时间：2023-01-18 17:19:55
【关键词】会计制度；差异；会计规范体系
美国作为世界经济第一大国，其会计也是国际会计的领先者，其会计体制改革的经验是很多大国借鉴的对象。在全球经济一体化的今天，我国企业会计制度面对很多问题，但是与美国相比，我国与美国存在着很多差异，诸如对汇兑损益的处理不同，对应收账款的坏账记提方法不同，对开办费的处理不同等等。
一、美国会计制度的特点
（一）会计的多样性
美国是一个有50个州的联邦制国家，每个州都有自己的立法机构，这些立法机构拥有广泛的权力，可以控制各自州界范围内的各种经营活动并征收税款；各个州负责自己州内授予注册会计师资格的事宜，各州授予资格的要求略有不同。正是美国的这种行政划分导致了各个州的会计制度制定灵活多变，使得美国会计呈现出多样性的特征。这种因地制宜的会计制度建立方法使美国整体的会计制度具有相当的灵活性。相应地，会计实务操作更能适应当地企业的实际需要，满足各种信息使用者的各种需要。
（二）突出的行业自律约束机制
美国现有的会计准则是由1973年6月成立的财务会计准则委员会（FASB）制定的，财务会计准则委员会脱离了美国注册会计师协会的直接领导，而归属于由六个职业团体代表所组成的“财务会计基金会”（FinancialAccountingFoundationFAF）。财务会计准则委员会设七位专职委员，这些委员均由财务会计基金会任命，因而具有较为广泛的代表性。可见，美国会计主要强调的是民间的自律约束机制，导致美国政府干预机制相对较弱，从而呈现出弱强制性，而这种弱强制性恰恰加快了美国会计制度改革的速度，使得美国会计制度准则能很好的迎合美国经济发展的需要，进而导致美国的会计准则在全世界范围内有很大的影响力，其“公认会计原则”也被视为会计制度制定的基础，比如我们现在使用的国际会计准则的制定主要就是以美国会计准则为依据的。
（三）会计监管体制上体现政府监管与行业自律的新特性
由于2001年下半年，安然公司爆出财务舞弊事件，接着环球电讯、施乐、世界通信等一大批上市公司因会计违规而受到的指控不断见诸报端。导致美国发生了前所未有的会计诚信危机。针对这种问题，美国政府先后颁布了《公司与审计的责任、义务和透明度2002年法案》（简称3763号法案）、《2002年公众公司会计改革与投资者保护法案》（简称《公司改革法》）《萨班斯———奥克斯利法案》（简称《SOX法案》），以加强对会计行业的监管。上述法案要求建立由五人组成的公共监察委员会来监管会计行业，该委员会委员由美国证券交易委员会（SEC）与美国财政部、联邦储备委员会磋商后任命。该委员会负责监督上市公司审计时，所有会计师事务所为发行证券的公司出具的审计报告，都必须向该委员会备案。同时为了防止利益冲突，美国证券交易委员会还制定一系列相关规定，诸如有关金融分析师的新规则；授权美国证券交易委员会不经法院审理就可以将有公司舞弊行为的人定为上市公司禁入者，禁止其担任任何上市公司的董事和高层管理人员；设立上市公司审计规则管理局，隶属美国SEC，但应相对独立。其基本职能是对公司财务作假、审计规则运用有出入等行为进行监管，而且原来由民间制定会计准则的权利，重新划归到审计规则管理局等。这些措施的建立使得美国的监管体制发生了根本性的变化，它完全打破了局限于行业自律基础上形成的政府监管与行业自律相结合的新特性。这种新特性表现为：一方面仍然要求行业自律，另一方面成立专门的机构对会计行业进行实时监督，二者相互结合形成了美国新的监管模式。我国目前同样存在着严重的会计信用问题，其表现形式与美国的相关事件具有相似之处。因此，美国会计制度改革的这一新特性对我国有很重要的借鉴作用。
二、中美两国会计制度的差异分析
尽管美国会计制度在改革上有许多的成功之处，但是中美会计体制上存在着诸多差异，这限制了我国对美国改革经验的吸收和借鉴。这些差异主要是政治、经济、法律、科教、自然、人文因素等方面的宏观因素，以及企业管理体制、企业组织形式、企业生产经营规模、企业经营目标和方针、企业内部管理水平、企业领导和职工的会计意识等方面的微观因素。其中经济因素、法律因素和人文因素对会计的影响最为显著，同时也是导致微观因素产生的诱因。
（一）经济因素是直接影响会计发展的最重要的环境因素
会计理论的形成、会计规范的制定及会计实务的发展，其根源在于会计环境中的经济方面，也即取决于社会经济结构、经济体制、经济的发展程度和稳定程度、政府基本经济策略和重大经济政策、经济的开放度和国际化程度、经济组织现状、企业筹资体制、企业管理水平等因素。社会主义市场经济下我国会计的优势和缺点比较明显，我国的会计制度在政府对市场经济运行的干预和管制的前提下，其优势是便于宏观经济调控和对国内会计信息的可比性；弊端是制约企业会计的积极性难以应对变化万千的经济环境。而美国采取宽松自由的模式优缺点与我国截然相反。
（二）法律因素是对会计发展具有直接影响力的因素
不同的法律制度造就了不同的会计体制，如德法等大陆法系国家的“立法会计”模式和英美等英美法系国家的“民间会计”模式就有很大的差异。美国属英美法系，美国没有专门的会计法，美国会计发展主要强调的是行业自律，只是在联邦立法和州立法有关法律中对会计问题做出相应规定。《1933年证券法》、《1934年证券交易法》是对美国会计影响最大的法律，并对会计信息的披露、保存会计记录等作出相应规定。我国总体上属于大陆法系，因而目前我国会计总体上也属“立法会计”模式。中国《会计法》对有关会计内容进行法律规定，且《会计法》是制定一切会计法规制度的母法，公司法等其他法律虽然也有少量会计规定，但处于附属地位。根本体制的不同是导致中美两国会计发展出现差异的直接原因。
（三）人文因素是两国会计制度存在差异的根本原因
人文因素也称社会文化因素，作为会计宏观因素的一个重要方面，它是指一个国家或地区业已形成的社会秩序和公众长期积淀的传统思维习惯、价值观念、行为方式以及人们对经济、会计的传统态度和看法等因素。人文因素对会计的发展有着十分特殊和重要的影响。使得每个国家的会计模式在一定程度上反映出该国特有的历史、文化、社会等方面国家的、民族的特色。在我国，长久以来形成的民族文化决定了我们主张国家、民族、集体利益高于一切，强调社会价值的实现，集体主义观念深入人心；由于长期受封建传统思想的影响，民众对上下等级、长幼排序更是泰然视之，人们对现存社会秩序容易接纳；人们对不确定、不明朗因素反应较强烈，习惯于按规范行事，讲究中庸之道。这就影响了我国对其他国家文化主动借鉴的魄力。而美国是一个开放性的国家，民众对不确定、不明朗因素反应较弱，善于接受新生事物和有差异的因素；人们注重成就感、英雄感、决断能力和物质上的成功。他们有着很强的借鉴能力。
三、美国会计改革的成功经验对我国的借鉴
（一）加强我国注册会计师行业自律是当今我国会计制度改革的首要任务
美国的注册会计师行业自律监管模式之所以能维持几十年不动摇，关键在于市场中的制衡力量在规范行业行为中起着真正决定性作用，政府监管只是一个重要的辅助措施。当然，制衡力量要切实发挥作用，还要有良好的制度与环境为前提，包括无限责任合伙人制度，以质量和公信力为标准的竞争环境以及独立的司法制度。而自律监管模式难以为继的原因，也正在于市场中的制衡力量不能切实发挥作用。目前，中国会计师事务所的业务承接往往是由行政权力决定的，立业的基础是权力而不是诚信，质量的竞争也就变成了权力的竞争，人们不再有动力去提高执业质量。再加上司法力量的缺失，市场制约力量薄弱，监管的重任只好由政府来承担了。但是，对于会计行业来说，政府管制机构处理会计专业信息的效率远远不如市场机制。更重要的是，我国的管制机构与会计师事务所之间有着密切的利益关系，既像是其上级主管，又像是其股东。谁又来监督监管者呢？从美国的会计改革来看，应当加强我国的行业自律，同时要保持适当的政府介入是我国会计改革的一个势在必行的措施。
（二）会计师事务所从事的审计和非审计业务应逐渐分离
美国这次会计改革的一个重大举措就是限制会计师事务所同时从事审计和咨询等非审计业务。不可否认，这对减少会计师事务所参与上市公司造假的机会与概率提供了制度上的保证。但这种方法是否可行，我国目前有没有必要效仿美国的这一做法？美国发生监管体制变化的前因就是因为会计师事务所的审计与非审计业务进行混淆。使得事务所的主体不清，使得美国会计行业的诚信度下降。而我国的会计师事务所长期以来也是审计与非审计服务相混淆的。这种现状目前已经暴露出其存在很大的弊端。首先，审计与非审计业务相混淆容易造成我们事务所在审计主体上发生错位。其次，审计与非审计业务的混淆导致事务所在主体业务与非主体业务发生偏倒。最后，从世界范围来看，各国对注册会计师非审计服务的监管政策也表现出较大差异。国外的改革措施对我国的会计制度改革带来深刻的启示：我国会计师事务所的审计业务与非审计业务应该在适应市场经济发展的基础上逐渐地进行分离，规范会计市场和审计市场，最终形成独立的审计机构和独立的会计服务公司，根据二者不同的职能，确立不同的经营内容。
（三）不断加强和完善会计准则是规范会计体系的主要手段
美国会计准则的制定是基于经济发展的前提下，但是这种情况下制定的会计准则过于复杂与繁琐，虽然对会计估计和会计判断提出了较多的数量标准和判断标志，但企业仍可以通过精心策划“业务安排”和“组织设计”来绕过规则的束缚，利用会计信息的复杂性掩盖经济实质。因此，对于会计准则的完善应注重经济事项的实质，而不是形式上的细微差别，在涉及公司具体实际时，应强调实质，允许在准则约束的框架下进行合理的专业判断。此外，还应该简化会计披露模式、裁减冗余信息、对核心信息增大披露频率以及简化整个会计披露模式。
这些对于我国的会计制度改革都是具有极其深远的借鉴作用。我国制定的新会计准则正是在为了完善会计制度、适应市场需要的基础上颁布实施的，它在一定程度上对避免出现美国已经暴露出的某些问题有很大的借鉴作用，但是还有很多不足的地方亟待进一步改进。
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专业培养目标：培养掌握文秘基本理论和操作技能，了解和掌握相关法律知识，从事法律文秘业务的高级技术应用性专门人才。
专业核心能力：法律文秘操作技能。
专业核心课与主要实践环节：刑法概论、民商法概论、行政法原理与实务、诉讼法概论、应用写作、法律文书、秘书学基础、档案学基础、社会学基础、网络技术与办公自动化、电子信息管理、社会调研、应用文写作、秘书业务训练、办公自动化设备使用、文秘业务综合实训、毕业论文等，以及各校的主要特色课和实践环节。
就业面向：国家机关、企事业单位、法律服务部门的文秘及相关岗位。
本专业培养具有必备的法学和文秘专业的基本理论知识和法律职业岗位文秘工作技能的复合型高等应用性专门人才。
主要课：法理学、宪法学、刑法学、民法学、文献检索、司法笔录训练、书记员工作概论、档案管理、法律文书训练、现代汉语与基础写作、秘书理论与实务、计算机与应用。
修业年限：基本学制三年，最长修业年限五年。
培养目标：本专业主要培养具备法律事务执业能力、掌握秘书技能、会英语、会电脑的应用复合型人才。学生毕业时，要求取得国家秘书职业资格证书。
主要课：大学英语、英语视听说、专业英语、秘书实务、档案管理、企业管理概论、法律文书、民法、行政法与行政诉讼法、合同法、国际经济法、公司法、税法、电子商务、商务谈判、沟通技巧、多媒体技术应用、网页制作等。
专业特色：注重塑造形象、提升品味;注重强化实践教学环节，培养学生复合型多元化的职业能力。
职业前景：学生毕业后，既能胜任各类企事业单位的法务助理工作，又能从事法庭助理、书记员、律师助理职业，还能从事各类企事业单位的行政助理和商务管理工作。本专业就业面广，适应性强，并有潜力成为高级管理人才。
培养目标和要求
(一)培养目标
培养拥护党的基本路线，法律文秘专业第一需要的德、智、体、美全面发展的高技能人才和高素质的劳动者，学生应在掌握专业必备的基本理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的能力、技术和技能，具有良好的职业道德和敬业精神。
(二)素质、知识和能力基本要求
1. 素质基本要求
坚持党的基本路线，努力成为中国特色社会主义的建设者和接班人;树立正确的世界观、人生观、价值观，具有辩证唯物主义和历史唯物主义思想;诚实守信，团结合作，遵纪守法，爱岗敬业，具有高尚的社会公德和职业道德;具有本专业的基本理论知识，掌握本专业的高新技术和技能;养成正确的审美意识、审美情趣和美感，具有一定的认识美、欣赏美和创造美的能力;积极向上、心理健康，具有自我调控、建立和谐人际关系的知识与技能;积极参加体育锻炼，养成良好的卫生、生活习惯，具有一定的体育健身知识和技能，身体素质达到国家大学生体质健康标准。
2. 知识基本要求
(1)掌握语言文学类、政治哲学类等基本知识。
(2)掌握法律专业知识、文秘方面基本理论和基本知识，其中包括办文、办事、办会方面的基本方法和基本理论。
(2)掌握管理学、秘书心理学的基本理论和基本知识。
(3)掌握民事诉讼、刑事诉讼等程序的基本知识。
(4)掌握办公室管理、档案管理的基本理论与基本知识，懂得档案和信息处理的基本规则和法律法规。
(5)掌握公共关系、社交礼仪的基本知识和基本规则。
(6)掌握法律公文及其它常用应用文的写作知识。
(7)熟练掌握计算机的理论知识，能运用现代化办公设备进行法律文秘事务运作。
3. 能力基本要求
(1)熟练运用汉语语言的能力，其中包括心领神会的能力、口头表达能力、法律咨询、中文写作能力。
(2)运用法律文秘知识进行办文的能力。
(3)运用法律文秘知识进行办事的能力。
(4)运用法律文秘知识进行办会的能力。
(5)具有较强的法律文书制作和公文处理能力。
(6)运用法律和文秘的基本理论知识从事法律文秘运作的能力。
(7)运用基本法律知识进行法律咨询、司法调解和解决一般法律问题的能力。
(8)公关活动策划能力和人际沟通、接待协调能力。
(9)运用计算机进行办公事务处理、法律秘书实务活动的能力。
(三)证书要求
1.获取相应的普通话等级证书。
2.获取全国大学生英语应用能力考试B级以上证书或大学四极以上证书。
3.获取全国高等院校计算机等级考试二级证书或劳动部门计算机操作中级以上证书。
4.秘书资格证书。
5.争取获得汽车驾驶证书。
6.争取获取法律秘书相关等级证书。
就业岗位(群)
高职院校法律文秘专业是为司法行政机关，检察院、法院、基层法律服务部门及社会输送熟练掌握法学基本原理、具备文秘业务能力、富有创新精神的“应用型”、“技能型”、“管理型”等职业人才。本专业学生应在具备文秘专业知识、法学基本理论和专业知识的基础上，重点掌握从事法律文秘业务的基本技能，具有较高的思想政治觉悟、良好职业道德、优良的警务素质的综合职业技能人才。
毕业生主要从事行政机关、企事业单位的秘书，文书处理，档案管理和公关工作，办公室事务工作，会议组织和服务工作，协助领导处理政务、商务及日常事务工作。亦可从事公检法等部门的法官助理、检察官助理、书记员、公证员，律师事务所的律师助理，法律服务所、企业法律顾问处的司法文秘，乡镇、街道办和社区的法律服务人员，也可从事国家机关、社会团体的法律秘书培训和法律文秘教学工作。
主要课介绍
1.秘书学概论
该课为专业必修课，在整个学科体系中居于提纲挈领的地位。主要讲授秘书职业的性质、特点、能力要求和工作内容，及秘书职业的国际发展情况。目的是让学生熟悉秘书日常工作程序及相关工作方式、方法，具备较强的实际操作能力，成为从事秘书工作的实用型人才。
该课的前修课为《管理基础与实务》;相关后续课为《秘书实务》;后续教学环节是参加中高级秘书资格证考试。
2.秘书实务
该课为专业必修课，以培养学生办会、办事、办文、办活动为核心的管理服务技能为目的。主要讲授秘书工作的实际操作的技能与技巧，通过秘书案例教学和项目载体教学，以能力本位精神贯穿教学过程，从而使学生全面掌握秘书实务的各项内容、工作程序、方式方法，强化学生的各种现场处理技能，以适应企业、商务、机关使用单位专职秘书岗位的工作需要。
该课的前修课为《管理学》、《秘书学概论》，后续课为《办公室实务与管理》;后续教学环节是参加中高级秘书资格证考试。其中80%的学生须考取初/中级秘书资格证书。
3.文书学概论
该课为专业必修课，以培养应用型、操作型文秘人才为目标。通过文书学基础理论知识的讲授和相关技能的训练，使学生掌握文书和文书工作的基本知识，并按照公务文书的形成、运转、立卷、归档的工作程序，使学生掌握文书工作的基本技能和非纸质公文的基本知识，具备在基层党政机关、企事业单位从事公文处理、信息管理的业务素质和工作能力。
该课系《秘书学概论》、《秘书实务》相关后续课，是对秘书学的专业细化。
4.管理学基础
该课为专业基础课。主要讲授权市场营销的管理、战略和策略，结合营销实践，进行具体的操作和策划活动，提高学生的理论和实践能力。并使学生了解现代企业管理中的组织设计与流程管理、决策、计划、控制、创新管理以及管理沟通与管理信息活动的组织等，逐步使学生树立起重要的现代企业管理意识和管理观念，提高管理的决策能力。
该课为《秘书学概论》、《秘书实务》、《档案管理实务》的基础
5.法学概论
该课为专业基础课。主要讲授一般的法，特别是当代中国社会主义法的产生、本质、特征，形成作用、发展、制定和实施等概念、原理和知识。通过该课的学习，帮助学生掌握法学的基本概论、原理和知识，帮助他们增强社会主义民主和法制观念，使学生形成关于现代法律的基本理念和价值，具备对法律以及法律现象进行较深层次的分析思考和判断能力，为在实践中准确理解和运用法律打下良好的理论基础。
该课为后续课《法律文书》打下基础。
6.法律文书写作
该课为专业必修课。主要讲授各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识。包括公安类法律文书、检察类法律文书、法院审判类法律文书、监狱执行类法律文书、公证类法律文书、仲裁类法律文书、司法鉴定类法律文书以及诉状类法律文书的相关内容。通过学习使学生在具备法律和写作基本知识的基础上，熟练掌握公安、检察、审判、仲裁和监狱工作以及律师业务工作中各种法律文书的写作方法和技巧，培养学生的应用法律操作技能。
该课的前修课为《基础写作》、《应用文写作》相关课。
7.民法原理与实务
该课为专业必修课。主要讲授民法的调整对象，民法的理念，民法的基本原则，民事法律关系，民事法律行为，代理，诉讼时效，人身权，物权，所有权，共有权，用益物权，担保物权，债权，民事责任。培养学生熟练掌握民法的基本概念、基本理论和主要制度，受到法学思维和民法学实务的基本训练，具备运用民法学知识分析和解决民事法律问题的基本能力。
8.刑法原理与实务
该课为专业必修课。主要讲授刑法的概念、性质、体系、解释、制定根据、任务、基本原则和适用范围;犯罪的概念、构成、特殊形态以及正当防卫、紧急避险;刑罚的概念、目的和种类，量刑和刑罚制度;类罪、节罪特别是种罪的概念、构成特征、罪与非罪、此罪与彼罪的界限、法定刑。培养学生运用刑法理论并根据刑法规定分析和解决实际刑事案件问题的能力。
9.办公自动化
该课为专业必修课，以培养现代秘书计算机信息运用技能为目的。主要讲授办公自动化的涵义、办公自动化系统的功能和模型，以及Windows 98、Word20xx、Excel20xx、Powerpoint等软件实际应用技能。通过课堂讲授和实际操作，使学生在网络上进行各种操作并建立简单的局域网技术，具备运用网络处理信息技能，掌握现代化通迅技术和文件处理之电传、复印、自动检索、微机处理、电视摄录及中英文打字等技能。为他们将来进入中小型企事业单位能迅速适应办公自动化环境打下良好基础。
该课终结考核要求是通过省计算机一级考试。
10. 知识产权法
该课为专业必修课。主要讲授国际及我国知识产权法发展的现状及相关规定，讲授著作权法，商标法和专利法的有关理论和知识，尤其是商标专用权的法律保护以及专利权的法律保护。通过学习，使学生了解知识产权法的基本知识和理论，国际、国内知识产权的现状，掌握著作权法、专利法、商标法的调整范围和特征和知识产权法的主要法律规范，增强他们分析和处理有关知识产权问题和案件的能力。
11.行政诉讼法学
该课为专业必修课。主要讲授行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本概念、特征，理解行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本原则、制度与规则，掌握行政法、行政诉讼法与国家赔偿法的基本原理，培养学生能够运用相关原理解决和处理行政事务及行政争议的能力。
12.劳动法
该课为专业必修课。主要讲授劳动法学的基本理论、基本知识和基本概念，尤其是我国现行的劳动法的基本理论、基本制度、基本原则，培养学习者运用所学的劳动法理论和知识以及劳动法律、法规、政策来分析和解决现实生活中的实际问题的能力，能运用所学的知识保护劳动者的合法权益，维护社会主义市场经济的劳动制度。
该课为《法理学》、《商法原理与实务》、《经济法学》相关法律学科的后续课。
2015年10月内蒙古自考科目安排
专业代码及名称 10月17日上午 10月17日下午 10月18日上午 10月18日下午 不考外语加试课 000000 社会主义市场经济概论 07673 中国民族区域自治法学 05828 自然科学基础（二） 00822 计算机文化基础 05829 金融(本) 020106 保险学原理 00079马克思主义基本原理概论 03709概率论与数理统计(经管类) 04183 国际金融 00076 金融市场学 00077中国近现代史纲要 03708线性代数（经管类） 04184 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051 经济管理(本) 020125 西方经济学 00139马克思主义基本原理概论 03709 电子商务基础及实务 03491 中国近现代史纲要 03708生产运作与管理 08920 英语(二) 00015经济法概论(财经类) 00043财务管理 00803 工商企业管理(本) 020202 马克思主义基本原理概论 03709概率论与数理统计(经管类) 04183 国际贸易理论与实务 00149 质量管理(一) 00153中国近现代史纲要 03708线性代数（经管类） 04184 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051 会计(本) 020204 会计制度设计 00162马克思主义基本原理概论 03709概率论与数理统计(经管类) 04183 国际贸易理论与实务 00149 高级财务会计 00159中国近现代史纲要 03708线性代数（经管类） 04184 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051财务报表分析(一) 00161 市场营销(本) 020208 国际商务谈判 00186马克思主义基本原理概论 03709概率论与数理统计(经管类) 04183 国际贸易理论与实务 00149 市场营销策划 00184中国近现代史纲要 03708线性代数（经管类） 04184 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051国际市场营销学 00098 旅游管理(本) 020210 马克思主义基本原理概论 03709导游学概论 06123 客源国概况 00200 中国近现代史纲要 03708旅游景区管理 06153 管理系统中计算机应用 00051旅游企业投资与管理 00198 人力资源管理(本) 020218 马克思主义基本原理概论 03709工作分析 06092 劳动关系学 03325 基础会计学 00041中国近现代史纲要 03708人力资源开发与管理 06093 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051管理思想史 06088 物流管理(本) 020229 政治经济学(财经类) 00009马克思主义基本原理概论 03709概率论与数理统计(经管类) 04183物流企业财务管理 05374 中国近现代史纲要 03708线性代数（经管类） 04184 英语(二) 00015经济法概论(财经类) 00043 公共事业管理(本) 020230 人力资源管理(一) 00147公共政策 00318马克思主义基本原理概论 03709 公共事业管理 03331 公共管理学 03335中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015管理信息系统 02382 劳动与社会保障(本) 020232 人力资源管理(一) 00147马克思主义基本原理概论 03709 劳动关系学 03325 劳动和社会保障法 03322中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015管理系统中计算机应用 00051 采购与供应管理(本) 020282 马克思主义基本原理概论 03709物流企业财务管理 05374 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 销售管理(本) 020314 马克思主义基本原理概论 03709 国际贸易理论与实务 00149 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015经济法概论(财经类) 00043管理系统中计算机应用 00051 法律(本) 030106 中国法律思想史 00264马克思主义基本原理概论 03709 公司法 00227票据法 00257西方法律思想史 00265 劳动法 00167保险法 00258中国近现代史纲要 03708婚姻家庭法 05680 英语(二) 00015 社会工作与管理(本) 030203 个案社会工作 00282马克思主义基本原理概论 03709 社区社会工作 00281心理卫生与心理咨询 00284 人口社会学 00302中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015中国福利思想 00285 行政管理学(本) 030302 公共政策 00318马克思主义基本原理概论 03709 行政组织理论 00319 西方政治制度 00316中国文化概论 00321中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015中国行政史 00322 公安管理(本) 030401 计算机应用基础 00018警察伦理学 00369马克思主义基本原理概论 03709 犯罪学(一) 00235 中国近现代史纲要 03708大学语文 04729 英语(二) 00015公安决策学 00371涉外警务概论 00373 教育学(本) 040108 中外教育简史 00464马克思主义基本原理概论 03709 教育学原理 00469 比较教育 00472中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015课程与教学论 00467 小学教育(本) 040112 中外教育简史 00464小学语文教学研究 03329马克思主义基本原理概论 03709 小学数学教学研究 03330小学艺术教育 06230 比较教育 00472中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015课程与教学论 00467 汉语言文学(本) 050105 外国作家作品专题研究 00813马克思主义基本原理概论 03709外国文学史 00540 语言课综合考试 05577 中国古代文学史（二） 00539中国近现代史纲要 03708中国文化概论 00321 语言学概论 00541英语(二) 00015 蒙古语言文学(本) 050106 马克思主义基本原理概论 03709美学(蒙) 05571 中国古代文学史(三) 00553民俗学与蒙古民俗(蒙) 05570 蒙古族方言学概论 00552中国近现代史纲要 03708 外国文学(蒙本科段) 04276 英语(本) 050201 高级英语 00600马克思主义基本原理概论 03709 现代语言学 00830英语科技文选 00836 语言与文化 00838中国近现代史纲要 03708 英语写作 00603 新闻学(本) 050305 传播学概论 00642马克思主义基本原理概论 03709 新闻摄影 00659 中国文化概论 00321中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015经济法概论 00244外国新闻事业史 00660 公共关系(本) 050309 公共政策 00318马克思主义基本原理概论 03709 现代媒体总论 03300 中国文化概论 00321国际公共关系 03295中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 环境艺术设计(本) 050412 马克思主义基本原理概论 03709 装饰材料与构造 00708 中国近现代史纲要 03708 艺术概论 00504 视觉传达设计(本) 050433 马克思主义基本原理概论 03709 广告策划 00634 中国近现代史纲要 03708 生物科学(本) 070406 计算机应用基础 00018马克思主义基本原理概论 03709生物技术概论 06250 分子生物学 02087免疫学 05135 生物教育学 02088中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015进化生物学 02081 机电一体化工程(本) 080307 概率论与数理统计(二) 02197机电一体化系统设计 02245马克思主义基本原理概论 03709 计算机软件基础(一) 02243 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 电厂热能动力工程(本) 080502 复变函数与积分变换 02199马克思主义基本原理概论 03709 热力发电厂 02266 锅炉燃烧设备 02264中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015工程热力学(二) 02258 电力系统及其自动化(本) 080605 概率论与数理统计(二) 02197计算机软件基础(二) 02365马克思主义基本原理概论 03709 高等数学(工本) 00023自动控制理论(二) 02306 电力系统分析 02310中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015发电厂动力部分 02311 计算机及应用(本) 080702 概率论与数理统计(二) 02197马克思主义基本原理概论 03709Java语言程序设计（一） 04747 高等数学(工本) 00023数据库系统原理 04735 中国近现代史纲要 03708C++程序设计 04737 英语(二) 00015 计算机网络(本) 080709 马克思主义基本原理概论 03709Java语言程序设计（一） 04747 高等数学(工本) 00023数据库系统原理 04735 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015通信概论 04742 计算机应用软件(本) 080762 计算机外围设备原理 01352马克思主义基本原理概论 03709 算法设计与分析 01345 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 建筑工程(本) 080806 概率论与数理统计(二) 02197混凝土结构设计 02440马克思主义基本原理概论 03709 流体力学 03347 计算机基础与程序设计 02275中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015建筑经济与企业管理 02447 道路与桥梁工程(本) 080807 道路勘测设计 02405马克思主义基本原理概论 03709 交通工程 00365 测量学 00113中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015道路建筑材料 06280 建筑学(本) 080810 马克思主义基本原理概论 03709建筑设计基本知识 06554 住宅建筑设计原理 06555 中国近现代史纲要 03708中外建筑史 06216 英语(二) 00015建筑构造 06563 营养、食品与健康(本) 081311 马克思主义基本原理概论 03709营养学（一） 05760 中医营养学 05763 中国近现代史纲要 03708流行病学 05757新型食品概论 05766 英语(二) 00015实用卫生统计学 05755 食品加工与检验(本) 081313 乳品加工工艺 03271马克思主义基本原理概论 03709 食品卫生与安全 09005 食品工程 03262中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015肉类食品生产工艺 03270 交通（铁路）运输(本) 081711 路基路面工程 02407马克思主义基本原理概论 03709 交通运输经济法规 07111 中国近现代史纲要 03708隧道工程 06081 英语(二) 00015桥梁工程 02409 铁路运输(本) 081720 马克思主义基本原理概论 03709铁路运输能力计算 07115 交通运输经济法规 07111 线性代数 02198中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 汽车服务工程(本) 082232 马克思主义基本原理概论 03709汽车节能技术 06895 汽车运用工程 06898汽车智能化检测技术 06899 中国近现代史纲要 03708汽车鉴定与评估 04444 英语(二) 00015汽车维修工程 04447 农学(本) 090102 计算机应用基础 00018马克思主义基本原理概论 03709 农业推广学 02678 田间试验与统计方法 02677中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015作物栽培学(一) 00130 园林(本) 090115 马克思主义基本原理概论 03709园林景观设计 07902 园林测量 07897 中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015园林植物遗传育种 07894 畜牧兽医(本) 090403 计算机应用基础 00018马克思主义基本原理概论 03709经济动物生产学 06775 农业推广学 02678 动物遗传育种学 02794中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015家畜饲养管理学 02797 护理学(本) 100702 计算机应用基础 00018护理管理学 03006外科护理学(二) 03203马克思主义基本原理概论 03709 精神障碍护理学 03009 中国近现代史纲要 03708老年护理学 04435 英语(二) 00015社区护理学(一) 03004妇产科护理学(二) 03010 药学(本) 100805 计算机应用基础 00018马克思主义基本原理概论 03709有机化学(五) 05522 分子生物学 02087 物理化学(二) 02051中国近现代史纲要 03708 英语(二) 00015 会计(专) 020203 政治经济学(财经类) 00009计算机应用基础 00018思想道德修养与法律基础 03706 国民经济统计概论 00065 基础会计学 00041中级财务会计 00155毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 经济法概论(财经类) 00043企业管理概论 00144 旅游管理(专) 020209 政治经济学(财经类) 00009计算机应用基础 00018思想道德修养与法律基础 03706 饭店餐饮管理 00201 饭店前厅与客房管理 00202毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012内蒙古民俗 05587 劳动与社会保障(专) 020231 思想道德修养与法律基础 03706就业与培训 03314 公文写作与处理 00341 工伤保险 03319毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656 医疗与生育保险 03318 法律(专) 030112 思想道德修养与法律基础 03706宪法学 05679 刑法学 00245 刑事诉讼法学 00260毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 经济法概论 00244 行政管理(专) 030301 计算机应用基础 00018人力资源管理(一) 00147思想道德修养与法律基础 03706 现代管理学 00107公文写作与处理 00341 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012经济法概论(财经类) 00043工商行政管理学概论 00108企业管理概论 00144 公安管理(专) 030403 思想道德修养与法律基础 03706宪法学 05679 刑法学 00245 刑事诉讼法学 00260毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656 刑事侦查学 00358 学前教育(专) 040101 计算机应用基础 00018幼儿园课程 00394思想道德修养与法律基础 03706 学前儿童数学教育 00388 学前儿童美术教育 00396毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012学前儿童科学教育 00390 小学教育(专) 040103 计算机应用基础 00018思想道德修养与法律基础 03706 小学教育心理学 00407 小学数学教学论 00411毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012数论初步 00418 汉语言文学(专) 050114 计算机应用基础 00018现代汉语 00535思想道德修养与法律基础 03706 中国现代文学作品选 00530 外国文学作品选 00534毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656 英语(一) 00012中国古代文学作品选(二) 00533 蒙古语言文学(专) 050115 蒙语写作 00548思想道德修养与法律基础 03706 文学概论(二) 00542汉语文 00549 蒙古族古代文学 00545毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656 语言学概论(蒙) 05572 英语(专) 050207 英语阅读(二) 00596思想道德修养与法律基础 03706 综合英语(二) 00795 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 综合英语(一) 00794 公共关系(专) 050303 计算机应用基础 00018传播学概论 00642思想道德修养与法律基础 03706 现代管理学 00107 公共关系策划 00645毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012经济法概论(财经类) 00043 新闻学(专) 050308 计算机应用基础 00018思想道德修养与法律基础 03706 中国现代文学作品选 00530新闻心理学 00657 中国新闻事业史 00653毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012 视觉传达设计(专) 050406 思想道德修养与法律基础 03706 设计概论 00688 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 机电一体化工程(专) 080306 思想道德修养与法律基础 03706 高等数学(工专) 00022 机械设计基础 02185毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012电工技术基础 02232 房屋建筑工程(专) 080801 计算机应用基础 00018工程力学(二) 02391思想道德修养与法律基础 03706 高等数学(工专) 00022 土木工程制图 02386毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 建筑工程定额与预算 00170 交通运输(专) 081701 计算机应用基础 00018思想道德修养与法律基础 03706 高等数学(工专) 00022 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729运输市场营销 07269 英语(一) 00012运行组织 02570 铁道工程(专) 081705 思想道德修养与法律基础 03706铁路桥梁 05592 高等数学(工专) 00022新技术混凝土结构 06937 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656运输市场营销 07269 铁路现代企业制度基础 07141 机车车辆(专) 081706 思想道德修养与法律基础 03706铁道机械设计基础 06354 高等数学(工专) 00022计算机在机车车辆中的应用 07142 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656机车构造原理 06357运输市场营销 07269 铁路现代企业制度基础 07141 畜牧兽医(专) 090414 兽医学 01714思想道德修养与法律基础 03706 家畜解剖及组织胚胎学 02765 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656牧场设计与管理 08771 兽医药理学 02787 护理学(专) 100701 病理学 02901思想道德修养与法律基础 03706 药理学(一) 02903护理伦理学 02996 医学心理学 02113毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 12656大学语文 04729 英语(一) 00012外科护理学(一) 03001妇产科护理学(一) 03002说明:
本表第一栏“不考公共外语顶替课程”为各本科专业的考生可从中选三门课程顶替所报专业中的“英语（二）”及英语本科中的“第二外语”，各专科专业的考生可从中选两门课程顶替所报专业中的“英语（一）”。
垂询电话0471-3261107。
专业 课程及代码 使用教材 不考公共外语顶替课程使用教材 05830 公民道德与修养 新伦理学教程（第二版） 05828 中国民族区域自治法学 民族理论与民族政策 02126 应用文写作 应用文写作 07673 社会主义市场经济概论 中国社会主义市场经济概论（第二版） 00822 自然科学基础（二） 自然科学基础 05827 内蒙古民俗与文化 内蒙古民俗概要 05829 计算机文化基础 大学计算机应用基础（第一至五章）
“行政法学基本理论”确实是一个很难准确、完整界定的概念。但我认为，它可能是关于行政法产生、发展客观规律的总结与阐释，关于行政法中的基本制度以及这些制度之间内在逻辑关系的分析和由此得出的一系列主张和结论，关于行政法的价值、行政法的功能与作用、行政法中最核心的问题－－－行政权力与公民权利（又简称行政权与公民权）之间关系的阐释等等，它们共同构成了行政法学基本理论的重要部分。正因如此，笔者主张用“基本理论”，较之“理论基础”可能更贴切些。
目前行政法学界争论较多的可谓“三论”之争。即“管理论”、“控权论”、“平衡论”，也还有学者提出一些其他理论主张、观点*2，但它们都涉及对行政法本质、行政法功能的不同认识，只是融进了主张者不同的价值判断标准罢了。这里特别需要指出的是，学界对“三论”的争鸣，必须建立在对某些特定概念与范畴达成基本共识的基础之上，即“管理论”、“控权论”有其特定的涵义，否则无法实现观点交锋，相反则可能是各执一端，争论半天，只是在几个概念上打圈圈，其实质内容并无太多差异。在我看来，所谓“管理论”、“控权论”是“平衡论”者们为了研究问题的方便起见，将一些具有共同观念和这些观念支配、影响下建立的法律制度分别综合概括出来的，“平衡论”正是相对于这二者提出来的，所以有针对性地讨论、争鸣的前提条件，就是要基于对“管理论”、“控权论”这些提法以及其涵义的认同，否则无法进行评析。这几年来我有幸参加了罗豪才先生主持的有关“平衡论”问题的讨论。下面谈谈我对“平衡论”及相关问题的粗浅看法：
一、摆脱传统理论束缚，跳出“行政法是管理法”的窠臼
在“平衡论”者们看来，“管理论”实际上是将行政管理中的行政相对方视为行政客体，突出地强调行政权力，片面强调行政主体的优越性，漠视相对方的合法权利，这种主张往往与“人治”的观念有很大的关系，他们将法律仅视为统治民众的一种工具。在国家利益或公共利益与个人利益的关系上，过分强调所谓国家利益或公共利益，甚至不惜以牺牲个人利益为代价。在这种观念支配下的“行政法”，一定是有较强“人治”色彩或专制成份的“管理法”，它往往与高度中央集权或计划经济相结合，也还可能与政治思想领域或意识形态中的极端理想主义相联系。在这种理论支配下，国家往往缺乏对行政相对方有效的法律救济机制，缺乏对行政权力自身进行监督的法律机制。相反是强化行政权威，强调行政权的影响力。这样的结果必然是维护行政权力，轻视公民权利。
前苏联还有我国建国后相当一段时期，“管理论”占居主导地位。它们认为“行政法就是管理社会秩序或管理公民的法律”或称“治民法”或“官治法”，这从我国第一本行政法统编教材《行政概要》可以看出。有的学者对此还作过评析，认为从该书可以看出“中国行政法就是管理法”。*3客观讲来，那段时期主要受前苏联影响，也有自身认识的问题，确实反映出“行政就是管理法”。前苏联的情况更是有过之而无不及。正如几位前苏联行政法学者所指出的那样，“行政法作为一种概念范畴就是管理法，更确切一点说，就是国家管理法”。
*4应该说这种观念在我国政府各界乃至普通民众中仍是很有市场的，甚至为某些官员所赞同与支持。
有学者分析“中国行政法实际上是管理法，主要是从教科书内容和当时的法律制度出发来论证的，当然也提及了国家的法律文化传统。”*5固然有一定的道理，但是我以为还应从当时特殊的历史背景、政治思想观念、意识形态、经济条件等方面来综合分析。当然反过来
看在个别国家特殊的历史时期，对于统治者或官僚机构来讲，“行政法是管理法”占有很大的市场，在他们看来也许是合理的、最易接受的。但是从整个社会看，仍是一个片面、残缺的理论。因为它是立足于“行政本位”来看待行政法的功能与作用的。
二、大胆借鉴外国行政法学理论研究的有益成果，但又不简单照搬“行政法是控权法”的理论
行政法作为近代资本主义兴起后的产物，伴随着分权理论而产生，最早产生于西方。由于英美国家当时特殊的历史背景和法律文化传统等因素，“行政法就是控制（限制）政府权力的法”*6，“行政法是管理行政机关的法，而不是由行政机关制定的法”*7，便有其合理性，甚至至今仍不失其真理性的一面。我认为西方的控权学说有其特殊的背景因素：
1、从英、美国家建立的背景看，议会至上、法律至上、议会下特别强调行政的法律从属性，强调行政行为同样要受到司法审查，这是英国法治理论的精华，是自然公正原则的必然要求。
2、从英美国家的法律文化观念看，在早期的自由资本主义时期，人们对于公共利益和个人利益，权力与自由等关系的价值选择上，往往选择私人利益、个人利益，这与西方国家尤其重视个体权利密切相关，这一点也可谓深入人心或根深蒂固。甚至在其宪法条文别突出“私有财产神圣不可侵犯”。
3、从西方国家早期兴起的权力制衡学说看，西方国家学者最早提出了权力制衡理论并影响了当时国家权力架构体系和诸多理论，“行政法是控制政府权力的法”便是这种权力制衡学说在公法领域中的反映和体现。该学说以为，任何权力都必须受到制约，否则绝对权力导致绝对腐败，更何况势力强大的行政权，更需要法律对之全面监控。这样在它们的行政法体系中，尤其强调对行政权力的制约和监督，极其重视司法审查和行政程序。有学者还指出“行政法更多的是关于程序和补救的法，而不是实体法”，*8而对现代权的积极作用不作过多研究。尽管也有学者提出随着现代行政的发展，应兼顾公共利益与私人利益，但他们选择侧重保护私权和监督制约行政权力的价值观念并未有根本性动摇。
正如有的学者所指出，“法律是特定民族的历史、文化、社会的价值和一般意识与观念的集中反映。任何两国的法律制度都不可能完全一样。法律是一种文化的表现形式。如果不经过某种本土化的过程，它便不能轻易地从一种文化移植到另一种文化”*9。以法律作为研究对象的法学或其理论也肯定存在差异。但是其法律文化中有益的成份是可以借鉴和参考的。所以我认为，“控权论”在某种意义上来讲，也是深刻的、合理的，仍有其存在的价值。至少在西方国家仍居于法学理论中的主导地位。但由于中国与西方国家经济、政治、文化、观念上存在的诸多差异，我们也不可简单地照搬与移植“行政法是控权法”的“控权论”，而应结合中国的国情，提出一种适合于中国行政法发展的基本理论主张。
三、博采众长，以“平衡论”构造当代中国的行政法学体系
如前所述，从历史发展阶段看，西方国家行政法学界普遍认为行政法是一种控权法，即控制政府权力的法律，这种“控权论”的产生有一定的历史必然性，其内容有一定的合理性，直至如今其对政府权力进行法律控制的精髓仍有可取之处，只不过不能用静止的观点、用单纯控权的观点来分析行政法的本质、功能，还应当正视现代社会行政权积极作用的发挥，具有维护社会秩序的作用等方面。不过其“以权力制约权力”，“以权利制约权力”的思想仍可资借鉴，应当继承与发展。
“管理论”的主张虽然在总体上显得过时，容易导致行政专横和对人权的侵犯，但是也决不应一概否定。以历史唯物主义的观点看，其存在也曾有过合理的基础，从辩证角度看，“管理论”中注意维护社会秩序，强调公共利益和提高行政效率亦有某种可取之处。
“平衡论”便是摆脱了传统理论的束缚，既吸收各自的合理之处，又扬弃各自的不适应之处。是对“管理论”、“控权论”的批判与继承，扬弃与发展，是对行政法价值理性思考的结果，是对行政法功能全面、完整认识的结果。*10 平衡论者认为现代行政法本质上应是“平衡法”，“平衡”是现代行政法的精神。对“平衡”有其特定的内涵和外延的界定，*11 平衡论者在对行政法现象进行历史考察与现实分析的基础上，归纳、总结出行政法学领域中两种最具代表性的观念及理论体系，即西方社会长期以来所流行的“控权论”以及前苏联和一些社会主义国家采用的“管理论”。“平衡论”者结合目前国内外行政法学界共同关注的焦点问题，即政府权力──公民权利的关系，运用辩证唯物主义和矛盾论的分析方法，阐释了行政法与公民权、公共利益与个人利益的对立统一关系，阐述了行政法中的“平衡”及“平衡论”范畴。*12 通过对行政权力的授予、运作与监督，政府权力与公民权利在立法过程中的公平分配到行政权的运作，再到公民权利的救济与保障等，通过建立一系列制度来确保充分实现二者利益的平衡，追求一种“相对平衡”的价值目标。
在我看来，“平衡论”是在特定历史条件下的产物，它是政治、经济、文化、法律发展到一定阶段的产物。正因为如此，“管理论”与“控权论”也是一定时间与空间范围内合理存在的产物。我们不能否认这些理论产生的历史必然性。但是由于形势、环境的变化，“控权论”与“管理论”逐渐丧失了早期所具有的影响力。这样，一种博采众长，体现“平衡”精神的行政法基本理论主张──“平衡论”应运而生。从一定意义上说具有某种普遍性或世界性，但笔者认为，这种理论主张更适合于当代中国，因为从当代中国的国体、政体、传统文化和社会价值标准等诸多因素看，具备了“平衡论”赖以产生、存在与发展的基础条件。在当代中国相对于“管理论”与“控权论”而言，“平衡论”更具有其合理、可取之处，更适合于在中国这块土地上生根、开花。
贸然得出上述结论，主要基于对以下若干因素的考虑：
（一）“平衡论”在中国有其赖以存在的哲学基础：我认为“平衡论”的可取之处首先在于其采取、运用了科学的分析方法，即方法论的先进性或科学性，它运用唯物辩证的方法论来分析行政法中的“永恒”主题──行政权力与公民权利的关系，剖析行政主体行政职权、行政职责的关系，行政相对方权利义务的关系，针对行政主体与相对方、行政主体与监督行政的组织之间法律关系的不同特点来揭示不同阶段、不同环节、不同法律关系领域中存在的“非对等性”问题，这种既有“两点论”又有“重点论”的分析方法，避免了“一点论”的片面性及弱点，也避免了极端主义观点的缺陷，便于获得对事物全面、深刻的认识，实际上这种“平衡”的分析方法正越来越多地受到国内外社会科学家们的重视与关注。
（二）“平衡论”在中国有其赖以存在的经济基础。如果说计划经济下“中国的行政法是管理法”的话，那么，社会主义市场经济体制的建立则为“行政法应是平衡法”提供了可能，或者说为确立体现“平衡”精神的中国行政法提供了可能。众所周知，我国经历了从计划经济体制──有计划的商品经济体制──社会主义市场经济体制的发展过程，市场经济下利益主体多元化，社会主义市场经济体制的建立为“平衡论”提供了一种可以而且应当兼顾国家──集体──个人利益的经济基础。客观上市场经济的确立与发展要求我们正确处理好国家──集体──个人三者之间的利益关系，既不能象计划经济体制下那样，只顾一头（指国家利益），过分强调公共利益，甚至以牺牲个人利益为代价维护所谓公共利益，又不能象西方国家早期的自由资本主义时期那样片面追求个人利益至上，甚至以宪法明确规定：私有财产神圣不可侵犯。当然现代西方国家逐步进入了国家垄断资本主义时期，有时也强调维护公共利益，注意公共利益与私人利益的适度平衡，但总体上讲仍是个人利益居于显著地位。
（三）“平衡论”在中国有其赖以存在的的政治基础。我国是以人民代表大会制为根本政治制度的社会主义国家。我国宪法第2条规定；“中华人民共和国一切权力属于人民”。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务”。第3条还规定；“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责、受它监督”。再结合宪法第 5条、第41条等条文可以看出，我国人民政府（行政机关）与人民的根本利益是一致的，如果存在某些利益冲突，则要遵循“合法性”原则和“统筹兼顾”原则。既要维护行政机关依法行使行政权力，又要监督行政权力的行使，防止其越权行政、；既要保护公民的合法权利，又要防止公民滥用权利。宪法条文还反映出对行政权力进行必要法律控制的现代法的精神，即“以权力制约权力”，“以权利制约权力”。从这个意义上讲“控权”乃是实现平衡的必要手段。若不实行对行政权力的有效法律控制，便无法实现行政主体与相对方权利义务的总体平衡。
（四）“平衡论”在中国有其赖以产生与发展的思想观念和法律文化基础。对于思想观念和法律文化进行细密分析确是一件十分困难的事。但对新中国建立后人们的思想观念与法律意识的变化作一粗略描述还是可以尝试的。正如有的学者所指出，建国初期至八十年代中期，法律仅被视为统治阶级的工具，尤其是视为阶段斗争的工具，八十年代中期后，又逐渐视之为行政管理的工具。*13 未来一、二十年后步入时代时，法的本质精神和最主要的功能就是控制国家权力，防止权力滥用、保障公民权利和经济发展。法律除有传统的价值和秩序、效率外，还有维护正义、自由、平等和民主的价值。*14 中国目前正处于从传统法制向现代化转型的历史大变革时期，人们的思想观念正在发生一场深刻的变化。人们的权利意识普遍有所提高和增强，法律不再只是管理者进行管理的工具，也是监督管理者依法行政的工具，还可以是人们用以捍卫自身合法权益的工具。另外，改革开放以来人们的主体意识逐步觉醒。“行政本位”开始受到动摇，个人权利自由日益受到重视。人们开始接受这样一种观念：法律作为一切组织和个人都必须共同遵守的行为规则，任何违反宪法、法律的行为都应受到法律追究。
这种观念支配下，人们开始认识到，现代政府应是一种责任政府，行政机关及其公务员应同普通公民一样遵守法律。人们也普遍感到一种良好、安定的社会秩序需要政府的有效管理予以维持，同时又希望政府并非一个万能物，而只是一个有限政府，人们也意识到自己既要遵守社会中的法律，也要能利用法律以维护自身的合法权益。总之“平衡论”是比较适合于当代中国普通民众的社会心理的，也容易为社会各阶层的民众所接受。
最近几年里，我国几部重要的行政法律、法规都似乎渗透和反映了“平衡论”者们所主张的平衡精神，这恐怕很难说是一种偶然巧合。恰恰相反，在笔者看来，它是中国立法者们在总结历史经验教训、借鉴外国先进立法例的基础上，结合当代中国实际所作的一种立法选择，它并非西方“控权法”的翻版，更非传统“管理法”的继续，而是一种基于对中国历史与现实深刻认识基础上的理性选择。它说明了“平衡论”的主张实际上符合中国社会的现实需要。
当然，“平衡论”是九十年代初期刚刚提出来的一种理论主张，目前尚属创建阶段，还有许多重要的理论问题需要论证和阐述。但不管怎样，它将在一定程度上影响中国的行政法学体系的建立，*15 将对中国现实和未来的行政立法、行政执法和行政审判活动产生重大影响。“平衡论”还将迎接实践的挑战，并将在实践中进一步得到完善与发展。
注释：
*1 参见罗豪才、袁曙宏、李文栋《现代行政法的理论基础》载于《中国法学》1993年第 1期；武步云《行政法的理论基础──公共权力论》载于《法律科学》1994年第 3期；陈泉生《论现代行政法学的理论基础──服务论》载于《法制与社会》1995年第5期；黄学贤《我国行政法理论基础的新探索》载于《江海学刊》1995年第5期。
*2 如“服务论”（见陈泉生前引文）“公共权力论”（见武步云同前引文）“公共利益本位论”（见叶必丰《公共利益本位论与行政诉讼》载《中央政法管理干部学院学报》1995年第6期）。
*3 参见何勤华、郝铁川等《中西法律文化通论》复旦大学出版社，1994年版p87-93。
*4 （苏）b.m马诺辛等著《苏维埃行政法》群众出版，1983年版，第24页。
*5 参见何勤华、郝铁川等《中西法律文化通论》复旦大学出版社，1994年版第92页。
*6 （英）h.w.r韦德和c.f.华斯共著《行政法》第7版牛津克莱顿出版社第4页。
*7 （美）伯纳德.施瓦茨著，徐炳译《行政法》群众出版社，1986年版第3页。
*8 （美）伯纳德.施瓦茨前引书第3页。
*9 （美）格伦顿、戈登、奥萨魁：《比较法律传统》米健、贺卫方、高鸿钧译，中国政法大学出版社，1991年版第7页。
*10 因篇幅所限，本文未作展开。可参见另文《“平衡论析评”》。
*11、*12 参见罗豪才、甘雯《行政法的“平衡”及“平衡论”范畴》载《中国法学》1996年第4期。
*13 参见蔡定剑《法制的进化与中国法制的变革》载《中国法学》1996年第5期p5-6。
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040301 体育教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00486 运动生理学 00484 学校体育学 00488 健康教育学 04729 大学语文 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 050102 秘书(专科) 00854 现代汉语基础 00315 当代中国政治制度 00510 秘书实务 00034 社会学概论 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 00040 法学概论 00144 企业管理概论 00511 档案管理学 04729 大学语文 050114 汉语言文学(专科) 00024 普通逻辑 00530 中国现代文学作品选 00031 心理学 00532 中国古代文学作品选（一） 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00506 写作（一） 00535 现代汉语 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 050207 英语(专科) 00595 英语阅读（一） 00794 综合英语（一） 00522 英语国家概况 00795 综合英语（二） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 050303 公共关系(专科) 00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00645 公共关系策划 00034 社会学概论 00642 传播学概论 00107 现代管理学 04729 大学语文 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 050407 音乐教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00031 心理学 04729 大学语文 00721 基本乐理 00724 键盘与和声（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 050409 美术教育(专科) 00429 教育学（一） 03706 思想道德修养与法律基础 00031 心理学 00741 中学美术教学法 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 00742 美术技法理论 04729 大学语文 070403 生物工程(专科) 06706 普通生物学 06250 生物技术概论 080305 机电维护(专科) 02183 机械制图（一） 00018 计算机应用基础 02185 机械设计基础 00012 英语（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02187 电工与电子技术 00022 高等数学（工专） 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 06197 机电设备维护 080604 电力系统及其自动化(专科) 02302 电力系统继电保护 02198 线性代数 02275 计算机基础与程序设计 00012 英语（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 02271 电机学 02304 电力系统自动装置 00022 高等数学（工专） 03706 思想道德修养与法律基础 02151 工程制图 02273 电子技术基础（二） 04729 大学语文 080701 计算机及应用(专科) 02316 计算机应用技术 02198 线性代数 02141 计算机网络技术 00012 英语（一） 02318 计算机组成原理 03706 思想道德修养与法律基础 00022 高等数学（工专） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 04730 电子技术基础（三） 02323 操作系统概论 04729 大学语文 080704 电子技术(专科) 02025 电磁学 02198 线性代数 02275 计算机基础与程序设计 00012 英语（一） 02344 数字电路 02353 办公自动化设备 02340 线性电子电路 00022 高等数学（工专） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 02346 电视技术 04729 大学语文 080801 房屋建筑工程(专科) 02391 工程力学（二） 00018 计算机应用基础 02386 土木工程制图 00022 高等数学（工专） 02394 房屋建筑学 02393 结构力学（一） 02389 建筑材料 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 04729 大学语文 081725 汽车维修与检测(专科) 06904 汽车保险与理赔 00018 计算机应用基础 06918 工程图学基础 090414 畜牧兽医(专科) 02765 家畜解剖及组织胚胎学 00018 计算机应用基础 02776 兽医概论 02797 家畜饲养管理学 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 08016 兽医临床诊断与治疗学 08017 猪禽养殖与疾病防治学 110107 信息技术应用与管理(专科) 01447 信息技术应用 02133 信息政策与法规 02141 计算机网络技术 00012 英语（一） 03707 毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 03706 思想道德修养与法律基础 07172 信息安全 00020 高等数学（一） 02382 管理信息系统 994104 电子商务中级职业证书 00900 网页设计与制作 00902 电子商务案例分析 994105 电子商务高级职业证书 00911 互联网数据库 00908 网络营销与策划 00900 网页设计与制作 00913 电子商务与金融 020106 金融(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00015 英语（二） 00058 市场营销学 00018 计算机应用基础 00078 银行会计学 00053 对外经济管理概论 00073 银行信贷管理学 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00060 财政学 00079 保险学原理 00150 金融理论与实务 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 04184 线性代数(经管类） 020108 保险(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 00080 财产保险学 00015 英语（二） 00058 市场营销学 03709 马克思主义基本原理概论 04183 概率论与数理统计（经管类） 00053 对外经济管理概论 00079 保险学原理 04184 线性代数(经管类） 06048 精算原理 00081 保险企业经营管理学 03708 中国近现代史纲要 020110 国际贸易(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00045 企业经济统计学 00096 外刊经贸知识选读 00095 经贸知识英语 00091 国际商法 00089 国际贸易 04183 概率论与数理统计（经管类） 00099 涉外经济法 00097 外贸英语写作 03709 马克思主义基本原理概论 03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类） 020115 经济学(本科) 00042 社会经济统计学原理 00009 政治经济学（财经类） 00041 基础会计学 00015 英语（二） 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00140 国际经济学 00139 西方经济学 00141 发展经济学 06214 西方财务管理 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 04184 线性代数(经管类） 020202 工商企业管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00145 生产与作业管理 00015 英语（二） 00058 市场营销学 00054 管理学原理 00153 质量管理(一） 00144 企业管理概论 00151 企业经营战略 00150 金融理论与实务 04183 概率论与数理统计（经管类） 00152 组织行为学 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 06736 商业银行概论 04184 线性代数(经管类） 06997 物流运作实务 020204 会计(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00009 政治经济学（财经类） 00078 银行会计学 00015 英语（二） 00058 市场营销学 00150 金融理论与实务 00155 中级财务会计 00158 资产评估 00157 管理会计（一） 03709 马克思主义基本原理概论 00160 审计学 06213 会计信息系统 03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类） 04183 概率论与数理统计（经管类） 020208 市场营销(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00150 金融理论与实务 04183 概率论与数理统计（经管类） 00015 英语（二） 00185 商品流通概论 03709 马克思主义基本原理概论 05472 零售业营销 00183 消费经济学 03708 中国近现代史纲要 04184 线性代数(经管类） 020210 旅游管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 00193 饭店管理概论 00191 旅行社经营与管理 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 06944 中国旅游文化 06011 旅游学概论 06153 旅游景区管理 020213 企业财务管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00207 高级财务管理 00058 市场营销学 020216 电子商务(本科) 00911 互联网数据库 00908 网络营销与策划 00900 网页设计与制作 00015 英语（二） 00996 电子商务法概论 02139 计算机信息检索 00994 数量方法（二） 00889 经济学（二） 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00913 电子商务与金融 06386 网络设计与制作 020218 人力资源管理(本科) 00058 市场营销学 00041 基础会计学 02378 信息资源管理 020224 房地产经营与管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 00054 管理学原理 04183 概率论与数理统计（经管类） 00015 英语（二） 00139 西方经济学 03709 马克思主义基本原理概论 06569 物业管理实务 00329 城市规划与管理 00168 房地产经济学 04184 线性代数(经管类） 07359 企业经营战略（一） 02394 房屋建筑学 03708 中国近现代史纲要 020226 商务管理(本科) 00940 战略管理教程 020236 会计电算化(本科) 00051 管理系统中计算机应用 06481 经济应用文写作 020256 项目管理(本科) 05062 项目质量管理 05067 项目管理案例分析 020279 工程管理(本科) 06393 土木工程概论 02386 土木工程制图 020314 销售管理(本科) 00051 管理系统中计算机应用 03709 马克思主义基本原理概论 00015 英语（二） 03708 中国近现代史纲要 00183 消费经济学 030106 法律(本科) 00249 国际私法 00245 刑法学 00167 劳动法 00015 英语（二） 00264 中国法律思想史 00246 国际经济法概论 00226 知识产权法 03708 中国近现代史纲要 00259 公证与律师制度 00233 税法 05679 宪法学 03709 马克思主义基本原理概论 05677 法理学 030302 行政管理(本科) 00272 社会工作概论 00018 计算机应用基础 00277 行政管理学 00015 英语（二） 00318 公共政策 00315 当代中国政治制度 01848 公务员制度 00034 社会学概论 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00923 行政法与行政诉讼法（一） 040102 学前教育(本科) 00384 学前心理学 00018 计算机应用基础 00402 学前教育史 00015 英语（二） 00398 学前教育原理 00385 学前卫生学 00383 学前教育学 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 040107 教育管理(本科) 00429 教育学（一） 00107 现代管理学 05935 信息技术教育 00015 英语（二） 00452 教育统计与测量 00455 教育管理心理学 00450 教育评估与督导 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00453 教育法学 05939 教育科学方法论（一） 040108 教育学(本科) 00429 教育学（一） 00413 现代教育技术 00031 心理学 00015 英语（二） 00452 教育统计与测量 00465 心理卫生与心理辅导 00468 德育原理 00467 课程与教学论 03708 中国近现代史纲要 03709 马克思主义基本原理概论 00472 比较教育 05939 教育科学方法论（一） 05935 信息技术教育
历
层
次
星期五（10月21日）
星期六（10月22日）
星期日（10月23日）
上午
（8：30—11：00）
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（2：00—4：30）
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上午
（8：30—11：00）
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（2：00—4：30）
专
科 汉语言文学
050114
00529文学概论（一）
03706思想道德修养与法律基础
00031心理学 00536古代汉语
0429教育学（一） 00534外国文学作品选
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
00531中国当代文学作品选 00533中国古代文学作品选（二）
英语语言文学
050207 00596英语阅读（二）
03706思想道德修养与法律基础
00795综合英语（二） 04729大学语文
00597英语写作基础
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00794综合英语（一）
会计
020203 00067财务管理学
00009政治经济学（财经类）
00018计算机应用基础
03706思想道德修养与法律基础 00065国民经济统计概论
00020高等数学（一） 04729大学语文
00156 成本会计
00070政府与事业单位会计
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00043经济法概论（财经类）
工商企业管理
020201 00147人力资源管理（一）
00009政治经济学（财经类）
00018计算机应用基础
03706思想道德修养与法律基础 00148国际企业管理
00065国民经济统计概论00020高等数学（一） 00055企业会计学
04729大学语文
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00043经济法概论（财经类）
国际贸易
020109 00088基础英语
00009政治经济学（财经类）
00018计算机应用基础
03706思想道德修养与法律基础 00076国际金融
00020高等数学（一）
00090国际贸易实务（一）
04729大学语文
00092中国对外贸易
物流管理
020228 00018计算机应用基础
03706思想道德修养与法律基础 00020高等数学（一）
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 05372国际物流导论
00012英语（一）
法律
030112 00242民法学
03706思想道德修养与法律基础 00261行政法学
00223 中国法制史 04729大学语文
00243民事诉讼法学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00244经济法概论
公安管理
030403 00359保卫学
03706思想道德修养与法律基础 00354公安学基础理论
00361公安法规 00356公安管理学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00358刑事侦查学
行政管理
030301 00147人力资源管理（一）
03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理
03349政府经济管理概论 04729大学语文
00182 公共关系学
03350社会研究方法
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00312政治学概论
小学教育
040103 00409美育基础
03706思想道德修养与法律基础 00410小学语文教学论
00407小学教育心理学 04729大学语文
00408小学科学教育
00411小学数学教学论
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00412小学班主任
00395科学、技术、社会
护理学
100701 02901病理学
03706思想道德修养与法律基础 02903药理学（一）
02996护理伦理学 04729大学语文
02113 医学心理学
02998内科护理学（一）
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03001外科护理学（一）
03002妇产科护理学（一）
经济法
030104 03706思想道德修养与法律基础
00242民法学
00230合同法
00227公司法 04729大学语文
00243民事诉讼法学
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00244经济法概论
计算机及其应用
080701 02142数据结构导论
03706思想道德修养与法律基础 00342高级语言程序设计（一）
00022 高等数学（工专） 04729大学语文
04732微型计算机及接口技术02198线性代数
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概 02120数据库及其应用
00012英语（一）
房屋建筑工程
080801 02400建筑施工（一）
00712建筑工程定额预算
03706思想道德修养与法律基础 02387工程测量
00022高等数学（工专） 04729大学语文
02396混凝土及砌体结构
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概 02398土力学及地基基础
机电一体化
080306 02230机械制造
03706思想道德修养与法律基础
02159工程力学（一）
02195数控技术及应用
00022高等数学（工专） 02236可编程控制器原理与应用03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概
04729大学语文 02237自动控制系统及应用
02232电工技术基础
00012英语（一）
药学
100801 03706思想道德修养与法律基础
04729大学语文
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概
旅游管理
020209 03706思想道德修养与法律基础
00009政治经济学（财经类）
00018计算机应用基础 04729大学语文
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概
00182 公共关系学
00015英语（二）
视觉传达设计
050406 03706思想道德修养与法律基础 04729大学语文
03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概 00688设计概论
室内设计
050405 00675构成（平面、色彩、立体） 00706画法几何及工程制图 00708装饰材料与构成 00688设计概论
社区管理
030319 01875消防知识 01874家政管理学 00288社会调查方法
00018计算机应用基础 00341公文写作与处理
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司法文秘
050143 00510秘书实务 00018计算机应用基础
00918民事诉讼原理与实务（一）
00262法律文书写作 01873司法笔录训练 01872书记员工作概论
00012英语（一）
农村经济管理
090622 00295乡镇企业管理
06730土地资源资产管理
03706思想道德修养与法律基础 02557乡镇规划与管理 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概
02541农业资源利用与环境保护 01442乡镇行政管理
模具设计与制造
080304 01813模具材料与热处理 06925公差与测量 1514多媒体制作技术
计算机应用技术
080763 01529网站建设
01514多媒体制作技术
02600C语言程序设计 07075计算机辅助设计
07983计算机组装与维护
应用电子技术
080722 00018计算机应用基础 02353办公自动化设备
义务教育
040124 09278小学语文课程与教学
09282小学品德与社会教育 00407小学教育心理学 00408小学科学教育 00412小学班主任
监所管理
文化是一个大概念，是灌注和隐约于人的认识和实践中的意识模式和价值指向，是真、善、美的统一，是一种精神。律师是社会历史发展的产物，其自身的存在和发展不能脱离一定的社会经济、政治和文化背景。律师作为一种独立的职业，它的产生远远晚于农商工医等等传统职业。律师是法律职业人，拉德不鲁赫在谈到法律职业人的时候，有过这样的表达：“某些法律职业人在其学习期间，也许终其一生都不一定知道：法不仅是生活之需，而且也是一种精神；法律学术，不仅是一门手艺，而且也是一种陶冶价值；……只有已受陶冶的人才可能是一个真正有本领的法律职业人。”
在我国，律师业是一个正在起步和尚待发展完善的行业，只有拥有至上和耐久的律师文化，这个行业才有了自身的精神和灵魂，才会有持久和长足的发展。律师文化是律师事业发展的哲学思考，是律师管理的价值导向，是律师执业的心灵约束。
胡锦涛和温家宝等领导人已经先后对律师队伍建设做出重要的指示，即有鞭策又有鼓舞，这是律师文化建设的好开端。通过律师文化建设，能够提高律师队伍的整体社会形象，形成一整套律师队伍的行为规范和思维模式，进而提高律师的人文精神、服务宗旨、职业道德、行为习惯、品牌效应、管理方法、知识产权、工作环境等。同时，律师文化建设对律师、律师执业机构、律师协会具有自我规范作用，提高凝聚力并协调三者关系，促进提升律师素质与品位，从而增强律师执业的竞争力。本文将社会主义法治的视角立足律师文化的基础理论来结合我国律师文化的现状进而探讨相应的对策。
一．律师文化的理论架构
1．内涵。律师文化是指律师这一职业群体所共同具备的人文素养和专业水平，是律师在执业过程中所积淀的由服务理念和核心价值、道德、知识、专业素质、语言沟通能力、为权利而斗争的精神及团队文化等诸元素构成的总和。律师文化的内涵集中体现在律师的精神文明和行为文化之中。它包括律师的宗旨、理念、职业道德、律师价值观和律师群体在一定行为规范制约下，在法律实践中产生的、以人的行为为形态的实践文化。律师文化具体表现在律师的个人气质、人格魅力、道德水准、精神风貌、执业水平、社会责任、律师执业机构的服务标识、管理规范、丰富多彩的文化生活等。律师要有仗义护法的使命，诚信执业的道德，高超的护法之策，赤诚仗义执言之情，律师业务拓展领域广泛，具有良好的经济效益和社会效益，具有严谨细致、克难制胜，化腐朽为神奇的创新精神；具有良好的价值观；具有责任、诚信、协作、创新的核心理念
2．本质特征。律师文化产生于社会主义民主政治和经济基础之上，从其共性和根本意义上说，，其本质特征就是社会主义法律文化的组成部分。律师必需是忠于法律，维护公正，追求正义，并且在实践中严格遵守职业规范，为社会主义民主法治和经济社会发展服务。这些又具体表现为律师文化的民族性和世界性，传承性和发展性、行业性和社会性、稳定性和创新性，统一性和多元性以及独立性和开放性之间的平衡关系。
3．基本内容。律师文化应包括律师个体的文化、律师执业机构集体的文化、律师协会团体的文化。律师个体文化就是律师作为执业个体所具有的价值理念和行为规范。它主要包括执业律师个人的价值取向、观念信仰、奋斗目标、服务宗旨、敬业精神、业务水准、职业操守、道德伦理、文化素养等，体现了律师忠于法律、对当事人负责、遵守职业规范和职业道德等等原则。律师执业机构集体文化是指执业机构全体律师所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。这是律师文化的主体部分，是律师文化本质的综合反映。这具有融合性、多元性、独特性、功能性、地域性、动态性等特点。它主要包括执业机构的管理文化、组织文化、经营文化、形象文化等。律师群体文化是律师作为社会法律工作者群体所共同认可和遵守的价值理念和行为规范。这是律师文化的核心部分，影响和主导着整个律师文化的形成和发展。
二．我国律师文化的现状
我国的律师文化尚处于萌芽阶段或者说是初级阶段。诚然，近几年以来律师文化建设取得了很大的成果，律师队伍日益壮大，初步形成了具有较高素质的律师职业群体，律师执业机构发展很快，专业化、规模化程度不断提高。法律服务领域不断拓展，律师职能作用日益凸显。尤其是2001年12月，全国人大常委会通修订了《律师法》，确立了统一的国家司法考试制度。律师的准入制度逐渐走向规范并与世界接轨。律师队伍的素质明显提高，越来越年轻化、专业化、律师文化建设的内涵越来越丰富、基础越来越稳固。
但是必须承认，在总体上来看，我国律师文化建设的水平是相对落后的，不能很好地适应社会主义法治建设和律师业发展的需求。按照著名心理学家马斯洛的需要层次理论，人类需要的五个层次：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现。显然，律师业的产生是适应于人类的自我实现或是尊重需要的。这是较高层次的需要，也有着较高层次的门槛。以目前的发展状态而言，笔者看来，律师文化主要存在以下的特点：
1．律师整体素质不能适应社会要求，显示律师文化的贫乏
律师素质是律师文化建设的一个重要方面，目前在少数律师中还存在着只重视业务，不重视提高自身素质，自身修养的情况。律师队伍中的个别人仍然存在职业道德缺失，诚信服务意识淡薄，片面追求经济利益，相互间搞不正当竞争，损害了律师队伍的整体形象。
2．律师队伍团队作战意识较差，不注重整体形象的塑造 律师的业务活动有着浓重的个人色彩，律师习惯于单兵作战而缺乏团队合作精神。在具体事务的代理上，各个律师自己接案，自己处理，所谓的案件讨论制度也形同虚设，这样严重影响了律师服务质量。
3．律师的法律素养与职业要求不协调，缺乏法律思维的理念和习惯
法律素养是一个法律工作者最基本的素养。统一的司法考试解决了律师法律素质存在的一定问题，但是，从目前现有的律师队伍状况来看，其法律素养和职业要求相差甚远。在目前的律师队伍中，由于众所周知的原因，很大一部分律师没有经过专门的法律专业教育，导致律师缺乏法律思维。他们在案件的代理中往往首先考虑的是人情、关系，而不是法律的具体规定，严重的影响了法律的严肃性和规范性。
4．律师文化建设程度相对落后，缺乏品牌意识
创立品牌是一个企业生存的最根本途径，律师执业机构运行也是如此。一个律师执业机构必须要有自己的品牌，而品牌的创立主要是依靠律师文化建设。在目前的律师执业机构管理中，大多数仅仅注重了效益，但执业机构没有自己的文化也没有自己的品牌律师，更缺乏对律师文化的研究。
三．对策
在律师事业的发展中，律师文化的建设是有着其自身的很多独特方式和要求的。律师文化建设是由有形转向无形与有形并举，不仅注重有形的表现，更注重内在精神和内容，高度重视无形财产的构成。同时，律师文化的建设是由被动转向主动，是一个主动而又积极的反映系统，这一系统是能动的，具有学习、吸纳和排斥功能。另外，律师文化的建设由将人视为管理对象转向以人为本，将人、人的个性和行业特性放在了首要考虑的因素和最重要的地位。笔者看来，主要应当从以下几个方面有针对性地开展律师文化的建设。
1．发挥律师教育机制的作用，提高律师整体素质
这包括加强律师职业道德素质教育，培养律师服务意识和诚信理念。树立律师为当事人服务、为社会服务，忠于法律的职业意识，正确律师的职业定位和社会角色的扮演。面对当前诚信缺失的现状，必须加强律师诚信意识教育，提高律师的社会评价度，保证律师社会服务的质量。
同时包括加强律师的业务素质教育，提高职业思维的水平。对于律师准入制度的不断强化，专业化和职业化的特性已经逐步得到了培养，还应当充分利用律师的职业再教育机制以弥补实务中产生的种种不足，来更好地适应法治社会对律师的要求。
2．自律管理和监督管理相结合，强化律师文化建设
律师行业是一个自律性较强的行业，在律师文化建设中，必须发挥律师自律组织的作用，其中最主要的就是律师协会。司法部和全国律协要把律师文化建设纳入律师总体发展规划之中，制定现阶段律师文化建设战略，出台律师文化建设实施纲要，提出律师文化建设的基本方针、基本目标和方法措施，加强对律师的执业教育，促使律师树立正确的理想信念和依法执业观念，牢固树立大局意识和责任意识，增强广大律师的职业认同感、责任感和荣誉感，建立律师与法官之间相互独立、相互尊重、相互支持、相互监督的关系，建立良好的行风。自律管理和监督管理相结合，以展示出职业化、专业化、不断进取的律师行业形象。
3．培养团队精神，树立律师之间经常合作的理念
律师行业要长足发展，就必须改变律师执业机构松散的联合体的现状，树立相互协作、集团作战的团队动作方式。只有共同的价值观、集体意识、高涨的士气、团结友爱、品德高尚的团队气氛的影响，团队律师才会充分地将自己的才学、才思、才干发挥出来，为律师执业机构的发展共同努力，同时也是律师个人自身得到发展。团队精神不但有利于发挥每一位律师的业务专长和优势，更有利于提高律师执业机构的实力。
律师文化是实现律师执业机构规模化经营的基础。执业机构的规模越大，其管理就越需要文化管理，这不仅可以应对规模大、律师多的内部管理，还可以对外满足法律服务市场所面临的流动性高，空间广，多层次等特点，律师执业机构的文化管理是提供一整套观念系统，可以弥补机构管理中的不足。文化的认同能够上升到成员间的自觉意识，这是企业文化的最高境界。律师文化是极好的纽带，它能够充分协调律师、律师执业机构和法律服务市场三者的需要，它是律师事业发展的动力。
关键词：报酬请求权 人性论 自然法
一、我国无因管理人报酬请求权的立法现状
目前在我国立法上，规制无因管理问题的明文规定就是我国《民法通则》第93条，该条规定“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”。依该条规定可知，管理人可向本人主张三项请求权，即：支出费用偿还请求权，清偿负担债务请求权及损害赔偿请求权。可是我国并未承认管理人对本人的报酬请求权。由于人们把无因管理行为看作是一种体现了利他主义的助人为乐、见义勇为的举动，所以它无法与利益挂钩。但是，笔者认为很有必要在我国现有规定中赋予管理人报酬请求权。
二、确立无因管理人报酬请求权的必要性
（一）“法律乃最低限度的道德”的要求
“法律是最低限度的道德”这一理念几乎得到了现代学者一致的认可，这意味着不能把那些较高的道德要求法律化，也不应该过多的以道德上的高标准苛责人们承担法律上的责任。美国著名法官霍姆斯也曾说，“如果你只想知道法律而不是其他什么东西，那么你就一定要从一个坏人的角度来看法律，而不能从一个好人的角度来看法律，因为坏人只关心他所掌握的法律知识所使他预见的实质性后果，而好人则总是在不明确的良心谴责状态中去寻找他的行为的理由——是否超出了法律规定范围。”所以，确立管理人的报酬请求权，变无偿管理为有偿，坚持了法律与道德之间必要的界限。
（二）符合公平正义观念
虽然民法贯彻私权神圣，从意思自治和责任自负的理念来看，未经要求擅自干涉他人事务应由行为人自己承担后果，本人不应因此负担任何义务。但无因管理制度以利他主义为出发点，管理人没有任何法律上的原因就向他人伸出了援助之手。管理人妥为管理时，制度若仅补偿管理人所花费的必要损失，而不给予管理人以报酬，在本人得益于管理人的管理行为的情况下，显然是不公平的。
（三）符合经济学的激励机制
通过赋予管理人以报酬请求之权利，可以鼓励更多的人“助人为乐”，形成一种“我为人人，人人为我”的和谐氛围，还可以鼓励社会互助以维护社会利益，也就是无因管理制度的价值所在。这样可以减少那些迫切需要他人帮助的人因为无人出手帮助，从而遭受无可挽回的损失的概率。
三、自然法上的人性论及其对管理人报酬请求权制度选择的影响
（一）自然法上的人性论
1、性恶论。这种理论认为人的最初状态是自私的，是一种恶。在西方这种理论影响深远，直接产生了西方法治的法律传统。马基雅维利从性恶的角度分析和评估人们的政治行为：“关于人类，一般可以这样说：他们是忘恩负义，容易变心的，是冒牌货，是逃避危难，追逐利益的。”黑格尔是法学人性论的奠定者，他提出了以私人领域为内涵的市民社会理论，把这个领域的主体称为“市民”，区分于在政治国家领域活动的“公民”，前者为自己，与经济人同义；后者为公共，是富于牺牲精神的人。另外，基督教中的原罪说也是一种典型的性恶论。
2、性善论。这种理论主张人性本善，这种理论从人的精神存在考察人的本性。在西方的学者中，有青年时代的柏拉图、傅立叶等坚持性善论观点。一方面，它认为人与其他动物共有本能，此为“命”的因素；另一方面，它承认有把人和动物区别开来的因素“性”，即仁、义、礼、智的萌芽，它们谓之“善端”，只要将其发展，就能成为“四德”。这种性善论在中国由战国时孟子首先提出来，后来儒家的人性论，虽各具形式，但大多肯定人性中具有为善的心理根据，并赋予“无不善”的价值规定，以为人性之根本。总体上它注重从人的精神存在上考察人的本性，注意人与兽之间的差别，注意人在善恶之间意志选择的自由，对于我国古代的立法影响很大，成为了支撑中国封建社会的意识形态基石。
（二）人性论导致中西方在管理人报酬请求权问题上做出不同选择
我国历来秉持“人性本善”的观念，另外加上传统文化中“崇义贬利”、“仁者爱人”的义利伦理观，所以我国并没有规定管理人的报酬请求权。在我们的观念中，无因管理是一种无偿劳动，在管理他人事务的时候，自己因管理丧失的时间和获得利益机会都统统被忽视，到最后可能连一句感谢都得不到。我国采用了这种较高人性要求的性善论，因而不承认无因管理人的报酬请求权。再来看西方国家，西方国家多做出性恶论的选择。人都是自私的、利己的，即使表面上管理人在“无因”的情况下帮助了他人，管理人所作所为也绝不是“无偿”、“义务”的，他们还是希望从本人处获得报酬的。且在西方国家看来，既然管理人付出了劳动，没有使本人的财产受到损失，就可以看作本人获得了利益，因此从中分出管理人的利益损失补偿也就理所当然了。所以，西方国家多在无因管理制度中承认管理人像受托人一样对本人享有费用偿还请求权。
人们生来就是利己的、自私的，普通的个人并没有那种道德楷模所具有的高尚的情操，人的行为动机就是为了满足自己的私利，管理他人事务也是为了得到经济报酬。因此在这种假设下，我们不可过分的强调人的义务性，完全的利他性，那样做的后果只能是把最基本的人性抹杀，人人就会丧失做善事的积极性。法律的制定必须反映人类本性，如果法律无视甚至压制人类本性，最终只能导致社会的无序。人本自私，这就是人的本性，若我们在法律上否认人追求利益的意图，一厢情愿地把“做好事不求钱”预设为管理人普遍遵循的行为准则，用一种理想上的道德高标准去设计制度，这样的法律必然无法实现其所预设的效果。
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02358单片机原理及应用
02614控制电机
04729大学语文 3080801 房屋建筑工程 浙江大学 02391工程力学（二）
02400建筑施工（一）
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00170建筑工程定额与预算
02387工程测量
02393结构力学（一）
03706思想道德修养与法律基础 02394房屋建筑学
02396混凝土及砌体结构 00020高等数学（一）
02389建筑材料
02398土力学及地基基础
04729大学语文 3081301 印刷包装技术 义乌工商职业技术学院 00058市场营销学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 01509包装企业管理
03706思想道德修养与法律基础 02841印刷包装材料学
03722企业实用英语 02493印刷色彩学
04471印刷原理与工艺 3100701 护理学 浙江大学 02901病理学
02997护理学基础
03621社区护理学导论
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 02996护理伦理学
03000营养学
03179生物化学（三）
03706思想道德修养与法律基础
06803药物学（一） 02113医学心理学
02895病原生物学与免疫学基础
02998内科护理学（一）
10292健康评估 02899生理学
03001外科护理学（一）
03002妇产科护理学（一）
03003儿科护理学（一）
06951人体解剖学 3100803 中药学 浙江中医药大学 02930中医学基础（一）
03042中药炮制学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03034药事管理学及法规
03046中药药理学
03706思想道德修养与法律基础 02974中药学（一）
03038中药化学
03044中药药剂学 03035有机化学（四）
03037药用植物学
03040中药鉴定学 4020105 金融 浙江财经大学 00075证券投资与管理
00139西方经济学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00072商业银行业务与经营
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论 00041基础会计学
00066货币银行学 00043经济法概论（财）
04719金融会计学 4020166 会展策划与管理 浙江树人大学 02126应用文写作
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
03872会展营销 00054管理学原理
00178市场调查与预测
03706思想道德修养与法律基础
08722会展策划与组织
08727会展信息技术 00182公共关系学
03877会展项目管理 00043经济法概论（财）
03875会展概论
08725会展客户关系管理 4020201 工商企业管理 浙江工商大学 00058市场营销学
00147人力资源管理（一）
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00009政治经济学（财）
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论 00041基础会计学
00055企业会计学
00090国际贸易实务（一）
00145生产与作业管理 00043经济法概论（财）
00144企业管理概论
06481经济应用文写作 4020203 会计 浙江财经大学 00067财务管理学
00157管理会计（一）
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00009政治经济学（财）
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论 00041基础会计学
00155中级财务会计
00156成本会计 00043经济法概论（财）
06481经济应用文写作 4020211 饭店管理 浙江商业职业技术学院 00058市场营销学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00188旅游心理学
03706思想道德修养与法律基础 08639饭店人力资源管理 00199中外民俗
06011旅游学概论 4020234 物业管理 浙江工业大学 02126应用文写作
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
05563房屋机电基础知识
05566物业管理与ISO9000-2000 00107现代管理学
03706思想道德修养与法律基础
05565物业管理法规
06569物业管理实务 00174建筑工程概论
00182公共关系学
05567房屋维修与管理 00043经济法概论（财）
00176物业管理
05564物业智能化管理技术 4020311 空中乘务 浙江育英职业技术学院 00058市场营销学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03706思想道德修养与法律基础
04571航空服务礼仪概论 00182公共关系学
01428民航乘务英语 00199中外民俗
01431空中乘务基础
05102民航概论 4050102 秘书 浙江工商大学 00854现代汉语基础
01513文书与档案管理
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
04754电子商务与电子政务 00341公文写作与处理
00644公关礼仪
03292公共关系口才
03706思想道德修养与法律基础 00321中国文化概论
00346办公自动化原理及应用 00144企业管理概论
00509机关管理
00514外国秘书工作概况 4050224 韩国语 浙江树人大学 01104初级韩国语
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00089国际贸易
01105中级韩国语（一）
03706思想道德修养与法律基础 00182公共关系学
01110韩国概况 01117韩国语写作
04729大学语文
06011旅游学概论 4050226 商务英语 温州职业技术学院 00058市场营销学
00088基础英语
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00341公文写作与处理
03706思想道德修养与法律基础 00090国际贸易实务（一） 00144企业管理概论
00795综合英语（二） 4050303 公共关系 中国计量学院 00058市场营销学
00266社会心理学（一）
00642传播学概论
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00107现代管理学
00644公关礼仪
00646公共关系写作
03706思想道德修养与法律基础 00182公共关系学
00645公共关系策划
00853广告学（二）
03350社会研究方法 00034社会学概论
00647公关语言 4050402 服装艺术设计 浙江科技学院 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03706思想道德修养与法律基础 00677服装材料 00683服装市场与营销 4050404 工业设计 中国美术学院 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03706思想道德修养与法律基础 04844工业设计史 4050405 室内设计 浙江科技学院 00716印刷工艺
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03706思想道德修养与法律基础
10073人体工学 00708装饰材料与构造 00688设计概论
10076预决算概论 4080301 机械制造及自动化 浙江工业大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
10279互换性与测量技术基础 02159工程力学（一）
02187电工与电子技术
03706思想道德修养与法律基础 02185机械设计基础
02191机械制造技术 00022高等数学（工专）
02189机械制造基础 4080304 模具设计与制造 杭州职业技术学院
台州职业技术学院 01618机械工程基础
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 01620模具材料与热处理
01624模具软件（UG）
03706思想道德修养与法律基础
05511现代模具制造技术 01622冷冲压工艺与模具设计
01632压铸模及其它模具
02220塑料成型工艺与模具设计 01626模具软件（PRO/E）
01628模具数控加工
01630级进模与自动模
01639企业管理与技术经济 4080306 机电一体化 宁波大学
温州职业技术学院 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 02234电子技术基础（一）
03706思想道德修养与法律基础 02185机械设计基础 02358单片机原理及应用
02614控制电机 4080701 计算机及应用 宁波大学
温州职业技术学院 02142数据结构导论
02316计算机应用技术
02318计算机组成原理
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00342高级语言程序设计（一）
03706思想道德修养与法律基础
04730电子技术基础（三）
00894计算机与网络技术基础
00900网页设计与制作 00022高等数学（工专）
00896电子商务概论
02120数据库及其应用
02323操作系统概论
04729大学语文 4080744 数控技术应用 温州职业技术学院 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 02187电工与电子技术
03706思想道德修养与法律基础 01666金属工艺学 07743机械设计基础（一） 4080765 计算机控制技术 杭州职业技术学院
台州职业技术学院 02269电工原理
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 01644单片机原理与接口技术
03706思想道德修养与法律基础
04730电子技术基础（三） 01640电器与电机
01642可编程控制器（西门子） 01649电器控制与PLC 4081322 食品质量与安全 中国计量学院 01616食品科学导论
02517食品微生物化学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 00988食品营养学
02066有机化学（二）
03266食品分析技术
03706思想道德修养与法律基础 02516食品生物化学
02520食品工艺学 02064无机及分析化学
05746食品卫生学
07853仪器分析（三） 4081702 汽车运用技术 浙江师范大学
温州职业技术学院
浙江交通职业技术学院
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 02187电工与电子技术
03706思想道德修养与法律基础 06921汽车机械基础 04946汽车发动机原理与汽车理论 4082207 计算机信息管理 浙江工业大学 00893市场信息学
02316计算机应用技术
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
04754电子商务与电子政务 00341公文写作与处理
01263visual basic 数据库应用
02384计算机原理
03706思想道德修养与法律基础 02141计算机网络技术
06627网站建设与网页设计 00022高等数学（工专）
00144企业管理概论
02382管理信息系统
07759visual basic程序设计 4082209 建筑经济管理 浙江工业大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
04156建筑工程经济
06936建筑法规 00170建筑工程定额与预算
02658建筑工程项目管理
03706思想道德修养与法律基础
04400建设工程合同管理 02275计算机基础与程序设计
02396混凝土及砌体结构
03410工程造价 00043经济法概论（财）
02389建筑材料
02655建筑施工（二） 4082238 产品质量工程 中国计量学院 01614现代质量工程（一）
02026电工电子学
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 01615质量管理体系认证
02641技术监督法律法规
03706思想道德修养与法律基础 02197概率论与数理统计（二）
02643质量管理（二） 00020高等数学（一）
01612机电产品质检技术
04729大学语文
07766标准化 4090114 园林 浙江农林大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
06637园林树木学 03706思想道德修养与法律基础
06634园林植物遗传与育种
08720艺术欣赏 06635园林植物病虫害防治
08721园林施工与管理 02428园林植物栽培管理
04729大学语文 4100801 药学 浙江医药高等专科学校 00058市场营销学
03031药物分析
03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论 03026药理学（二）
03034药事管理学及法规
03706思想道德修养与法律基础 03023药物化学
10062基础化学
10063医学基础 02535有机化学（三）
03024生物化学及生化技术
03029药剂学
10064生药学 5090504 淡水养殖 浙江广播电视大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
11971渔业环境与养殖水质分析 03706思想道德修养与法律基础
11972水产动物营养基础 11947农产品营销理论与实务 01716水产动物疾病防治
02820鱼类增养殖学 5090638 农产品营销 浙江广播电视大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
08120会计基础 03706思想道德修养与法律基础
07492政策法规 11947农产品营销理论与实务 11345文体写作 5090639 社区管理 浙江广播电视大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
11959卫生与健康 03706思想道德修养与法律基础
07492政策法规 11954社会工作基本原理与实务 11345文体写作
11960危机管理 5090640 农家乐经营与管理 浙江广播电视大学 03707毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想概论
1我国文化市场管理中存在的主要问题
自改革开放以来，我国的商品文化市场快速地发展，取得了卓越的成绩，但与此同时仍有许多问题:1.1文化市场管理者执法力度不强在我国的文化市场管理中，执法不严或胡乱执法的情况比较多，更为严重的是，某些地区某些人不遵守法律，对于国家明令严格禁止的非法文化产品不加以严查处罚和管理，使得非法音像制品充斥市场，产生恶劣影响。许多文化市场管理稽查队伍的机构设置和经费存在问题，降低了执法力度。1.2文化市场管理队伍水平薄弱对于治理文化市场来说，一支懂法的、拥有高素质的专业管理队伍是一个重要因素。对文化市场业务了解，对文化市场的特点熟知，对法律的内涵和精神要领了解是文化市场的管理者所必需的，管理者更要懂得如何利用法律来解决管理中遇到的各种复杂问题，在处理问题时能够灵活运用法律条例，准确地把握法律的尺度。但是，现如今的文化市场管理人员中，仍有一些法律观念淡薄、政策意识薄弱、不能依法办事的人员。而且，很多执法者对于法律边缘规定不能把握，对于政策界限难以界定，让不法分子有机可乘，钻了法律漏洞的空子。这就无法保证文化市场管理的公正性，增加了管理的难度。1.3文化市场经营者素质不高从目前情况来看，文化市场的经营者素质良莠不齐，受教育水平有较大差距。许多经营者法制观念缺失，道德观念淡薄，文化素质低下，为了个人的经济利益频频越过法律的底线，使得非法经营类活动仍然存在，而且屡禁不止。比如“黑网吧”现象、文化市场中盗版书刊光碟的生产和售卖、演出市场中的暴力色情演出等，都反映出了我国商品文化市场还很不规范。如果对这些行为不加管理和惩处，那只会愈演愈烈，成为我国文化市场发展的制约因素，严重损害到我国的精神文明建设。1.4文化市场体制中的阻碍因素在我国涉及文化市场管理方面的部门有文化部、新闻出版总署、公安部门、城管部门、工商部门和街道办等，由于各部门的管理范围交叉重叠、权限划分不清，易造成相互推卸责任，互相抵赖等现象。另外，我国文化体制在改革开放后有了明显的改进和发展，但是传统的文化体制仍然没有发生根本性的变革，如“政企不分”、“管办不分”等问题，并没有真正地解决。这严重阻碍了文化市场的管理和发展。
2针对我国文化市场管理的对策
管理、整治我国商品文化市场，是我国精神文明建设的要求，是人民安居乐业的需要，是我国发展先进优秀文化的基础，是发展市场经济的有效保障。对于文化市场的管理，要多管齐下，囊括各个方面。2.1改变立法工作滞后的现状法律，是文化市场管理的保障和依据。立法是管理的根本，有法可依才能让管理者做到严格执法。所以，建立健全法制、加快立法是加强管理我国文化市场的前提和基础。目前，我国正在逐渐从只依靠政府管理转向政府管理与法律约束双管齐下的管理。我国颁布的《电影管理条例》、《音像制品管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律条文也标志着我国对文化市场管理的重视，我国商品文化市场管理正逐步进入正轨，越来越规范化、法制化。2.2加强文化市场管理队伍的建设在文化市场管理工作中，应切实加强执法程序公开化、执法行为规范化、执法责任明确化，不断提高执法人员依法行政的能力。文化市场的管理者既要有坚定的思想政治立场，严谨的工作作风，同时要熟悉文化市场管理的法律和规章制度。文化市场管理人员需要专门的人才培养。我国文化市场管理人员的考核制度仍在摸索阶段，还有许多地方需要完善。例如，从业人员应接受每年一度的考核，考核不合格者暂停管理工作，成绩优异者予以表彰，只有这样才能保证管理队伍的素质和整体水平，才能尽可能地减少、管理混乱的现象，使文化市场在一个良好的环境中发展。2.3增强经营者法律意识在文化市场的违规经营中，经营者是源头。所以，从经营者角度入手整改，是从根本上整治影响我国文化市场发展的障碍。通过对文化经营者进行法制培训和宣传，增强经营者自律意识、法律意识和守法经营的自觉性，进而规范文化市场。
3健全文化市场的监督机制
3.1发挥法律的监督作用首先，国家要建立健全文化市场的相关监管法律，对知识产权进行保护。在投资文化产业、文化企业税收等方面建立起相关的地方性法规，使法律体系完善。其次，管理文化市场的主管部门和行政部门应该建立起互相联系，加强双方共同监督，防止执法和管理过程中的违规行为发生。最后，各部门联合打击违法文化经营活动，保持文化市场发展良好的秩序。3.2调动群众的积极性通过建立起群众举报监督机制让人民群众行使监督的权利，调动群众参与管理的积极性。使群众可以更好地维护自身利益，共同营造良好的文化氛围，促进精神文明建设。3.3加强媒体舆论监督力度舆论的力量在我国文化市场管理中起到了重要的作用，不容小觑。文化市场的管理和监督非常需要舆论媒体的关注和曝光。在进行舆论监督时，要善于变化地合理利用广播、电视、报纸、杂志书刊、自媒体等多种媒体形式，对文化市场管理进行多管齐下的舆论监督。
4深化文化市场管理体制改革
使文化市场的管理更加规范化是深化文化市场管理体制改革的目的。在制度创新的基础上，管理者应不断完善改进文化市场的自律机制。各相关管理部门应权责分明，合理划分管理范围。各管理者应明确自己的职责，做到不互相推卸责任。同时避免多头管理的现象，克服管理工作上下错位。文化部门应尽快转变职能，加强对文化市场的管理职能，逐步建立以政府调控市场、以市场引导文化的体系框架，进行体系的结构优化。
5结论
文化市场管理是一个复杂而又系统的工程，我们每个人必须明确市场管理的重要意义，确立明确的法律意识，关注我国文化市场的动态走向与发展，对于新出现的问题及时找寻相适应的对策，只有这样，我国文化市场才能更加蓬勃有序地健康发展。
作者：邹瑛 单位：长沙市望城区文化市场综合执法局
4月 周六(4月16日) 周日(4月17日) 上午(09:00--11:30) 下午(02:30--05:00) 上午(09:00--11:30) 下午(02:30--05:00) 公共课 普通逻辑(00024) 管理系统中计算机应用(00051)教育学（一） （00429）复变函数与积分变换(02199) 中国近现代史纲要（03708）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656) 政治经济学(财经类)(00009) 计算机应用基础(00018)管理学原理(00054)现代管理学（00107） 物理(工)(00420) 线性代数(02198)思想道德修养与法律基础（03706）马克思主义基本原理概论（03709）线性代数（经管类（04184） 概率论与数理统计(二)(02197)概率论与数理统计(经管类)(04183) 英语(一)(00012)英语(二)(00015)高等数学(一)(00020)高等数学(工专)(00022)高等数学(工本)(00023) 经济法概论(财经类)（00043) 大学语文(04729) 专业层次：专科 工商企业管理(A020201) 市场营销学(00058) 人力资源管理(一) (00147) 国民经济统计概论(00065) 中国税制(00146) 国际企业管理(00148) 基础会计学(00041) 企业会计学(00055) 生产与作业管理(00145) 企业管理概论(00144) 会计(A020203) 财务管理学(00067) 管理会计(一)(00157) 国民经济统计概论(00065) 中国税制(00146) 基础会计学(00041) 政府与事业单位会计(00070) 中级财务会计(00155)成本会计(00156) 企业管理概论(00144) 旅游管理(A020209) 旅游经济学（00187）中国旅游地理（00190） 旅游与饭店会计（00189） 公共关系学（00182） 旅游心理学（00188） 旅行社经营与管理（00191） 销售管理(A020313) 学前教育(A040101) 学前心理学(00384)幼儿文学(00386 ) 学前教育科学研究(00389) 幼儿园课程(00394) 学前卫生学(00385) 学前儿童数学教育(00388) 幼儿园组织与管理(00387) 学前儿童体育(00392) 学前儿童语言教育(00393)学前儿童美术教育（00396) 学前儿童音乐教育(00397) 学前教育学(00383) 学前儿童科学教育(00390)科学.技术.社会(00395) 小学教育(A040103) 教育原理(00405) 美育基础(00409) 小学教育科学研究(00406) 小学教育心理学(00407)小学语文教学论(00410) 小学科学教育(00408) 小学数学教学论(00411) 中外文学作品导(00415) 科学.技术.社会(00395) 小学班主任(00412) 汉语基础(00416) 计算机及应用(A080701) 数据结构导论(02142) 计算机应用技术(02316)计算机组成原理(02318) 高级语言程序设计(一) (00342) 电子技术基础(三)(04730) 计算机网络技术(02141) 微型计算机及接口技术(04732) 数据库及其应用(02120) 操作系统概论(02323) 法律(C030112) 民法学(00242) 国际法(00247)宪法学(05679) 中国法制史(00223) 刑法学(00245)行政法学(00261) 民事诉讼法学(00243) 刑事诉讼法学(00260) 经济法概论(00244) 法理学(05677) 汉语言文学(C050114) 文学概论(一)(00529) 现代汉语(00535) 中国现代文学作品选(00530) 古代汉语(00536) 写作(一)(00506) 中国当代文学作品选(00531)外国文学作品选(00534) 中国古代文学作品选(一)(00532) 中国古代文学作品选(二)(00533) 英语(C050207) 英语阅读(一)(00595) 英语阅读(二)(00596) 综合英语(一)(00794) 英语国家概况(00522) 英语写作基础(00597) 综合英语(二)(00795) 专业层次：本科 工商企业管理(B020202) 财务管理学(00067) 企业经营战略(00151) 管理学原理(00054) 国际贸易理论与实务(00149) 金融理论与实务(00150) 质量管理(一)(00153) 企业管理咨询(00154) 组织行为学(00152) 会计(B020204) 市场营销学(00058) 会计制度设计(00162) 国际贸易理论与实务(00149)金融理论与实务(00150) 财政与金融（00048） 高级财务会计(00159) 审计学(00160) 资产评估(00158) 财务报表分析(一)(00161) 旅游管理(B020210) 市场营销学（00058） 财务管理学（00067）民法学（00242） 旅游资源规划与开发（00197） 中外民俗（00199） 对外经济管理概论（00053） 组织行为学（00152） 销售管理(B020314) 销售团队管理(10511) 法律(B030117) 合同法(00230) 国际私法(00249)中国法律思想史(00264)金融法(05678) 公司法(00227) 国际经济法概论(00246) 票据法(00257) 法律文书写作(00262)西方法律思想史(00265) 劳动法(00167)保险法(00258) 外国法制史(00263)婚姻家庭法(05680) 房地产法(00169) 知识产权法(00226)环境与资源保护法学(00228) 税法(00233) 学前教育(B040102) 学前教育原理(00398) 学前比较教育（00401）美育基础(00409) 学前特殊儿童教育(00883) 学前教育史(00402)学前教育科学研究与论文写作（00881） 学前教育心理学（00882） 课程与教学论（00467） 儿童文学名著导读（00887） 教育管理(B040107) 教育统计与测量(00452) 教育预测与规划(00454) 教育经济学(00451) 教育管理心理学(00455)学前教育管理(00457) 心理卫生与心理辅导（00465） 教育学原理（00469） 中外教育管理史(00445)教育管理原理(00449) 德育原理（00468) 教育评估和督导(00450)教育法学(00453) 教育科学研究方法（二）(00456) 计算机及应用(B080702) 离散数学(02324) 数据结构(02331)Java语言程序设计（一）（04747) 操作系统(02326) 数据库系统原理(04735) 计算机系统结构(02325)C++程序设计(04737) 软件工程(02333) 计算机网络原理(04741) 汉语言文学(C050105) 美学(00037)公共政策（00318） 外国文学史(00540) 教育学原理（00469） 文书学（00524 ) 中国文化概论（00321） 中国古代文学史(一) (00538) 中国古代文学史（二）(00539) 公务员制度（01848） 教育法学(00453) 教育科学研究方法（二）(00456) 中国现代文学史(00537) 语言学概论(00541) 英语(C050201) 英语翻译(00087) 高级英语(00600) 教育学原理（00469）现代语言学(00830) 英语语法(00831) 英语词汇学(00832) 教育法学(00453) 教育科学研究方法（二）(00456)英语写作(00603) 英美文学选读(00604)2016年海南省高等教育自学考试课程安排表(助学单位) 4月周六(4月16日)周日(4月17日)上午(09:00--11:30)下午(02:30--05:00)上午(09:00--11:30)下午(02:30--05:00)公共课普通逻辑(00024) 管理系统中计算机应用(00051)
教育学（一）（00429）
复变函数与积分变换(02199) 中国近现代史纲要（03708）
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)政治经济学(财经类)(00009) 计算机应用基础(00018)
管理学原理(00054)
现代管理学（00107） 物理(工)(00420) 线性代数(02198)
思想道德修养与法律基础（03706）
马克思主义基本原理概论（03709）
线性代数（经管类）（04184）
概率论与数理统计(二)
(02197)
概率论与数理统计(经管类)(04183)
英语(一)(00012)
英语(二)(00015)
高等数学(一)
(00020)
高等数学(工专)
(00022)
高等数学(工本)
(00023) 经济法概论(财经类)(00043) 大学语文(04729)专业层次：专科 乡村管理
(A020153) 思想道德修养与法律基础(03706)乡镇文化建设(00335) 市场营销(A020207)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)思想道德修养与法律基础（03706） 企业管理概论(00144)电子商务(A020215)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)思想道德修养与法律基础（03706） 电子商务概论(00896)物流管理(A020228)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)思想道德修养与法律基础（03706） 国际旅游管理
(A020238) 思想道德修养与法律基础（03706）国际旅游学(11341) 酒店管理
(A020245) 思想道德修养与法律基础（03706）现代酒店营销策划(03960) 工程财务管理(A020260) 工程造价确定与控制（06962)服装艺术设计
(A050402) 思想道德修养与法律基础(03706)服装工艺(00679) 机电一体化工程
(A080306)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)思想道德修养与法律基础(03706) 微型计算机原理与接口技术(02205)工业电气自动化
技术(A080602) 思想道德修养与法律基础（03706）电子技术基础(二)(02273)交通土建工程(A080808)路基路面工程（02407）
公路勘测设计（06281） 水利水电与港航工程(A080903) 港航工程（06293）烹饪工艺
(A081305) 思想道德修养与法律基础(03706)烹饪学概论(02524) 食品加工与检验
(A081312) 思想道德修养与法律基础(03706)食品工程原理(04169) 汽车运用技术(A081702)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(12656)汽车诊断与检测
技术（05949) 交通管理工程(A081703)公路养护管理（06068） 报关与国际货运（A081734） 思想道德修养与法律基础(03706)海关法(09033) 电力管理工程(A082226)建设项目管理(06007) 园艺
(A090104) 思想道德修养与法律基础(03706)园艺病虫害防治(02685) 畜牧兽医
(A090414) 思想道德修养与法律基础(03706)兽医学(01714) 护理学(A100701)健康教育学(00488) 病理学（02901） 护理学基础(02997)药理学(一)（02903） 护理伦理学（02996） 营养学(03000) 生物化学(三)(03179)医学心理学（02113） 微生物学与免疫学基础(02864) 内科护理学(一）（02998）生理学(02899) 外科护理学（一）（03001） 妇产科护理学（一）（03002） 儿科护理学(一) (03003)医药经营与管理（A100908） 医学经营与管理综合作业(09517)药物商品学(04977)消费者行为学(07146)专业层次：本科 国际贸易(B020110)中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709） 涉外经济法(00099)国际经济与贸易(B020173)中国近现代史纲要（03708）国际经济合作
（05296） 国际经济学(00140)市场营销(B020208)商品流通概论(00185)国际贸易理论与实务(00149) 电子商务(B020216)电子商务法概论（00996）网络营销与策划（00908） 人力资源管理(B020218)中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709）人力资源政策与法规(11760) 物流管理(B020229)中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709） 供应链管理(05380)国际旅游管理
（B020235）中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709）国际旅游社管理(03528) 工程财务管理
（B020261）企业财务审计（06072） 基本建设财务管理（05292）工程管理（B020279）中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709）建设工程监理概论(01855)英语(二)(00015)财务管理(B020303)中国近现代史纲要（03708）马克思主义基本原理概论（03709） 投资项目分析(08309)监所管理(B030109)中国近现代史纲要(03708)矫正教育学（00931）婚姻家庭法(05680)
中国司法制度（00927）音乐教育
（B050408）中国近现代史纲要(03708)马克思主义基本原理概论(03709) 英语(二)(00015)美术教育
（B050410）中国近现代史纲要(03708)马克思主义基本原理概论(03709) 英语(二)(00015)艺术设计
开考专业
主考学校
2016年04月16日
2016年04月17日
专业代码
专业名称
09:00~11:30
14:30~17:00
09:00~11:30
14:30~17:00
3020109
国际贸易
浙江工商大学
00058市场营销学
00088基础英语
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00009政治经济学(财)
00089国际贸易
03706思想道德修养与法律基础
00041基础会计学
00090国际贸易实务（一）
05156经济学原理
3020118
餐饮管理
浙江商业职业技术学院
00984酒水知识
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00978烹饪工艺学（二）
00980烹饪原料学（二）
3020167
文化产业管理
浙江传媒学院
00067财务管理学
02126应用文写作
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00505文化管理学
00507文化政策与法规
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
03459文化市场学
01144文化经济学（一）
3020205
人力资源管理
嘉兴学院
00147人力资源管理(一)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00009政治经济学(财)
00341公文写作与处理
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论
00164劳动经济学
00043经济法概论(财)
00144企业管理概论
00152组织行为学
3020207
市场营销
浙江工商大学
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00009政治经济学(财)
00178市场调查与预测
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论
00041基础会计学
07146消费者行为学
00043经济法概论(财)
00144企业管理概论
06481经济应用文写作
3020209
旅游管理
浙江工商大学
浙江师范大学
06944中国旅游文化
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00190中国旅游地理
03706思想道德修养与法律基础
06177旅游公共关系
00191旅行社经营与管理
00193饭店管理概论
00192旅游市场学
06011旅游学概论
06481经济应用文写作
3020215
电子商务
宁波大学
温州职业技术学院
浙江工商大学
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00892商务交流（二）
00898互联网软件应用与开发
03706思想道德修养与法律基础
00041基础会计学
00090国际贸易实务（一）
00894计算机与网络技术基础
00900网页设计与制作
00889经济学（二）
00896电子商务概论
00902电子商务案例分析
3020228
物流管理
浙江经济职业技术学院
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
07008采购与仓储管理
00145生产与作业管理
00043经济法概论(财)
00144企业管理概论
04729大学语文
3020231
劳动和社会保障
浙江财经大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
03313劳动和社会保障法制建设
3020313
销售管理
浙江树人大学
00058市场营销学
00185商品流通概论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00054管理学原理
03706思想道德修养与法律基础
00177消费心理学
04183概率论与数理统计（经管类）
3020319
中小企业经营管理
浙江工业大学
00147人力资源管理(一)
02126应用文写作
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00177消费心理学
00182公共关系学
00020高等数学(一)
3030111
律师
宁波大学
00922经济法原理与实务
05679宪法学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00262法律文书写作
00918民事诉讼原理与实务（一）
00919刑法原理与实务（一）
03706思想道德修养与法律基础
00920刑事诉讼原理与实务（一）
00921商法原理与实务
00226知识产权法
00917民法原理与实务
00923行政法与行政诉讼法（一）
05677法理学
3030112
法律
宁波大学
浙江工商大学
00242民法学
02126应用文写作
05679宪法学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00245刑法学
00918民事诉讼原理与实务（一）
00995商法（二）
03706思想道德修养与法律基础
00260刑事诉讼法学
08707合同法原理与实务
00244经济法概论
00923行政法与行政诉讼法（一）
05677法理学
3030202
社会工作与管理
杭州师范大学
00266社会心理学（一）
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00275社会问题
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
00277行政管理学
03350社会研究方法
00034社会学概论
04729大学语文
3030301
行政管理
浙江工业大学
00147人力资源管理(一)
00292市政学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00107现代管理学
00341公文写作与处理
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
00277行政管理学
03350社会研究方法
00040法学概论
00312政治学概论
04729大学语文
3040101
学前教育
浙江师范大学
00384学前心理学
00389学前教育科学研究
00394幼儿园课程
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00385学前卫生学
03706思想道德修养与法律基础
05823儿童文学概论
00383学前教育学
3040103
小学教育
浙江师范大学
00405教育原理
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00407小学教育心理学
00410小学语文教学论
03706思想道德修养与法律基础
00411小学数学教学论
00412小学班主任
3040109
心理健康教育
浙江师范大学
06049心理学导论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
06054心理咨询与辅导
06051心理卫生
02109心理测量
06050人际关系心理学
3040124
义务教育
东北师范大学
00429教育学(一)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00407小学教育心理学
09276义务教育概论
09277教师职业道德与专业发展
00412小学班主任
09279小学数学课程与教学
3040301
体育教育
浙江师范大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00484学校体育学
3050104
汉语言文学
浙江师范大学
00429教育学(一)
00529文学概论(一)
00535现代汉语
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00530中国现代文学作品选
03706思想道德修养与法律基础
00031心理学
00506写作(一)
05823儿童文学概论
00532中国古代文学作品选 (一)
3050207
英语
浙江师范大学
00595英语阅读(一)
00596英语阅读(二)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00794综合英语(一)
00831英语语法
03706思想道德修养与法律基础
00522英语国家概况
00795综合英语(二)
06009初级翻译技巧
3050208
日语
宁波职业技术学院
00607日语语法
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00606基础日语（二）
00608日本国概况
03706思想道德修养与法律基础
00605基础日语（一）
00843日语阅读（一）
00844日语阅读（二）
04729大学语文
3050301
广告
浙江工商大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00636广告心理学
3050308
新闻学
浙江大学
00024普通逻辑
00633新闻学概论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00530中国现代文学作品选
00654新闻采访写作
03706思想道德修养与法律基础
00653中国新闻事业史
00853广告学(二)
00034社会学概论
00040法学概论
04729大学语文
3050322
网络编辑
浙江工商大学
00037美学
00633新闻学概论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00908网络营销与策划
03706思想道德修养与法律基础
00321中国文化概论
00416汉语基础
04869大众传播学
3050407
音乐教育
浙江师范大学
00429教育学(一)
02126应用文写作
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00031心理学
00721基本乐理
07975音乐欣赏（一）
3050409
美术教育
浙江师范大学
00429教育学(一)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00031心理学
00741中学美术教学法
3050444
环境艺术设计
中国美术学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00708装饰材料与构造
00688设计概论
3050445
动漫设计
中国美术学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
07189视听语言
3080604
电力系统及其自动化
浙江大学
02269电工原理
02302电力系统继电保护
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
02198线性代数
02271电机学
02301发电厂电气主系统
03706思想道德修养与法律基础
02275计算机基础与程序设计
02300电力系统基础
00022高等数学(工专)
02273电子技术基础(二)
04729大学语文
3080704
电子技术
杭州电子科技大学
02269电工原理
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
02198线性代数
02344数字电路
03706思想道德修养与法律基础
02275计算机基础与程序设计
00022高等数学(工专)
02358单片机原理及应用
04729大学语文
3080801
房屋建筑工程
浙江大学
02391工程力学（二）
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00170建筑工程定额与预算
02387工程测量
02393结构力学(一)
03706思想道德修养与法律基础
02394房屋建筑学
02396混凝土及砌体结构
00020高等数学(一)
02389建筑材料
04729大学语文
3081301
印刷包装技术
义乌工商职业技术学院
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
02841印刷包装材料学
02493印刷色彩学
04471印刷原理与工艺
3100701
护理学
浙江大学
02997护理学基础
03621社区护理学导论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03000营养学
03179生物化学(三)
03706思想道德修养与法律基础
02113医学心理学
02895病原生物学与免疫学基础
10292健康评估
02899生理学
03003儿科护理学（一）
06951人体解剖学
3100803
中药学
浙江中医药大学
03042中药炮制学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03034药事管理学及法规
03046中药药理学
03706思想道德修养与法律基础
02974中药学(一)
03044中药药剂学
03037药用植物学
03040中药鉴定学
4020105
金融
浙江财经大学
00139西方经济学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00072商业银行业务与经营
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论
00041基础会计学
00066货币银行学
00043经济法概论(财)
04719金融会计学
4020166
会展策划与管理
浙江树人大学
02126应用文写作
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00054管理学原理
00178市场调查与预测
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
00043经济法概论(财)
08725会展客户关系管理
4020201
工商企业管理
浙江工商大学
00058市场营销学
00147人力资源管理(一)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00009政治经济学(财)
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论
00041基础会计学
00055企业会计学
00090国际贸易实务（一）
00145生产与作业管理
00043经济法概论(财)
00144企业管理概论
06481经济应用文写作
4020203
会计
浙江财经大学
00067财务管理学
00157管理会计(一)
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00009政治经济学(财)
03706思想道德修养与法律基础
05087统计学概论
00041基础会计学
00155中级财务会计
00156成本会计
00043经济法概论(财)
06481经济应用文写作
4020211
饭店管理
浙江商业职业技术学院
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
08639饭店人力资源管理
00199中外民俗
06011旅游学概论
4020234
物业管理
浙江工业大学
02126应用文写作
06569物业管理实务
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00107现代管理学
03706思想道德修养与法律基础
05565物业管理法规
00182公共关系学
05566物业管理与ISO9000-2000
00043经济法概论(财)
05564物业智能化管理技术
4020311
空中乘务
浙江育英职业技术学院
00058市场营销学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
04571航空服务礼仪概论
00182公共关系学
01428民航乘务英语
00199中外民俗
01431空中乘务基础
05102民航概论
4050102
秘书
浙江工商大学
04754电子商务与电子政务
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00341公文写作与处理
00644公关礼仪
03292公共关系口才
03706思想道德修养与法律基础
00321中国文化概论
00144企业管理概论
4050224
韩国语
浙江树人大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00089国际贸易
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
01110韩国概况
01117韩国语写作
04729大学语文
06011旅游学概论
4050226
商务英语
温州职业技术学院
00058市场营销学
00088基础英语
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00341公文写作与处理
03706思想道德修养与法律基础
00090国际贸易实务（一）
00144企业管理概论
00795综合英语(二)
4050303
公共关系
中国计量学院
00058市场营销学
00266社会心理学（一）
00642传播学概论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00107现代管理学
00644公关礼仪
03706思想道德修养与法律基础
00182公共关系学
00853广告学(二)
03350社会研究方法
00034社会学概论
4050402
服装艺术设计
浙江科技学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
00677服装材料
00683服装市场与营销
4050404
工业设计
中国美术学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
4050405
室内设计
浙江科技学院
00716印刷工艺
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
10073人体工学
00708装饰材料与构造
00688设计概论
10076预决算概论
4080301
机械制造及自动化
浙江工业大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
02159工程力学(一)
03706思想道德修养与法律基础
02185机械设计基础
00022高等数学(工专)
4080304
模具设计与制造
杭州职业技术学院
台州职业技术学院
01618机械工程基础
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
02220塑料成型工艺与模具设计
01626模具软件（PRO/E）
4080306
机电一体化
宁波大学
温州职业技术学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
02234电子技术基础（一）
03706思想道德修养与法律基础
02185机械设计基础
02358单片机原理及应用
4080701
计算机及应用
宁波大学
温州职业技术学院
02142数据结构导论
02316计算机应用技术
02318计算机组成原理
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
04730电子技术基础（三）
00894计算机与网络技术基础
00900网页设计与制作
00022高等数学(工专)
00896电子商务概论
02323操作系统概论
04729大学语文
4080744
数控技术应用
温州职业技术学院
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
07743机械设计基础（一）
4080765
计算机控制技术
杭州职业技术学院
台州职业技术学院
02269电工原理
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
04730电子技术基础（三）
01640电器与电机
01642可编程控制器（西门子）
01644单片机原理与接口技术
01649电器控制与PLC
4081322
食品质量与安全
中国计量学院
01616食品科学导论
02517食品微生物化学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00988食品营养学
03266食品分析技术
03706思想道德修养与法律基础
02516食品生物化学
02520食品工艺学
02064无机及分析化学
05746食品卫生学
07853仪器分析（三）
4081702
汽车运用技术
温州职业技术学院
浙江交通职业技术学院
浙江师范大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
06921汽车机械基础
4082207
计算机信息管理
浙江工业大学
02316计算机应用技术
04754电子商务与电子政务
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00341公文写作与处理
01263visual basic 数据库应用
03706思想道德修养与法律基础
02141计算机网络技术
06627网站建设与网页设计
00022高等数学(工专)
00144企业管理概论
07759visual basic程序设计
4082209
建筑经济管理
浙江工业大学
04156建筑工程经济
06936建筑法规
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
00170建筑工程定额与预算
02658建筑工程项目管理
03706思想道德修养与法律基础
02275计算机基础与程序设计
02396混凝土及砌体结构
03410工程造价
00043经济法概论(财)
02389建筑材料
02655建筑施工(二)
4082238
产品质量工程
中国计量学院
01614现代质量工程（一）
02026电工电子学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
01615质量管理体系认证
03706思想道德修养与法律基础
02197概率论与数理统计（二）
00020高等数学(一)
01612机电产品质检技术
04729大学语文
07766标准化
4090114
园林
浙江农林大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
06634园林植物遗传与育种
06635园林植物病虫害防治
08721园林施工与管理
04729大学语文
4100801
药学
浙江医药高等专科学校
00058市场营销学
03031药物分析
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03026药理学（二）
03034药事管理学及法规
03706思想道德修养与法律基础
10062基础化学
10063医学基础
03024生物化学及生化技术
03029药剂学
10064生药学
5090504
淡水养殖
浙江广播电视大学
11971渔业环境与养殖水质分析
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
11972水产动物营养基础
11947农产品营销理论与实务
02820鱼类增养殖学
5090638
农产品营销
浙江广播电视大学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
07492政策法规
11947农产品营销理论与实务
11345文体写作
5090639
社区管理
浙江广播电视大学
11959卫生与健康
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
07492政策法规
11954社会工作基本原理与实务
11345文体写作
5090640
农家乐经营与管理
浙江广播电视大学
11962农家乐管理实务
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
03706思想道德修养与法律基础
11963地方旅游资源概况
11947农产品营销理论与实务
11965顾客消费心理专题
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