗旨,创新工作思路,整合各区资源,建立快速反应机制,发挥沟通政府与市民联系的桥梁纽带作用,受到了上级领导的充分肯定和广大市民的衷心赞扬。上半年专线共受理群众来电、来访、网上和来函反映的投诉、咨询、建议共39696宗,日均受理投诉220余宗,所有投诉全部转办,回复办结率均达96%。12319专线紧紧抓住在建工地夜间施工和夜间烧烤档、饮食店占道扰民等市民投诉的热点和难点问题,解民忧,抒民困,极大地提高了政府的威信,取得了积极的社会效益。目前,由城建信息中心研制的12319信息系统已经实现GIS定位,自动分析统计等功能,是全国第一个引入GIS信息系统的城管投诉服务专线,只要投诉人一报出所在区、街,12319话务员输入这些信息后,电脑就自动转入这个地区的地图,群众投诉的方位一目了然,而且专线还实现网络全覆盖,在各区和各职能部门已建立起高效快速的联动系统,形成了齐抓共管的良好机制,成为一条名不虚传的“得民心、奋民心、聚民心、暖民心”的市民心声热线。不少市民因为向中心投诉过困扰着他们的实际问题并得到解决,通过来电和来信等方式,高度肯定中心“热情、诚恳、细致”的工作作风和“规范、严谨、快速”的工作效率,共受到市民表扬5000多次,收到书面表扬和锦旗一批。
(七)通过宣传提高了民众对城市管理的参与度
上半年我市组织开展的全市性城市管理大型宣传咨询活动,共接待市民咨询4000多宗,现场受理投诉案件600多宗,派发宣传资料近18万份,引起广大市民的关注和支持。市城管办还通过与*电视台《*政务之窗》合作开办“城管聚焦”栏目定期制作和播放有关我市城市管理中涌现的热点和亮点,印刷和派发门前市容环境卫生管理、城市管理法规业务等宣传单张20多万张,并先后在全市300多个城管宣传栏上作12期的城市管理知识和“三创”工作宣传,向广大市民宣传城市管理知识,为城市管理工作营造了良好氛围。
(八)通过调研提高了城市管理决策的科学性
白酒销售是销售行业的分支之一,白酒销售人员在销售白酒的过程中,需要应用相应的销售知识。亲爱的读者,小编为您准备了一些白酒销售总结报告,请笑纳!
白酒销售总结报告1一、上半年完成的工作
1、销售指标的完成情况
上半年在公司各级领导的亲切关怀和正确领导下,及经销商的共同努力下,____市场完成销售额157万元,完成年计划300万元的52%,比去年同期增长126%,回款率为100%;低档酒占总销售额的41%,比去年同期降低5个百分点;中档酒占总销售额的28%,比去年同期增加2个百分点;高档酒占总销售额的31%,比去年同期增加3个百分点。
2、市场管理、市场维护
根据公司规定的销售区域和市场批发价,对经销商的发货区域和发货价格进行管控和监督,督促其执行统一批发价,杜绝了低价倾销和倒窜货行为的发生。
通过对各个销售终端长时间的交流和引导,并结合公司的“柜中柜”营销策略,在各终端摆放了统一的价格标签,使产品的销售价格符合公司指导价。按照公司对商超、酒店及零店产品陈列的要求进行产品陈列,并动员和协助店方使产品保持干净整洁。在店面和柜台干净整齐、陈列产品多的终端粘贴了专柜标签,使其达到利用终端货架资源进行品牌宣传的目的。
3、市场开况
上半年开发商超1家,酒店2家,终端13家。新开发的1家商超是成县规模最大的____购物广场,所上产品为52°系列的全部产品;2家酒店是分别是____大酒店和____大酒店,其中____大酒店所上产品为52°的四星、五星、十八年,____大酒店所上产品为42°系列的二到五星及原浆。新开发零售终端城区4家,乡镇9家,所上产品主要集中在中低档产品区,并大部分是42°系列产品。
4、品牌宣传、推广
为了提高消费者对“____酒”的认知度,树立品牌形象,进一步建立消费者的品牌忠诚度,根据公司规定的统一宣传标示,在人流量大、收视率高的地段及生意比较好的门市部,联系并协助广告公司制作各式广告宣传牌35个,其中烟酒门市部及餐馆门头29个,其它形式的广告牌6个。
5、销售数据管理
根据公司年初的统一要求完善了各类销售数据管理工作,建立了经销商拉货台帐及经销商销售统计表,并及时报送销售周报表、销售月报表和每月要货计划,各类销售数据档案都采用纸质和电子版两种形式保存。对20__年的销售情况按照经销商、各个单品分别进行汇总分析,使得的每月的要货计划更加客观、准确。在每月月底对本月及累计的销售情况分别从经销商、单品、产品结构等几个方面进行汇总分析,以便于更加准确客观地反映市场情况,指导以后的销售工作。
二、下半年工作打算
尽管在上半年做了大量的工作,但由于我从事销售工作时间较短,缺乏营销工作的知识、经验和技巧,使得有些方面的工作做的不到位。鉴于此,我准备在下半年的工作中从以下几个方面入手,尽快提高自身业务能力,做好各项工作,确保300万元销售任务的完成,并向350万元奋斗。
1、努力学习,提高业务水平
其一是抽时间通过各种渠道去学习营销方面(尤其是白酒营销方面)的知识,学习一些成功营销案例和前沿的营销方法,使自己的营销工作有一定的知识支撑。其二是经常向公司领导、各区域业务以及市场上其他各行业营销人员请教、交流和学习,使自己从业务水平、市场运作和把握到人际交往等各个方面都有一个大幅度的提升。
2、进一步拓展销售渠道
____市场的销售渠道比较单一,大部分产品都是通过流通渠道进行销售的。下半年在做好流通渠道的前提下,要进一步向商超渠道、餐饮渠道、酒店渠道及团购渠道拓展。在团购渠道的拓展上,下半年主要对系统人数和接待任务比较多的工商、教育和林业三个系统多做工作,并慢慢向其他企事业单位渗透。
3、做好市场调研工作
对市场个进一步的调研和摸索,详细记录各种数据,完善各种档案数据,让一些分析和对策有更强的数据作为支撑,使其更具科学性,来弥补经验和感官认识的不足。了解和掌握公司产品和其他白酒品牌产品的销售情况以及整个白酒市场的走向,以便应对各种市场情况,并及时调整营销策略。
4、与经销商密切配合,做好销售工作
协助经销商在稳住现有网络和消费者群体的同时,充分拓展销售网络和挖掘潜在的消费者群体。凡是遇到经销商发火的时候一定要皮厚,听他抱怨,先不能解释原因,他在气头上,就是想发火,那就让他发,此时再委屈也要忍受。等他心平气和的时候再给他解释原因,让他明白,刚才的火不应该发,让他心里感到内疚。遇到经销商不能理解的事情,一定要认真的解释,不能破罐子破摔,由去发展,学会用多种方法控制事态的发展。
白酒销售总结报告2“__x”期间,我区酒类流通管理工作按照商务部《酒类流通管理办法》(商务部令__年第25号)的要求,认真履行职责,广泛宣传,以规范备案登记办理、全面推行酒类溯源制度为中心,以规范酒类市场秩序为重点,以广大人民群众喝上“放心酒”为目的,切实加强对酒类流通行业的监督管理,确保酒类市场的繁荣稳定。现将我区“__x”工作总结如下:
一、基本情况
__年办理酒类流通企业备案211家。其中:批发兼零售企业13家、零售企业164家、餐饮服务企业34家。
二、主要工作
1、领导重视,成立组织
自宿州市人民政府《关于公布第五批行政审批事项清理结果的通知》(宿政发〔__〕21号)下达后,区商务局领导高度重视,专门成立酒类流通管理工作领导小组负责全区酒类流通管理工作。
2、制定方案,明确任务
根据《酒类流通管理办法》的要求,制定了《埇桥区酒类流通工作工作方案》,提高酒类流通市场整顿工作的主动性、针对性以及实效性。围绕目标任务、运行机制、管理范围、运作和管理方式、保障措施、加强领导等方面,从全区的实情出发,提出了可操作性的工作意见。尤其对加强领导,分工配合,成员之间明确了具体工作职责,为形成合力促进酒类流通管理工作规范化,净化我区酒类流通市场,营造了氛围,奠定了基础。
3、深入基层,开展调研
根据我区实际情况,埇桥区商务局按“先城区、后乡镇,先抓批发、后抓零售”的工作方针,首先从市区批发企业着手,开展了对酒类生产、批发企业的基本情况摸底调查和备案登记工作。在最炎热的夏季,埇桥区商务局组织精干人员在城区范围内,挨家挨户调研我区酒类流通企业资料。
4、广泛宣传,营造氛围
为确保我区酒类流通管理工作的正常有序开展,加大《酒类流通管理办法》的宣传力度,进一步提高酒类批发企业、零售企业和广大消费者对《办法》深刻理解和认识,我区印发了酒类宣传单、宣传画册3000份。广泛宣传加强酒类流通管理工作的重要意义,让广大人民群众家喻户晓,营造共同遵守《办法》的规定氛围,为有效地开展埇桥区酒类管理工作奠定了良好的基础。
5、依法行政,办理登记
酒类经营备案登记办理是酒类监管工作的重心之一,为搞好登记办理工作,完善登记办理程序,埇桥区商务局对经营资质、申请资料、办理手续、办理时限进行明文规定,实施阳光操作;在办法登记工作中,我们有专人负责,建立台帐,做好《随附单》的发放、领取、登记、保管等各环节的工作。做到了没有酒类批发许可证的企业坚决不能发给随附单,防止将随附单发乱,失去其控制作用。
白酒销售总结报告3一 对市场进行调查摸底
由于本人刚调到泰州,对市场的情况不太熟悉,用20天时间对市场情况进行一些初步调查。调查了是60家零售店、10家c类餐饮店、3个连锁超市、3个卖场、2个商、10个二批商、2个批发市场。分金亭表现为:三个零售店有50度特酿,其中有两家是假酒,另一家的生产日期是__年4月份;八个零售店和一个餐饮店及一个连锁店有45度四星,十二个零售店有塑包优曲,其中三个店同时有两款产品。二批商积极性普遍不太高,批发市场有几家有样品,两个商都比较热情,通过交流也增强了信心,反映问题是没有统一的明确的价格体系,姜堰窜货砸价现象严重,降低了他们对终端的信誉度。竞品表现为:5元价位的沱牌酒、3元价位的当地古粮酒、5元价位的洋河普曲、7元价位的洋河优曲零售店90%都有,占酒类销售主流;c类餐饮以稻花香系列、今世缘系列、福星系列为主流;卖场以二锅头、洋河、迎驾、泸州酒为主。做车身广告的有洋河、稻花香、百年迎驾;做电视广告的有古顺河;做墙体广告的有梅兰春、枝江大曲;做店招广告的有六福人家、福星、小角楼、洋河敦煌等;做路牌广告的有双沟。
二 对市场现状进行分析
通过走访并吸收经销商意见,本人分析泰州市场有几点没有做到位:
1、缺少对消费者的情感维护,问几个爱喝酒的人都说以前喝分金亭,现在不喝了,再问为什么,他们也说不出,要么说现在都喝洋河了。
不难看出,洋河以“精神”、“文化”及铺天盖地的广告吸引消费者,沱牌以“川酒”概念生存,而梅兰春因“地产酒”、“枯陈酒”得以支撑。我们以前靠降价、回空瓶方式回馈消费者,后来出现涨价、空瓶降价的情况,使对购买者的亲和力打了折扣。
2、产品的换代定位工作没有跟上,我们扬州市场、南通市场前期都进行了大量的铺市造势工作,“得渠道者得天下”,通过经销商及零售店的口碑和做为,实现产品的覆盖、推销,泰州市场虽然也做过工作,但力度不大,没有延续性。
3、过分依赖经销商,缺少对经销商的督促、指导及必要协助,与经销商签好合同后如果认为万事大吉了,肯定是错误的,除非经销商确实是理念第一、实力第一。
泰州的商缺少积极主动性,缺少做市场的方法,由于二批商的不配合等原因,不能够实现产品的广泛的全面的覆盖。
三 拿出启动市场的方案
以“要做为、要覆盖、要动销”为启动泰州市场的思路。以“集中有限资源做有效的事”,为启动泰州市场的原则。利用边际效应,把海陵区和高港区(口岸镇)作为点,寺巷镇、刁辅镇、永安洲镇为作线,然后带动泰东镇、九龙镇、白马镇、徐镇。又可以分为三个阶段,第一阶段为动销阶段,具体表现是吸引消费者提高覆盖率,这一阶段经销商应让利给业务人员;第二阶段为增量阶段,具体表现为加大促销、增加新产品,这一阶段经销商应让利给二批及零售店,设计10箱、100箱等不同的组别;第三阶段为调价阶段,适当调价可以增加市场活力,提高可信度,减少恶性竞争,同时使经销商获得丰厚回报。
白酒销售总结报告4时间依然遵循其亘古不变之规律,又一个年头成为历史,依然如过去的诸多年一样,已成为历史的201X样有着许多美好的回忆和诸多的感慨。201X年对于白酒界来讲是个多事之秋,虽然201X年的全球性金融危机的影响在逐渐减弱,但整体经济的回暖尚需一段时间的过度。国家对白酒消费税的调整,也在业界引起了一段时间的骚动,紧接着又是全国性的严打酒驾和地方性的禁酒令,对于白酒界来说更是雪上加霜。在这样坎坷的一年里,我们蹒跚着一路走来,其中的喜悦和忧伤、无奈、困惑和感动,真的是无限之感慨!
一、负责区域的销售业绩回顾与分析
(一)业绩回顾
1、年度总现金回款100万左右,但距我自己制定的150万的目标,相差甚远。
2、成功开发了2个新分销客户。
3、奠定了公司在寿县,以瓦东为中心的重点区域市场的运作的基础工作。
(二)业绩分析
1、上半年的重点市场定位不明确不坚定,首先定位于时寺,但由于时寺市场的特殊性和后来经销商的重心转移向银驾酒,最终改变了我的初衷。
其次看好了隐贤市场,虽然市场环境很好,但经销商配合度太差,又放弃了。直至后来月底了!
2、新客户拓展速度太慢,且客户质量差(大都小是客户、实力小)。
3、公司服务滞后,特别是政策,这样不但影响了市场,同时也影响了经销商的销售信心。
新客户开放面,虽然落实了2个新客户,但离我本人制个的目标还差两个,且这2个客户中有2个都是小客户,销量也很一般。这主要在于我本人主观上造成的,为了回款而不太注重客户质量。俗话说“选择比努力重要”,经销商的“实力、网络、配送能力、配合度、投入意识”等,直接决定了市场运作的质量。我公司在寿县市场已运作了整整四年,这四年来的失误就在于没有做到“重点抓、抓重点”,所以吸取前几年的经验教训,今年我个人也把寻找重点市场纳入了我的常规工作之中,最终于201X月份决定以瓦东为核心运作,炎刘和双庙重点市场,通过两个月的市场运作也摸索了一部分经验,为明年的运作奠定了基础。
二、个人的成长和不足在公司领导和各位同事关心和支持下,__年我个人无论是在业务拓展、组织协调、管理等各方面都有了很大的提升,同时也存在着许多不足之处。
1、心态的自我调整能力增强了。
2、学习能力、对市场的预见性和控制力能力增强了。
3、处理应急问题、对他人的心理状态的把握能力增强
4、对整体市场认识的高度有待提升。
5、管理经验和整体区域市场的运作能力有待提升。
三、工作中的失误和不足
1、炎刘市场炎刘市场环境确实很好,在市场上也有一定的积极因素,并且市场反应很好。
失误之处管控失衡,最终失败,功亏一篑。关键在于我个人的手腕不够硬,对事情的预见性不足,反映不够快。
2、双庙市场双庙的市场基础还是很好的,只是经销商投入意识差,市场严重下滑。
这个市场我的失误有几点:
(1)没有能够引导经销商按照我们的思路自己运作市
(2)没有在适当的时候寻找合适的其他潜在优质客户作补充。
3、整个20__年我走访的新客户中,有10多个意向都很强烈,且有大部分都来公司考察了。
但最终落实很少,其原因在于后期跟踪不到位,自己信心也不足,浪费了大好的资源!
四、201X年以前的部分老市场的工作开展和问题处理由于以前我们对市场的把握和费用的管控不力,导致20__年以前的市场都遗留有费用矛盾的问题。经同公司领导协商,采劝一地一策“的方针,针对不同市场各个解决。
根据公司实际情况和近年来的市场状况,我们一直都在摸索着一条运作市场的捷径,必须符合以下条件:
1、市场环境要好,即使不是太好但也不能太差。
2、经销商的质量一定要好,比如”实力、网络、配送、配合度“等。
公司运作的具体事宜:
1、产品大众化,主要定位为中底档消费人群。
2、运作渠道化、个性化,以流通渠道为主,重点操作大客户。
3、重点扶持一级商。
五、对公司的几点建议
1、加强产品方面的硬件投入,产品的第一印象要给人一种”物有所值、物超所值“的感觉。
2、完善各种规章制度和薪酬体制,使之更能充分发挥人员的主观能动性。
3、集中优势资源聚焦样板市场。
4、注重品牌形象的塑造。
利润空间逐步缩水经销商无利可图
5、市场投入严重不足。
六、201X年工作重点
1、加大分销监控登记制度,加强个人的拜访频率。
2、让老经销商逐步引进新品,提升利润空间。
衔接好新老产品交替,巩固老客户的忠诚度。
3、继续开发空白市场,加大空白市的新品开发。
4、严格把控费用,降低成本,投入与回款密切挂钩。
总之201X年的功也好过也好,都已成为历史,迎接我们的将是崭新的201X年,站在201X年的门槛上,我们看到的是希望、是丰收和硕果累累!
白酒销售总结报告520__年即将度过,我们充满信心地迎来__年。值此辞旧迎新之际,有必要回顾总结过去一年的工作、成绩、经验及不足,以利于扬长避短,在新一年里努力再创佳绩。即是对自己的总结,也是对公司的交代,更是为下明年的工作做一个铺垫。不断总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。可见总,结是指导和推动各项工作的一个步骤。有总结才会有提高,才会有进步。
公司领导根据中心的要求,年初制定了全年工作计划,提出了指导各项工作开展的总体工作思路,努力实现目标,齐心,蓄积等。总体思路指导着全年各项工作的开展。认证评审工作的促进,以及各项演出活动的实操。
公司里;紧张而又团结的工作氛围让每一位同仁拼搏奋进,犹如八仙过海、各显神通……就个人而言,我们做一件事首先分析自己的情况,面临的环境,自己可以利用的资源,具有的优势和不足,然后才可以结合要达到的目标,制定最佳的方案,其实就是一个实事求是的过程。没有目标就没有方向,也就失去了你实事求是的意义。方法上有缺陷就会影响效率,事倍功半,甚至徒劳无益。抽时间通过各种渠道去学习营销方面的知识,学习一些成功营销案例和前沿的营销方法,使自己的营销工作有一定的知识支撑。
常向公司领导、各区域业务以及市场上其他各行业营销人员请教、交流和学习,使自己从业务水平、市场运作和把握到人际交往等各个方面都有一个大幅度的提升。对市场个进一步的调研和摸索,详细记录各种数据,完善各种档案数据,让一些分析和对策有更强的数据作为支撑,使其更具科学性,来弥补经验和感官认识的不足。了解和掌握公司产品和其他白酒品牌产品的销售情况以及整个白酒市场的走向,以便应对各种市场情况,并及时调整营销策略。
个人的成长和不足。
在企业领导和各位同事关心和支持下,20__年我个人无论是在业务拓展、组织协调、等各地方都有了很大的提升,同时也存在着不少不足之处。
1、心态的自我调整能力增强了;
2、学习能力、对市场的预见性和控制力能力增强了;
3、处理应急问题、对他人的心理状态的把握能力增强了;
4、对整体市场认识的高度有待提升;
“沟通从心开始”是中国移动公司的广告宣传词,我非常喜欢这句话,因此,我也时刻记住并把这句话带到我的工作中去。希望我能用心做好每一件不平常的事销售销售,销的是自己,售的是观念。买卖买卖,买的是感觉,卖的是好处做事要出于心,做人要出于情没有调查就没有发言权”,“知彼知己,百战不殆”,“不唯书、不唯上、只唯实”……
1、用事实和数据说话,客观总结;切忌空话大话,夸夸其谈;
2、既有成绩也有问题,问题要分析其根本原因;
3、目标和计划要分解落实,要有具体可行的方法。
4、提出意见要结合建议,不要一味抱怨和找茬,目的是改善。
1我国旅游服务标准化工作的现状
近年来,我国国内旅游、入境旅游、出境旅游规模大幅增长。据统计,2010年全国旅游业总收入1.57万亿元,增长21.7%。国内旅游人数达21亿人次,比上年增长10.6%;国内旅游收入1.26万亿元,增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次,增长5.8%;入境过夜旅游人数5566万人次,增长9.4%;旅游外汇收入458亿美元,增长15.5%;出境旅游人数5739万人次,增长20.4%[2]。据国家旅游局预计,到2015年国内旅游人数将达33亿人次,旅游业总收入达2.5万亿元,旅游业将逐步成为我国国民经济的战略性支柱产业和现代服务业[3]。自1987年我国颁布实施《旅游涉外饭店星级划分与评定》国家标准以来,我国旅游标准化工作已经历24年,在促进行业素质提高方面起到了巨大作用,但其中也存在一些问题。
1.1我国旅游服务标准化工作的主要成效
(1)建立了从国家到地方的旅游标准化管理组织。1995年,为了促进旅游业发展,经国务院标准化主管部门批复,国家旅游局成立了旅游标准化专业机构———全国旅游标准化技术委员会,负责旅游行业的标准化技术归口工作;2001年,又成立了全国旅游质量认证管理委员会,初步建立了旅游标准制定与实施的领导机构。近年来,在各地日益重视旅游标准化工作的背景下,一些省份(如浙江、云南、上海等)也纷纷成立旅游标准化技术委员会。
(2)颁布了旅游标准化相关法律法规。2003年,国家旅游局颁布实施《旅游标准化工作管理暂行办法》。在经过6年的实施后,经修订,于2009年颁布实施了《旅游标准化工作管理办法》。在此基础上,不少地方政府也出台了相关的地方性法规,如苏州市出台了《苏州市旅游标准化工作管理办法》等。上述的法规的施行,为旅游标准化工作的全面铺开提供了法律依据。
(3)初步完善了旅游标准体系建设。到目前为止,相继制定实施了《旅游度假区设施与服务规范》、《民族(民俗)文化旅游点规划建设与管理规范》、《导游人员等级评定》、《绿色旅游饭店》等12项国家标准、7项行业标准和100多项地方标准,标准数量在我国服务业中及国际上均处于领先地位。2009年,我国完成了《旅游标准化体系表》的编制工作,打下了旅游业管理和经营服务的技术性基础。
(4)在全国范围内开展了旅游服务标准化试点工作。为加大旅游标准化工作力度,国家旅游局决定在全国范围内挑选条件较成熟的地区和企业开展试点工作,全国共确定了11个国家级旅游标准化试点地区,67个国家级旅游标准化试点企业。此外,部分省、市也纷纷开展旅游标准化试点工作。通过试点建设,积累了经验,成效显著。如内蒙古赤峰市开展了国家生态旅游服务标准化试点工作,云南丽江市、广西阳朔县开展了全国旅游标准化试点工作,在开展旅游标准化试点工作后,上述三个城市的旅游竞争力和旅游经济效益得到显著提高。据统计,2011年上半年,赤峰市接待旅游总人数330万人次,同比增长10%,旅游收入30亿元,同比增长18.6%;阳朔县接待旅游总人数384.9万人次,同比增长28.9%,旅游收入15.9亿元,同比增长33.6%;丽江市在2011年1至10月,接待旅游总人数1000.81万人次,同比增长32.78%,旅游收入130.27亿元,同比增长35.17%[4]。
1.2我国旅游服务标准化工作存在的问题
(1)标准化管理过于行政化。政府部门与行业协会、企业的职责不清,标准化的实施缺乏第三方参与,市场化程度不高,这是制约我国旅游服务标准化发展的最突出因素。在国外,旅游标准的制定大多由行业协会与企业共同参与,但在我国,标准化的制订和管理基本上由政府包办,大部分国家旅游标准的制定是由国家旅游局提出,然后组织政府部门和科研事业单位完成,旅游企业参与度低[5]。
(2)标准制定的水平不高,更新慢。标准的制定缺少行业协会和消费者等第三方的参与,不少标准制定时调研不充分,且缺乏论证,仓促制定出来的标准必然会导致技术含量低、可操作性差、市场认可度低。此外,美国、德国和日本等国家标准修订期一般为3-5年,我国在《国家标准管理办法》中也规定国家标准5年要进行复审,但现实是我国的国家标准修订更新工作严重滞后。据最新数据,我国2.8万项国家标准中,47.7%的标准实施已超过5年,26.3%的标准实施已超过10年,近一半的标准已“超龄服役”[6]。
(3)标准实施效果不理想。由于部分标准的质量不高,市场适应性差,在业内的采用实施率偏低;此外,主管部门在标准化实施过程中只重视表面数据和材料,缺乏对标准实施过程的监督和复查;旅游从业人员对标准化的认识水平参差不齐,某些企业管理人员对标准化的认识还只停留在面上,并没有下大力气真正组织实施等因素也影响了标准的实施效果。
(4)旅游标准化的覆盖面较窄。目前我国旅游服务标准化的主要还是着眼于景区、宾馆等大的方面,比如进行饭店星级评定、景区A级评定等;而对于餐饮、交通、购物、娱乐等方面的关注度不高,不仅标准体系不完善,而且宣贯实施力度较小。
(5)标准在国际上的影响力不强。我国旅游业虽然早就提出与国际接轨,但到目前为止还是局限于饭店的管理和服务层面,在其他方面———特别是服务标准化方面仍然局限于传统的做法,与国际的差距较大。因此我国的旅游标准数量虽多,但由于受地域和制订水平的限制,大部分标准在国际上的影响力不强。
1.3实施旅游服务标准化的意义重大实施旅游服务标准化,通过制定和实施标准,可以使我国旅游行业的服务水平在较短的时间内有大幅提高,这对于提高我国旅游行业的管理水平,促进我国旅游产业转型升级有着重要意义。
(1)实施旅游服务标准化可以规范旅游行业的行为。所谓无规矩不成方圆,旅游标准化工作就是制定规矩,通过成立监督管理机构,制定实施标准化的法律法规,制订强制性标准来规范市场秩序和经营服务行为。我国推行旅游服务标准化的初衷也是作为规范提出的,这几年的旅游标准化实践中也始终贯彻着这一原则,综观目前我国所实施的旅游业国家标准、行业标准和地方标准,其中大部分是管理标准,以加强管理、规范市场为宗旨。如《导游服务质量》国家标准的制定在于规范导游服务行为;《游乐园(场)安全和服务质量》国家标准的制定是为了对游乐企业的安全设施、安全操作和安全服务等方面进行规范。
(2)实施旅游服务标准化可以提高旅游行业的整体水平。目前旅游企业和旅游产品之间的差异越来越小,旅游企业的竞争主要是服务质量的竞争,而提高服务质量的关键之一在于服务质量的标准化。企业通过贯彻和实施标准,可以提高管理和服务水平,从而提高经济效益及市场竞争能力,达到促进企业发展的目的;行业通过制定、宣传、贯彻和实施标准,可以推广先进的管理经验和方法,从而推动全行业进步。一个明显的例证是我国在实施《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》国家标准后,全国旅游星级饭店的总数已达1.4万家,A级旅游区(点)的总数已达两千多家,各地纷纷涌现出一批五星级酒店,5A级景区,带动了我国饭店、景区服务设施和服务水平的大幅度提高。
(3)实施旅游服务化可以促进旅游行业转型升级。目前,我国旅游产业大多处于规模不大、质量不高的发展水平,经营形式单一,服务质量水平较低[7]。而国外的旅游企业在长期的经营发展中,积累了先进的管理经验,建立了有效的管理体系,形成了自身的服务风格。近年来,我国通过推行旅游服务标准化工作,把国际上旅游业一些先进的管理方法逐步借鉴、吸收到我国旅游行业中,使旅游从业人员充分认识实施服务质量标准化对企业提升竞争力、实现可持续发展的重要意义,慢慢转变了以往“重资源开发,轻服务质量”的传统观念,推动了旅游行业的转型升级。通过旅游服务标准化,可推广环境保护型、资源节约型的旅游经营模式以及环境友好型的旅游消费模式[8]。
2建设区域旅游服务标准化———连南县的实践
连南旅游服务标准化示范区是广东省第一个省级旅游服务标准化试点项目,于2009年立项,并于2011年通过验收。连南旅游服务标准化示范区的建设过程,在充分吸收其他试点经验的基础上,对行业协会及专业机构的参与度进行了创新,并充分揉合地方民族特色,取得了较好的成效。
2.1连南瑶族旅游服务标准化的建设背景
连南瑶族自治县位于广东省西北部,是中国唯一的排瑶聚居地,是世界经典乐曲《瑶族舞曲》的故乡。连南境内自然风光奇特,民族风情浓郁,这里有被称为中国瑶族第一寨的南岗千年瑶寨,有被国家文化部授予中国民间艺术之乡的南岗、油岭村,有被授予广东省历史文化名村的南岗古排,有被列为国家级非物质文化遗产的“瑶族耍歌堂”和“瑶族长鼓舞”;风景名胜主要有南岗千年瑶寨、油岭歌堂、万山朝王、瑶山锦绣、板洞天湖、地下盘王宫等。一直以来,由于连南没有注重旅游整体规划和推行旅游标准化建设,导致连南瑶族文化特色体现不出来,旅游配套服务较差,对游客的吸引力不够强。旅游业发展停滞不前、经济效益低,这已成为制约连南旅游业发展的瓶颈。据2007年的数据,连南全年旅游景点仅接待游客11.5万人次,景区(点)收入220万元左右,景区(点)人均消费仅约20元。到连南旅游,留宿连南的旅客不到游客总数的30%,大部分游客在观看“篝火晚会”后驱车到周边县住宿、消费。为了改变这种状况,连南县委县政府及时转变思路,大力打造旅游专业县,而实施旅游服务标准化正是其中的重要内容。
2.2连南瑶族旅游服务标准化建设的实践与效果
旅游服务标准化工作涉及范围广,而且主要涉及的是基础性工作,必须有明确的工作思路,制定完善的工作计划并贯彻执行。连南旅游服务标准化建设是通过政府引导、多方参与,推动了连南旅游服务业逐步走向规范化、标准化、产业化,其实践过程主要包含以下4个环节:
(1)建立组织协调机构和多方参与机制。成立了旅游服务标准化工作领导小组和技术工作组,定期召开标准化工作领导小组和技术工作组会议;制定旅游服务标准化实施方案、工作计划和落实职责分工;制定连南县旅游服务标准化管理办法,建立领导小组和技术工作组联席会议制度和监督检查制度,加强标准化实施、督查制度保障。
(2)建立连南旅游服务标准体系。建立了以通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三个子体系为基础的连南旅游服务标准体系框架和体系表(图1)。同时,制订了旅游服务标准化工作计划和规划,明确了标准制定、实施和持续改进计划,并在标准实施过程中适时对连南旅游服务标准体系进行研讨修订,推进标准化工作持续改进。目前,整个旅游服务标准体系共有标准164个,其中国家标准96个,行业标准38个,地方标准10个,企业(联盟)标准20个(表1,图2)覆盖了旅游行业食、住、行、游、购、娱六大要素,示范区标准覆盖率达90%。
(3)通过企业试点,组织标准全面实施。选取在食、住、行、游、购、娱等行业中有代表性的企业为标准化示范点,制定和组织实施旅游服务标准,提高试点企业的服务质量。在此基础上,以试点企业为“领头羊”,全面实施旅游服务标准。一是对市政、旅游规划等公共服务领域进行规范,比如在全县范围内主要街道、景区(点)、服务窗口严格执行《标志用公共信息图形符号》,全面推行公共信息图形符号,规范标示和指引。二是全县各领导小组成员单位按照职能先后举办了旅游服务标准化知识、标准宣贯培训、标准体系、景区安全和餐馆服务等多期标准化和服务技能宣贯培训班。
(4)开展旅游服务质量评价工作及标准持续改进工作。由旅游部门通过制发问卷、访问调查等形式,对宾馆(饭店)、景区(点)、旅行社的服务质量等方面进行评定,以评定促进标准的实施。此外,在实施过程中对于标准体系中存在不完善的地方进行修改完善,并随着形势的变化修订和制定一些新的标准。通过标准化建设,连南旅游服务标准化成效明显:一是促进了示范区内的企业积极开展各类体系认证和品牌建设活动,建立企业旅游服务标准体系。比如风情旅行社连南营业部率先在行业中通过“标准化良好行为企业”确认。二是游客满意度明显提高。2011年1月-6月,旅游部门开展了游客满意度调查工作,对示范区的服务质量、环境卫生、游览线路等方面进行了问卷调查。共进行了873个问卷调查,顾客满意度测评分82分,总体满意度明显提高,旅游投诉明显减少,提高了连南旅游形象。三是取得了良好的经济和社会效益。据统计,2010年全县共接待游客约50万人次,旅游综合收入1.26亿元,均比示范前翻了一番,留宿游客比示范前增加80%,带动了消费,增加了经济收入。
2.3连南瑶族旅游服务标准化建设的突破与创新
(1)第三方高度参与。连南旅游服务标准化建设充分发挥标准研究机构、行业协会、企业等第三方的作用,在项目构思之初就邀请了广东省标准化研究院和清远市标准化协会全程参与连南县旅游服务标准化工作。广东省标准化研究院还在连南县设立“旅游服务标准化研究基地”,定期派出标准化专家对连南旅游业进行调研,免费提供技术支持和智力支持,为连南实施旅游标准化提供有力的技术保障。此外还通过行业协会成立了旅游服务标准联盟,制定颁布了20项联盟标准。旅游服务企业之间签订协议书,共同遵守和执行旅游服务标准,有效规范了全县旅游行业的服务行为。
(2)建立旅游标准化工作指导机构和协调机构。标准化工作涉及面广,部门跨度大,投入资金多,必须从政府层面对此项工作进行指导和协调,但政府部门以指导、协调和监督为主,不再包揽全部事务。在连南旅游标准化试点建设中,连南县委县政府成立了由县领导任组长,12个职能部门为成员的连南县旅游服务标准化领导小组。制定了《连南县旅游服务标准化工作实施方案》、《连南县旅游服务标准化工作管理办法》、《连南县旅游服务标准化工作规划》和工作任务分解表等指导性文件,并将标准化示范区建设工作列入县重点工作,建立了联席会议制度和监督检查制度,形成分工负责和密切配合的工作机制。
(3)提高旅游企业及其从业人员对标准化的认可度。旅游服务标准化作为一种新生事物,不为人所熟知,因此,要取得预期效果,必须要加大宣传力度。连南县在旅游服务标准化实施过程中,通过建立“旅游服务标准化信息平台”、编制示范区建设工作信息简报、组织媒体对创建工作进行宣传等方式,大大提高了政府部门人员及旅游从业人员对标准化的认识。
(4)注重地方特色标准体系建设。建设旅游服务标准化应突出地方特色,对传统民俗文化进行保护。连南在旅游标准化建设中着重彰显瑶族特色,组织编制了《瑶家乐旅游服务规范》、《瑶乡特色游服务规范》和《瑶族特色旅游商品评定》等三项地方特色标准。
(5)制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制,定期总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用,对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议,在不断完善标准中改进和提升旅游产品质量和服务水平。
3连南县区域旅游服务标准化实践的启示
通过连南旅游服务标准化试点的建设实践,针对我国目前旅游服务质量水平不高,旅游服务标准化建设还处于起步阶段的现状,我们可以通过以下措施建立一套有效的标准化服务模式,以提高区域旅游服务管理水平。
3.1探索行之有效的旅游服务标准管理工作新模式
建立标准的制定、实施、监督相分离的标准化管理模式,以政府部门为主导,鼓励企业、商会、行业协会等积极参与标准化建设。国际上标准化管理一般是由政府颁布法令,由行业协会等民间机构制定标准,第三方专业机构进行认证和监督,而我国则由政府部门一手包办,包括法规、标准的制定、实施和监督。在这种国际大环境下,我国的旅游和标准化主管部门应当转变职能,改变包办全部事务的传统,以指导和监督为主。从我国目前的情况来看,可推广全国旅游标准化技术委员会负责标准体系的制定规划,在其下面按行业设立分技术委员会,各分技术委员会负责组织各自行业旅游标准的制定工作(标准的制定工作应当有行业协会、企业或消费者的参与);各地行业协会负责组织标准的实施和培训;政府部门负责对标准的实施情况进行监督。此外,还可以委托相关的专业机构对标准的实施情况进行评估,以判断标准是否需要修订。
3.2构建可操作性强的旅游服务标准体系
完善的旅游服务标准体系是旅游标准化工作的基础。目前,我国虽然已经初步建立起旅游服务标准表,但大部分已立项多年的标准还没有制定出来,而且其中的一些标准已经不适合目前的市场需要,市场认可度偏低。因此,我们应围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素,采取主导性标准和辅标准相结合的方式,建立覆盖旅游服务基础标准、服务质量标准、服务资质标准、服务安全标准、服务卫生标准、服务环境标准、地方特色服务标准等方面的较为完善的旅游标准体系。在标准制定过程中发挥企业和消费者的作用,鼓励企业和消费者主动参与标准制定,增强标准的可操作性和有效性。
3.3突破闭门造车的标准制定思维,标准制定与国际惯例接轨
加快标准的修订工作,对国外的旅游标准化工作进行全面了解研究,积极采用适合我国情况的国际标准和外国先进标准,在标准制定过程中,要注意吸收国际上好的经验和做法,还要注意尊重国际惯例。一方面,国家要制定专门措施鼓励旅游企业和旅游标准化工作者到国外旅游先进国家创业、参与管理,学习和借鉴国外旅游标准化的先进经验;另一方面,把国外先进的旅游企业、旅游管理机构和旅游标准化专家请到中国来,学习他们的管理经验和先进的旅游标准化经验。积极参与国际旅游标准化组织,如申请承担ISO技术委员会秘书处(TC)等,共同制定国际化的旅游标准。
3.4加快标准化试点的推广力度
标准化试点的目的就是要通过探索性工作总结经验,摸出一条标准化建设的好路子从而推广应用。目前国家确定旅游局确定的11个国家级旅游标准化试点地区,67个国家级旅游标准化试点企业大部分已经验收或进入验收准备阶段,部分省(市)也进行了旅游服务标准化试点的创建工作。我们要认真归纳、总结这些试点的经验,探索区域旅游服务标准体系的构建和实施的最佳途径,以点带面推进全国各地旅游服务标准化的普及。在没有开展旅游服务标准化试点的地区,可围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素,选择1~2家有代表性的企业开展旅游服务标准化试点工作,在此基础上,全面推广和实施。对于开展旅游标准化试点的地区和企业,国家要出台扶持政策,提供资金支持,以调动其参与标准化管理的积极性。
3.5加强对标准化人才的培养力度
标准化人才是制定和实施标准的主要力量,是标准化的核心要素之一。针对我国标准化人才匮乏的现状,行业主管部门要多渠道开展标准化教育工作,比如在全日制教育中开设旅游标准化课程、在职业教育中开展旅游服务标准化培训以及推广旅游标准化资质认证等等,同时,政府部门、行业协会要指导旅游企业有计划地加强标准化人员的教育培训;另一方面,旅游企业也可以采取委托培养、联合培训、招聘引进等多种途径培养旅游服务标准化人才。