时间：2022-08-13 13:49:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇五个一活动调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2006年是我街道经济发展的关键之年，经历撤镇建街，城市化进程进一步加快，农村改革不断深化。一年来，在区政协的关心指导下，联委会围绕中心，服务大局，与时俱进，求真务实，切实履行联委会职能，为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下：版权所有!
一、学习知情，增进共识
要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：“三个代表”的重要思想；报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握xx经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动
今年来，联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层，深入了解社情民意，听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况，委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。
“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告版权所有!
在信息报送方面，对于时效性、针对性强的社情民意，经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份，市国土资源局出台的《xx市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》，群众反应强烈，我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。
根据《清新县民政局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，现就做好学习实践科学发展观活动第一阶段（学习调研阶段）的工作提出如下意见。
一、搞好学习调研阶段工作的总体要求
搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。学习调研阶段的目标是通过开展学习调研，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观上来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，找准影响和制约科学发展的突出问题，为下一阶段科学决策提供依据。要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握阶段工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好调研阶段要求的各项工作。努力通过大学习、大调研，促进思想观念大提升。
二、突出重点，扎实抓好“五个一”活动
1、开好一个专题会。要开好一次专题组织生活会，采取集中学习、开展讨论的形式，认真组织党员干部重点学习党的十七大精神、中央有关文件、同志的重要论述以及《科学发展观重要论述摘编》（试用本）等有关学习资料。
2、举行一次专题辅导课。举行一次贯彻落实科学发展观的专题辅导课，在学习中广大党员干部要深入思考研讨，提升认识水平，为开展调研打好思想基础。
3、开展一次调研活动。要结合县委调研专题，对本单位、本地区工作开展调查研究，查找存在问题，撰写调研报告。调研报告要敢于暴露问题，提出符合实际、切实可行的解决办法和措施，在规定时间内书面报县试点办。
4、开展“我为科学发展献一策”活动。要结合实际，创新载体，广开言路，广纳民意。
5、召开一次学习调研交流会。在深入学习调研的基础上，召开一次班子成员学习调研交流会，交流学习心得和调研成果，增强共识，梳理问题，着手思考下一阶段的科学决策。
三、注意把握好四个方面的问题
为使学习调研工作有条不紊地推进，确保取得实效，要注意把握好以下四个方面的问题。
1、切实加强领导和组织协调。要结合实际，按要求认真制定本阶段工作方案，按时报县试点办。局主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；党员领导干部要带头深入学习，带头开展调研工作，带头研究解决问题的办法，带头交流学习心得和调研成果，以实际行动为广大党员干部做出表率。
2、认真做好宣传发动工作。要把深入宣传发动作为搞好学习实践活动的重要一环抓紧抓好，营造良好的活动氛围。要按照县学习实践活动试点工作领导小组的部署和宣传口径，充分运用宣传栏、学习园地等形式，大力宣传开展学习实践活动的目的意义和目标要求，新风貌和新业绩；总结推广先进典型经验，树立榜样。同时，畅通信息渠道，加强与县学习实践活动试点办的沟通联系，及时报送本单位开展学习实践活动的工作进展情况。
3、丰富形式，确保学习全覆盖。学习形式的创新必须服从内容的需要，组织学习必须切合党员干部的思想和工作实际，要坚持集中学习和分散自学相结合，保证学习时间，组织包括退休党员在内的全体党员开展学习，对年老体弱、行动不便的党员要采取送书送学、送教上门、结对帮学等办法，帮助他们学习，提高认识，确保党员学习全覆盖；确有困难的，经党支部批准，可以不参加学习实践活动。
一、明确载体、狠抓细节、认真制定活动方案
学院党政领导高度重视实施方案的制定工作。通过党政联席会、党委扩大会、支部书记会、集中讨论、个别访谈等方式深入调研，在学校领导的指导下，逐步明确了以“抓博士点申报、完善管理制度、推进学生就业、构建和谐学院”为实践载体的实施方案。
活动过程中，学院党委以实施方案为指导，以实践载体为中心，加大宣传力度，狠抓学校、学院两级动员工作，切实做好“从宣传中提特色，从细节中抓成效”工作。
二、拓展学习媒介，创新学习方法，保证学习实践活动全覆盖
学院党委以“学习调研深、分析调查准、落实整改实”为原则，不断拓展学习媒介，创新学习方法，力争实现学习实践活动的全覆盖。学院党委通过委托转送、邮寄等方式，及时将学习资料和学习笔记本送达每名党员手中，并提出明确的学习要求，保证每名党员按时按量完成学习任务；以学院学习实践活动专题网站、辅导员博客、QQ、E-mail等为媒介，将集中学习和自学相结合，切实保证学院学习实践活动的全覆盖。目前，学院学习实践活动专题已有文章14篇，学院网上临时党支部访问量已突破190人次，共办学习简报4期。
三、以形式多样的系列活动为载体，全面铺开学院学习实践活动
1、学院学习实践活动领导小组组长XX书记和XX副院长分别向教职工党员和学生党员作了辅导报告。
2、学院以重庆市“读点经典”大型活动为契机，结合学院特色，开展系列“读点经典”活动。包括讲座、朗诵、沙龙等形式多样的活动。（备注：读点经典丛书是我院刘院长和黄院长负责编撰的。）
3、每周开展“红色经典电影”教育活动，提高学生对于传统文化的理解，加强对于学生的思想政治教育。
4、密切联系学习实践科学发展观活动，深入开展“艺术鉴赏‘五个一’工程”。继学院邀请重庆市川剧院、重庆市杂技团之后，文学院将邀请重庆市“吟诵经典”宣传团来校为学生演出。
5、为了搞好毕业生离校教育，文学院将开展毕业生党员专题教育活动，并为毕业生举办专场铜管乐音乐晚会，欢送毕业生离校。
6、将科学发展观引入党校，并以团委、党支部为单位，积极开展弘扬传统文化、深入学习实践科学发展观系列大型活动。
7、邀请学院老党委书记许子清教授与学生党员进行交流。
四、加强党政沟通，邀请院长、副院长参与学习实践活动
为了克服领导干部非党员成员过多的不足，学院学习实践活动领导小组邀请XX院长和XX副院长参与学习实践活动。学院党委以党政联席会议为窗口，积极向他们征求关于学习实践活动实践载体的建议和意见；主动向他们通报学习实践活动实施方案的具体安排和具体要求。同时，邀请他们参与到学院学习实践活动的调研、分析活动，听取他们对于学院长远规划的意见和建议，争取全院动员，同心协力，共同实现和谐学院的建立。
学院党政高度重视此次学习实践活动，专门划拨了专项经费。要求以支部为单位，积极开展特色学习实践活动，掀起解放思想，构建和谐，共促发展的。
五、丰富调研形式，提高调研质量，切实落实学习调研工作
在学院学习实践活动领导小组的领导下，学院成立了管理工作、学科建设、学生工作等调研小组。调研小组以“如何完善管理制度、构建和谐学院”、“如何实现博士点申报的突破”、“如何培养终生教育家”、“如何完善学生培养计划”为主题，制作了《文学院免费师范生教育现状调查》、《文学院学习实践科学发展观活动学生工作组调查问卷》等调研问卷深入展开调研活动。通过调查问卷、座谈会、个别征求意见、集体讨论、走访学院老党员等方式，顺利完成了调研工作，形成了完整的调研报告，为分析调查、落实整改阶段夯下了坚实基础。
一、加强委员学习
继续发扬人民政协注重学习的优良传统，以建立学习型政协为目标，强化委员的学习意识，不断提高广大政协委员运用的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高政协队伍的整体素质和参政议政水平。拟定委员每季度固定学习日、碰头日。
1、把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神作为学习的主要内容。特别要认真学习《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等有关文件。同时，根据形势发展的要求和工作实际，学习经济、政治、科技、法律和政协工作等方面的知识。
2、不断创新学习的形式。在利用编印学习资料、举办培训班、座谈会、组织参观考察等形式的基础上，努力改进学习方法，坚持以自学为主，坚持以专题学习为主，进一步增强学习的针对性和实效性。
3、强化宣传工作。要建立政协通讯报道队伍，加强与各新闻媒体的联系，大力宣传政协工作的重大活动、履行职能的重要成果和委员干事创业的先进事迹。版权所有
二、认真履行各项基本职能
1、在全体委员中开展“爱###、献良策、促发展、做贡献”活动，提高广大委员参政议政热情。通过召开座谈会、专题调研、定期走访委员等形式，广辟信息来源，及时反映社情民意。要加强与政府对口部门的联系，适时召开各类协商座谈会，及时把委员的意见、建议提供给党委、政府和有关部门。
2、深入开展调查视察活动，提出具有建设性的意见和建议并抓好落实，促进被调研视察单位工作的开展。按照小范围调查、大范围论证的思路，努力提高调研质量，积极提出具有前瞻性、科学性和可行性的意见和建议，形成高质量的调研报告。
3、加强民主监督。不断探索政协民主监督的有效途径和方法，拓宽民主监督渠道，搞好与其他监督的有机配合，认真参与街道的行风评议工作，进一步增强民主监督的实效，大力推进行风建设和廉政建设。
4、抓好政协提案的交办、催办落实，发挥好提案作用。按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求，认真做好区政协二届三次会议提案的征集、立案和交办工作。对影响大的提案，组织力量跟踪督办并对落实情况进行视察，确保办理质量。继续开展优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，全面提高提案工作的质量。
三、密切与各方面的联系和合作
1、及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势，经常深入基层，密切联系群众，拓展信息渠道，完善反映社情民意的网络体系，主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党工委、政府和有关部门。开展对口扶贫单位活动，心系困难群众，回报社会。
2、进一步发展壮大爱国统一战线。加强同工商联、各人民团体和各界人士，包括新兴社会阶层人员的联系和交流，增进团结，发扬民主，为加快发展凝聚力量。进一步做好民族、宗教、台港澳侨工作，不断巩固和发展新时期的爱国统一战线。
3、努力维护社会安定团结。主动做好群众的思想政治工作，维护好人民群众的根本利益，积极参加“平安###”的建设实践，协助党工委、政府化解矛盾、排除纠纷，为社会稳定贡献力量。
四、充分发挥委员的主体作用
为推动xx县健康扶贫工作，助力全县打赢脱贫攻坚战。8月，县人大代表教科文卫民族专业小组深入县卫计局、民政局、人社局和定安镇、潞城瑶族乡、者苗乡、六隆镇等乡(镇)，通过召开座谈会、查阅档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式，开展健康扶贫工作专题调研。现将调研情况报告如下。
一、主要做法及成效
(一)强化组织领导，夯实健康扶贫基础。一是组织领导到位。成立了分管副县长为组长、各相关部门为成员的健康扶贫工作领导小组，研究部署健康扶贫工作推进情况。出台《xx县健康扶贫工程“五个一行动”实施方案》《xx县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》《xx县健康扶贫医疗保障联动工作方案》《xx县农村贫困住院患者先诊疗后付费工作实施方案》《xx县农村贫困人口大病专项救治实施方案》等政策性文件，厘清了专业部门职责，明确了各专业部门工作的总体目标任务，并将健康扶工作纳入了全县脱贫攻坚工作考核内容。二是精准识别到位。以核实核准的患有大病和长期慢性病的农村贫困人口为重点，组织基层医疗卫生单位集中对扶贫对象前期患慢性病、大病情况进行进村入户调查筛查，摸排识别，精准统计，确保不漏一个“因病致贫”的贫困户，为实施医疗健康救助和动态监管奠定了基础。经动态管理核实后全县建档立卡因病致(返)贫贫困户x户x人，因病致(返)贫下降幅度x%，达到了健康扶贫考核指标“每年因病致(返)贫数应逐年下降，下降率需达到1%以上”的规定。
(二)强化政策落地，全力推进健康扶贫。一是基本医疗保险全覆盖。2018年建档立卡农村贫困户数x户共x人，每个贫困人口享受城乡医保缴费补助每人108元，x人缴费补助总金额x万元，贫困人口城乡居民基本医疗保险覆盖率100%。二是住院报销比例逐步提高。统筹区内定点医疗机构住院治疗的建档立卡贫困人口定点医疗机构级别及医疗费报销比例分别为：一级及以下，报销95%;二级，报销80%;三级，报销x%;自治区三级，报销x%。三是民政救助全面落实。城乡特困人员按应计入的住院医疗救助费用的x%给予救助，年累计救助最高限额为x元;城乡低保对象中的重度残疾人按应计入的住院医疗救助费用的95%给予救助，年累计救助最高限额为x元;城乡低保对象按应计入的住院医疗救助费用的90%给予救助，年累计救助最高限额为x元。2018年1—8月城乡医疗救助资金累计支出x万元。
(三)强化三大保障，提升健康扶贫服务能力。
1.落实“三个一批”，集中精力抓统筹保兜底。一是加强医疗救治，推进大病集中救治一批。目前全县患有9种大病的贫困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是实施公卫提升行动，推进慢病签约服务一批。2018年上半年，管理高血压患者x人，签约服务x人，签约率x%;管理糖尿病患者x人，签约服务x人，签约率x%;管理重性精神病患者x人，签约服务x人，签约率x%;管理结核病患者x人，签约服务x人，签约率x%。三是健全医保提升机制，推进大病重病兜底保障一批。进一步整合政策、统筹资金，对贫困人口重大疾病救治建立“基本医保+大病保险+健康扶贫保险+医疗救助+财政兜底”五位一体的健康扶贫兜底保障机制，确保健康扶贫不落一人。
2.实施“五个一行动”，全力推进医疗扶贫。通过建立一份健康档案、提供一份健康教育处方、落实一名家庭签约医生、建立一项医疗保障制度衔接、购买一份健康扶贫保险等“五个一行动”健康扶贫措施，实现五个100%，即建档立卡农村贫困人口城乡居民基本医疗保险覆盖率100%，大病保险覆盖率100%，预防保健覆盖率100%，家庭医生签约率100%，健康扶贫保险参保率100%。
3.优化诊疗程序，实现结算便捷化。实行农村贫困住院患者“先诊疗，后付费”新模式，农村贫困患者住院无需缴纳押金，与医疗单位签订“先诊疗，后付费”协议即可住院治疗。2018年1至8月，农村贫困患者县域内“先诊疗、后付费”住院x人/次，住院总费用x万元，城乡居民基本医疗保险报销x万元，大病保险赔付x万元，民政医疗救助x万元，民政临时救助x万元，政府兜底x万元，报销比例x%。县级三家公立医院和所有乡镇卫生院统一建立贫困人口“一站式”结算服务窗口，实现建档立卡贫困户县域内住院“一站式”结算服务，方便建档立卡贫困户就医。
二、主要困难和问题
(一)健康扶贫政策宣传的广度和深度还不够。一是配合意识不强。少数乡、村、组干部认为健康扶贫是卫计部门、乡(镇)卫生院、乡村医生的职能，与本职工作“关系不大”，主动参与度、配合度均较差，基层干部作用发挥效果不好，导致健康扶贫政策宣传效果不理想。二是理解政策有偏差。群众对健康扶贫政策的限制性条件缺乏理解和支持，从以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主动要求“小病大治”，甚至为了解决个人自付费用问题，出现盲目要求住院、要求长期住院等与医疗行业规范相悖的现象。三是对政策研究不透彻。大多数基层干部对健康扶贫政策也只是概面了解，面对群众具体的政策咨询也说不清道不明，政策宣传效果不尽人意，一定程度上影响了贫困对象参加城乡居民医疗保险的积极性。
(二)村卫生室标准化建设有待进一步加强。一是村卫生室硬件建设有待加强。部分村卫生室墙体损坏、天面漏水未得到及时维修，不能正常使用;基本设备简陋，信息化办公设备缺乏，不适应当前业务要求。二是村医队伍建设有待加强。目前，我县165个行政村共有157个村卫生室，实际配备村医132人，25个村卫生室无村医。其中，68个贫困村卫生室虽均配有村医，但具有助理执业医师资格的只有2人，其他均为乡村医生资格;具有大专及以上学历仅4人，其他均为中专或相当于中专学历;年龄45岁以上25人，60岁以上2人。村医的整体素质偏低，业务水平不高，特别是预防保健等公共卫生服务能力欠缺。
(三)家庭医生签约服务质量不高。当前，我县x户x人建档立卡贫困户都进行了家庭医生签约，签约率达100%。基层医疗单位以健康扶贫门诊慢病筛查为抓手，同步推进家庭医生签约服务，慢病签约率虽达到60%以上。但真正投入的专业医师较少，提供的服务内容缩水，服务质量偏低;交通工具严重缺乏，给随访服务带来很大不便，出现重签约轻服务现象，签约服务流于形式。
(四)非贫困人口与贫困人口之间的医疗保障政策差距较大。部分贫困户利用“先诊疗，后付费”的便利及住院报销更加优惠的政策，本来门诊就诊就可以解决的却选择住院治疗，小病大养;有的贫困患者一个月因小病就来住院3次，把医院当作疗养院。这既占用了有限的医疗资源，又增加医保基金支出，将造成医保基金缺口更大。健康扶贫针对农村贫困人口出台优惠政策多，报销标准高，减免幅度大，“五位一体”的健康扶贫兜底保障机制基本解决了绝大部分困难群众的就医问题。相比之下，农村非贫困人口享受的城乡居民医疗保险，各项报销优惠减免均与贫困户有较大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撑，一旦患大病即面临极大的致贫风险。由于医疗保障政策有差别，导致非贫困户基本医疗保险参合率不达标，只能由当地乡(镇)政府来填补，给乡(镇)政府增加不少压力。
三、工作建议
(一)加大政策宣传力度。健康扶贫政策的宣传和落实并不是卫计部门、乡镇卫生院和乡村医生的独立责任，是被涵盖在全县扶贫政策内容之一。要多形式多途径加大健康扶贫政策宣传力度，全方位多层次开展政策培训，强化宣传针对性，形成健康扶贫政策全社会大宣传、大普及格局。各乡镇人民政府要高度重视，加大健康扶贫政策宣传力度，发挥政府在政策宣传资源和力度等方面的优势，强化宣传动员，采取网络平台、微信、QQ等信息手段，扩大宣传。组建由乡镇干部、帮扶干部、村组干部和医疗卫生专业技术人员及乡村医生共同组成的宣传队，深入村屯、农户进行宣传，让广大的贫困人口知晓建档立卡贫困人口住院治疗必须兜底保障，总费用报销达90%以上，进一步提高广大群众对健康扶贫政策的知晓率，进一步提升广大群众对健康扶贫工作的满意度。
(二)切实解决村卫生室标准化建设问题。一是加大投入，夯实基础设施建设。县财政在村卫生室标准化建设过程中要加大投入，各乡镇要做好村卫生室建设用地、房屋提供等基础性工作。县卫计局要加大对上争取力度，尽最大努力解决基层在专业技术设施设备配备等标准化建设要求方面经费不足等问题。通过加大投入，每个村卫生室要达到面积80㎡且分有治疗室、诊疗室、观察室、药房四室的标准要求。二是夯实队伍，着力提升乡村医生能力。按照2000人口以下的村须有1名村医、2000人口以上的村设有2名村医并持有村医证的要求，高度重视和推进乡村医生的招录和培养，切实解决乡村医生缺乏问题。解决好乡村医生信息系统应用能力差、医疗规范落实差、诊疗能力及水平低等关键性问题，提升村医的服务能力和水平。三是加强对村卫生室的管理。建立健全村卫生室各项制度并上墙，明确职责任务;严格村医上岗准入制度，确保村医在岗，持证上岗;严格执行国家基本药物制度，过期药品及时下架，严禁违规开展输液业务。
(三)切实提升家庭医生签约服务质量。健康扶贫是脱贫攻坚工作的一项重要内容，而家庭医生签约服务工作是健康扶贫工作重中之重，是脱贫摘帽必须核验的内容之一。因此，抓紧抓实家庭医生签约工作，提升家庭医生签约服务质量尤为重要。一是定期开展随访活动。按照健康扶贫工程“五个一”的要求，家庭医生签约服务团队每个季度至少随访一次，每年至少随访四次。二是进一步提升服务质量。在随访活动中，要根据不同人群不同患者制定不同的健康教育处方，做到“一人一策”，对症下药，解决家庭医生签约服务“签而不约，约而未感”等问题，提升签约服务质量和成效。同时，要在随访时填写好家庭医生签约手册，完善签约手册的每一项内容，并做好每一次随访的记录，包括随访活动的影像及文字记录，以备查阅。三是创新工作方式。建议建立健康扶贫APP，方便家庭医生随时了解签约对象情况，患者也可以随时向家庭医生咨询病情，以达到信息推送“零距离”、对接帮扶“零障碍”。四是做好基本公卫、基本医疗和转诊服务，提供用药和就医方便，满足签约居民健康需求，提高签约居民的获得感和感受度。五是整合交通工具资源，缓解随访服务用车不足问题。
(四)加强对医疗机构落实健康扶贫政策的监管。严格按规定落实医疗机构控费管理，切实减轻贫困对象就医负担;积极做好贫困对象引导工作，针对贫困人口对多品种、高品质药物期望与基本医保结算政策限制的矛盾，加强政策宣讲和引导，杜绝“小病大养”，真正发挥健康扶贫政策基本保障作用。积极推进人、财、物等医疗资源向基层一线倾斜，加大基层医疗机构标准化建设和服务能力建设投入，提升基层诊疗服务能力;研究出台非贫困对象医疗救助政策，建立专项资金，对非扶贫对象年度住院费用巨大因病致贫的给与政策支持和专项救治。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照市委、市政府的统一部署，围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”主题，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，主要做法得到中央巡视组和省、市领导的关注与肯定，推动了经济社会又好又快发展，今年上半年，全县实现地区生产总值41.8亿元，同比增长13.8％。各项主要经济指标均实现“时间过半，任务过半”，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业投资、外贸出口、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等6项指标增幅列全市第1位，财政一般预算收入增幅列全市第2位，综合排名列全市第一位。
一、坚持开门搞活动，把解放思想作为科学发展的不竭动力
坚持开门搞活动，走群众路线，力求学习实践活动与社会各界、广大群众同频共振，在解放思想中统一思想，形成科学发展、跨越发展共识。走出去，到无锡市、江都市和山东省桓台县等第一批试点单位学习活动组织经验，组织党政代表团赴江都、建湖、阜宁、灌云等地学习发展经验，排找发展差距。请进来，邀请6名领导专家就中小企业应对金融危机、领导干部的新闻意识与媒体应对、当前宏观金融政策等课题作专题辅导，提升应对当前经济形势和解决复杂问题的能力。沉下去，根据工作需要，针对发展难题，县四套班子领导带头深入开展调查研究，形成19篇调研报告，初步研究确定出台《关于推进服务业发展的实施意见》等5个体制机制性文件。敞开门，通过召开多层面座谈会。设立征求意见箱，开通热线电话，公布电子信箱，发放征求意见表，征集并梳理出意见建议107条，并原汁原味地向有关领导和部门单位进行反馈，增强了整改的针对性和实效性。大讨论，围绕科学发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”，紧密联系各部门、各单位实际，开展解放思想大讨论。并在县内媒体上开辟专栏交流。通过深入学习调研和解放思想大讨论活动的开展，清除了思想障碍，明晰了科学发展的思路举措，营造了“科学发展比作为、进位争先创一流”的浓厚氛围。
二、坚持突出实践特色，把保增长促发展作为最大实践
紧密结合当前经济形势和响水发展实际，进一步突出实践特色，坚定不移保增长，抢抓机遇调结构，全力以赴促发展，确保活动取得实实在在的成效。一是服务现有企业保护现实增长点。扎实开展“三服务”活动，明确四套班子领导挂钩服务，选派120名机关干部挂职服务，鼓励部门发挥职能服务，帮助企业提振信心、开拓市场、解决难题。春节前后，积极动员企业“少放假、多加班、早复工”，加强经济运行指导和监测，建立日报制、周报制、专题会办制等制度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。积极实施技改扩能、降本增效、上市融资、战略重组、品牌创新等“五大工程”，出台奖励政策，促进企业提速增效、做大做强。二是加快项目建设培植新增长点。扎实开展“项目投产达效推进年”活动，落实“四个一”(一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张开竣工时间表)项目推进机制，强化四套班子领导挂钩责任和部门负责人服务责任，并通过月度通报、季度点评、两次项目集中开工集中观摩、常委扩大会随机点述服务项目情况等措施，加快类147项重点项目、实事工程实施进度，确保歌德诺贝柠檬酸、大和氯碱二期、粤港螺旋桨、中原起重机等重点项目按期竣工投产。三是大力招商引资发展后续增长点。继续开展“项目攻坚年”、“外资突破年”活动，按照“政府抓产业、企业抓产品”的要求，坚持领导带头招商、小分队专题招商，突出产业链招商、以商引商，努力形成项目签约、开工、竣工、投产、储备工作“五个一批”良性循环。按照“培植特色产业、发展新兴产业、壮大传统产业”的要求，坚持以增量调整带动存量调整，坚持以投资结构优化促进产业结构优化，先后引进了投资40亿元的钛白粉、20亿元的石油储备、10亿元的酰胺类除草剂等一批重大项目、补链项目：积极引导造船企业进一步调优船型品种，大力拓展特种船、工程船、海上作业平台等造船修船业务，实现造船产业逆势上扬，力争年内有20条万吨以上船舶建成下水，不断拉长做粗主导产业链条，加快打造江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地。抓紧做好总投资40亿元的成日钢铁、总投资8.5亿美元的五常造纸等重大项目开工前的各项准备工作，争取早日开工建设，以产业龙头项目带动新兴产业发展。
三、坚持高度关注民生，把人民群众得实惠作为根本目的
坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力让科学发展成果惠及广大人民群众。围绕创业富民，扎实开展“四送一帮”(送信息、送项目、送执照、送培训、帮资金)活动，落实帮扶项目830个。结对3600多户群众创业；扎实开展创业援助工程，提供小额贷款，发展短平快项目，促进困难群体创业致富。围绕就业惠民，加大就业培训和服务力度，举办5场大型招聘会，4754名外出务工返乡人员、下岗失业人员、未就业的大学生和退伍军人顺利实现就业；加大困难家庭就业扶持力度，扶持200户双下岗家庭实现再就业。围绕保障安民，加快县实验小学新区等4所学校建设，投入2000万元改造农村薄弱学校，均衡教育资源，促进学有所教；新建54家村级卫生室，新型农村合作医疗参保率达99％，促进病有所医；五保对象集中供养率达55％，农村养老保险参保人数超过1万人，促进老有所养；加快11万平方米安置房、110套廉租房、2万平方米经济适用房建设，促进住有所居。围绕实事为民，县委、县政府确立县城公交建设、农村清洁能源改造等15件为民办实事重点项目，已完成投入4300多万元，其中6件提前完成；各参学单位排出实事项目232件，并建立台帐，采取项目化、销号制的方式加以推进，目前已完成184件。县实践活动办公室专门成立项目实事组，加大督查推进力度，确保把实事办实、好事办好，让人民群众真正得到实惠。
农民工再次成为人们关注的焦点，为了更好的解决农民工的工资问题，维护农民工合法权益和社会稳定，我们根据辖区内近年来农民工工资支付情况进行了调研，报告如下：
一、2015-2016年度农民工检查数据分析
2015-2016年度，XX区劳动监察大队按照市发文件精神，组织多次农民工工资专项检查行动，并将农民工工资维权贯穿落实在日常巡查中，有效地维护了农民工权益。两年来我大队共主动巡查网格内用人单位565户，涉及劳动者XXXX人次，其中农民工3255人。下达调查询问书XXX份，下达限期改正指令书12份，督促用人单位补签、新签劳动合同XXXX份，两年来共接待咨询201起，成功调解简单劳资纠纷XXX起，为职工追回拖欠工资和押金共计114万元，有效地维护了辖区劳资关系的和谐稳定。
二、主要经验做法
XX区农民工工资检查服务工作以追求服务手段多样化为目标，不断开拓创新，转变执法理念，通过实施四大转变，进一步强化服务意识，推动了农民工工资检查服务工作的创新发展。
一是转变监管手段，夯实监察基础。随着劳动者维权意识的不断增强，劳动保障监察工作人力少、任务重、难度大的矛盾显现出来，很多时候是疲于应付。为此，大队从完善监管手段出发，变突击应对为常态监控，利用网格化、书面审查、分类监管等手段，充分发挥监察职能，综合运用日常巡察、举报专查、专项检查和劳动年检等手段，全面掌握用人单位基本情况，进一步规范用人单位劳动用工管理、保险缴纳、工资支付等行为，从源头上预防和解决用人单位随意拖欠和克扣农民工工资的问题。
二是转变服务态度，提升监察水平。对接待来访咨询、投诉人员，XX区人社局注重超前思维，拓宽工作思路，创造性地开展工作，在劳动监察大队建立了心理疏导室，在主动做好劳资双方情绪稳定工作的同时，探索心理疏导法积极调解劳资纠纷。变被动受理为主动热情服务，按照相关办事流程及时处置，对于不属于受理范围的投诉举报，耐心做好解释工作;定期召开执法经验交流座谈会，邀请相关专业人员研讨工作中的疑点和难点。对外来农民工维权实施绿色通道制度，不断提高办案效率和质量。2016年1月16日中午，XX劳动监察大队接到江苏淮安来镇江某服装厂打工的女职工刘某等8人投诉，反应自己在辖区某服装厂打工，临近过年已买好车票急着回家，但工资被被老板克扣，请求劳动监察部门帮助维权，接到投诉后监察大队立即启用外乡农民工维权绿色通道，当即立案并及时安排上门进行调查，约谈服装厂老板袁某，教育老板要自己遵守劳动法律法规和双方约定，以及不及时支付工资的严重性，责令其按时足额支付工人工资，经过近3个小时的沟通，当天下午袁某就到银行取现支付了拖欠职工的工资34580元，使外乡的农民工于次日安心踏上回家过年的路。
三是转变执法理念，塑造监察形象。全面推行133监察执法思路，大力推进柔性执法， 推进柔性执法，积极打造具有XX特色的劳动监察执法环境，促进社会更加和谐。具体说就是树立一个意识、坚持三个结合、实现三个转变树立执法服务优先的意识;坚持执法与服务相结合、查处与预防相结合、处罚与教育相结合;实现由事后处理向事前预防转变、执法监察向执法服务转变、单一维权向维护和谐稳定劳动关系的转变。坚持把刚性的法律与人性化操作有机结合起来，针对部分用人单位负责人缺少对劳动保障法律法规的学习，法制观念淡薄;农民工缺乏维权意识，重口头协议，轻签订劳动合同，给投诉、维权、执法带来相应难度的实际，区人社局坚持开展以一封信、一张联系卡、一本劳动保障释疑手册等五个一为主要内容的法律服务，对违法行为树立以批评教育为重、整改完善为基的理念，按照帮扶为主，真情服务的要求，变程序执法为柔性执法，对有不规范的企业及时发出监察建议，寓执法于指导之中、于帮扶之中、于宣传之中、于服务之中，做到既严格遵守劳动保障监察各项程序和要求，又注重维护用人单位声誉和利益。使用人单位和广大农民工变过去出事找监察为现在事前问监察。XX区劳动监察坚持柔性执法，努力把劳资纠纷解决在企业家门口，实现解决一个争议，教育一片的目的，促进劳动关系更加和谐，这一做法经《中国组织人事报》、中国劳动保障新闻网、市级新闻媒体等宣传后，有效提升了XX区监察执法的知名度。
四是转变监控模式，创新监察思路。平时，区人社局充分利用劳动保障监察两网化这一新型监管平台,充分调动基层监察力量的工作积极性，通过网格实时采用企业信息、用工情况。在加大日常巡查力度的同时，通过电话、短信、致辖区用人单位公开信等形式对用人单位经常进行提醒及常用劳动法律法规知识培训，结合劳动保障诚信示范企业评价活动的开展,引导用人单位自觉遵守劳动法律法规，切实维护农民工的合法权益。2015年1月27日，劳动监察大队接到基层网格报告辖区闽镇建材厂可能在春节前出现工资拖欠的事件后，积极协助蒋乔镇政府、秀山村级组织，地方公安派出所，通过向闽镇建材厂负责人林某宣传劳动法律法规，并现场监督拖欠工资发放全过程，帮助来自四川宜宾的谢某、杨某等39名外来农民工拿到老板欠他们的23.5万元工资，让外乡农民工在风雪之夜里踏上回家过年的路。《镇江日报》、《京江晚报》对此都进行了正面报道。
三、目前存在的问题
一是农民工要求维权缺乏有力工作证据。目前，大多数农民工在知道自己权益受到侵害时，都知道找劳动保障部门，可是他们往往都缺少证据(如不能提供用人单位提供的欠条)。给劳动维权工作带来很在困难，有时也只能因为心有余而力不足。
二是农民工要求签订劳动合同，按月支付工资的意识有待增强。对于一些较复杂、棘手的案件，由于职工只能提供口头协议，至使自己许多的权益不能得到法律的保障。
三是劳动监察的装备设施配套不足。随着人们的法律意识的不断增强，要求维权的案件、争议呈现日益增多的态势，但目前我区从事专职劳动监察的工作人员只有6人，在外执法检查服务时分为2个工作组，但由于经费不足，只有一辆旧面包车用于执法，劳动保障监察工作人力少、任务重、装备差、难度大的矛盾显现出来，很多时候还只是发挥消防员的作用，疲于应付。
四、解决问题的方法
关键词：喀什地区;党员干部;维吾尔语
中图分类号：H215 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、前言
维吾尔语学习是汉族干部和维吾尔族群众干部之间沟通的桥梁和纽带，加强维吾尔语学习，有利于宣传党的方针政策、增进各民族间的感情和互相了解、密切党群干群关系、改进干部作风，构建和谐社会，推动各民族共同繁荣进步都具有重大而深远的战略意义。
目前，喀什地区维吾尔语学习氛围浓厚，在地区领导的安排下，针对在党员干部队伍学习维吾尔语的实际情况制订了严格的考核办法，并且每年都选送大量的汉族干部到党校系统进行维吾尔语学习培训。为了方便党员干部的学习，专门开通了喀什地区干部人才双语学习平台，该平台目前共有25278人注册使用该平台，该平台既可以在手机上使用，又能在电脑上使用，既方便又灵活，既能实时监控学习情况又能数据分析，在维语学习过程中，发挥了重要作用。各县市也结合实际工作编撰了相关教材，如：《喀什地区基层干部“双语”学习使用手册》、《疏勒县干部“双语”学习通用手册》等教材。
虽然地区提供了如此便利的学习条件，但在学习过程中依然存在一些问题，如：学习效果不好、哑巴维吾尔语、学习流于形式、监管不到位等问题。
二、维吾尔语学习中存在的问题及对策
（一）心理方面存在的问题及对策
1.克服排斥心理
在学习维吾尔语过程中，个别汉族党员干部对维吾尔语存在排斥心理、持消极态度，阻碍了学习维吾尔语的步伐。
相关部门应加大维吾尔文化和民族团结宣传力度，认真落实“五个一结对子活动”，从根本上消除排斥心理，彻底解决这个问题。
2.克服恐惧心理
一是以年龄为借口，打着记忆力不好的旗号消极对待维吾尔语学习。二是以自己没有语言天赋为借口，为自己学偷懒找借口。三是以自己没有时间为借口，消极对待维吾尔语学习。
以上原因是对待学习语言存在恐惧心理，为自己不努力找借口，关键在于监督机制存在漏洞。
严格落实地区的各项规章制度，加强考核管理，督促学习，不给“偷懒者”找借口的机会。
3.克服依赖心理
部分党员干部依赖心理严重，认为维吾尔学不好没关系，现在大多数维吾尔族同志都会汉语，随便找一个维吾尔族干部就能翻译，这种思想严重影响了学习的积极性。
一是平时多做思想工作，从思想上杜绝这种想法，二是从制度上严格管理，杜绝这种行为，三是做好严格的考核制度，从根本上杜绝这种情况。
（二）学习方法方面存在的问题及对策
1.调整学习方法
在学习维吾尔语过程中，部分党员干部的学习方法存在问题，致使学习效率不高，严重影响学习效果，影响自信心，从而消极对待学习。
一是从思想上入手，帮其恢复自信心，二是建立适合学习对象的方法，提高学习效率，重新树立信心。
2.书面语口语并重
在学习过程中，部分党员干部只重视口语不重视语法学习，会说不会读写的问题，记录单词句子基本靠汉语英语注音，致使发音不准的问题，不懂语法乱说，经常出现词不达意，别人靠猜来理解，经常理解有偏误，影响交流，影响进一步学习的现象。
从思想上重视，书面语口语并重，从以下三个方面入手，一是加强语法学习，规范语言的表达，二是加强完整的口语练习，克服表达中存在的误差，三是加强书面语的学习促进对维吾尔语文化的了解。
3.充分利用现代化设备学习
目前，各种维吾尔语学习软件层出不穷，各种学习视频随处可见，各种学习群多不胜数，手机电脑随时可以学习，为学习提供了便利。但是部分党员干部虽然下载了各种软件视频，加入了各种学习群，却没用来学习，只是用来装点门面。现代化学习设备，没有发挥有效作用，致使永祥带化设备学习流于形式。
解决这个问题的关键，一是制定计划，严格落实，每天抽出半小时时间利用各种软件加强学习，二是工作之余，利用各个学习群加强联系，提高维吾尔语水平。三是充分利用网络学习，做好实时监控，有效的督促党员干部利用现代化设备学习。
4.做好时间规划，避免浪费时间
在学习过程中，没有做好时间规划，致使学习效果不高，总是感觉没有时间学习，学习一曝十寒，影响学习效果。解决这个问题的关键在于做好时间规划，制订详细的学习计划，狠抓好落实。
（三）管理方面存在的问题及对策
1.强化组织管理，避免各项规定流于形式
部分单位在组织管理方面存在不足：一是管理不严格，存在漏洞，二是部分领导不重视，在考核时存在“人情分”的现象，三是对党校系统的培训重视力度不够，培训后没有再次考核的制度。学完之后任务就完了，没有督促使用，出现学了没用，过后就忘的现象，致使学员学习热情不高，存在应付差事的心态。
一是从领导干部抓起，重视维吾尔语的学习，二是建立更加严格的考核制度，三是交叉考核避免人情分，四是建立学以致用的新型考核模式。
2.创新学习模式，避免学习成为一种负担
部分党员干部，把学习维吾尔语看成一种负担，认为它严重影响工作生活，排斥心理较强。针对这种情况，一是从思想重视学习，变“要我学为我要学”，二是创新学习模式，将学习负担变为一种乐趣，提高学习的兴趣。
三、结语
语言是交流的工具，是了解一个民族文化的关键，学好语言能够更好的促及交流交往交融，更好的维护民族团结，同时为开展各项工作奠定基础，为服务人民提供保障，为喀什地区的繁荣稳定筑牢坚实的基础。
当前，全区的社会稳定和经济发展，对广大党员干部提出了更高更新的要求，要求广大党员干部尽快掌握维吾尔语，根据以往教学和驻村经验以及现实情况结合自身在学习维吾尔语中存在问题，撰写了这篇文章，给广大位于学习者提供一点参考，由于时间仓促，经验不足，如有疏漏，望大家批评指正。
参考文献：
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[3]魏炜.对新疆少数民族双语教育模式的几点思考.新疆教育学院学报，2011，01.
随着我国高等教育进入大众化发展阶段，应用型本科院校迎来了前所未有的发展机遇。作为高等教育体系的重要组成部分，应用型本科院校主要培养具有一定知识、能力和综合素质，面向生产、建设、管理、服务一线或岗位群并适应其要求，具有可持续发展潜力的高级应用型专门人才，以满足区域和地方经济社会发展对基层一线人才的需求。相对于其他本科院校，应用型本科院校在人才培养上更加强调实践性、应用性和技术性，相对于其他专业，经管类专业在人才培养上又具有其特殊性。作为人才培养的重要环节，毕业论文（设计）必须适应经管类专业应用型人才培养的需要，有助于夯实应用型人才的知识、能力和素质结构。因此，应用型本科院校经管类专业在构建毕业论文（设计）质量评价体系的过程中，应坚持五个原则，即实用性原则、专业性原则、学术性原则、全过程评价原则和多主体评价原则。
（一）实用性原则
应用型本科院校人才培养强调实践性、应用性和技术性的特点，凸显出实践教学体系在整个教学环节中的重要性。作为实践教学体系的重要组成部分，毕业论文（设计）在培养学生创新能力、动手能力、分析与解决实际问题的能力方面发挥着重要作用，对于应用型本科院校人才培养目标的实现意义重大。因此，应用型本科院校经管类专业毕业论文（设计）质量评价体系的构建，首先应该遵循实用性原则。坚持实用性原则，一是要求学生提高毕业实习的效果。毕业实习是学生在毕业论文（设计）撰写前的最后一次实习，要求结合实习企业尽可能搜集与毕业论文（设计）撰写相关的资料，为毕业论文（设计）写作打下坚实基础。二是要求毕业论文（设计）在选题上多联系社会和行业实际。结合实习企业来选择毕业论文（设计）题目，鼓励学生撰写实习企业调研报告，解决实习企业的实际问题。对于拥有意向就业单位的学生，应结合意向就业单位确定毕业论文（设计）题目。论文（设计）选题联系实际的好处是，一方面学生容易驾驭，完成的论文（设计）对于实习企业（意向就业单位）具有直接的应用价值；另一方面也便于学生提前熟悉企业，有利于学生就业。三是要求实习企业（意向就业单位）参与到毕业论文（设计）的评价中，以毕业论文（设计）的研究结果是否为实习企业（意向就业单位）采纳应用，是否适应企业需要，帮助企业解决了经营中遇到的实际问题为评价标准，对毕业论文（设计）质量进行评价。
（二）专业性原则
相对于其他专业，经管类专业本科毕业论文（设计）具有自身的特点和特殊性：一是经管类毕业论文（设计）的研究对象主要是社会经济与管理领域的理论与实践问题，研究对象兼具研究“人性”和研究“科学性”两个方面；二是研究所依据的第一手资料不可能通过在实验室开展实验来获得，而是需要通过开展大量的社会调查活动来获得。开展广泛深入的社会调查，进行大量的资料收集，是做好经管类专业本科毕业论文（设计）工作的关键。上述专业性特征决定了经管类专业应构建适应自身特点的本科毕业论文（设计）评价指标体系，而不应使用适应所有专业的本科毕业论文（设计）评价体系。
（三）学术性原则
本科毕业论文（设计）是高校本科教学环节的重要组成部分，是大学生综合素质得以培养、锻炼和提高的重要环节，也是大学生获得学位的必要条件。《中华人民共和国学位管理条例》第四条规定，“学士学位获得者应具有从事科学研究工作的初步能力”，而毕业论文（设计）写作是获取这种初步的科研能力的主要途径。学术性原则要求本科毕业论文（设计）符合基本的学术规范，学生应掌握基本的研究方法。
（四）全过程评价原则
毕业论文（设计）的完成要经过前期准备、选题开题、中期检查、终期答辩和后期评审等诸多环节，各个环节缺一不可，每个环节的过程质量也将影响到论文的最终质量。因此，应该对毕业论文（设计）的这些环节开展全过程评价，进行动态的管理，而不应静态地评价最终完成的毕业论文（设计）的质量。全过程评价，一方面可以培养学生严谨的工作作风和认真的工作态度，另一方面可以通过加强过程管理，保证毕业论文（设计）的最终质量。坚持全过程评价原则，一是要求将前期准备、选题开题、中期检查、终期答辩和后期评审等各个环节纳入毕业论文（设计）评价体系；二是要求对每一环节的评价进行细化，保证对每一环节的评价和监控落到实处；三是要求根据重要性程度不同，对每一环节进行适当的分值分配。
（五）多主体评价原则
论文评定是一种定性分析，评定者的个人判断发挥举足轻重的作用。即使构建了完善的评价体系，由于不同评价主体对于评价标准的理解、掌握不同，实际应用中仍然会存在较大差距。为防止评价主体的主观判断给毕业论文（设计）成绩带来的误差，目前普遍采取由毕业论文（设计）指导教师和审阅教师同时评定同一毕业论文（设计）的方法，即“双重评分法”。本文认为，为尽量降低评价主体主观判断带来的误差，应坚持多主体评价原则。坚持多主体评价原则，一是要求评价主体尽量多样化，不仅将毕业论文（设计）的指导教师、审阅教师和答辩组纳入评价主体，还应将学生的实习企业（意向就业单位）纳入评价主体；二是要求在指导教师、审阅教师和答辩组之间进行适当的分数分配，充分发挥答辩组的集体决策作用，赋予较大的分值；三是要求企业评价在毕业论文（设计）中占有一定的比重，考虑到企业评价的随机性，这部分分值占比不宜太大。
二、应用型本科院校经管类专业毕业论文（设计）质量评价体系的构建
按照实用性原则、专业性原则、学术性原则、全过程评价原则和多主体评价原则，应用型本科院校经管类专业可以分一级指标、二级指标和三级指标三个层次，构建毕业论文（设计）质量评价体系。
（一）一级指标
一级指标包括开题答辩、中期检查、指导教师评分、审阅教师评分和答辩五个部分。开题答辩重点考察毕业论文（设计）的前期准备情况和选题情况。中期检点考察学生对论文（设计）的期间完成进度和完成质量，防范抄袭现象的发生。指导教师评分和审阅教师评分考察内容相同，主要包括毕业论文（设计）的学术水平，实用性和创新性，实习企业（意向就业单位）对毕业论文（设计）的评价。答辩综合考察学生对实习企业（意向就业单位）的熟悉程度，对相关理论知识的掌握程度，对论文内容的熟悉程度，是否具备分析和解决实际问题的能力等。
（二）二级指标
一级指标下设立二级指标，其中，开题答辩设立毕业实习效果和选题两个二级指标；中期检查设立完成态度和完成进度两个二级指标；指导教师评分和审阅教师评分下设立毕业论文（设计）学术水平、毕业论文（设计）实用性和创新性、企业评价三个二级指标；答辩下设立自述和回答答辩组提问两个二级指标。毕业实习效果和选题两个二级指标反映了实用性原则。毕业实习效果好，能为毕业论文（设计）的写作积累论据或基本材料，是应用型本科院校经管类专业毕业论文（设计）质量的根本保障。选题好，要求联系实际，密切关注本专业学术前沿动态以及社会生活中出现的新情况、新问题，选题应该大小和深浅适宜，涉及内容不宜太庞杂。中期完成态度和完成进度两个二级指标反映了全过程评价原则，中期完成态度是指论文写作过程中学风是否严谨，对待科学的态度是否端正。只有具备了严谨端正的态度，才能从主观上保证毕业论文（设计）的质量。完成进度是为保证学生最终能够按时完成毕业论文（设计）而设定的指标。毕业论文（设计）学术水平、实用性和创新性、企业评价三个二级指标分别反映了学术性原则、实用性原则和多主体评价原则。自述和回答答辩组提问两个二级指标反映了实用性原则、专业性原则、全过程评价原则和多主体评价原则。
（三）三级指标
二级指标下设立三级指标，给出衡量毕业论文（设计）质量的具体标准。其中，毕业实习效果主要考察实习出勤及态度、资料收集方法及效果；选题好坏主要考察题目背景及意义，选题是否符合企业需求；中期检查下的完成态度主要考察毕业论文（设计）写作出勤情况和写作态度，完成进度主要考察是否符合进度要求以及已完成的论文的质量；论文（设计）学术水平主要考察论文（设计）的规范性和理论价值；论文（设计）实用性和创新性主要考察论文（设计）的实用价值，以及选题、研究方法、观点是否有创新；企业评价主要考察企业对毕业论文（设计）的研究结论是否有采纳证明或出具的其他意见；自述主要考察学生是否熟悉企业，以及对相关理论知识的掌握程度，自述成绩取各评委的平均值；回答答辩组提问主要考察学生对基础知识和基本技能的掌握程度，对论文内容的熟悉程度，能否做到思路清晰、重点突出、论据充分，回答问题是否准确完整，是否具备应变能力，是否具备分析和解决实际问题的能力等，答辩成绩取各评委的平均值。（四）各级指标权重的设定按照构建的一级指标、二级指标和三级指标，将100分在这些指标间进行分配。一级指标下，开题答辩10分，中期检查10分，指导教师评分25分，审阅教师评分25分，答辩30分。毕业论文的评定分为优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级。论文综合成绩由五个一级指标的得分相加得出，分数在90分（含90分）以上的为优秀，在80～90分（含80分）之间的为良好，在70～80分（含70分）之间的为中等，在60～70分（含60分）之间的为及格，60分以下的为不及格。
三、结论与建议
加强领导力度 迅速开展工作
3月2日，全县“千名干部下基层入农户”活动动员大会召开后，我局即着手部署该项工作。3月3日下午，县局党委书记局长宋秀平同志主持召开邮政部门动员大会，认真传达了县委会议精神，迅速成立了由党委书记局长宋秀平同志任组长的活动领导小组, 并亲自挂帅，配备强有力的工作专班，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；并要求所有抽调的工作队员严格作息时间，注意言行举止，积极服务、慎重做事，努力保持党和政府工作人员的良好形象；要求活动开展期间，所有抽调干部要集中时间、集中精力，扎实开展工作，努力完成各项任务。凡因人员不到位、工作不认真、作风不扎实影响活动效果的，要批评教育，并追究相关领导和责任人的责任。3月4日出台了活动实施方案。我局专门成立了“千名干部下基层入农户”活动领导小组，由宋秀平同志任组长，梅俊峰同志任副组长,各部室负责人为成员。其中由局长**同志任两个工作组的总负责人;具体牵头负责此项活动，宋秀平同志牵头负责联系两河口镇中心观村，任该住村工作队队长。副局长梅俊峰同志牵头负责联系归州镇万古寺村，任该住村工作队队长。3月16日，我局组建的2个工作队8名队员在各队长的带领下全部按照县委要求分别进驻两河口镇中心观村、归州镇万古寺村，通过接洽，正式开展工作。
加强工作深度 确保活动质量
在正式开展入户走访期间，我局各工作队坚持"244"工作法，深入到村、到户、到田间地头，努力掌握第一手资料，确保活动质量。
做好两个配合。即做好与乡镇党委和村两委的配合。工作队首先到直接到村进行沟通，加强工作联系和接洽，同时要求所在乡镇邮政部门负责人在相关单位考备相关电子资料备用；进村入户后，迅速与村两委班子达成系列共识，召开了工作队与村两委班子的见面会，详细介绍了本次活动的内容和意义，同时听取了村干部对本村村情的相关介绍，为后续工作的开展奠定了基础。为了节约调查时间，避免多次重复走访给农户带来的不便，便于对工作队员住宿、生活的安排，工作队与村委联系并通知村民小组长负责为工作队员引路，每队分二个小组，每组安排1名村干部和县工作队2名队员，各小组分片包干进行调查走访。
切实做到“四亲”。即要求在走访过程中做到亲自到家，亲身见面，亲切交谈，亲历体会。一是亲自到家。工作队到每一个农户家中进行调查，确保“每个农户家中的堂屋都印下工作队员的足迹”，坚决杜绝在村委会对照档案编数据的行为。二是亲自见面。只要家中有人的农户，必须与其本人见面。如在归州镇万古寺村工作队开展工作之初，由于得不到村民的理解，很多村民不愿与队员见面，见了面也不说实话。通过队员耐心细致的做工作之后，村民敞开心扉，主动向工作队反映情况。在田间劳作的农户，就由村组干部带路，在田间见面。三是亲切交谈。在调查了解农户情况时，态度一定要亲切，不摆政府工作人员的"架子"，以群众知心人、贴心人的身份平等对话，虚心听取群众心声,确保了解实情，保持工作队员的良好形象；对外出打工家中无人的农户，千方百计查找联系电话，在电话中了解相关情况。四是亲历体会。工作队员虽然大部分出身农家，但年龄大的已多年没有从事农村劳作，年纪轻的几乎没有干过农活。工作队结合走访正在劳作的农户，帮助做一些力所不及的农活，农户高兴的说：“我们好多年没有见过下地帮我们干活的国家干部了！”
抓好“四个结合”。一是与惠农政策检查相结合。按照县纪委的要求对惠农政策进行检查，重点是对农民的补贴资金是否落实到农民手中、农业和农村基础设施建设投入资金是否到位并发挥效益、农村社会事业投入状况及现状、其他专项资金如土地有偿使用费等的使用及效益发挥情况和农民负担情况等进行调查，并按要求填制有关表格。二是与县农业局“送农技下乡入农户”活动相结合。工作队结合邮政实际，重点宣讲邮政建设与发展现状、服务质量管理与质量监督相关规定、结合邮政服务三农、柑桔栽培技术管理、农药、肥料的使用等相关知识，使广大农户更好的掌握相关知识,并预约万古寺村在大实蝇防治阶段集中请专家授课一天,宣讲柑桔病虫害防治知识。三是与县委宣传部、县文明办组织开展的“双进七送”活动相结合。积极开展送理论、送政策、送科技、送卫生、送法律等活动，在宣讲县活动领导小组办公室所发资料的基础上，我局将编制好的《文明家庭手册》发放到走访的每一个农户手中。四是与县委开展的“两结对三互动活动相结合”。工作队不仅相继召开了扩大的支部会议，与村“两委”共同研究村级经济社会发展大计，而且对困难党员和群众也要进行帮扶，对驻地村发生的紧急情况进行了现场处置。
通过各工作队的努力，四天里已走访农户1378户，共4046余人。并按照一张民意调查表，一张民情记载表，一份有价值的调研报告，一份办理实事统计表，一份扩大的支部会议纪要等“五个一”的要求完善了已入户农户的相关资料。
加强分析研究 注重活动效果
一、突出围绕市委、市政府的重大决策部署，切实抓好中心工作
1．认真落实“打基础、立规矩、守底线”的要求。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求，我们在机关管理和业务规范方面，着力建章立制、提高行政效能。修订了市文化局工作规则，完善了对县（市、区）文化工作目标管理考评机制，建立和完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，形成了推进机关作风建设的长效机制。通过一系列规章制度的建立完善，提高了文化工作的规范化、制度化管理水平，为实现文化的科学发展奠定了良好的制度基础。同时，我局坚持把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，重点围绕政风行风方面查找出的问题抓文化系统政风行风建设，一些群众反映比较突出的实际问题和具体问题得到及时解决，一些阻碍文化科学发展的矛盾和问题得到有效化解，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，通过科学管理，优化政务环境，全市文化系统的整体工作水平上了一个新台阶。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。
2．围绕中心，服务大局。我们紧紧围绕市委、市政府确立的“四大一新”发展战略，结合“政务环境优化年”和民主评议政风行风活动，组织局党组和机关干部大讨论，找差距、摆问题、查原因、定对策，对班子成员和机关干部的思想观念来了一次大搅动，重点解决了文化工作如何融入“四大一新”、如何服务“四大一新”的认识问题，统一了思想、统一了认识、坚定了信心，保证了市委、市政府决策部署的有效实施和重大活动顺利进行。
3．切实抓好“联建共创”、“挂点督导乡镇”和新农村建设工作。积极履行城市管理联建共创责任，派出得力人员协助市政协做好了站江路至夏埠桥头的联建共创工作，使该路段乱摆摊、乱设点、乱停放、乱丢垃圾的现象得到明显改观。积极履行挂点督导乡镇责任，20*年，我局挂点督导余江县杨溪乡农村卫生清洁工程和新农村建设工作，全力协助乡镇抓卫生清洁，督促整改提高，农村卫生清洁工程有序推进。和牵头部门一道顺利完成了余江县锦江镇九亭村钱家村小组的新农村建设帮扶工作，在财力非常困难的情况下，挤出资金帮扶。今年，我局又在余江县杨溪乡夏梓村开展新一轮新农村建设帮扶工作，目前各项工作进展顺利。
4．切实抓好综治和计生等工作。我局坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作原则，始终把文化系统的安全与稳定放在十分重要的位置，不断强化领导、明确责任，抓好落实，取得了明显成效，全系统未发生任何治安案件、安全责任事故，无违反计划生育现象，综治、、普法、档案管理工作全面达标，被评为全市先进单位；统战、信息、防汛、工、青、妇等各项工作上了新台阶；积极认真协调办理人大代表建议和政协委员提案，做到了件件有着落、事事有回音，代表、委员满意。
二、突出围绕建设文化强市的目标，确保全市文化工作取得实效
1．精心实施文艺精品工程，积极参加艺术赛事，艺术创作生产成绩斐然。20*年，我局以、文化部组织实施的“五个一工程”、“国家舞台艺术精品工程”、“文华奖”为契机，精心组织文艺精品创作生产。一是参加20*年“第八届全国声乐比赛——*选拔赛”（文化部设立的文华表演奖），全省11个设区市和省直共24个代表队400多人参赛，我市选派的12名优秀选手5人脱颖而出，获金奖一名、银奖三名、铜奖一名，4人取得参加全国决赛的资格，团体总分全省第一，并获优秀组织奖。二是参加全国征歌比赛，我市组织创作生产的歌曲《旗帜》、《小康中国》分获比赛一等奖和三等奖。三是参加全国畲族民歌节，我市选送的原生态演唱组合的歌手获“中国畲族民歌节十大歌王”称号。四是参加《金色童年》歌舞大赛，我市组织创排的少儿歌舞《小白兔说》获全省《金色童年》庆“六一”文艺晚会演出原创歌曲一等奖、表演一等奖和原创节目奖。五是组织策划、创作生产的民族风情山歌戏《七彩*》首战告捷。民族风情山歌戏《七彩*》，从20*年3月构思创作，到12月正式投排，至今年2月24日为我市“两会”献演，再到3月1日选调进南昌参加全省“相约春天——2009新春展演季”展演，整个创作生产周期历时一年。这项大型文艺工程取得了阶段性的可喜成果，囊括“*省2009年新春展演季”活动优秀组织奖和优秀演出奖两个最高奖项，其中优秀组织奖全省排名第一，实现了20多年我市无大型剧目参加全省戏剧演出零的突破，填补了*市文化艺术史上的空白。演出盛况分别于3月25日和26日在中央电视台11频道《戏曲采风》栏目连续播出，《中国文化报》、《*日报》、“新华网”、“中国旅游新闻网”《*社科网》等报纸媒体纷纷撰文，高度评价《七彩*》。
2．加强文化交流，打造跨省文化沟通互动平台。20*年我们加强了与相邻省市间的文化交流，采取走出去请进来的方法，力促*文化上水平上台阶。首先是组织人员参加浙江省第十届戏剧节和相邻省市的艺术赛事。通过观摩艺术作品、实地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化发展动态，学习借鉴他们工作中的成功经验和做法；其次是通过举办“*——*首届舞台艺术精品交流活动”，促进两省市文化沟通互动平台的构建。活动期间我们组织来宾考察了*市容市貌、文化设施、经济开发区和龙虎山风景区等；召开座谈会交流两地社会经济文化发展状况和艺术精品创作生产情况；三是精品剧演出交流。*市婺剧团演出了舞台艺术精品“大型新编历史剧《遥祭杏花村》，为*市民送来了精美的文化大餐，得到了广大市民和业内人士的普遍好评。
3．大力实施文化惠民工程，系列群众文化活动产生重大影响。20*年，我局积极配合市委、市政府“四大一新”发展战略和系列重大决策，营造健康向上的文化氛围，举办了一系列群众文化活动。一是举办了主题为“新起点、新跨越”的大型歌咏比赛；二是举行了春节文化大拜年游行活动；三是举办了元宵文艺晚会；四是举办了*市首届龙虎山民俗表演大赛，中央电视台等多家媒体进行了新闻报道；五是举办了大型中秋文艺晚会；六是举办了纪念改革开放30周年大型歌咏比赛和文艺晚会等系列文艺活动；这些活动始终围绕中心，服务大局，展示了我市改革开放三十年来的新成果，讴歌了我市发展的新成就，尤其是“欢乐舞台——唱响和谐新*”广场文艺演出，已成为我市群众文化活动“品牌”，去年共演出30多场，观众近3万人次，在群众中留下了深刻的印象。
4．精心实施民生工程，城乡文化设施建设扎实推进。根据省文化厅的统一部署，我局大力推进文化惠民工程、文化信息资源共享工程、县级图书馆维修改造工程、基层文物维修和保护工程的实施。去年以来，全市共完成免费送戏下乡任务176场，农村电影放映5799场，开展乡镇文体活动86次，完成了省政府下达的民生工程7项考核指标体系任务的100%。余江县财政局、*市艺术团被省文化厅、省财政厅评为20*年度全省农村文化三项活动先进集体，两名基层文化工作者被评为先进个人。大力实施乡镇文化站建设工程，抓进度、抓质量，目前，国家专项资金建设的我市10个乡镇文化站建设工程正在紧锣密鼓地进行。
5．狠抓项目，强化监督，推进了文化产业和文化市场创新发展。针对我市文化产业发展滞后于经济发展和文化事业发展的问题，我们以“重点抓项目、抓重点项目”的思路，以文化产业项目带动全市文化产业的创新发展。我局主动协调相关部门，落实了水浒主题公园项目，把该项目作为重点突破的工作抓紧抓实。我们主动策应环鄱阳湖生态经济区文化建设，加强同省文化厅的对接，加强对文化产业发展规划的研究。文化市场是文化产业的载体，我们在加强文化市场管理、实现文化市场安全运行的基础上，以抓文化产业发展为突破口，促进了全市文化市场的全面繁荣。20*年，我局以开展文化市场奥运保障行动为重点，把“创建平安文化市场，开展奥运保障行动”作为文化市场管理工作的重中之重，全面加强监管，实现了全年文化市场安全稳定运行。
6．市博物馆免费开放，文物保护全面加强。20*年，市博物馆积极争取国家专项资金，对精品库房进行了全面改造，被列为全省84个博物馆免费开放之一，为宣传*、教育群众发挥了积极的作用。同时，我们加强了文物保护力度，一批省保、国保单位得到有效保护。第三次全国文物普查全面启动，成立了工作机构，举办了文物普查培训班，落实了第三次全国文物普查专项经费。调查启动率100%，全市共调查登记不可移动文物62处，其中新发现37处。开展了5·18国际博物馆日宣传活动。组织举办了2期文物古玩交易会，使更多的市民群众了解文物，爱护文物。加大了文物执法力度，对违法行为及时制止。全面推进非物质文化遗产普查登记造册工作，我市的一批非物质文化遗产得到了有效的保护。
三、努力实现“班子过硬、队伍一流、作风优良”目标，全力打造“政治坚定、廉洁高效，务实创新、敬业奉献”的优秀文化团队
1．班子建设进一步强化。20*年，我局在班子建设中主要是“三抓”。一抓党组理论中心组学习，党组成员带头学习科学发展观，带头深入基层调研，带头撰写调研报告，通过学习调研，不断拓宽班子成员视野，提高把握大局和解决复杂矛盾问题的能力；二抓民主集中制建设，严格执行民主集中制，坚持对事关全局的重大问题，在广泛征求多方面意见的基础上，召开党组会集体研究，集体决策，不搞个人说了算。班子成员根据集体的决定和分工，认真执行党组的决策部署，履行自己的职责；三抓民主生活会制度建设，认真开好民主生活会，会前党组均作专题研究，确定民主生活会的主题，深入开展谈心活动，每位班子成员都准备发言提纲。会上，班子成员做到把自己摆进去，把问题提出来，深入开展批评和自我批评，达到了加强沟通、增进团结、促进工作的预期效果。班子成员坚持做到讲政治、重品行、讲大局、重事业、讲原则、重感情，班子内部始终保持风清气顺、心齐劲足、团结和谐，班子战斗力明显增强。
2．机关作风建设进一步优化。20*年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，在市直文化系统精心开展了民主评议政风行风、政务环境优化年活动，使机关内部的各项制度、措施和责任得到进一步落实，政务环境得到进一步优化，市直文化系统风气越来越好。
3．廉政建设进一步加强。我局坚持“标本兼治，惩防并举，注重预防”的方针，以“为民、务实、清廉”的工作作风为目标，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，切实加强机关党风廉政建设，使党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。20*年，我局还邀请有关部门领导上廉政课2次，受教育人次60余人，从思想上筑牢反腐防线。在局机关干部任用、政府采购、文化市场行政审批上，集体研究、公开透明、阳光操作，从20*年5月至现在，我局未发生一起违法违纪事件。
我们清醒地认识到，文化工作虽然取得了一定的成绩，但相对于市委、市政府的要求和人民群众的期盼，还有很多不足和差距，一是文化设施比较薄弱，经费投入不足；二是文化产业发展不快；三是农村文化建设相对滞后；四是文化人才紧缺等等。对此，我们要在学习实践科学发展观活动中深入分析问题存在原因，采取切实有效的措施加以解决。
（一）关于文化设施比较薄弱和农村文化建设滞后的问题。
改进的措施：一是积极响应市委、市政府城市环境整治的号召，根据局党组决定，市图书馆、市博物馆将一楼已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服务，配合有关部门打造文化精品街。二是策应市重点建设工程——夏埠新区开发，积极筹备*艺术中心建设，多渠道筹措资金，加快项目建设步伐。三是重点抓好10个乡镇文化站建设，确保6月底乡镇文化站建设全部完工。四是抓好贵溪市图书馆（投资100万元）维修改造和余江县图书馆新馆建设工程，力争我市公益性文化基础设施上一个新台阶。
（二）关于文化产业发展不快的问题
改进的措施：1、编制*市文化产业中长期发展规划，邀请有关专家论证并提出修改意见，经批准后，作为我市文化产业发展的指导性意见。2、开展承接环鄱阳湖生态经济区生态文化建设研究，提出我市生态文化建设的意见供市委、市政府决策。3、继续实施重大文化产业项目带动战略，通过重大项目的带动，培育有实力、有竞争力的骨干文化企业。4、充分用好用活用足文化产业政策，吸引文化投资，做大做强文化市场。
（三）关于文化人才紧缺的问题
改进的措施：一是继续实施“5511”人才工程，即用五年时间培养5名突出人才、10名拔尖人才、100名优秀文化人才。二是招录一批具有发展潜力、有培养前途，年轻化、知识化、专业化的干部从事文化工作。三是发挥老同志的作用，实行“传、帮、带”。四是选送有一定特长和基础的文化专业干部赴高校学习进修，开拓视野、增长才干、丰富知识。
上半年以来，在州委、州政府和省局的正确领导下，全州质量技术监督系统以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，根据年初州委经济工作会议和全省质量技术监督工作会议精神的具体要求，按照“实施五个一，强化二个重点，维护三个安全，发挥四个作用，明确五条要求”的工作目标和工作思路，克服困难、努力落实，工作全面铺开，为促进我州质监事业的发展和加快全州经济建设的步伐作出了应有的贡献。回顾半年来的工作，我们主要在以下方面取得了较好成绩。
一、强化组织领导，狠抓工作调度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明显
今年年初，省局召开了全省质监局长会议后，州局接着召开了由县市局领导班子及州局直属所中层骨干以上干部参加的工作会议，传达国家总局、省局会议精神，部署全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，州局班子统一思想，认真分析研究，采取了行之有效的工作调度措施：一是加大会议调度力度。每月月初召开局务会议，通报上月各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究新情况，解决新问题。每月编发《会议纪要》，共编辑*期，解决工作上的问题××个。强调工作的计划性，对照检查，狠抓各项工作计划的落实。季末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。工作不仅要通过会议调度，还要深入基层进行调研，加大现场指导督促力度，才能使基层工作更好地落实到位和富有成效。为此，州局各位领导特别是吕继贤局长高度重视这项工作，他在去年上任伊始，便深入各县市局、直属事业单位进行全面调研，做到心中有数，今年上半年，针对各基层的工作状况，又多次率有关部门，指导督促、帮助解决问题。三是加大检查通报力度。州局在论功行赏、奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊，主要目的是鼓励狠抓工作。在抓工作进度的同时，州局实行了检查通报制度，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以通报指出。上半年，古丈县局、花垣县局来势较好，永顺县局起色欠佳。通过对工作进展情况进行排队通报，鼓励先进、鞭策后进，系统上下正形成你争我赶、争先恐后的工作局面。由于全州系统组织领导到位，调度措施得力，工作力度大，干部职工扎实拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目标任务都圆满完成。
二、切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用
今年州局提出“狠抓源头，深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。全州质量技术监督系统在打假上统一思想认识，把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，把打假维权作为系统“一号工程”摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，实实在在地为消费者出气，为老百姓撑腰，依法惩处制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争。
（一）强化定期监督抽查。产品的质量安全直接关系着人身健康和财产安全，而产品质量好坏关键在于企业的质量意识。因此，我们加强了对生产企业的监督管理，建立了监管有序的长效机制，明确了重点监管企业和一般监管企业，做到重点突出，监管到位。全州共完成州级定期监检计划××*批次，完成抽检××*批次，停产××批次，完成率达××%。
（二）市场监督抽查扎实有力。针对行业性、区域性质量问题比较突出，人民群众反映强烈的食品、农资和建材进行了市场监督抽查。一是在保“两节”期间，抽查老5类和新10类食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%；二是“农资”专项打假抽查，共抽查复混肥料、磷肥、农药、农用车、农用水泵、柴油机××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率达××%；三是建材专项打假抽查，共抽查钢板、水泥和装饰材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%。
（三）加大对举报投诉及省局下转投诉案件的查处力度。上半年各县（市）局12365受理案件××*件，其中举报××起，投诉××起，涉案货值金额达××万余元。其中举报案件中，经查证属实的大要案件××起，均已立案查处。为企业和消费者挽回经济损失××万元。受理省局下转投诉举报案件*起（注水牛肉案*起，地条钢*起，劣质磷肥*起），有*起案件已立案查处，罚没××万余元。
（四）开展专项整治检查。上半年，组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3c”“qs”“能源标识”无证无标等八个专项整治和检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹的专项整治，成效明显。原创：在专项整治中，全州共出动行政执法人员××××人次，执法车辆××××台次，检查生产企业××*家、超市××个、经销网点××*个，立案查处××起，其中大要案××起，现场处罚××*起，查获各类假冒伪劣产（商）品货金额达××*万元，捣毁制假售假窝点*个。
全州系统在打假上，注重“落实”二字，建立了层层打假责任制，采取了“四结合”措施：重点打击与日常监督相结合，打假与扶优相结合，城镇与乡村相结合，执法与规范相结合，做到查处一种商品，整顿一个行业，规范一类市场，为整顿和规范经济秩序、服务和促进地方经济发展做出了一定的贡献。
三、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全州经济发展提供了强有力的支持和保障
今年，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到加强。
㈠抓质量、树名牌，促进企业产品上档升级。今年对全州的生产企业进行摸底调查，共选择对七0化工有限公司生产的“4号岩石粉状铵锑油炸药”、吉首橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南金天铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”三个企业生产的产品申报为湖南省名牌产品。在培育和创牌过程中开展了企业管理现状、资源配置现场调查和全面质量管理、iso9001标准及卓越绩效培训班，按照省名牌产品申报条件和要求，针对存在的问题与不足，提出整改要求、建议与方案，帮助企业积极整改、建立健全质量管理体系，指导企业编制省名牌产品申报材料，完成我州三个省名牌产品的申报工作。同时，为启动我州名牌产品评定工作做了大量的前期准备与调研工作。一是积极主动与政府相关部门沟通并向州政府提交了《关于开展湘西自治州名牌产品评审工作的请示》专题文件。二是按“州政办明传[2006]67号文件精神，组织全州质监系统开展了创品夺牌的调研工作，形成专题调研报告，受到州政府办相关领导的高度赞扬。
㈡抓标准、促发展，进一步为地方工业和农业服务。上半年，深入企业展开标准化活动调查和审查，采取与生产许可证年审相结合，审查企业标准的有效性和合法性；与qs办证相结合，审查食品标签标识是否符合国家强制性标准要求；与产品标准实施监督检验相结合，审查原辅材料和添加剂使用品种及加入量。同时着力加强生产许可证的申报和监督管理，组织全州××家获证企业培训学习和对××家生产许可证已到期换证的白酒生产企业进行了申请换证动员和宣传，指导完成*家企业材料、*个眼镜店和大力建材有限公司申报的水泥材料上报到省局受理。同时为花垣县*家硫酸生产企业进行全方位服务，深受企业的好评。启动了双塘水泥厂等××多家生产许可证获证企业的年度审查。积极配合开展对无证无标产品的查处工作。
农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段，是农业产业化的必由之路，也是实现农业增效，农民增收，农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年，重点督促抓紧实施第四批和第五批国家农业标准化示范项目中的《泸溪碰柑》、《吉首无公害蔬菜》、《花垣烤烟》，在去年的基础上加大了措施和力度，为泸溪碰柑争取今年一次验收合格做了大量工作，还积极帮助指导其他几个项目做好资料的收集，以备明年验收，进一步加快我州农业标准化发展的步伐。
㈢抓计量、强基础，促进企业技术进步。上半年计量工作已全面部署并铺开，一是办好了两个班：即石油公司加油站站长及计量管理员培训班和定量包装管理办法培训班；二是完成*家实验室的计量认证监督审核和*家实验室的计量认证材料的上报；三是认真开展能源监测工作，积极争取交通工具和向财政专项资金，在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测；四是加强对水、电、气三表的首轮强检管理；五是进一步抓好医用计量器具的强检、执法工作，注重计量检定和执法要向新领域拓展。五是开展车速里程表、煤气表、原子吸收、生化分析仪等4个标准装置的建标和计量管理软件的试运行。另外，计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定领域拓展；还根据省局要求组织相关企业参加省局举办的“5·20世界计量日”宣教活动，还认真总结回顾了我州20年计量工作历程。
㈣抓重点、保安全，扎扎实实地做好三大安全工作。关于三大安全，我们都成立了专门的安全监管机构，配备了专职人员，加强了监管力量。在食品质量安全监管方面，根据我州食品生产企业点多面广、生产规模小、整体水准低的现状，我们采取三条长效措施加强对食品的监管，以把好食品质量安全源头关。一是指导帮扶企业规范化发展，逐步建立食品质量安全准入制度。目前，全州共取得qs证的企业达××家。上半年，共受理企业申请××家，通过各项程序和资料审查已全部上报。二是对食品企业普查登记，划分等级，实施分类监管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生产加工企业的普查登记，共普查登记××*家，建立健全企业档案××家。现正根据划分的类别、等级，针对不同情况实施有效监管。三是加强食品生产企业的抽样检验力度，准确把握质量状况。加大了定期监检和不定期抽样检验力度，既掌握了解产品质量，又能“对症下药”，帮助企业提高产品质量。上半年共检近××××批次，其中食品检验达××*家近××*批次。州局食品检测机构已经食品建成,县市局正抓紧建设之中。在特种设备安全方面，上半年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安监管的有效机制，为特种设备安全提供有力的保障。一是着力抓好节日期间特种设备安全大检查，消除事故隐患，为全州人民能过上“安乐、详和”的节日。半年来，我们已组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”等节日的安全大检查和安全出产月宣传活动。出动车辆××*次，人员××*人次，发现安全隐患××处，下发监察指令书××份，整改意见××××条，目前隐患已整改到位；二是加强特种设备从业人员的培训发证工作，共培训××*人，发证××*人；三是开展场（厂）内机动车辆普查整治工作，提高特种设备安全监察的复盖面，确保该类设备的安全运行；四是深化气瓶产权改革，继续强化气瓶安全监管。多次召开协调会，稳步推进气瓶产权改革工作，同时督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检，全州共完成气瓶检验××××*只；五是督促发放压力管道使用登记证；六是严厉打击特种设备设计、制造、安装（修理履行）的违法行为，纠正非法使用特种设备的现象，规范特种设备从业秩序，消除特种设备违为案件5起。烟花爆竹安全监管方面，虽说面不宽、量不大，但我们还是认真对待，上半年开展了一次全面的普查摸底登记，对永顺、凤凰、龙山三县的烟花爆竹企业进行了安全隐患排查，对发现的问题进行了处理。
㈤抓法制、重宣传，树立良好的社会形象。
上半年，组织全州执法人员培训班；梳理部门行政执法依据，并编印成册；认真做好了案件审理、行政复议、提案受理等工作；着力抓好了“3.15”系列宣传活动，在《团结报》上进行优秀企业展示，举行质量技术监督知识大奖赛，开展了法律、法规、产品质量辨别咨询等，勒晓阳副州长参加了活动并发表讲话；加强内外宣传，通过新闻媒体采访报道和《简报》、投稿等形式使全系统工作情况及时得到反映和肯定，为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障，树立了部门自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（条），被电视台采播*次，被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条）。
四、切实加强自身建设，强化内部运行机制，各项管理工作齐头并进，促进质监事业和谐向前发展
全州系统在加强自身建设方面，始终强调“内练素质、外树形象”，把加强系统内部建设和各项管理工作作为突破口，狠抓落实。
㈠队伍建设和人员管理得到加强。近年来公开选调和提拔了一批县局中层骨干，招考了一些专业技术人员，改善了结构，充实了质监力量，今年上半年又向社会公开招考了一批公务员。上半年，还着力清理了公务员底子和系统人员工资，为公务员法实施做好了有关准备工作。
㈡党风廉政建设进一步加强。党风廉政建设关系重大，全州系统始终没有含糊过，坚持常抓不懈。内部着重抓了党纪政纪和廉政法律法规教育，开展了《》、社会主义荣辱观和质检系统先进典型学习教育活动。年初，继全州、省局纪检监察会议后，州局又专门召开了全州系统纪检监察工作会议，签订了责任状，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，结合州委关于开展作风建设的要求，按部署、分阶段正在实施。最近，省局召开反商业贿赂会议之会，州局先后召开了党组会和全州系统纪检监会议，专门传达贯彻省局反商业贿赂会议精神，认真部署落实有关工作。上半年，州局还组织力量深入企业走访调查，有效地开展行风建设。全州系统目前在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。
㈢内部规范管理得到加强。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目标管理责任制，把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中，引进激励竞争机制，改革管理模式。吕继贤局长与各县市局局长、科室负责人、所长签订了目标管理责任状。重新修订了机关人员工作手册，进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度，由于领导带头执行，并开展检查落实，内部管理进一步得到规范和加强，致使机关工作秩序井然，工作风貌焕然一新。注重综合、信息工作，每月收集局务会资料，综合编辑《会议纪要》*期。积极撰投信息宣传稿件，上半年共编辑州局简报*期，撰投信息稿件××余篇（条），被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条），“五一”前夕在省局召开的办公室主任会上，湘西州局被评为全省政务信息先进单位，州局办公室信息工作人员被评为全省先进个人。
㈣财务管理工作得到加强。进一步健全和完善了系统财务制度，规范了系统财务管理；严格控制支出行为，发挥了资金使用效果；精心编制预算，原创：强化预算约束；对外争取专项资金，内部加强收费管理；抓好了固定资产和应收应付往来款项的清理，开展对县市局财务执行情况的检查。上半年检查了*个单位，通过检查，发现问题，并针对少数违规行为，及时采取措施予以纠正。另外，还针对系统财务人员状况和会计制度改革的需要，组织培训了财务人员。
回顾一年来的工作，我们感到，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是业务工作部分停留在按部就班的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大；二是在提高人员素质方面措施还不够得力；三是内部发展不平衡，有的县局、科所内部管理和工作力度欠扎实，工作滞后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州委、州政府和省局交一份满意的答卷。具体地说，下半年重点抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面既要深入开展行政执法工作，继续完成好年初计划的*个专项行动，确保打假治劣“一号工程”取得实效；另一方面又要注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
2、狠抓三大安全工作。下半年节日较多，食品质量安全监管、特种设备安全监察、烟花爆竹质量安全监管都要进一步加大力度，落到实处，确保三大安全不出大的事故。
