时间：2022-11-23 14:37:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防安全整治制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《*省消防条例》、《*市消防安全管理办法》等法律、法规为依据，坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面检查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合的原则，按照“市政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为人民群众营造一个良好的安全稳定的社会环境。
二、组织领导
百日消防安全隐患集中整治行动，由*市政府统一领导，各镇（街）政府（办事处）全面负责并组织实施。市政府成立百日消防安全隐患集中整治行动领导小组,由市政府陈伙金市长任组长，陈生副市长任常务副组长,市府办邱华焰副主任、市公安局吴凤鸣副局长、市安监局陈美香局长、市消防大队林志荣大队长任副组长，成员由各镇（街）政府（办事处）主要领导，市委宣传部、监察局、效能办、建设局、规划局、财政局、工商局、卫生局、环保局、城市管理执法局等部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队，市府办邱华焰副主任任领导小组办公室主任，市消防大队林志荣大队长任常务副主任，办公室成员从相关单位抽调，负责百日消防安全隐患集中整治日常管理工作。
各镇（街）政府（办事处）和有关行业行政主管部门要成立相应的机构，明确专门办事机构和工作人员，切实加强整治工作的组织领导。
三、重点整治内容
1、违法建筑和违章搭盖的清理整治，消除违章搭盖占用防火间距和占用、堵塞消防车通道、疏散通道以及其他影响人员逃生及灭火救援的消防安全隐患，彻底消除木屋区、棚屋区违章搭盖带来的消防安全隐患。
2、出租房屋、沿街商业店铺的火灾隐患整治，消除出租房屋存在的消防安全隐患，杜绝木屋毗连区、棚屋区内私房出租和沿街商业店铺违章搭建阁楼住人的现象。
3、消防车通道清理整治，消除消防车通道上设置挡车墩和其他障碍物以及将消防车通道作为停车场，停放车辆，影响消防车通行的现象；清除在建筑物消防登高面等设置架空线路以及其他影响消防登高车灭火救援的障碍物。
4、居民小区消防安全整治，严厉打击破坏、偷盗居民小区消防设施、器材的违法行为，拆除居民小区影响人员逃生的违法安装防盗网，解决居民小区内消防设施维修保养不善、无法正常使用影响灭火救灾的突出问题，确保居民小区内的消防设施的完整好用。
5、加强市政公共消防设施建设，解决市政公共消防设施欠帐突出的问题，市区消防栓等公共消防设施欠帐的，年内要还清旧帐。
6、歌舞厅、宾馆、饭店、商场、学校、集贸市场等公共场所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防设施整治，消除公共场所存在的消防安全隐患；对公共场所建筑消防设施欠帐的，应在百日补齐，逾期不补齐的，予以关闭。
7、生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改变建筑使用功能的违法建筑整治，彻底消除劳动密集型生产企业存在的“三合一”、“多合一”现象，严厉打击擅自改变建筑、仓库使用性质，增加火灾危险的违法行为。
8、重大火灾隐患整治，对存在重大火灾隐患的单位，实施政府挂牌督办，火灾隐患普查发现的重大火灾隐患，集中整治结束前原则上必须全部督促整改到位；对确实无法整改到位的，在采取有效防范措施下，应当按照制定的整改计划，年内全部督促整改到位。
9、易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的整治，消除易燃易爆场所存在的消防安全隐患。
四、明确职责，分工负责
各镇（街）、各部门主要领导是消防隐患集中整治工作的第一责任人，要研究制定本地区消防安全隐患集中整治实施方案、工作措施，并报市消防安全隐患整治领导小组办公室。市直相关部门应按照各自的工作职能帮助指导、检查督促各镇（街）整改工作。
五、集中整治步骤和工作措施
百日消防安全集中整治行动，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（3月23日3月至31日）
市百日消防安全集中整治领导小组要及时组织动员部署整治行动,加强宣传教育工作，充分利用广播、电视等新闻媒体，公布百日消防安全隐患集中整治行动的范围、重点、内容和要求，发动全民参与消防安全工作和整治工作。
（二）集中排查整治和落实整改阶段（4月1日至6月15日）
排查和整改是此次专项活动的核心环节。对排查发现的隐患和违法行为，要填写《*市百日消防安全隐患集中整治行动登记表》（附件1）。对能立即整改的火灾隐患，督促尽快整改；对不能立即整改的火灾隐患，要督促单位落实整改计划，并负责安全监管，确保消防安全。对需要报请政府实施挂牌督办或决定停产、停业的单位场所，依照程序及时报请当地人民政府。凡是列入政府挂牌督办的火灾隐患，必须采取有力措施确保今年底前整改完毕。对一时难以整改的重大火灾隐患，当地政府要明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任，依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施。
（三）总结验收阶段（6月16日至6月30日）
各镇（街）、各部门应于6月16日前对开展百日消防安全隐患集中整治行动工作进行总结并形成书面材料与《*市百日活动安全隐患集中整治行动登记表》（附件1）、《*市百日消防安全隐患集中整治行动统计表》（附件2）一同报送市集中整治领导小组办公室。6月17日至20日市集中整治领导小组将组织督查验收小组对各地开展集中整治行动情况进行督查验收。
六、集中整治行动的工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇（街）、各部门要从践行“*”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”观念，充分认识百日消防安全隐患集中整治的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
（二）分工协作，责任到位。集中整治工作要按照“以块为主，条块结合”的原则组织实施。各镇（街）、各部门要切实履行职责，充分发挥职能作用，既分工又合作，认真开展本地区、本系统的集中整治行动，做到不走形式、不留死角，并综合运用法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等手段，在全社会形成整治消防安全隐患的强力态势，坚持什么问题突出就整治什么，在法律和政策允许的范围内，什么方法对整改火灾隐患有效就用什么方法，依法该追究治安责任的要追究治安责任，该拘留的要拘留，千方百计地消除各种致灾因素，竭尽全力地预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。同时，要强化工作责任，层层分解职责，确保落实到人、落实到位。进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。
一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。
××*以建设“平安高新区”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。××就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了×××版权所有×××防字[]号文《××××*消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了××*春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
年××加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，××*本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中，环保园制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治版权所有，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。××*消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。月日××*消防安全领导小组全面落实园区各企业单位的春季消防安全工作，月日对××各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；月日对电气线路铺设情况进行了检查，月日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中，××确定了项治理重点：、饭店等公共聚集场所；、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；、经常举办大型活动的单位和场所；、大型写字楼。研究制定了项工作措施项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，××未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
月日，园区开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中园区加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
一、指导思想
以《中华人民共和国消防法》等为依据，切实改变目前我区中小学校及幼儿园消防安全管理薄弱环节，夯实消防基础工作，围绕预防和减少火灾尤其是亡人火灾事故目标，进一步严密中小学校及幼儿园的监督管理、完善档案资料、建立健全内部规章制度，提高中小学校及幼儿园师生的消防安全意识、消防法制观念和火灾自防自救能力，为我区经济社会发展和广大师生创造良好的消防安全环境。
二、整治目标和范围
整治目标：通过专项整治，及时发现并整改我区中小学校及幼儿园在日常消防安全管理工作存在的问题和消防器材的维护、消防设施运行方面存在的隐患，彻底解决对消防安全工作重视不够、制度不健全、管理不严格；消防车道堵塞、疏散通道不畅、安全出口封闭；消防设施缺乏、损坏、私拉乱接电线以及违章用火用电等现象，并督促帮助学校建立和完善消防安全管理长效机制。
整治范围：全区中小学校及幼儿园。
整治重点：学校及幼儿园消防安全宣传教育工作开展情况，消防安全制度建立情况，消防安全责任制、消防安全检查落实情况、安全疏散通道出口畅通情况、建筑消防设施运行和管理情况、用火用电和危险化学品安全管理情况、灭火应急疏散预案制定和演练情况及冬季取暖安全等。
三、工作步骤
专项整治分组织部署、自查整改、督促整改三个阶段进行。
（一）组织部署阶段（年月15日—月25日）
1、各学校进行专题研究，按照文件要求，成立整治小组，积极部署开展专项整治活动。
2、利用黑板报、广播、集会、家长信等进行广泛宣传，发动师生、家长及周边群众
积极参与专项整治行动，形成社会共同参与、共同监督的良好氛围。
（二）自查整改阶段（年月10日—月30日）
全区各中小学校及幼儿园均应按照《中华人民共和国消防法》、〈〈机关、团体、企业、事业消防安全管理规定〉〉（公安部61号令）、〈〈建筑消防设施的维护管理〉〉等国家法律法规和公共安全行业标准规定，对本学校进行自查，并填写〈〈中小学校及幼儿园消防安全专项自查表〉〉。
（三）督促整改阶段（年月日—月日）
1、各学校幼儿园于月30日前将《中小学校及幼儿园消防安全专项自查表》上交区教育局未保办。
2、教育局、消防大队等部门组成联合检查组，对照各学校上报的《中小学校及幼儿园消防安全专项自查表》进行“地毯式”的排查。重点是学校及幼儿园消防安全宣传教育工作开展情况，消防安全制度建立情况，消防安全责任制、消防安全检查落实情况、安全疏散通道出口畅通情况、建筑消防设施运行和管理情况、用火用电和危险化学品安全管理情况、灭火应急疏散预案制定和演练情况等。对检查发现的火灾隐患消防大队要依法责令改正，对有重大火灾隐患的要及时上报当地政府，教育局将督促落实整改，确保在最短时间内整改销案。
四、工作要求
1、提高认识，狠抓落实。各学校幼儿园要充分认识专项整治工作的严肃性，统一思想、周密部署。要严格按照法律法规规定开展整治工作，对查处的问题绝不能姑息迁就，排查出的问题必须在月10日前整改完毕，建立整治工作专项档案。
坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，提高意识，突出重点、落实责任、标本兼治，夯实消防安全工作基础，消除消防安全隐患，大力推动各项消防安全工作的开展，营造良好的消防安全环境。
二、排查整治的范围和重点内容
（一）排查整治的范围：全县所有养老福利机构，各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位。
（二）排查整治的重点内容：
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
7、单位是否按照火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步骤
时间安排：从2014年6月22日至10月10日，分四个阶段进行。
第一阶段：部署阶段（6月22日至6月30日）。制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，迅速开展工作。
第二阶段：自查自纠（6月30日至7月20日）。动员督促全县养老福利机构、各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位对照标准排查整治，细化工作措施，抓好各项工作落实，确保各项消防安全措施落实到位。
第三阶段：全面排查整治（7月20日至9月20日）。全县养老福利机构、各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位要认真开展消防安全大排查大整治活动，细致进行全面排查，确保不留死角、不走过场。要建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要采取有效措施立即进行扎扎实实的改正；不能立即改正的，要积极落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，制定可行有效的应急预案，确保消防安全。
第四阶段：检查验收（9月20日至10月10日）全面做好消防安全大排查大整治各项工作，迎接县消防安全委员会组织的检查验收工作。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。全县养老福利机构、各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位要深刻认识消防安全大排查大整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定排查整治重点，积极采取措施，扎实开展排查整治工作。各单位负责人要亲自抓、具体抓，确保各项工作落到实处。
(二）因地制宜,细化方案。全县养老福利机构、各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位要以这次消防安全隐患大排查大整治工作为契机，认真分析研判本单位消防安全形势，严格按照排查内容逐项进行认真排查，确保不留盲区、不留死角。本着不论问题大小、有什么问题就解决什么问题的原则，结合实际、因地制宜地制定具体实施方案，确定工作重点和针对性措施,明确工作职责、步骤和要求，采取有力措施消除隐患，堵塞漏洞。
（三）加强宣传，营造氛围。全县养老福利机构、各镇（街道）敬老院、社会福利中心（光荣院）等单位要充分运用公共媒体和各种形式，向服务对象公告消防安全大排查大整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时火灾预警信息、曝光重大火灾隐患，加强自身安全防范，警示服务对象提高消防安全意识。同时，大力普及夏季安全用火用电等防火常识和逃生自救知识，继续深入推进消防宣传“五进”工作，切实提高服务的消防安全意识和逃生自救能力。
为建立健全租赁房屋消防安全监管长效机制，整治和消除出租房屋火灾隐患，维护经济发展和社会稳定，根据《人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作意见的通知》、《市人民政府办公室转发市等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作实施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全电视电话会议精神，结合我县出租房屋消防安全实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效工作机制，确保人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过一年左右努力，现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
三、组织领导及职责分工
组织领导：
县成立居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组，由*同志任组长，县府办分管副主任、县分管副局长和县安监局、工商局、建设局、供电局主要负责人为副组长，县委宣传部相关负责人及县规划局、城管执法局、公安消防大队、各乡镇人民政府（街道办事处）等主要领导为成员。领导小组下设办公室，县公安局分管副局长任办公室主任，具体负责组织、实施、协调、指导、汇总通报工作。
职责分工：
各乡镇（街道）：负责制订具体整治工作方案，组织辖区内动员发动、普查登记、整治整改、检查验收工作，指导、督促各村（居）民委员会制定防火公约，组织开展出租房屋消防安全检查和逃生演练。
消防部门：负责出租房屋治安安全管理，对出租房屋内违法生产、加工、销售、储存、使用危险物品行为，依法实施处罚；消防部门负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理，对发现的各类火灾隐患和消防违法行为，责令整改，逾期不改正的，依法实施处罚；加强对出租房屋专项治理工作的消防业务指导，积极提供各类消防技术咨询，确保整治顺利实施。
安监部门：负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理，并对违反安全生产法律法规的行为进行查处。
工商部门：配合、支持相关部门对消防安全隐患进行整治，对利用出租房屋从事违反工商行政管理法律法规的活动进行查处。
建设部门：负责消防车道、市政消火栓等公共消防设施的建设和维护，积极改善出租房屋的外部消防安全条件。房产管理部门负责对出租房屋的登记备案和房屋租赁中介机构的管理，对符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的，责令限期补办手续，并依法给予处罚，对不符合出租条件而出租的，依法给予处罚。
电力部门：负责对出租房屋外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房屋内用电安全隐患检查并提出整改指导意见。
城管部门：负责对违法搭建的出租房屋进行整治，依法坚决拆除违法搭建的出租房屋和影响消防安全的违法建筑物。
宣传部门：负责社会面上的消防安全宣传和出租房屋的专项宣传，营造消防安全氛围。
综治部门：建立联席会议制度，召集有关部门通报情况，研究问题和对策，并把出租房屋消防安全管理工作纳入社会治安综合治理和平安建设活动，严格进行检查考核。
其他有关部门：配合支持相关部门对消防安全隐患进行整治，对本行业系统内存在的出租房屋进行排查整治。
四、整治重点
整治的重点范围是生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。
五、工作步骤
专项整治工作从去年11月开始，到今年10月底结束。分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（去年12月至今年1月）
1、建立组织，制定实施方案。为确保出租房屋消防安全专项整治工作顺利进行，县成立居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组，制定出租房整治方案。各乡镇(街道)要建立相应组织，并结合当地实际，研究制订出租房消防安全整治工作方案，明确职责分工，扎实推进工作。
2、动员部署，明确目标任务。在全县统一动员部署下，各乡镇（街道）要召开相关会议传达精神，全面动员部署，进一步统一思想，明确目标和任务。
3、加大宣传，营造工作氛围。有关部门和乡镇（街道）利用广播、电视、横幅、标语等途径大力宣传消防安全隐患存在的严重性和危害性，努力营造消防安全专项整治工作的社会环境。
（二）排查摸底阶段（今年2月至今年3月）
1、开展隐患排查。各乡镇（街道）组织人员对辖区内出租房屋及有人员居住的沿街店铺进行全面排查，逐户摸清出租房屋及其消防安全情况，认真填写《出租房屋消防安全专项治理普查登记表》（附件2），按照出租房屋一户一档制度的要求，健全出租房屋档案，对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见，并在今年3月中旬把《出租房屋专项整治情况统计表》（附件4）报县综合整治工作领导小组办公室(设在县消防大队)。
2、组织自查自改。各乡镇（街道）要边排查边动员，明确房屋出租人的消防安全职责和整治工作要求，逐户同房屋出租人签订治安责任保证书，对排查出来的隐患场所要限期进行人员分离，提出书面整改意见。
（三）集中整改阶段（今年4月至今年8月）
1、整改提高。按照出租房屋内的消防安全隐患由出租人负责整改，出租房屋外的公共消防安全隐患由各乡镇（街道）、各有关部门按照职责分工组织整改的要求，在辖区内集中时间全面开展整治。对本次治理重点的出租房屋、有人员居住的沿街商业店铺及出租房屋消防安全隐患严重的重点区域，各乡镇（街道）、各有关部门要组织专门工作组，帮助整治整改。
2、强制整改。对不具备出租房屋基本消防安全条件的，必须在集中治理阶段结束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，责令停止出租或营业。对不配合的场所和业主则上报县综合整治工作领导小组办公室予以联合执法，强制整改。此项工作要求在今年7月底前完成。
3、完善机制。通过这次专项整治，建立健全出租房火灾危险性分析和消防安全等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，同时以安全生产网格化管理为抓手，以督查、考核和联合执法为基本手段，将出租房消防安全综合整治与安全生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，合理安排，统筹兼顾，确保出租房火灾隐患整治取得实效。
（四）考核验收阶段（今年9月至今年10月）
县将组织专项整治验收工作组对全县出租房屋专项治理进行验收检查，验收内容以开展专项整治工作的情况为主，对纳入专项整治的出租房屋及有人居住的沿街商业店铺存在火灾隐患拒不整改的，加大整治力度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。各乡镇（街道）将书面总结和自查报告于今年9月10日前上报县综合整治工作领导小组办公室。综合整治工作领导小组将研究制订考核办法，组织有关部门对各乡镇（街道）专项整治工作情况进行验收和考核，验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，出租房火灾频发，消防安全形势严峻。各有关部门和乡镇（街道）要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取有效措施，切实加以推进。
（二）严格要求，落实责任。认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责到户到人。各有关部门要不定期加强对出租房综合整治工作特别是重点区域整治工作情况的督查，及时通报督查情况。对整治工作成效明显的地方要予以通报表彰，树立典型；对组织整治不力的地方予以通报批评。
一、指导思想
进一步贯彻落实省、市、区有关文件精神，有效落实消防安全主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，提升消防安全基层基础工作水平，以思想认识到不到位、查隐患治理到不到位、查责任落实到不到位为检点，进一步促进事故隐患的整改、促进消防安全主体责任的落实和政府安全监管责任的落实、促进重点行业（领域）事故防范能力的提高、促进消防安全基层基础工作。确保实现“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”和全年消防安全三个“零增长”这两个目标的实现，为全区经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。
二、大排查大整治内容
（一）高度重视对殡馆所、社会福利院、敬老院和民办福利机构的安全防范工作，各镇（办）要对所辖区敬老院和民办福利机构进行一次安全防范措施检查，认真检查各项规章制度的落实情况，要加强对非法养老机构的安全检查，对存在安全隐患的部位环节要严加整治；对存在问题较多，通过整改仍然达不到安全要求的，要依法取缔，切实消除安全隐患；特别要加强防火和食品卫生安全工作，确保不发生任何事故；落实殡馆所、敬老院、福利院和民办福利机构值班工作制度，严格岗位责任制，保证24小时有专人值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到紧急、重大情况要及时请示报告，妥善处理，不得瞒报延误。
（二）认真组织消防安全隐患大排查大整治，狠抓消防安全责任制的落实，确保消防安全形势平稳。对辖区内各福利机构，要按照防火和消防安全有关要求，进行“拉网式”消防安全和消防安全隐患大排查，对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道、车间生产机器和生产资料摆放拥挤通道狭窄等消防安全和消防安全隐患，要责令相关单位限期整改，切实促进消防安全工作的有力开展，特别对易燃原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行督促整改，增添防范措施，使集中排查整治工作收到明显成效，大力督促有关单位继续投入，坚持和完善消防安全和消防工作制度、设施。
（三）社会救助中心、民间组织股等职能股室要经常开展督促检查指导工作，同时，进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传教育工作，做到消防安全警钟常鸣。同时，机关单位人员要确保通信畅通，一旦发生重大突况，要及时报告。
三、大排查大整治时间
2013年3月20日至2013年12月31日。
四、工作方法
（一）单位自查。各类社会福利机构以及民政事业单位要认真履行消防安全主体责任，主要负责人要亲自部署本单位的自查工作，切实加强对自查工作的领导，组织相关人员对本单位的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。各单位要高度重视安全工作，做到责任事故重于泰山，珍惜人民生命财产安全，加大自查力度，尤其是重点部位和区域的安全监管。认真做好消防、食品卫生检查，做到安全用电、用火、用煤、用气。尤其是市福利院、市殡仪馆等重点单位不仅要加大消防工作力度，还要做好医疗、食品卫生、服务对象安全等工作，确保万无一失。
（二）股室督查。各相关股室要组织分管区域开展拉网式排查，重点检查线路是否老化、消防器材是否配备完备、是否有线路私拉乱扯、是否存在重大安全隐患等现象。各单位对自查中发现的安全隐患，要逐项登记造册，并明确整改责任人，能立即整改的，要立即整改到位；对于短期内不能整改到位的，要及时上报区民政局，并采取有效措施严防死守、强化监控，防止事故发生。区民政局将组织办公室、民间组织股、社会救助中心及相关股室组成督查组，实地督导各单位消防安全开展情况。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。区民政局成立了以局长担任组长，分管安全生产的副局长任常务副组长，其他分管领导任副组长，各股室负责人、局属各单位主要负责人为成员的消防安全大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要任务是加强对全区各类社会福利机构和民政事业单位进行消防安全大排查大整治、大排查活动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。
（二）大力宣传，广泛发动。要采取各种方式迅速将安全大排查大整治要求传达到所辖范围各单位，督促各类社会福利机构和民政事业单位主要负责人切实履行消防安全主体责任，开展消防安全自查自纠。要充分利用各种媒体，加强消防安全大排查大整治工作的宣传。要鼓励各类社会福利机构和民政事业单位从业人员举报消防安全隐患，教育引导广大职工增强做好消防安全工作的主动性和自觉性，形成政府引导、单位为主、职工广泛参与的消防安全大排查大整治氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照平安建设的要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，排查整治火灾隐患，完善长效监管机制，推动全市建设系统消防安全形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过全市建设系统拉网式的消防安全生产大检查，系统排查消除建设系统火灾隐患，进一步加大监管力度，增强各方主体安全生产意识，落实防火安全生产责任，确保大检查取得实效。
三、组织领导
为加强领导，市局成立建设系统消防安全大检查领导小组，由朱坚国局长任组长。各地建设（建筑业）主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导小组，切实加强建筑施工现场消防安全大检查的组织领导，周密部署，精心组织，认真检查，不走过场，不留死角。
四、检查内容和重点
（一）在建工程施工图纸是否通过建筑消防设计审查；
（二）施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料是否符合规定，立面改造工程是否落实各项消防安全措施；
（三）建筑装饰装修分部工程、幕墙子分部工程在施工阶段的各项消防安全措施的落实情况；
（四）电、气焊操作人员是否持证上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施；
（五）施工现场的用火、用电、用气与员工住宿部位是否分开；
（六）是否制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程；施工现场工作人员开展消防安全教育培训情况（含自行组织培训和参加统一培训的情况）；是否制定灭火和应急疏散预案及开展演练工作；施工现场的防火巡查情况；
（七）督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，确保施工现场消防安全；
（八）加强燃气行业安全管理，推进燃气企业安全管理网络、燃气企业消防力量建设、站内设备设施安全运行。
五、工作安排
本次大排查大整治活动从2011年9月12日起至12月31日，共分四个阶段，为期四个月。
（一）动员部署阶段。各地要结合本地实际，认真研究，做好大排查大整治工作的宣传动员和方案制订工作。各单位的整治方案于9月26日前报我局建筑业处。
（二）集中排查阶段。各地要根据制订的工作方案，认真组织实施，坚持“横向到边、纵向到底”。及时发现并整改火灾隐患。对排查过的施工现场和社会单位要建立台帐，掌握底数和火灾隐患情况。
（三）集中整治阶段。根据排查出的火灾隐患情况，各地要组织精干力量，开展隐患整治工作，坚决消除火灾隐患，打击违法行为，确保消防安全。集中整治结束后，各地要将大排查大整治情况于12月15日前报我局建筑业处。
（四）工作总结阶段。各单位要认真总结前阶段工作情况，查找不足，研究并制订火灾隐患排查整治的长效机制，不断提高全市建设系统消防安全管理水平。
六、工作要求
（一）务必高度重视。各地建设（建筑业）主管部门和各施工、建设、监理单位负责人必须高度重视，把扎实做好建筑施工现场防火安全工作摆在当前建筑施工安全生产的突出位置，采取强有力措施，抓好防火安全大检查。
（二）务必认真自查。各施工、建设、监理单位要进行全面认真的自查，并将结果形成书面材料上报工程所在地建设（建筑业）主管部门。
根据上级文件要求，我单位积极行动，组织召开了安全隐患排查整治工作专项会议，对安全隐患排查整治工作做出了细致明确安排，并及时组建排查整治工作专班，开展排查整治，通过进一步完善措施，细化责任，狠抓落实，确保安全隐患排查不漏不缺，整治迅即实施，杜绝了各类安全生产事故发生。 现将有关情况报告如下：
一、领导重视，精心组织，组织领导到位
我单位历来重视安全生产管理工作，始终把安全工作作为一项重要事情来抓，做到与全体工作同部署，共安排，成立了专项领导小组，并组建了排查整治工作专班，对全单位安全隐患排查整治工作做了具体安排部署，确保安全隐患排查整治工作落到实处。就安全设施是否充足完备、安全制度是否建立健全、安全人员是否落实到位、安全资质是否具备等方面，制定了具体的排查整治工作方案。
二、突出重点，严查细筛，排查隐患到位
本着生命至上的原则，深刻吸取近期事故教训，坚持问题导向，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排查治理各类安全隐患。此次安全隐患排点突出做好卫生院及村卫生室的房屋和内部消防安全隐患排查及整治。开展了拉网式安全隐患大排查，严格对照上级要求的排查问题，全面检查了房屋和消防设施设备等方面的安全状况，以及逃生标识、安全出口、疏散通道等是否符合要求和应急预案、工作人员安全责任制和责任追究制建立情况、房屋安全、周边环境、安全和资质证照等。做到了排查不漏楼层、不漏宿舍、不漏设施。
三、消除隐患，确保安全，落实整改到位
对于排查中发现的各类安全隐患，我们坚持做到边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出来的每一个安全隐患和薄弱环节，立即进行整治，确保安全隐患及时整改到位。
四、积极宣传，强化意识，宣教警醒到位
我单位在开展好安全隐患排查整治的同时，组织全体职工参加消防知识学习，请专业消防人员讲授了消防安全法律法规和消防安全知识，从正面引导工作人员自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围；同时，请消防官兵为工作人员开展逃生救生演练，通过接受扎实有效的消防安全知识培训和逃生救生演练，提高了全体工作人员安全知识水平，强化了安全意识，增强了抗御火灾的综合能力。
五、完善制度，夯实责任，强化内部管理到位
我单位认真履行安全监督管理职责，结合此次安全隐患排查整治工作，进一步健全完善了各项安全管理制度。明确了领导管理职责和工作分工。狠抓了安全责任制落实，完善了领导带班、进出登记、用电用火、夜间巡查等制度，严格实行24小时值班制度，做到每日安全巡查、检查有记录，不断改善消防安全环境，有效地预防和抑制了各类安全事故的发生，营造了一个良好的安全环境。
一、指导思想
依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等法律法规，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，全面进行整治。依法督促单位树立消防安全责任主体意识,建立健全单位消防安全管理机制,完善单位消防安全管理网络,加强消防宣传教育培训，提高消防安全意识，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，保持火灾形势持续稳定，为保持我市经济社会平稳较快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
市政府成立落实*街道火灾隐患重点整治领导小组，负责*街道隐患整治的指挥协调工作。领导小组由分管消防的市领导任组长，市府办副主任、*街道办主任、市公安局副局长、市安全监管局局长、市消防大队大队长为副组长，市防火安全委员会相关单位领导为成员，日常工作由*街道办负责。*街道办要指定一名分管领导具体抓，进一步加强组织领导和工作部署，制定具体工作计划和措施，确保各项工作的正常开展。
三、火灾隐患普查整治的范围、重点和工作目标
（一）整治的范围
主要以*街道辖区范围内的制鞋业、纺织服装业、印刷业、公共娱乐场所等为整治重点。
（二）整治的重点
按照公安部73号令《消防监督检查规定》，重点普查整治以下火灾隐患：
1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
2.消防设施不足、不完好有效，影响防火灭火功能的；
3.擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
4.在人员密集场所违反消防安全规定，使用储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；
5.不符合城市消防安全布局要求，擅自改变使用功能影响公共安全的；
6.设置在住宅楼内的厂房、公共娱乐场所；
7.在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工宿舍的；
排查从以下五个方面入手：
（1）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品、消防应急照明不足等问题；
（2）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区设置不符合国家工程建筑消防技术标准等问题；
（3）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。
（4）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题；
（5）管理方面：将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；违章使用明火的。
（三）整治的目标
通过普查整治，增强单位消防安全主体意识，切实落实消防安全责任制,建立健全并落实消防安全管理制度,员工防火灭火知识普遍提高,火灾隐患排查整治明显,解决历史遗留问题措施有力，不发生重特大火灾，火灾形势持续稳定。
四、火灾隐患普查整治工作步骤
在市落实火灾隐患重点整治领导小组领导下，有关部门要积极参与、各司其职，采取单位自查整改与依法督促整治相结合的工作方法，按照整治标准，坚决消除存量火灾隐患，确保整治工作落到实处。
（一）制订方案（20*年11月）
*街道办和有关部门要结合本街道、本系统的消防安全实际，加强工作调研，制定实施方案，明确治理重点、方法和要求。要明确责任，将普查整治工作落实到各部门，落实到个人，采取集体负总责、个人分片包干负责的方式，由街道办和职能部门人员包干到街道、到社区、到村。
（二）动员部署（20*年12月）
市政府将通过广播电视、报刊、网络等新闻媒体和张贴通告等方式向社会公布专项治理范围、标准、措施和要求。同时，设立隐患举报电话，接受群众监督和举报。*街道办要通过召开安全工作会议形式部署开展火灾隐患普查整治工作，下发实施方案，整治期间，要高度重视宣传发动工作，通过多种形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围，让广大群众充分认识普查整治的重要意义，从而积极主动地配合参与整治工作。
（三）调查摸底（2009年1月—2月）
对所有列入整治范围的场所进行全面清查，逐一登记，分别建档造册,通过调查摸底，及时摸清基本情况，切实掌握底数，找准本地区、本部门工作重点和薄弱环节，提出针对性、操作性较强的工作措施。
（四）自查整改（2009年3月—8月）
自查整改要坚持边查边改、以查促改、检查与整改并进的原则。*街道办要组织有关部门按照各自职责，对行业、系统单位进行检查和督促整改，指导帮助社会单位，按照现行国家消防技术规范和整治工作标准要求开展自查自改，消除火灾隐患。同时，火灾隐患重点整治领导工作小组要进一步加大检查力度，并落实以下工作措施：
1.对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改。
2.对不能当场整改的火灾隐患，应明确整改责任单位、整改责任人、整改标准、整改期限和督促责任人。
3.对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，要依法注销注册登记或者吊销营业执照。
4.对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。
5.对确定的重大火灾隐患，依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办。
6.对拒不整改火灾隐患或限期整改复查仍不符合消防安全要求的，或动态管理不到位，规章制度执行不严格，违法行为严重的单位和个人应依法予以处罚。
7.对确因客观原因不能整改或拒不执行停产停业等处罚决定的，有可能发生火灾造成群死群伤的，政府和有关部门要采取果断措施，按照职能分工，积极采取封、关、停、迁、拆等强制性措施，切实予以解决。
8.对火灾隐患整治中出现的重大、难点问题，要在政府统一领导下，部门分工合作，共同协商解决，并落实专人负责，有关工作情况要建立专档备查。
（五）重点整治（2009年9月—11月）
由市落实火灾隐患重点整治领导小组组织相关部门重点整治制鞋业、纺织服装业、印刷业、公共娱乐场所、人员密集场所，对未能整治或者整治不彻底的依法进行处理，确保整治效果。
（六）验收总结（2009年12月）
市政府将组织由有关市领导带队，组织相关职能部门参与，组成验收检查和督导工作组，适时组织对*街道开展整治情况逐级进行督促验收。在检查验收和督查中，对自查整改不落实、不到位的单位要给予相关责任人行政处理或纪律处分。对存在的问题要责令其限期整改落实。
五、职责和任务分工
火灾隐患普查整治工作由市政府统一领导，*街道办具体负责，公安、安全监管、建设、工商、监察、劳动、质监、教育、民政、交通、农业、文广新、卫生、体育、旅游、人防、市政等部门要按照各自的职责分工，落实消防安全责任。
市公安消防大队负责：（1）为政府拟定专项治理实施方案；（2）对*街道办、市直有关部门普查整治工作进行督导；（3）对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训，明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求；（4）重点加强对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作；（5）对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪并及时上报；（6）依法对拒不改正或者逾期不改正的给予相应的处罚，责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大的，报请市政府决定；（7）综合掌握辖区普查整治情况，为政府向上级草拟普查整治工作情况报告。
*街道办负责：（1）成立专门工作组，制订整治方案和工作进度表，明确责任人，签订责任状并跟踪落实；（2）结合以往各项消防安全隐患排查整治工作的部署，开展对重点单位、重点场所、重点行业的隐患排查工作，消除一大批火灾隐患，提高火灾防范能力；（3）按照职责分工负责辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作；（4）加强“城中村”消防安全隐患整治工作。要强化“城中村”消防安全专项治理的“基础组织建设、基础制度建设、基础工作建设、基础设施建设”等四个基础建设，彻底扭转“城中村”消防安全管理混乱、消防基础设施滞后、消防安全隐患突出的状况，逐步建立和完善“城中村”消防工作责任体系和运行机制，不断提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火灾整体能力；（5）定期向市政府汇报普查整治工作进度情况，对工作中的重大事项提出建议。
安全监管、建设、工商、质监、教育、民政、交通、农业、文广新、卫生、体育、旅游、人防等部门要按照市防火安全委员会成员单位确定的职责，完成好本次火灾隐患普查整治工作任务。
各行业主管部门要制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署，并组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作。普查整治过程中遇到的具体问题，要及时向市公安消防大队反映。
六、工作要求
（一）要提高认识，切实加强对此次集中开展火灾隐患普查整治工作领导。*街道办、市直各部门要正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，既要坚持依法办事，也要想方设法解决企业存在的困难，避免矛盾激化。各有关职能部门和行业主管部门要切实履行职责，齐抓共管，形成整治合力，依法查处消防违章违法行为，消除重点场所存在的各类火灾隐患，严防火灾事故的发生。
（二）要建立长效机制。要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。要针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，进一步建立完善火灾隐患自查整改机制、发现举报机制、行政职能部门、行业主管部门联动治理长效机制，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理机制。
【关键词】“三合一”场所 消防安全 管理办法近年来，随着市场经济的快速发展，我国各地大量出现“三合一”场所，由于这些场所极其容易发生火灾事故，给人们的生命财产带来严重危害。本文主要阐述“三合一”场所消防安全现状与隐患产生的原因，并提出“三合一”场所消防安全整治的有效策略，从而减少火灾事故发生，最大限度地预防人员伤亡和经济财产损失。
1 “三合一”场所的消防安全现状和隐患产生的原因
1.1 安全疏散存在短板
大多数“三合一”场所或所在的建筑没有按照相关的规范和标准进行建设，建筑内部也存在着诸多消防安全隐患，且大多位于违章搭建的住宅或出租屋内，先天性缺少良好的疏散条件，一般只有狭窄的楼梯，由于缺少疏散通道，从而导致火灾发生时经常会发生通道拥堵的现象；这类场所缺少基本的消防灭火及疏散逃生等设施器材，同时建筑之间间距狭小，导致防火间距不足，使得在火灾发生时极易造成“火烧连营”的局面，且难以展开有效的火灾扑救工作。
1.2 消防安全管理混乱
各场所、各经营者都是只顾自己，不顾其它经营者与邻近者，没有做好安全防范措施，致使难以及时发现火灾。尤其是很多房屋都是建好后再以买断房产权的形式卖给别人的，这样使经营者们可以自由的进行布局、经营产品种类、装潢装修，从而导致物业管理出现混乱，当发现问题时也无法及时解决。
1.3 人员消防安全意识淡薄
很多经营业主由于受“重效益，轻安全”的思想作崇，只考虑自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有制定相应的消防安全制度，没有落实相关责任，缺乏有效的监督管理。且大多数“三合一”场所上至业主，下至员工，普遍文化素质较低，消防安全意识差，员工消防安全观念淡薄，缺少相应的消防培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在发生火灾初期时的处置能力。一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生，容易导致人员伤亡。
2 “三合一”场所消防安全监督管理应对措施
2.1 因地制宜，科学统筹整治工作
要结合实际情况，对本地区内的“三合一”场所进行实地考察，详细了解这些“三合一”场所存在的消防安全隐患，并根据实际情况制定出科学有效的整治方案，并作出相应的管理方法。另外，还要全面掌握这类场所的发展动态，力争从源头上解决问题。
2.2 政府牵头，相关行业部门高度重视
“三合一”场所的整治涉及到多个部门，整治的好坏与当地的经济发展有着很大关联。因此，当地政府要高度重视“三合一”场所的整治工作，充分意识到整治工作的重要意义，它不仅关系到地区的经济发展，更关乎人民群众的生命财产安全。因此，政府应该牵头，协调公安、安监、消防、市场监督管理、建设、规划、城市执法、综治等相关行业部门，深化网格化管理模式，加大整治力度，加强动态监督，及时掌握各地“三合一”场所现状，增强工作的针对性和有效性；明确相关部门的审批、监管职责，严把关口，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。
2.3 明确责任，建立健全管理制度
政府要明确相关行业部门的管理责任，不断完善相关的制度，定期召开研究会议，分析整治工作中出现的问题，并提出有效的解决措施。让经营者签订消防安全责任书，加强出租管理措施，落实日常防火巡查检查工作。要将”三合一”场所纳入到安全监督范围内，认识到这类场所的消防安全整治工作不只是消防部门的责任，更需要政府以及相关部门的大力支持和配合，通过共同努力，将“三合一”场所的消防安全整治工作落到实处。另外，相关行业部门要定期的开展消防安全专项检查工作，做到及时发现火灾隐患，及时解决火灾隐患，对火灾隐患大且不能短时间内整改的场所必要时要采取停业整改等方式，并做好后期的跟踪问效。
2.4 结合实际，防火防盗齐头并进
在“三合一”场所的管理中，有时会存在于防盗、防火两者之间的矛盾，例如：按照消防的相关规定要求，人员密集场所的外窗上不允许设置铁栅栏等影响灭火救援和人员疏散逃生的障碍物，可经营者为了安全起见，几乎在外窗上都安装了铁栅栏。因此，消防部门和治安部门要相互沟通、相互协调，为保证人民群众的生命财产共同努力。根据当地的实际情况，对于不同类型的“三合一”场所提出切合实际的防火、防盗策略，不断探索有效的解决方法，使消防和治安两部门为经营者的防火防盗工作共同做好管理。
2.5 技术分离，改善“三合一”场所整治效果
对一时难以搬迁的“三合一”场所，必须通过进行防火分隔、改善安全疏散条件、配备必要的灭火和救生器具、推广安装简易水喷淋和独立式感烟火灾探测器等措施，在同一建筑内实行技术改造；各企业应从自身发展的长远角度出发，以自身利益为前提，采取强有力的措施予以积极配合开展整治工作，坚决铲除“三合一”场所赖以滋生蔓延的土壤，确保员工的生命安全。
3 结语
总而言之，对于“三合一”场所消防安全管理和隐患整治工作，各级政府、各相关部门都应该清醒的认识到整治工作的重要性，根据实际情况出发，深入进行分析与探索，科学统筹，大力宣传消防知识，定期开展消防培训，建立健全长效机制，不断探索“三合一”场所消防安全管理的新举措，真正解决“三合一”场所存在的消防安全问题，全力保障人民群众的生命财产安全。
参考文献：
[1]李麒.“三合一”场所的消防管理对策探讨[J].武警学院学报，2015.
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。X月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，X月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
X月2日，***开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
六、全力排查整治火灾隐患，开展春季消防安全大检查活动
此项活动中，**按照***消安委检查方案的统一安排部署，严格确定检查范围及重点，积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改，圆满完成了对整治范围内5家单位的治理工作。火灾隐患排查整治工作中，共收到《单位火灾隐患自查整改承诺书》5份，发现并整改了一大批火灾隐患。并签订了《单位火灾隐患自查整改承诺书》，明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中，园区按照管委会的统一部署，对照工作要求，重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好火灾隐患排查工作，使**消防安全条件得到进一步改善。
为加强消防安全专项整治，结合我镇消防安全实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。
——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程
（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。
（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。
3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展新材料新业态消防安全综合整治。
（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
（二）推进重点行业消防安全标准化管理。
开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。
（三）不断夯实火灾防控基础
1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。
2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。
3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。
（五）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。
三、整治步骤
从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。
各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。
各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。
（二）强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
（三）强化统筹推进。
要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
问题清单、任务清单、责任清单
（消防)
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成时间
1
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
单位和新建住宅小区按标准划线管理
单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改
2020年底长期坚持
2
老旧小区实行“一区一策”治理
多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。
2022年底长期坚持
3
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
加强规划建设提供基础保障
初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求
2022年底长期坚持
4
优化停车资源管理使用
停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位
2022年底长期坚持
5
加强综合执法和联合管理
占用、堵塞、封闭消防车通道
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制
2022年底长期坚持
6
开展高层建筑消防安全综合整治
消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求
各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平
2022年底长期坚持
7
开展七个方面重点整治
开展地下空间消防安全综合整治
地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题
2020年
排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
全面优化提升地下空间消防安全能力水平
2022年底长期坚持
达标率达到80%以上。
2021年
达标率实现100%。
2022年底长期坚持
8
开展七个方面重点整治
开展石油化工企业消防安全综合整治
工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。
2022年底长期坚持
9
开展七个方面重点整治
开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治
抓好“九小”场所突出风险治理
点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账
2020年9月
对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治
2020年
建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制
2022年底长期坚持
10
抓好老旧社区突出风险治理
建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题
2020年
落实火灾风险差异化防控措施
2022年底长期坚持
11
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态消防安全综合整治
抓好电动车突出风险治理
违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数
2020年
50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施
2021年
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施
2022年底长期坚持
12
抓好彩钢板建筑突出风险治理
在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批
2022年底长期坚持
13
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态综合整治
抓好物流仓储场所突出风险治理
底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。
2022年底长期坚持
14
开展七个方面重点整治
开展乡村消防安全综合整治
抓好乡村火灾隐患突出风险治理
乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传
2022年底长期坚持
15
推进重点行业标准化管理
加强重点行业标准化管理
行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理
2021年
行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高
2022年底长期坚持
16
不断夯实火灾防控基础
加强消防站点建设
消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
完成消防栓6个，达到10个。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2022年
17
加强消防力量建设
城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制
2022年底长期坚持
18
加强消防装备建设
对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系
2022年底长期坚持
19
不断夯实火灾防控基础
加强消防水源建设
消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%
2022年底长期坚持
20
加强消防通信指挥系统建设
现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造
2020年
畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通
2022年底长期坚持
21
不断夯实火灾防控基础
推进乡村公共消防基础建设
乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
2022年底长期坚持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大数据中心
平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准
2021年
23
推进消防物联网规模化应用
消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；NB-IoT终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个
2020年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2021年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加强基层消防管理信息化共建共治
消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台
2022年底长期坚持
25
实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育
全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育
2022年底长期坚持
26
加强重点人群分级分类培训
重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度
2022年底长期坚持
27
开展消防安全宣传体验教育
群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
