时间：2022-12-18 01:29:48
提要：公路事企分开改革中，一些单位只注重经济的分离、行政的分离，而忽视党组织的分离和脱钩企业党组织的建立，使党对脱钩企业的领导出现空白，参加改制的党员职工不能正常参加组织活动。而公路企业拥有全公路系统约3/4以上的从业人员，在这样一个庞大的人群中开展党建工作，不仅必要，而且迫不及待。当前一方面要灵活多样的结合改制后企业的实际设立党组织，选好负责人，另一方面要结合企业的生产经营实际开展组织活动。
随着公路系统事企分开改革的深入和养护市场运行机制的逐步建立、完善，新型的脱钩改制的公路施工与养护企业作为一支重要的新生力量走上了公路发展的历史舞台，公路系统党的建设出现了新课题。面对新情况、新问题、新矛盾，我们如何发扬与时俱进、勇于创新的精神，加强公路脱钩企业党组织的建立和组织活动的开展，是当前摆在我们面前的又一重大任务。
一、公路事企分开改革时建党工作中存在的问题
一是改制脱钩企业的党组织并未能真正从公路管理机构中分离出去。一些公路管理部门在公路事企分开改革的操作中只注重事企的经济分离、行政分离，而忽视党组织的分离和工会、共青团等群团组织的分离，没有把改制后新企业的建党工作摆上重要位置。有的领导干部对经济建设和党建工作存在一手硬一手软，对脱钩企业党建工作的地位和作用，认识不到位，认为改制后的私营企业、股份制企业属非公有制经济组织，不应该有党组织，思想不解放，观念不新，从而无心过问新企业的建党工作。上级部门在对公路事企分开改革进行检查考核时，只着重经济关系是否分开，行政关系是否分开和行政班子是否组建，而不关注党组织关系是否分开，党组织班子是否组建，使下级的工作没有压力。有的上级党委对公路事企分开改革后党组织的分离不支持、不配合，造成改制脱钩企业的党员虽挂靠在原组织，却无人过问。改革后，公路部门的职责职能发生了根本性变化，与改制脱钩的公路施工和养护企业的工作性质、工作时间、工作内容不一样，使组织活动难以协调，公路部门组织的正常活动，企业党员要么是接不到通知，要么是接到通知却因企业生产忙而不能参加。
二是党组织分离后，新企业却迟迟未能建立新的党组织。有的脱钩企业法人代表对在企业建立党组织顾虑重重，工作不配合。有的脱钩企业法人代表本人不是党员，对建党工作不支持。有的公路管理部门持“甩包袱、丢摊子”的思想，只关心党组织的分离，不关心新企业党组织的建立，不跟踪服务，指导不力，使企业的建党工作无人牵头，无人过问。有的脱钩企业的党员关系挂靠在交通局空设的一个资产经营公司门下，有其名无其实，党组织的活动根本未能正常开展。
三是新企业建立党组织后，未能真正发挥作用，履行职能。有的企业虽已建立党组织，但开展对党员教育管理的内容和形式沿用原公路机构的一套，成效不明显，组织活动与企业生产经营脱钩，结合不紧密，开展活动随意性较大，制度不健全。一些原在公路部门发展的入党积极分子随企业改制后无人问律，得不到培养和吸纳。改制后企业的一些思想进步职工要求入党，递交了入党申请书后却无人过问，使党组织的发展出现空白，组织活动处于瘫痪状态。
综上所述，公路部门对脱钩企业党组织设置、活动方式以及发展党员等工作缺乏有效的思路、途径和办法。
二、充分认识脱钩企业建立党组织的重要性
在脱钩企业中建立党组织是扶持企业发展的需要。脱钩企业作为一支新生力量走上了历史舞台，但是他们的力量还比较薄弱，发展思路还不够清晰，各项管理还不够完善。党组织通过宣传贯彻党和国家的路线方针政策，关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。并领导工会、共青团和妇代会等群团组织，做好各类职工的思想政治工作，加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍。协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。党组织通过发挥党员的先锋模范作用，团结带领广大职工完成生产经营和其他各项任务。
在脱钩企业中建立党组织是监督企业经营的需要。党组织通过引导和监督脱钩企业遵守国家的法律、法规，使其依法经营，照章纳税，保证党和国家的方针政策、法律法规在企业中贯彻实施，促进脱钩企业健康发展。同时，党组织还肩负着团结和依靠职工群众的职责，关心和维护职工的合法权益，制止脱钩企业侵犯职工权益、拖欠职工工资等情况。党组织还要监督企业偷税漏税、拒交各种合法规费的违法行为。
在脱钩企业中建立党组织是联系企业职工的需要。在企业中建立党组织，有助于加强党同企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础。目前，公路施工与养护企业的从业人员约占全公路系统总从业人口的3/4以上，如果不在这3/4以上的人群中开展党建工作，必然会降低党的社会影响力和凝聚力，不利于巩固党的组织基础，扩大党的群众基础，也不利于公路事业的发展。
因此，我们必须提高思想认识，从大局出发，有效加强对改制脱钩企业党建工作的探索和实践，坚持组建和规范并重，探索适合公路脱钩企业特点的党组织建立形式、活动方式和工作方法，努力实现观念、思路和机制、方法的转变与创新，不断提高党建工作水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、切实抓好脱钩企业党组织的建立
党章明确规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”目前脱钩企业党组织的设置要按照党章规定，根据行业特点、企业实际，实行原则性和灵活性相结合，按照有利于党对企业的领导，有利于党组织发挥作用，有利于企业生产力发展的要求，力求做到组织设置科学、合理。对具备建党组织条件的脱钩企业在建立行政班子的同时建立党的组织；有党员但建党组织条件尚不成熟的，积极创造条件，建立联合支部、临时党组织等多种组织形式，使党员能参加正常的组织活动；没有党员的，则抓紧党员发展工作，为党的组织建设创造条件。
脱钩企业党组织的建立。可采取以下几种方式：
一是独立式。党员人数超过三人，并有合适的支部书记人选的企业，应单独建立党支部。
二是联合式。单个企业党员人数不足三人或党员人数超过三人但无合适支部书记人选的，可将工程与养护企业或其它一起改制的企业合并设立党组织。条件成熟后，再分开单独建立党支部。三是挂靠式。党员人数不足三人，或超过三人但无合适支部书记人选，应在该企业设立党小组，挂靠上级部门党支部管理，对挂靠管理的企业下派政治指导员，企业的组织活动结合自身实际，由政治指导员组织开展。党组织负责人的选配。选好配强党支部书记是抓好脱钩企业党组织建立工作的关键。应坚持一切从实际出发，实事求是，多途径选好配强党支部书记。一是业主担任。脱钩企业的法人代表是党员，又具备党支部书记的条件，并热心抓好党建工作的，实行经理和书记“一肩挑”。二是选派担任。对规模较大的脱钩企业，又无合适支部书记人选，企业经营者愿意建立党支部的，上级党委可以通过选派优秀的党员干部任或兼任支部书记。
三是选举担任。法人代表不是党员或虽是党员但不适宜“一肩挑”的，可由党员选举那些思想政治强、具有一定党务能力、作风正、懂经济、在职工中拥有较高威信的党员担任支部书记。
四是派设“两员”。向拥有个别党员，但未建立党组织的脱钩企业和无党员的脱钩企业分别派设党建工作指导员和联络员，抓紧党员发展工作，为党组织的建立创造条件。
工青妇群团组织的完善。脱钩企业党组织建立后，应立即做到五有，即：有牌子、有班子、有印章、有阵地、有活动。在建立完善党组织的同时，相应建立工、青、妇等群团组织。这些组织相互配合，互为补充，形成一个比较系统完整的组织网络。在脱钩企业的建党工作中，公路部门还应主动与上级党委汇报、联系，争取各方面的支持和配合。
四、努力创新脱钩企业党建工作形式与方法
脱钩企业党组织的定位。在具体工作中做好“四导”。一是政治上的领导。在脱钩企业中建立党组织并不是最终目的，实质在于加强对他们的领导和引导，促进其健康发展，这个领导是政治上的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，把握企业的经营方向，使其合法经营，按章纳税。二是思想工作的引导。引导脱钩企业抓好职工思想政治建设、企业文化建设和精神文明建设，化解脱钩企业与职工之间的矛盾，经常了解职工的思想、工作和生活情况。三是经营决策的指导。党组织要参与企业的决策，主动接近脱钩企业负责人，了解他们的意图，关心企业的生产经营状况，主动献计献策，促进企业发展。四是维护双方权益的督导。一方面，企业党组织要制止脱钩企业侵犯职工民主权利、拖欠职工工资、拒交各种合法规费等情况；另一方面，还要勇于抵制各种不合理的摊派等，为脱钩企业的发展创造良好的内外部环境。
[关键词]群众路线；高校党支部；凝聚力；建设措施
高校党支部是作为党的基层组织，是党联系广大高校青年学生的桥梁和纽带，是将高校学生党员、教职工党员组织在一起的一种最基本的组织形式，也是实施党员教育管理和加强党的建设的最基本单位。只有做好党支部建设工作，充分体现和发挥出高校党支部的典型作用，才能促进高校师生思想政治教育工作的开展，为高校的建设和发展提供坚实的基础。而党的群众路线开展以来，全国上下各个基层党组织都在积极践行群众路线的政策和活动，而高效凝聚力的建设也正是响应群众路线的基本政策要去，起到促进高校党支部进一步发展的重要途径。
一、群众路线是高校党支部凝聚力建设的动力
党的十报告指出，基层党组织是团结和的带领群众进一步贯彻党的理论和路线方针，发挥基层组织战斗堡垒的作用。作为高校基层党组织的最小单元，党支部承担着高校最基本的日常党阻止埃活动，更承担着大量的高校细致的工作。而高效党支部的凝聚力时候 当的凝聚力在高效组织中的具体表现，通过加强党支部的亲和力与感召力，实现对高校党员与广大师生的价值观、方针政策认同与活动开展进行考察。
高校党支部是由高校最基层的组织，发挥的是战斗堡垒的作用，它能够对高校党支部进行直接的思想宣传和教育，有助于在高校中传播主流文化思想，有助于高校师生对主流价值观和价值体系的认可和学习，同时也能有助于建设积极向上的集体班子。并通过高校党支部思想建设的加强，促进党支部中基层党员的思想进步，为党支部典型作用的发挥和体现打下坚实的基础。所以，要建立党支部凝聚力，就要定时定期的对基层党员思想政治教育，使其与党中央的思想政治理念、方针和政策高度一致，坚定和坚持社会主义理想信念、对党的信任以及正确价值观、人生观和世界观的树立，以此才能具备优秀的思想觉悟，即使在学习和实际工作中遇到了困难，也保持着坚定不移的心去解决，并养成良好的学习习惯，带动周边人坚持不懈的投入到学习中，进而逐步建设一个积极向上的学习氛围。另外，要体现出党全心全意为人民服务的宗旨，高校党支部应将一些的工作根本点和目的放在为广大师生服务上。坚持走群众路线，树立起“当群众利益无小事”的信念，将其作为高校党支部凝聚力的建设根本动力，从多方面、多层次、多角度对高校师生的利益和实际精神需求进行分析，关注到师生的根本需求，帮助他们解决实际困难，为建设高校党支部凝聚力打下扎实的基础。
二、充分体现高校党支部的先锋模范作用
党支部的典型作用之一的先锋模范作用是最深入人心的，这往往是通过加强基层党员自身的先进性，让党员努力落实自己的承诺，进而在生活中、学习中和工作中起到带头作用。这首先就需要党员具备良好的先锋模范意识，才能以身作则，在群众群体中树立起良好的形象。在学习和生活中，要脚踏实地，以积极向上的心态投入到学习和工作中，工作中，也要严格要求自己，遵守考试纪律，以自身的实际行为引导和规范其他高校党员的行为。同时在党支部的带领下，党员应该加强对师生的帮助和关心，致力于解决师生实际生活中的精神需求，让高校师生感受到党的关怀和温暖。
在生活中，党员要严于律己，积极参与到班级建设和健康文明的活动中，同时加强党支部的宣传工作，鼓励和引导高校基层党员养成良好的生活习惯，加强身体锻炼，进而以结实、健康的身体素质和体格面对工作中的挑战。除此之外，党支部还需要坚持以人为本的理念，结合高校师生的实际需求，加强榜样作用的体现和发挥。并通过分工合作的制度，让党支部中的每一位党员的职责都落到实处，发挥出党员的积极性和创造性，确保贯彻落实民主集中制。党支部还要加强自身与群众之间的联系，积极组织党内外的监督活动，勇于接受批评，从而发现并及时改正自身缺点，加强党支部典型作用的体现和发挥，从而建设出良好的校园环境和氛围。
三、加强实践创新活动，发挥高校党支部实践作用
高校党支部还需要加强各类实践创新集体活动的开展，创设出一个健康和谐的校园氛围，并通过活动的开展，加强学生团结意识和集体意识的形成，从而促进班级凝聚力的提高，使得学校从上至下凝聚成一股力量，促进高校的建设和发展。加强高校党支部凝聚力的建设，应将群众路线中“从群众中来，到群众中去”的思想作为工作的根本方法与目的，党支部要听取和吸取广大师生的意见，并反映到党总支与党委上，使得广大师生的意志，最终上升为学校的决策。如群众路线指出的，党支部工作应不断去适应新形势下的群众工作新特点，深入做好组织群众、宣传群众以及教育和服务于群众的工作，始终保持党同人民群众的紧密联系。高校在提升党支部凝聚力建设的过程中，将党支部作为加强师生、职工之间交流的窗口，坚持走群众路线，深入高校师生并对广大师生的实际精神需求、工作难处以及生活阻碍进行解决。可以以党支部为单位，对党组织活动内容进行不断的改进和丰富，通过专题学习、座谈会以及学术报告等多种形式的活动，针对当前社会关注热点展开对焦点问题的分析和探讨。还可以通过组织广大师生和党员对党的纲领、目标以及价值、方针等学习和了解，使得高校党支部能够与时俱进，以此来发挥高校党支部实践活动的作用，进一步加强高校党支部凝聚力的建设。
结束语
总而言之，高校党支部在高校建设与发展中起着非常关键的作用，而高效党支部凝聚力的建设应该坚持走群众路线，将群众路线的核心作为建设凝聚力的基础动力和根本目标。因此，高校应重视对党支部凝聚力的建设，通过相应的措施，体现出高校党支部的领导作用、先锋模范作用，为高校创设出良好的环境，进一步推动高校党支部凝聚力的建设。
参考文献
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一、踏实学习政治理论
作为支部书记，如果没有一定的理论素养，就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策，为此，我把理论学习、提高支部学生党员的理论素养作为支部建设的首要问题。因此，在日常学习工作中，坚持做到以下几点：
1、认真学习贯彻党的十九大会议精神，正确理解党在新时期的路线、方针和政策，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想，解决好在新形势下，使自己的思想更加符合实际，符合时展要求，保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥好党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。三个月来，组织支部党员进行集中党课学习三次，听取十九大精神宣讲报告三次。
2、从支部实际工作出发，有针对性的学习大学生党建工作实务。学生党建工作意义重大，学生党员发展工作必须坚持标准、保证质量，把真正优秀的学生吸纳到党组织中，做到教育全面、考察严格、程序规范，因此，我认真学习学校和学院党员发展流程，接受党务工作培训，从严要求自己，尽力成为有知识、懂业务、会管理、能胜任本职工作的支部书记。
3、坚持学习相关法律法规，不断提高自己依法办事的能力。通过学习，使自己进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和认识，做到工作扎实有效、基本到位。
二、认真履行工作职责
1、加强党的先进性建设，扎实推进支部各项工作。为加强党支部规范化、制度化建设，严格党员教育和管理，努力提高党员政治思想素质，根据上级党组织的要求，贯彻落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会，按时上好党课，带领支部党员学习十九大会议精神，定期书写学习心得，交流学习体会。
2、加强支部党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部学生党员带头讲学习、讲政治、讲正气。党支部共有正式党员X人，在第一学期，我支部组织X名学生参加积极分子培训班，积极吸纳优秀学生向党组织靠拢。支部团结有战斗力，虽相比其他学生支部党员人数较少，但组织生活保证规范有质量，遇到困难不回避、遇到矛盾不转移。
三、坚决奉行廉洁自律
能用政策法规和党的纪律严格要求自己，自觉遵守上级党组织有关党员干部廉洁自律的规定，要求自己做到：上级党组织禁止的绝对不做，要求达到的尽力实现，不违章、不违纪、不犯法，严格按照规章制度秉公办事，自觉接受支部党员和群众的监督，在发展党员过程中做到公平、公开、公正、民主，严格党员发展程序，规范党员发展流程，按要求指导学生党员填写收录党员材料。
四、自身存在的问题
1、工作经验相对缺乏，理论水平有待进一步提高。 担任支部书记至今仅有三个月的时间，以往更多的作为支部党员参加会议、进行学习，在组织支部活动方面经验不足，理论基础依然不够扎实，需要进一步学习扩展。
第一条为了加强、改进党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层党组织（以下简称机关党组织）的作用，根据《中国共产程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。
第二条机关党组织以马克思列宁主义、思想、邓小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
第三条机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。
第四条机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。
第二章党组织的设置
第五条机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。
第六条机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
第七条机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
第八条机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意。
第九条设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。
第十条机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。
机关党组织的活动经费，列入行政经费预算。
第三章党组织的职责
第十一条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的主要职责是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
第十二条机关党的纪律检查委员会的主要职责是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。
（四）检查、处理党组织和党员违的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。
（五）受理党员的控告和申诉。
第四章党员的教育、管理和发展
第十三条机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识，使党员不断增强党性，提高素质。
第十四条严格党的组织生活，增强党内生活的原则性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。认真开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
第十五条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
第五章党内监督
第十六条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第十七条机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：
（一）能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
（二）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
（三）能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
（四）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
（五）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
（六）能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
（七）能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
（八）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
第十八条机关党组织实施监督的主要方法是：
（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
（二）督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组织报告。
（三）不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议。
（四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。
（五）每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人通报主要工作情况。
（六）做好群众来信来访工作。
（七）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。
第六章思想政治工作
第十九条机关党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作。
第二十条机关党组织在思想政治工作方面的职责是：
（一）加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。
（二）对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。
（三）指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。
（四）定期向部门党组（党委）和行政负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。
第二十一条机关党组织应对机关工作人员进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育，形势和任务教育，职业道德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，转变工作作风，更好地为基层服务，为群众服务。
第二十二条思想政治工作要联系实际，与解决实际问题相结合。思想政治工作要区别不同对象，采取多种方式，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。
第七章党务工作人员队伍建设
第二十三条机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1～2％；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员，要认真负责地做好党务工作。
第二十四条机关党务工作人员应具备的基本条件是：党性强，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献精神。
第二十五条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治和业务素质。培训要理论联系实际，讲求实效。
第二十六条本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导
第二十七条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。
省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也可以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。
第二十八条部门党组指导机关党组织工作的主要方法是：
（一）把机关党的工作列入党组工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
（二）通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
（三）加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
（四）党组成员以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
第二十九条各级地方党委、机关工委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。地方党委、部门党组（党委）主要负责同志要带头做好机关党的工作。
第九章附则
第三十条本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。
第三十一条中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例，结合实际制定实施办法。
第一条为了加强、改进党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层党组织（以下简称机关党组织）的作用，根据《中国共产程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。
第二条机关党组织以马克思列宁主义、思想、邓小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
第三条机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。
第四条机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。
第二章党组织的设置
第五条机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。
第六条机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
第七条机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
第八条机关党的基层委员会、总支部委员会。支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意。
第九条设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。
第十条机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。
机关党组织的活动经费，列入行政经费预算。
第三章党组织的职责
第十一条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的主要职责是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
第十二条机关党的纪律检查委员会的主要职责是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。
（四）检查、处理党组织和党员违的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。
（五）受理党员的控告和申诉学
第四章党员的教育、管理和发展
第十三条机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、毛洋东思想、邓小平理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识，使党员不断增强党性，提高素质。
第十四条严格党的组织生活，增强党内生活的原则性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。认真开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
第十五条严格按照坚持标准、保证质最、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
第五章党内监督
第十六条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第十七条机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：
（一）能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。
（二）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
（三）能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
（四）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
（五）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
（六）能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
（七）能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
（八）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
第十八条机关党组织实施监督的主要方法是：
（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
（二）督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组织报告。
（三）不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议。
（四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。
（五）每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政负责人通报主要工作情况。
（六）做好群众来信来访工作。
（七）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。
第六章思想政治工作
第十九条机关党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作。
第二十条机关党组织在思想政治工作方面的职责是：
（一）加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。
（二）对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。
（三）指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。
（四）定期向部门党组（党委）和行政负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。
第二十一条机关党组织应对机关工作人员进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育，形势和任务教育，职业道德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，转变工作作风，更好地为基层服务，为群众服务。
第二十二条思想政治工作要联系实际，与解决实际问题相结合。思想政治工作要区别不同对象，采取多种方式，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。
第七章党务工作人员队伍建设
第二十三条机关专职党务工作人员的配备；一般占机关工作人员总数的1-2％；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员，要认真负责地做好党务工作。
第二十四条机关党务工作人员应具备的基本条件是：党性强，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献精神。
第二十五条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治和业务素质。培训要理论联系实际，讲求实效。
第二十六条本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导
第二十七条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。
省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也可以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。
第二十八条部门党组指导机关党组织工作的主要方法是：
（一）把机关党的工作列入党组工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
（二）通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
（三）加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
（四）党组成员以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
第二十九条各级地方党委。机关工委和部门党组（党委）要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。地方党委、部门党组（党委）主要负责同志要带头做好机关党的工作。
第九章附则
第三十条本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。
第三十一条中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例，结合实际制定实施办法。
2、解决党委成员在思想作风上和工作上的问题，沟通思想，开展批评和自我批评，总结经验，统一思想认识。
3、每次生活会后，向上级党委汇报情况。
重大事项议事制度
1、对镇人民政府的重大问题如：工作计划、机构设置、人事安排、资金使用等重大行政措施进行讨论和决定。
2、在经济工作中关系全局的重大问题：如农业生产计划任务，农业基本建设方案、农业开发项目、重大技术措施的推行以及农业管理机构的设置，变更企业生产和商业经营等物质文明方面的决策规划的讨论和决定。
3、在精神文明建设中用社会主义思想、文化占领农村阵地，如：举办文化活动，创办“四室一中心”抓好教育、卫生、治安工作。
4、讨论和决定需要提交镇人民代表大会通过的重大问题，包括镇人民代表大会选举方案等重大工作的安排。
党政联席会议制度
1、镇党政联席会议根据工作需要，由镇党委书记决定召开，镇政府办公室负责通知，紧急情况下通知到人，会议一般安排在白天进行，必要时安排在晚上。
2、镇党政联席会议参会人员：镇党委书记、副书记、委员、镇人大主席、镇政府正、副镇长、镇长助理，必要时邀请市驻镇工作队正、副队长、镇机关有关部门负责人列席会议。
3、镇党政联席会议，主要安排近期要推行的日常工作，听取有关会议精神传达，集中学习有关的上级文件。
4、镇党政联席会议，由镇党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，参会人员必须听取有关人员汇报，并作好记录，对提出的方案认真思考，发表建议，最后由党委书记总结。
党委会议制度
1、讨论党的建设工作。
①思想建设。掌握所属党组织成员的思想动态，全面宣传党的基本路线，掌握一个中心两个基本点的具体内容，联系实际，深入向党员进行党的基本路线和党的基本知识教育，以党的基本路线统一党员，特别是领导干部的思想和行动，使广大党员都成为自觉地为实现党的任务而斗争的先锋战士，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。
②政治建设。运用马列主义的理论和方法，在社会调查研究的基础上，用党的政治纲领、路线和政策，去教育全体党员和干部在政治上同党中央保持一致，在实践斗争中保持清醒的头脑，坚持前进的正确方向。
③组织建设。干部队伍建设是党的组织建设的核心，干部队伍的素质对于党的路线贯彻、执行具有决定性的意义，“四化”干部的方针是组织建设的一个重要内容，也是实现党的政治路线的组织保证，加强党员队伍建设主要是从严治党，把少数腐败分子清除出党，把具备党员条件的先进分子，不断地吸收到党内来，表彰先进，处置不合格的党员。
④班子建设。调整、配备好基层党组织以及行政企业的领导班子，以保证党的方针政策地贯彻执行。
⑤加强对民兵、青年、妇女等群团组织的领导，发挥他们的积极作用。
2、每季度召开一次议党会议，总结和回顾贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神情况，制定下一阶段贯彻执行主要措施。
支部书记联席会议制度
1、支部书记联席会议定于每个季度召开一次，安排在季初的上旬，特殊情况可以适当提前或推迟，或可增加召开次数，并于会前三天，由镇党委发出书面通知。
2、支部书记联席会议参会人员：全体党委成员、各村支部书记、镇直机关（总支）支部书记，必要时邀请党员副镇长、镇长助理参加。
3、支部书记联席会议主要是学习上级有关政策和文件，研究全镇党务工作，进行重大经济决策，研究推行中心工作，研究关于加强对人代会的组织领导工作，研究党员培训和民主评议党员方案。
4、支部书记联席会议，由党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，全体参会人员必需按时参会，认真听取会议发言，并作好记录，对提出的方案认真思考，充分地发表意见，最后由主持作出决策。
5、支部书记联席会议，形成决定、决议，各支部要根据会议精神召开支部大会，积极推行。
6、召开支部书记联席会议，由镇党委组织委员作好记录，并负责考勤登记。
党内生活制度
一、“”制度：①支部每季度至少召开一次党员大会上，要求五分之四以上的党员参会，传达贯彻党的路线、方针、政策，讨论和决定有关重大问题；②坚持每月召开一次支委会，分析党员思想状况，研究党务工作；③每月召开一次党小组会，围绕党的中心工作和党支部近期的工作任务开展学习和讨论；④每季度至少上一次党课，以和建设有中国特色的社会主义理论为基本教材。
二、民主生活会制度：①支部每季度召开一次民主生活会，领导成员的民主生活会每半年召开一次；②每次生活会要通报上次会议有关问题的落实情况，并围绕重点议题认真开展批评和自我批评；③提前10天通知参会人员和请求上级派人参加，会后一周内将情况上报；④缺席者须交书面发言材料。
三、民主评议党员制度：每年底对照党员标准开展一次民主评议党员活动，评选优秀党员，处置不合格党员。评议前15天通知全体党员参加，参评充应达到100%。评议结果作为评选表彰优秀党员的依据，记入党员档案。
党员教育培训制度
一、坚持对党员进行培训教育，提高党员素质，增强党性锻炼，努力保持党员的先进性，不断增强党员为人民服务的本领。
二、党员教育培训的内容，主要是建设有中国特色的社会主义理论教育、“三个基本”教育（即马克思列宁主义、思想的基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育）、现代科技知识特别是实用业务知识和生产技术的培训、社会主义市场经济知识培训。
三、党员教育培训的方式方法，主要有：①上党课；②过好党的组织生活；③开展专题讨论；④组织党员自学；⑤进行岗位培训和开展岗位技术竞赛；⑥举办党员先进典型报告会；⑦举办轮训班、读书班；⑧利用录音、刀光录像、电视、电影、广播和宣传窗等手段对党员进行广泛教育；⑨组织党员开展党的基本知识竞赛。
四、总支、支部要有一个规范化的党员学习活动室和“四有”电教室，并确定一名电教播放员。每个党支部要保证党员全年观看党教片6场次以上，组织讨论3次以上，党员实际观看率达到90%以上。播放、收看和讨论情况要认真记录在支部学习、生活记录上。
支委成员的主要职责
一、支书的主要职责：①在支委会中处于“班长”地位，对支部工作负有主要责任；②定期主持召开支委会和党员大会上，结合本单位的实际，传达贯彻上级党组织的指示、决议；③深入调查了解党员和群众的思想、工作和生活的情况，做好经常性的思想政治工作；④检查支部工作计划和决议的执行；⑤经常与支委和行政领导保持密切联系，支持他们的工作；⑥抓好支委会的自身建设。
二、副支书的主要职责：协助支书进行工作，支书出缺时，支书工作。
三、组织委员的主要职责：①掌握党员的思想状况和工作绩效，搜集整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；②提出组织生活的内容和要求，并组织实施；③做好支部发展党员的具体组织和业务工作；④负责日常的党员管理工作。
四、宣传委员的主要职责：①了解党员和群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划及建议，并组织实施；②围绕中心工作，开展宣传鼓动工作，并组织开展文体活动，推进精神文明建设。
五、纪检委员的主要职责：①负责对党员进行遵纪守法和共产主义道德教育；②负责检查党员的守纪情况，并对违犯党纪的人和事进行调查，实事求是地提出处理意见。
党员管理制度
一、“争、作”活动制度：党支部要组织和领导全体党员立足本职岗位，在改革开放和经济建设中争贡献、作表率。年初，党支部和每个党员要结合本单位、本人工作实际，制定“争、作”活动规划。党支部要经常检查督促规划的落实情况，并把活动的开展情况作为年终民主评议党员和评选先进的主要内容和重要依据，对“争、作”活动中涌现出来的先进典型要大张旗鼓地宣传、表彰。
二、党费收交管理制度：①支部要加强对党员缴纳党费重要性的教育，提高党员按照、按规定交纳党费的自觉性；②党员每月按规定标准向支部交纳一次党费，支部每半年向市委组织部上交一次党费，并向党员公布一次党费收交情况；③坚决杜绝截留、贪污、挪用党费现象的发生。
三、勤政廉政制度：党支部和全体党员要清正廉洁，勤政为民，要努力做到“五带头”、“五不准”：①带头克己奉公，不准；②带头团结协作，不准结党营私；③带头艰苦奋斗，不准贪图享受；④带头秉公尽责，不准；⑤带头遵纪守法，不准徇私枉法。
党支部的主要任务
一、组织党员认真学习、宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，统一全体党员特别是领导干部的思想和行动。
二、从严治党，加强党的自身建设。认真做好党员教育、管理、发展工作，保持党组织的先进性，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、积极支持和协助行政领导保证完成本单位的各项工作任务，并按照和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，对党员特别是领导干部实行有效的监督。
四、紧密结合改革、开放和业务工作，配合行政领导做好干部职工的思想政治工作及统战工作。
五、按照党的干部路线和干部政策，协助行政领导对本单位的干部进行教育、培训、考察和监督，并提出干部任免的意见和建议。
六、领导本单位的群众组织，充分发挥群众组织的作用，做好群众工作。
党内工作制度
一、领导班子工作制度：①坚持民主集中制，确立集体领导和个人分工负责的工作制度；②党组织与行政领导之间要分清职责，理顺关系，互相配合，促进工作；③领导班子成员要团结共事，遇事多商量、通气，并各负其责，忠于职守，努力完成分管的工作。
高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，而高校学生党支部是我们党在高校建立的基层党组织，是“党管人才”战略的重要体现。高校学生党支部承载着学生成长成才的思想指导作用，发挥着学生党员的先锋模范作用，对学生工作的平稳有序开展至关重要。
近些年，随着“科教兴国”战略的进一步推进和落实，高校教育体制改革的逐年深化，高校在办学模式、教学理念、管理机制等方面都发生着变化。高校招生规模的不断扩大，导致高校中学生党员数量、规模也不断扩大，如何有效加强高校基层党组织的建设，特别是基层学生党支部的建设，对于扩大党在青年学生中的群众基础，真正落实“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线有着重要意义。
一、学生党支部开展群众路线教育实践活动的重要意义
高等教育处于国民教育体系的最高层，承担了为国家培养高素质人才、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要职能。高校的特殊职能及其群体的特殊性决定了高校开展群众路线教育实践活动的特殊意义和价值。高校基层党组织在开展群众路线过程中，必须以尊重人才、培养人才为根本目标，因地制宜、因时制宜，探索并深化群众路线教育实践活动开展的路径，切实提高办学质量、落实内涵式发展的教育目标。
（一）高校是培养社会主义人才的基地
我们国家历届领导人都非常关注国家的教育问题。习总书记曾指出，青年学生是我们国家的未来，是民族的希望。中国社会主义的建设重任需要青年们来承担，中华民族的伟大复兴需要青年们来开创。高校是精英学子的集中汇聚地。社会、家庭对高校的教育培养寄予了很高的期望。高校学生党支部是我们党面向广大知识青年的最基层、最直接的组织，群众路线教育实践活动的开展是高校学生党支部贴近学生的最佳途径，也是培养学生正确的世界观、人生观和价值观的必由之路。高校培养出什么样的人才，如何培养人才，是我们社会主义教育事业的根本任务。高校是培养青年人才的地方，要使青年学生成长为符合要求的接班人和建设者，不仅仅要提高他们的科学文化素养，更要提高他们的思想政治素质。
与此同时，高校在思想意识层面、在校园环境安全方面的稳定，也始终是国家、社会的基础。学生党支部深入群众路线教育实践活动的过程也是创建和谐校园的基本保证，群众路线教育活动的开展，是对学生党员的教育，让他们具备崇高的人生理想和坚定的政治立场，能够更好地处理个人和集体的关系。学生党支部可以凭借其在基层组织设置上的优势，维护校园稳定、建设和谐校园。通过群众路线的教育实践活动，帮助学生党员深入同学，使广大同学在自我教育、自我管理和自我服务方面有更好的理解和实践，在学校正常教学活动、校园文化活动中起到积极促进作用。
（二）学生党支部是高校思想政治工作的堡垒
党的十八大报告中明确指出，党的基层组织（党支部）是我们党执政的组织基础。党建工作责任制要落实到高校等基层党组织的建设中，基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，只有这样才能发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。
中共中央、国务院曾在2004年就提出，要发挥党的政治优势和组织优势，必须高度重视学生党员的发展工作，要将优秀的青年学生吸收到党组织中来，充分发挥高校思想政治教育的作用。可以说，高校中的学生党支部是最贴近学生实际生活，最深入基层群众的，如何通过学生党支部做好高校的思想政治教育，是新形势下的一大挑战。
二、学生党支部开展群众路线教育实践活动面临的挑战
当前，高校学生党支部建设工作获得很大发展，学生党员和入党积极分子的人数与日俱增，学生党支部的支部建设工作也日益完善，支部工作成绩显著。与此同时，随着学生党员人数的不断增加，学生党支部建设也面临着新的挑战。
（一）个人价值观念多元，群众路线离散化
学生党支部承担着学生成长的思想指导作用，发挥着学生党员的战斗力，也体现学生党员的先锋模范作用。一方面，高校学生党支部作为党的基层组织，承担着理解、贯彻和宣传党的政策、路线、方针等任务，将国家大政方针、社会热点等信息通过学生党员传达至每一位学生。高校学生党支部是最具科学思想理论知识的组织，每一位合格的党员都具备正确的世界观、人生观和价值观，开展党的理论宣传和思想教育活动，树立科学的“三观”是高校学生党支部的重要作用。同时，高校学生党支部更是密切联系群众，第一时间了解普通学生思想状况，关注学生群体发展动态的最基层的党组织。
另一方面，当代大学生也表现出极其复杂的思想状态，对中国共产党的奋斗目标和价值意义存在一定程度的迷惑。经济全球化和市场经济的冲击，使物质主义、功利主义逐渐侵蚀大学生的思想，学生党支部过多地重视党员发展的数量，而缺少对学生党员的教育和培养；单纯地以学业成绩考核学生是否达到党员标准，而缺少对学生党员思想状况的深入考察，使得高校学生党支部党员队伍的纯洁性和先进性受影响。
在走访调查中，我们发现，学生党员参加支部工作和活动的动机较复杂，大部分的学生党员入党后自身追求深入群众、为群众服务的动力不足，更有甚者，仅仅因为党员的身份以及参加党组织活动的次数是与大学期间的各类评奖评优相挂钩而参加组织活动。只有少部分学生党员是因为树立着为群众服务的理念，凭借自身党性修养而参加组织活动的。
高校群众路线的开展主要面对的是广大学生，当学生的价值观念多元化导致其个人追求多元化时，部分学生过多地追求个人享受和物质生活，这就使得高校中“群众”这一主体的利益多元化，从而使党支部群众路线面临离散化的挑战。
（二）支部组织功能缺失，群众路线形式化
高校中大多数的学生党支部将自身的支部组织功能定义为发展学生党员、完成党费收缴、组织支部生活会、开展党课等一般性的管理工作，而忽视了学生党支部思想教育方面的功能，支部的思想政治工作流于形式，缺乏感召力和凝聚力，学生党员无法在群众中树立中共党员的旗帜性榜样作用。学生党员在支部中处于被动接受、被动参与和被动学习的状态，缺少进行主动思考和讨论的意识。在开展支部组织生活会时避重就轻，在进行批评与自我批评时只谈优点不谈缺点，支部活动的效果甚微，一定程度上影响党支部的政治影响力和思想号召力。
根据走访的数据分析，大学生党支部在组织学生党员进行政治理论学习的数量和质量存在着一定问题，甚至存在个别连三会一课等常规思想教育方式都没有落实到位。个别支部思想教育没能结合学生党员的实际而开展。当然，高校的学生党支部在设置和工作方法上也存在相应问题。学生支部的设立与学生的专业教育相脱离，因而导致支部的工作方法和工作内容没能切合学生的专业特点和专业环境，一味地为了工作而工作，墨守成规，使得学生党支部无法发挥党员的组织、宣传和教育功能。
高校学生党支部组织功能、宣传功能和教育功能的缺失，使得群众路线的教育实践活动无法深入学生中进行开展，无法有效地针对学生群体进行动员、宣传和教育，群众满意调研、群众信息反馈和评估工作受影响，因而，群众路线的贯彻落实面临形式化的挑战。
（三）支部活动形式老套，群众路线单一化
党的基层组织工作需要创新。党中央曾明确强调，在新形势新任务下，高校必须适应时代，以基层党支部的建设为重点和抓手，实现学生党建工作的新格局。长期以来，高校学生党支部的活动形式单调，多数通过学习党内文件、政府会议报告，举办主题讲座，参观革命圣地等形式开展。然而，随着大学生的价值观念、思维方式、生活态度的转变，随着互联网、自媒体等信息工具的普及，对于支部活动的形式和内容提出了更高的要求。由于传统的“读文件、念报纸、做报告”的形式具有绝对的政治性和原则性，支部活动形式和内容一成不变，学生党员仅仅出于纪律要求而参加支部活动，极少数党员出于主动、自愿而参加支部活动。
高校中支部活动老套，缺少创新，不再满足当代学生的兴趣要求。学生党支部的活动不仅仅是开展理论知识教育，还应当包括社团活动、班级管理等，活动的形式也不拘泥于开会、讨论、座谈，还包括学习竞赛、生产实践活动等等。一旦学生支部的活动与学生的实际学习工作相脱离，就会导致学生党员参加组织活动的积极性不高，“从群众中来，到群众中去”的双向沟通交流转变为党组织向群众开展政治动员、宣传和教育群众的单向沟通，而群众信息的收集、反馈和传输则严重受阻，这就导致了我们党群众路线的教育实践面临单一化的挑战。
三、学生党支部开展群众路线教育实践活动的新路径
面对新的形势，面对党提出的群众路线教育的要求，高校基层党支部也需要进一步创新组织建设工作，规范支部工作模式，突破传统支部宣传教育的形式，在群众教育路线实践活动的开展中进行创新性探索。
（一）挖掘以生为本的新内涵
高校学生党支部承担着思想教育任务的同时应当在“以生为本”核心理念的指引下，心系学生，贴近学生学习和生活的实际，了解学生所思所想所需，有针对性地开展教育工作，在充分了解学生思想动态的基础上承担引导学生、培养学生、服务学生的任务。在高校中开展群众路线教育实践活动，必须牢固树立以生为本的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，不断提高教育教学质量，促进学生的健康成长，教育实践活动的开展必须讲求实效，做到思想上解忧、学习上解难、生活上解困，有重点、有针对性地服务学生，请学生参与，让学生评判，受学生监督，在完成教书育人工作的基础上，提高基层党组织的群众工作能力、密切师生关系、党群关系，全心全意为学生的成长成才服务。
“学生”是高校开展群众路线教育实践活动的关键词，高校学生党支部作为最基层的党组织，最贴近学生生活的党组织，要着力提高做好群众工作的能力，紧密结合学生在校学习、生活的实际，深入学生班级、学生寝室，深入开展面向学生的调查研究。在学生党员中增强群众意识教育，重点解决群众关心的问题，要主动走进群众，走近身边的同学。
学生支部在组织支部活动、开展支部生活会、发展支部党员等一系列支部工作时，都要牢固树立“以生为本”的理念。支部的设置要紧密切合学生的专业领域，考虑到每个专业的特点和个性，差异化地开展支部活动。
（二）健全群众路线的新制度
高校学生党支部开展群众路线教育实践活动的根本要求是始终保持与学生群体的密切联系。党员联系群众就是要尊重和维护广大群众的合法利益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，虚心向群众学习，做好群众的思想政治工作。具体结合高校学生党支部开展群众路线教育实践活动，就是要坚持全心全意依靠广大学生的方针，广泛听取广大学生的意见，实现学生群体对学校建设和教育管理的有效参与和监督。
高校学生党支部要通过建立健全学生党员、学生干部调研制度，把群众放在最高位置。通过制定学生党员、学生干部深入基层和广大学生的制度和措施，明确调研走访的时间和次数，了解事情，掌握高校学生群体的第一手资料，发现服务学生过程中存在的问题，针对问题，总结活动经验，研究解决方案，找到解决办法，为深化群众路线教育实践活动的开展打下扎实基础。
高校学生党支部要通过建立健全学生党员、学生干部联系制度，保持党组织同基层学生的经常性联系，向他们了解情况、听取意见和建议，为深入开展群众路线教育实践活动提供依据。在群众路线教育实践活动中，每位学生党员和学生干部都要力争成为基层党组织联系广大学生的纽带和桥梁，成为为身边同学排忧解难的先锋和典范。
高校学生党支部要通过建立学生参与评议制度，将群众路线实践教育活动继续深化开展。群众工作做得好不好，归根结底是广大群众说了算。高校学生党组织要将学生满不满意、赞不赞成、同不同意作为评价群众路线教育实践工作开展的评价标准，建立和完善学生评议制度，组织开展活动落实情况的监督和评价，通过集中评议、开展座谈会和网络评议等形式听取广大学生的意见和建议，并将学生评议结果以适当的方式向党组织和广大学生党员、学生干部反馈。根据学生评议，高校学生党组织需致力于从学生最需要的地方做起，从学生最不满意的地方改起，以实际的工作成效取信于广大学生，将群众路线教育实践活动真正开展成让广大学生满意的活动。
（三）丰富支部活动的新内容
支部的组织生活是党支部建设的重要内容，创新学生党支部活动形式首先要结合学生党员的实际，丰富支部组织生活内容。群众路线的践行需要结合群众所求，学生党支部在开展支部活动时更要切合学生群体的实际需求。在调查学生群体的所需所求后，以下建议从两方面着手丰富支部活动内容。
第一，推动党支部活动与学生专业学习相结合，增强学生的专业学习能力。提倡教师党支部与学生党支相结对、党员与学生群众相结对的形式，教师党员和学生党员形成联动作用，共同带动学生的实践动手能力和创新发展能力，利用教师党员的专业知识和专业技能，依托高校学生课外实践平台，鼓励学生积极开展第二课堂的学习，提高学生专业学习的兴趣，在支部活动中，落实群众路线的教育实践内容，联系学生，关心学生，发展学生。
第二，推动党支部活动与学生职业发展相结合，提高学生的求职就业能力。针对学生群体所重点关心的求职就业问题，高校学生党支部在开展活动时应当有侧重的帮助学生进行职业生涯规划，明确职业目标、锻炼就业能力、发展求职技巧，以期提高学生的就业成功率和满意率，通过支部活动带动学生党员和入党积极分子，进而带动身边的同学，在潜移默化中满足学生需求，践行群众路线。
（四）创新支部活动的新形式
第一，高校学生党支部的支部活动要改变传统的说教式政治宣传和单向的灌输教育为互动式和双向性的宣传教育，聚焦国际和国内社会热点问题，引导学生进行讨论，鼓励学生党员带动身边同学主动关心时事政治。
第二，应对当代大学生个人价值观念多元化的挑战，以及在互联网、自媒体的信息化时代背景下，支部在开展群众路线教育实践时要真正融入学生、了解学生。高校学生党支部的支部书记和思想政治教育工作者要善于利用信息技术和数字技术，利用微博、微信、飞信等学生群体聚集的信息平台获取、传播各类信息。同时，支部委员和学生党员需要明确自身职责，提高办事效率，贴近学生群体，实现基层党组织对学生党员的最佳效益管理，实现学生党支部与群众的最佳融合。
一、牢记使命，认真履职尽责
（一）迅速行动，掀起学习宣传贯彻党的精神热潮。学习宣传贯彻党的精神是全局当前和今后一个时期的首要政治任务。根据市委和市直机关工委安排，我们积极组织开展各项学习活动。一是统一集中学。组织广大党员干部收看了党的开幕会，局党委中心组示范引领，先后集中学习两次、开展研讨一次，局机关党委集中学习三次，各党支部通过“主题党日”、“”等形式组织党员学习报告、新、新“”、反等内容，在学懂弄通做实上狠下功夫。二是专题辅导学。组织广大党员收看了中央宣讲团、省委宣讲团专题辅导报告电视直播，牵头组织了市直机关第七宣讲组宣讲活动，局党委班子成员参加了市委组织的全市学习贯彻精神培训班，全体科级及以下在职党员还将在明年1月—4月参加市直机关精神“万名党员大轮训”。三是参与竞赛学。按照省委组织部要求，依托“灯塔—灯建在线”综合管理服务平台，组织广大党员参加精神学习竞赛活动，通过在线学习、竞赛答题，以赛促学、以学促做。
（二）提高认识，落实机关党建工作责任制。机关党委深刻认识到，在党中央全面从严治党的新常态下，必须坚定地担负起机关党建工作重大政治责任，必须认真落实党建工作责任制，从严从实做好各项工作。一是早谋划，理清工作思路。年初，印发了《2017年机关党建工作要点》，明确了机关党建工作思路、重点和工作要求。7月25日，召开了机关党建工作推进会，对下半年以党组织标准化建设、落实“主题党日”制度为重点的十项重点工作作出部署，有力推进了全年任务完成。二是勤学习，强化党性修养。机关党委于今年6月28日顺利完成换届，召开党员代表大会选举产生了新一届机关委员会。换届后，高度重视班子自身建设，每月至少学习一次，率先学习领会精神、新等，为各党总支、党支部做出示范。9月份，到工程处XX参观学习，强化了学习效果。三是强担当，协助局党委完成重点党建工作。以高度负责的态度，协助局党委组织了2016年领导班子“两学一做”专题民主生活会，完成了党的、省十一次党代会代表候选人的推报，组织了“两学一做”常态化制度化工作座谈会，协助完成了两次党建工作部署、两次意识形态工作研讨，配合有关科室接受市委第三巡察组巡察等多项工作，均高质量按时圆满完成。
（三）注重实效，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把开展“两学一做”常态化制度化学习教育作为党建工作的重要抓手，抓住“学”这个基础，突出“做”这个关键，以学促做、以知促行。一是深入动员部署。5月23日，组织召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，XX同志主持会议，XX同志讲话，成立了专门领导机构，印发了实施方案和配档表。各党支部、党总支也按照会议要求，迅速行动、深刻领会，精心实施、积极推进，各项工作扎实展开。二是领导示范带动。党委中心组每月至少组织一次学习，学习新时代中国特色社会主义思想等，坚持学在先、走在前。班子成员认真落实双重组织生活制度，主动以普通党员身份参加所在支部的组织生活。8月25日，XX同志以《提高政治站位强化担当作为争做合格共产党员》为题为广大党员干部讲授了党课，受到一致欢迎。三是突出学习教育。认真落实“主题党日”制度，每个党支部每月固定两天，雷打不动地开展学习教育、组织生活、观摩学习、公益慈善等多种形式的活动。组织在职党员赴莱芜战役纪念馆、孟良崮战役纪念馆、沂蒙红色教育基地接受革命教育，退休党员到广饶县大王镇《共产党宣言》纪念馆接受党性教育，进一步增强了党员意识、爱国情怀。四是注重行动落实。引导党员牢固树立“四个意识”，认真开展共产党员示范岗、青年文明号创建活动，继续开展“三亮三树”活动，争做“四讲四有”合格党员。在机关工委组织的“一天一万步，百日到北京”万名党员健步走活动中，两名同志进入前100名，并到北京天安门广场观看了升旗。在市委党史研究室组织的“庆国庆喜迎党的畅谈新变化”征文评选中，我局夺得三个一等奖中的两个，还获得一个二等奖和优秀组织奖，为公路部门争得了荣誉。
（四）持续用力，不断提升党组织标准化建设水平。积极参加机关党组织标准化创建活动，去年共有市局机关第一党支部12个党支部通过达标验收，被授予市直机关首批“机关标准化党组织”荣誉称号。今年以来，我们始终咬定“决战2017，提前一年实现机关党委、总支、支部标准化全覆盖”的目标不动摇，狠抓落实不放松，先后开展了两次检查督导，组织了多次学习交流，极大地提升了标准化建设水平。我们在市局机关和工程处设立了“机关党校”，建立和完善了党员活动室，补强了党组织班子配备，强化了党务干部自身建设，认真开展了组织生活会和民主评议党员活动，强化了党建工作台帐资料建设，专门设立了党建工作资料室，于12月上旬组织了对各党支部、党总支机关党建工作的检查考核，市XX局、市XX局等十余家单位到我局学习党建工作，均给予高度评价。积极做好党员积分制管理各项准备工作，确保按照市直机关工委部署迅速启动、组织实施。
（五）培基固本，扎实开展机关党建系列重点工作。一是严格发展党员工作。严格按照中央新“16字”方针发展党员，严把程序、慎重发展，狠抓培养、保证质量，今年以来，共“两票”推选入党积极份子13人，确定发展对象6人，接收预备党员6人，预备党员转正12人。切实加强党员档案管理，打算每年4月定期交档案室保管，永久保存。二是按时足额收缴党费。在提高认识上下功夫，引导每位党员牢记入党誓词，增强党性观念、责任意识，严格履行规定的党费交纳义务，主动、定期、足额交纳党费。2017年，443名党员共主动缴纳党费XX万元，目前已全额上交机关工委。三是认真落实“”制度。针对“”制度落实情况进行重点督查，对不严格、不规范的当面指出，督促各支部认真开好支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课，真正发挥好“”管理党员、锤炼党性平台的作用。实行“痕迹化”管理，由专人做好详细记录。四是利用“灯塔—党建在线”开展党员管理和学习教育。以严谨细致的态度，于7月25日之前完成党组织和党员基本信息录入，并以“主题党日”形式，组织支部书记、全体党员对信息进行现场确认。组织广大党员参加“灯塔—党建在线”党员教育，平均每名党员完成42.7学时;目前，广大党员正在积极参加“灯塔-党建在线”党的精神学习竞赛活动。认真做好“主题党日E线通”、滨州机关党建平台内容上传和维护，各党支部由专人负责，确保了内容不断更新。
（六）甘当先锋，不断为全国文明单位荣誉增光添彩。组织党员积极投身“全国文明城市”创建，定期参加公共环境卫生综合整治，“车停人行?礼让斑马线”活动，弘扬社会主义核心价值观。10月份，组织开展了XX市公路系统2017秋季运动会,活跃了气氛，增进了交流。开展“道德讲堂”，邀请德州市政协常委XX以《家庭和谐与子女教育》为题，讲述婚姻家庭心得，引起机关干部职工强烈共鸣。把争做滨州好人与创建文明单位、文明行业结合起来，广泛开展身边好人推荐等活动。今年6月，路政支队205高速大队中队长XX回家探亲时，偶遇一名13岁的少年意外落水,他不顾个人安危跳进徒骇河将少年奋力救起，被沾化区授予“见义勇为先进个人”，被市文明办授予“XX好人”荣誉称号。积极参加市直机关普通话应用大赛，路政支队XX从100多名选手中脱颖而出、闯进决赛，展现了公路系统党员干部的良好精神风貌。
二、存在的主要问题
一是学习结合实际不紧。有时对上级党组织的重要部署、会议精神满足于一般性传达学习，融会贯通、结合实际提出的落实措施不够具体；理论学习满足于坚持中心组、“主题党日”、“”学习制度，满足于完成规定的学习内容，结合机关党建内容、结合公路业务工作和党员干部思想建设实际不够紧密。
二是服务大局能力不够。个别党组织对“抓好党建是最大政绩”的认识还不深，工作起点不很高，要求不很严。对机关党建工作如何融入公路中心工作中去，与业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，抓好党建促进发展的力度还需加强。
三是党员思想动态把握不牢。随着网络舆情迅猛发展和公路行业改革，八项规定落实和规范津贴、补贴等一系列改革的深入推进，广大党员思想有所波动，组织谈心工作开展力度尚显不够。特别是一些基层党支部针对党员思想实际，发现问题、解决问题、研究对策比较少。
三、2018年工作思路和主要措施
党的对党的建设作出了新的战略部署，对机关党建工作提出了新的要求。2018年，我们将从以下三个方面开展工作。
（一）以更高的标准落实责任，推进形成良好的政治生态。
一是进一步落实机关党建责任体系建设，深入贯彻全面从严治党要求，切实克服个别单位重业务、轻党建的现象，切实增强各级机关党组织和党组织书记的责任感、使命感，不断提高机关党建工作精准化、科学化水平。二是以增强党员干部“四种意识”为着力点，抓好理论中心组、“主题党日”、“”等的学习，将宣传贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想引向深入，确保全体党员在政治上思想上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。三是继续开展好“两学一做”常态化制度化学习教育，引导党员践行“四讲四有”标准，激发党员意识、激活党员身份，引导党员自发为新时期公路改革发展做贡献、创佳绩。
（二）以更多的精力打牢基础，切实增强基层党组织战斗力。一是继续开展机关党组织标准化创建活动，在巩固和拓展创建成果上狠下功夫，同时按照《》和《条例》要求，坚持全面从严治党从党内政治生活做起，开展好“主题党日”等活动，创新形式、丰富内容、提高质量，增强党内政治生活的吸引力和实效性。二是定期检查党内政治生活落实情况，对没有开展党内生活和党内生活质量不高的基层党组织，按照机关党建工作责任制追究责任。三是加强党建工作宣传，依托公路网站、公路杂志、微信公众号，定期推荐优秀党员、优秀党支部书记先进事迹，用先进典型引导人、感召人，弘扬正能量。
（三）以更实的举措探索创新，持续健全党员管理科学体系。
2005年,我局团支部在局党支部和上级组织的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以当好党的助手为己任，努力发挥青年突击队作用，紧紧围绕公路建养为中心，积极开展各项活动，加强团的自身建设，有力地促进了我局公路建养中心任务的完成，得到了我局和上级组织的好评。
05年工作回顾
（一）结合时事主题，开展思想教育
一年来，我局团支部利用各种有利的时期及时开展了“创建文明城市，我们在行动”等活动。五四期间，还组织青年团员到秋收广场、***纪念馆进行革命主义思想教育，参加了由团市委组织的全市团员宣誓活动。年初团支部进行了改选，并召开了全体团员大会，进一步认清形势、理清思路、明确任务，紧紧团结在党的周围，为公路事业的发展不懈奋斗。
（二）围绕生产中心，发挥骨干作用
生产是中心，也是团工作的立足点和出发点。一年来，我局团支部围绕公路建养中心工作积极开展了各项劳动竞赛活动，促进了中心任务的完成。一是配合上半年公路雨季抢修开展了“雨季路况不下降百日抢修劳动竞赛活动”，二是配合下半年公路抢修开展了“四抓一保”活动。三是配合迎部检文明路建设开展了“共青团文明路建设活动”。四是结合创新立功活动开展了“创建学习型组织”、“岗位练兵”等活动。特别是青年团员中工程技术员居多，配合工地工程建设工作，开展了“创技术先锋”活动。涌现出一批吃苦肯干，勇于奉献，勤于学习的优秀团员，体现出现代年青人的个人素质和工作作风。
（三）加强自身建设，营造文明窗口
时代在前进，共青团的工作也必须努力适应新时期工作和学习的要求。我局团支部牢记这一点，切实地抓好团的自身建设。一是从思想建设方面。局团委全体干部，整体上都具备着较高的素质和责任感，在工作中能结合分局实际，认真踏实的完成了工作任务，以当好党的助手为己任，竭诚为青年服务，把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围。二是组织建设方面，教育广大团员时刻牢记自己是青年中的先进分子，加强对自身的要求，同时推荐也吸收有上进心的青年加入团组织，并将优秀团员及时推荐加入到党组织中去。严格要求团干自身，要不断增强党性锻练，自觉坚持党的领导，做青年的表率，争当学习、工作、服务的模范。三是制度建设方面，进一步加强长效机制的建立和完善。时代的发展对团工作提出了新的要求，必须探索出一套与之相适应的制度体系，团委会多次开会讨论，寻找适合局情的管理方法，以便更好地服务全局。
抓好文明创建，这也是我局团支部今年工作的重点。我局地处市区，管辖路段均为市区的进出口，社会反响较为敏感。为此，团支部将开展“青年文明号”创建活动作为工作中的重中之重，以白源道班、十里道班及路政大队为重点窗口，积极创造条件争创市级青年文明号。分局路政大队通过文明执法，着重整治路容路况，为我局“文明路”的创建提供了有利条件。还有白源道班、十里道班通过加大硬件和软件投入力度，道班环境及路容路况有了很大的改观，基本达到创建要求。因此，通过大量的工作和努力，我局团支部在青年文明号创建活动中，白源道班被授予“市青年文明号”称号。路政大队及十里道班也为明年争创市级青年文明号打下坚实基础。
二五年中，我局团支部在分局党政的支持、关怀下，在上级组织的重视下，较好地完成了各项工作目标，但工作中还存在许多不足需要去不断克服。公路点多、线长、面广、人员分散，一定程度上影响了团组织工作的开展，影响了团组织的号召力和凝聚力；同时，组织制度的规范化、内业管理的档案化都还有待进一步加强，这些都要在今后的工作中不断进行改进。
06年工作打算
以深入学习贯彻党的“十六大”、十六届四中、五中全全精神为契机，全面加强团组织建设和团员的思想政治工作，在上级团组织的统一部署和正确领导下，有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。
（一）围绕时事主题，开展思想教育。
在上级团委的领导下，围绕新时期工作，进一步明确我局团的工作主题。一、要进一步团结动员广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。二、要肩负起建设公路事业的责任重担，求实立新开创公路事业发展的新局面。三、进一步加强团的自身建设，努力提高团员个人的政治思想素质。四、进一步带领团员向党靠拢，做好党的得力助手与接班人。
（二）围绕建养中心，开展劳动竞赛。
立足公路、服务公路，这是我局共青团组织的中心任务，团支部积极配合好分局工作，带领全局青年投入到公路抢修、技术练兵比武和创新立功等社会主义劳动竞赛活动当中，引导青年争做岗位能手、技术创新能手，树立公路主人翁责任感，争做贡献，确保公路畅通、路况稳定。
（三）围绕文明创建，开展窗口建设。
巩固成绩，继续以创建青年文明号为重点，组织青年各级参与“三个文明”建设，开展好“共青团道班”和“共青团文明路”“青年绿化工程”活动，开展好学雷锋活动和“献爱心”活动，开展好知识比赛、演讲比寒等多种形式、寓教于乐的文体活动，丰富团组织生活、陶冶情操，提高行业文明程度。
（四）坚持与时俱进，加强自身建设
认真学习贯彻十六大精神，建设学习型组织。引导广大青年树立“学习为本、终身学习”的理念，加大技术岗位知识的学习和培训。进一步健全团队制度，强化组织建设，不断促进组织生活规范化、严格化、正常化；同时，要建立和完善好机制，寻求探索出适应时展要求的新的工作方法、手段和途径，努力提高团组织的管理水平，不断打开青年工作的新局面。
2005年,我局团支部在局党支部和上级组织的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以当好党的助手为己任，努力发挥青年突击队作用，紧紧围绕公路建养为中心，积极开展各项活动，加强团的自身建设，有力地促进了我局公路建养中心任务的完成，得到了我局和上级组织的好评。
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（一）结合时事主题，开展思想教育
一年来，我局团支部利用各种有利的时期及时开展了“创建文明城市，我们在行动”等活动。五四期间，还组织青年团员到秋收广场、***纪念馆进行革命主义思想教育，参加了由团市委组织的全市团员宣誓活动。年初团支部进行了改选，并召开了全体团员大会，进一步认清形势、理清思路、明确任务，紧紧团结在党的周围，为公路事业的发展不懈奋斗。
（二）围绕生产中心，发挥骨干作用
生产是中心，也是团工作的立足点和出发点。一年来，我局团支部围绕公路建养中心工作积极开展了各项劳动竞赛活动，促进了中心任务的完成。一是配合上半年公路雨季抢修开展了“雨季路况不下降百日抢修劳动竞赛活动”，二是配合下半年公路抢修开展了“四抓一保”活动。三是配合迎部检文明路建设开展了“共青团文明路建设活动”。四是结合创新立功活动开展了“创建学习型组织”、“岗位练兵”等活动。特别是青年团员中工程技术员居多，配合工地工程建设工作，开展了“创技术先锋”活动。涌现出一批吃苦肯干，勇于奉献，勤于学习的优秀团员，体现出现代年青人的个人素质和工作作风。
（三）加强自身建设，营造文明窗口
时代在前进，共青团的工作也必须努力适应新时期工作和学习的要求。我局团支部牢记这一点，切实地抓好团的自身建设。一是从思想建设方面。局团委全体干部，整体上都具备着较高的素质和责任感，在工作中能结合分局实际，认真踏实的完成了工作任务，以当好党的助手为己任，竭诚为青年服务，把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围。二是组织建设方面，教育广大团员时刻牢记自己是青年中的先进分子，加强对自身的要求，同时推荐也吸收有上进心的青年加入团组织，并将优秀团员及时推荐加入到党组织中去。严格要求团干自身，要不断增强党性锻练，自觉坚持党的领导，做青年的表率，争当学习、工作、服务的模范。三是制度建设方面，进一步加强长效机制的建立和完善。时代的发展对团工作提出了新的要求，必须探索出一套与之相适应的制度体系，团委会多次开会讨论，寻找适合局情的管理方法，以便更好地服务全局。
抓好文明创建，这也是我局团支部今年工作的重点。我局地处市区，管辖路段均为市区的进出口，社会反响较为敏感。为此，团支部将开展“青年文明号”创建活动作为工作中的重中之重，以白源道班、十里道班及路政大队为重点窗口，积极创造条件争创市级青年文明号。分局路政大队通过文明执法，着重整治路容路况，为我局“文明路”的创建提供了有利条件。还有白源道班、十里道班通过加大硬件和软件投入力度，道班环境及路容路况有了很大的改观，基本达到创建要求。因此，通过大量的工作和努力，我局团支部在青年文明号创建活动中，白源道班被授予“市青年文明号”称号。路政大队及十里道班也为明年争创市级青年文明号打下坚实基础。最好的原创免费公文站
二五年中，我局团支部在分局党政的支持、关怀下，在上级组织的重视下，较好地完成了各项工作目标，但工作中还存在许多不足需要去不断克服。公路点多、线长、面广、人员分散，一定程度上影响了团组织工作的开展，影响了团组织的号召力和凝聚力；同时，组织制度的规范化、内业管理的档案化都还有待进一步加强，这些都要在今后的工作中不断进行改进。
06年工作打算
以深入学习贯彻党的“十六大”、十六届四中、五中全全精神为契机，全面加强团组织建设和团员的思想政治工作，在上级团组织的统一部署和正确领导下，有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。
（一）围绕时事主题，开展思想教育。
在上级团委的领导下，围绕新时期工作，进一步明确我局团的工作主题。一、要进一步团结动员广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神。二、要肩负起建设公路事业的责任重担，求实立新开创公路事业发展的新局面。三、进一步加强团的自身建设，努力提高团员个人的政治思想素质。四、进一步带领团员向党靠拢，做好党的得力助手与接班人。
（二）围绕建养中心，开展劳动竞赛。
立足公路、服务公路，这是我局共青团组织的中心任务，团支部积极配合好分局工作，带领全局青年投入到公路抢修、技术练兵比武和创新立功等社会主义劳动竞赛活动当中，引导青年争做岗位能手、技术创新能手，树立公路主人翁责任感，争做贡献，确保公路畅通、路况稳定。
（三）围绕文明创建，开展窗口建设。
巩固成绩，继续以创建青年文明号为重点，组织青年各级参与“三个文明”建设，开展好“共青团道班”和“共青团文明路”“青年绿化工程”活动，开展好学雷锋活动和“献爱心”活动，开展好知识比赛、演讲比寒等多种形式、寓教于乐的文体活动，丰富团组织生活、陶冶情操，提高行业文明程度。
近几年，我们虽然对全镇的村级组织进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性转变，但还有几个村出现了反弹，出现反复，又成为我镇的后进村、贫困村，对此我们进行了调查，发现主要有以下几个问题：一、后进村、贫困村的班子成员思想观念滞后，缺乏应对变化思想的基础；经济脆弱，缺乏稳定队伍的物质基础；整体素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的基础。
二、农村基层党支部与村委会工作配合不协调，各自为政，党支部想大权独揽，自己说了算；村委会想脱离党支部的领导和监督，自行其事，两委时有矛盾发生。
三、党员先锋模范作用不突出。
1、不主动参加党组织的各项活动，不加强自身的学习和修养。一些农民党员不积极参加党组织的各项活动，甚至党组织组织活动时找他们参加，他们都不参加，根本没有组织性。
2、不带头履行村民义务和执行党的方针政策。一些党员不带头履行村民义务，对党的方针政策理解不深，更谈不上在工作中执行，对村党支部和村委会的工作不支持，有时还抵触，会上不说，会后乱说，产生不良影响。
3、在党员责任区和党群共同致富专业区中不能发挥党员的先锋模范作用。有些党员虽然参加了党员责任区和党群共同致富专业区活动，有的还担任区长，但他们根本就不发挥作用，有的还得群众带，担任区长也不主动开展工作，推一把，动一动，不能很好的发挥党员的先锋模范作用。
4、把自己混同群众，个别党员还不如群众。一些党员思想觉悟比较低，把自己混同群众，只管住自己，不想为群众做事，有的个别党员甚至还不如群众，使群众对党员没有好的认象，对党组织不信任。
四、一些农村党支部工作软弱，领导干部素质低，不经常开展活动，使党组织失去吸引力和凝聚力。
五、村党支部书记班长作用发挥的不好，不能以身作则，带领班子成员为群众办实事。
究其原因主要有以下几方面：
一、村两委班子软弱涣散，没有战斗力
一是能力弱。主要是村班子成员特别是村支部书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，工作方法简单生硬，难以适应日益复杂的村级事务管理。二是怕困难。有些干部缺乏事业心和责任感，不愿干事情，望水兴叹，看山发愁，或是怨上级不支持，或是怪群众不听话，得过且过。三是班子不团结。班子成员之间、两委之间不团结，工作互相推诿、各自为战，好事抢着干，遇到困难互相推。四是收缴提留力度不够，造成村里资金周转困难。
二、村干部市场经济意识差，没有带领群众致富的好路子。后进村、贫困村的领导干部，大都没有自己的致富项目，更谈不上带领群众致富了。有的村干部虽然有带领大伙致富的愿望，但思路窄、办法少，找不准发展经济的路子，效果不明显。
三、家底穷。有的村自然条件差，集体经济空虚；后进村和贫困村都有的共同点是债务大，其主要原因是：82年连产承包时集体陈旧债务和办工业经营不善造成的债务还没有还清；群众欠集体的提留等款项造成集体资金周转困难；多年集体替群众垫付的生产费用和三提五统没有收回以及垫付款项所产生的利息；经营管理管理不善所造成的亏损；超前建设造成集体经济紧张；铺张浪费、不合理开支造成资金流失。
四、党员作用发挥的差，不带头履行村民义务。党支部不注重对党员的政治思想教育，不经常组织党员开展活动，使党员感不到组织的温暖，不向组织靠拢，自身也不能很好的发挥党员的先锋模范作用。
五、宗族矛盾大，闹派性。少数人操纵宗族、派性势力，与班子对着干，工作难开展。还有的班子受宗族、派性的影响，形不成合力。
解决问题的意见和建议。
1、加强基层党支部的班子建设，提高整体素质。
一是要建设一个好的领导班子，尤其是要选好配强党支部书记作为重中之重，使其能够团结和带领广大党员干部和群众贯彻执行党的路线方针政策，形成坚强的领导核心。破除“论资排辈”等思想观念，要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、政治素质好、群众威信高、清正廉洁、公道正派、能带领群众完成各项任务和致富的优秀党员，选进党支部领导班子，“挑大梁”。对本村确无合适人选的，采取“下派、挂职、回返”等形式，从外部注入新鲜血液。（我们在处理庆丰、郜家店村班子时，由于当时选不出党支部书记，镇里下派了武装部长和组织委员到该任党支部书记，效果很好。）二是加强村两委班子成员的学习和培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力。要采取集中学习、个人自学、组织培训相结合等方式，加强对村两委班子成员的培养，使他们有一定的理论素养、较高的政策水平、很强的群众观念、依法办事的自觉性、做好工作的真本领。三是按照“五个好”村党支部的标准，严格考核党支部的整体工作，使村党支部真正成为村里各种组织和各项工作的领导核心。
2、加强思想教育，树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题， 进一步解放思想，更新观念。对后进村、贫困村的班子不要急于在组织上“动手术”，要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人的”原则，采取有效措施，有的放矢，因村因人施教。对奉献意识差的干部，注重培养宗旨观念，教育他们树立全心全意为人民服务的思想；对看山山穷、看水水恶、不思进取的村干部，注重培养艰苦创业精神，引导他们树立敢闯敢试、敢干、百折不挠的决心；对缺乏致富本领的村干部，注重提高他们的致富技能，帮助他们增强带领群众致富的信心。组织后进、贫困的村干部到先进的地区参观学习，解放思想，开阔思路，转变观念，增长才干。
3、实施引路工程，帮助后进、贫困村解决根本问题。根据后进、贫困村的经济状况、自然资源、现有优势和开发潜力，帮助他们出主意、想办法、找路子、定规划。加快产业结构调整步伐，找到适合本村经济发展的好路子。
做任何工作都应有计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。同样一个工作岗位，别人做的紧凑有序，而你却丢三落四?为什么有时候你感觉自己天天在忙碌，而似乎没有任何成果，工作总是裹足不前呢?为什么有时候感觉有许多事要做，但却不知道从哪件事开始做呢?在工作中，这些问题也许总是困扰着你，而且久而久之如果总是效率低下还会影响到你的工作业绩。究其原因就是没有一个合理的工作计划。下面小编给大家整理的三会一课学习计划范文，但愿对你有借鉴作用!
三会一课计划范文1“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。认真坚持“三会一课”制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力，健全党的生活，严格党员管理，充分发挥党员先锋模范作用，具有十分重要的作用。根据《党章》和县直工委直工发[20__]13号文件要求，结合工作实际，制定“三会一课”活动计划如下，请遵照执行。
一、活动目标
扎实开展“三会一课”，认真学理论、重要思想、科学发展观、党的十_大和十_届_中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高党员的思想政治素质，引导党员立足本职、开拓创新，充分发挥先锋模范作用。
二、活动内容
1、学习贯彻党的十_大、十_届_中全会精神，学习党章、党史，一系列重要讲话，结合当前群众路线教育实践活动，对党员进行作风教育。
2、学习传达上级党组织的会议精神，结合人社工作实际，认真贯彻落实各项决议、决定及工作部署。
3、组织好支部创先争优活动，讨论党支部的工作计划和总结。
4、制定入党积极分子培养、教育和考察措施，讨论发展新党员和预备党员的转正问题，做好发展党员工作。
5、结合各支部特点，开展支部特色活动。
6、对支部委员进行党的基本知识和工作能力培训。
三、具体安排
(一)支部党员大会每季召开一次，根据需要也可随时召开。大会的主要内容：
1、学习党的路线方针政策，传达学习上级党组织的有关文件、决议、批示;
2、研究和讨论支部委员会的工作报告、决议或决定;
3、讨论决定发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员;
4、组织讨论人社工作发展规划、工作计划、重要工作安排等，提出意见或建议;
5、讨论需要由支部大会决定的其他重要事项。
(二)支部委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开。会议内容：
1、讨论研究贯彻上级党组织的指示和决议;
2、分析党员的思想状况，研究支部工作计划、工作报告和党员教育、思想政治工作以及支部建设;
3、讨论支部工作重要事项和工作措施;
4、讨论通过年度支部工作计划和工作总结;
5、开展批评与自我批评;
6、开展民主评议党员活动;
7、组织发展新党员的培养教育、优秀党员奖励和其他需要支部委员会讨论的重要事项;
8、党支部要做好入党积极分子的培养、培训工作，及时了解和掌握他们的思想状态，定期(每季度)研究、讨论党员发展工作，确定重点培养发展对象，并认真填写每个入党积极分子的考察表。
(三)党小组会一般每月召开一至两次(包括半年一次的党小组民主生活会)，如支部有特殊任务，次数可以增加，也可推迟召开。会议内容：
1、组织学习马列主义、_思想、_理论、重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识;
2、讨论如何贯彻执行支部的决议，团结带领群众完成各项任务;
3、党员进行思想汇报和工作汇报，开展批评和自我批评;
4、讨论有关党内事务，如评选优秀党员;
5、分析群众思想状态，研究如何做好群众思想政治工作。
(四)党课全年不少于2次。
党课的主要内容是：马列主义基本理论、_思想、_理论、重要思想、科学发展观、十_大和十_届_中全会精神以及党的群众路线教育;党的理想、宗旨、纪律、优良传统和党的基本知识教育;国际国内政治、经济形势教育等。党支部要对党课教育活动做出详细计划安排，要系统地学习党的理论及党的基本知识，学习上级党组织有关方针、政策，提高党员素质。
(五)邀请联系县领导参加党员民主生活会。在半年和年底党员民主生活会时，邀请联系分管县领导参加局党员民主生活会，认真听取领导对我局工作的意见和建议，虚心接受领导对局班子成员的点评，并将党员民主评议情况报告报送联系县领导审阅。
三会一课计划范文2一、坚持每季度一次总支党员大会。党员大会的主要任务：传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议;贯彻落实总支部的计划、措施;向党员报告工作，听取、讨论总支部委员会的工作报告，对总支部委员会的工作进行审查和监督;选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。在完成基础任务基础上，结合本村党建工作意见抓落实。(时间安排：根据每季本村整体工作安排召开时间。)
二、开展每月一次总支委员会：总支委员会(含村两委和各支部书记)的主要任务如下：研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施;制定本总支工作计划，检查、总结各工作进展情况;研究确定提交党员大会讨论决定的总支工作事项;总支听取各支部汇报;支部听取党小组工作汇报;分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作;在此基础上总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。(时间安排：初步定在每月第一周。)
三、开好党支部或党小组会：党支部或党小组会的主要任务：组织党员学习、传达上级党组织的指示精神;研究如何贯彻执行支部决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求;讨论党员的奖惩意见，推荐优秀党员，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。(时间安排：由村各支部根据情况安排，每月至少召开一次。)
四、选好主题上好党课。党课的主要任务：比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统;系统地学习马列主义、思想、理论、重要思想、科学发展观，深入贯彻系列重要讲话精神，党的十_大和十_届_中全会精神;针对党员的思想实际，开展党的理论、法律法规、党风党纪、美好乡村建设政策等知识的学习，同时结合群众路线教育实践活动和“小学教”主题教育安排党课内容。(时间安排：上半年、下半年各一次)
五、计划要求
1、党总支部对“三会一课”统筹安排，结合党员主题活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。
2、每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。
3、党员应按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。
党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。
4、组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。
5、“三会一课”活动情况纳入各党支部工作的年终总结。
结合党员活动积分情况，进行总体考评。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育;对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。
三会一课计划范文3根据党章和上级有关文件的要求，结合我院实际，特制定20__年党支部“三会一课”学习计划如下：
一、指导思想
以马克思列宁主义、思想、理论、重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求，适应建设学习型、服务型、创新型基层党组织的需要，以增强党性、提高素质为重点，引导广大党员进一步解放思想，求真务实，把党的先进性建设的要求转化为自觉行动、落实到具体工作中，为学院的发展做出贡献。
二、学习内容
(一)抓好系列重要讲话精神的学习培训
三月和四月组织学习《系列重要讲话读本》和习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话等系列重要讲话精神。把学习贯彻讲话精神与学院发展、支部建设结合起来，深化从严治党的思想认识，引导党员补足精神之钙、涵养思想之源，牢固树立理想信念、党性原则和政治规矩。
(二)学习贯彻全国“两会”精神
三月和四月深刻认识、把握学习贯彻“两会”精神的重大意义，全面准确把握今年全国“两会”的基本精神。以政府工作报告为重点，通过学习，提高贯彻落实的自觉性和主动性;深刻认识我国取得的巨大成就，增强贯彻落实中央和上级决策部署的坚定性;深刻认识我国创造的宝贵经验，自觉在实践中坚持和运用;深刻认识大会作出的工作部署，结合实际抓好贯彻落实。紧紧围绕学校内涵发展这条主线，认真做好各支部中心工作，稳中求进，实现学校持续健康发展。
(三)宣贯执行集团公司新版视觉识别系统
全年，各党支部要宣贯执行中国航天科技集团公司新版视觉识别系统，增强师生的认同感、归属感，加强航天企业凝聚力，提高VIS视觉识别系统管理和使用的规范性，有效的传达航天理念和校园文化。
(四)加强党章和党性党风党纪学习培训
坚持把加强党性修养、增强党性觉悟贯穿始终，各支部应适时的开展党章和党的基本知识教育，深化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律教育，深化党风廉政教育和警示教育，严格党内政治生活，加强党内民主集中制教育，引导党员敬法畏纪、遵规守矩，牢固树立党员意识、政治意识、大局意识、纪律意识，清楚“五个必须”，坚守“八严禁”“十二不准”。
五月和六月认真组织学习十八届中纪委五次全会精神，自觉把思想行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，严明党的各项纪律，坚持不懈纠正“四风”，加强党支部自身建设。
(五)加强理想信念和中国梦教育培训
七月至九月组织开展中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训，深入开展社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化和传统美德教育培训，引导党员增强政治定力;结合实际组织党员认真学习“践行核心价值观、争做最美航天人”活动中涌现出的先进团队和个人，激励师生学习先进、争做先进。学习后各支部党员要以心得体会的形式展示学习成果。
(六)加强形势任务教育培训
十月至十二月各党支部要针对党员普遍关注的改革热点难点和党员思想方面存在的改革顾虑，强化形势政策教育培训，发出好声音、传递正能量。要引导党员认清形势任务，澄清模糊认识，立足本职岗位，研究分析学院现状，三月至十一月组织学习“收官布局年”专题教育资料，为《学院十三五发展规划》的拟定提出合理化建议。各党支部还可以在学院党办网站上选取时事要闻组织党员进行学习，如近期发布的《重庆市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》就为职业教育的发展指明了方向。
(七)加强群众观点和群众工作方法的学习
坚持把党的群众路线教育抓常抓细抓长，加强马克思主义群众观点立场的学习，加强党的优良传统和作风的学习，加强党的惠民利民政策和新时期群众工作方法的学习，引导党员牢记根本宗旨，坚决反对“四风”，自觉践行“三严三实”，提高做好新形势下群众工作的能力，深入一线为广大师生服好务。(八)认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》
五月、六月、十月至十二月认真组织学习20__年中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，严格发展党员工作程序。支委会应讨论发展党员工作计划，制定入党积极分子培养、教育和考察措施;支部党员大会上应讨论发展新党员和预备党员的转正问题。按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔20__〕21号)，稳慎做好处置不合格党员工作，防止简单粗糙、宽严皆误。
三、学习要求
(一)各党支部至少应每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定党课培训时间。党课学习后，参加培训的党员要写心得体会并交党支部留存。
(二)改进方式方法，增强党支部“三会一课”学习活动的针对性和实效性。
1.多措并举改进方式。
各党支部可采取集体学习、网上培训、自主选学、个人自学等方式，运用专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学等方法开展教育活动，增强吸引力和感染力。
2、加强典型教育。
各党支部可采取优秀党员报告会、观看电视片、制作优秀党员微视频等方式，组织党员学习先进典型和身边好榜样，发挥先进典型的示范引领作用。同时，运用反面典型，警示教育党员。
(三)“三会一课”必须发扬民主，维护党的集中和统一。党支部要给党员充分发表意见的机会，允许党员对支部工作和领导提出批评意见和建议。党支部支委成员要坚持集体领导与个人分工相结合的原则。支部成员要互相尊重，互相支持，团结一致。
(四)各支部要认真做好“三会一课”学习记录，注意保存和积累活动资料，党办将不定期进行抽查，党支部三会一课学习记录将作为支部评优的重要依据。
三会一课计划范文4“三会一课”制度是党总支部的重要组织生活制度。“三会”：就是定期召开总支部委员会、各支部委员会、党员大会。“一课”：就是按时上好党课。具体内容是：
1、总支部委员会。
每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示;支部委员报告工作情况，布置工作;讨论党支部工作中的重大问题;吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员;选举新的支部委员会。
2、支部委员会。
一般每月召开一次，主要内容是实施贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施;分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况;研究党员教育、管理和监督工作;对党支部的重要工作任务作出安排。
3、党员大会。
一般每月召开一至两次，主要内容是学习党的文件;传达上级党组织的指示精神;向党员布置工作;了解党员思想情况和完成本职工作的情况;组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评;酝酿讨论发展新党员。
4、上党课。
一般每季度安排一次。主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育;针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育;进行国内外形势和时事政策的教育。
