时间：2022-06-28 05:37:25
一、外出考察的原则规定
1、严禁公款旅游。各村党员干部要坚守岗位，把精力集中到攻坚克难促发展上，集中到抓好本村各项工作的落实上。要做到“三个不准”：不准组织无实质性内容、无明确学习目的的外出考察活动；不准以外出考察之名，进行公款旅游；不准接受与村集体有直接利益关系的企业安排的变相公款旅游。
2、严格外出考察条件。各村组织党员干部外出考察应坚持就近、省内为主，原则上每三年安排一次，时间一般不得超过天，考察经费原则上掌握在人均元以内，总额不得突破当年村级集体经济收入的%。
3、严格实行一票否决制。上年度镇对村责任制考核位列鼓励奖或党风廉政建设责任考核为不合格的行政村，一年内不得组织党员干部外出考察。
二、外出考察的报批程序
4、规范报批程序。外出考察前，各村必须提出书面考察申请，对考察时间、地点、内容、人员、经费来源、开支预算等情况作出详细说明，提交村民代表大会讨论通过后，填写《镇农村党员干部外出考察审批表》（见附件1）、《镇农村党员干部外出考察人员名单》（见附件2），经联村领导签字同意后提前7天报镇党委审批。
5、严把审批关口。各村《外出考察审批表》上报镇党委后，先由镇纪委审核把关，对考察内容、地点、人员进行详细核实，确保学习考察目的明确、地点清楚、无无关人员参加；然后由镇村账镇中心对考察费用开支预算及经费来源进行严格审核，确保从严控制外出考察费用，防止不合理开支。对不符合外出考察条件或弄虚作假的，一律不得批准。经镇纪委及村账镇中心审核同意后提交镇党政联席会议讨论审批，最后由镇综合办通知相关村。
6、完善销假报告制度。外出考察结束后，带队领导要将学习考察的计划执行情况、主要收获及相关工作建议意见形成书面报告；外出考察费用要经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示；各村必须在天内填写《镇农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件3），连同书面考察报告报镇党委审核、备案，并凭《外出考察情况报告登记表》到镇村账镇中心报销相关费用。
三、外出考察的各项纪律
7、严肃组织纪律。
考察人员必须按照事前审批的考察计划合理组织，确保人员的安全与考察任务的圆满完成，带队领导必须每天向镇纪委汇报外出人员的安全情况。不得以任何理由增加考察点和延长在外停留时间，擅自外出或抛开审批线路绕道旅游或延期返回的，除由个人承担全部费用外，还要视情况追究相关责任人和带队领导的纪律责任。
8、严格财经纪律。
外出学习考察应本着厉行节约的原则，一般不得超出预算开支，确有特殊情况超出预算开支的要补办相关审批手续；严禁借外出学习考察之名乱发钱物；考察结束后要严格按有关财务规定进行报销。
递交入党申请书
l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、
申请书的 纪律以及党员权利义务等认识；
主要内容 *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，
2、简历 本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；
*家庭及其社会关系的基本情况。
党支部派人与其谈话 经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;
确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；
培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、
党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。
一年后，可列为发展对象 (组织部备案)
1、政审：
*对党的路线、方针、政策的态度；
主要内容 *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；
*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。
2、上党校： *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；
3、征求党内外群众意见 *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；
*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。
将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；
申请者填写《入党志愿书》；
召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；
1、会试主持人报告出席会议党员人数；
2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；
3、支委会代表汇报审查意见；
4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;
5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；
6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；
7、做出决议并宣读通过；
8、申请者表态；
9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。
将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；
上报学院党委审批 审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。
名单公示一周 接受群众监督。
党委委员、组织员分别与申请人谈话 其内容为：
1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；
2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；
3、有针对性地进行党的基本知识教育；
4、肯定成绩、提出希望；
5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。
学院党委审批 审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。
报组织部备案 经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。
党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。
对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月
组织预备党员入党宣誓仪式准备
1、确定宣誓时间、地点；
2、会场布置，挂党旗；
3、确定监誓人：
4、确定会议主持人和讲话人。
举行入党宣誓仪式
1、奏(唱)《国际歌》；
2、致开会词；
3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、
4、参加入党宣誓党员代表讲话；
5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；
6、上级党委代表讲话：
7、学院党委负责同志讲话。
二，发展党员的必备材料
1、入党申请书；
2、自传；
3、思想汇报
4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；
5、《优秀团员入党推荐表》；
6、党校培训结业证书复印件；
7、学生成绩表复印件 (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；
8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；
9、政审函调材料：父、母必备；
10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；
11、发展党员登记表。
*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。
*毕业生毕业前三个月不予发展。
三，预备党员的教育，考察，转正
预备党员教育考察
1、党的基本知识教育；
2、分配一定的工作任务；
3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；
4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；
一年要写工作、思想、学习的小结；
5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。
党员提出转正申请 支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；
召开党支部大会
1、会议主持人报告出席会议党员人数；
2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；
3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；
4、大会讨论评议；
5、大会表决，做出决议；
6、申请转正的预备党员表态；
7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；
报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。
报组织部备案 填写《预备党员转正通知书》。
通知预备党员党龄从何时算起。
党支部派人谈话，提出要求。
向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。
四、预备党员转正材料
1，接受为预备党员时的全部材料；
2、转正申请报告；
3、《预备党员考察写实表》；
4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；
5、党内外群众意见；
1．自愿提出入党申请
2．确定入党积极分子
3．进入考察期
4．听取党内外群众意见
5．确定发展对象
6．政治审查
7．短期培训
8．确定入党介绍人
9．填写入党志愿书
10.支委会审查
11.召开支部大会
12.组织员谈话
13.党委审批
14.支部向本人发出入党通知书
15.入党宣誓
16.预备期的培养考察
17.预备期满
详 细 内 容
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过；
6、预备党员材料报市委组织部审核；
7、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格。
延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
中国共产党大学生党员发展工作,是党的建设体系中的重要组成部分,是高等院校党建工作的重要内容,是“五位一体”全面推进我国现代化进程中和在深化高等教育管理体制改革和改革创新的前提下,需要不断改革创新健全完善和着力推进的一项育人系统工程。接下来小编为大家整理了5篇党员发展大会主持词，欢迎大家阅读!
党员发展大会主持词1同学们：
大家好，十分感谢参加会议。这天会议的主要议题是应化专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对杨嫚嫚、穆攀科、刘淑瑞、李亚娟4位同志基本状况做一下介绍：以上4位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间4位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。
1.下面，请杨嫚嫚同志做转正述职报告。
2.下面，请穆攀科同志做转正述职报告。
3.下面，请刘淑瑞同志做转正述职报告。
4.下面，请李亚娟同志做转正述职报告。
同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。
同学们：
大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是高分子专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对晁旭、孟亚斌、程娜、楚志伟4位同志基本状况做一下介绍：以上4位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。
1.下面，请晁旭同志做转正述职报告。
3.下面，请楚志伟同志做转正述职报告。
2.下面，请程娜同志做转正述职报告。
4.下面，请孟亚斌同志做转正述职报告。
主持人
同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。
同学们：
大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是材科专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对龙伟漾、刘玉红、张琳、3位同志基本状况做一下介绍：以上3位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。
1.下面，请龙伟漾同志做转正述职报告。
2.下面，请刘玉红同志做转正述职报告。
3.下面，请张琳同志做转正述职报告。
主持人
同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。
同学们：
大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是材控专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对王国迎、姚彬彬、张理想3位同志基本状况做一下介绍：以上3位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。
1.下面，请王国迎同志做转正述职报告。
2.下面，请姚彬彬同志做转正述职报告。
3.下面，请张理想同志做转正述职报告。
主持人
同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。
党员发展大会主持词2预备党员转正支部大会主持词同志们：
此刻我们召开支部党员大会。
参加会议的人员为本支部全体正式党员和预备党员。这天的支部大会，应到会党员人，实际到会人，有表决权的党员人，到会党员人数已超过应到会党员数的半数，贴合会议要求。能够开会。
1、请预备党员宣读《预备党员转正申请书》。
汇报自己在预备期间思想、工作、学习状况及需向党组织说明的问题;2、请入党介绍人介绍某同志在入党后的表现状况;3、请与会党员进行讨论。主要是针对某同志在预备期间的表现，肯定成绩，提出不足，提出期望;4、与会党员同志对某同志能否按期转正进行讨论;5、进行举手或投票表决。
举手表决：请同意__同志加入中国共产党的正式党员请举手。当场宣布表决结果。
投票表决：发选票，收选票，唱票的同时监票。
(宣读因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见的状况，注意只有会前正式向党支部提出书面意见的，才能统计在票数之内。
)宣布表决结果：本支部共有党员_名，其中正式党员_名，到会_名，_名因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见)经投票表决，(，同意接收__同志为中共预备党员的有_人，不同意接收其为预备党员的有_人。
按照有关组织原则，支部大会决定接收__同志为中共预备党员。
6、宣读决议(完整的宣读，包括支部名称和时间)请大家鼓掌表示祝贺7、预备党员对大会讨论状况证明自己的态度。
以上程序循环进行(每名预备党员都需要完成全部程序)8、最后总结，提期望。
会议到此结束，散会。
党员发展大会主持词3同志们：
为切实保障党员的民主权利，使党员在本支部发展党员工作过程中充分表达个人意愿，提高新党员的群众公认程度，确保新党员的质量，发展对象___同志经过党支部的培养，透过党内外民主测评、公示及工委预审合格后，现提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员。
我支部共有党员_名，正式党员_名。这天因事因病请假党员__人，实到会党员_人，超过本支部有表决权党员的半数(注：预备党员和正在受留党察看处分的党员没有表决权)，贴合规定人数，能够开会。
第一项：请发展对象___同志宣读《入党申请书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、现实表现，介绍本人履历、家庭和主要社会关系等。
第二项：请入党介绍人___同志和___同志分别介绍对___同志的现实表现和培养考察状况，并对其能否入党的证明自己的意见和态度。
第三项：请___同志代表支委会向大会报告对___同志入党的支委会意见。
第四项：请与会党员发表意见(主要谈发展对象的优缺点，表态是否同意发展)
请发展对象对党员提出的意见证明态度。
第五项：投票表决
支部推荐___、___同志为监票人，___同志为计票人。同意请举手，一致透过。下面举手表决，同意___同志为预备党员的请举手……，不同意的请举手，一致透过!
(支委会研究后)，同志们，根据《发展党员票决工作基本原则》的规定，经支委会研究，同意吸收同志为中共预备党员。让我们以热烈的掌声对___同志加入党组织表示祝贺。其入党时间从这天算起，期望___同志以此为契机，进一步加强学习，努力工作，及时向党支部汇报思想，充分发挥一名共产党员的模范带头作用，为建设和谐校园做出自己的贡献。预备期一年，预备期满，预备党员要提前向党支部提前递交转正申请。
(第七项：支部书记讲话)
宣布闭会
党员发展大会主持词4同志们：此刻举行发展党员大会。
大会应到正式党员_名，因病、因事请假_名，实到正式与会党员_名，超过支部有表决权党员的半数以上，能够开会。
这天的大会议题是讨论、理解新党员问题。开会前先选定计票人，唱票人和监票人，以及会议记录人员。
一、发展党员工作程序
1、发展对象___宣读入党志愿书。
2、介绍人介绍发展对象培养状况。
3、支部书记介绍支部审查状况(包括考察、培训和个人政审状况)，以及征求党内外群众意见和公示状况。
4、与会党员民主评议，充分发表意见，提出不足或努力方向。
(发展对象能够进行解释说明)
5、进行投票表决。
发选票，收选票，唱票的同时监票。(宣读因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见的状况，注意只有会前正式向党支部提出书面意见的，才能统计在票数之内。)
6、宣读表决决议：
“中共支部委员会于年月日召开了全体党员大会，讨论了___同志的入党问题。与会同志认为：同志于1999年7月15日向党组织提出入党申请以后，努力以实际行动争取早日成为一名光荣的共产党员。他认真并较系统地学习了党的基本知识，经常征求党内外同志对自己的意见，及时向党支部汇报自己的思想，不断提高自己的思想觉悟，对党的认识明确，入党动机端正，有为共产主义事业奋斗终身的决心。在政治思想上自觉和党中央持续一致，始终坚持四项基本原则，努力为建设有中国特色社会主义而奋斗。他能够自觉地用共产党员的标准要求自己，正确处理整体利益与个人利益的矛盾，用心参加各项群众活动，工作、学习等方面表现都较为突出。不足之处是：工作中有时缺乏计划性。(仅供参考)
经支部审查，___同志个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现贴合共产党员的标准。经支部大会充分讨论，同意吸收___同志为中共预备党员。
表决结果：本支部共有党员_名，其中正式党员_名，到会_名，(_名因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见)，经投票表决，同意接收___同志为中共预备党员的有_人，不同意接收其为预备党员的有_人。按照有关组织原则，支部大会决定接收___同志为中共预备党员。
7、发展对象对大会讨论状况证明自己的态度。
以上程序循环进行(每名发展对象都需要完成全部程序)
二、最后总结：
同志们，党员发展大会的议程进行完毕。关于接收___等同志为中共预备党员的决议，由支部书记负责填写在志愿书上。期望___等同志以这天讨论自己入党问题为人生的新起点，更加严格要求自己，努力成为一名名符其实的共产党员。
党员发展大会到此结束。
党员发展大会主持词5同志们：
根据工作安排，这天我们召开支部大会，研究接收__同志加入中国共产党事宜。请__同志做好会议记录。按照发展党员工作相关要求，__发展对象经过党支部一年以上的培养考察，履行政审、公示、集中培训和预审等程序后，现提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员。
(为切实保障党员的民主权利，使党员在支部发展新党员工作过程中充分表达个人意愿，提高新党员的群众公认程度，确保新党员的质量，发展对象__同志经过支部的培养，透过党内外民主测评、公示及党工委预审合格后，现提交支部党员大会讨论，表决是否接收为预备党员。)
我们支部共有党员名，其中正式党员名，预备党员名。这天因事因病请假的党员名，实到会党员____名，其中：到会有表决权的党员____名(注：预备党员和正在受留党察看处分的党员没有表决权)，超过本支部有表决权党员半数，贴合规定人数，能够开会。
本次会议有五项议程。
第一项：请发展对象___同志宣读《入党申请书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、现实表现，介绍本人履历、家庭和主要社会关系等。
第二项：请入党介绍人___同志和___同志分别介绍对___同志的现实表现和培养考察状况，并对其能否入党的证明自己的意见和态度。
第三项：请___同志代表支委会向大会报告对___同志入党的支委会意见。
第四项：请与会党员发表意见(主要谈发展对象的优缺点，表态是否同意发展)
请发展对象对党员提出的意见证明态度。
第五项：投票表决
支部推荐___、___同志为监票人，___同志为计票人。同意请举手，一致透过。下面举手表决，同意___同志为预备党员的请举手……，不同意的请举手，一致透过!
(支委会研究后)，同志们，根据《发展党员票决工作基本原则》的规定，经支委会研究，同意吸收同志为中共预备党员。让我们以热烈的掌声对___同志加入党组织表示祝贺。其入党时间从这天算起，期望___同志以此为契机，进一步加强学习，努力工作，及时向党支部汇报思想，充分发挥一名共产党员的模范带头作用，为建设和谐校园做出自己的贡献。预备期一年，预备期满，预备党员要提前向党支部提前递交转正申请。
根据上级党组织的安排部署，社区党总支对-20__三年发展党员工作展开自查，对照检查主要内容，报告如下：
一、基层党总支
1、社区党总支坚持把党员发展工作作为社区党组织的基础性工作来落实，纳入社区党组织工作日程，每年在制定社区党总支工作计划时，都将发展党员工作细化，落实责任。
2、社区党总支现有书记一人、副书记一人、支委三名，其中一名副书记为大学本科学历。一名支委委员林钦专门负责党员发展工作。
3、每年建立年度发展党员计划，发展党员1，发展党员2名,20__年发展党员1名，三年总共发展党员4名。
4、社区认真做好审批预备党员和预备党员转正的集体研究，好审批预备党员和预备党员转正均召开党员支部会议及群众代表座谈会，广泛听取党内外群众意见，认真做好党员发展工作。
二、基层党支部
1、辖区居民入党均向社区党总支递交入党申请书，未出现异地发展现象。
2、党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察。
3、入党的四位同志均经过一年以上的培养教育，考察合格。
4入党同志均经过支委会讨论研究，会议记录完备。
5、发展对象填写《入党志愿书》前均经过上级党工委同意。综合性政审报告完备，有结论性意见。
6、党支部能够每季度讨论一次预备党员教育考察情况，并做好记录。
7、吸收预备党员大会及预备党员转正大会，党员到会人数均符合《细则》规定。
8、预备党员或预备党员转正经上级党工委审批后，及时在支部大会上宣布。
三、入党材料
1、《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》等各项入党材料完备。
2、入党人员均已年满18周岁，均有2名介绍人，经过一年考察期，每半年写一次考察鉴定。
3、入党本人参加支部吸收其为预备党员和预备党员转正的党员大会，支部记录完备。
4、入党材料均存档。
各镇党委、街道党工委，区级机关各部门、区直属各单位党组织：为认真贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，进一步扩大党内民主，推进选拔任用干部工作和组织工作的民主化建设，广泛接受群众监督，提高党员干部在群众中的认可度，根据中共中央、中共浙江省委和杭州市委的有关文件精神，经研究，现就进一步健全和完善公示制提出如下意见：
一、扩大公示范畴、明确公示内容今后凡涉及区管领导干部提拔任用、发展党员、区级党内先进评比、干部考察一般都要求进行公示或预告。1、区管领导干部任前公示。公示的对象一般为拟提拔的区管领导干部和经公开选拔产生的区管领导干部。公示的内容主要包括被公示对象的姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、籍贯、现任职务等。2、发展党员公示。公示的对象包括拟转为正式党员、拟发展为预备党员和拟确定为入党积极分子的对象。公示内容主要包括拟培养、发展、转正对象的姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、入党申请时间、批准预备党员时间等。3、区级党内先进公示。公示的对象为拟表彰的区级先进基层党组织(先进纪检监察组织)、优秀共产党员。公示的内容为先进基层党组织(先进纪检监察组织)名单、优秀共产党员姓名及其所在镇、街道或工作单位。4、干部考察预告。预告的对象为拟提拔任用需要考察的人员。预告的内容主要包括考察对象、考察时间、考察任务、考察组成员及联系方式等。
二、规范公示程序公示(预告)的程序一般按照公示(预告)、意见收集调查、研究处理等三个阶段进行。具体如下：1、公示(预告)。(1)领导干部任前公示由区委组织部具体组织实施。区委常委会研究确定拟提拔干部名单和拟任职务后，通过报社、电视台等新闻媒体，将拟任干部名单和有关情况向社会进行公示。公示期一般为五天。(2)发展党员公示在镇、街道和区级机关部门党委(党工委)的领导下，由各基层党支部具体组织实施。各党支部通过张榜等形式，将拟培养、发展、转正对象的基本情况在本支部范围内进行公示，公示期一般为五天。入党积极分子对象的公示时间为党支部讨论决定后；发展为预备党员对象的公示时间为党支部讨论后，支部大会讨论决定前；转为正式党员对象的公示时间为预备期满，支部大会讨论决定前。(3)区级党内先进公示由区委组织部具体组织实施。通过报社等新闻媒体，将拟表彰的区级党内先进名单向社会进行公示。公示期一般为三天。(4)干部考察预告由区委组织部具体组织实施。确定考察对象后，在被考察对象所在部门(系统)或单位，通过张贴公告等形式进行预告。预告时间一般为考察前两天。2、意见收集调查。(1)领导干部任前公示期间，各单位和个人可以通过书面或来电来访等形式，直接向区委组织部反映被公示干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，并会同有关部门调查核实。(2)发展党员公示期间，党员群众可以通过书面或电话等形式，向所在党支部和上级党委如实反映被公示对象思想品质、政治觉悟、遵纪守法、工作表现等方面的情况。公示期结束后，由各党支部和上级党委负责对群众反映的情况进行归纳整理，并进行调查核实。(3)区级党内先进公示期间，各单位和个人可以通过书面或电话等形式直接向区委组织部反映被公示对象在两个文明建设和党的自身建设等方面存在的问题。公示期结束后，由区委组织部对群众反映的情况进行归纳整理，责成有关单位进行调查核实。(4)干部考察预告后，单位和个人可以通过书面、口头或电话等形式，直接向考察组反映被预告对象德、能、勤、绩、廉等方面的问题。3、研究处理。(1)领导干部任前公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响使用的，由区委、区政府发文公布或按有关法定程序和规章办理任职手续，决定任用；对发现问题，经调查核实不符合任职条件的，由区委组织部提交区委常委会复议后不予任用；对所反映问题一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。(2)发展党员公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响培养发展的，可按期由支部大会讨论表决。对反映问题属实的，由党支部或支部大会讨论表决取消其培养或发展资格，已经是预备党员的，经上级党委批准，可以延长预备期或取消预备党员资格。(3)区级党内先进公示后，群众无反映和反映问题经核实不影响先进评比的，由区委发文公布并表彰；对反映问题调查属实不符合先进条件的，由区委组织部提出并经区委讨论同意后取消其先进资格。(4)干部考察预告后，群众无反映或反映问题经调查核实后不影响使用的，按正常程序进行考察；对反映问题属实影响使用的，取消考察。
三、落实责任，调查处理好公示中反映的问题1、对公示中反映的问题，要以高度负责的精神认真进行调查核实。特别是对来访反映、署名反映和反映较为详尽的问题，一定要调查清楚，必要时要将调查结果反馈给反映人。2、要落实责任制。领导干部任前公示中反映有违法违纪问题的，由区纪委会同有关部门调查核实，提出处理意见；一般问题由区委组织部视情组织调查核实。发展党员公示中反映的问题一般由所在党支部负责调查核实，提出处理意见。区级党内先进公示中反映的问题，按照“谁推荐、谁负责”的原则，由推荐单位具体负责调查核实，由区委组织部提出处理意见。干部考察预告中反映的问题，一般由考察组负责调查核实；问题严重的，由纪委等部门调查处理。3、对公示期间群众的和举报，要严格保密，任何人不得透露反映人的姓名和所反映的具体问题，更不得打击报复。违者要给予严肃批评教育或纪律处分。
一、乡镇党委换届选举工作的指导思想
乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、乡镇党委换届选举工作的具体安排
1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：2006年2月10日前）
向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民主权利。
2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间2006年2月10日前）。
乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。
3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间2006年2月15日前）。
4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间2006年2月25日前）。
区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。
5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间2006年2月28日前）。
(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。
（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。
(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。
（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。
（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。
（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。
6、确定代表名额，搞好代表选举（时间2006年3月20日前）。
要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。
7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间2006年3月31日前）。
（1）批复各乡镇党委换届的请示。
（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。
（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。
（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。
（5）批复各乡镇选举结果。
（6）加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。
大学生入党的基本程序是什么？发展党员工作程序1、向党支部递交入党申请书(申请人)（1）本人自愿向党组织提出申请。（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。2、建立登记档案（党支部）对于申请入党的同学，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。3、确定积极分子（党支部）对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同学，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。4、填写《积极分子登记表》（党支部）对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。5、培养教育（党支部）（1）建立积极分子自学小组。（2）组织他们听党课或参加培训班。（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。（4）交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。6、定期考察（党支部、党小组、培养人）对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。7、确定并上报发展计划（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。8、参加党委（或党总支）组织的培训（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。9、确定发展对象（党支部）对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。10、政审（党支部）政治审查内容：1、申请人的政治历史情况。2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。11、向党委或党总支报告（党支部）对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。12、预审（党委组织部门）预审要求：(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。(2)设党总支、分党委的单位先审查。(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：（1）申请人宣读《入党志愿书》。（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。（3）支委会发表意见。（4）大会讨论。（5）正式党员表决，作出决定。15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。17、与发展对象谈话（党委指派负责人）着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。18、召开党委会审批（党委）对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。20、与预备党员谈话（党支部）（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。（2）编入党小组参加活动。（3）填写党员登记表。21、预备党员入党宣誓（党支部）见入党宣誓仪式程序。22、预备党员从预备期起，缴纳党费。
乡党委关于发展党员工作的自查报告：
中共乡委员会关于近三年发展党员工作的自查报告
根据委组织部《关于党员发展工作进行自查的通知》的要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，从八月十六日至十九日，对我乡党委对近三年以来的全乡各支部发展党员和预备党员转正工作进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：近三年以来，我乡认真按照《关于全面实行发展党员“三项制度”的通知》程序要求，从入党积极分子的推荐、预备党员的确定到预备党员转正等各个环节、严格执行了“三推荐”“三票决”“三公示”公示以及“报告等内容。在具体操作中，严把每个环节，使我乡发展党员工作，健康发展扎实推进，有效加强了基层党的建设。我乡三年共发展党员共计21人，其中农村第一线党员18人：占到发展党员总数的85.7%；女性党员5人占到近三年发展党员总数的25%，基本达到了发展党员的比例要求。从自查中看到以下特点：
一、严肃审查、手续齐全严肃审查、在自查中发现，我乡发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：“三票决”“三公示”的原始资料，以及《入党申请书》《入党志愿书》《入党积极分子考察表》《支部综合政审材料》《谈话记录》（每半年一次）《个人思想汇报》（每季度一次）等。在自查中注意检查入党申请书、志愿书的书写格式，检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写。从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员，均为一年以上的考察培养期。培养教育期间，各支部均确定了2名培养人，培养人按照要求每半年填写一次考察鉴定。入党积极分子要求经过培训。本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会。党支部的会议记录完整，写清了会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中应该签名盖章的位置均有了签名和盖章。预备党员预备期满时，能够提出书面转正申请。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系。
二、认真培养、严格把关认真培养、我乡入党积极分子都经过群众民主推荐，召开党员大会党员举手表决产生的；在乡党委的指导下，党支部能够按规定，每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时，是经过上级党委织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成了综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后，能够及时报乡党委；做到了每季度讨论一次对预备党员的教育和考察；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后，按时上报了乡党委。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。发展上述党员，均经认真培养、考察，主要包括以下程序：一是个人向党组织提交入党申请书；二是确定党员同志负责与申情入党同志的联系；三是组织他们参加学习党的基本理论知识，参加了支部和党委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党支部汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好了对申请入党同志的政治审查和有关社会关系的调查；七是各支部均有两名正式党员作介绍人；八是发展党员时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并能按时报乡党委审批；九是加强了预备期限考察工作。
三、结构合理，先模明显结构合理，随着全乡经济社会的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我乡共有党支部14个，其中农村党支部12个，机关支部2个，党员总数已达254人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十七届五中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，并且按照科学发展观的要求，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为我乡的经济社会发展做出了贡献。三年来，我乡发展党员工作做到了按照《》规定和县委组织部的要求，并逐年完善提高基础上，实现了规范化、制度化要求。在具体工作中，我们也同时做到了，坚持标准，注重质量，真正做到了成熟一个发展一个原则，在做好发展党员工作的前提；强化了培训，提高了党务工作者的业务素质，把握了做好发展党员工作的关键；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，做好了发展党员工作的基础；注重培养，全面提高了入党积极分子综合素质，掌握了发展党员工作的重点；健全机制，规范程序，为做好发展党员工作提供了组织保证。同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：一是在农村青年培养中发展党员工作做得不够，二是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高。三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。从以下几个方面入手，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：突出重点。针对这次发展党员工作自查中发现的问
1、突出重点题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大在农村青年中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
2、抓住关键。在各村支部建立一支素质好、作风硬、业抓住关键。务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，我系党总支将重点对支部委员进行发展党员工作业务知识的培训，主要
内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面。3、完善机制。进一步健全完善推优制、培养考察制、公示制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，严格规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步走上制度化、规范化轨道。
4、加强组织领导。以争创党建先进单位为目标，以创先争优活动为载体，加强对发展党员工作的组织领导。继续要求各支部，坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每半年组织一次检查，每半年召开一次发展党员工作专题会议，确保发展党员各项工作再次落到实处。
年月日
党员发展工作是党建工作的基础性工作，对保持党的先进性和纯洁性，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。为进一步严格党员发展工作程序，做好新形势下的党员发展工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，特作如下规定：
一、发展党员工作的总体要求
1、以邓小平党的建设理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十七大精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，突出时代特点，以提高质量为目标，扩大民主，严格程序，有领导、有计划地进行。
2、发展党员必须坚持《党章》规定的标准和条件。要按照“三个代表”的要求，把那些政治素质好，坚决拥护和贯彻党的路线方针政策，并得到党员、群众公认的优秀分子吸收到党内来，注重在青年中发展党员。坚持成熟一个、发展一个的原则，禁止突击发展，反对关门主义。
3、各党支部每年要根据学校党委的发展党员工作计划和自身实际，分析入党积极分子培养和发展学生党员工作情况，制定入党积极分子培养和发展学生党员工作计划，每年十二月中旬将下年入党积极分子培养和发展学生党员计划报党委办公室。制定计划要从实际出发，实事求是，防止分指标，卡比例的做法，要求每年的五月底前做好毕业生新党员的发展工作。
二、发展党员工作程序
（一）自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在党组织提出正式书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。入学前已提出入党申请的，申请时间从申请书注明之日算起，但入学后，需要再次向所在党组织提出申请。
（二）确定入党积极分子
入党申请人经团组织“推优”后（工作程序见《关于推荐优秀团员作党的发展对象工作的工作制度》），由党支部召开支委会（不设支委会的召开支部大会）根据推荐情况以及申请人的平时表现，研究确定入党积极分子人选。党支部填写《入党积极分子情况登记表》报党委办公室备案，并通知入党积极分子本人。指定两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，指导其填写《入党培养对象考察登记表》，建立入党积极分子档案。
（三）入党积极分子的培养、考察
1、入党积极分子的培养。
（1）各党支部根据情况可联合或单独举办业余党校培训班，对入党积极分子进行党章学习及党的基本知识的培训，学习期满由党委办公室出题进行结业考试，对考试合格者颁发结业证书（没有经过培训或结业考试不合格的，不能列入发展对象）。
（2）党支部要向入党积极分子交任务、压担子，组织他们参加各种活动，在实践中锻炼和培养。
2、对入党积极分子的考察。
（1）考察期必须在一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。
（2）积极分子要定期向培养联系人交书面思想汇报，联系人、党支部要每半年对入党积极分子进行一次考察鉴定，将考察情况记入《入党培养对象考察登记表》（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。
（3）在中学期间已经是积极分子的，各党支部可以继续培养教育，培养教育时间可连续计算。
（四）确定重点发展对象和预备党员的接收
1、听取党内外群众意见。党支部指派一至两名正式党员召开座谈会（8—10人），听取党内外群众对拟重点发展对象的反映。
（1）座谈会党外群众一般不少于6人。
（2）座谈会应在考察期近一年，支部准备将其列为重点发展对象之前召开。
（3）记录人要真实记录党内外群众反映的情况并逐一记录谈话意见，将座谈会原始记录归入其档案中。
2、通知拟重点发展对象撰写入党自传材料。入党自传材料是申请入党的同志为了让党支部了解自己的成长过程、学习和工作的经历、家庭成员和主要社会关系成员的政治情况而向党支部递交的介绍自己的材料。
3、对拟重点发展对象进行政治审查。
4、打印拟重点发展对象入学以来的学习成绩单并注明班级排名情况（考试成绩有不及格现象不列入考察范围）。
5、整理拟重点发展对象的相关材料，包括入党申请书、《推优表》、思想汇报、个人自传、党校结业证书、成绩证明材料、座谈会记录、政审外调函、《入党培养对象考察登记表》等。
6、对拟重点发展对象进行公示。公示方法见《中共河北地质职工大学委员会发展党员公示制实施办法》。
7、党支部审阅材料并结合公示情况，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意后，认为可以确定为重点发展对象的，应及时向党委报告意见，填写《发展党员预审登记表》，同时附送拟重点发展对象预审材料，报送党委同意。
（1）教工的预审材料主要包括：入党申请书、教职工入党积极分子培养对象审批表、个人自传、思想汇报、党校结业证书、群众座谈会记录、政审材料、《入党培养对象考察登记表》。
（2）学生的预审材料主要包括：入党申请书、《推优表》、思想汇报、个人自传、党校结业证书、成绩证明材料、座谈会记录、政审外调函、《入党培养对象考察登记表》。
8、学校党委对拟重点发展对象预审通过，同意确定为重点发展对象，方可下发《入党志愿书》。
9、确定入党介绍人。入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
其主要任务是：（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习情况、工作表现、个人经历等，如实向党支部汇报。（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的介绍意见。（3）向支部大会负责任的介绍被介绍人的情况。（4）被介绍人被接收成为预备党员以后，继续对其进行考察、教育、培养。
10、填写《入党志愿书》。《入党志愿书》应由申请人本人严肃认真、实事求是地逐项填写。填写要用钢笔或毛笔，字迹要清楚，不允许随意涂改。志愿书中“入党志愿”一栏的主要内容应结合自己的实际思想和表现，着重填写对党的性质、纲领、指导思想、路线等的认识和理解，自己入党的动机和目的，主要优缺点，以及表明能否被批准入党的态度。
11、支委会审查。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》及有关材料进行严格审查，认为合格后，即提交支部大会进行讨论。
12、召开支部大会。
程序：（1）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向党组织说明的其他问题；（2）介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；（3）支委会报告对申请入党人审查情况；（4）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论，并由申请人表示自己对大会所提意见的态度及今后的决心；（5）采取举手或无记名投票方式进行表决。
注意事项：（1）到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上。（2）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会。（3）预备党员应参加支部大会，但无表决权。（4）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
13、支部决议形成后，要及时将支部大会决议和表决情况（党员应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数和弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同发展对象材料报党委审批。同时党支部填写《新发展党员简明情况登记表》报党委办公室备案。
14、指派专人与发展对象谈话。党委接到党支部报的发展对象材料后，应指派专人（一般由党委委员）与发展对象谈话，并将谈话人的意见如实填写到《入党志愿书》中。
15、预备党员的审批。党委审批要及时，必须在党支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批要坚持集体讨论，不得采用传阅材料的办法审批。审批后，党支部要及时通知本人并在支部大会上宣布。党支部应将党委批准的预备党员编入党支部活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。预备党员的入党材料，由其所属党支部负责保管。
16、入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在党委批准预备党员后及时举行。程序为：（1）唱国际歌；（2）党支部书记致词；（3）新党员宣誓；（4）党委代表讲话；（5）党员代表讲话；（6）新党员代表向党表示决心。
（五）预备党员的继续培养、教育和考察
1、预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。
2、党组织通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行继续培养、教育和考察，每半年讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和学习、工作情况，每半年要向支部书面汇报思想一次。
（六）预备党员的转正
1、考察合格转正。程序：（1）预备党员在预备期满前两周提出书面转正申请；（2）入党介绍人提出意见；（3）党支部征求党内外群众意见；（4）支委会审查；（5）对将要转正的预备党员进行公示；（6）公示无异议后，支部大会讨论、表决通过，同时上报《党员转正情况登记表》党委办公室备案；（7）学校党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员转正的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
2、考察不合格，延长预备期。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期，延长时间为半年至一年（限一次）。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报学校党委审批。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报学校党委审批。
3、取消预备党员资格。对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》，报学校党委审批。
4、党员的党龄自预备期满之日算起。
5、党员材料的归档。预备党员转正后，党支部要及时将其材料整理归入本人档案。
三、其他
为切实保证发展党员的质量，发展对象为学生的，在其毕业前一个月不再办理接收预备党员的手续。各党支部应负责地将他们的各项材料及时转给接收单位的党组织。
一、目标
总体目标：通过深入学习实践科学发展观，进一步在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；自觉维护部党组权威，坚决贯彻部党组关于构建保障科学发展新机制的一系列重大决策和部署，进一步解放思想，改革创新，转变作风，不断提高执行力，切实做到政令畅通，令行禁止；进一步丰富和创新“两服务、一协调”的工作理念、内容和方式，真正使总督察办在国家土地督察工作中起到带头、骨干和桥梁作用。
具体目标：通过深入学习实践科学发展观，领导班子贯彻执行部党组决策部署更加坚定自觉，“两服务、一协调”更加有声有色；党支部发挥战斗堡垒作用更加坚强有力；全体党员又一次受到党性锻炼，发挥先锋模范作用更加突出；派干部发挥参政议政作用更加有力；入党积极分子和群众更加靠近党组织，切实受到深刻教育。
二、任务和成果
（一）准备动员阶段
1.召开全体会议，传达学习中央和部关于试点工作的部署要求，选派骨干力量参加部试点工作领导小组办公室工作。
2.酝酿工作计划，成立活动领导小组和工作机构。
3.组织全体党员干部参加部动员大会及其他相关活动。
阶段成果：
1.初步形成工作计划框架。
2.印发20*年国家土地督察重点工作安排。
（二）学习调研阶段
阶段任务：
1.学习、传达部领导动员讲话精神和部试点工作方案；编辑和发放学习资料。撰写自学笔记和心得体会，并择时召开全体党员、干部座谈会，交流和讨论学习心得体会。
2.组织全体党员、干部参加部“解放思想、改革创新”学讨论，建言献策；参加部集中培训，参加专题研讨。
3.在认真完成部统一部署的调研任务基础上，分3个调研组赴各督察局对国家土地督察制度实施一年多来的实践创新、存在问题和对策建议开展调研。
4、召开《建设用地审批事项监督检查办法》征求意见座谈会。
5.邀请部党组成员、国家土地副总督察就如何在国家土地督察工作中贯彻落实科学发展观为全体党员、干部上一次党课。
6.经部领导审批后，在国土资源报和国土资源部门户网站上国家土地督察公告（2007年），接受社会监督和评议。
阶段成果：
1.编辑和分发徐部长关于土地管理和国家土地督察工作的指示和讲话材料，人手一册。
2.上报学习讨论交流情况，撰写心得体会。
3.形成调研报告。
4.形成《建设用地审批事项监督检查办法》征求各督察局的意见稿。
5.国家土地督察公告。
（三）分析检查阶段
阶段任务：
1.参加“解放思想、改革创新”、“整顿作风、增强执行力”大讨论。
2.征求部相关司局、单位和各督察局对总督察办工作的意见和建议；征求全体党员干部、派和群众的意见和建议。
3.结合职责分工，领导班子成员重点围绕转变思想观念、解决突出问题，提高改革创新能力和执行能力等方面召开专题民主生活会，撰写个人贯彻落实科学发展观情况的分析报告。召开支部会议，认真研讨国家土地督察工作取得的成效、存在的突出问题和对策思考，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
4.邀请部领导、相关单位、派代表对分析报告进行评议，并书面征求各督察局意见。根据评议情况修改分析报告后，召开全体党员、干部会议，通报分析报告，同时向各督察局通报，接受监督。
阶段成果：
1.收集整理书面意见表和讨论意见，形成分析报告。
2.形成领导班子成员个人贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，形成总督察办关于转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强执行力，构建保障科学发展新机制的工作思路。
3.完成向部相关司局和有关单位征求《建设用地审批事项监督检查办法》意见工作。
（四）解决问题阶段
阶段任务：
1.研究解决国家土地督察工作在思想观念、职能履行、工作作风等方面存在的突出问题。明确今后一个时期解决问题的思路、目标任务和重点。按照“两服务、一协调”的要求，落实土地执法监察和土地督察联席会议制度，落实国家土地督察工作规范和国家土地总督察办公室工作规则。
2.继续巩固和扩大百日行动成果，督促各督察局继续做好重点地区和典型案件整改和查处工作。督促各督察局开展专项督察和例行督察，正式启动建设用地审批事项监督检查工作，积极参与对省级政府2007年耕地保护目标责任考核。
3.加强国家土地督察立法研究，推进国家土地督察信息系统建设试点工作。协调做好向省（区、市）派驻督察专员的试点工作，促进各督察局和省级及计划单列市政府“共建保障科学发展的土地管理新机制”试点工作。
4.继续协调做好国家土地督察机构办公用房的基建立项和技术装备建设工作，改善工作条件。加强干部职工教育培训，提高业务素质。组织健康有益的活动，开展内部文化建设。
阶段成果：
1.初步形成国家土地督察工作进一步解放思想、转变观念、改革创新、改进方式和作风，增强执行力，构建保障科学发展新机制的工作思路。
2.制定国家土地督察工作规范和国家土地总督察办公室工作规则业务培训的计划。
3.出台《建设用地审批事项监督检查办法》，形成操作细则和格式文本。
4.形成《国家土地督察条例》草稿，研究提出督察专员派驻工作规范。
（五）完善制度阶段
阶段任务：
1.巩固成果，研究建立促进党员、干部深入学习实践科学发展观的长效机制。
2.协调各督察局督促各地建立土地执法监管长效机制。
3.继续推进国家土地督察立法研究工作。
阶段成果：
1.形成国家土地督察工作贯彻部党组关于解放思想、改革创新，改进作风、增强执行力，构建保障科学发展新机制指导意见的工作方案。
2.汇总形成各督察局关于督促各地建立土地执法监管长效机制情况报告。
3.形成《国家土地督察条例》征求意见稿，印发督察专员派驻工作规范。
（六）总结评价阶段
阶段任务：
1.采取书面测评、座谈会、评议等方式，测评全体党员、干部对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。
2.对开展学习实践科学发展观活动进行分析评估，形成总结报告和相关建议。
3.对尚未或难以解决的突出问题，落实责任，明确要求，组织力量推进解决，力求实效。
4.组织全体党员参加部总结大会。
阶段成果：
1.形成群众满意度测评办法，汇总分析测评结果。
2.提出相关建议，形成总结报告上报部党组。
3.形成巩固和扩大活动成果的工作意见。
三、要求
（一）提高认识，积极投身到学习实践活动当中。开展深入学习实践科学发展观活动，是全面推进国家土地督察事业发展，加强自身建设，解决问题，提高执行力的重要契机。要将是否认真参加学习实践活动作为考验每一位党员党性的重要标志，以积极、创新和务实的态度，高标准、高质量地完成学习实践任务。
（二）加强领导，发挥党员领导干部表率作用。领导干部要带头参加各阶段活动安排，发挥表率作用。学习辅导和政策研究组要认真抓好专题学习、调研和政策研究；协调组要加强沟通联系，定期报送活动信息，组织好学习、评议和总结等相关工作。
**市国家税务局关于各县（市）、区局基层税务分局长职位选拔任用和实行竞争上岗的实施方案为进一步加强基层领导班子建设，合理配备、使用干部，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》规定要求，依据《**省国家税务局关于规范机构设置明确职责分工方案的批复》（*国税人字[2005]13号）文件精神，经市局党组研究决定，特制定本方案。一、指导思想及组织原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层领导班子和领导干部执政能力建设为目标，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，培养选拔一批高素质的基层领导干部，促进**国税事业的蓬勃发展。组织原则：在市局党组的统一领导下，按照干部管理权限，以县（市）、区局为单位，市局全程监督，对各县（市）、区局基层税务分局长职位进行选拔任用和竞争上岗。二、基层税务分局长任职的基本条件、资格 （一）基本条件1、具有较高的政策理论水平，能够用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。 2、执行党的路线、方针、政策坚决，具有强烈的事业心，开拓进取，实绩突出。 3、坚持实事求是，理论结合实际，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。 4、清正廉洁，遵纪守法，作风正派，以身作则，团结同志，自觉贯彻执行民主集中制。 5、符合公务员任职回避规定。（二）基层税务分局长任职必须具备下列资格（1）应具有大专以上学历（含大专专业证书）。 （2）年龄：男50周岁（1955年4月30日后出生）以下，女48周岁（1957年4月30日后出生）以下。年龄以个人档案记录为准。（3）应具备5年以上工龄（含2年以上基层工作经历）。在正股级领导岗位上工作满3年以上。（4）必须是近两年考核连续为优秀或近三年考核连续称职以上。（5）身心健康，能胜任本职工作，服从组织分配。三、选拔任用基层税务分局长的范围和程序（一）范围：++年通过竞争上岗任用的各县（市）、区局稽查局长，可通过选拔任用程序任命为基层税务分局长。（二）程序1、民主测评。对拟任人员在全局范围内进行民主测评，民主测评不过半不得进入下一环节。2、县（市）、区局党组推荐。县（市）、区局党组对经过民主测评人员进行研究并票决，向市局推荐符合任职条件人员。党组票决达不到三分之二，不得向市局党组推荐。3、组织考察。市局组成考察组，对推荐人选进行组织考察，写出考察报告报市局党组。4、党组研究任用。对经组织考察后的推荐人选，市局党组进行集体研究，对决定任用人员进行任前公示、办理有关任用手续。四、基层税务分局长竞岗程序对经组织选拔任用后的空缺基层税务分局长职位进行竞争上岗。竞争上岗程序包括：公告、报名、资格审察、政治业务考试、民主测评、组织考察、任前公示、组织任命等八个环节。（一）报名、资格审察、政治业务考试由各县（市）、区局组织实施，市局人事处和监察室组成督导组，进行全程监督。（二）民主测评和组织考察，由市局组成考察组统一进行。（三）市局党组对拟任职人员进行研究、任命。五、竞争上岗成绩比例及人选的确定（一）政治业务考试。全市统一命题、统一组织考试。政治业务考试为100分，占总分的35%。考试结束后，将考试人员的成绩分别按所报职位由高分到低分排列，根据考试成绩按空缺职位与竞职人员1：3的比例确定进入民主测评和组织考察人员，予以公布、公示。（二）民主测评和组织考察。民主测评和组织考察为100分，占总分的35%。其中民主测评占总分的30%，组织考察占总分的5%。民主测评不过半人员不得进入下一环节。对于确定参加民主测评人员，由市局党组派出考察组，召开机关干部大会，进行民主测评与组织考察。并公示民主测评与组织考察结果。（赞同票达不到半数以上的不能进入县（市）、区局党组票决）。民主测评成绩计算公式=（赞成票÷有效票）×100×30%。考察组根据谈话和了解情况，进行综合考察，确定被考察人的组织考察得分。根据笔试成绩、民主测评和组织考察三项成绩总和，由高到低的顺序，按空缺职位1：2确定进入县（市）、区局党组票决人选，予以公示。（三）县（市）、区局党组推荐为100分，占总分的30%。县（市）、区局党组根据应试人员笔试、民主测评及组织考察总成绩，对入围人员思想作风表现、工作实绩、工作能力、专业知识水平等情况进行综合衡量后进行票决，同等条件下，二00三年产生的后备干部和原稽查局长优先考虑。按空缺职位1：1确定拟任职人选报市局党组。（四）市局党组研究确定任职人选，进行任命。六、下列人员，可以不参加笔试，直接进入民主测评和组织考察阶段，笔试分数按参加笔试人员的平均分数计算（自愿参加考试者可参加考试）。（一）2003年度确定的后备干部；（二）享受副科级待遇人员。七、组织领导市局党组成立竞岗领导小组，组长由**局长担任，副组长由副局长担任，其他市局领导任组员。下设办公室，办公室设在人事处。八、各县（市）、区局根据本方案，结合本单位实际制定组织实施方案，报市局批准后方可实施。九、本方案由市局人事处负责解释。 二00五年六月
