时间:2022-06-23 11:46:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法治宣传工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、理清思路,提前做好各类工作计划
人无远虑必有近忧,法制宣传科将在2012年工作开展情况的基础上,根据2013年的工作需要认真制定完善《区2013年“六五”普法工作计划》、《区2013年“法律六进”工作计划》、《区2013年法制宣传教育工作目标管理实施方案》和《区2013年法制宣传工作要点》等计划和方案。
二、合理安排,有条不紊地开展法制宣传活动
法制宣传与教育工作是我科室的本质工作和重点工作,2013年我们将按照“六五”普法规划要求和上级有关精神指示认真开展普法教育工作:
1、开展全区务工返乡人员普法月活动。
2、开展“3.8”妇女维权周活动。
3、3月份开展一次送法活动(乡村)。
4、4月份开展全区的“六五”普法中期考核验收工作,并做好迎接省市验收考核准备工作。
5、7、8月份开展一次送法活动(企业)。
6、7月份举办一期全区普法骨干、联络员培训班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣传日的宣传工作。
三、提高认知,切实做好民主法治示范村居创建工作
开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是切实维护农民利益的具体体现,是加快农村小康建设的必然要求。计划2013年上半年召集各乡镇司法助理召开一次专项会议,对民主法治示范村居创建工作的各项要求进行详细说明。7、8月份抽时间对各家申报的村居进行实地调研和考察,在各项指标达标后,按时上报,报切实提高民主法治示范村居创建工作的水平和质量。
四、统筹兼顾,一着不让地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同时,我们还要做好以下一些工作:
1、做好半年小结工作。
2、4到6月份之间提请区法制宣传领导小组召开一次成员联席会议,研究部署青少年、企业经营管理人员、公务员等学法工作。
3、整理台帐资料,做好市局考核准备工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建设考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之间认真做好区人大、政协代表视察全区普法工作的准备工作(邀请的提出,汇报材料的准备,台帐的准备,观摩点的准备)。
6、做好法制宣传示范单位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期检查考核工作。
一、指导思想
全县旅游系统以“依法规范旅游,构建和谐景区”为主题,全面贯彻党的十和省第十三次党代会有关会议精神,认真贯彻依法治国方略,建设和谐社会,紧紧围绕县委、县政府“小县大城”战略工作部署,坚持法制宣传教育同日常工作相结合,坚持法制宣传教育同管理、服务相结合,不断提高旅游队伍的法律素质,并促使各旅游从业者学法用法,使各项管理、服务工作更加规范化、制度化。
二、工作目标
通过广泛深入的法制宣传教育,扎实有效的法治实践,进一步增强全县旅游从业人员的法律意识,提高依法管理,经营的自觉性;进一步增强法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步提高旅游行政管理部门依法管理和服务游客的水平。
三、工作内容
(一)举办法制培训。利用旅游大讲堂、学习会、旅游质量提升活动等平载体,排出学习计划,定期举办法制培训,邀请县法制办及旅游法律相关专家来单位授课,分批次对全县旅游从业人员进行法制培训。学习的内容包括《宪法》等中国特色社会主义法律体系、党的十和省第十三次党代会有关社会法治建设等新要求、《风景名胜区条例》和《旅行社条例》等旅游系统法律法规。
(二)举行法律考试。每一期培训班结束后,举行有关培训班授课内容、旅游系统法律法规等内容的考试,并将考试结果作为个人年终考核的参考指标。
(三)开展普法宣传。借助400周年纪念活动等旅游节庆活动和“12.4”法制宣传日的活动影响面,集中举办一次旅游系统法制宣传活动和法律咨询活动,向社会宣传旅游系统的各项法律法规;开展旅游法律法规“三进”活动,景区监察大队、行业管理科、旅游质量监督所等职能科室带着法律法规宣传材料走进景区、企业,与游客、市民面对面宣传交流,在国赤环线等通景公路以及城区道路上悬挂、设置旅游法制内容的横幅和广告牌;利用山旅游官方网站、微博、《旅游报》、旅游阳光工程专栏等宣传渠道持续有效开展旅游法律法规的宣传,扩大宣传效果。
四、工作要求
(一)组织领导,强化责任。全系统进一步完善法制宣传工作网络,具体协调相关法制宣传工作;进一步强化以主要领导为责任主体,分管领导具体抓,职能科室抓落实的法制宣传工作组织。通过健全组织,强化沟通,形成责任明确、齐抓共管的法制宣传组织格局。
一、组织开展“法治工商建设”活动,积极推进依法行政
(一)认真贯彻落实省局印发的《全省工商系统法治工商建设实施意见》。按照《实施意见》的总体部署和工作要求,结合县局制定的《全县工商系统法治工商建设实施方案》,制定全县工商系统法治工商建设年度计划,明确2012年法治工商建设的工作重点。
(二)认真组织开展“法治工商建设示范单位”创建活动,按照省局制定的《全省工商系统法治工商建设考评验收办法》和《全省工商系统法治工商建设考评验收标准》,准备资料迎接市局检查验收,确保县局年底达到“法治工商建设示范单位”标准并通过验收。同时,确定龙舟坪、贺家坪两个基层分局开展“法治工商建设示范单位”创建活动。
二、强化执法监督,规范行政执法行为
(一)全面推行说理式执法文书。在全县系统办理行政处罚、行政复议案件工作中,全面推行说理式行政执法文书。
(二)规范行使自由裁量权。严格按照国家工商总局、省局、市局及县局制定的有关规范自由裁量权行使的文件及指导标准实施行政处罚,规范执法行为。
(三)规范行政复议工作。落实行政复议和解、调解、听证、复议意见(建议)书等法定制度,按照总局要求规范复议文书使用。规范行政复议行为,提高复议工作水平。
(四)严格执行总局《工商行政管理执法证管理办法》和省局《省工商系统工商行政管理执法证管理办法》,加强执法证件管理,对执法证数据库实行动态管理,规范执法主体资格。
(五)继续深化和落实行政执法“三制”。全面深化落实行政执法“三制”、“四级考评体系”和“四项考核制度”,强化日常评议考核工作;以行政复议、诉讼和涉法的及举报处理为切入口,加大执法责任追究力度。
(六)加强规范性文件管理。严格落实省局制定的《省工商系统规范性文件制定及管理办法》,做好规范性文件审查、备案、监督工作。
三、加强法规宣传教育,营造良好的执法环境
一、加强组织领导,明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务,并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓,要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制,通过群防群治,使社会治安状况实现“四无一满意”(无失窃案件,无人员违纪、犯罪,无黄赌毒等社会丑恶现象,无重大治安灾害事故和群众满意),其次加大“平安工作”经费投入,“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障,并按照规范化建设要求,完善各项制度。
二、搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育,增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组,制定详细的普法规则,将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作,增强群众的法制观念,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查,消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期,认真落实值班责任制,开展安全生产大检查,做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理,认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户,切实做好矛盾纠纷排查工作,尽量将问题消化在村级,尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作,切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗,调处化解3宗,其中土地争议1宗、债务争议1宗,另外一宗是发现该村村民胡志平(弱智人士)具有暴力倾向,对社会造成不良影响,采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合,以防为主”的方针,做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷,坚持做到小事不出村大事不出镇,同时坚持零报告制度,对排查出的纠纷,及时上报,及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺,工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度,预防为主、防治结合;
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作,及时收集和上报各种信息;
根据上级的指示精神,按照年初制定的普法依法治理工作计划,结合本园实际,2018年,我园开展了一系列的法制教育活动,取得了实效,现将本年度我园开展法制宣传教育情况总结如下。
一、营造浓厚的依法治园氛围
结合“平安校园”创建活动的开展,进一步加强幼儿园安全教育及宣传工作,努力营造依法治教、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。我们还将在宣传橱窗设立相应的栏目,向家长、社会进行宣传,以弘扬宪法精神,增强大家的法制观念。围绕安全教育工作的开展,引导教师创造性地进行教育教学、开展家长工作,使全园形成认真学法、严格守法的良好风气。引导教师立足本职,依法诚信,树立良好的职业形象,不但能够依法行使权力、履行义务,更要以自己的实际行动来引导幼儿,感染家长。
二、加强教师法治教育
在全园教职工中开展“学法、守法,做文明公民活动”。结合我园教育工作实际,利用业务学习、政治学习时间进行法制教育宣传活动。组织教职工学习《宪法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《反法》等法规和相关安全知识,并撰写学习心得体会。除利用家园联系宣传栏宣传法律法规知识外,还利用网络优势组织教师收看省委宣传部、省委依法治省法治宣传教育专项组办公室、省司法厅联合制作的《宪法·专家谈》专题节目,引导教师将法律法规与实际工作相结合、与生活实践相结合。让幼儿园全体教职工学法、知法、懂法,做到有法可依、有法可循、依法办事,养成守法的品质,使教职工进一步增强“安全重于泰山”的意识,更加规范教育教学行为,使幼儿园法制教育工作向社会、家庭延伸,有效构筑“幼儿园、家庭、社会”一体化的法制教育格局。
三、开展形式多样的法制宣传活动
首先,我们将法制教育宣传活动融入园本课程中,将初步的法律常识寓教于乐贯穿于幼儿一日教育教学活动中,各班教师结合班级幼儿年龄特点从幼儿生活入手,从身边入手进行法律法规的宣传与指导,开展“开园法治第一课”、防恐防暴演练等主题活动,并邀请交警深入班级对幼儿进行交通知识普及。通过法制安全图片展览,法制安全讲座,防火、防震演练等形式,给小朋友讲解一些和生活密切相关的法制常识,告诫小朋友做一个文明的守法者,做一个“小小法治宣传员”,教育小朋友们如何保护好自己。
其次,各班还通过学儿歌、讲故事、做游戏等多种形式,教育幼儿从小爱祖国、爱家乡、遵纪守法,做懂礼貌、有道德、守纪律的好孩子;各班利用“家园联系栏”设立法律宣传驿站,创设法律宣传版块,广泛向家长宣传《宪法》、《未成年人保护法》等,使家长进一步了解父母在教育子女中应履行的职责和义务,树立了正确、科学的教育观。
我站紧紧围绕发展和稳定这个大局,认真开展“四五”普法和依法治区工作。现将主要工作总结如下:
一、精心组织,认真做好“四五”普法的启动工作。
1、建立机构,健全网络,为“四五”普法工作提供组织保证。2001年12月20日我站首先印发了《泗洪县航道站法制宣传第四个五年规划》的通知,并对二00一年度“四五”普法工作制定了详细而全面的工作计划,成立了以王维业为组长的“四五”普法教育领导小组,下设办公室,由郑如芳同志任办公室主任。形成了自上而下的普法组织网络。
2、宣传发动,营造“四五”普法氛围。12月份我们站开展了一次声势浩大的“四五”普法宣传月活动。王维业站长明确指出:此次宣传工作在内容上围要紧紧绕一个“实”字,在宣传形式上讲究一个“新”字,开展丰富多彩、有声有色的法制宣传教育活动。在结合“三个代表”学习同时,我站还充分利用宣传横幅标语、宣传艇、宣传栏等宣传工具对“四五”普法进行了广泛深入的宣传,行政执法部门也开展了相关专业法律知识的宣传。活动期间,全站共张挂(贴)横幅标语近10条,刊出“四五”普法宣传宣传栏11余块,展出宣传图片13场(次),印发法制宣传资料3000千余份,举办法制宣传咨询1场,使全站上下形成了较为浓厚的法制舆论氛围。
二、认真扎实,开展“四五”普法工作
(一)建章立制,加强“四五”普法工作制度化建设。
为保证“四五”普法工作顺利进行,我站建立了干部学法制度、普法联系人制度、“普法要记”制度、普法档案制度等多种机制,有效的促进了“四五”普法工作开展。
(二)按照计划,抓好重点,开展以“两法”为主要内容的法制教育。我们首先将领导干部学习《WTO法律知识》和新《婚姻法》作为“四五”普法教育的开场戏,精心组织、认真实施。使领导干部首先接受新的法规常识,确保《两法》学习的顺利开展。
(三)配合中心工作,运用各种载体,开展法制宣传教育。
1、为配合普法教育,去年,我们对我站现有的宣传橱窗进行全面整修,并对橱窗的布展工作进行定位定人定岗,并聘请专人负责制作、刊出,充分发挥了宣传橱窗的法制宣传效用。
2、4月份开始,我县进行“严打”整治斗争,为配合严打斗争,我站及时发出《关于在“严打”整治斗争中深入开展法制宣传教育活动的通知》,要求全区各部门把“严打”整治斗争的法制宣传工作,为启动“四五”普法的有利契机来抓。
3、12月4日是全国法制宣传日,我们开展了专项法制宣传活动。我站在县局的领导下,联合其它行政执法兄第单位,在县政府门前广场设点进行大型法律咨询活动。同时展出法制宣传图片20余幅,现场散发各种宣传资料2000多份。在宣传活动期间,县电视台对此次“四五”普法宣传工作进行了专题报道,宣传部长也发表电视讲话。“四五”普法工作掀起了新。
三、普治结合,搞好依法站工作。
我们在抓好“四五”普法启动工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,全面推行和深化行政执法责任制,加强检查和监督的力度,规范行政执法行为。通过认真执行行政执法过错责任制度,建立罚缴分离制度,落实行政处罚结果公平制度,实施重大行政处罚决定备案报批审查制度,极大地提高行政执法水平,一年来共承办73件案件,未发生复议及诉讼现象。并推行财务公开制度,通过建章立制和建立社区警务区等措施,有效地改善了站区的法治环境。
今年我区“四五”普法工作的特点是:版权所有
1、行动快、启步早。今年是“四五”普法的启动之年,如何开好局,关系到今后五年普法工作的成效。因此,我站首先对启动阶段的各项工作进行了认真研究,并就启动阶段的材料组织工作、普法动员工作、普法专项宣传活动工作等都作出了详细安排。为“四五”普法启动工作作好充分准备,
2、措施有力、到位。我站从制定“四五”普法计划,到开展专项普法宣传活动;从组织全站干部职工进行“两本书”的学习,到组织全站领导干部学法考试,每项工作我们均从内容到形式认真组织实施,力求做到措施有力到位,使普法工作扎实、深入,实现我站“四五”普法启动工作的开门红。
3、及时检查、狠抓落实。我们深刻认真到,工作有布置,必须抓落实。今年年中和年终我们配合市处、县局对我站的“四五”普法启动工作进行了二次全面检查。把我区的“四五”普法工作一步一个脚印地抓实抓好。
一、普法指导思想:
为进一步提高税收征纳双方的法律素质,2015年里。全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标:
扎实有效的法治实践,通过广泛深入的法制宣传教育。进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务:
对社会,全县国税系统开展“六五”普法工作。负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
要按照市、县普法办的要求,局面向全社会开展法制宣传教育工作。通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。1要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传税收政策法规,大力宣传发挥税收职能作用,推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他解税收工作,支持国税机关依法治税。2要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式,引导他解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,解构建社会诚信体系的重要意义。3要以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。4要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”内容,加强办税服务和税法咨询,积极展示国税机关推进依法治税的积极效果,积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。要通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,协助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收知识、办税流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面税法培训辅导,加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径,为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势,有针对性地开展个性化分类宣传。
(二)国税系统内部开展法制宣传教育
学习宣传与本职工作相关的法律法规,加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制。以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求,并把学法情况和考试考核效果记入档案,作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和临时任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤:
(一)学习国家基本法律。树立牢固的法制观念,增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识,注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
(二)学习经济建设相关法律。大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定发明良好的税收法制环境。
(三)学习税收专业类法律。促进纳税人依法纳税,税务机关依法征税。加强税收征收管理,大力组织税收收入,确保应收尽收,切实保证征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律。建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合,努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平,通过法制培训以案释法活动,促进法治国税建设。
(五)六五”普法从2011年开始实施。2011年月前,根据实际制定本单位的五年普法规划,报县普法备案;组织阶段,2011年月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到布置合理、措施有效、指导有力、督促及时,整改到位,确保六五普法规划全面贯彻落实;验收阶段,2015年,依照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结,做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作,顺利通过上级的验收
五、普法措施和要求:
(一)加强组织领导。
切实加强对法制宣传教育工作的领导,要高度重视。把“六五”普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要健全组织,完善工作机制,空虚力量。要成立由局长任组长,分管局领导任副组长,有关部门负责人参与的六五”法制宣传教育领导小组,普法办公室设在法规科,具体负责我局的六五”法制宣传教育工作。
(二)加强法制宣传载体建设
推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等,要注意发挥宣传作用。办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告,既为社会大众喜闻乐见,又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合,坚持不懈开展宣传教育,实现普法工作的综合效应。
(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合
进一步加大日常宣传工作力度,利用每年“全国税收宣传月”和“全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时。确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断,依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件,与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式,以满足纳税人的新期待、新需求为动身点和落脚点,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以纳税人喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育效果。
(四)坚持普法宣传与法治实践相结合
认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责,规范税收执法行为。增强在执法中普法、服务中普法的意识。要严格税收执法监督,大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序,深入开展税收征管法制宣传,树立依法诚信纳税的典型,严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
结合当前工作需要,的会员“T/G天”为你整理了这篇乡人民政府2020行政执法工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
本年度,柯城区姜家山乡人民政府按照工作计划积极开展行政执法工作,现将一年来工作情况汇报如下:
一、强化领导,推进依法科学行政
本年度姜家山乡人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《衢州市柯城区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》。为确保行政执法工作的顺利开展,我乡多次召开班子会议,专题研究行政执法为内容的依法治乡工作。为此,我乡成立专门的领导小组,完善普法组织机构,具体日常事务落实专人负责制度。领导小组不定时专题研究我乡行政执法工作,督促检查到位,负责处理以行政执法为内容的依法治乡的具体事务。从而形成了党委统一领导,分管领导具体抓,业务部门指导的工作格局,确保了行政执法工作的科学开展。
二、提高水平,推进实施民主决策
姜家山乡人民政府遵循依法决策、科学决策、民主决策的原则,执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序,提高决策质量和效率。同时,乡政府也着力打造法律顾问各村全覆盖体系,以村为单位聘请专职律师作为法律顾问,为完善农村法治宣传教育工作,维护新农村和谐稳定,建设社会主义新农村提供有力保障。充分发挥法律顾问团队决策咨询的专业化优势,从合法性、合理性角度出发,对行政行为进行论证。
三、加强宣传,营造执法环境
姜家山乡政府在加强行政执法人员法律学习的同时,也注重对广大群众的法制宣传,不断增强全民生态保护意识,营造良好的执法氛围。工作的有效开展不仅需要政府单方面的努力,同时也需要民众的配合加参与。行政执法工作要想取得成效,得到民众的支持,前提是民众对这项工作的了解与认可。姜家山乡利用好乡村振兴大讲堂这一平台,邀请专业律师或法律从业者给村民进行相关的普法宣传工作,司法所的普法工作中也加入政府行政执法的相关宣传内容。同时为了吸引民众积极参与,也通过举办法律知识竞赛、法律知识进校园等活动,激励民众主动了解政府行政执法的相关工作,增强村民对于行政执法工作的认可。
一年来,姜家山乡行政执法工作虽然稳步开展,但也存在着执法广度和深度不够,执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高等问题。在今后工作中,应当发扬扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游的精神,使姜家山乡行政执法工作再上新台阶,开创姜家山行政执法工作新局面。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以促进现代高效农业发展、构建和谐社会为目标,以依法治农为核心,以提升农业部门干部职工、农业行政执法人员依法行政能力和农业生产者、农资生产经营者依法自我维权能力、诚信经营意识为出发点,认真贯彻落实全国、全省中期“五五”普法大会精神,围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实,坚持“活动引领”的工作方针,积极开展农业法制宣传教育工作。
二、目标任务
1、多渠道、多形式开展农村普法。一是以“放心农资下乡进村”活动为载体,组织开展大规模的法制宣传和现场咨询,充分利用社会资源开展农业法律法规和农资购买、使用及识假辩假知识宣传普及,扩大宣传的覆盖面。各地要集中组织两次以上的宣传教育或现场咨询活动。二是以法律法规颁布或实施纪念日为契机,认真组织3·15消费者权益日、18法制广场、12·4法制宣传日等活动,采取印发宣传资料、送法下乡流动宣传车、在重要集市驻点宣传等形式宣传农业法律法规,做到电视有画面、电台有声音、报纸有专栏、网站有页面。三是以农资违法案件查处和农业生产事故调解为抓手,进行以案释法,增强法制宣传效果。各地要将近年来查处的农业行政违法案件进行一次梳理总结,选择部分有代表性的案件,制作成宣传小册子,发放到农资生产经营户和农民手中,增强法制宣传的针对性。
2、突出“三个重点”,扎实开展“法律进机关”活动。把学法作为机关学习的重要内容,坚持和完善领导干部任前法律知识考试、党委中心组学法、机关公务员学法积分等制度,突出领导干部、机关公务员、农业行政执法人员三个重点,结合相关职能,选定学习的规定篇目和自选篇目,切实推进法制部门建设。
领导干部要以促进科学发展和增强依法行政能力的法律法规学习为主要内容,进一步增强服务基层、服务群众的观念。学习的篇目主要有:《宪法》、行政法律(包括行政诉讼法、行政监察法、行政复议法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法等)、经济法律(包括农业法、农产品质量安全法等)、民事法律(包括民法通则、合同法、物权法、条例等)。
机关公务员要以和本职工作关系密切的法律法规学习为主要内容,进一步增强运用法律手段解决实际问题的能力和水平。学习的主要篇目有:公务员法、行政机关公务员处分条例、农技推广法、种子法、农产品质量安全法、动物防疫法、畜牧法等法律法规及其实施条例、细则等。
农业行政执法人员要以农业专业法律法规学习为主要内容,进一步增强综合运用法律法规开展农资市场监管和农业行政执法的能力。学习的主要篇目有:行政诉讼法、行政监察法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法、农技推广法、种子法、农产品质量安全法、动物防疫法、畜牧法等法律和农药管理条例、兽药管理条例、种畜禽管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等行政法规以及农业行政处罚程序规定等部门规章制度。
其他人员要结合自身的工作实际,加强对相关法律法规的学习理解,以“五五”普法读本为教材,牢固树立法治意识,维护法制权威,进一步提高学法、守法、用法的自觉性。
3、开展“爱岗敬业、执法为民”主题教育活动,强化普法宣传的队伍建设。按照省农林厅的统一部署,2009年在全市农业法制系统全面开展“爱岗敬业、执法为民”主题教育活动,强化法治理念,增强责任意识和服务意识,进一步端正执法思想,改进执法作风,弘扬公正文明、执法为民的精神。以提高农业部门依法行政、依法办事的能力和水平为目标,年内开展1-2期集中培训;组织一次农业行政执法人员专业考试;继续开展农业行政处罚案卷评查活动;参加全省农业系统“十佳先进执法单位、十佳优秀执法人员”评比和法律知识、执法技能竞赛;组织开展农业法制宣传、农业行政执法小课题研究,在深入调查研究的基础上,形成一批实施办法和规章制度。
4、推进农业综合执法规范化,强化阵地载体建设。深入学习贯彻农业部《关于全面加强农业执法,扎实推进综合执法的意见》(农政[2008]2号)精神,严格按照省农林厅提出的规范化建设“三有三好”的目标要求,严密组织规范化建设提高年活动,全面完成到2009年底全市60%以上的农业综合执法机构达到规范化建设要求的目标。
三、工作要求
1、加强组织领导,完善机制体制。各部门、各单位要把普法工作列入年度工作计划,要充分发挥法制宣传教育领导小组的指导、协调、监督作用,及时听取工作汇报,研究会办工作中存在的困难和问题,健全完善法制宣传各项工作制度,严格执行工作汇报制度、考核评议制度、检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度,保证普法工作正常开展。
一、指导思想
深入贯彻落实区委关于全面推进依法治区精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“法惠百姓服务万家”为主题,充分发挥司法行政法治宣传、法律服务的职能优势,大力开展法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解等公益法律服务活动,满足基层干部群众的法律服务需求,不断提高基层法治化管理水平,为促进和谐建设营造良好的法治氛围。
二、目标任务
(一)主要目标:通过大力宣传与基层干部群众生产生活密切相关的法律法规,积极提供高效优质法律服务,进一步增强基层干部群众的法治意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强村居“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平;进一步建立以律师事务所、基层法律事务所为主体,以司法所为依托的基层法律服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的法律需求。
(二)主要任务:一是深入宣传宪法赋予广大公民的基本权利和基本义务,增强基层干部群众的宪法观念,牢固树立宪法权威,形成崇尚宪法、法律的社会风尚;二是深入宣传刑法、刑事诉讼法、反、治安管理处罚法、未成年人保护法、妇女权益保障法等法律法规,切实维护基层社会和谐稳定;三是深入宣传与基层干部群众生产活动密切相关的法律法规,如土地征用、承包地流转、财政税收、劳动和社会保障、城市管理及环境保护等法律法规,促进经济的持续健康发展;四是深入宣传与基层干部群众生活密切相关的法律法规,如婚姻家庭、财产继承、民主管理、依法维权、食药品安全、计划生育、小区物业等方面的法律法规;五是着手培育和践行社会主义核心价值观,深入宣传以文明生态村、和谐社区建设示范社区、民主法治村(社区)建设为载体的构建和谐乡村、社区的重大意义,不断提高基层法治化管理水平。
三、主要措施
(一)开展以提高基层群众法律素质为主要内容的法治宣传教育活动
1.举办“村(居)法律集市”集中宣传活动。利用各种节日节点、集市等基层群众集中的场所和时间,组织法治宣传员、普法志愿者、人民调解员等,深入实地发放各种法治宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。
2.开展“法治讲堂•律师以案释法”宣讲活动。宣讲内容以《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》等法律法规及国家关于“三农”发展、耕地保护、土地征用、拆迁补偿、家庭联产承包、村民自治、村务公开、投诉、法律诉讼等与基层干部群众利益密切相关和普遍关注的方针政策为重点,力求通过以案析法、浅显易懂的方式,深入基层开展宣讲活动,引导、教育基层干部群众遵纪守法,不断提高基层干部群众的法律素质和依法监督管理村居社会事务的能力。
3.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。(1)查看各镇(街)法制辅导站挂牌情况、了解相关工作落实情况。(2)查看各村(居)宣传栏是否定期或不定期开设普法宣传内容。(3)查看各村(居)普法“五个一”工作落实情况,对工作完成较好的进行经验介绍和推广,对落实不到位的分析原因,及时纠正,做好“五个一”普法的长效机制。
4.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。根据市电影公《“法治影视进村(居)”电影放映活动策划方案》的安排,我辖区的法治电影放映时间主要集中在2016年9月份至2016年3月份之间,区普治办要跟踪电影放映的进度,做好相关的宣传工作。(责任部门:区普治办)
(二)开展以提高基层群众依法治理水平为主要内容的基层法律服务活
5.开展司法所与律师事务所“所所联合”法律服务活动。积极组织安排镇(街)司法所与律师事务所进行联合工作,各司法所要认真了解本辖区镇(街)、村(居)组织和基层干部群众对法律服务工作的具体需求,认真安排律师开展活动的场所,每月将群众法律需求和律师服务的时间、地点等基本信息对外公布。(责任部门:普治办、基层股、各司法所)
(三)开展以维护基层群众合法权益为主要内容的法律援助活动
6.扩大法律援助宣传效果。以开展“法律援助关爱妇女儿童”、“法律援助进农村进社区”等活动为载体、集中时间、集中地点,组织法律工作人员现场受理法援申请、提供法律咨询、发放法援宣传资料等形式开展,区法援中心除配合省、市级开展的必要宣传外,还要自行组织进农村、进社区广泛开展宣传,要充分利用宣传栏、宣传广告、散发宣传资料等形式开展宣传。努力扩大法援宣传覆盖面,提高群众对法律援助的知晓率。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
7.推进非诉讼调解工作。要充分发挥基层法援工作站贴近群众的优势、重点针对基层涉农群体性纠纷,农民工讨薪、老弱病残维权等案件,加大非诉讼调解力度,要充分调动起法律援助信息员的积极性,主动作为,为弱势群体提供便捷高效的法律援助,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,保质保量地努力完成上级确定的工作目标。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
8.健全法律援助便民服务机制。一是创建优质高效的便民服务窗口,为法律援助申请人提供便捷高效的窗口服务。二是创新便民服务措施。探索在线解答咨询、网上受理案件,为偏远地区群众和行动不便的群众申请法律援助创造便利条件。三是开辟绿色通道、对老弱病残、行动不便的群众,提供预约服务、上门服务,符合法律援助条件的现场受理,实行一次性办结制度,对突发紧急、涉访涉诉、社会关注的案件和群体性案件,优先快速办理,材料不齐全的可事先提供法律援助,事后补齐申请材料。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
(四)开展以推进基层平安建设为主要内容的矛盾纠纷调解活动
9.开展矛盾纠纷集中排查。排查工作要采取走访式面对面地进行。对排查出来的矛盾纠纷,全部登记造册,逐一分析研究,逐一制定调处方案,逐一落实调处责任人。(责任部门:基层股,各司法所)
10.召开村(居)民调解示范大会。选取典型的矛盾纠纷个案,适时组织召开村(居)民调解示范大会进行示范调解,达到“化解一件、教育一片”的效果。活动期间,计划于8月在演丰镇山尾村调委会调解室,于11月在人民街道(或博爱街道)司法所各召开一次调解示范会。(责任部门:基层股,各司法所)
四、实施步骤
开展“法惠百姓服务万家”主题活动时间从2016年4月开始至2016年3月结束,具体分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月)。局各股室、法律援助中心及各司法所根据本实施方案,结合工作实际制定具体的工作方案或工作计划,积极动员,周密部署。
(二)组织实施阶段(5月至2016年1月)。各责任部门按照工作方案和计划要求,认真组织实施,广泛开展各项活动,务必取得实效。司法所应做好开展活动的相关记录,律师参与活动应有工作笔记。各司法所要做好活动期间的信息上报工作,及时将活动开展情况、现场图片上报区法宣股,同时主动撰写“法惠百姓服务万家”案例。活动期间,每所上报相关信息及案例不少于5条。
(三)总结评比阶段(2016年2月至3月)。对“法惠百姓服务万家”主题活动进行全面总结,总结推广好的经验和做法,表彰先进,巩固和提升活动效果。各责任部门开展活动的总结报告于2016年1月20日前报区局法宣股。
五、组织领导
为确保活动顺利进行,成立区“法惠百姓服务万家”主题活动领导小组
六、工作要求
(一)精心组织,强化督查。开展“法惠百姓服务万家”主题活动是建设“和谐”的重要举措,各责任部门要高度重视,把此次主题活动作为年度工作的重要组成部分,摆上工作日程,主要领导要亲自过问,分管领导要具体负责,职能部门要精心策划、统筹安排、及早制定活动方案,认真组织实施,确保活动参与度高、声势强、效果好。
一、加强领导,提高思想认识
一是进一步完善我办法制宣传教育工作领导体制。成立以主任为组长、副主任为副组长的“六五”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。
二是建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。综合科负责“六五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各科室的法制宣传教育工作,运用各种手段和途径,在员工中开展法制宣传教育活动。
三是落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实学法制度,把集体学习法律纳入学习制度范畴,每年集中学习四次,领导干部统一组织参加的普法知识考试。
二、制定规划,明确工作目标
根据有关文件会议精神,及时制定支行“六五”普法规划。在工作目标上,提出要适应改革和发展的大局,适应新形势、新情况、新特点,紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步提高领导干部依法决策、依法管理的水平,增强全体干部职工依法行政和依法服务的意识和水平,增强员工的法律意识和法律素质。在工作要求上,一是全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识,明确法律赋予的权利和义务,努力做到知法、守法、护法,依法维护自身合法利益。二是领导干部要带头学法用法,提高依法决策、依法行政和依法治行的能力。深入学习社会主义法制理论,重点了解和掌握《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,熟悉与本职工作有关的部门法律法规,在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。三是结合实际,生动、活泼、切实有效地搞好法制宣传教育工作,使员工牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念,成为爱国守法、爱行敬业、明礼诚信的合格职员。
三、工作中的不足
虽然我们在工作中取得了一定的成绩,但仍存在不足,如没有把普法作为一种常态工作来抓。学法仍缺少积极主动等。
随着我国改革开放的进一步加深,国际政治的多极化和经济的全球化必然会对我国全面建设小康社会带来巨大挑战。来自西方的观念诱发了许多新型的社会矛盾。而这些社会矛盾的负面效应会形成一个综合的反应,这就是社会治安问题[1]。高校作为社会的重要组成部分,社会矛盾的影响,同样也会传递到高校的校园之内。由于受到了这些因素的不良影响,高校的治安环境变得更加的多元化和复杂化。高校的保卫工作应该以预防为主,这就迫切需要各高校做好宣传的工作,并以此推动高校保卫工作的各项治理与整顿。
一、高校安全保卫宣传工作的内容
1.法制教育宣传
现代社会是一个法制社会,而加强法制宣传教育有助于提高师生员工的法制意识,可以让高校师生更好地知法、懂法、守法。高校作为社会的一个重要组成部分,高校内成员的文化素质远远高出其他社会场所,因此高校保卫部门更要积极地进行法制宣传教育,以增强校内师生的正确的法律意识、责任意识和公民意识[2]。
2.校园治安综合治理工作的宣传
现阶段的高校正在面临着许多变化:高校的整体布局和组织结构的不断调整,使学校的管理工作面不断扩大,管理层次更加复杂;招生数量的急剧增加,使的学校教学资源、基础服务设施供需矛盾加大;校区的不断扩建导致了校内的外来人口增多,而且这些外来人口的知识层次相对较低,对法律与道德的觉悟不够深等等。随之而来的,就是校园的犯罪活动和治安问题有了更多的变化,突发案件也时有发生,这就对校园治安综合治理提出了新的要求。而校园治安综合治理工作的宣传的重要性也随之提升,因为只有充分调动全体师生员工的积极能动性,才能把校园治安综合治理工作做的更好,才能真正实现以预防为主的高校保卫工作。
3.国家安全和保密知识宣传
在信息时代的背景下,国家安全和保密工作不只与政府高层领导、研究院的研究人员有关,更与每一个公民息息相关,每一个公民都有义务维护国家的安全和保守国家的机密。高校师生与工作人员相比其他社会群体,具有知识水平和文明层次较高的特殊性与先进性[3]。这些人才未来将成为各行各业的骨干与精英,是不可忽视的中流砥柱群体。因此,在高校安全保卫工作中, 我们应该给与国家安全和保密知识的教育充分的重视。应该通过强有力的宣传,提高高校师生及员工的政治意识和主人翁责任感。
二、如何做好高校安全保卫宣传
近年来,全国各个高校的规模均呈现不断扩大的趋势,而且高校的办学形式也变得更加多元化,这都使得高校的校园环境变得更加复杂。在这些因素的影响下,高校的安全保卫工作受到了前所未有的挑战,工作环境已经变得更加复杂和艰巨。因此,在这种前所未有的形势下,想要做好高校安全保卫宣传工作,我们必须注意以下几点问题。
1.必须引起学校高层的重视
为了做好高校安全保卫的宣传工作,我们必须把安全保卫的宣传工作正式地纳入目标管理。目前有很多的高校没有清楚地意识到安全保卫宣传工作的重要性,没有给安全保卫宣传工作一个应有的重视程度。更加严重的是,有个别学校甚至认为安全保卫宣传工作是没有必要的,认为安全保卫工作只需要在后台给校园做一个保障即可,不需要做过多的宣传。这种看法是非常错误的。我国各个高校的保卫部门应该把宣传工作作为正式的计划列入议事日程并进行定期的开会讨论研究。相关部门可以在每学期初制定这一段阶段的宣传工作计划,以及工作目标和相应的措施,在学期末则对本学年度宣传情况进行综合检查。高校相关部门的负责人对此工作要亲力亲为。与此同时,高校保卫的工作成果宣传,也可大大提高相关员工的工作积极性与与主动性,增强自我满足感。另外,高校保卫的宣传工作,更能让在校的教员与学生校园安全工作的重要性、艰巨性有所了解,使校园安全工作得到师生的理解与支持,从而促进高校校园安保工作的顺利进行。
2.理论联系实际的原则
高校校园安保工作的宣传,须遵照理论结合实际这一重要原则。例如:在进行有关校园法制、校园治安、以及校园消防等安全问题宣传时,应从现实出发,结合实际发生案例,从而可以做到“用真实打动人,用道理说服人”。与此同时,还应加强进行思想品德的教育,只有思想和法治两者紧密结合,才能达到更为理想的宣传效果。
3.因人而异的原则
高校校园治安宣传工作要遵循要因人而异、因地制宜的重要原则。高校安保工作并非一成不变,而是要根据具体时间、具体的宣传对象进行宣传教育。例如:对高校教职工的安保宣传工作,“点到为止”即可。对高校学生的宣传工作,则要结合事例,尽量深入浅出,浅显易懂。在时效性方面,也要因时制。例如:在新生刚入学期间,缺乏防范意识,经常会发生被骗、或盗窃事件,所以此时便是加强新生安全意识教育的最佳时机。
参考文献:
[1]何世平.论高校保卫部门的形象建设[J].新西部,2010,08:166+180
[2]袁斌、叶勇、夏曦.新时期加强高校保卫工作的思考[J].四川警察学院学报,2012,01:83-87