时间：2022-03-25 18:18:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学安全稳定履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我校紧紧围绕“小学生消防安全教育”主题，以“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山”的为指针，以《消防法》和《消防改革与发展纲要》为依据，根据省、市“少儿消防教育活动工作意见”，成立了以校长为组长的防火安全领导小组，从校长到各科室、年级、班级、单元楼层层签订安全责任状。学校消防安全工作，事关教育改革和发展的全局，事关学校稳定和社会稳定的大局。为进一步加强学校消防安全工作，全面实施素质教育，整体推进我校教育现代化建设，经研究，制定出我校消防安全工作计划如下：
1、校园消防安全检查领导小组，按照开学初的工作安排执行。
2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。
3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。
4、加强校园消防知识宣传，主要以海报的形式展开宣传。
5、开展消防知识讲座，开展消防知识小竞赛。
6、值日人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。
7、值日人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。
8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。
9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。
10、消防水道不得随便关闭，消防水箱每周五下午检查一次。
11、加强各学校之间的联系，共同交流工作中的心得体会并将好的方法加以推广，以促进工作的展开。
总之，要在实际工作中，加强灵活机动的技能，务必将校园消防工作做好，完成学校赋予我们的使命，发扬消防官兵的精神，为校园消防工作奉献力量。
孩子的安全是幼儿园老师最主要的责任，在以后的工作中我要努力做到：
1.早晨教师到教室后，要开窗透风。然后把教室的物品和教具用消毒液全部消毒。早晨从家长手里接过孩子开始，就要检查孩子是否带了什么危险品，要及时拿过来，放学时亲手交给家长。如果孩子带了早餐，天冷的时候，要保证孩子吃热的。不健康的食物，要做好与家长的沟通，以后尽量不要给孩子带。2.
早晨从家长手里接过孩子开始，就要检查孩子是否带了什么危险品，要及时拿过来，放学时亲手交给家长。如果孩子带了早餐，天冷的时候，要保证孩子吃热的。不健康的食物，要做好与家长的沟通，以后尽量不要给孩子带。3.对于孩子的用品如水杯要每天冲洗然后加热消毒；毛巾要每天清洗。保证孩子物品各归各位，不乱拿乱用。4.及时清除教室里对孩子构成威胁的东西。5.孩子午睡时要及时给孩子盖被子，确保孩子不蒙头。6.下午户外活动时，要确保活动场所的安全性，以及玩具的清洁性和安全性。7.培养孩子的安全防范意识，多给孩子上一些安全方面及自救方面的课。8.放学时，要把孩子亲手交给家长，严格杜绝不清楚的人来接孩子。9.确保孩子不离开老师的视线范围。10.下班时要检查教室是否打扫干净，该消毒的是否消毒。该归位的是否归位，走时断水断电，锁好门窗。
在日常的工作中，必须把幼儿的安全提到最高位置，这是我们责无旁贷的！
一、指导思想
认真学习党的xx大会议精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上，还要结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如劳技课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练，强化专业技能，年内训练2次，时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿，各班开展的安全教育活动，应在备课簿上得到充分显示，并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，开展家访活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
敦煌市人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省敦煌市人大常委会组成调研组，深入城乡6所学校，采取听取汇报、座谈交流等形式，对教师队伍建设情况进行了调研。针对教师队伍的职业道德和业务水平参差不齐，学科性教师紧缺，幼儿教师配备不足，中、高级职称评聘矛盾突出等问题，调研组建议，要逐步建立新的教师管理机制，合理配置城乡教师资源，拓宽职业中学教师用人渠道，补足配齐城乡幼儿教师队伍。（陈立伟）
平凉市人大常委会开展价格法和甘肃省价格管理条例执法检查 甘肃省平凉市人大常委会组织执法检查组，对全市贯彻执行价格法和甘肃省价格管理条例情况进行了检查。检查组采取现场检查、查阅资料、随机走访、发放问卷调查表等形式，对崆峒区、泾川、崇信、华亭四个县（区）和市直近30个点进行了检查，比较全面地掌握了全市贯彻执行“一法一条例”的情况。检查组要求，各级政府及相关部门今后要进一步加强“一法一条例”的学习宣传，提高法律的社会知晓率和消费者的维权意识；进一步加强市场价格监管，严格查处价格欺诈和哄抬物价等违法案件；进一步加快农副产品生产基地和市场体系建设，提高商品自给能力；进一步加强执法队伍建设，提高执法能力和水平；继续坚持好物价调控联席会议制度，建立部门各负其责、齐抓共管的物价监管长效机制。（台自文）
湖南省人大常委会审批《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》 湖南省十二届人大常委会第一次会议审议批准了《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》。老司城遗址位于湖南省永顺县县城以东19.5公里的灵溪镇司城村，为中国南方少数民族地区最具典型的民族古文化遗存， 2010年获批全国第一批国家考古遗址公园，2010年被评选为年度全国十大考古惊世大发现，2012年被国家文物局列入申报世界文化遗产预备名录。该《条例》对遗址保护的范围、管理体制、维护资金、文物保护、原住民利益、法律责任等方面作了比较科学的规定。该条例的制定，将使老司城遗址的保护与管理步入规范化、法制化轨道，也为成功申遗创造了有利条件。（陈明灯）
兰州市西固区人大常委会视察区政府贯彻实施农业技术推广法情况 甘肃省兰州市西固区人大常委会副主任樊春兰一行对区政府贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法和甘肃省农业技术推广条例情况进行了视察。视察组在区农牧局听取了关于贯彻实施农业技术推广法情况的汇报，之后又前往金沟乡实地察看了玉米双垄全膜沟播栽培、百合覆膜种植、秸秆覆盖保墒等农业技术的推广情况。视察组在肯定成绩的基础上，希望区政府进一步加大农业技术推广法的宣传力度；进一步强化农技推广队伍建设，特别是强化乡镇级农业技术推广人员的培训，加快建立和健全农技推广体系；进一步加大农业新品种、新技术的引进、试验和推广力度，加快推进农业科技成果的转化应用，促进农业产业化发展，全面带动农民增收致富。（孔祥宗）
徽县人大常委会调研人民调解工作 甘肃省徽县人大常委会成立调研组，对全县人民调解工作进行调研。调研组通过问卷调查、走访查看等形式，就徽县开展人民调解的工作机构、制度建设、队伍建设、人民调解台账、档案资料管理及近年来开展人民调解工作存在的困难和问题进行了实地调研。调研组指出：要进一步加大普法宣传教育工作力度，提高群众的法律意识和道德意识；加强基层调委会阵地建设，壮大调解队伍，完善各项规章制度，规范调解程序；认真排查各类矛盾纠纷，在“三调联动”的基础上建立健全人民调解的长效机制，为维护社会的和谐稳定发挥积极的作用。（闫祥寿 李 尧）
金塔县人大常委会六方面夯实2013年工作 甘肃省金塔县人大常委会从六个方面来谋划部署2013年工作。一是贯彻落实好十精神，努力建设求真、务实、高效的人大机关；二是重视并加大对依法行政和司法工作的监督力度，进一步增强监督实效，不断推进民主法治建设；三是着眼大局、服务中心工作，积极为全县经济社会发展出谋划策、凝心聚力；四是不断加强和改进乡镇（社区）人大工作，充分发挥人大代表作用，加快推进县域经济发展；五是积极开展调研、视察、执法检查和工作评议，推动政府职能部门工作开展；六是深入开展好“联村联户、为民富民，人大代表在行动”和“人大代表热爱金塔、建设金塔”主题实践活动。（蔺志军）
庄浪县人大常委会开展教育法执法检查 甘肃省庄浪县人大常委会组成四个执法检查组，分别深入8个乡镇及城区部分中小学校、幼儿园等，通过听取汇报、查看资料档案、实地观摩教学、召开座谈会等方式，对全县教育法的贯彻实施情况进行了检查。在肯定成绩的同时，针对检查中发现的教师队伍建设需进一步加强、学校发展建设不均衡、素质教育仍任重道远等问题，检查组建议，一要合理配置教育资源，二要加强教师队伍建设，三要保证教育经费足额到位，四要实施素质教育，提高教育教学质量。（龙宏亮）
张家川回族自治县人大常委会议定2013年“双联”帮扶项目 甘肃省张家川回族自治县人大常委会带领县扶贫办、交通局、水务局、财政局等单位负责人 ，深入到“双联”行动联系点——恭门镇海河村进行调研，并召开帮联项目定案会，就2013年恭门镇海河村实施一事一议、巷道硬化、牛羊养殖、村内绿化美化等事项进行了议定。（马秀珍）
永昌县人大常委会节俭办人代会凸显务实作风 根据关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市有关要求，甘肃省永昌县人大常委会从人代会做起，厉行勤俭节约，严格落实各项规定。一是缩短会期。二是精简文件。三是会场一律不摆放花草，不张贴悬挂彩旗标语。四是会议不发礼品、纪念品，不安排文艺演出。五是不安排会外活动。六是会议期间一律不搞各种宴请。七是会议伙食节俭，杜绝浪费。（闫庆俊）
渭源县人大常委会调查学生营养餐供应及学校安全管理情况 甘肃省渭源县人大常委会组成调查组，先后深入清源、五竹、祁家庙、会川、北寨等5个乡镇所属的12所学校和4家营养餐供应企业，就学生营养餐供应和学校安全管理情况开展调查。根据调查情况，调查组建议：一要进一步加大农村中小学食堂建设力度；二要加大寄宿制学校建设力度，改善教育教学条件；三要加强对学生的安全教育，积极开展学校周边环境安全集中整治行动；四要加强对学校食堂、学生营养餐供应、学校周边饮食摊点的食品安全监督检查。为学生就读创造一个良好、安全、舒适的社会环境。（周海娟）
华池县人大常委会开展“五治五抓五着力”主题教育活动 甘肃省华池县人大机关在全体干部职工中大力开展“五治五抓五着力”主题教育活动。本活动的“五治”即治懒、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓学习、抓管理、抓落实、抓队伍、抓作风；“五着力”即着力提升干部素质、着力改进服务质量、着力确保任务完成、着力增强机关活力、着力提高工作水平。本活动致力于打造一支干部素质硬、实践能力强、工作劲头足、服务质量好、办事效率高并充满活力的干部队伍。（杨俊博）
永康市人大常委会视察金融支农工作 浙江省永康市人大常委会将金融支农工作列为重点监督内容，组织人大代表视察相关金融单位，听取关于金融支农工作的报告，提出了书面视察意见，要求金融系统为新农村建设、现代化农业建设、永商回归干实业、基础设施建设等提供更好的支持和更优的服务，同时要求市政府为金融单位的发展创造必要的条件。针对人大意见，永康市农村合作银行率先拿出了“便民惠农”新举措。累计发放支农专项贷款105.6亿元，真正解决了农户春耕差钱之忧。（姚小波）
天水市人大常委会调研张家川县人口计生工作 甘肃省天水市人大常委会成立调研组到张家川县调研基层人口与计划生育工作。调研组对今后的工作提出了四点要求：一要进一步深化教育意识，坚持计划生育基本国策不动摇。二要进一步增强创新意识，要结合张家川实际，创出一条山区计划生育服务站建设的新模式。三要进一步优化服务方式，提高服务质量，真正实现计生工作由管理型向服务型的转变。四要进一步提升管理意识。（马忠红）
肃州区人大常委会组织机关干部深入“双联”户开展帮扶指导 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会组织机关干部采取个别入户、小组帮扶等形式，深入所联系的贫困户和特殊户，帮助制订生产计划、开展政策宣传、提供生产信息、联系输转劳动力、帮扶化肥等生产物资，为联系户协调解决实际困难，有力地推动了“双联”工作，为联系户致富增收奠定了良好基础。（王建军）
2005学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖；有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个，现部分课题已进入结题阶段；举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛，由于组织工作到位，效果较好，得到了师生的好评，通过层层选拔，政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立工作领导小组，制定工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点案件工作组，负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2005年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：
1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2005年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2005年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2005]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。
建立健全各类方案预案，强化防空防灾宣传演练
（一）修订完善方案预案。指导区防震减灾联席会议成员单位编制《部门地震应急预案》、各街道编制《街道地震应急预案》。（二）组织开展演练活动。加强与街道社区协调联系，在防灾减灾日、唐山大地震纪念日和全民国防教育日等宣传活动期间组织演练，进一步提高居民应急突发灾害处置能力和防灾减灾安全意识。第二季度，会同区防汛办联合开展防汛防台演练，提升防汛防台反应处置能力。加强与区教育局协调，在各中小学校组织防灾减灾演练，增强学生民防意识，提高自救能力。（三）加大宣传教育力度。结合国际民防日、防灾减灾日和全民国防教育日等纪念日，采取悬挂宣传横幅、设立宣传咨询台、发放宣传手册、摆置宣传展板等多种形式，分时段组织开展有针对性的防空防灾宣传活动，会同区科普联席会议成员单位，向公众普及应对各种公共安全突发事件的相关科技知识，增强民众的公共安全意识和自我防护能力，提高民众民防知识技能。结合防灾减灾日、唐山大地震纪念日等时机，积极与街道社区和教育部门协作，宣传普及防震减灾知识，增强民众防震减灾意识。按照市地震局有关规定，创建1-2所市防震减灾科普示范学校，积极探索地震安全示范社区创建工作。突出对重点对象的宣传教育，重点对中、小学校民防教师、社区民防志愿者、街道武装部干事、居委会干部以及防空警报器兼管员等一线民防兼职工作者的业务培训，加大宣传教育力度，构建民防宣传网络，不断提升民防服务质量。同时，积极向区地下空间产权人、使用人和管理单位人员开展地下空间安全使用管理的法律法规宣传教育，进一步增强法制意识，确保地下空间安全运行。（四）提升应急保障能力。加强民防应急箱维护管理,落实应急箱设置点统计和箱内器材的维护更新，确保应急箱在防灾过程中发挥重要作用。组织民防志愿者开展家庭应急包使用和自救互救培训指导,掌握应急包使用方法和自救互救技能要领。积极推进应急避难场所建设，按照市民防办的要求，协调相关部门落实区政府实事项目，结合校安工程和公园绿地改造工程，完成2个应急避难场所建设任务。
加强民防工程建设管理，确保工程使用规范安全
（一）强化民防工程规范化管理。落实《区公用民防工程使用管理的若干规定》，巩固公用民防工程仓库规范化改造成果，对辖区内所有业态为仓库的公用民防工程进行物品放置规范化整治，确保地下工程使用规范、有序、安全。
加大安全管理力度，构建地下空间安全网络
（一）重点强化地下空间安全管理。加强地下空间安全检查，突出对地下空间中的人员密集场所、仓（车）库、早期民防工程及普通地下室进行全面检查、复查和抽查，对发现的问题和隐患做到及时整改，针对不同时期地下空间安全防护重点，组织开展消防、防汛等各类专项检查，确保城区安全稳定。协同区地空联成员单位对区内安全重点目标单位开展联合执法检查，确保地下空间安全受控。（二）完善地下空间安全管理体制。第一季度，落实民防三级管理安全责任制签约工作，即区民防办与基层单位、基层单位与使用或租赁单位的《安全承诺书》和《安全责任书》的签约工作。认真履行地下空间管理联席会议制度，发挥牵头协调作用，沟通联系各成员单位，确保地下空间安全稳定受控。积极开展民防系统劳动竞赛活动，发挥员工积极性，完成各项任务指标，推动民防事业新发展、新突破。（三）推进地下空间信息化建设。积极推进区地下工程网格化管理系统项目建设，全面开展地下空间各项数据采集，加强与区信息委、区发改委等相关部门协调联系，确保该项目在年底前安全、有序、规范完成。
加强民防法制建设，提高依法行政水平
（一）提高民防行政执法水平。按照市民防办、区政府法制办有关精神，结合自身实际制定《区民防法制宣传教育第六个五年规划》，坚持依法履职，加强对行政基本法学习、掌握和使用。重点加强《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《市民防条例》、《市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、民防工程建管规章、防空警报管理规章和地下空间安全使用规章等民防专业法律法规培训，提高民防工作人员的法制理论水平。（二）深入推进政风行风建设。推进行政审批标准化建设，完善审批标准，规范行政行为，提高行政效能，编制《区民防办公室行政审批业务手册》和《区民防办公室行政审批办事指南》。大力推进政府信息公开，充分利用区民防网站、报刊公开机关事务信息，及时地下空间安全检查情况信息，依法受理各项政府信息公开申请，认真进行答复。
不断加强自身建设，保障民防系统稳定发展
（一）加强理论和业务学习。组织党员干部认真研读十报告，把思想认识和行动统一到十精神上来，用十精神指导、推动和检验民防工作，强化民防系统的业务学习和能力培养，抓好训练任务落实，不断提高组织指导民防工作的能力。（二）着力加强民防干部队伍建设。加强干部队伍作风建设，筑牢责任意识、大局意识和创新意识，培养求真务实、雷厉风行、办事规范的优良作风。按照党的十要求，加强对民防系统青年干部的培养，努力提高民防干部综合素质。（三）加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善相关监察制度，落实风险防控机制，全面增强“一岗双责”意识，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。严格落实“管人、管物、管钱”的相关规章制度，针对不同岗位的“公权力风险点”，建立有预警、有监督、有纠错的风险防控机制。
尊敬的各位领导：
你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
（二）落实责任，完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。
（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
（四）排查整治，严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。
（五）典型创建，实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
（六）打非治违，确保镇域平安。
1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。
2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。
常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。
严追究：明确责任的隐患又发生了事故的，相关责任人不管是谁都要追责到底，我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作思路
2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。
四、工作措施
（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体
1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。
3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。
（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设
1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。
2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。
3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。
4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。
（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处
1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。
2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。
（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治
在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。
（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制
1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。
2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。
3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。
（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生
明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。
（七）继续进行安全创建,争创安全先进
按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。
（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围
1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。
2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。
（九）开展安全培训，增强安全意识
1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。
2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。
3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。
（十）应急预案及演练
通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。
（十一）依法安全监管，严格公正执法
1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。
2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。
3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。
4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。
（十二）责任追究及奖惩
1、加大奖励力度，年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村（居委会）、企业和个人进行奖励。
一、事故控制目标。（自查得分20分）
2014年，街道安全生产工作在社会各界的共同努力下，通过扎实有效的工作，实现了全年安全生产事故为零的总体目标，安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。（自查得分：65分）
1、加强领导，落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长，分管安全工作的办事处副主任任副组长，按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会，委员会下设办公室在安办，配齐配强了2名安全生产工作人员，负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人，加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制，形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障，并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《2014年安全生产工作要点》，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》，明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人，街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查，落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作，街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会，并召集所有成员单位负责人召开专题会议，安排布置工作，签订《安全社区建设目标责任状》，落实责任，为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订，实行动态管理，确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果，建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；四是坚持每月一次的安全生产例会制度，认真听取各社区安全生产工作情况汇报，及时掌握存在的安全隐患，研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会，通报上季度安全工作情况，分析研判安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法，制定安全生产工作措施，研究预防事故灾难应急救援工作措施，并根据工作推进情况，适时召开党工委会议，专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机，进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，不断提升宣传质量和拓宽宣传途径，努力提高全社会的安全意识。2014年安全工作，共印制并发放各类宣传资料20000余份，张贴各类安全知识宣传标语600余条，出专栏12期，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了全民安全生产意识。二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日，组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外，还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训，收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训，人数达2000人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度，在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外，街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动，使“安全”二字家喻户晓，取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来，以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体，开展集中性的隐患排查整治；街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治，采取的主要措施是要求生产经营单位自查，整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队，点面结合，分组包片，每次检查做到不留盲区、不留死角，对查出的隐患限期整改。一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年，街道开展日常安全检查30次，组织集中检查25次，出动人员300余人次，深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查，查出一般隐患128起，较大隐患2起，现场整改113起，限时整改15起，向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份，已整改1处，现有2处正在整改，有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区，有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署，秉承“安全、健康、和谐”之理念，着力预防和减少事故与伤害目标，紧盯“两高一脆”和“三重一需”，把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂，以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手，遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法，竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作，建设工作有序推进，社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高，居民满意度持续上升。2014年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定，在评定组领导和专家们充分肯定的情况下，我城根据专家组评定反馈意见，制定了切实有效的整改措施，落实整改责任，并于2014年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制，着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作，保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责，充分发挥职能作用，高效、有序地开展各项处置工作，有效消除事件隐患，全力维护社会稳定，我城制定了公共事件总体应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下，各部门行业制定相应的应急预案，为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。一是街道按照“横向到边，纵向到底”的要求，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，结合街道实际，制定完善了应对各类事件的应急预案，并制定有效措施，进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制，特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时，要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练，根据不同时期不同情况细化预案内容。今年，酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练，查验预案的可操作性，提高群众的安全意识，把隐患消除在萌芽状态。三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总，责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档，完善资料的采集。同时，对资料认真核对后上报，特别是一些文件的主送单位和抄送单位，街道都要指派专人送达，确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理，从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。（自查得分10分）
老城区安全历史问题较多，我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决；二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通；三是经过多年的努力，特别是今年通过艰苦细致的工作，匡时街等5条街巷以街为市市场己于9月15日顺利取缔，有序入驻酒都农贸市场；四是口袋院栅户区改造试点成功，第一期18户居民己顺利搬迁至江北龙泉苑小区，第二期30户居民可望在明年初住进新家；五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动；六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪，待市区领导将搬迁地点定夺后，可立即实施；七是棚户区隐患排查治理，已上报整治方案及整治资金预算，待区政府批复后开展实施。
年、州庆即将来临、全国全省两会也即将召开。为认真贯彻全省道路交通安全工作电视电话会议精神和州人民政府《关于全力做好今冬明春预防重特大道路交通事故的通知》（西政办电〔〕第97号）要求，切实做好辖区的道路交通安全管理工作，严防重特大道路交通安全事故发生，确保“两会两节”及期间全县的道路交通安全畅通，结合我县实际，现将做好“两会两节”及期间道路交通安全管理工作的有关要求通知如下：
一、高度重视、州庆，全国全省“两会”期间的道路交通安全工作
目前，我县道路交通事故高发，交通安全形势不容乐观，各乡（镇）、各有关部门要充分认识当前我县道路交通安全面临的形势和特点，把道路交通安全工作摆在更加突出的位置，高度重视“两会两节”和“”工作，狠抓各项工作落实，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般事故，确保“两会两节”及期间的道路交通安全形势的稳定。
二、严格落实道路交通安全工作管理主体责任
（一）交通、安监要进一步加大安全生产监管力度，切实落实政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任。交通部门要会同公安、安监等部门加强对运输企业的安全监管，重点检查客运企业车辆技术检测、驾驶人员管理与教育、车辆按规定线路运营等制度落实情况。对检查中发现的问题，要责成企业整改或停业整顿。安监、交通、公安、农业等职能部门要于年1月20日前组成检查组，对辖区客运企业、农村客运站点进行一次全面安全检查，督促客运企业强化安全生产意识，明确安全生产责任主体，为及“两会两节”创造良好的交通环境。前，客运企业要与驾驶员签订安全责任书，客运驾驶人节前交通安全集中教育学习活动要达100%，要严格超员、超载、违禁品出站，落实GPS车辆动态监控24小时值守工作制度等，同时要提前做好运力预测安排，防止乘客滞留事件发生，强化客运车辆日常动态监督检查力度，防止客运安全事故发生，对交通违法记满12分或重大事故负主要责任的驾驶人，一律取消营运资质。
（二）全面启动交通安全服务站。年1月19日起，全面启动交通安全检查服务站（国道214线景混段K41处）。同时，结合辖区实际设置交通安全流动检查点，严格落实24小时勤务制度，落实公路营运客车、危险化学品车辆“六必查”（乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配套情况必查、车辆轮胎磨损状态必查），对超员20％以上的客运车辆驾驶人，一律暂扣机动车驾驶证，对超员的乘客卸客转运，转运所需费用一律由承运人承担。
（三）进一步明确道路交通安全工作职责。各乡（镇）人民政府要按照关于落实《云南省农村道路交通安全责任制》（试行）的工作要求，认真落实好各项农村道路安全监控措施，落实四级包保责任制，层层签订安全责任书，明确监控人员。同时要督促村（居）委会、村民小组健全完善驾驶人、重点车辆台帐，前组织辖区驾驶人开展一次交通安全宣传教育活动，并与车主、驾驶人签订《交通安全行车保证书》，与农户签定文明交通承诺书。
三、强化道路交通安全隐患的排查整治
（一）对辖区所有道路进行一次排查。各乡（镇）、有关部门要把排查的重点放在农村，放在山区道路，放在过去没有纳入重点管理范围的区域，进一步对全县公路危险路段进行一次再排查，力争做到隐患点段一个不漏。对今年排查出的事故多发路段、秩序混乱路段、安全防护设施和管理设施严重缺失路段、公路桥梁隐患，提出治理意见和建议，对存在安全隐患的路段要及时采取增设警示桩和标志标线等因地制宜的措施进行临时性整治，防止事故发生，并及时向县人民政府报告。
（二）对校园周边交通安全环境进行大排查。一是交警大队与教育、交通等部门要联合对全县的校车进行重新清理，做到台帐清、底数明，逐一签订责任状，对不符合资质的校车，坚决依法清理取缔。二是核查学校门口路段交通秩序情况，需要增设交通标志和减速带及时报告县人民政府。三是进一步落实“护校岗”。对县城各中小学校，严格执行“护校岗”制度，确保每天上学、放学、下晚自习时间有交警执勤；四是各乡（镇）要认真掌握周一至周五上学放假时间规律，从严整治非客运车辆运送学生行为。
四、强化路面交通管控，严格查处道路交通违法行为
公安交警部门要积极部署开展节前严重交通违法行为集中整治行动，进一步加大路面执法力度，强化路面管控。一是要加强酒后驾驶、超载、超速、无牌无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度。在农村道路上要严厉查处低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人行为。二是要加强与气象、交通等部门的信息沟通，完善雨雾恶劣天气交通应急预案，加强冬季雨、雾等恶劣天气下的交通指挥疏导，提高冬季恶劣天气的管控能力。三是重点加强对客运车辆的管控，重点检查客车载客、行驶证检验记录、车辆检验合格标志、驾驶证记录、安全防护装备等。
五、强化交通安全宣传，做好宣传和服务工作
认真组织开展交通安全宣传，营造全县文明交通氛围。在启动日当天，各乡（镇）要结合辖区实际，组织“四支队伍”积极参与交通安全宣传活动。一方面要结合“交通文明行动计划”，认真组织开展多种形式的交通安全宣传活动，发挥新闻媒体的舆论主导作用，扎实开展“拒绝超速超载、平安迎新年”交通安全主题宣传日活动。另一方面要以客运驾驶人为重点，开展覆盖式、辐射式宣传活动，通过全方位、多层次、各种形式的社会宣传，形成铺天盖地的宣传声势，增强广大交通参与者文明交通的自觉性和安全意识。同时各乡（镇）、各部门要积极做好宣传工作，积极组织人员参与悬挂、分发各种宣传标语、条幅、传单，共同营造浓厚的宣传氛围。
六、严格落实工作责任制和责任追究制度
（2013年2月20日）
同志们：
这次全市学校安全工作会议，其主要任务是简要总结20__年全市学校安全工作，对2013年全市学校安全工作进行安排部署。在全市精简和压缩各级各类会议的情况下，市教育局专题召开2013年全市学校安全工作会议，充分说明了学校安全工作的极其重要性。下面，我代表市教育局讲两个方面的意见。
一、20__年全市学校安全工作简要总结
20__年，全市学校安全工作在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的通力协作下，从维护社会稳定的大局出发，紧密结合实际，突出工作重点，狠抓制度落实，使工作基础更加扎实，管理水平进一步提高，杜绝了安全责任事故，全市学校安全工作形势整体平稳，呈现出稳步提升的良好态势。
（一）安全隐患有效消除。市教育局坚持每季度召开一次学校安全工作会议，每月召开一次直属学校安全工作会议，专题研究部署学校安全管理工作，全面加强了对系统安全工作的组织领导。20__年全市教育系统组织集中检查整治行动5次，发现和整改了大量安全隐患。其中，市教育局机关干部包保检查学校262（所）次，排查隐患980个，整改940个，整改率达到96%。联合市公安消防支队先后成立专项检查组23个，对143所学校开展了集中整治行动，共发现火灾隐患198项，整改完毕184项。各地联合城管、公安等部门不间断整治校园周边秩序，清理占道经营商贩1,600多人次、乱堆乱放杂物90处、“野广告”1,500多处，查处违规出租私房37家，整顿网吧23家，“三厅一室”娱乐场所24家，无证摊点38个，使校园周边环境大为改观。在党的十召开期间和涉菲、涉日岛屿纠纷、反维稳定等特定敏感时期，多次召开紧急会议，及时安排应对影响学校安全稳定的工作措施，确保了校园稳定。
（二）安全教育成绩喜人。各级教育行政部门和各级各类学校越来越重视安全教育，在完成日常安全教育的基础上，集中组织了上好开学第一课、第十七个全国中小学生安全教育日活动，组织参加了“平安中国”防灾宣传系列公益活动、安全生产宣传月活动等集中宣传教育活动。全市学校全面完成了年度安全教育任务，普遍组织了应急疏散演练和住宿生的夜间疏散演练，广大师生的安全意识进一步增强，安全常识全面普及，应急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日，全省首届中小学生安全知识网络竞赛活动颁奖仪式暨第二届竞赛活动启动仪式在我市龙潭区实验学校举行，__地区参赛人数居全省首位，市教育局获得优秀组织奖第一名，永吉县等7个县（市）区教育局获县级优秀组织奖。组织参加了教育部举办的校车安全远程培训，取得了优异成绩。全市学生因打架斗殴伤亡、意外死亡和自杀死亡人数同比减少40%。
（三）校车管理规范推进。4月5日，国务院颁布实施了《校车安全管理条例》。为贯彻落实好《条例》， 6月14日在舒兰市组织召开了全市校车安全管理工作现场会议，稳步推动了接送学生车辆安全工程。各县（市）区全部成立了校车工作领导小组和校车管理办公室，并逐步建立完善了相关管理制度，各地相关扶持政策不断出台，“政府主导、部门联动、分工负责、统一管理”的工作机制初步形成，“市场化运作、公司化经营”的运营模式得到大力推广。加强和规范了校车的管理，车况不良、无证运行、保险缺失、超员超速、管理混乱等安全隐患得到有效治理。车主、运营司机、随车照管人员以及乘车学生、学生家长的责任意识、法律意识和交通安全意识得到较大程度增强。全市全年新增标准校车644台，乘车学生的座位拥有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
（四）预警预报成果显著。我们把加强预警预报作为防事故的一项重要措施，遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前，提前向全系统发出预警信号，提出相关防范要求，先后下发相关通知8份，有效提高了学校防控能力。组织全市各学校修订完善学校应急预案，进一步规范了应急预案和消防 档案。我们同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系，及时宣传了校园防暴力伤害、乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求，取得了较好的社会效益。在8月中旬台风“布拉万”经过我市和11月全地区普降暴雪期间，因预警及时，措施得力，全市教育系统无一人伤亡，确保了广大师生的生命财产安全。
20__年，市教育局先后被市委、市政府评为“安全生产先进单位”、“消防安全标兵单位”、“社会管理综合治理标兵单位”。这些成绩的取得，来之不易，充分体现了各级政府和教育行政部门的智慧，凝聚着全体学校安全管理人员的汗水！在此，我代表市教育局向为全市学校安全工作做出积极贡献的广大干部、教职员工致以亲切地慰问和诚挚地感谢！
二、2013年全市学校安全工作主要任务
做好学校安全工作，确保学校安全稳定，是实现教育科学发展、办好人民满意教育的重要前提和基本保证。新形势、新任务、新目标，新要求。2013年全市学校安全工作要以党的十八精神为指导，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，进一步完善规章制度，强化安全教育，加强基础建设，狠抓工作落实，为推进我市教育事业科学发展提供坚实有力的安全保障。下面，就如何做好今年的学校安全工作，我强调三点：
（一）严格落实学校安全管理工作职责
一要认真落实教育行政部门抓学校安全的监管职责。要加强对学校安全教育和管理工作的指导，全面掌握学校安全工作状况，指导学校及时消除安全隐患。督促学校完善内部安全管理制度，加强安全管理专业人员队伍建设，提升校园安全防范能力和管理水平。要采取综合检查与单项检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、自我检查与上级检查相结合的方式，不断加大检查频次和检查广度，实现安全检查全覆盖，确保隐患排查治理到位，切实消除学校的安全隐患。
二要严格落实学校抓校园安全的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体，校长是学校安全管理工作的第一责任人，要切实履行法定职责。要建立健全校园安全工作责任制，把安全管理目标和责任落实到每一个岗位、每一名教职工、每一个工作环节，构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系。学校安全主要涉及学生管理、行政后勤、安全工作等多个部门，要加强部门之间的沟通协调，理顺工作关系，明确部门职责，避免部门之间相互推诿扯皮，出现管理漏洞和死角。要落实班主任对所管辖班级的安全教育及安全管理工作职责，及时发现和消除安全隐患和苗头。开学之初，所有学校要进行一次全面的安全检查，确保学校顺利开学。
三要积极协调相关部门履职尽责。要积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动，整治校园周边治安秩序，加强校园周边治安巡逻，积极开展法制和安全教育。要积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理，及时研究判断影响学校安全的各种因素，解决校园安全隐患和难点问题，坚决取缔和清理校园周边的治安乱点，严厉打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
（二）扎实做好学校安全管理重点工作
一要抓好学校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防条例》的要求，配齐各种消防器材。学生宿舍、食堂、图书馆、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备，并做到完整、到位、有效。要切实提高教职工排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育的能力。有住宿生的学校务必配齐“四个一”逃生自救物品。
二要抓好学校治安安全工作。要切实加强校园门卫管理，增加校园治安巡逻的力度和密度。中小学和幼儿园上课期间一律实行封闭式管理，外来人员未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品及时进行收缴，依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握师生的思想动态，及时整治和消除各种治安隐患，严防校园内部斗殴等伤害事件发生。
三要抓好饮食卫生安全工作。要严格按照国家、省相关规定，做好食品采购、储存、加工、销售等环节的安全工作，加强对食品及饮用水的质量检查，严格执行餐饮服务安全管理条例，确保学校饮食安全。要高度重视和强化校园传染病防控工作，做好传染病爆发流行期间的人员健康监测、通风消毒、患病人员的治疗和隔离等各个环节的工作，坚决防止疫情在校园内传染蔓延。
四要抓好师生交通安全工作。要加强校园内及周边交通安全管理，大力推广应用校园门禁控制系统，严格校园内车辆出入管理。协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。在学生上下学等重要时段及校园周边重要道路，增加交通巡逻和疏导力量。要按照《校车管理条例》的规定和__市人民政府《关于学习贯彻校车安全管理条例，进一步加强校车安全管理工作的通知》要求，稳步推进校车安全管理，确保学生上下学交通安全。今年各地要采取有效措施，鼓励校车服务提供者购买 标准校车，逐步淘汰非标准校车，不断提高乘车学生座位拥有率。
五要抓好校舍安全工作。要严格执行基本建设管理程序，确保校舍建设工程质量。要对校舍实行定期检查，发现隐患及时排除。经过一个冬季冰雪侵蚀，校舍的安全问题尤其需要引起我们的高度重视，绝对不能因为校舍的不安全导致师生伤害事故发生。有基建施工的学校，一定要监督和协助施工方加强施工安全管理，确保施工人员和学校师生的安全。
六要抓好防范自然灾害工作。要积极做好季节性安全防事故工作，突出做好防淹亡、防雷电、防台风、防洪水、防地质灾害等季节性多发事故。要强化应对灾害的应急避险防护准备，在极端天气和自然灾害发生的情况下，学校可自行决定采取转移疏散学生、停课调课等措施，确保师生的人身安全。今冬降雪量大，为历年罕见。因此在新学期开学期间，要特别警惕冰溜子、“桃花水”的危害，及早做好预警预防，特别是山区、农村学校要提前采取有效措施，确保安全。
（三）建立健全学校安全工作长效机制
一要进一步加强对学校安全工作的组织领导。要主动协调各级政府和相关部门，建立部门联系会议制度，建立健全定期会商制度和学校安全隐患举报制度，协调解决学校安全有关问题。学校要认真落实校园安全管理工作机制，妥善做好学校安全突发事件应对工作，遇有突发事件，要第一时间报告，妥善处置，正确引导舆论。高中、职业教育学校要将校园安全与维稳工作统筹考虑，统一安排，加强校园网络等舆情控制，掌握信息动态，及时预防和化解各类矛盾，切实做好维护和谐稳定工作。
二要进一步加强安全教育及应急演练。要积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育，切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力，不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。要将安全教育真正纳入教育计划，每月至少安排2课时安全教育，并将安全常识纳入日常考试内容。要充分利用军训和大型活动等时机，开展安全专题讲座。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训。学校每学期至少组织2次全员参与的应急疏散演练，并逐步使之常态化。
长春岭镇第二中心小学
第一、指导思想
为全面落实学校安全工作，明确责任，形成强有力的安全工作运行机制，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，确保安全各项工作做到实细化，制定学校安全工作计划。
第二、工作目标
学校安全工作实行“分级管理、分级负责”和“一岗双责”的管理体制。坚持“预防为主、防治结合、多方联动、属地管理”的原则，采取“全时段、全覆盖、全岗位”的管理方法，建立起“校长亲自抓、分管领导具体抓、教职员工全员抓”的工作体系。宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作规章制度，对师生进行安全教育及管理，有效预防学校安全事故的发生，确保校园安全管理全覆盖、无死角、无盲区，确保全年不发生重大安全责任事故。
第三、具体措施
一、成立学校安全工作领导组织，明确职责。
为确保学校各项安全工作措施的落实。学校成立以校长崔永福为组长，副校长张国成、张莉为副组长；安全主任刘剑辉为安全主任，其他班子成员为组员的学校安全工作领导小组。领导全体成员本着对学校负责的事业心和责任感，各司其职，配合做好学校及其周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
1、领导小组名单
组 长：崔永福
副组长：张国成 张莉
组 员：刘剑辉 孙向利 闫洪宇 张万友 苗玉华
张 帅 马长友 曲长德
安全主任：刘剑辉
2、领导小组成员职责分工：
崔永福：负责学校的全面安全工作。
张国成：负责各项安全工作的布置落实。
张 莉：负责学校教育教学安全管理。
刘剑辉：负责学校校舍安全、食堂安全，学校基建项目、安保管理、消防安全、中心校各项安全工作的具体实施。
张万友 孙向利 闫洪宇 许万昌 张帅：负责中心校师生安全管理教育。
张才学：疾病防控安全。
孙中伟 姜玉成 刘敏 刁雅静：中心校校车交通安全、安全保卫工作。
姜玉成：食堂饮食卫生、中心校水井安全、水房安全。
苗玉华：负责幼儿园的安全工作。
各村小校长：负责本村小的全面安全工作。
二、安全教育
把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，采取多种形式对师生进行安全教育，提高广大师生的安全意识和应急避险能力。
1.配备安全教育课教师，负责落实学校的安全教育课计划。
2.安全教育课要列入课表，间周一节。开学上好安全教育第一课，每班级每学期安全教育课不少于8课时，做到有教师、教材、教案、有课时四落实。
3.以安全教育日等为契机，根据形势环境、季节的不同进行防震、防踩踏、防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。组织开展相应的安全宣传教育及演练活动。每月开展一次不同内容的安全演练活动。
三、教育教学安全管理
1.任课教师是课堂教学的主要负责人，对课堂上学生的安全工作负直接责任；班主任对本班学生课间活动的安全负有具体责任。
2.对患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜从事教育教学工作的教职工，不安排其从事与学生有近距离接触的工作。全面掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，为他们建立档案。对这些不宜剧烈运动或者不宜参加社会实践活动的学生，不仅要及时与其监护人沟通，而且要在不泄露其隐私的前提下告知相关师生给予照顾；对于残疾、体弱学生，学校应予以特殊关照；根据女学生生理特点，在室内外活动、劳动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。
3.学校体育运动教学、课间活动、社会实践活动、比赛等都必须对学生进行相关安全常识教育。有特异体质或疾病的学生，不得参加。
4.防止发生拥挤踩踏、意外坠落等伤害事故的发生。
5.实行学生考勤制度，规定学生到校、放学时间并告知学生监护人。每天课前，班主任都要亲自到班级检查学生出勤情况，发现学生未到校的、擅自离校的、在校期间神态和行为异常的，要立即通知其监护人，并积极采取妥善措施进行处理。每节课上课前，任课教师都要认真核对班级学生出勤状况，发现有学生缺勤的，要立即与班主任进行沟通。上课期间，学生因病、因事需要外出的，任课教师要立即与班主任老师沟通，班主任立即与家长取得联系，征得家长同意后，学生方可外出，学校要做好登记。
6.做好一日常规校园巡查工作，确保学校安全万无一失。
四、消防安全管理
1．成立消防安全组织机构，建立健全消防工作日常巡查、用火用电用气、燃易爆物品、设施器材、重点部位、宣传教育培训、火灾隐患整改、灭火和救援等各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全工作。
2．按规定配齐消防设备设施，凡不能正常使用的，要立即更换。
3．设立应急避难场所，并有明显标志。学校图书室、教学区、实验室和宿舍等人员密集建筑都要安装应急照明和安全疏散标志，应急照明灯正常启动，安全疏散通道畅通、标志设置规范、位置醒目、无损坏、无遮拦。
6．学校建筑出入口、通道要保持畅通，教室、宿舍、实验室等应设置张贴应急疏散图。学校建筑所有安全出口门开向要全部朝外，且保持畅通。学校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得设置卷帘门、栅栏门、铁栅栏，如必须设置，要设有易于从内部开启的装置，保证能够迅速打开。
7．学校校舍必须达到消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。要有专人负责，值班室，24小时有人值班并确保通讯畅通，值班人员要严格做好出入登记。
8．学校锅炉等特殊设备要按国家规定定期检查。
9．食堂经营者要对燃气设备、电气设备等随时检查，食堂管理员要每天一查，学校安全工作领导小组要做到每周一查，每次检查都要做好登记，发现问题，立即整改。工作人员离开食堂要检查燃气是否全部熄灭，是否有泄漏，一确保无任何问题方能离开。
10．每月对学校电路进行一次全面检查，发现问题立即整改。不得随意乱接电线，擅自增加用电设备。学校放假时，要切断学校的非必要电源。
11．经常开展防火检查，及时排除火灾隐患。校园内严禁吸烟、燃放烟花爆竹等。
五、安保管理
1．校园内安全保卫工作由学校安保人员负责，严把校门，保安员要掌握必要的法律知识和治安保卫业务知识及技能，明确职责。保安员应统一着装，规范执勤。
2．技防监控设施能够覆盖全校园和内部重要部位，并确保其能正常使用。
3．学校上学期间实行封闭式管理，对外来人员严格盘查登记。
4．幼儿园必须实行接送学生制度，小学低年级原则上也要实行监护人接送学生制度，如家长不能接送学生的要与学校签订协议。凡是监护人接送的，学校要做好交接记录；非监护人来校接送学生的，学校要及时与监护人联系进行认并做好登记。不得将晚离校的学生或幼儿交给无关人代管。
5．学校值班室不得让校外人员留宿。
6.学校要严格执行领导带班和保卫人员24小时值班巡逻制度。放学期间要安排足够的教师在校园、和校门值班，保护学生安全离校。
7.学生、教职工不准携带易燃易爆、剧毒、危险品和管制刀具等进入校园，要经常开展管制刀具等危险物品收缴活动，对违反者要严肃教育和处理。
8.学校实验室危险药品要专人、专类、专柜保管，实行双人双锁，药品进出要有台账，账物相符。
9.学校要实行网格化管理，所有部位、所有领域、所有时段都要有安全管理人员，管理人员要履职尽责，严格管理。
10、校园巡查小组坚持在课间、午休时段在操场上巡视，发现学生活动有异常现象立即阻止并及时纠正。如遇重大事故上报处理。
六、交通安全管理
1．建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制，做好学生上下学、校园内、学生外出集体活动及其它教育教学活动的交通安全管理工作。
2.严禁外来人员和车辆进入校园，禁止在校园道路上溜冰、玩滑板、骑车带人等。
3.对乘车学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，告知学生不乘坐非校车上下学，不坐超员超速车，教育学生不坐黑校车，要求家长不租用黑校车，致家长一封信经家长签字后，留学校存档。
4.与校车公司、乘车学生家长签定通勤学生安全管理责任书，进一步明确双方职责和责任。要安排专人负责上学下车后和放学上车前的学生管理工作，尤其是第二趟乘车的学生在第一趟车辆未返回前，坚决不允许出现学生无人看管的现象。
5．加强对接送本校学生的校车监管，要求校车从业人员认真遵守《校车安全管理条例》有关规定，发现超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等交通违规违法行为要立即进行制止，同时向局校车管理部门报告。
6、严格执行错时放学制度，原则上第一批次先放乘坐第一趟校车的学生，第二批次再放不乘坐校车的学生，最后放乘坐第二趟校车的学生。学校必须为等车学生提供场所，同时做好管护，坚决不允许出现学生无人看管的现象发生。
七、疾病防控安全管理
1.加强疾病防控工作组织领导，健全工作机制，制定疫情防控工作预案，明确工作职责，完善防控措施，全力保障师生的身体健康和生命安全。
2.要通设卫生健康教育课，利用板报、广播等方式加强季节性、流行性疾病等防治知识的宣传，并开展青春期健康讲座。
3.要关注学生心理健康，开展学生心理咨询，做好学生心理疏导工作。
4.要加强学生近视眼防控工作，教育学生注意用眼卫生，做好视力检查和防近视工作，严格控制近视率。定期对学生教室等进行消毒。
5.坚持做好晨午检工作，及时做好因病缺勤及病因追查。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。坚持疫情报告制度，认真贯彻执行《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》，发现疫情应立即启动疫情信息上报机制。
6.保健员为学校疫情报告第一责任人、年级组长、各班班主任、卫生委员、办公室负责人均为校内疫情报告员。出现疫情应第一时间(2小时内)立即向当地教育行政部门、卫生部门进行初次报告。初次报告内容包括：事件发生时间、发生地点、患病(中毒)人员症状、患病(中毒)人数、事件经过、可能的原因等。上报信息应迅速、客观，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。同时做好进程报告和结案报告。
7.执行传染病登记制度，填写传染病登记本。对患传染病的病人或病原携带者执行隔离制度和复课检诊制度。要实行幼儿和义务教育阶段学生接种制度，凡上幼儿园或者义务教育学校就读的学生必须持接种证入学。
8.建立卫生保健工作档案，每学期末及时汇总，及时分析学校传染病信息，掌握学校传染病发展动态，坚决杜绝传染病蔓延现象的发生。
八、饮食卫生安全管理
1.食堂必须按规定设置消毒柜、保洁柜、留样柜及防蝇、防尘等卫生安全保障设施设备。
2.学校食堂从业人员必须取得健康证、培训合格后方可上岗。
3.设专人负责管理食堂，落实食品安全主体责任。食堂工作人员出现传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即离开工作岗位。对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的从业人员，要立即调离工作岗位。
4、建立健全食品安全管理制度、食品采购索证索票制度、餐饮具消毒制度、食品留样制度等规章制度并张贴在相应位置。原材料应定点采购，保持新鲜，存放无交叉污染。进货台账记录要规范，索票索证要及时。餐饮食品留样要放在保鲜柜中保存，贴上标签，达到48小时。
8.学校食堂要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》操作，严格按《餐饮服务许可证》备注项目加工食品。严禁出售剩饭、剩菜、变质食品，谨慎加工豆角、蘑菇、凉菜、蛋糕等食品，确保不出问题。
9.学生在校饮用水要求自带。
10.教育学生不买零食，不到校外无资质不卫生的食宿点或摊点就餐。
九、校园校舍安全
1．不得使用D级及以上危房，学校的围墙、大门、雨棚、厕所等室外设施坚固，无安全隐患。平房20年以上、楼房15年以上要请有资质的房屋鉴定部门进行质量鉴定，鉴定合格方可继续使用。
2.对教室、运动场地、教学场地、公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明等设施及体育、实验教学设施器材等进行经常性的检查，尤其是汛期等灾害性天气要对教室、宿舍及其它建筑进行日巡视、周检查，及时消除隐患。
3．学校校舍等出现安全安全隐患的，凡学校有能力进行维修的，要立即进行维修；凡学校无力进行维修的，要立即中心校。
4.学校房舍建筑要按要求安装防雷设施，并按时检查，没有安装的要立即上报安装，确保无故障。
5.用电凡不符合国家标准的配线、开关、插座的以及敷设裸线、没设置漏电保护装置的，要立即进行整改。
6.学校建筑施工，要设立隔离墙、警示标志等各项安全措施。维修校舍要做到专人监督管理，确保维修质量。
7．要建立健全校舍安全档案资料，对所有校舍要登记造册，注明建造年月、构造、质量、建筑费用及经费来源，做好校舍隐患排查及维修记录，并由专人保管。
十、应急管理
1.根据有关法律、法规和学校实际情况制定出科学性、操作性极强的应急预案。
2.要按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等分类制定应急预案。如预防地震、暴雪(雨)、泥石流事故应急预案；火灾、交通、踩踏事故应急处理预案；突发食物中毒、传染疫情事故应急预案；处置大规模恐怖袭击事件应急预案等安全应急预案。
3.学校收到暴雨、洪水、雾霾、台风、暴雪等极端天气和地震预警信息后，上报中心校。校长有权做出调整上、下学时间，停课，串课等措施决定；
5.严格执行教职工值班制度和师生安全信息报送制度。如发生突发事件、自然灾害，应第一时间拨打110、119、120等应急电话并向校长报告，不得迟报、漏报、瞒报、虚报。
6．学校校长、主管副校长、幼儿园长、村校校长的手机要全天候开机，保持通讯畅通，遇有特殊情况或接到紧急通知，应第一时间赶到事发现场组织救灾、救援。
长春岭镇第二中心小学
2019.2.28
安全工作运行表
学期
月份
活动开展内容
备注
上
学
期
2
开学安全第一课，各班上交开学安全教育主题班队会材料；完善安全制度、预案；安全演练；管制刀具检；安全大检查；与各岗位签订安全责任书；校园周边治安环境整治；
教研期间安全专题讲座
3
安全演练；管制刀具检；安全大检查；
安全教育日活动：安全专题讲座；
4
安全演练；管制刀具检；安全大检查；食品安全宣传月活动；
观看警示教育片
5
校车安全演练；管制刀具检；安全大检查；
结合“5.12”开展减灾宣传周活动
6
安全生产月活动：安全演练；管制刀具检；安全大检查；
校园安全管理人员的安全知识培训；
7
安全演练；管制刀具检；安全大检查；
下
学
期
8
开学安全第一课，各班上交开学安全教育主题班队会材料；
教研期间安全专题讲座
9
安全演练；管制刀具检；安全大检查；校园周边治安环境整治；
校园安全管理人员的安全知识培训；
10
校车安全演练；管制刀具检；安全大检查；
观看警示教育片
11
安全演练；管制刀具检；安全大检查；
12
安全演练；管制刀具检；安全大检查；
注：每周班级对学生进行一次安全教育。
安全会议记录上面有布置落实安全工作的名称和简短内容；
上级安全文件要收藏存档；
每学期安全教育记录（安全知识讲座4次）；
一、强化宣传教育，提高全民安全素质
（一）加强全民安全教育。各部门、各单位要切实加强安全生产宣传教育工作。负有安全监管职责的部门要根据各自行业特点编印《市民安全常识手册》免费向市民发放。公安部门要认真开展好交通安全知识“五进”和消防安全知识“四进”活动。教育部门要在中小学开设安全知识课，在中小学生中开展“我将安全带回家”活动，将中小学生遵守安全法规情况纳入综合素质考核，提高青少年的识灾和防灾能力。新闻媒体要把安全生产宣传教育纳入年度宣传报道工作计划，辟出专栏，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全常识，宣传安全生产工作的先进典型，对严重事故隐患和事故典型案例予以曝光。工会、妇联、共青团组织分别负责落实企业职工、妇女、青少年安全常识普及工作。相关部门和单位也要结合自身实际，通过宣传栏、讲座、知识竞赛等行之有效的形式，开展安全常识普及教育活动，增强全民安全意识和安全素质。
（二）加强安全管理人员教育。加大对安全生产管理人员的教育培训力度，严格培训、考核制度。各单位安全生产监督管理人员和分管负责人都必须经专门的安全生产资质培训取得上岗资质证书，全县安全管理人员持证上岗率达到100%。
（三）加强企业安全教育。各生产经营单位要严格执行《安全生产法》、《省安全生产条例》等有关从业人员安全培训的规定，先培训，后上岗，使从业人员明确法律法规赋予的权利和义务，具备必要的安全生产知识，掌握安全操作规程和岗位操作技能。严格执行特种作业人员持证上岗和企业职工“三级安全教育”规定，特种作业人员持证上岗率要达到100%，企业职工“三级安全教育”率要达到100%。
二、强化源头管理，实现关口前移
（一）严格执行安全生产行政许可制度。新开办的矿山、建筑施工和危险化学品等生产企业，必须具备国家法律、法规规定的安全生产条件，依法申请、办理安全生产许可证。凡未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。有行政许可职能的政府部门，要把安全生产条件作为重要审查内容，坚持“谁审批，谁负责”的原则，严格有关证照的审批发放，提高高危行业生产企业准入门槛。
（二）严格执行建设项目“三同时”规定。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过“三同时”审查验收的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，不得提供相应的生产条件；未通过“三同时”验收的新建、改建、扩建道路工程，不得通车使用。
(三)强化安全生产检查和事故隐患整改。各单位要在重大活动及元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日期间开展安全生产大检查。要根据季节特点适时开展防高温、防严寒、防火、防汛等专项检查。各有关部门（单位）除参与政府统一部署的大检查外，每季度组织安全生产检查不少于一次，检查情况书面报县安委会办公室。
三、落实主体责任，完善企业安全生产条件
（一）健全安全生产管理组织。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位要依法设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的至少配备1名，从业人员超过300人的至少配备3名，从业人员超过1000人的至少配备8名。其他生产经营单位，从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。
（二）建立健全各项安全生产规章制度。生产经营单位必须建立健全安全生产教育培训、安全检查、安全奖惩、危险作业管理、劳动保护用品配备和管理、事故报告和处理以及生产经营场所、设备、设施的安全管理和其他保障安全生产的规章制度。重点完善安全生产责任、统计分析、安全技术标准和操作规程等制度，建立安全生产会议、安全生产检查、安全教育培训、特种作业人员、特种设备、事故隐患和危险源管理、事故管理等基础台帐。
（三）加强对设备设施的管理。生产经营单位必须使用标准化设备，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。要加强对在用设施、设备的检测、检验，对不符合安全生产要求的，应当及时维修或者更新，确保设备设施安全运行。
（四）加强对重大危险源的监控。生产经营单位要加强对重大危险源的监控，制定重大危险源应急预案，配备应急救援器材，建立重大危险源管理档案，至少每半年向安监部门报告一次监控情况。要定期对重大危险源进行安全评价；定期检大危险源的安全状态；定期组织应急演练。
（五）建立企业提取安全生产费用制度。生产经营单位要依法设立安全生产专项经费，用于淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，改善安全生产条件。安全生产专项经费要做到专户存储，专项用于安全生产。
（六）建立企业安全生产风险抵押金制度。矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位，要按国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。生产经营单位未发生安全生产事故的，转作下一年度安全生产风险抵押金。风险抵押金的缴纳标准、管理部门和使用办法，按照有关规定执行。
（七）强化生产经营单位安全生产制约机制。生产经营单位必须将安全生产纳入劳动合同和集体合同，不得以任何形式与从业人员订立非法协议，以免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任；对从事有职业危害作业的从业人员要定期进行健康检查，防止和减少职业危害。必须依法为从业人员提供劳动防护用品，为职工依法办理工伤保险，及时为从业人员缴纳规定的保险费。对危险性较大的行业或其他行业的特种作业人员、特殊岗位，在工伤保险的基础上，推行人身伤害商业保险制度。依法提高对受到安全生产事故伤害的员工或家属经济赔偿的金额，建立促使生产经营单位自觉加大安全投入，努力减少事故的自我约束机制。
四、落实监管责任，深化专项整治
（一）落实责任。各有关部门要认真履行安全生产监管责任，切实抓好职责范围内的安全生产监管工作。县安全生产委员会办公室要认真承担安全生产综合协调职能，指导和督查全县范围内的安全生产工作。举办重大活动的单位，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定确保安全的应急预案，并报公安部门审批，落实重大节庆活动的安全责任。具有安全生产行政执法职能的部门，要加大安全生产行政执法力度，坚持事前执法与事后查处并举，做到公正、严明。具有安全生产行政审批职能的部门，要落实审批责任制，审批前严格把关、审批后严格督查。
（二）突出重点。县开发区和各乡镇要按照属地管理的原则将辖区内企业纳入正常的管理范围，加强对企业的安全监管。负有安全生产监督管理职能的部门要明确重点监管单位、重点监管部位、重点监管设施和重点监管时期，确保监管到位。安监部门要重点加强对煤矿“一通三防”、危险化学品的生产经营、烟花爆竹经营和作业场所职业卫生等的监管；国土部门重点加强对煤矿、非煤矿山的规范化开采的监管；公安部门要重点加强对事故多发路段、危险路段以及“三超一疲”的监管；消防部门要重点加强对人员密集场所的疏散通道和出口、“多合一”生产生活场所的监管和治理；交通部门要重点加强对旅客运输、危险化学品货物运输、渡口以及道路施工的安全监管；建设部门要重点加强对建筑施工、市政工程施工和城市燃气等的安全监管；质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、管道和起重机械等特种设备的安全监管；药监部门要加强对食品、药品安全的监管。教育、农机、文化、卫生、水务等部门也要明确各自的安全监管重点，有的放矢地开展监管工作。
（三）深化整治。重点开展好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业和领域的安全生产专项整治，各有关部门要牵头组织好本行业的安全生产专项整治工作，做到目标明确，责任落实，措施过硬，各项专项整治每年都要力争解决2-3个突出问题，通过专项整治促进重点行业和领域安全生产状况稳定好转。
五、落实政府责任，确保履职到位
（一）完善全员安全生产责任制。各乡镇要与所属村和企业签责任状，明确安全生产目标任务和工作职责。各职能部门、单位也要层层落实安全生产责任制，通过各级安全生产责任制的落实，形成自上而下的安全生产责任网络。
（二）强化监管体系建设。各乡镇要按照已出台的关于乡镇成立安监办的方案，尽快做到编制到位、领导到位、人员到位、办公场所到位、工作开展到位。并提供电话、电脑、照相、防护用品等必要的设施、设备，安全生产管理人员工资和安监机构工作经费要列入财政预算，予以保障。行政村要配备专职或兼职安全生产管理人员。
（三）加大安全投入力度。县开发区、各乡镇要建立安全生产专项资金，用于安全生产信息系统的维护、事故应急救援、危及公共安全的较大以上事故隐患的整改、隐患举报奖励、安全技术推广、安全培训和配备必要的装备设施等，确保安全生产工作的需要和安监部门正常履行职责。
（四）加强应急救援体系建设。加快全县安全生产应急救援体系建设，完善全县安全生产应急救援预案，整合现有的应急救援资源，加大消防救援装备的投入，建设以消防队为主体的，具有快速反应能力的专业化救援队伍。县政府每年都要进行1-2次应急救援演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。全面开展重大危险源登记建档，严格执行重大危险源信息更新和定期安全评价制度，建立以企业为责任主体的，由县、乡镇安监部门分级监管的重大危险源监控体系。
（五）强化目标管理。完善县政府和行业主管部门、乡镇、村四级安全生产目标管理体系，把安全生产列入全县经济社会总体发展目标，并作为单位年度考核和干部政绩考核的重要内容。县安委会要完善目标管理考核工作，每季度进行一次安全生产督查，年终对照目标考核细则进行严格考核，确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
六、精心组织实施，扎实开展“安全生产基础建设年”活动
（一）周密制定方案。县安委会要认真制定“安全生产基础建设年”活动方案，明确指导思想、工作目标、具体措施和实施步骤，并制定配套的考核细则，务求实效。各有关部门和单位也要结合本单位实际制定活动方案，方案要严密细致，操作性强。
一、要把安全生产当成最重要、最迫切的工作
从刚才泽同志通报的数字来看，今年上半年我县安全生产形势总体稳定，安全生产四项指数与去年同期相比均呈下降态势，成绩难能可贵。但我们还要清醒地看到，部分单位思想认识不够到位、工作责任不够明确、隐患治理留有死角的问题仍然存在。上半年，工矿商贸事故发生1起，死亡1人，已占全年控制目标的50%；火灾事故3起，较去年同期相比，火灾事故增加2起，虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但应当引起有关部门的高度重视。
可以说，下半年安全生产形势依然严峻，一方面洪涝灾害虽然过去，但是给我县安全生产带来了很多新的隐患。比如：道路交通方面，许多路基塌陷、路面被埋，容易给车辆、行人通行带来安全隐患；房屋方面，部分受损房屋、土墙堆砌的房屋和年久失修的房屋因雨水浸泡，容易发生事故；地质灾害方面，一些原有的地质灾害点安全隐患更加突出，并新增了许多地质灾害点；水库方面，一些病险水库因洪水的冲刷，病险程度加剧，安全隐患更加突出。另一方面，随着我县重大活动的举办和国庆、元旦、春节等重大节日的来临，安全生产形势将面临更多的考验。下半年，我县将先后举办电视剧《苦海慈航》开拍仪式一中七十周年校庆、体育中心竣工典礼等一系列重大活动，如何保障重大活动的安全，面临考验。此外，亚运会的举办，国庆、元旦、春节等重大节日都会给安全生产带来压力。此外，由于我们一些企业和部门对安全生产不够重视，安全设施投入不足，安全监管不够到位，安全隐患整治存在缺失等，使安全生产面临的压力更大。从我县来看，道路交通、建筑施工、工矿商贸、消防等领域事故仍然呈现多发、高发态势，加上市政府下达给我县的安全生产控制指标进一步压减，持续下降的空间不多，防止事故反弹的压力进一步增大。
安全生产，不出事则已，一出事就是大事，小则经济有损，大则人员伤亡，无论是人员伤亡还是经济损失，都会损害人民群众的根本利益，都会直接影响生产力的发展。对此，各级各部门务必要提高认识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，务必要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想。大家要增强“安全也是生产力”，“抓安全也是抓经济”的认识，站在对人民群众生命财产安全高度负责和讲政治、顾大局的角度，把安全生产作为最重要、最紧迫的事来抓，做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，深入开展安全生产各项工作，为全县经济社会平稳较快发展提供安全保障。
二、要对安全生产采取更务实、更有力的举措
各级各部门要以安全隐患排查治理为重点，围绕“两减少”（减少人员伤亡、减少财产损失）的目标，推进安全生产工作措施落实，推进重点行业和领域整顿攻坚，进一步减少事故总量，遏制重特大事故，实现全县安全生产状况持续稳定好转。
1、对重点领域要狠抓不放。这里所说的重点领域就是安全事故的多发领域，我们抓安全生产工作就必须确保重点领域不留死角、不出问题，重点要抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全、学校安全、旅游景区等行业和领域的专项治理工作，坚决消除不安全因素。国土、城建、水利等部门要对地质灾害、危旧房屋、水库山塘等重点部位开展灾后隐患排查工作，抓紧抢修受损设施，抓紧做好隐患治理工作，确保灾后安全；公安、交通部门要加强灾后受损道路、桥梁的修复和治理，对不能通车的路段要继续搞好交通管制。要加强危险路段和事故多发点的隐患排查、巡查，对超载、超限、超速等违章违规行为坚决依法打击，同时继续做好严查酒后驾车的整治工作、重点整治客车超员，非客运车载客和摩托车无牌无证无头盔等交通违法行为；安监局要会同有关部门加强特殊行业的监管，对未经许可非法从事危化品生产、经营的坚决予以取缔；安监、城等部门要按照“保进度、保质量、保安全”的要求，对正在施工建设的重大项目，进一步落实监管措施，明确责任主体，使安全生产各项措施坚决落实到位；教育部门要利用学放假的有利时机，对全县中小学校舍进行一次安全检查，查出事故隐患要及时整改，确保在学生入学前整改完毕。对学校教职工暑假期间组团外出旅游，必须经教育局严格把关，落实责任，严格安全防范措施；消防部门要加大对公众聚集场所，特别是学校、医院、商场、宾馆饭店、汽车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的消防监督检查，对达不到消防安全条件的宾馆、饭店、商场、网吧等经营单位要督促其抓好整改，切实排除火灾隐患；林业部门要加强森林防火工作，规范野外用火，确保不发生重大的森林火灾。
2、对应急处置要常抓不懈。要把应急处置工作作为安全生产的重要组成部分，加快县、乡、村三级安全生产应急救援指挥机构建设，努力形成分类管理、分级负责的安全生产应急管理机制；要健全完善各级各类应急预案，构建“横向到边、纵向到底”的应急体系，并定期开展各种应急救援演练，增强预案的针对性和实效性；要切实加强事故管理工作，建立更加完善的事故信息通讯调度系统，保证快速反应和及时处置；要健全完善乡镇安全状况评估机制，加强乡镇安全监管机构建设，各乡镇必须配备安全生产专职或兼职管理人员，有条件的乡（镇）要确保配备2名专职安全监管人员，保证安全监管必需的人员、投入、装备和手段。
3、对重要时段要严防死守。实践证明，重大节庆活动期间一般也是安全事故的高发期。下半年，我们将先后举办一系列重大活动。比如月日电视剧《苦海慈航》开机仪式；月至月的经贸旅游系列活动；月初的县体育中心落成庆典活动；月日的县一中70周年校庆活动；全县首届体育运动会等。对此，各级各部门一定要高度重视，要坚持未雨绸缪，提前着手查摆隐患，制定工作方案，真正做到“安全隐患排查要细、安全隐患整治要严、安全监管力度要大”，确保我县重大节庆活动期间不出任何安全问题。
三、要对安全生产落实规范化、制度化的责任
安全生产，重在责任落实。我们要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，进一步明确、规范、落实安全生产工作责任，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。
1、要落实领导责任。安全生产最核心、最重要的制度就是行政首长安全生产负责制，各乡（镇）、各部门主要负责人作为安全生产的第一责任人，要对辖区范围内、生产过程中存在的重大隐患、重大问题亲自抓、具体管；其他负责人要按照分工要求，切实抓好所分管部门和业务的安全生产工作；对因领导不到位、责任不明确，造成人员伤亡和经济损失的，必须严格按照有关要求，坚决追究责任，从严从重查处。
2、要落实岗位责任。安全生产责任必须落实到具体岗位、具体人员，否则责任必会流于形式、无处落实。因此，各乡（镇）、各部门要建立健全安全责任制，严格岗位职责，严格操作规程，严格值班制度，发现问题及时报告、迅速处理、妥善解决。要通过经常性的监督检查，督促企业建立健全岗位责任制，督促企业把安全生产贯穿于生产经营活动的各个环节，将责任层层分解落实到每个车间、班组、岗位，做到自查、自纠、自控，不断提高企业安全。
3、要落实监管责任。县安委会办公室要把安全生产目标管理责任的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各乡（镇）、各部门、各企业责任落实情况进行督查，及时发现问题，帮助整改完善。各相关部门要依据职责分工，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，强化现场管理和隐患整改，切实把各项安全生产防范措施落到实处。
四、要对安全生产坚持强有力、强有效的组织领导
1、要精心组织，强化领导。县安委会要切实强化对各专项整治活动的组织领导，及时召开调度会、协调会，进行督促检查和落实。各成员单位要认真学习有关安全生产工作的文件精神，牢固树立安全发展理念。各牵头部门要根据本行业的实际情况，制定具体的工作方案，增强可操作性，突出针对性，确保实效性。各乡（镇）要进一步强化对辖区内安全生产检查督导，督促企业和有关单位主动做好隐患排查和整改工作。
2、要密切配合，齐抓共管。安全生产涉及面很广，需要各方面通力合作。各级各有关部门要从自身职能出发，履职尽责、密切配合、协调工作。县安委会及其办公室，要充分发挥综合协调作用，及时组织开展安全隐患排查和安全生产专项行动，发现重大安全问题，随时向县委、县政府汇报。各牵头单位和成员单位要齐抓共管、通力合作，使安全生产工作真正落到实处，真正发挥效益。
3、要严格执法，认真负责。在安全隐患排查和专项行动中，各有关部门要严格执法，认真开展工作，做到严把“三关”：
一是严把检查督促关。要重点搞好检查、督导和整改工作，对在检查中发现的隐患，一个不漏，分类排队，登记在案，限期整改。
二是严把技术规范关。要及时认定安全隐患，按照技术规范要求，限期整改，对达不到整改要求或拒不整改的单位，要依法从严处理。
