时间：2022-03-05 00:35:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇帮扶工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、结对帮扶范围
县27所受援学校与市27所学校建立“校对校”结对帮扶关系。
二、结对帮扶内容
（一）“教师交流互派”项目
由教育局选派27名教师来县结对学校开展教育教学工作；11名挂职干部到结对学校指导教育教学及教研工作；县选派5名教育管理人才和后备干部到结对学校挂职锻炼；30名骨干教师到结对学校跟岗学习。
（二）“讲师团”讲学交流项目
由区教育局牵头，选派30名特级教师、骨干教师、学科带头人等来县讲学交流。
（三）“金凤凰异地代培”项目
县选送20名初一学生到去就读，该项目由经开区实验中学校具体实施。
（四）日常教育教学交流
以“校对校”结对帮扶为载体，各结对学校加强沟通联系、深化结对帮扶，通过开展送培送教活动、工作坊研修、心连心、手拉手活动等智力支教活动，促进学校间、师生间的交流交融，为帮扶学校提供物资资金支持，帮助藏区学校转变教育理念、提高教育管理水平和师资队伍整体素质。
三、组织管理和考核
（一）高度重视，认真落实。
各校（园）要按本方案的要求，高度重视，切实加强组织领导，与帮扶学校共同制定适合本校实际的帮扶方案，加强日常管理，专人负责，抓好各项工作落实。
（二）加强管理，督促考核。
“校对校”结对的考核工作由县与对口支区教育“校对校”结对工作领导小组负责。各校（园）每年除要形成“校对校”结对工作方案、总结外，还要及时通过报刊、网络等多途径对工作进行宣传，撰写经验交流文章，努力营造良好的“校对校”结对工作氛围，注意收集相关照片、视频等过程性资料存档。
2015年选派24名优秀文化工作者到各乡镇、民间文艺团体提供服务。到2020年，每年全面完成省、市下达的选派、培养任务，通过选派和培养工作，加快“三区”文化人才队伍建设，提高“三区”文化工作者素质，为推动“三区”文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持。
二、工作原则
（一）中央指导、地方实施。文化部、中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办等部门负责规划指导，提出工作目标和要求，开展选派和培养工作。省、市、县三级文化行政部门、党委组织部门、财政部门、人力资源社会保障部门和扶贫部门具体组织实施，落实选派和培养任务。
（二）统筹规划、整体安排。将“三区”人才支持计划与当前全县文化工作结合起来，通过县和各乡镇人才的上下交流，帮扶全县文化工作的开展。
（三）因地制宜、注重实效。从受援乡镇文化单位实际需要出发，由受援乡镇和民间文艺团体提出需求，结合派出地文化工作者专业特长，选准专业门类，派出优秀文化工作者，培养专业文化工作者，切实提高受援地文化工作者的业务能力和工作水平。
三、基本要求
（一）受援范围：我县“三区”人才支持计划文化工作者专项受援范围为全县19个乡镇。
（二）选派和培养文化工作者的范围：市文广新局分配到XX县选派名额24人。（具体人员名单见附件1）
（三）相关要求
1、资格要求：原则上选派具备专业技术职务的优秀文化工作者。
2、工作要求：原则上选派人员必须到受援乡镇文化专业岗位工作1年。具体要求主要有三项：一是选派对象必须在2015年3月底以前到岗，并和受援地签订协议。即选派方、受援方及选派人员本人三方应签订工作协议以明确权责。（具体协议见附件2）选派对象应和当地综合文化站沟通，根据当地需求制定年度文化帮扶计划，年底要作好工作总结。二是选派对象要尽力争取当地党委、政府的支持，确保综合文化站不得占用，并能正常运行，开展日常文化活动。三是选派对象要结合自身特长，年内开展一到两项文化建设活动，力争创特色。
四、保障措施
（一）政策保障：选派到各乡镇的文化工作者，选派期间人事关系和工资福利待遇不变，选派期满后仍回原单位工作。其选派工作经历视同到艰苦地区工作经历。符合规定条件的，应在工资、职务（职称）晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，按现有倾斜政策执行。对于选派工作期间业绩突出、基层欢迎的优秀人员，按有关规定予以表彰奖励。
（二）经费保障：选派工作经费按每人每年2万元标准补助，用于购买人员保险、按规定解决差旅费等。培养工作经费按照每人每天120元标准补助，用于教育培训、按规定解决差旅费等。中央财政负担我县50%专项经费（1万元），其余50%专项经费由省、市财政各负担一半（各0.5万元）。为保证选派、培养工作落到实处，经费采用计划内据实结算方式审核下达。
五、组织实施
今年以来，省、市外贸经济形势呈下行趋势，累计进出口持续下滑，我县进出口总额虽实现增长，但情况依旧不容乐观，外贸进出口稳定增长压力上升。为全力打好打赢四季度外贸工作攻坚战，及时掌握我县重点外贸企业生产经营状况，解决企业在外贸进出口过程中遇到的困难，扭转外贸颓势，特此制定本实施方案。
深入企业进行帮扶，贯彻落实国家、省、市、县对外贸易促进政策和措施，解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题，做好重点企业“一对一”政策服务，帮助企业挖掘出口潜力，开拓市场，抢占份额 ，并通过这种以点带面的方式，千方百计帮助企业扩大进出口，促进全县对外贸易目标的完成。
建立帮扶小组，由县领导带队，进驻企业开展精准帮扶，切实摸清企业在外贸进出口方面存在的问题和障碍，找准主要矛盾，全力解决企业面临的融资、保险、退税、市场开拓、营商环境等困难和问题。对列入重点帮扶的企业，县直各有关部门提供配套的优化服务，特事特办，不断优化我县贸易便利化环境。
（一）建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、工商、税务等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制，以便快速解决企业面临的困难和问题。
（二）开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。一方面，召开全县外贸企业政策业务培训会，让全县外贸企业及时了解当前的外贸形势，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重点帮扶企业，“一对一”进行政策宣传，针对具体问题具体分析，帮助企业充分享受政策福利。
（三）加强银企合作，努力解决重点外贸企业融资难问题。做好外贸企业银企对接服务活动，配合金融办等相关部门解决因流动资金短缺企业“有单不敢接”的问题。
（四）加快促进外贸增长方式转变。支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品。
（一）提高效率，按时报送。帮扶小组工作要迅速启动，提高帮扶效率，每周五12:00前将帮扶企业工作进展情况上报市商务局。
（二）精心部署，稳步安排。帮扶小组要按照“一家企业、一名局领导、一个责任科室帮包到底”的总体要求，明确工作措施、进度安排和时限要求，确保责任落实到人，工作推进有力度，具体措施有落实。
（三）真抓实干，务求实效。帮扶小组要深入企业摸清底数，详细了解企业在进出口业务中的真实状况，一企一案，有针对性地帮扶，确保人员到位，服务到位，政策到位，督促企业按目标完成全年任务。
根据《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号）精神,为扎实推进全县义务教育均衡发展工作,改善义务教育学校办学条件，确保我县义务教育均衡发展工作2017年5月份顺利通过自治区评估认定，12月份通过国家评估认定，特制定本工作方案。
一、目标任务
通过与受检学校结对帮扶,为受检学校改善办学条件，解决学校推进义务教育均衡发展中遇到困难和问题，提高管理水平、办学质量,使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估要求〔评估验收指标见《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号〕，能够顺利通过国家和自治区评估验收。
二、结对帮扶主要内容
（一）千方百计筹措捐资助学资金，为学校改善办学条件，使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估标准。
（二）帮助受检学校推进义务教育均衡发展各项迎检工作，协调解决学校征地、项目推进工作中遇到的困难和问题，加快项目建设，在国家评估验收前达到评估要求。
（三）帮助受检学校提高管理水平，规范办学行为，指导学校做好校园内部和周边环境整治，提升校园文化的品位，形成特色。
三、工作职责
（一）深入挂点学校调研均衡发展推进工作情况，了解推进工作中存在的问题和困难。
（二）深入各受检学校调研，了解学校标准化建设和均衡发展迎评工作的情况，掌握受检学校存在的问题和困难，列出问题清单，制定好帮扶工作方案，多渠道筹措资金，帮助学校美化校园、硬化道路，推进标准化建设，协助学校做好迎检工作，确保小学阶段巩固率达99%以上，初中阶段巩固率达94%以上，三类残疾儿童少年入学率达到80%以上，确保联系受检学校顺利通过各级评估验收。
四、工作要求
（一）把推进县域义务教育均衡发展帮扶工作摆上重要议事日程，建立帮扶机构，明确分管领导和责任人。
（二）完成验收前，深入学校开展调研、定期听取挂点联系学校汇报（至少3次）；深系学校进行调研指导、帮助解决实际问题每月至少1次。
（三）要熟悉均衡发展评估验收的评估标准和计分办法，熟悉国家推进县域义务教育均衡发展的政策，在全社会营造良好迎检舆论氛围，提高公众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。
（四）要组织动员社会力量捐资助学，多渠道筹措资金1－5万元，改善学校的办学条件，美化校园，硬化道路，购置仪器、图书、设备。
八项规定精神问题典型案例，进一步扩大执纪审查的震慑效果，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用，“以案明纪”，用身边的事，教育身边的人，充分发挥查处一案、曝光一批、纠正一域、警示一片的良好效果。
（三）巩固完善转入常态化治理阶段（2017年4月10日后）
1.推动源头治理，强化建章立制。要深刻分析违反中央八项规定精神和“”问题发生的原因、规律、特点和趋势，着眼当前，立足长远，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查处和防范“”问题发生的长效机制，推动中央八项规定精神落地生根。
2.坚持巩固提升，强化常态治理。要保持机构不散、力度不减、节奏不变，坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，坚持从小节严起、从小事抓起，锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做，既要紧盯“”老问题，又要关注新动向，严肃查处和通报曝光违纪违规行为，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，持续推动社会风气好转。
四、专项工作的要求
（一）加强领导，提高认识。要深刻认识组织开展查处违反中央八项规定精神问题专项工作，是市委、县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求，是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。本单位要从落实全面从严治党战略部署要求的政治高度，加强组织领导、专题研究和安排部署专项工作。成立专项工作领导小组，县方志办主任任组长，副主任为副组长，各股室人员为成员。召开专题会议进行研究部署，并结合实际，制定工作实施方案，推动工作落实。
（二）压实责任，传导压力。坚守责任担当，切实担负起组织开展专项工作的主体责任，层层传导压力，逐级压实责任，一级抓一级，层层抓落实，坚决杜绝搞“权力下放”、当“甩手掌柜”，切实解决管党治党宽松软、落实中央八项规定精神层层递减等问题。
我区各级学科带头人、骨干教师（均含培养对象，下同）和农村教师结成“对子”，学科带头人、骨干教师和农村学校教师互帮互学，共同进步。
二、帮扶内容
1：《区学科带头人、骨干教师结对协议书》。
三、工作步骤
（一）自主结对
学科带头人、骨干教师和农村教师自主结对，并于5月23日之前报送各自学校师资培训负责人，报送表格见附件2：《区学科带头人、骨干教师结对帮扶安排表》
要求：城区小学幼儿园学科带头人、骨干教师结对对象应选择农村基层校；集团内城市——农村教师优先结对；农村中小学幼儿园学科带头人、骨干教师教师优先校内结对；为保证效果，结对双方须在学段、学科上一致；结对为“一对一”模式，不允许一人结多对。
（二）校际协商
城市、农村学校进行校际联系，协商安排教师结对，并于5月30日之前填写《区学科带头人、骨干教师结对帮扶安排表》（见附件2），并于当天把《区学科带头人、骨干教师结对帮扶安排表》发送至。
要求：各校应充分尊重结对双方意愿，结合聘约合同、职称评聘、年度考核、绩效量化等文件精神做好工作，严禁不经结对双方同意而强行安排。其它要求同上。
（三）材料审核
区教育局、区教师进修学校于6月13日之前对各校上报材料进行审核、确认。
（四）签订协议
结对双方于6月18日前签订《区学科带头人、骨干教师结对帮扶协议书》（见附件1），《协议书》一式五份，协议双方各保留一份、双方学校各保留一份、进修学校备案一份。各校于6月19日把一份签名盖章后的《协议书》送交进修学校培训处老师，联系电话：。
（五）开展活动
9月份开始按学期落实帮扶协议。
四、落实措施
（一）学科带头人、骨干教师对农村教师进行教学设计点评、作业布置批改、试卷点评等工作，需双方提供过程性材料。学科带头人、骨干教师和农村教师之间互相听评课，每一场须提供教案、听课记录外，还须提供活动照片作为佐证，每场活动照片两张：一张授课教师照片，一张听课教师照片，照片保留正确的EXIF信息，无需打印。以上材料于每学期期末放假前上交给学校师资培训负责人（照片文件一并传给各校师资培训负责人），由各校师资培训负责人整理后归档备查。区教育局、区教师进修学校每学期初组织人员到各校检查上学期结对材料并进行通报。
（二）以上四项结对帮扶内容中，如学科带头人、骨干教师指导农村教师在区级及以上某项内容比赛中获奖，且文件（证书）上体现指导教师名字，则结对双方无需提供该项帮扶内容的过程性材料，只需提供文件或证书即可。
（三）鼓励结对双方利用全区教研、片区教研、校本教研、送教下乡、公开周、校际互动等活动，把结对帮扶工作结合进去，减轻双方不必要的负担。
学科带头人、骨干教师能落实结对工作的，在满五年考核中给予相关项目认定。
五、其他事项
（一）因任何因素导致结对双方中无法继续开展工作的，双方均应及时上报学校师资培训负责人，由学校师资培训负责人重新安排结对工作并上报进修学校培训处老师。
（二）坚持结对双方双向选择的原则，结对帮扶协议有效期为一年。一年后，双方均有权解除协议，重新选择结对对象。做法如上。
六、备注
2011年，吉安县人力资源和社会保障局农村建设驻安塘赤陂村帮扶工作组，认真贯彻落实中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设20字方针，以县委办、政府办《关于印发(吉安县2011年新农村建设驻村帮扶工作方案)的通知》吉办发【2011】13号文为指导，切实夯实基础设施，稳步推进新农村建设。
一、赤陂新村简介
赤陂新村移民点位于吉永线，全村有76户，人口224人，以王姓氏为主，全村耕地面积2500亩，林地面积7600亩。该村已列为江西省移民示范重点村，为抓好该移民新村的建设，经村民大会选举产生了以王群生、王山荀、王财润、王坚园4人组成的赤陂村理事会，王群生为理事长。
二、工作特色
1、成立工作小组，制定工作方案：成立了以主管局刘炎香局长为组长，社保局陈金根局长为副组长，肖子杏、周聘德通同志为成员的吉安县人力资源和社会保障局新农村建设驻赤陂村帮扶工作领导小组，并制定了工作方案。
2、以村庄规划为基础，以“五通一气”为重点，以“三清三改”为配套，建设农民新家园：驻村工作组成员协助该村理事会和安塘乡政府，邀请专业人员，对安塘赤陂村进行村庄远景规划并严格按照规划要求分阶段实行。截止12月底，已出资17万元，为硬化通村公路565m，硬化巷道3968m2，硬化率达92％，绿化面积2000m2，修建排水沟612m，埋设涵管4处，有线电视入户率达100％，户通自来水，100％，有69户农户改建了三翁式水冲厕，兴建垃圾池4个，拆除残垣断壁2650m2。
3、以农村增收为目标，以结构调整为手段，以技术推广为动力，发展农村新经济：一是按照“一村一品”的要求，201 1年在稳定粮食生产的同时，驻村帮扶工作组通过多方调查，收集多项致富信息，培养王玉民养殖肉牛11头，年产值达8000元；为8位温氏养鸡户提供返乡农民工小额担保贷款，出栏4批，每户可纯挣6000元；扶持王茂德科学种植水稻75亩，年纯收入近20000元；号召村民试种西瓜，每户可创收240元；完成油茶林改造200亩，通过油茶林改造，全村摘油茶籽21000斤，产油6000余斤；种植蜜柚168亩、葡萄100亩。二是驻村工作组与村理事会全力合作，积极争取浙江客商周老板，投资35万元，在该村南部兴办一个砖厂，村小组年创利2.6万元。
3、加强基层组织建设，完善村民自治，加强精神文明建设，形成农村新风尚：一是驻村工作组每月到村指导，特别是7、8月份，村民进入了繁忙季节，持续的高温干旱使该村280亩早稻无法开犁，耕田和人畜用水告急，这些都牵动着驻村干部的心。驻村工作组成员召集村理事会，党员、干部及村民代表重点商议引水方法，上下联动，全力投入抗旱抢种工作，修水渠道3400米，打水井2口，解决了用水告急，早稻全部复种，村民深深被感动。二是该局在资金比较紧张的情况下，拿出18万元资金用于该村的基础设施建设，为该村建成一座三层文化中心楼，完善了文化广场的铺设，购买了健身娱乐器材，新建了一个篮球场。三是在技术、信息等方面进行扶贫与“扶智”并举。开展“321”结对帮扶(1个局长帮扶3户村民，2个股室帮扶2个困难党员，1个局属单位帮扶1个贫困学生)，出资8000元为该村10名农家大学生代交学费和订购科技报刊。赠送科技书籍、务工就业指南、劳动法律法规等书籍460套(本)和价值6000余元的办公桌柜。改善了村理事会办公设施，加强了村理事会的组织领导能力，提高了村民素质。成为省、市、县新农村建设示范点。
[作者简介]
刘炎香，江西省吉安县人力资源和社会保障局局长；肖子杏，吉安县人力资源和社会保障局干部。
2019年公司紧扣县委、县政府“1122345”发展思路，按照“温暖在实处、温暖在宽处、温暖在高处、温暖在深处”的总要求，全面贯彻落实“温暖企业行动年”活动部署，充分发挥主观能动性，针对企业需要支持与解决的实际困难高度重视，积极办理，取得了阶段性成果。现将活动开展情况简要汇报如下：
一、强化领导，精心组织
2019年公司“温暖企业行动”联系企业是*****有限公司和湖南*****技有限公司。根据《**2019年温暖企业行动工作方案》(*发〔2019〕6号)的要求，公司成立了温暖企业工作领导小组，制定了《*****集团温暖企业行动实施方案》，明确由公司董事长牵头、两名分管领导***和***分别负责昊***砼和**重工企业帮扶工作，各部室负责人全员参与；两位帮扶领导主动与企业对接联系，深入了解企业基本状况，制定了走访调研计划；公司多次召开党组会议和董事会议，安排部署温暖企业工作的具体开展。
二、定期走访，深入调研
从2019年2月26日以来，公司坚持每月（其中4月份走访2次）对联系企业进行走访调研，摸查情况，及时掌握企业在不同时间段存在的不同困难和问题，为有针对性地落实帮扶措施打下基础。特别是在今年7月10日全县防洪救灾过程中，公司领导及时到企业实地了解受灾情况，及时提供帮助。在走访中发现，昊旺商品砼面临的主要困难是用工难、土地供给需求急等；龙昊重工面临的主要困难是超重超宽的重型设备出入难、资金投入紧张、企业招工难、突发性停电次数多等。帮扶干部专门就企业安全生产、惠企政策进行了宣讲，进一步增强了企业安全生产意识和发展信心。
三、多方协调，排忧解难
针对企业面临不同的困难，公司和联系企业多次召开研讨会，探讨解决措施，并积极对接相关部门，提出不同的解决方案，及时有效的帮助企业解除困境。针对企业用工难问题，联系县温暖企业行动办，反馈企业人才需求，为企业报名参加“动力谷产业人才校企对接双选会”活动，并在各乡镇对企业用工信息加大宣传，帮助昊旺商品砼解决了2名关键岗位人才需求；针对用地需求急问题，对昊旺商品砼用地，主动与高新区、江桥街道对接，多次上门到村组协调处理供地过程中的遗留问题，及时平整了用地，配套了水电，保证了项目顺利动工。对龙昊重工用地问题，与园区协调了申报土地调规事宜；针对企业超重超宽重型设备出入难的问题，对接县交通、道路管理部门，理顺了按规定程序办理的关系；针对企业资金紧张的问题，通过积极对接，帮助龙昊重工与建行攸县支行签订了500万的贷款合同，年利率4.785%，帮助企业走出了困境。
四、尽职尽责、扩面服务
除负责的**商品砼和**工两家企业外，公司还对园区其它企业的诉求积极予以解决，扩大温暖企业行动覆盖面，进一步凸显了公司的职能。2019年公司投入5000余万元，完成了园区污水处理提质改造工程，确保了**等企业正式投产；解决了**光电、*本、**升化工等企业用地；协助**完成了**钢铁厂76亩土地办证，完成了二期约67亩土地报批、挂牌和办证工作。2019年12月正式启动**二期土地平地工作，搬迁了**搅拌站；针对园区突发性停电的问题，对接园区管理部门和电力部门，正在规划园区110KV变电站建设，与原线路形成“双回路”保险，保障供电质量；个别企业提出厂区门口道路损坏，得到妥善修复解决。
县粮食局于4月1日全县“万名干部下基层集中月活动”动员会议后，召开了局机关干部职工会议，传达贯彻了县动员会议精神，并就我局开展好这次活动进行了再动员，制定了粮食局“万名干部下基层集中月活动”工作方案，共分四个阶段落实好下基层活动；现将第一阶段工作情况进行小结：
一．领导高度重视。
粮食局党委副书记、副局长，党委委员、工会主任亲自带队，由驻村工作队3人，统计股、政策法规股的工作人员共7人。于4月7日深入村与村两委交换了意见，总结了我们前期工作存在的问题。决定于4月8日召开有该村干部、党员代表、村民代表、建卡贫困户参加的专题会议。传达了全县开展“万名干部下基层年度集中月活动”的会议精神，组织学习了县委赵书记的讲话精神，宣读了粮食局“干部下基层集中月活动”的工作方案，让村社干部和广大村民明确本次活动的指导思想、目的意义、主要措施及工作要求。使该项活动充分得到广大群众和建卡贫困户的理解和支持。
二．深入农户调查。
我们在前期工作中，发现乡、村扶贫局和我们帮扶单位所掌推的数据资料不相符。人口、户数误差很大，在规划上存在格式化。为了摸清情况，为建卡贫困户量身制定脱贫规划，我们将乡、村干部与驻村人员分组深入到全村8个社48户建卡贫困户，核实家庭人口、劳动力、脱贫原因，针对各户的家庭情况，科学制定帮扶计划，确保实现年度增脱目标和脱贫致富目标。我们通过两天实际走访，与建卡贫困户的见面，规范了表、卡及相关数据，统一录入电脑后，达到扶贫局、帮扶单位、乡、村、农户“五合一”，数据和规划口一致，便于今后的操作和接受上级检查验收。
三．严明工作纪律。
在集中月及以后的驻村活动中，避免给当地干部群众增添工作和生活负担，我们在交通、住宿、生活上落实了具体方案。局里切实解决好后勤保障，让驻村干部驻的下来、工作开心，同时要求驻村干部严格执行“八项规定”在工作中不走过场、不摆花架子，真心做到惠民提能转作风，切实做到活动开展、工作推进两促进、两不误。
1 工作原则
本着"突出重点，按需帮扶、指令结对，讲求实效、创新模式，有效整合"的工作原则，根据市卫生与计生局安排，确定以湖岭中心卫生院为帮扶结对单位，并根据该医院实际需求确定帮扶项目，帮扶方式，帮扶目标及两院功能义务等内容。整合我院医师晋升职称前下基层、住院医师规范培训合格人员下基层、15%以上的县级医院副高以上医师在协议结对受援单位服务时间不少于30 d、卫生下乡、以及卫生系统自愿者服务等活动，以湖岭中心卫生院的薄弱环节为突破口，逐项突破，逐步推进，努力创建两大示范门诊，培育基层特色专科，按需发展助产技术，提升住院服务能力，充分发挥医务人员积极性和主动性，使帮扶双方工作落到实处。
2 帮扶协作形式
组建医疗联合体。市妇幼保健院与结对单位在有条件的政策背景下通过专科托管、重点托管等形式组成医疗联合体，适时增挂"瑞安市妇幼保健院湖岭分院"牌子。由我院长期下派管理和技术人员，全面参与湖岭分院的运行管理，提升管理和业务能力。探索建立与经济适当挂钩的合作办医模式，对实行医疗联合体后，取得明显经济效益的，组成医疗联合体的两院可对取得的经济效益进行再分配，以充分发挥医务人员的积极性，实现医疗联合体的可持续发展。
2.1成立联合病房 充分利用结对受援单位现有用房和设施，市妇幼保健院与结对受援单位设立联合病房，与结对受援单位住院病区合二为一。实施两院双重领导和管理。住院分部用房改造、设备设施配备，以及后勤保障工作由结对受援单位负责，床位规模根据结对受援单位自身的条件和区域服务人群情况合理设置。市妇幼保健院以晋升职称医师和住院医师规范化培训合格人员为重点，吸纳科室主任、学科带头人、适宜技术推广专家组成员以及受帮扶的单位现有医生、护士，组建医护人员团队入驻受援单位，重点开展门诊临床科室建设、查房、病历讨论和业务指导等。
按照分级诊疗原则，实现温州市辖区内孕产妇和0～6岁儿童公共卫生服务完善和提升，以示范目标要求做好早孕建卡、产前检查、孕产妇系统管理、儿童健康管理、高危孕产妇管理等项目。
2.2举办联合门诊 结对受援单位根据现有妇科、围产保健、儿童保健、儿科、口腔科、助产技术等门诊科室为重点，结合自身实际，与市妇幼保健院协商确定重点帮扶的门诊科室，由市妇幼保健院选派临床医师到基层坐诊，大力推进特色专科、示范专科建设。
2.3培育特色专科、助推重点项目建设 结对受援单位根据现有专科建设情况及群众需求，结合浙江省第四批适宜技术（妇女儿童）类推广联合单位平台，确定建设特色专科"温州市儿童保健示范门诊"及启动"早产宝宝助推行动"试点项目。针对早产儿出生后面临的三大发育风险，即智力低下、脑瘫及心理行为等问题。形成以家庭为中心、社区早期发展指导室为基础、我院高危儿门诊为阵地，市高危儿干预中心为技术支持的干预模式，通过丰富的环境刺激与合理的综合训练，全方位使早产儿获得最佳的代偿能力，为促进早产儿早期综合发展，提升早产儿远期生命质量。
2.4提升结对受援单位人员业务能力 以实施"两下沉、双提升工程"为载体，采取"派下去"、"请上来"和"团队带团队"、"科室联科室"等多种方式，对结对受援单位的医务、护理、院感、后勤等管理实施综合帮扶。免费接收基层医护人员进修学习，开展会诊及疑难病例讨论、学术讲座等活动。为结对受援单位培养和造就一批业务骨干，建设一支结构合理的人才梯队，提升结对受援单位综合管理水平。
2.5为进一步增进瑞安市妇幼保健院和瑞安市湖岭中心卫生院在医疗、教学、科研、预防和保健等方面的学术交流，根据《瑞安市级大医院与基层医疗机构帮扶协作工作方案》以及《浙江省分级诊疗试点工作实施方案》（浙卫发（2014）88号）有关文件要求，结合我院和受援单位的工作实际，甲乙双方制定如下帮扶协议。
2.5.1甲乙双方互为帮扶协作医院，在协议有效期内，甲方授权乙方在乙方医院增挂"瑞安市妇幼保健院湖岭分院"牌子，并开展双向转诊、学术交流、技术指导和技术合作。
2.5.2甲方按照浙江省卫计委"早产宝宝"助推行动计划和要求，重点帮扶乙方规范开展儿童保健门诊工作及"温州市示范儿童保健门诊"建设，定期下乡给予技术、管理等方面指导。乙方应在相应人员、场地、设施方面予以落实。
2.5.3甲方根据既定的适宜技术推广方案，重点帮扶，积极推广实施各项适宜技术，给予技术设施等支持，乙方在甲方指导下按时保质完成适宜技术项目。进一步推进重大公共卫生项目"窝沟封闭"开展实施，完成辖区适龄儿童龋病防治任务。
2.5.4甲方根据《温州市孕产妇和0～6岁儿童健康分级服务管理实施方案》文件精神，借助围产保健门诊技术优势帮助乙方做好早孕建卡、产前检查、孕产妇系统管理、儿童健康管理、高危孕产妇管理等项目工作。
2.5.5有效落实"双向转诊"制度，甲乙双方协作科室保持实时联系，信息共享，有效提高孕产妇转诊率，对常规随访的患者，则转到基层继续跟综随访，保持动态联络。乙方未能开展的特检项目，凭甲方提供的条码给予互认，开通绿色通道。
2.5.6甲方根据乙方需要不定期派专业技术人员（原则上为副高职称以上）赴乙方开展专家和专科门诊，适时派出专业技术人员亲临现场参与诊治。
2.5.7甲方对乙方专业人员进行业务培训，方式主要有：无偿接受进修人员，建设示范专科、临床实践与教学活动。邀请乙方参加甲方举办的学术活动等。对乙方派选的符合甲方接收标准的专业人员给予优先安排进修。
2.5.8为保证规范和医疗安全，乙方邀请甲方下派专家，须经甲方医教科审核同意，统一调配。乙方负责安排交通、食宿、工作条件配套等费用和保障。
2.5.9甲方专家在乙方从事协议范围内医疗工作所引发的医疗投诉、纠纷、诉讼及医疗事故，由乙方作为责任主体依法负责处理，并承担应由乙方承担的责任，甲方协助处理。
2.5.10甲乙双方工作人员在对方医院工作与学习，应严格遵守有关法律法规和医院的各项规章制度及诊疗常规和操作规范。
一、总体要求和工作目标
深入贯彻党的十和省委八次党代会精神、省市深化加强基层建设年的方案及为群众办实事、办好事、解难事的指示，做好农业建设项目帮扶，带动帮扶村农业经济发展，促进农民增收，扎实推进基层建设年活动。农业帮扶工作目标是：因地制宜，引导和帮助30个帮扶村理清农业发展思路，加快发展农业特色增收致富产业，通过项目和技术帮扶活动，使帮扶村农业特色产业初步形成规模，10月底前按要求完成任务。
农业系统帮扶工作的主要任务：一是抓好农业帮扶项目建设，引导帮扶村特色产业逐步形成；二是协助帮扶工作组帮助30个帮扶村制定“增收致富产业”发展计划，理清发展思路；三是在帮扶村开展好农业科技服务帮扶工作。
二、积极推进农业帮扶项目建设
农业项目帮扶原则：惠农项目抓落实，重点项目抓倾斜，争取项目抓跑办，既定项目抓实施。
1.项目建设
在镇村建设一个畜禽养殖场项目，投资20万元。
2.发展专业合作社18家。其中，在建立粮棉种植专业合作社；在建立养殖专业合作社；在村建立林业专业合作社；在村建立中药材种植专业合作社；在村建立养鸡专业合作社。
三、科学制定帮扶村致富产业发展计划
根据“市加强基层建设年活动项目帮扶工作重点任务分解”，组织全县农业系统协助驻村帮扶工作组帮助30个帮扶村制定“增收致富产业”发展计划。一是要把握原则，搞好调研。要本着因村制宜、突出特色、发挥比较优势的原则，着眼于农民增收，坚持农业专业合作社、种养大户、龙头企业、中介服务组织等项目主体多元化，宜粮则粮、宜菜则菜、宜畜则畜，高起点、高标准、规模化打造特色农业产业。二是要严格程序，科学规范。县农业局协同驻村帮扶工作队，对帮扶村认真调查摸底，理清发展思路，制定“增收致富产业”发展计划，经村民代表会议讨论通过后逐村确定特色产业发展思路。三是要明确时限，积极推进。按照要求，30个帮扶村“增收致富产业”发展计划要在5月底前完成。
四、围绕特色产业抓好科技服务
在推进“增收致富产业”发展过程中，要以帮扶村产业发展计划为指导、以帮扶项目为抓手，要充分发挥好自身技术和职能优势，认真谋划、制定2013年《县开展加强基层建设年活动发展“增收致富产业”工作方案》，组织动员农技人员开展下基层、解难题、送服务活动，一是确定农技联络员，围绕帮扶村特色产业，为每个帮扶村选派一名农技联络员，实行常驻、定向、全程帮扶。二是制定技术帮扶方案。按照规划要求，以畜牧水产养殖、蔬菜种植、粮棉油高产创建，经济作物高效种植为重点，每村制定1个技术帮扶方案。三是开展技术培训。借助阳光工程、高产创建、畜禽规模化养殖等项目优势，采取集中办班、现场观摩等形式，以村为单位，开展分期分批、灵活多样的农民技术培训，为帮扶村培养一批致富带头人。
五、保障措施
1、加强组织领导。为确保加强基层建设年活动的顺利开展，农业局成立了开展加强基层建设年活动帮扶村领导小组，局长任组长，主管副职任副组长，办公室、人事股、农技中心、科教股等股室的主要负责人为成员。负责组织协调全县农业系统的支持政策和帮扶工作。领导小组将对活动开展情况进行督导检查，确保工作取得明显成效。
一、指导思想
认真贯彻落实《*镇*年社会管理工作督查方案》（石委办[*]10号）的工作任务和要求，采取有效措施，保护我镇的城镇景观，营造最适宜创业和居住的良好环境，促进我镇经济社会协调可持续发展，构建和谐*，进一步提高*的城市形象和综合竞争力。
二、整治内容
结合《*镇畜禽养殖业污染整治工作方案》的工作任务和要求，在全镇范围内遗留未清理的畜禽养殖户和清理后回潮的养殖户。
三、组织领导
为加强对我镇畜禽养殖业整治工作的领导，镇委、镇政府决定对*镇畜禽养殖业整治工作领导小组成员重新调整，成员名单如下：
*
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇农业办，由莫锦柱同志兼任办公室主任，负责畜禽养殖业污染整治工作的组织与实施。
四、整治目标和步骤
根据镇委、镇政府的要求，结合*的实际，到今年10月30日前，全面清理镇内所有畜禽养殖户，具体分五阶段实施：
（一）成立机构，制定方案（*年5月31日）
各村（居）委会要迅速调整充实畜禽养殖业整治领导小组，由各村（社区）支部书记任组长，村主任为副组长，成员从抓农业干部和治安队等部门抽调相关人员组成，并结合各自的实际情况，制定行动工作方案。
（二）调查摸底阶段（*年6月1日至15日）
各村（居）委会按照“属地管理”的原则，对本辖区内所有的畜禽养殖户进行一次全面的调查摸底，弄清现状，确保不遗留一只畜禽，于6月15日前填写好《*镇养殖业情况调查表》交回镇农业办。
（三）组织整治阶段（*年6月16日至8月31日）
各村（居）委会根据各自调查摸底情况，按照本方案提出的整治内容和步骤，采取各项有效措施，对本辖区内所有畜禽养殖户进行全面清理。镇养殖业整治工作领导小组要协调相关职能部门，切实做好养殖业整治的统筹、协调、指导和监督工作。
（四）验收阶段（*年9月1日至30日）
镇养殖业整治工作领导小组按照工作方案制定的目标、措施，对各村（社区）目标任务的完成情况进行全面的验收，对验收不合格的提出整改要求，并将验收结果纳入考评体系。
（五）整改阶段（*年10月1日至30日）
各村（居）委会要根据整改要求，重新进行整改，镇养殖业整治工作领导小组要对各村（社区）的整改情况进行监督，落实好奖惩制度。
五、工作要求和保障措施
（一）广泛宣传。镇文广中心要充分发挥宣传主渠道和舆论监督作用，及时宣传养殖业污染整治的政策和措施，表明镇政府的态度，让养殖户清除养殖的念头；各村（居）委会要深入细致做好养殖户的思想教育，争取养殖户的支持理解，配合整治工作，营造人人参与、齐抓共管的舆论气氛。
（二）清理生猪栏舍。各村（居）委会要结合农村环境五整治，组织有关人员对住宅区范围内已经停止养殖但未清拆的生猪栏舍进行清拆，防止畜禽养殖业死灰复燃。
（三）属地管理，强化责任。养殖业整治实行“属地管理”的工作机制，村（社区）领导对辖区内的养殖业整治负总责，严格落实好整治工作，按照全镇统一部署，切实抓好辖区内的清理工作，有效防止畜禽养殖业死灰复燃。镇养殖业整治工作领导小组把各村养殖业整治工作纳入村、组干部年终考核，并与村民的福利分配直接挂钩，落实奖惩制度：一是结合*年*镇农村干部量化考核工作的要求，对养殖业整治后验收合格的村（社区），养殖业整治项目得满分，否则不得分。二是验收不合格的村（社区），要按要求进行整改，若整改不合格的，对其未清理完的牲畜（猪、牛、羊），不论大小，每头处罚300元，从农田补助款中扣除，无农田补助款的，由镇财政从其他款项中扣除。三是验收不合格且不按规定时间整改的养殖户，各村组当年不能对其给予人口福利分配。四是凡未完成畜禽养殖业清理的村组暂不享受镇政府的帮扶政策，待按要求清理完毕后才能享受有关的帮扶政策。
松原市供销社开展“精准扶贫，结对帮扶”走访慰问活动。
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扶贫故事
按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，松原围绕全市9.4万贫困人口，编制了《三年脱贫攻坚规划》和《脱贫工作531工程路径规划》，出台了《松原市建档立卡贫困人口脱贫工作方案》和《松原市2016年脱贫工作方案》。
在资金政策上，松原市坚持多渠道运行。在产业项目上，各县（市）立足本地实际突出特色扶贫：长岭县突出发展产业项目，以产业带动贫困户，共落实产业扶贫项目14个，总投资3690万元。其中种植项目7个，养殖项目7个，可带动11003户贫困户脱贫，户均可增收2000元左右。扶余市实施了养鹅扶贫项目，采取“贫困户+公司”模式，为761户贫困户发放鹅雏10.63万只，财政补助资金63.78万元。前郭县突出抓产业项目，包括光伏发电、农田水利设施、发展蔬菜瓜果、食用菌等特色种植业和“家庭牧场”等项目，全部精准到人到户，使贫困人口持续受益，受益贫困人口1647人。乾安县突出特色，发展葡萄大棚、瓜菜大棚、畜禽养殖等产业项目60个。余字乡岁字村自筹资金35万元 ，新建114栋瓜菜大棚，可带动18户贫困户增收。
下一步，松原市将突出抓好六项工作：大数据平台建设，加快搭建好全市扶贫开发大数据平台，建立大数据精准扶贫决策指挥系统。产业扶贫工作，增强贫困地区的“造血功能”，推动贫困地区和贫困群众走上自主脱贫致富的可持续发展道路，突出发展养殖业和光伏发电。项目政策调整，政府操作的一些大项目要向贫困村、贫困户、贫困人口倾斜。抓好农村环境建设，加大投入，尽快改变贫困地区生产生活环境。对全市18790个危房户，争取政策每户解决2.5万元，余下部分缺口资金拟申请金融部门的中长期贷款，确保三年内彻底解决贫困户危房问题。政府搞好最后兜底，对因病、因残丧失劳动能力致贫的贫困人口全面负责。搞好帮扶典型宣传，准备利用各种宣传工具宣传全市脱贫攻坚取得的成就，及时准确报道各地各部门精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法。
