时间：2022-05-25 20:43:12
[关键词]公共关系学 案例教学法 案例选择 案例的综合使用
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）01-0125-03
随着以互联网为代表的电子媒介的快速发展，以及我国国家公关时代的到来，公共关系在当代社会中的重要地位日益凸显。《公共关系学》作为一门32学时的全校公选课，如何在短暂的时间内让学生树立起正确的公关观念，培养良好的公关能力，以便为将来发展提供助力，并最大限度地发挥公共关系对经济发展和社会文明的促进作用，成为公关教学面临的一大任务。笔者认为，案例教学法是实现该目标的一个有益尝试。
一、在《公共关系学》中引入案例教学法的意义
（一）案例教学法的优势
案例教学法是以具有代表性的案例为平台，在教师指导下，运用多种方式启发学生独立思考，进而做出研究和判断的一种教学方法。它的源头可追溯到古希腊时期苏格拉底的“问答式”教学，现代意义上的案例教学则产生于20世纪20年代的哈佛大学商学院，后来推广至其他国家大学的教学中。20世纪90年代以后，作为一种有效的现代教学方法传入我国，不仅在中小学、高职教育中广受欢迎，而且在高等教育领域，如法学、英语、地理、管理学、思想政治等课程中亦有广泛运用。案例教学法的主要特点是以具体的案例来说明抽象的理论，使理论更加容易理解，在实施过程中还能够充分调动起学生学习和思考的积极性，打破以往“填鸭式”的教学模式，使学习过程从“老师”为主体转变成“学生”为主体，不仅有助于学生对知识的掌握，更有助于培养学生的分析和思维能力，是提高学生综合素质的重要途径。
（二）案例教学法与《公共关系学》课程性质的契合
《公共关系学》是一门应用性、实践性很强的学科，它的产生主要是源于公关实践的需要，它的最终落脚点也是为了满足公关实践的现实需要，因此相对于单纯的课堂理论教学，尤其是某些学科对于概念的死记硬背，它更强调对学生公关能力的培养，以及对公共关系实务技能的训练。而案例教学法正是这样一种理论联系实际的教学方法，“由于公关案例的基本素材来自于公关社会实践活动，且案例本身具有反映事物本质的典型性和代表性等特点，因此，公关案例本身就蕴含着丰富的公关理论思想”。[1]它运用相关的理论对在公关实践中发生过的一些事件进行分析，来总结成功的经验以及失败的教训，避免了单纯的理论学习容易流于大而空的弊端，使教学过程更加形象生动，有助于激发学生的学习积极性。因此，与课程性质的契合，是引入案例教学法的重要原因。
（三）引入案例教学法适应了授课对象的现实需要
在大学中，学生的年龄大多在18-22岁之间，生活环境比较单纯，除了家庭就是学校，社会阅历浅，很少有在公司工作或者实习的经验，更缺乏企业管理或媒体传播等经历，书中知识无法与学生的社会和生活经验对接，因此对于公共关系原理、职能、原则及实务的理解和掌握都有一定难度。使用案例教学法，将学生带入案例所设置的情境中，有助于学生对相关理论的感性认知，利用学生对于社会工作的想象和向往，能够进一步激发其学习的兴趣。所以，学生的现实情况也呼唤着案例教学法的引进。
二、案例的选择
对于案例教学法来说，案例的选择非常重要。案例选得好，教学就已成功了一半，案例选择失当，教学必定失败。因此，案例的选择是成功实施案例教学法的先决条件。笔者根据自己的教学经验，认为好的案例应该具备以下特征：
（一）经典性
选取的案例应该能够集中、深刻地反映出某一方面的公关原理、知识或者某种场景，带有一定的共性或规律，唯有如此，才能够加深对知识的理解，并达到举一反三的效果，使学生通过该案例能够解决与此类似的多种公关事件。如案例“35次紧急电话”，虽然时间距今已有二三十年，但是它深刻地说明了知错就改、与公众真诚以待这一公关原则的重要性，所以是值得采用的经典案例。
（二）接近性
所选案例越贴近学生，与学生有某种程度的相关性，就越能引发学生对其进行探究的兴趣。相关性包括四个方面：（1）首先是时间的接近性。刚刚发生的事情比过去的事情更能引起注意，学生也会更加在意其他同学和老师对该事件的评价与分析，同时，该事件留给学生的思考空间也更大。这就需要老师不断更新案例，尽量选用最新的案例。（2）其次是心理上的接近性。发生在学生身边的，或符合学生的兴趣、爱好或其他某些心理特征的，只要是在情感上能够引起共鸣的事件，更有亲和力和吸引力，也会有更高的关注度。因此，在庆典活动的案例选择中，可选择本校百年校庆来讲述，这对学生的吸引力要大大超过其他高校的校庆及其他组织的庆典活动。在讲述组织形象管理时，可选择中国移动通信“动感地带”的CIS战略，因为有一半以上的学生都在使用“动感地带”，在心理上有一种认同感。（3）地理上的接近性。越是身边的案例，与个人关系越是密切，受关注度也就越高，即便没有直接的利益关系，比起远方的事件，也更能引起相应的关注。以矿大为例，因地处徐州，笔者在讨论古代的公关行为是否属于现代意义上的公共关系行为时，选择了发生在古代徐州的“还军霸上”这一案例，实践证明，学生对该案例马上产生了强烈的兴趣。（4）专业上接近。作为一门公共课，所选案例若能与学生所学专业产生联系，必定会激发起学生的好奇心，对其加以关注。因此，给矿业学院和安全学院学生授课时，可选择煤矿方面的案例，例如讲危机公关时可选用煤矿事故为例；若给体育学院授课，便可以以体育明星姚明的公关策略作为社会公众人物公共关系案例；也可以以北京奥运会为例来讲述国家公关，以阿迪达斯体育品牌的形象管理来分析组织形象管理，都会取得良好的教学效果。
（三）生动形象
案例教学法的优势在于化抽象为具体，将原先一些枯燥无味的内容以生动的形式展示出来，帮助学生克服学习中的困难，因此，在案例的选择中，也应注意案例的可读性和可理解性。否则，学生在课堂上仓促面对大段文字时，会因一时之间无法吃透案例原文而影响对案例的分析，从而达不到应有的教学效果。这就要求一方面教师对于案例的讲解需通俗易懂，另一方面也完全可借助现代化教学设备来实现理论的形象化。现在绝大多数高校已经配备了多媒体教室，教学中应善于利用多媒体来完成教学目标，而并非将其仅仅当做是黑板的替代品。例如在讲“铁人‘王进喜’照片泄密”这一案例时，可以先把王进喜泄密的照片放大到全屏给学生看，让学生自己分析照片中的信息，然后再对照日本信息专家得出的信息。这样就能充分调动学生的积极性，使其深切认识到公共关系的信息管理功能，而学习过程也变得轻松愉快起来。
三、实施案例教学法应注意的问题
（一）案例的选择要紧紧围绕教学目标来安排
不能为案例而案例。案例与理论的关系，应该是相互支持、相互提高的。如果把理论比作一棵大树的树干，那么案例就是树干上的绿叶，它必须依附于树干才能生存。大树没有树叶也可以生存，但是树叶离开树干就面临死亡的威胁。树叶的兴旺可以使整棵树充满活力与生机，但它却取代不了树干的地位，因此，案例的使用也必须是要为理论服务的，应按照教学目标及其理论体系有条不紊地展开。有了相应的理论为依托，丰富多彩的案例才能使课程变得生动有趣，否则，脱离了理论体系，单靠案例自身，是难以完成系统、完整的学习任务的。
（二）教师应从知识的传授者转向知识的引导者
在传统教学中，教师往往是知识的解说者、传授者，是教学活动的主体，从教法上看，案例教学更侧重于调动学生的学习积极性。学生是教学活动的中心，新理念“既强调教师的组织指导作用，也重视培养学生的学习兴趣和自觉性，实现了教与学的优化组合，确立了学生在教学过程中的主体地位”，[2]因此教师角色也发生相应的转变，转变为课堂的主持者、引导者：为课堂设置议题，通过案例提出问题，然后再一步步地引导学生去寻找答案。在此过程中，教师的任务是调动学生学习的积极性，启发和引导他们去思考，去分析，去辩论，充分发挥学生的能动作用，这样才能培养学生的分析问题的能力和思维能力。假如教师包办了学生的思考过程，直接给出答案，那也就起不到案例教学法应有的作用了。
（三）案例的综合运用
公共关系有大量的案例可供使用，可以说，在每堂课中都能够穿插相关案例，但是对案例如何使用才能达到最佳效果的研究，现在还很缺少。诚如有学者所说：“然而面对如此众多的教学案例，教师在教学过程中应该如何选择，选择的案例又应该如何组合？换言之，教师选择与组合教学案例的标准与依据是什么……事实上，上述问题在很大程度上影响着案例教学的科学性。”而在我们的教学实践中，“往往将案例以单个的、分散的、无内在联系的方式呈现给学生”[3]，这在某种程度上会使整个课程显得杂乱，不利于学生对知识的系统掌握，因此加强对于案例的综合运用就显得非常必要。有这样几种模式：（1）同一案例支持多个内容，即从多个角度分析一个案例，使之在不同章节的知识点中多次出现。同一案例的重复出现有利于知识的融会贯通，打破案例的孤立性。例如讲组织中的公关部的职能时，由于前一章的内容讲到了公共关系的主要职能，此部分可用“先搞清这些问题”这一案例，来启发学生：“假如你是这家宾馆的公关部部长，你会做哪些工作？”以此来思考组织中的公关部的职能是什么。这一案例在“公共关系调查”内容中同样可以使用，而本次可以让学生思考公共关系调查对于组织的意义、作用和内容。案例的多次使用，使学生从不同角度思考同一事件，既使相关知识前后衔接，又节省熟悉案例的时间。（2）案例的分割使用。与前一种模式类似，它也是涉及案例的同一主体，但不同的是具体的公关事件并不相同，是同一公关主体在不同时期的公关活动。如果说第一种模式是对案例的横向使用，那么这种模式侧重的就是对于案例的纵向分割，有助于打破案例的分散性。例如在讲公共关系的基本原则时，可以用“蒙牛对超级女声的赞助”来证明“不断创新”这一原则，在这一原则之外可继续使用“蒙牛”从2003年开始的一系列公关活动，包括赞助航天员、北京奥运志愿者活动等，来印证“长期坚持”这另一公关原则。案例的这种配合使用方式可使学生感到公关案例事件的动态性和真实性，同时也可大大提高对于案例的使用效率。（3）案例的组合使用，即用两个或两个以上案例从不同角度说明同一理论。这些案例可以是由浅入深的层层递进关系，可以是不同视角的并列关系，也可以是相反相成的对比关系，但无论是哪种关系，它们都有一个共同的内在逻辑贯穿其中，多角度全方位地说明相关原理，让理论的阐释过程变得丰满立体。
以上是笔者的一些教学体验。对于《公共关系学》这门课程来说，案例教学法确是有效提高教学效果的一种教学方法，但是如何达到最佳地使用，还需要在教学中继续总结经验，不断地提高。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 刘绍芹.案例分析与公关教学[J].山东省青年管理干部学院学报，1999（2）：60.
关键词：案例教学 公共关系学 组织实施 误区 对策
中图分类号：g642.3 文献标识码：a doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.075
如何改革教学的内容、方法、手段，提高授课的针对性、实效性，提高学生的公关实践能力，是高校公共关系学研究者面临的一个重要课题。当前，由于案例教学最大限度地体现了学生在教学活动中的主体性、教学目的的应用性与学习过程的互动性，在公共关系教学过程中引入案例教学得到越来越多高校教师的重视。但在实践层面这种教学方式也存在着一些误区，影响了教学的效果。分析这些误区与产生原因，探析解决问题的对策，对于提高公共关系学教学质量具有重要作用。
1 公共关系案例教学的组织实施
1.1 课前准备
收集典型的公共关系案例是开展案例教学的前提。什么是公共关系案例？目前尚没有统一规范的定义。有学者将其定义为“对某一社会组织公共关系状态和公共关系话动的客观描述”[1]。笔者认为，公共关系案例是指在公共实践活动中遇到的各种情况、矛盾及其解决过程的描述。事实上，公共关系案例的外延应涵盖中外公关实践中的公共工作。为使学生在现代背景下感受古今中外不同的公关工作，更好地了解历史、了解社会，善用这些资源，并在现代背景上予以诠释、转换及传播，是案例教学准备的一个重要方面。作为教师，课前应选择并认真研究案例，掌握好案例讨论涉及的知识，同时可以提前把公关案例发给学生，要求学生预作思考与准备。
1.2 组织讨论
第一步，展示案例，提出问题。设计好开场白，明确学习重点，点明讨论问题。第二步，组织讨论，适时引导。可以预先指定几名学生从不同角度进行发言，活跃课堂气氛。当学生讨论出现冷场时，要及时引导，启发学生从不同角度进行发言。当学生讨论出现明显观点对立时，要打好圆场，控制好课堂气氛。当学生发言出现观点错误时，不要急于发表自己的看法，甚至当场纠正学生的错误与偏差。
1.3 总结反思
一方面，要做好讨论总结。讨论过后，学生的学习情绪高涨，这时，教师可以让学生先总结，然后再结合教学内容与个人的准备对案例进行分析与讲解，梳理思维过程，归纳概括规律性的认识，帮助学生建立完整的认知体系。另一方面，课后要进行反思。看案例选择有无思辨性，学生讨论是否热烈，案例分析是否深刻，以利于下步教学质量的提高。
2 公共关系案例教学组织实施中的常见误区
2.1 误区之一：教学主体转换，教学准备可以放松
在案例教学中，教师的角色由知识的传授者转变为案例的设计者、讨论的主持者、学生思路的引导者，学生成为教学主体。在这种情况下，一些教师认为自己不需要认真进行教学准备，只要选好案例，把课堂交给学生即可。事实上，这种教学主体的转换，不是教学准备任务的减轻，而是教学准备的性质和重心发生了变化，这对教学准备的要求更高了。要认真进行理论准备。不仅要吃透本课所讲授的理论知识， 而且还要对公共关系学能够融汇贯通，运用自如。特别是许多教师并没有直接的公关经验，如不进行深入细致的理论准备，就有纸上谈兵之嫌。要详细了解案例理解的各方观点。对于学生讨论中可能提出的主要问题，要有重点准备。对于一些新鲜观点，要能发动学生广泛参与讨论， 引导学生对案例进行理论提升，使学生对案例中所包含的问题进行透彻的思考和理解，从而共同寻找解决问题的办法。要对讨论活动可能出现的冷场准备预案。在案例教学课堂，一些学生习惯于传统被动的学习模式，参与讨论的积极性不高；一些学生没有准备，担心自己发言水平差，甘愿当旁观者，导致冷场；还有的学生喜欢标新立异，各说各话，互无交集，导致讨论无序，层次不高。因此， 教师要认真进行教学准备，及时处理各类情况，真正成为教学的主导者。
2.2 误区之二：教学重心转变，教学目标不再聚焦
在案例教学中，教学的重心由对理论的讲授
变为对案例的分析，对相关理论的提炼与总结。但这种教学重心的转移并不能偏离我们的教学目标，那就是使学生掌握公共关系学的基本理论，提高学生在实践中应对与处理公关问题的能力。案例教学不可能替代基本理论、基本知识的教学，学生必须掌握相关理论知识，具备基本的思考问题、分析问题与解决问题的思维方式，否则发言就成了无源之水，无本之木，流于单纯的经验主义。总之，教师的引导要始终围绕教学目标，通过组织对案例中的新情况、新问题的分析与讨论，使学生对案例中的有关信息进行分类组合、排列分析，完成去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工过程，在模拟实践中获取开展公关的能力。
2.3 误区之三：理论依据明晰，案例设置相对随意
一些教师对于课堂要求学生掌握的基本理论是很明确的，但在案例选择上只注重能够承载理论即可，对于案例的具体内容关注不够，选择案例往往会出现缺乏针对性、时效性、思辨性。有些案例没有针对性，案例所涉及的内容与理论结合不紧，甚至沦为“两张皮”，越讨论离题越远。有些案例没有时效性，除了个别经典的老案例外，都是过时的老例子，对学生没有吸引力，不能激发学生的讨论热情。有些案例过于直白，没有思辨性，讨论价值较小，结果一望而知。同时案例设置随意和不深入，导致学生对理论的理解不深不透，也背离了案例教学的初衷。
2.4 误区之四：教学流程简单，引导角色随之淡化
在案例教学中，教师的点评与总结，往往能起到加深理解、开拓视野、去伪存真的画龙点睛之功效。网络技术的发展为学生选择案例完成作业提供了方便，但也出现案例主题偏移、案例结构分散、案例资料繁冗、案例分析不准确等问题。另外课前的指导和课堂的点评非常重要。有的教师任由学生发挥不做点评，有的虽进行点评但在点评时却出现以下三种不良倾向：一种是急于纠正学生的错误与偏差，挫伤学生的自尊心，打乱学生的思路，使学生失去讨论的热情；另一种是简单地按照自己的理解判定对错，其实有些案例的处置方法并不唯一，并无明显的对错，要防止片面性与绝对化；第三种是简单总结陈述学生的主要观点，没有评价，没有分析与升华，没有引导与突破，无形之中既降低了案例教学的层次，也损害了教师形象。因此，在案例教学中，教师要扮演好自己的角色，善于引导学生进行更深层次的思考，真正做到教学相长。 3 走出案例教学误区的对策思考
3.1 把握好案例教学的关键点
案例教学是开放式的，但这种开放不是天马行空的任意发挥，不是背离公共关系学基本原则的反向讨论，也不是让学生在实际工作中去机械地模仿，而是在教师引导下的分析研究。“案例教学法的着眼点不仅在于通过案例分析使学生获得蕴涵其中的那些基本原理、原则和方法等方面的知识，更在于培养学生的创造能力以及分析解决实际问题的能力。”[2]公共关系案例教学，其关键点在于教师的引导，在于运用基本原理、基本理论来透视案例，力求做到理论与实践、历史与现实、继承与创新、借鉴与探索的统一，激发创造性思维。“案例分析强调发掘、呈现、解释社会问题的复杂性，这有助于磨练学生的格物致知的功夫，使之沉入语境式的学习过程。”[3]可能以前出现过的案例与学生现实生活有某些惊人的相似之处，但还是有着许多差异，所谓“失之毫厘，谬以千里”。如果生搬案例（这里指成功的案例）中的工作方法，那就犯了孙子所批评的“人皆知我所以胜之形，而不知我所以制胜之形”的错误。案例教学的成败与教师引导质量高低正相关，因此，作为教师要做好引导工作，所谓“师其意而不泥其迹”。
3.2 把握好案例的理论支撑点
案例教学不同于理论教学的一个重要方面，就是它的资料来源不同。理论教材的资料通常是本学科的基本理论和重要的理论创新成果。而案例教材的资料，大部分不是理论知识，而是实践中遇到的各种现实问题。案例教学不是不要理论，而是借助案例蕴含理论，寓理于事，体现理论与实际的结合，寻求运用理论解决实际问题的最佳途径。在案例教学中，要注意引导学生在理论指导下思考问题，用事例来验证和探索理论。这就需要把握好案例的理论支撑点。案例是一个故事，这个故事必须充满着矛盾和交锋，它既不是顺理成章的逻辑推论，也不是直白的记叙。一堂好的案例教学，应该使学生在案例的矛盾中把握理论的精髓，在思想激荡
中接受思维的训练。只有矛盾的激荡，才能彰显理论的指导功能。
3.3 把握好讨论矛盾的撞击点
对于案例提出的问题，需要通过群体互动，集思广益，形成解决问题的方案。教师要转变必须做出确定结论的观念，树立让学生独立思考和多样回答的观念。一个好的案例的显著特点是思辨性，即无结论性，它通常只提出背景和条件，列出对问题的不同看法，而给学生留下思考和决断的广阔空间。由于学生的阅历不同，思想观念不同，思维方式不同，其发言的内容因而也大相径庭。作为教师，要尊重和保护学生的创造精神，也要引导好学生相互尊重。要引导学生在矛盾和碰撞中，理解和容纳不同想法和观点，学会心平气和地与各方面的人相处，学人之长，补己之短。同时，还要引导他们在听取他人的观点后，如何坚持自己的观点，如何去说服别人，如何自我修正与自我控制等。
参考文献：
[1]王继琨.案例教学法与公共关系案例[j].齐齐哈尔师范学院学报，1992，（4）.
[2]厉敏萍，李桂莲.公共关系案例教学法探讨[j].井冈山学院学报（哲学社会科学），2005，（11）.
关键词:公共关系;教学方法;案例教学
中图分类号:G41 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)14-0219-02
一、公共关系学课程设置的目的和教学目标
公共关系是指一个组织为了生存发展,运用合理的原则和方法传播信息,塑造形象,协调和改善组织的内外部关系,以取得理解、支持和合作,最大限度地实现组织预定的目标的管理科学艺术。在高校开设公共关系学课程,目的是通过这门课程的学习,使大学生掌握公共关系的基本原理、实务和技巧,具有良好的公关理念和技能,提高综合素质,成为与社会主义市场经济相适应的应用型高素质人才。公共关系课程是以培养适应经济发展需要的具有实践能力、创新精神和创业精神,具有较强学习能力和可持续发展能力的人才为教学目标开展教学的。
二、采用多元化教学方法培育和提高学生的综合素质
公共关系是一门综合性比较强的学科,它包含了丰富多彩的理论和非常强的实践性。在信息化发达的今天,传统的理论授课模式远远不能够满足实际公共关系教学的需要,为了全面提高教学质量,充分体现教学改革,应以课堂讲授为主,分析案例、实际操练为辅。在公共关系教学中,为了丰富教学内容,使教学方法不再单一,应采用多元化和多渠道的教学方法。努力做到引入案例教学、体验式教学等,寓教于“乐”、 寓教于“演”、 寓教于“练”和寓教于“行”。
(一)理论教学法,强化学生的理论知识学习
根据不同专业的学生和特点,合理安排理论课的内容和形式,把握知识重点和难点,重视概念的引入,结合专业特点,提高学生对本课程的学习兴趣和积极性。如对于工商管理专业的学生,重点讲授公共关系公司的类型、组织机构、管理职能和公共关系的实施与评估章节;对市场营销专业的学生,重点讲授公共关系的传播、调查和策划章节。只有做到有区别地备课、授课,才能够真正做到因材施教,培养出符合专业人才要求的学生。
(二)案例教学法,提高学生的分析洞察能力和思维创新能力
1.采用多媒体案例教学法
采用多媒体案例教学法,可以减少板书时间,增加课堂单位时间的内容信息量。多媒体案例教学法,即通过计算机、多媒体投影仪、音像、视图等对教学案例的展示,启发学生通过感官和视觉对公共关系学案例进行逻辑思维分析,起到丰富教学内容和声情并茂的教学效果,给课堂教学注入无限的生机和活力。
2.精选案例教学法
公共关系教学案例特别多,如何恰到好处地引入案例,以经典案例导入公共关系概念,这就涉及到案例的选取问题。可以选取社会发展的热点问题和公共关系活动中的经典案例,可以是正面的成功案例,也可以是反面教育的案例。通过精辟、生动的案例讲解,激发学生的学习热情,强化理论知识学习。案例教学可以培养学生的阅读资料能力、自我思考能力、对问题的剖析和策划创造能力。例如中国的三鹿奶粉事件和丰田汽车召回事件,一方面,透过对该案例的分析、讨论,引导学生认识到,产品质量乃是企业的生命线,企业只有做到产品质量第一,服务至上方能使企业在激烈竞争中可持续发展;另一方面,通过这一案例的陈述、引导、剖析,结合危机公共的定义、特征、成因、处理原则、处理策略的理论。进行有效的、全方位的公关危机分析研究,最终引导学生提出对该案例的解决方案和措施。
(三)课堂讨论法,提高学生的提问题能力、讨论能力和团队合作能力
课堂讨论可以是随机性的,也可以是事先准备的。在知识点的讲授中,针对有关知识点和案例进行即兴讨论,培养学生对问题的敏锐反应;也可以提前将讨论资料在课前发给学生阅读思考,在课堂上进行小组讨论或集体讨论。针对一个案例将五六个学生分为一个小组,由组长对本组成员的观点进行简明扼要地阐述,小组的其他成员补充说明。在每个小组对案例的剖析、论证得出结论过程中,可以收到各小组的相同和不同观点的多维信息,这将激发学生对问题的深入思考和判断,有利于培养学生的讨论能力、善于发言能力和创造性思维。在讨论过程中,各小组成员之间形成了团队合作精神意识及行为,共同营造和谐的团队协作精神,获得了最佳教学效果。
(四)情景模拟法,培养学生的换位思考能力和策划创新能力
情景模拟是学生将公共关系理论知识应用到实践中的体现。根据教学内容安排模拟演练,通过组织小组成员模拟一个情景中的人物角色进行演示或表演,使学生有种置身其中的感觉,真正体会到公关过程中角色的处境、实际应变处理问题的能力,其思维将上升到另外一个高度,策划创新能力也将大大提高。
例如,在讲授公关礼仪时,安排学生进行自我介绍和言行举止礼仪的演示等,培育学生的日常实务礼仪。当学生掌握了一定的公关技巧后,可以组织学生模拟公司人员招聘,事先设置好经典的招聘职位和招聘问题,将学生分成三个小组,第一小组作为招聘方,第二小组作为应聘方,第三小组观摩表演方并评价打分。三个小组调换角色,轮流表演,最后,三个小组针对表演过程的情况进行总结。模拟招聘是对学生角色换位思考的锻炼,学生在不同小组角色的扮演中,可以清楚地分析小组中哪方面成功,哪方面不成功,哪方面还欠缺,如何去避免、克服存在的问题,并找出解决问题的最佳方案。
安排学生进行各种活动策划,如大型会议策划、庆典活动策划、校园文艺活动策划等,让学生在实践公关策划的过程中,体验与社区公众、校园师生的感情联络。
组织学生对某个热点问题进行公众调查,涉及调查问卷设计、调查的程序、调查方法、调查人员的选拔与培训以及调查研究报告的撰写等一系列问题,培育学生的策划创新能力,养成科学、客观、认真的研究态度,不断提高认识问题、解决问题的能力和水平。
情景模拟过程不仅是对学生的公关实战能力和公共技巧的考察,更是为学生在校园学习中增强公共意识,提高公关理念,以就业为导向,为毕业后能顺利发展奠定基础。目前,以就业为导向的竞争教育,是高职院校的共识和奋斗目标。
(五)实践教学法,让学生切身体会到社会企业发展,缩短彼此间的距离
公共关系学的学习不能只是纸上谈兵,应该组织学生参与社会企业生产实践,带学生到知名企业进行参观学习(实习),让学生亲临其境,感受现代企业的生产规模、经营理念、企业文化等,帮助企业进行社会调查、形象策划和产品推销等专题活动。通过各专题活动,拉近学生与社会、企业的距离,有利于学生学以致用,防止学生脱离社会。另外,可邀请企业中的专业公关人士(专家)到学校里讲座,现身说法,讲授企业中的精彩公关和弱势公关经验,有利于加强师生对公关知识的探讨,起到教学相长的促进作用。
三、教师在公共关系教学中应把握好角色
(一)教师应明确教学培养目标,改变教学思想观念
公共关系学教师应针对高职院校的培养目标和学生的特点,根据国家的教育方针、政策,及时改变和更新传统的教学思想观念,提高教师自身的文化素养和师德水平,摸索新的教学模式,培养学生的社会适应性,提高学生交流沟通能力团队协作能力、创造能力、就业能力和创业能力,为我国培养出德智体美全面发展的现代化建设高素质技能型专门人才。
(二)以学生为中心,把握教学方法的尺度
公共关系教学既要培养学生的优良品格,也要推进素质教育。在教学过程中,应以学生为中心开展教学,层层引入,切忌以教师为中心,进行满堂灌。
1.在案例教学中,应注意案例选取的恰当性、启发性和创新性,难度应呈梯度增加,逐步培养学生独立分析问题能力,深化理解公共关系理论知识,从而使学生能够循序渐进地学习,增强学生学习的自信心和成功感,提高教学效果。
2.在课堂讨论中,注重引导学生的发散性思维,创造良好的讨论氛围,耐心倾听不同的声音,不急于果断肯定或否定学生的观点,随着学生的讨论思路加以简短的评论,使学生能够在一个比较宽松的环境下思维得到释放,观点得到诠释,有秩序地各抒己见。案例讨论可以有多个答案(解决方案),不能规定唯一的答案(解决方案)。教师切忌在讨论过程中,给出所谓的正确答案和否定学生的答案,打击学生独立思考问题的积极性,扼杀学生的创新思维。良好的课堂讨论是师生之间、学生与学生之间思维和观点摩擦出火花的的最佳良机,它将教学课堂学习推向最高境界。
3.在情景模拟教学中,设置的模拟情景逼真,内容丰富,角色鲜明。模拟结束后,教师应当及时对模拟情况进行全面的总结,扬长避短,指出模拟中存在的问题,查出根源,给出建议和意见。
4.在实践教学中,重视培养学生的实践能力,将公共关系理论与实践紧密结合。实践教学环节是对公共关系教学效果的检验和延伸,也是工学结合培养模式的体现。
(三)课后总结,加强科学考核制度,提高教学质量
教师应针对学生在课堂中对知识的理解、掌握程度和反应情况及时对教学思路、教学方法做出总结,分析教学中存在的问题,找出原因,加强与同事的教学交流,多听讲课效果好的老师的课以提高自己的教学水平。对好的教学模式应该加以创新、推广。学生的学习考核是对学生掌握知识的反馈信息和综合评价,包括作业成绩、平时成绩(课堂表现)和期末考试成绩。科学的考核制度能够反作用于学生,充分体现了公共关系以素质教育为导向。
参考文献:
[1] 周云婷.从“课堂公关”到公共实践[J].职业技术:下半月,2006,(11).
公共关系学又是一个较新的学科，这方面的老师更是缺乏，学校为了维持该学科的正常进行给老师安排了繁重的课时。老师们常常是疲惫不堪的教学，进而会影响到教学的效率。还有很多院校招聘来的教师是一些刚刚大学毕业的学生，没有教学经验，而公共关系学是一个紧密联系实际的学科。课堂教学效果较差。在高等专科学院的课堂上往往会出现老师在课堂上滔滔不绝的讲课，学生在下面小声议论或者呼呼大睡的情况，这样的情况是不可能有好的教学效果的。学生因为该课程的基础较差，就是去了学习的兴趣，很多学生反应由于没有相关学科的基础，在接受该课程时很吃力，因此，如何提高教学的课堂学习效果是一项重大的责任。
公共关系学教学应采用“师生互动”案例教学法
要实现案例教学首先要明确案例和举例的区别，目前很多院校均提倡课堂上老师要尽量使用举例的形式将学科内容形象的展示在同学面前。和举例不同的是案例是通过实际的实力来启迪同学们的思维，用所学的理论去思考现实中的问题。案例教学可以采取以下几种方式进行。
1.以教师为主题，在上课之前选出和本节理论有关的经典案例。当然在上课之前老师是要做很多工作的，因为案例的选择不仅要具有普遍性也要具有典型的特点。因为公共关系在实际的环境中会由于因素的变化发生变化，学习的目的是为了更好地应用于实践，现实中发生一模一样事件的可能性比较小，教学的目的是要学生通过典型案例的思考来启发处理问题的能力。另外，在选择案例时不一定都是成功的案例，失败的案例也是很有必要的，学生可以通过对失败案例的反思更好地理解教学的理论，激发他们学习该课程的兴趣。
2.以学生为主，按照课前老师的安排找出和具体理论相关的案例。在上课之前老师给学生布置一定的任务，让同学们课下亲自去收集相关的资料，课堂上让他们自己去讲解，这样不但使得学生们的观察能力有所提高，也能更好地认识公共关系。
3.模拟周密的公共关系环境。模拟类似的环境可以避免学生出现纸上谈兵的学习效果，也通过模拟监测学生利用理论知识处理公共关系的能力。在模拟的过程中可以将学生分为不同的组，以比赛的方式记下他们的得分，这样也锻炼的他们的策划能力。
公共关系学教学改革中“师生互动”案例教学教师应注意的事项
首先在案例分析时教师要从各个角度全面的引导学生去思考，要通过一个具体的案例启迪学生思考存在的几种公共关系问题。让同学们逐层的去分析、思考，做到对案例的分析要透彻，达到能够举一反三的效果。其次，教师要鼓励学生发表自己的观点与看法。由于基础知识的掌握情况和理解能力的不同，造成他们学习效果有差异也是在所难免的。这时就要教师鼓励他们勇于表达自己看法的行为，这个过程也是对学生思维发散能力的训练。最后，教师在这个教学过程中要明确自己的角色。和其他课堂不同的是教师是这里的组织者并非指导者。特别是案例分析的阶段，教师要给学生们充分的发挥空间让他们畅所欲言。很多实践证明上述的教学方法得到了很好的效果，在课堂上搬出具体的案例让学生们亲身处于公共关系的环境之中，这样学习的理论得到应用，更是提高了处理公共关系的能力，使得高等专科学院的公共关系学教学改革更具成果。
小结
公共关系学作为一门实践性较强的学科，要求教师采用特别的教学方式来培养学生们学习的兴趣，提高他们处理实际问题的能力，在高等的专科学院中，对于公共关系学的教学改革应积极利用“师生互动”案例教学法，提升教学效果。
作者：齐丹单位：丽江师范高等专科学校旅游与经济管理系
(一)公共关系学引入教学实践社会工作专业所培养的学生将来主要从事社会工作，他们是一定社会组织的代言人，要与特定的社会公众进行交往和沟通，其工作具有明显的公关性和实务性，因此公共关系学在社会工作专业中不可或缺。许多研究公共关系学的学者提出，大学生作为一个特殊群体，除了必要的专业知识以外，还需要具备公关意识和公关能力。研究表明，公关意识是一种现代经营管理思想、观念和原则，是一种综合的职业意识，良好的公共关系意识能使人始终处于积极主动的工作状态，创造性地完成各项工作。因此，具备公关意识和公关能力的大学生群体能够更快更好地适应自己的工作，并且能够提升自己的职业竞争能力。公共关系课的实践性极强，所以实践教学至关重要。在选取教学方法和教学手段上就要具体问题具体分析，以课程内容的实际需要为出发点，选取适宜的教学方法和教学手段。吴倩和明在其文章中提到了六种教学方法:启发式教学法、语言艺术教学法、理论联系实际教学法、角色扮演教学法、案例教学法、电化教学法，它们都强调教师与学生互动、学生自主参与、多种方式教学的重要性。丁光梅用中国传统文化中的“授人以鱼不如授人以渔”以及“身教与言传相结合”阐述了公关实践训练在教学中的重要地位。潘彦维在其文章中详细阐述了案例教学等公共关系实践性教学的好处。
(二)教学的具体实施步骤工会学院社会工作专业培养计划修改之后，实行同步实习。学生进入实习机构后，每周前两天在学生上课期间结合实际案例具体分析，针对实习计划讲述相关公共关系理论;周三到周五的实习期间，指导学生把理论运用于实践;当学生遇到难题时，教师在实习现场利用电话、电邮等形式进行指导，并同步在课堂进行讨论讲解。
1.根据同步实习进程和相关作业，课堂教学主要内容:公共关系概述及作业讨论，案例分析。目的是创造轻松的学习气氛，逐渐适应以后的案例教学和实践教学。公共关系人员和机构，设计情景模拟，进行案例分析。目的是引导学生如何进行成功的案例分析和答辩，如怎样把公共关系的理论知识应用到案例分析中，以及案例分析中要注意的事项等。进入实习机构后，学生在服务案主时，会自然进入角色，快速适应机构工作。公共关系四步工作法:公关调查、公关策划、公关实施和公关评估。我们在并行实习中设计了学生参与组织和策划实习机构的大型活动环节，让学生根据各自实习机构特点和实际需要，选定某个主题策划一次活动，按照公关四步工作法进行。公共关系传播与沟通。让学生们选定一个主题策划一场新闻会，围绕主题收集相关背景资料，以小组为单位提交新闻会的策划书和组织方案，在课堂教学中进行模拟表演，最后完成评估报告。整个过程当中，既锻炼组织策划能力，还能提升组员间的沟通协调能力。危机管理。利用网络收集近年来与专业相关的典型案例，运用公共关系的知识与原理对其进行分析，总结经验教训，掌握处理危机事件的一般程序和注意事项，让学生具备危机管理意识和能力，提出解决危机的初步思路。公共关系实务。举办各种活动，如与社工专业相关的青年志愿者活动、慈善募捐活动、校园活动等等。
2.实施过程理论知识的讲授。为了吸引学生的注意力，使其对相关问题产生兴趣，对每个知识点，从公共关系案例讲起;将案例进行提炼，概括其中体现出的相关知识点及应当掌握的公关知识;联系书本上的内容，让学生自觉的进入理论知识学习。教师在讲的过程中要注意讲重点、讲难点、讲知识结构，而且理论知识讲授要想着为实践活动做铺垫。针对性的作业讨论、案例答辩，策划活动和角色扮演。首先，理论讲授后布置复习思考题，思考题的内容要有开拓性，除了课上的知识外，还要有引申的实践性较强与社工专业联系紧密的问题让学生思考。课上知识内容要求学生独立完成，引申内容要求合作完成，最后老师批阅后选取代表性的问题进行课堂讨论，用以激发学生学习的兴趣与热情，调动学习的主动性、积极性。要留给学生充分的质疑和思辩时间，让学生在教师的帮助指导下，独立感知、理解和提高，把书本知识变成自己的东西。其次，除了作业之外，要布置相关的案例，案例本身的典型性、针对性要高。在案例教学特别是讨论过程中，学生要积极参与，发表自己的见解，老师正确地引导以深化案例中所体现的原理，随时调整和修正可能产生的问题。这里要说明的是，要把学生分成学习小组，即按照老师督导小组组成，每组6～7人左右。小组是固定的，案例分析报告将以小组为单位呈交。每位小组成员都应积极参与报告撰写及有关的资料收集、方案讨论和课堂宣讲等工作。再次，设定和社工专业相关的情境，让学生进行角色扮演，基本划定每个督导小组为一组。一般情况下，同一个案例或情境要有两个小组参与，因为不同组别人员不同、思维不同，解决问题的思路就会不同。分析方法的思路多样性，可以让学生深切体会到案例的分析没有统一的方法或标准，没有规范性的东西，得出结论的思考过程往往比结论本身更重要。同时，在案例分析时，要营造一种轻松、活泼、开放的氛围，让每个学生畅所欲言、各抒己见。教师要引导学生理论联系实际，进一步地归纳、整理、分析，逐步把问题引向深入。最后，是答辩环节。学生要对报告进行评价，评价的指标有演示风度、组员合作、逻辑清晰度、语言表达能力、生动、沟通、问题回答和总的感觉等八个方面，然后老师给出报告和演示成绩。这样可以使学生的系统思维能力和独立发现、分析、解决问题的能力以及表达、说服、团结协作能力等方面得到锻炼。延伸所掌握的知识，在并行实习中具体应用。让学生领会知识，也就是把学生通过听课、作业讨论、案例答辩、角色扮演和策划活动所掌握的知识进行延伸，使学生在实习机构实习时领悟所学知识，并与教师进行沟通和交流。并行实习不仅提高了学生的学习能力，增强了学生的学习兴趣，还达到了对课程重点知识的掌握，使学生更好地体会公共关系学的精华所在。
二、公共关系学课程效果评估
通过对学生实习过程中的追踪观察及调查，我们发现，把公共关系理论应用在同步实习过程中，能使实习效果得到很大改观。学生很喜欢同步实习前公共关系内容的讲解和演示，活动参与度高，师生常有互动，讨论氛围热烈。从实习作业反馈的信息看，学生已经初步掌握了公共关系的能力与技巧，策划社区活动详细，小组活动有创意，个案访谈公关沟通协调比较专业。许多学生表示喜欢这种教学方式，在个人成长和专业知识上都有所收获。我们对公共关系学课程效果评估方法主要是比较试验法:选取一个小组及其他学校同专业实习学生进行比较试验。我院小组人数共计7人，实习期的主要工作是社工;比较组的学生也是7人，实习期的主要工作也是社工。两组人数相同，所在实习单位、实习职务大致相同，因此排除了不同机构评判标准不同、实习要求不同等主观性因素，以期评价结果达到最可信。通过比较试验法发现，把公共关系学的知识引用到学生同步实习中，尤其在人际关系处理这一点，实习机构对学生的评价明显提高。往年，实习机构对我们某些社工专业学生评价是沟通协调能力欠缺，说话办事能力不足，策划组织项目或会议时无从下手等等。2014年我院小组的实习机构评定表以及学生自己的阐述状况，实习机构负责人给出了相当高的评价。同时，通过实习过程中的追踪观察以及后期访谈两个督导小组(不同的督导老师)之间的比较发现，我们组的学生相对于其他组学生能够更加灵活地处理实习中遇到的种种困难，与小组同学更好地合作完成实习任务和调整与机构的关系。根据同学们的集中反映，普遍认为:
1.公共关系学能够帮助学生处理各种关系。公共关系学运用到社会工作实务中，最主要的是人际沟通。社会工作面向的服务对象是不同年龄段的人(包括儿童、老人)以及社会工作者服务的机构和服务对象所处的机构，都是与人打交道;公共关系的运用也存在于小组中的合作，小组成员之间要有很好的沟通，能够进行资源共享，团体合作才能达到1+1＞2的效果。
2.公共关系的训练能够增强学生的自信。在实习期间同学们的心态有了明显改变，从语言表达、礼仪等方面逐步完善了自己。
3.公共关系教学能够增强学生的应变能力。由于平时的公关训练，设计一些情景模拟，包括危机公关等，学生们在实习期间遇到突发状况时比较冷静，反应也比较快。
4.公共关系的客观存在，覆盖面广。公共关系更多的是隐性作用，在公关实务中到处都能感觉到它的作用。接受过训练的同学把公共关系学知识与同步实习相结合，实习时显得比其他人更得心应手，感受也更加深刻。
5.公共关系理论教学与实践结合很重要。老师在教学过程中的实践，让学生仿佛身临其境，学习中的感悟可以带到实习工作中。同样，在同步实习中加入公共关系学的教学，让学生更加容易理解吸收理论知识，印象深刻。在同步实习期间，我们对教学实际效果做了追踪调查。在公共关系学与社会工作是否有关系的问题上，绝大部分学生认为有关系;在并行实习中，大部分同学愿意接受公共关系训练;在学习公共关系学对大三的并行实习是否有帮助的问题上，大部分学生认为有帮助或有潜在帮助。很多同学表示支持和喜欢课堂情景模拟教学及课堂案例教学，对课堂角色扮演及课后学生分组活动表示支持;还有同学希望教师能够带领学生进行校外实践。在了解并行实习中实习单位对学生有什么公关能力的要求时，同学普遍认可的有:较高的个人素质、较强的组织能力、善于与人沟通及谈判的能力、公关交际能力、善于公关调查策划和能够组织大型公共关系活动。在我院并行实习中，学生们认为公共关系可以帮助他们在实习单位处理好与领导同事的关系;可以帮助他们更流畅地与服务对象沟通;可以帮助他们组织协调大型公共关系的活动;可以帮助他们在团队合作中发挥较大的作用。也有同学认为同步实习做到了理论与实践的结合。在征求对公共关系学教学方式意见中，有学生希望增加课堂的师生互动，增加课堂实践活动;有学生希望考核方式要理论与实践相结合，注重培养生的创造性思维。在开放式教学中，学生们写下对公共关系学教学方式的喜欢之处在于:课堂氛围比传统课堂更加轻松、快乐、平等，让人更加有安全感;在教学活动中能够增强与同学的沟通，收获实际操作的能力;体验式的教学能够提高学生的课堂参与度，调动学生的学习积极性，使他们在体验式教学活动中感悟道理、学习知识和专业技巧。教师在课堂上与学生进行积极的互动，注重课堂的实践和反馈，也使学生获益良多。对公共关系学课程改进的建议:有学生提到课堂教学应当教学相长，要能够增加同学之间的交流，对每一位同学给予关注;教师要更好地把理论知识融入到实践，注重理论知识与实践结合的总结与提升;教学活动设计上，从学生与专业结合的特点出发，注重社会实践性。
三、公共关系学课程中教师思考
这次公共关系学在同步实习中实践性教学的尝试，不论是追踪观察还是后期调查，学生反映出来的不同感受和收获很多，需要我们在今后公共关系学教学中思考:
1.此次教改的有利之处是教师督导一个小组，在同步实习过程中给予关注、指导。由于教师对各方面情况都比较了解，可以有计划、有针对性地开展教学;同时，教师面对的成员是一个小组的学生，人数相对较少，可以对每个学生关注到位，如果换成大课后是否还能像这样小规模教学效果一样好值得思考。
2.无论是从本组学生收获的反应，还是从其他组学生需求的反应，我们认为公共关系学可以给社会工作专业的学生带来收益。对于没有社会经验的学生来说，公共关系的学习可以带给他们更多的自信、更有效的经验，能够让他们比较从容地与同事配合、与机构相处、与服务对象建立良好的关系。经过公共关系教育的学生，能够比较独立地解决实习中遇到的问题和困难，尤其在遇到突发问题时，学生能够冷静地思考选择最佳解决方案。
3.实践性的教学比较适合公共关系学这门课程。从评估效果看，几乎所有学生都认为实践性的教学，不仅能够让他们深刻地掌握理论知识要点，还能激发他们对公共关系学学习的热情。单纯的理论式教学不仅让学生难以理解，而且让学生感觉课堂学习乏味枯燥。在此次同步实习督导中加入的情景模拟等实践性教学方案，增加了学生的参与度，增强了学生的学习兴趣，让他们对知识的渴望从被动听课变成了主动吸取。
摘要：公共关系学在我国的教学中仍处于起步阶段，教学模式仍处于探索之中，充满魅力的课堂教学，要靠教师精心创设、用心打造。本文笔者将结合近几年来公共关系教学实践，就如何提高公共关系课堂教学效果进行了一些探索，提出了提高公共关系学课程教学效果的改革思路，论述了提高公共关系教学效果的对策与建议。
关键词：公共关系；精心打造；改革思路；实践教学
公共关系学是一门交叉性、实践性极强的综合性应用学科。开设《公共关系学》的目的，是为了让学生较系统地学习公共关系学的基本知识、基本原理和基本技巧，正确理解公共关系作为一门新兴学科的性质和重要作用。但是，部分学校在公共关系教学过程中仍然存在诸多问题，导致教学效果却难如人意，无法适应当今社会对人才培养的需求。因此，积极探索新的教学模式和方法对于提高公共关系的教学效果就显得尤为重要。
一、激发兴趣，让学生充满期待
好的开始是成功的一半。良好的导入能抓住学生的心，激发学习兴趣，在学生头脑中建立良好的第一印象，为下面的主体学习活动做好准备。就如于猗所说：“课的第一锤要敲在学生的心灵上，激发他们思维的火花或像磁石一样把他们牢牢吸引住，具有‘欲知后事如何，且听下回分解’的魅力。”一方面，以赏识教育方式肯定与鼓励学生。因为任何学生都有其优点，作为教师，应善于用一双慧眼去发现学生的优点，并加以肯定与赞扬，对学生来说无疑是一种精神上的鼓舞。另一方面，用问题式教学法调动学生的学习积极性和主动性。教师在讲某一个专题时，先征询学生的意见,学生就这一专题提出自己想了解的环节，教师将这些问题收集起来，在课堂上就这些问题进行系统的全方位的解答。学生所提的问题有：如此众多的参展商是如何组织起来的？要作哪些准备工作？如何布置、设计展览展销会内外场地?如何制定展览展销会经费预算等等。教师就这些问题进行了系统的组织和解答，并作了一些补充。比如，展览展销会的效果预测问题，企业参展商应该注意的问题，工作人员的培训问题,参展商的接待等等问题进行了补充。这样，课堂气氛生动而热烈，学生听课时饶有兴趣。因为，他们所听的都是自己想了解的问题，这些披着神秘面纱的问题被老师在课堂上一一揭开了面纱，而且还得到了进一步的提升和补充,学生觉得颇有收获。
二、运用案例，丰富知识拓展视野
用案例教学增加教学的趣味性。教学中，针对教材相对比较单薄的特点，我们充分利用教师精选的案例作为教学辅助资料，以加强教学的趣味性。这种教学方法生动形象，具有典型示范作用，能深化理论学习，使学生将理论与实际联系起来，最终将知识转化为能力，将学生培养成为能够顺应社会潮流、把握瞬息万变市场的复合型高级应用人才。所以，在案例的选择上并不局限于教材，并始终坚持案例的“真实性、现实性、实践性、典型性、可读性、系统性”的原则，同时还重视学生的参与，既鼓励学生之间相互切磋讨论，又鼓励学生与教师之间的互动交流。在分析案例的过程中，还注意引导学生发现问题、引起思考，并提出解决方案。对于持有不同看法和意见的学生，鼓励他们进行积极的思考和辩论，在不同见解的碰撞中训练学生思维的发散性、批判性和创新性，使其学会全方位、多角度、多层次地发现和解决问题。
精选的案例如麦当劳的CIS、制造重大活动公关在公关策划中的应用案例、沃尔玛博客公关——舆论公关案例、肯德基应对“禽流感”的危机公关案例、蒙牛赞助超女案例、高露洁牙膏致癌风波——制造舆论公关案例、吴士宏加盟奥克斯事件——流言公关案例等；另外也提醒同学们注意每年的十大公共关系事件，如十大公关事件为：“快乐男声”闪亮选秀(娱乐传播)、“神州九号”探月卫星发射(国家形象)、联想奥运火炬手选拔(企业形象)、国家法定节假日调整(网络公关)、“倡导文明 传递爱心”公益短信大赛(社会公益)、北京奥运会倒计时一周年庆典(大型活动)、阿里巴巴香港上市(财经公关)、“好运北京”奥运测试赛(奥运公关)、中国铁路第六次大提速(政府公关)、“中国制造”舆论管理重塑声誉(国际公关)等“年度十大公关事件”。教学中我们经常提醒同学们关注中国公关网（省略）、中国国际公关协会网(省略.cn )、中国传播学术网(a-cademic.省略)等，进行实时跟踪分析，教师的教学效果比原来更好。
三、模拟策划，实践教学提高效果
课堂教学是学校的重要活动和基础工作，但公共关系是务实性较强的学科，实践环节犹为重要与突出。实践是公共关系理论教学的落脚点，只有在实践中才能真正理解公共关系的真谛。有效地组织公共关系课堂教学中的实践活动,是保证公共关系教学效果的重要前提。笔者在这几年的公共关系教学中，总是配合教学内容，创造一切条件、利用一切机会协调好各方关系，让学生进行实际的公关操作。这些年我们先后参加过长治市多项大型活动，在实践中，学生全方位进入角色，领悟了理论知识并升华了课堂理论教学内涵。参与社会实践是提高公共关系课堂教学效果最有效的途径之一，但是，在实际操作中都有种种困难。一是比较难找到在内容上和形式上都十分恰当相宜的结合点; 二是在校大学生实践时间有限，现实工作中一次大型活动的筹备与组织实施有时需要少则半个月甚至几个月的时间，学生不可能停课去进行全方位的投入实践; 三是由教师带领组织的学生社会实践群体，一二个单位较难接待，尤其是难以结合践进行指导和教学; 四是教学经费的限制; 五是不可能各种专题都实践。这是长期困扰我们的现实问题。而模拟策划正好有效地解决了这些问题，弥补了这方面的缺憾。模拟策划在操作中可以将学生分小组进行公关活动模拟策划，有时可安排小组间的比赛。它在课堂上给学生们提供了实践锻炼的机会和练习的场所。
有效提高公共关系学的课堂教学效果的方法枚不胜举，如情景模拟教学、多媒体教学、以及考核方式的改革也势在必行。
总之，公共关系学是一门新生的学科，其教学模式还有待于公共关系教学者不断地求新、探索、总结，可谓任重而道远。正因为如此，也给了我们一片广阔的大有作为的天地，我们将努力探索，为开创公关新天地面共同努力。
参考文献：
公共关系学作为一门应用学科，以其内容的广泛性、针对性、社会性和应用性特征，受到了众多学生的关注和欢迎。据调查，目前公共关系在高校已经成为最受欢迎的课程之一，全国 92%以上的高校开设了该课程，可见，人们对公共关系的重要性已经认识越来越深刻。随着信息时代的到来，人与人之间的交流越来越广泛，途径越来越多，机会越来越多，竞争也越来越激烈，要想在这竞争的年代脱颖而出是很重要的，而拥有好的人际关系可以令自己有立足之地，有更多发展机遇和更广阔的发展空间。因此，对学生进行有效的公关课程教学设计，开展公关教学活动，改变传统公关教学模式，是所有公关教师必须思考的问题。在教学中，如何提高学生的公共关系能力，我们认为可以重点做好一下几项工作。
一、 深刻认识公共关系教学的重要性与特殊性
《公共关系》是是一门本文由收集整理新兴的综合性学科，又是一门实践性很强的软科学。公共关系学以塑造组织良好的社会形象贯穿学科的始终， 在实践上被广泛应用于不同的组织领域。现代社会，没有公关意识的组织不可能成为优秀组织，没有公关能力的组织也不可能赢得公众的认可和信赖。同样，没有公关意识和不重视公关活动的个人也很难在社会组织中脱颖而出。对学生来说，学好它不仅可以拓宽知识面、增强“公关”意识，而且可以掌握待人接物、为人处世、妥善处理好各种关系的基本技能。
二、分析教学对象，开展教学公关
公共关系是社会组织为了树立良好的社会形象，通过满足公众需要，而使公众满足自身需要的一个信息传播过程。教师开展教学活动，要了解、认知其教学对象，开展教学公关。对于学生来说，通过这门课的讲授，让学生认知并接受一种全新的关系理念，并用这种理念去指导自身的思想和行动，不断提升自己的人身修养、处事能力和人格魅力，这不仅是教师的教学目的，也应是学生的真实需求。
三、传播关系理念，强化公关意识
公共关系的本质是改善社会组织与其相关公众之间的关系。公共关系学中的改善关系注重主动、真实、公正、双赢和互动，因此，对学生进行客观的关系理念引导、教育，帮助其树立积极、向上的关系交往理念，是很有必要的。同时，公共关系的关系改善过程反映了一种公关意识，包括形象意识、公众意识、服务意识、传播意识、协调意识和危机意识等。公共关系的各种职能、原则和全部操作技能、技巧也都是建立在公关意识的思想基础之上。如果没有强烈的公关意识，就没有对公关现象的敏感。没有这种敏感，即使其它公关理论学的再多，遇到实际问题时，也很难从公关的角度去认识和处理。因此，在对学生进行教学过程中，应重点强化这种公关意识，使之具有一种系统、客观的公关理念，并使之能接受这种理念，去创造性的自觉调整自己的行为方式。
四、优化教学内容，重视情商教育
在公关教学过程中，不仅要重视公关观念的教学，还应该针对学生需要，进行情商教育。情商（emotion quotient），简称 eq，又称情绪智力或情绪商数。情商是指一种情绪的智慧，是一系列与人的素质有关的情感心理素质和处理情绪的能力。在有限的课时内，教师除了讲授公关理念外，对学生还应重点强化个人的情商教育，以提高她们的自我认知、情绪管理、自我激励、认知他人以及人际沟通与交往等方面的能力。重视情商教育，应重点从为人之本、交往技能和交往礼仪三个方面进行教学内容设计，以良好形象、独特感悟去影响学生、激励学生，真正实现德育的教学效果。
五、丰富教学方式，追求互动教学
关键词：公共管理；人才培养；公共政策；案例库建设
案例教学作为公共管理人才培养的一种重要方法，已被越来越多的高等院校应用于公共管理人才培养之中。公共政策是公共管理人才培养的一门核心课程和重要内容，公共政策分析能力是公共管理人才必备的核心能力。在公共管理人才中应用案例教学方法已有较长的历史，尤其国外积累了许多成功的经验，其中之一就是加强公共政策案例教学及案例库建设，并以此作为培养公共管理人才的基础性工程。近年来，国内一些高等院校也在开始建立公共政策案例库，采用案例教学的方式来培养更多的、创新能力强的公共管理人才。但是由于我国开展案例教学的时间不长，编写案例及建设案例库的经验不够，因此公共政策的案例库建设及案例教学的开展还远不能适应教学的需要。所以，加强对公共政策案例库建设及其功能的研究，对于培养高质量的公共管理人才具有重要的理论与实践意义。
一、公共政策及其案例教学
公共政策有着多种层面的解读，既可以是指一个学科，也可以是一门课程，还可以是现实中的某一具体政策。作为一个学科，“公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科”。[1]作为一门课程，是教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员提出的所有公共管理本科专业需要开设的四大平台课程之一，也是公共管理硕士（MPA）必须开设的核心课程，还是公共管理一级学科硕士点、博士点必不可少的学位课程。作为一项现实政策，公共政策是公共权力机关在一定的时空范围内，为解决一定的公共问题、达成公共目标、实现公共利益而确定的行为准则和行动方向，其本质是对社会资源的配置和对社会价值的分配，按其领域又可分为政治政策、经济政策、文化政策和社会政策等多个方面，具有政治性、权威性、强制性、公共性、偏好性、稳定性和变动性等多项特征。公共政策案例是“基于教学或研究的需要，以不同媒介形成存在的，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共政策现象或者实践的客观而准确的记叙”。[2]案例教学是一种启发式、引导式和参与式的教学方法，能够充分调动学生的积极性与创造性，在各学科教学中被广泛使用。具体来说，案例教学方法就是包括教师在内的各类培训者、教育者以教学案例为基础，在课堂中帮助教育或培训对象理解教学内容、解读教学难点、实现教学目标的一整套教学方式方法。公共政策作为一门应用性、实践性强的公共管理核心课程，在其教学中运用案例教学方法已日益普遍，它有助于加深对公共政策相关理论与方法的理解和把握，有助于推动公共政策理论与方法体系的不断创新，有助于发现和了解当前公共政策实践中存在的各种问题，有助于培养适应社会发展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。
二、公共政策案例库的建设
公共政策案例教学的开展需要以案例库为依托，建设一个内容充实、使用方便的公共政策案例库是一项重要的基础性工程，但是案例库建设又是一项复杂的工程，涉及范围广，影响因素多，它由一系列紧密衔接的工作环节组成。公共政策案例库，我们作为高等院校讨论的公共政策案例库主要是教学案例库，其建设包括制定计划、汇总分类、实践运用及建库维护等四个环节。
1.制定计划，做好分工。凡事必先制定计划，公共政策案例库建设也不例外，制定一个全面、完善的建设计划，是公共政策案例库建设的第一步。该计划包括：（1）案例库建设的长远目标、阶段性目标；（2）案例库建设的总体思路、基本宗旨、主要原则；（3）案例库建设团队的负责人、成员、分工与职责，以及激励制度；（4）预算与经费保障措施；（5）成本控制、进度控制和质量控制方法；（6）案例覆盖的范围等。[3]规划做好后，接着要组织好人员，进行分工，开展案例的选择与编写。一要精心筛选案例素材。既要收集素材，掌握丰富的资料，更要对资料进行选择，选择最合适的案例。二要严密进行写作构思。所选案例是用来说明公共政策的基本原理，还是用来理解公共政策的运行过程，将按照哪种逻辑结构来进行编辑，需要有一个系统而严密的构思。三要认真撰写案例稿件。案例需要通过一定的文字形式表现处理，撰写案例稿件是案例编写及案例库建设中的最为重要的一环，案例编写的质量直接影响着案例库建设的质量以及案例库的使用。
2.汇集整理，合理分类。作为一个方便实用的资源库，公共政策案例库在大家将案例按照分工、编写出来后，就要按照一定的形式或逻辑汇集起来，形成一个整体，以便更加有效地发挥其作用。为此，一要进行案例的分类。案例的分类可以按照多种形式进行，例如按照用途，案例可以用于不同的教学环节，有的用于教师讲解，有的用于学生自学，有的用于课堂讨论，还有的用于课程考查。另外公共政策案例还可以按政策运行过程分类，分别用于不同阶段的教学实践。二要做好案例的存放。案例的存放应与数据库和网络技术相结合，打造出一个便于使用和交流的案例库。案例库平台上除了存放案例库外，还要设置案例讨论区，让学生可以通过网络进行更好的交流和沟通。[4]
3.实践运用，不断完善。公共政策案例库建设的价值在于应用，所以在建设过程中应该遵循边建设、边运用的原则。当汇编有一定数量的案例后，要入课堂进行实践运用，教师要记录每一次的课堂案例教学情况，学生提出了什么问题，案例有哪些方面没有编好，案例库的编排是否合理等，以便及时对案例和案例库进行修改和完善。在案例初步编成、案例库可以运用阶段，教师承担着重要的职责。同时案例教学对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心提出了更高的要求，迫使教师必须不断地从政策实际中搜集、积累适宜教学的案例、编写案例材料，并对即将在课堂上采用的案例进行充分的思索和把握。[5]案例库的实践应用以及案例教学的开展不但有利于提高教师的教学水平，而且有利于提高课堂的教学效果，还有利于案例库建设的不断完善。
4.建库维护，提高效率。案例库维护是公共政策能否持续发展的一项重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于随着时间的推移，案例取得了新的发展或产生了新的变化，需要对案例相关内容做出修正，以保证案例的有效性。案例的更新在于及时了解案例库中相关主体的发展与变化情况，如同类事件的典型性发生了变化，或在实践中出现新的问题，每隔一学期需要补充一定数量新案例入库，剔除价值不大的老案例，以体现案例的新鲜度和时效性。[6]在建设好、维护好案例库的同时，更要重视案例库的应用，提高使用效率，目前为建库而建库的现象还比较普遍，案例库的使用率不高是当前我国案例教学和案例库建设中的一个突出问题。案例库建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也维护得越好。
三、公共政策案例库的功能
公共政策案例库的功能是多方面的，从教师的角度来看，在公共管理人才培养中运用公共政策案例库，可以给教师的教学工作带来很大的方便。案例教学法作为一种培养公共管理人才的有效方法，已在公共政策课程教学中得到了普遍的应用，如何选择合适的案例常常是任课教师的头痛问题，需要花上大量的时间和精力，广泛收集资料，多方进行取舍，整理编辑加工，尤其公共政策内容非常丰富，涉及社会生活的各个方面，因此“案例内容涉及教育、交通、体育、建设、税收、医疗卫生、社会保障、城市管理、环境保护等多个公共政策领域，分析内容涉及公共政策的观念、理论、过程、方法”。[7]公共政策案例库的建立，使得教师能够节省大量的收集资料的时间，完全可以运用库中现成的案例，给学生进行讲授与分析，把精力集中放在案例分析的设计上，以取得更好的教学效果。从学生的角度来看，公共政策案例库有利于促进学生的自主性学习，以培养学生的创新精神和创新能力。公共政策既是一个实践性的学科，也是一门应用型的课程，在长期的政策实践中积累了大量的生动案例，这些案例是帮助学生理解政策理论，了解政策实践的重要资料。[8]公共政策案例库作为培养公共管理人才重要的教学资源，是一个向学生开放的系统，学生可以随时进入案例库，选择自己感兴趣的内容进行学习，真正实现了“以学生为主体”的教学原则。利用案例库，学生可以自行对课堂教学的理论知识进行消化，通过具体的相关案例加深理解；可以选择合适的案例，围绕公共政策的某些理论或知识点组织讨论，学生们自由陈述观点，展开辩论。总之，公共政策案例库是推动学生自主学习的有效平台，是提高学生分析问题和解决问题能力的重要途径。
参考文献：
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近年来洛高校《公共政策学》任课教师针对公共政策学学科的复杂性、多样性特征加强理论研究和探讨不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行政管理本科专业公共政策课程组为例，主要采用的教学方法有同:
1.教材讲授法。多年来公共政策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系厂般涵盖西方公共政策学介绍、公共政策分析的基本理论模型、公共政策概念、功能、类型和公共政策系统、公共政策价值、公共政策环境、公共政策的决策体制、政策议程和制定模式、政策工具以及公共政策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法厂般会梳理上述基本理论。在讲授中首先介绍公共政策学的历史起源;其次介绍公共政策所研究的理论体系;再次介绍公共政策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共政策学的基本概念和发展脉络，了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。
2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共政策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共政策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共政策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共政策研究起步较晚，但丰富的政策发展现实使得可供用以教学的公共政策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践在实践分析中总结鲜活理论提高公共政策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共政策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材然后分组、分班级或指定几个人准备在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料闻述时能做到逻辑清晰舰点独特、立场鲜明课堂气氛一般较为活跃。
3.时事解读法。公共政策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民庆注时政、关注国家发展;另一方面限于知识、阅历、经验大部分学生对当前的热点政策问题一知半解、跟风赶潮投有自己独立的观点和见解思考问题和社会现实结合不够紧密容易陷入“空谈误国”的群体氛围急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、政策肥握时政动态，公共政策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件赴学生了解前沿政策。在解读时事政策时任课教师还补充讲解公共政策基本理论知识，用理论原理来解释时事政策用当前政策来验证理论原理。
二、当前我国高校公共政策学课堂教学突出问题及创新思路
虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事但综合来看肖前我国公共政策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面:
1.理论发展滞后实践滩以和政策现实对接。公共政策学教学中理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的政策现实案例，却常常发现难以和社会的现实政策实现无缝对接。原因在于:一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共政策研究的深度和公共政策学教学的历史，虽然《公共政策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会政策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共政策学的核心特征—实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述肥标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大滩以即时跟进超前预期。
2.教学内容方法单一滩以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共政策的概念、学科对象、性质、范围对论公共政策的特征、类型、功能介绍政策主客体、环境、公共决策体制和公共政策分析方法的应用等内容且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、政策分析不断发展的现实常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的政策现实。另一方面，虽然近年已经改观很多但公共政策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共政策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的巢臼，并没有紧紧联系丰富的政策现实实践从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性从而在鲜活的政策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。
三、改变思路主要有两个方向
1.注重交叉学科知识渗透锻炼政策仿真实施能力。公共政策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征公共政策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点公共政策学的课程内容关联政治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。网因此交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共政策的基础理论更加深入地把握政策对象不断增强公共政策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分政治、经济、军事、外交等公共政策的着力点都放在城市且均以经济管理为主通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共政策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学通过当前我国现实政策问题的模拟和解决充分发挥学生的创造力和主动性膜拟现场情况进行实时点评。
―、公共政策及其案例教学
公共政策有着多种层面的解读，既可以是指一个学科,也可以是一门课程，还可以是现实中的某一具体政策。作为一个学科，“公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科”。m作为一门课程，是教育部高等学校公共昝理类学科专业教学指导委员提出的所有公共管理本科专业需要开设的四大平台课程之一，也是公共管理硕士(MPA)必须开设的核心课程，还是公共管理一级学科硕士点、博士点必不可少的学位课程。作为一项现实政策，公共政策是公共权力机关在一定的时空范围内，为解决一定的公共问题、达成公共目标、实现公共利益而确定的行为准则和行动方向，其本质是对社会资源的配置和对社会价值的分配,按其领域又可分为政治政策、经济政策、文化政策和社会政策等多个方面，具有政治性、权威性、强制性、公共性、偏好性、稳定性和变动性等多项特征。
公共政策案例是“基于教学或研究的需要，以不同媒介形成存在的，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共政策现象或者实践的客观而准确的记叙”。^案例教学是一种启发式、引导式和参与式的教学方法，能够充分调动学生的积极性与创造性，在各学科教学中被广泛使用。具体来说，案例教学方法就是包括教师在内的各类培训者、教育者以教学案例为基础，在课堂中帮助教育或培训对象理解教学内容、解读教学难点、实现教学目标的一整套教学方式方法。公共政策作为一门应用性、实践性强的公共管理核心课程，在其教学中运用案例教学方法已日益普遍，它有助于加深对公共政策相关理论与方法的理解和把握，有助于推动公共政策理论与方法体系的不断创新，有助于发现和了解当前公共政策实践中存在的各种问题，有助于培养适应社会发展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。
二、公共政策案例库的建设
公共政策案例教学的开展需要以案例库为依托，建设一个内容充实、使用方便的公共政策案例库是一项重要的基础性工程，但是案例库建设又是一项复杂的工程，涉及范围广，影响因素多，它由一系列紧密衔接的工作环节组成。公共政策案例库,我们作为高等院校讨论的公共政策案例库主要是教学案例库，其建设包括制定计划、汇总分类、实践运用及建库维护等四个环节。
1.制定计划,做好分工。凡事必先制定计划，公共政策案例库建设也不例外,制定一个全面、完善的建
设计划，是公共政策案例库建设的第一步。该计划包括:（1)案例库建设的长远目标、阶段性目标;（2)案例库建设的总体思路、基本宗旨、主要原则；（3)案例库建设团队的负责人、成员、分工与职责，以及激励制度;(4)预算与经费保障措施;(5)成本控制、进度控制和质量控制方法;(6)案例覆盖的范围等。H规划做好后，接着要组织好人员,进行分工,开展案例的选择与编写。一要精心筛选案例素材。既要收集素材，掌握丰富的资料，更要对资料进行选择，选择最合适的案例。二要严密进行写作构思。所选案例是用来说明公共政策的基本原理，还是用来理解公共政策的运行过程，将按照哪种逻辑结构来进行编辑,需要有一个系统而严密的构思。三要认真撰写案例稿件。案例需要通过一定的文字形式表现处理,撰写案例稿件是案例编写及案例库建设中的最为重要的一环，案例编写的质量直接影响着案例库建设的质量以及案例库的使用。
2.汇集整理，合理分类。作为一个方便实用的资源库，公共政策案例库在大家将案例按照分工、编写出来后，就要按照一定的形式或逻辑汇集起来，形成一个整体，以便更加有效地发挥其作用。为此，一要进行案例的分类。案例的分类可以按照多种形式进行，例如按照用途,案例可以用于不同的教学环节，有的用于教师讲解,有的用于学生自学,有的用于课堂讨论，还有的用于课程考查。另外公共政策案例还可以按政要做好案例的存放。案例的存放应与数据库和网络技术相结合,打造出一个便于使用和交流的案例库。案例库平台上除了存放案例库外，还要设置案例讨论区，让学生可以通过网络进行更好的交流和沟通。
2. 实践运用，不断完善。公共政策案例库建设的价值在于应用，所以在建设过程中应该遵循边建设、边运用的原则。当汇编有一定数量的案例后，要人课堂进行实践运用，教师要记录每一次的课堂案例教学情况，学生提出了什么问题，案例有哪些方面没有编好，案例库的编排是否合理等，以便及时对案例和案例库进行修改和完善。在案例初步编成、案例库可以运用阶段，教师承担着重要的职责。同时案例教学对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心提出了更高的要求，迫使教师必须不断地从政策实际中搜集、积累适宜教学的案例、编写案例材料，并对即将在课堂上采用的案例进行充分的思索和把握。@案例库的实践应用以及案例教学的开展不但有利于提高教师的教学水平，而且有利于提高课堂的教学效果,还有利于案例库建设的不断完善。
3. 建库维护，提高效率。案例库维护是公共政策能否持续发展的一项重要工作,主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于随着时间的推移，案例取得了新的发展或产生了新的变化，需要对案例相关内容做出修正，以保证案例的有效性。案例的更新在于及时了解案例库中相关主体的发展与变化情况，如同类事件的典型性发生了变化,或在实践中出现新的问题，每隔一学期需要补充一定数量新案例入库，剔除价值不大的老案例，以体现案例的新鲜度和时效性。^在建设好、维护好案例库的同时，更要重视案例库的应用,提高使用效率，目前为建库而建库的现象还比较普遍，案例库的使用率不高是当前我国案例教学和案例库建设中的一个突出问题。案例库建好后，一定要提高使用效率，使用率越高,往往也维护得越好。
三、公共政策案例库的功能
公共政策案例库的功能是多方面的，从教师的角度来看，在公共管理人才培养中运用公共政策案例库，可以给教师的教学工作带来很大的方便。案例教学法作为一种培养公共管理人才的有效方法，巳在公共政策课程教学中得到了普遍的应用,如何选择合适的案例常常是任课教师的头痛问题,需要花上大量的时间和精力，广泛收集资料，多方进行取舍，整理编辑加工，尤其公共政策内容非常丰富，涉及社会生活的各个方面，因此“案例内容涉及教育、交通、体育、建设、税收、医疗卫生、社会保障、城市管理、环境保护等多个公共政策领域，分析内容涉及公共政策的观念、理论、过程、方法”。^^共政策案例库的建立,使得教师能够节省大量的收集资料的时间，完全可以运用库中现成的案例，给学生进行讲授与分析，把精力集中放在案例分析的设计上,以取得更好的教学效果。
关键词：公共关系学；双语教学；教学方法
双语教学是指使用第二语言或外语进行非语言类学科的教学。我国高校现今的双语教学大多是指通过英汉两种语言体系和文化环境来促进教学，增强学生对专业知识的了解。
一、《公共关系学》实施双语教学的现状
随着越来越多的国际公关公司进驻中国，它们带来了大量的国外优秀人才，这对本土的公关人才是个很大的冲击。高校必须尽快培养出符合市场需要的复合型人才，使他们在激烈的竞争环境中争得一席之地。而原来单一语言的公共关系教学已很难培养出既懂专业知识又能使用英语进行熟练交流沟通的复合型公关人才，所以，许多大学都针对《公共关系学》开设了双语课程。但是，双语教学过程中也存在许多问题。
（一）具有双语教学能力的教师匮乏
担任双语教学的教师不仅应当具备极强的英语应用能力，而且还应具备过硬的专业知识背景，二者缺一不可。但事实上，大多数院校的双语教学或者是由具备专业知识背景但英语能力不佳的教师担任双语教师，或者是英语能力很强但缺乏相应学科背景的教师担任。教师本身无法很好地掌控双语教学，导致教学效果不理想。
（二）缺乏适合双语教学的教材
教材问题是实施双语教学的瓶颈，双语教学教材的重要性和师资的重要性是一样的。目前高校实施《公共关系学》双语教学的教材有两种：一种是直接引进国外先进的教材，价格昂贵，非一般的学生所能接受；一种是组织自己的教师编写教材，由于教师对不同文化有着不同的理解，必然会出现差异性和滞后性，使学生获取信息不够及时准确。
（三）学生双语知识接受能力弱
在开设双语教学的过程中，信息的最终接受者是学生，评价好坏的最客观的标准也是学生。因此，学生的双语接受能力也是必须考虑的一个问题。现在的《公共关系学》双语教学，通常教师在课堂上滔滔不绝，学生在下面却听不懂。这完全没有达到双语教学的效果，反而使学生缺少机会去了解相关的专业知识。这就导致学生该学到的理论知识没有学到，英语会话能力也没有得到提高。
二、《公共关系学》实施双语教学的对策
（一）学校应大力引进和培养具有双语教学能力的教师，同时教师自身需不断提高专业英语水平
1.学校应当加强双语教学教师培训与人才引进
教师培训主要指的是加强对现在英语基础比较好的专业教师的培训，通过与国外高校的人才交流、集中培训等方式来完成。同时，人才引进过程中可以适当优先考虑吸收有留学背景的人才、在国际公关公司有工作经验的高学历人才，或者一些在本科期间学英语而在读研、读博期间学广告或公关专业的人才。
2.教师自身应不断提高英语水平
教师对英语的驾驭能力直接影响双语教学的进度和强度。由于中国人与西方人的思维方式存在一定的差异，在教材的篇章结构和风格上，中文教材与英文教材有一定的差别。这需要教师花相当多的时间和精力去领会原作者的意图，吸收其精华，教师的外语能力越强，对原著的理解越深刻，组织教学越轻松，对学生的帮助越大。教师可通过多看英文原版教材、英文学术期刊等途径来提高自身的专业英语水平。
（二）理论教学以英语教材为主，并辅以适合中国国情的中文案例教学
对《公共关系学》来讲，英文原版教材在理论讲述方面是有优势的，学生可以学到原汁原味的理论知识。《公共关系学》的双语教材可以直接使用由斯各特·卡特利普、艾伦·森特和格伦·布鲁姆编著的《公共关系教程》（华夏出版社）和由美国著名公共关系专家西泰尔著的《公共关系实务》（机械工业出版社）原版教材及与之配套的中文版，价格与国内教材相差无几，并且这两本教材都是国外比较权威的原版教材。
《公共关系教程》一书原版名为Effective Public Relations，这本书被誉为“公共关系的圣经”，教材共分为四个部分：第一部分简单描述了公共关系领域并对各种基本概念做了界定；第二部分介绍了支撑和指导实践工作的传播学和舆论学的原则和理论；第三部分描述了公共关系的“四步工作法”，将理论运用于实践；第四部分讲述了公共关系的实践环境。作者之一卡特里普是位有经验的教师，该书严格按照教材的编写方式，结构分明、内容全面、形式统一，非常适合教师安排教学。
《公共关系实务》一书原版名为The Practice of Public Relations，本教材有以下几大特点：第一，不仅有相应的理论知识讲解，最重要的是添加了大量案例，不仅包括成功的，也包括失败的，如泰诺的毒胶囊危机事件、沃尔玛为改变自己的形象展开的公关、布什政府为了改善美国在穆斯林世界的形象所做的努力等；第二，由于新媒体在公共关系中发挥着越来越重要的角色，本书专门增加了一个章节讨论“公共关系与因特网”；第三，每一章结束都有相应的好书推荐、案例分析和权威访谈，有利于拓宽学生的知识面。
但是，在《公共关系学》的双语教学过程中，不仅要讲授西方经典案例，还应适当增加一些发生在中国的案例，以使学生更好地理解公共关系的实施过程和作用。比如，可以选用《第七届最佳公共关系案例》《第八届最佳公共关系案例》《第九届最佳公共关系案例》为中文辅助案例教材。这一系列书籍分别收录了由中国国际公共关系学会主办的中国最佳公共关系案例大赛的精华案例，案例类别涉及媒介关系、企业传播、内部公关、社区关系、政府关系、国际公关、营销公关（产品）、营销公关（服务）、新产品上市、大型活动、财经公关、文化体育、医疗保健、环境保护、网络公关、品牌管理、危机管理、议题管理、企业社会责任和政府及非营利组织等20个类别。 只有将西方的理论知识和中国的案例结合在一起，才能使学生更好地理解理论，并更好地将理论运用到以后的工作和实践中去。
（三）采用各种方式提高学生的双语接受能力
1.从学生的角度出发
教师在双语教学过程中应尽量避免讲解深奥或者生僻的英文词汇与语法，让学生有时间、有兴趣去学去听。在低年级学生中不宜开展双语教学，低年级学生相对来说英语功底薄，对于专业的了解程度也不及高年级学生。因此，《公共关系学》双语教学最好在大二或者大三时进行。
2.逐步提高学生的《公共关系学》专业英语能力
《公共关系学》是一门实践性很强的课程，采用双语教学的目的不仅是要让学生学到最原汁原味的知识，而且是要让他们在以后的工作中能够运用到。在课程安排上，可适当增加关于公共关系的英语情景对话练习。这样不仅让学生学到了一些公关专业英语，而且也增加了课堂的互动性，能够达到良好的教学效果。比如，在实际教学过程中，笔者在每节课的最后10分钟，会选择相关公共关系工作场景的英语对话让学生进行练习，内容包括公关礼仪、公关活动、企业传播、业务谈判、内部沟通和危机处理等。
（四）采用合理的双语教学方法
1.教师在课堂教学中应反复强调教学重点
在双语教学中，反复强调重要知识点十分重要。由于受英语能力的限制，教师很难灵活地运用英语对所讲的内容进行解释和展开，而学生的英语理解能力又有限，导致课堂上教学的双方运用英语进行的有效沟通十分有限。通过反复强调重要知识点，学生对关键术语和内容掌握得十分牢固，有利于他们掌握教学重点。教师应该在讲授新课之前，对上节课所讲授的内容进行回顾，并强调重点内容，而在每一节课结束时，对本节课的内容和要点进行总结，对下一次课的内容进行提示，并安排学生应完成的练习和应预习的内容。这样，每次课的重点内容在课堂上至少强调了三次。经过反复强调，重点内容可以牢牢地镶嵌入学生的脑海里。
2.采用循序渐进的双语教学方法
我国的双语教学大致有三种类型，一是术语引导式，即以简单渗透为主；二是交叉渗透型；三是完全渗透型。双语教学模式的建构必须本着由易到难的原则，恰当地运用相应的教学策略，才能保证双语教学的良好效果。
首先，在教学开始之初选择术语引导式双语教学方法。在教学的过程中，用英语来板书专业术语，用汉语讲解这些术语。在这个层次中，由于《公共关系学》前几章讲述公共关系的产生、发展及研究对象，专业术语不多，学生完全可以接受。但是由于刚刚开始使用英文授课，很多学生不能完全适应，所以这几章虽然简单，但讲解时应以汉语为主、英语为辅。
其次，在双语教学的第二个阶段，采用交叉渗透型教学方法，以英语为主、汉语为辅的方法。随着《公共关系学》教学的开展，理论性逐渐增强，专业词汇大量增加，难度较大，授课的速度要放慢，在讲解时以英语为主、汉语为辅，给学生留下充分理解的时间，以免削弱学生学习的积极性。
再次，在教学的后半部分，采用完全浸透型教学方法。随着课程的发展，后半部分基本上是公共关系实务课程。通过前期的学习，学生已经掌握了很多专业词汇、句式，在此基础上，教师可逐渐加大英语授课的比重，直至完全用英文授课，最终达到双语授课的目的。
3.加强课堂互动教学
由于学生的英语能力有限，他们情愿接受“填鸭式”的教学方法。“填鸭式”教学方法的最大缺陷在于学生的主观能动性没有得到有效发挥。在整个教学活动中，学生处于被动接收状态，不能诱发学生对课程内容的有关问题进行思考，无法培养和锻炼学生独立思考与解决问题的能力。所以，要使双语教学课堂生动和高效，学生积极参与教学是关键。
在《公共关系学》双语教学中，可适当增加一定课时量的互动教学安排。教师负责组织教学过程，将学生分成若干个小组，每个小组承担部分教学内容。每个小组轮流根据安排的课程内容进行演讲，包括解释问题、分析问题和回答其他同学和教师的提问。在整个演讲过程中，教师负责把握学生演讲内容的重点和准确性，并对所涉及的内容进行概述和综合。经过这样的锻炼，学生基本上可以独立思考问题和解决问题。
《公共关系学》双语教学无论是对教师来说还是对学生来说都是一种挑战，但只要我们在实践中不断探索、认真总结，就能使《公共关系学》双语教学全面提升学生的英语水平和专业水平。
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关键词：公共政策学；课堂教学；案例创新教学法
中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）47-0046-02
公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。
因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。
19世纪80年代以前，西方的政策研究还只是附属于经济科学。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。因此，公共政策学在全世界范围内都还属于新兴学科，也是一门正在不断发展中的学科，是指权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。追溯来看，公共政策学起源于政治学、管理科学等学科。1947年，美国学者西蒙提出“管理即决策”。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向做了详尽的论述，被人们认作是公共政策学诞生的标志。
中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域中的重要部分。由于在我国起步和发展均较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生实现从“课堂学习”到“政策实践”的认识转变与政策体验过程，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA等教育的基本方法。
当前，我国正处于社会的转型发展期，区域发展不平衡、资源配置不均衡、城乡发展程度差别较大。在这样一个时期，北京上海等地已经进入发达经济初级阶段，2012年北京经济总量已达17801亿元，2012年人均地区生产总值按年平均汇率折算达到13797美元。但就在北京周围，在承德、张家口、保定等首都周边，还存在一个贫困程度较深且集中连片的区域，存在着近200个贫困村、154万贫困人口，被称为“环首都贫困带”。这样的社会现实导致在经济快速发展的同时，社会问题急剧增加，政策问题层出不穷，公共政策分析的案例异常丰富，为公共决策提供了丰富的社会实践机会。因此，当前存在的大量丰富生动的公共政策案例完全可以用于公共政策学的课堂教学案例加以分析，而这对于拓展并创新公共政策案例分析具有极为重要的现实意义。
一、公共政策案例教学的概念界定[1]
案例教学（Case Method）是由美国哈佛法学院前院长克里斯托弗·哥伦布·朗代尔（C.C.Langdell）于1870年首创，后经哈佛企管研究所所长郑汉姆（W.B.Doham）推广并得到了迅速传播。案例教学法撇弃了照本宣科的课堂灌输方法，具有开放式、互动性、启发性等特点，有利于调动学生的积极性，有利于对课堂理论进行实践验证，因此被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法。20世纪80年代，案例教学引入我国。
所谓教学案例，指的是真实发生过的、和教学知识点密切相关的事件。小劳伦斯·E·列恩认为：“教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获。”案例教学，则是根据事件发生的具体场景，进行后期模拟还原，从中探讨该事件本身所包含的理论问题和解决思路。案例教学法是一种将前期真实生活引入后期学习过程之中的教学方式，有助于同学们结合社会发展的实际情况进行相应的理论模拟和实践分析。
公共政策案例（public policy case），即将实际生活中的具体公共政策引入课堂教学或学习者思维之中的可操作的应用形态，是对某一公共政策情景（a policy situation）的直观化和具体化的描述。公共政策案例教学则是基于丰富鲜活的公共政策现实活动，将公共政策理论与实践有机结合起来进行教学，目的是在教师启发引导的基础上，帮助学生掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法，通过政策具体过程（如制定、执行、评估、终结、分析等）和具体细节的分析来促进公共政策学教学水平的提高和政策解决思路能力的提升。
二、公共政策学案例教学的优点和缺点
通过公共政策案例教学，学生可以在分析具体现实公共政策的基础上，对公共政策的功能、类型、系统等基本概念和价值、环境、体制、工具等公共政策理论知识进行“再检验”，并进而深入理解和认识制定、执行、评估、终结等政策过程，也可以通过对问题进行不同视角、不同环境、不同条件的比较评估，自觉或不自觉地训练“分析有条不紊、探究坚持不懈、决策当机立断”的政策分析能力。
但综合来看，公共政策学案例教学也有其明显的优点和欠缺之处。
（一）公共政策学案例教学的优点
优点很明显，主要有：
1.有利于通过理论结合实践的教学方式来深入提高课程教学质量。案例教学倡导在教师引导、学生准备、现场讨论、课堂总结的过程中提高学生的理论学习能力、问题分析能力、即时思辨能力和总结提升能力。启发式、探究式、讨论式、参与式的教学方法，也有利于营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好教学环境。因此案例教学法可以明显提高课程的教学效果，深入提升教学质量，从而达到教学要求。
2.有利于结合公共政策学科本身的特点提高学生学习效率。公共政策学融汇了自然科学、社会科学和技术科学等不同学科不同层次的知识，具有较为复杂的系统知识特征。因此，单纯的理论教学会使学生对政策术语和范畴等这些本来源自生活的理论知识反而感觉理解较为困难，也容易感到枯燥。现实、生动的公共政策案例分析，能够加深同学们对诸如自由裁量权等公共政策术语、理性决策系统等学科范畴及其他理论知识的理解，比较能够以切入生活的方式，简易而又生动地抓住知识点，从而提高学习效率，也有利于极大地提高学生学习公共政策学的兴趣。
3.有利于通过针对性探讨政策分析过程来培养学生公共政策素质和能力。公共政策学本身即发端于第二次世界大战后几个主要的工业国家，其后由于发展的需要迅速扩展到许多国家和地区，具有彻头彻尾的政府政策和社会政策的实践基础。尽管不断有学者进行理论总结和提升，但通过针对性的过程分析，明晰公共政策产生的政策环境、价值内涵、决策体制、制定议程、执行障碍、评估模式、终结策略等分析程式、步骤和方法，从而既着眼于政策问题本身，又能在理论指导下超越政策问题，可以系统、延续、及时地培养学生分析现实公共政策问题的素质和能力，真正达到学以致用的教学目的。
（二）目前公共政策学案例教学的缺点
尽管公共政策学案例教学有着显著优点，但限于我国公共政策学科的发展历史较短，一般同学政策参与不多，当前正处于经济、环境、社会等转型发展过程等因素，目前我国高校公共政策学的案例教学也同时存在着一些明显的缺点，主要表现在：
1.单一案例分析的灵活性和课程案例分析增加的单调性。无疑案例教学具有生动、现实、互动的教学特点，以启发引导为主，但由于公共政策学涉及到多学科交叉背景知识，从而使单一案例分析具有相当的灵活性，可以说是“仁者见仁、智者见智”，从不同的观测角度可以得出不同的参考结论，这既需要同学们同时具备宽口径知识和专业视角，也加大了问题分析的难度和深度；同时，经常进行案例分析，因为固定的理论知识总是落后于不断发展的政策实践，也容易使同学们感到总是有一层隔膜的政策体验。并且，分析的案例越多，理论和具体案例之间的差距就越大，最后案例分析就逐渐演变成为对理论知识的另一种叙述方式，从而使人感到别样的单调。
2.现实政策的演变过程映衬出案例教学分析的过去式。分析公共政策为的是解决公共问题。但公共政策学的案例分析，往往是以过去式的公共政策问题为分析对象。即使对于曾经发生的某一公共政策问题的结论是永远不变从而使具体分析可以绝对正确，但这种分析对于正在发生和尚未发生的公共政策现实仅仅具有借鉴参考作用和理论指导意义，学生只能“横看成岭侧成峰”却难以“身在此山中”以便去识得“庐山真面目”。这种现实政策的演变过程映衬出案例教学分析的过去式，就使得案例教学分析大部分时间、大多数场景仅仅停留在了课堂，实际指导意义较为欠缺。
基于以上公共政策案例教学分析的优缺点，笔者力图跳出一般案例教学的窠臼，提出了“摸底—点题—仿真—实践”的四步案例教学法，力图凸显政策实践中的理论脉络，注重理论讲解中的实践能力，通过“实时新闻、现场分析、政策把关、实践验证”的教学思路来切实提高学生对于公共政策学理论的把握能力和现实问题的解决能力。有关内容，将会在《首都经济贸易大学公共政策学案例教学思路创新研究》一文中进行详细介绍。
参考文献：
[1]陈昌洪，公共政策学案例教学探讨[J].现代商贸工业，2012，（16）.
