时间：2022-01-28 21:27:35
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实十精神，紧紧围绕全市交通运输中心工作，创新管理方式，加强档案管理，进一步增强服务交通运输发展的能力，为当阳交通运输科学发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）确保机关综合档案室通过省一级复查达标。
（二）指导1-2家局属单位档案管理进级达标。
（三）完成2013年度各类档案的立卷归档及《当阳年鉴》、《宜昌交通年鉴》编撰工作。高度重视档案的立卷归档工作，对2013年度产生的各类文件材料及时进行收集整理，确保归档文件应归尽归、齐全完整。同时，对归档文件材料按档案管理要求，科学分类，规范整理，做好档案标识，完善档案检索目录。
（四）争创市级档案管理先进单位。
做好交通建设项目档案工作，参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》要求，一是完善交通建设项目档案工作制度；二是加强对施工单位和监理单位档案工作的监督、检查和指导，保证施工档案和监理档案的齐全完整和规范；三是完成2013年度应归档的交通建设项目档案的立卷归档。
三、具体措施
（一）加大档案宣传力度。认真学习贯彻《档案法》、《湖北省档案管理条例》，组织开展“6·9国际档案日”纪念活动，利用杂志、网站、展板等载体开展丰富多彩的宣传活动，进一步增强交通系统干部职工的档案法律意识。
（二）加强档案安全保护工作。一是建立健全档案安全工作制度；二是对档案库房的各项设施，案卷的数量、质量、霉变情况进行定期维护检查，确保正常运行；三是着力推进档案管理规范化，做到档案家底不糊涂、档案资源不流失；四是严格落实借阅制度，做好档案入库出库登记，严格执行审批手续，确保档案安全；五是加强网络、档案数字化和数字档案利用过程中的保密工作，严防发生失泄密事件。
一、20__年上半年工作总结
档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，是县委、县人民政府的一项不可缺少的重要工作。档案工作在我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥着不可替代的作用。与全县各项工作一样，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作大局，在加强档案基础建设、推进档案事业管理创新，强化行政职能，提供档案服务等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
（一）科学发展的理念得到进一步确立
根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，县档案局馆紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动档案事业科学发展这一主题，认真组织学习，不断加深对科学发展观的理解，深入基层，深入群众调查研究，通过召开党支部扩大会、发放征求意见表、案例剖析等形式，认真总结几年来，特别是党的十六大以来的工作成果，深入分析检查存在的突出问题，总结经验教训，剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确整改方向，制定了整改措施，进一步树立了档案事业科学发展理念。通过一系列的学习活动，全体干部职工的思想进一步得到解放，精神状态进一步得到振奋，工作热情进一步得到提高，职业的荣誉感进一步得到增强。
（二）发展基础得到进一步夯实
一是继续做好档案抢救、保护与征集工作。上半年，我馆在去往年的基础上，进行认真论证和分析，对馆藏建国前842卷档案的修复、复制、仿制等抢救工作进行了向上申报，争取抢救项目和抢救资金。对散失在民间名人施滉、施介革命烈士的档案、杜文秀木刻《古兰经》一套30卷本的翻印征集工作进行了认真策划，精心组织征集工作。
二是积极做好档案馆库重建项目工作。我县县级国家综合档案馆由于20__年10月后山山体滑坡而原馆不能再使用，县档案局馆从20__年10月至今，每年都将重建__县县级国家综合档案馆工作着为工作中的重中之重来安排，用锲而不舍的精神来抓这项工作。今年上半年，县档案局馆借扩大内需东风和国家启动中西部地区县级国家综合档案馆建设工作，创新工作思路和工作方法，多方争取，将国家、省、州三级档案馆领导邀请到我县进行考察，认真论证，积极争取重建工作。
（三）管理水平得到进一步提高
一是加强领导，充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案管理工作的领导，并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全、责任重于泰山”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，档案管理制度日益规范。进一步完善档案征集、保管各项制度和档案查阅利用手续，进一步落实保密、安全和消防工作制度，不断加强档案馆档案安全工作。制定了《__县国家综合档案馆自然灾害应急处置预案》。定期不定期地进行档案馆内安全检查，坚持库房温湿度监控记录，坚持档案查阅值班登记制度。
二是档案工作“六项工程”建设进一步推进。在全县档案工作“六项工程” 建设中，档案局以开展实践科学发展观活动为契机，以综合档案室达星为主线，进一步强化档案业务指导和跟踪服务，加强档案工作规范化建设。上半年，档案局组成指导督查组，以指导为主、督查为辅，深入县委办、县环保局、工商局、商务局、粮食局、水利局、质监局等部门着重对综合档案室达星级标准、《文书档案保管期限表》的编制、污染源调查档案、项目档案等方面进
行指导立卷归档工作，使档案工作进一步规范化、正规化。其中，县工商局通过了综合档案室的考评验收，达到县级机关档案室四星级标准。（四）服务能力得到进一步提升
一是积极为群众查阅政府公开信息服务，根据__县贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案的有关要求，档案局结合实际，加强组织领导，提高思想认识，制定完善相关的规章制度，及时公布档案信息，切实加强对阳光政府四项制度的贯彻落实。
二是积极为农业农村工作服务。县档案局积极拓展工作思路，促进档案工作服务“三农”。对20__年与县农委办、县民政局、县农业局联合转发了《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，进行跟踪督查，督促有关部门进行抓落实。继续推进林改档案工作，积极配合县林改办做好林权制度改革文件材料归档验收工作。
三是积极为经济建设服务。县档案局加强对重点建设工程项目、民营企业的监督、检查和指导，督促、协助其项目档案的建立健全。上半年县档案局组织完成了茈碧湖海埂加固工程和污染源调查等项目的档案竣工验收工作。
四是做好档案服务和利用工作。档案工作的目的就是为了提供利用，对前来查档利用者，在服务理念上，我们要求服务工作者在服务方式上要热忱、服务时效上要快捷、服务形式上要方便、服务效能上要准确，严格实行“首问责任制”和“服务承诺制”。上半年，档案馆接待查阅利用档案75人次，提供利用档案153卷次，提供复制摘抄档案212页，积极为全县经济建设、社会发展、落实政策、领导决策、编史修志、部门工作及广大人民群众服务。同时积极做好政府信息公开工作，认真完成《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》的编制与工作。
（五）档案宣传工作得到切实加强
为了加大对档案法律法规的宣传力度，增强社会档案意识，及时向社会全县档案工作动态，加快全县档案事业发展的步伐，使档案工作更好地为全县各项事业发展服务。县档案局制定了档案信息宣传报道工作奖励制度，对宣传__档案工作、__档案信息的作者进行奖励，努力营造档案工作良好环境，增强全社会参与档案工作意识，重视档案工作理念，实现档案工作健康发展。
（六）加强对挂钩点各项工作的指导。__县档案局以学习实践科学发展观活动为契机，坚持民意为先，民生为重，着力解决好人民群众最直接、最关心的民生问题，积极深入挂钩点开展调研。在春耕生产期间竭尽所能地进行帮助和指导，为挂钩点解决资金及用水困难；在防洪期间深入挂钩点进行调查研究，为他们出谋划策，疏导群众抗涝保收，保护群众生命财产安全；在助残活动期间，全局干部职工积极捐款为贫困残疾人送去温暖，在经济和精神上为他们解决实际困难。
（七）加强作风建设和党风廉政建设
一是党支部将党风廉政建设的有关党纪法规和文件纳入了学习的重要内容，坚持经常学、全面学，使党风廉政建设成为日常行为规范。上半年重点深入学习中央和省州县党委关于开展科学发展观实践活动的一系列指示精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，通过学习，掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。利用政治学习日，定期学习一些党风廉政建设方面的内容，主要学习了中央、省、州纪检等有关部门的具体相关文件、规定、制度等。二是党支部将党风廉政建设责任制进行了分解，层层抓落实。制定了《__县档案局20__年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，明确了一把手对全局党风廉政建设负总责，班子成员对分管的股室党风廉政建设工作负责，进一步强化领导责任，促使领导真正把党风廉政建设工作列入重要议事日程，并认真抓好，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。
上半年，全县档案工作始终以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在宣传和执法、调查研究、“六项工程”建设及服务和谐社会建设等方面取得了一定的成效：一是始终坚持统筹兼顾，在交通工具缺乏、人员少的情况下，始终坚持全县档案工作全盘规划的工作方针，把档案执法、督查、指导融会贯通。二是在经费困难、工作条件艰苦的条件下，注重实践，严格按照科学发展观的要求，实事求是，认真分析，主动工作。三是在实际存在基础薄弱，条件较差的情况下，结合实际，创新思维、放眼长远，以打牢基础为重点、做到量力而行，理论先行，规划先定，为今后的工作有法可依，有规可循打下良好基础，为档案事业健康发展筑牢平台。四是以培养复合型人才为目标，加强局（馆）自身建设，使档案干部队伍不断适应新形势，在政治上、思想上、业务能力上不断靠近党的要求。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到我县档案事业发展过程中还存在许多困难和问题：一是县级国家综合档案馆尚未建成，基础设施与设备不能满足档案藏存和安全保管的要求，在外到期档案无法接收进馆，在内馆藏档案资料没有达到管理保护的要求。二是档案馆人员编制少，人少事多，工作量大，档案馆缺编人员长期得不到解决，现有在职在岗人员年龄结构、知识结构不合理，特别是档案专业业务人员青黄不接。三是绝大多数单位、乡镇对档案事业经费投入不足，重视不够，档案设施、设备简陋，档案安全保障难度较大，在一定程度上制约档案事业发展。四是少数单位领导仍然对档案工作认识不足，重视不够，没有按要求及时组卷归档，造成单位文件材料归档不完整，档案利用缺少原始记录，解决处理行政和业务问题缺乏依据，效能低下。五是档案信息化建设基础差，缺乏档案管理信息化方面的专业技术人才，跟不上社会发展对档案工作的要求。六是缺乏档案运输和指导专用车辆，社会主义新农村建设、乡镇、村的档案监督与指导工
作力度有待加强。面对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，采取积极有效的措施加以研究解决。二、20__年下半年工作打算
20__年全县档案工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以档案工作的“两个体系”建设主线，坚持创新思想、拓展档案工作领域为突破口，加大档案资源体系建设，依法治档、规范建档、以档案“六项工程”建设为目标，全面推进全县档案事业和谐协调发展，为__县经济和社会又好又快发展作出应有的贡献。
（一）紧紧围绕加强档案工作“六项工程”建设。一是加强档案馆建设。继续做好向国家档案局争取__县国家综合档案馆重建的政策性补助工作。二是继续深入开展好机关档案室星级目标管理建设工作，切实抓好乡镇机关综合档案室（包括村级档案室）和县级机关各立档部门综合档案室星级目标管理考核验收工作。
（二）着力加强民生档案工作。以“以人为本”为核心，以民生档案资源建设为重点，努力做好档案工作的 “两个转变”，努力构建档案工作的“两个体系”。
（三）着力推进社会主义新农村建设中的档案工作。重点抓好建设项目档案工作，全面贯彻执行《重大建设项目档案验收办法》，加强重大建设项目档案工作的监督、指导工作。
一、认真落实廉政建设责任制
1.安排部署廉政工作。召开本局廉政工作会议，传达学习中纪委十八届三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委十届三次全会、市纪委三届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，对2014年廉政建设工作进行安排部署。按照廉政建设责任制的有关规定，将各项工作任务落实到人。
2.认真落实“一岗双责”。按照“一岗双责”的要求，层层签订2013年廉政建设责任书，督促干部职工抓好廉洁自律工作。
3.扎实开展检查考核。组织开展本单位执行廉政建设责任制情况的监督检查和考核，充分运用检查考核结果，作为年度评优、奖惩的依据。
4.严格实行责任追究。严格执行廉政建设责任追究制度，认真贯彻执行廉政建设“一票否决”办法，对违反廉政建设责任制规定造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究有关责任人的责任。
二、进一步转变工作作风、密切联系群众，增进党群干群关系
1.认真落实转变干部作风、密切联系群众的系列规定。全面落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县的相关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动。
2.深入开展作风监督检查。围绕县委“十项规定”，开展作风大检查，切实整改在“”方面存的突出问题。
3.切实解决群众所需所盼。进一步完善和落实服务群众、联系群众、保障群众权益的各项制度，帮助基层和群众解决实际困难和问题。
三、从严管理重要环节，促进干部廉洁自律
1.严格执行廉洁自律规定。全面落实《廉政准则》和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政苦干准则〉实施办法》，引导党员干部严格遵守《廉政准则》和有关廉洁自律的各项规定，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识，加强对贯彻执行情况的监督检查，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
2.严格执行机关办公用房管理规定。按照县委、县政府清理机关办公用房有关要求，积极整改领导干部和股室办公用房超标现象。
3.加强对节假日期间和婚丧嫁娶事宜的监督检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、有价证券和支付凭证以及违反规范津补贴规定等问题。
4.严格执行厉行节约有关规定。认真贯彻落实关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示，狠刹大吃大喝、铺张浪费，严格审核各项预算支出，从严控制2014年“三公”经费，严肃查处违反规定的行为。
四、深化和创新监督机制，推进权力运行程序化和公开透明
1.深入推进政务公开工作。不断创新工作载体、拓展公开渠道、丰富公开内容，及时让群众知晓最关心的热点问题，确保群众的知情权、参与权、监督权。
一、锲而不舍，扎实推进党的群众路线教育实践活动
全市第一批党的群众路线教育实践活动已经收尾，但是收尾不是收场，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。今年，市档案局馆要抓好教育实践活动整改任务的落实，加快重点工作推进步伐，对难点问题进行深入研究，进一步巩固和深化教育实践活动成果，促进作风建设有新提升。市属单位档案部门也要按照本单位的整改方案，切实做好相关工作。区县档案局馆要认真开展好第二批教育实践活动，切实增强思想自觉和行动自觉，按照为民务实清廉的要求，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，深入查找“”方面存在的问题，扎实抓好活动各环节工作，强化作风建设，以教育实践活动新成效推动档案工作取得新发展。
二、围绕改革，做好档案工作
党的十八届三中全会对全面深化改革做出了一系列重大决策部署。围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神、贯彻落实在北京考察工作时的重要讲话，北京市明确了全面深化改革的重点任务。我们要按照中央和市委的部署及国家档案局的要求，紧紧围绕改革做好以下工作：
第一，切实做好改革工作中形成档案的收集与提供利用工作。各级档案部门要按照市委十一届三次、四次和五次全会精神提出的全市重点改革任务，切实做好在破解人口资源环境矛盾、以创新驱动支撑发展、推进经济结构战略性调整、推进城乡一体化发展、提升城市服务管理水平、促进民生持续改善等相关工作中形成文件材料的收集整理和归档工作，为推动经济社会发展发挥应有的作用。要以深入推进“新三起来”为切入点，按照国家和北京市有关要求，进一步做好农业农村档案工作，指导农村土地承包经营权登记试点和集体林权制度改革档案工作，确保工作中形成的各类文件材料收集齐全、整理规范。要适应全面深化改革的需要，努力做到改革深化到哪里，档案收集与利用服务就深入到哪里。
第二，切实做好新成立单位建档工作。市档案局将开展新建单位建档工作指南的调研起草工作，统一规范建档任务与要求。市和区县档案局要及时与新组建的卫生计生委、新闻出版广电局（版权局）等单位建立业务联系，根据新机构的三定方案，主动指导、帮助其尽快建立档案工作。新建单位要及时明确档案管理机构、配备人员、建立档案工作制度，为档案工作的顺利开展提供必要保障。
第三，切实做好机构改革和企业重组改制中的档案处置工作。围绕机构改革、事业单位分类改革、国有企业改革，及时指导相关单位合理处置档案并做好档案处置审批备案工作。
三、突出重点，推动档案工作
要坚持问题导向，坚持突出重点，紧紧抓住事关档案事业发展的关键问题，发扬钉钉子精神，采取有效措施，着力推动重点工作取得新进展、实现新突破。
第一，全力推进市和区县档案馆新馆建设。市档案馆要针对开工建设的特点，健全管理机制，推进新馆建设。市档案局要与市发改委加强沟通，尽快落实区县档案馆新馆建设资金补助政策。各区县档案馆要积极落实《关于加强区县档案馆建设的意见》，主动争取区县领导和相关部门的支持，全力推进新馆建设。已经开工的区档案馆，要保证工程质量和工期进度；其他区县档案馆要加快推进档案馆新建、改扩建工作步伐，积极与区县有关部门协调，争取早日立项。
第二，全面推进信息化建设。着力抓好数字档案馆建设。今年，市档案局将启动实施北京数字档案馆（电子文件中心）项目建设，重点完成数字档案馆系统、资源库、标准体系的详细设计。相关档案部门要按照项目建设要求，认真梳理业务、资源，摸清信息化现状，提出对数字档案馆的具体需求。区县档案局馆要加强内部局域网建设，要在档案馆新建扩建工作中做好信息化基础设施的规划、建设，确保机房、网络、主机、存储等设施能够与北京数字档案馆的建设相匹配。
着力抓好“存量数字化”。各级档案部门要严格按照数字化加工标准要求，加快纸质档案数字化进度，确保“十二五”规划任务如期完成。要按照《北京市档案数字化副本移交与接收办法》，积极推进数字化副本移交与接收工作。要加强数字化成果的利用，实现数字化副本按件挂接利用。
着力抓好“增量电子化”。各级档案部门要认真贯彻落实《北京市电子文件管理暂行办法》、《北京市电子文件管理工作纲要（2013―2015年）》和《北京市电子文件归档与电子档案管理办法》等文件，推动相关规定得到有效实施。市档案局将出台《北京市电子文件归档范围和保管期限表编制指南》，区县档案局和市属单位要认真贯彻落实，积极推进电子文件归档范围和保管期限表的编制工作。
第三，完善档案开放工作。适应档案开放工作的新形势、新要求，市和区县档案馆要严格按照档案法积极开展档案鉴定工作，并开放应开放的档案。要调整档案开放鉴定的组织形式，健全档案开放鉴定制度与标准，进一步规范开放工作程序、明确工作职责，完善鉴定技术与手段，提高开放鉴定工作的质量和效率，在确保档案利用安全的基础上，满足社会公众对档案信息资源的多元化需求。修订区县档案馆馆藏档案开放工作规范，进一步加强对区县档案馆档案开放工作的指导。
第四，积极探索档案资源布局管理。市档案局今年将开展各级各类档案机构设置与档案保管分布情况的调研，提出科学的档案资源布局管理意见，进一步加大对全市国家档案资源的统筹管理力度，确保国家档案资源在国家综合档案馆、专业档案馆、其他档案机构的合理布局、妥善保管、有效利用。
第五，稳妥推进档案部门购买档案管理服务工作。适应社会日益增长的档案服务需求，市档案局将对全市档案部门在档案保管、整理、数字化及档案信息系统建设等方面向社会购买服务情况进行全面调研，有针对性地提出规范购买档案管理服务工作的意见；要充分发挥档案学会行业组织的自律管理作用，对档案服务机构提供服务情况进行评价、推荐，促进档案工作服务规范化、标准化。全市各级档案部门要积极稳妥地开展购买档案管理服务工作，采取有效措施确保档案安全。
第六，加大宣传力度。要加强档案宣传工作的统筹规划，研究档案宣传工作的特点，档案宣传领域要从业内向社会延伸，宣传形式要从平面单一向立体多样转变，宣传内容要从一般性向专题性报道拓展，增强宣传的整体性和实效性。各级档案部门要认真贯彻落实《2014年全国档案宣传工作要点》，结合实际，提出年度宣传任务。要充分发挥网站作用，完善栏目内容，增强时效性和影响力。要继续办好“国际档案日”暨北京市第六届“档案馆日”活动，届时全市国家综合档案馆将统一推出展览、同时开放一批档案，开展更多有特色、有实效、符合群众需求的宣传活动。要继续推进档案法制进机关、进企业、进农村、进社区、进学校的“五进”活动，发放档案法规宣传册和挂图，努力提高全社会档案法制意识。
第七，大力抓好档案干部队伍专业素质的提升。开展全市档案系统干部队伍状况调研，提出加强干部队伍建设的意见，为编制人才培养规划奠定基础。要通过有效措施，不断提升档案部门专业人才比例，努力探索和营造优秀人才脱颖而出的培养机制和氛围，为档案事业可持续发展提供人才保障。
要加强档案人员的分类培训，优化培训内容和方式，完善和增强网络培训功能，不断提高干部队伍业务水平。要发挥档案科研课题研究、职称评定、学术成果评奖等的导向作用，努力提高档案人才队伍的素质，凝聚一批能力强、业务精的专业人才。继续与市委组织部、市委党校联合举办档案系统领导干部培训班。要加强干部选拔任用、交流轮岗等工作，改善干部队伍结构，提高履职能力和水平。今年，我们将继续对从事档案工作满二十年及以上人员颁发荣誉证书，不断激发队伍活力。
四、持之以恒，扎实做好其他各项工作
要继续做好以下四个方面的工作：
第一，在档案资源建设方面。做好日常档案收集工作。各级机关、企事业单位要严格执行本单位文件材料归档范围和档案保管期限表，在6月底前完成年度归档工作。列入档案馆接收范围的企业，要进一步修改完善企业管理类档案保管期限表，及时报市和区县档案局审查批准后执行。市和区县档案馆要按照国家档案局9号令积极做好档案接收工作，认真开展进馆前档案保管期限的再鉴定工作，严把进馆档案质量关。要继续加快对散存于民间及境外、具有保存价值的重要档案征集步伐，进一步丰富馆藏。
做好民生档案收集工作。各级档案部门要认真落实《加强民生档案工作的意见》，进一步加大各类民生档案的收集力度，特别是要做好住房保障、医疗卫生、食品安全信用等方面档案工作，确保涉及社会公众、职工权益的文件材料完整收集，规范管理。市和区县档案馆要进一步加大涉民档案的接收力度，加强资源整合。
做好重大活动、重点工程档案收集工作。各相关单位要认真做好亚太经合组织会议、全国第三次经济普查等重大活动机构组建、筹备、举办、撤销等关键时间节点档案的收集工作，各重点工程建设单位要与工程建设同步开展档案收集工作，确保重大活动、重点工程建设项目档案齐全完整。
第二，在档案安全保障方面。加强档案实体安全管理。各级档案部门要把安全责任、安全制度、保障措施落到实处，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，确保档案实体的安全；要进一步完善突发事件应急预案，加强培训和演练，切实提高处置能力。市属单位要进一步落实好《关于加强市属单位档案安全工作的意见》，认真执行档案库房建设备案、档案外包服务情况备案、重大事故报告制度。严格落实国家档案局要求，严禁将带有或敏感内容的档案，托管在不具备保管档案条件甚至背景复杂的档案保管服务机构，做到的不托管，托管的不。市和区县档案馆要继续做好国家重点档案抢救和保护工作，切实用好国家补助专项经费。
加强档案信息安全管理。要做好馆藏档案数字资源的长期保存工作，把定期检查、备份、迁移等工作落到实处。市和区县档案馆要继续开展档案数字资源异地备份，开展档案数字资源应急恢复演练。各级档案部门要加强档案数字化工作的安全管理，严格做到档案数字化不外包，绝密档案一律不数字化；采取有效的管理措施和技术手段，加强安全管控。市和区县档案馆要对已上网的开放档案进行重新审查，确保上网信息不含、敏感内容。要加强档案信息系统安全等级保护工作，区县档案馆要按照等保不低于2级的要求，构筑全方位的信息安全保障体系。
第三，在档案利用服务方面。完善档案和政府公开信息查阅接待工作。全市各级档案部门要继续做好档案接待查阅工作，提供优质、快捷服务。继续简化审批程序，为百姓利用民生档案提供便利。市和区县档案馆要继续做好政府公开信息查阅服务，根据社会热点制作文件汇编，方便公众查阅。
加强档案资源的开发工作。今年是新中国成立65周年和邓小平同志诞辰110周年，全市各级档案部门要以此为契机，加强合作，推出一批有档案特色、历史厚度、传播广度的编研成果、展览精品。市档案局馆作为全市党的文献编审委员会办事机构，要进一步加强统筹协调与业务指导，做好党的文献编辑工作。市和区县档案馆要结合实际，深入挖掘馆藏资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，开展各具特色的讲座活动，提高活动的质量和效果。
第四，在档案行政管理方面。开展档案行政执法检查和专项督查工作。市和区县档案局要以贯彻落实《档案管理违法违纪行为处分规定》为重点，组织开展档案行政执法检查，力争在发现、查处档案违法案件上有所作为。市属单位要按照市档案局关于加强档案安全工作、民生档案工作、国有企业档案工作有关规定要求，认真做好自查和整改工作，市档案局将在适当时候组织开展专项督查，确保工作落到实处。
强化档案业务指导。市档案局要加大指导力度，通过建立制度、标准进行业务指导，起草专业档案制度建设规划、重大活动档案整理标准，修订非公有制企业档案管理指南，制定市属机关档案工作规范、重点建设项目档案工作检查标准及加强社区档案管理指导性意见，进一步提高档案工作的规范化管理水平。各区县档案局要结合实际，进一步制定完善相关制度，逐步实现制度建设的全覆盖。市和区县档案局要继续指导国有企业认真修改本企业管理类档案保管期限表，力争在年内完成审查批准工作。市档案局要指导各相关单位进一步规范重点建设项目档案工作，做好迎接国家档案局巡查的各项准备。要继续推进区县机关档案测评工作，开展涉农区县新农村建设档案工作互测互评，健全区县机关和新农村建设档案工作持续发展的长效机制。
一、精心布置安排2005年工作
年初，市档案局根据全省档案局馆长会议要求，及时组织召开了全市档案局馆长会议，在总结回顾2004年工作的基础上，研究安排了2005年工作的目标任务及主要措施，提出全市档案部门坚持发展主线，坚持服务主题，巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果，重点加强档案资源建设和档案信息化建设，进一步提高服务水平和服务质量，抓好档案馆库基本建设，实现创建市级文明行业目标。按照这个总体要求，市、县（区）分别确定了工作计划，将任务作了细化安排。由于上半年投入大量精力开展“先教”活动，7月份后，市、县（区）局馆采取有力措施，精心谋划安排，加强督促指导，抓紧落实计划任务，保证了全市档案工作各项建设又取得新的成绩。
二、积极推进档案资源基地建设
馆库建设市档案馆综合楼建设工程，上半年完成决算审计，审计认定工程质量优良，投资效果好，获省局表彰的工作创新奖。镇康县档案馆新建基本完工并通过验收，已投入资金100万元。临翔区档案馆新建完成前期筹备工作，投入资金40万元。双江县投资16万元，完成库房改造，安装密集架130m3，扩大库容200m2。永德县馆扩容问题受到重视，县政府同意安排18万元，近期可安装密集架。年底，省发改委、省档案局决定在前两年给予临沧市档案馆库房新建和改扩建专项补助资金90万元的基础上，再次安排40万元。有力地支持了我市档案馆库房改扩建。
馆内业务库容条件改善的馆重点抓好接收工作，全年共接收进馆档案9372卷。同时，各馆从各自实际出发，坚持做好保管利用工作，积极开展抢救破损褪变档案，鉴定到期档案和编写档案史料，做好数据库建设前期准备工作，全市年内共接待查阅利用2398人次，提供档案17616卷次，编写档案史料18种16.2万字。市局争取到《临沧市档案馆指南》印刷出版经费，现已交付印刷。沧源、耿马、凤庆馆安排人力，采取裱糊、手抄、复印等措施，分别抢救了一批历史档案和重要全宗档案。耿马县结合纪念抗战胜利60周年和县庆50周年，利用馆藏档案，编写6种史料投寄报刊登载。
现行公开文件利用中心加强了文件的接收与整理，年内新增文件2721份，全部完成规范化整理，全市9个馆共存现行公开文件9784份，接待查阅利用46人次，提供文件179份。市档案馆将现行公开文件目录在网站上公布，向社会提供查阅服务。
爱国主义教育基地市局制定了实施方案，邀请市政府分管领导带队赴西双版纳、楚雄等地考察学习，为修改完善方案并着手组织实施奠定了基础。
三、加快档案信息化建设
市档案局将档案信息化列入年度工作重点，切实加强领导，不断加大督促检查力度。市局馆坚持办好《临沧档案信息网站》，不断充实新内容，体现自己的特色。利用现有设备，组织人力开展馆藏档案文件录入，完成8万余条，累计11万余条。试用了多种品牌的档案管理软件，并结合实际选定了一种，在全市范围内专门行文要求统一使用。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元，购置初期设备，建立内部局域网，从重要全宗开始录入馆藏档案文件。凤庆、云县、耿马三县共录入文件级条目25600多条。
四、开展创建文明行业活动
市档案局根据市、县（区）档案部门多年来创建文明单位活动情况，去年确定用两年时间建成市级文明行业的目标。今年，市档案局把文明行业建设作为年度工作重点之一，放到突出位置，采取有力措施，落实创建目标。多次向各县（区）行文强调，巩固发展原有成果，上下连动，健全创建激励约束机制，强化机关管理，加强对在职人员的思想道德教育，大力宣传档案和档案工作，改善机关环境，弘扬艰苦创业精神，展示临沧“兰台”风貌，努力为建成文明行业创造“软、硬”件条件，要求各县（区）特别注意做好一票否决问题的防范工作，市局领导每次到县（区）都要检查督促落实创建情况。经过系统内干部职工共同努力，10月底，市县（区）9个局馆已有省级文明单位两个（市局馆和沧源县局馆）、市级文明单位6个、县级文明单位一个（永德县局馆），全系统各项指标和条件达到要求顺利通过文明行业验收，11月份向社会公示，今年1月5日，市委、市政府正式命名全市档案系统为市级文明行业，成为迄今为止市委市政府管理的直属部门中唯一的文明行业，也是全省档案系统唯一的文明行业。临沧市档案系统建成文明行业，被省档案局授予全省2005年度工作创新奖。
五、依法督促面上档案工作
按照“统一领导，分级管理”的原则，市县（区）档案局进一步加强监督指导职能，除经常安排业务人员到单位督促帮助开展工作外，领导经常深入到基层单位，与有关领导和人员面对面研究工作，帮助协调解决馆库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难，年内，仅市局主要领导就深入各县（区）平均不少于3次。云县局馆参加2005年部分县级机关机构改革，由原来的事业单位改为履行行政职能的事业机构，强化了档案行政监督管理职能。
年度归档开始后，市、县（区）档案局集中一定的人力和时间，采取分片负责、重点帮助等方法，督促指导各级机关单位开展归档整理工作，全市绝大多数单位基本按时完成归档任务。
为认真贯彻2004年市档案局制发的《机关档案工作年度考核暂行办法》，市局以市直机关为重点，督促各单位认真对照考核标准，广泛开展自检自查，绝大多数单位均已完成考核自检工作并向市局报告了情况。
市、县（区）档案局坚持抓好规范化管理整改、考核验收，年内，全市共验收83个单位，其中，市直7个，已完成98%以上，临翔、云县、凤庆、永德等县（区）基本完成规范化管理验收任务。凤庆县实现村级规范建档100%。
按照年初的统一安排，市档案局专门行文布置开展2005年度档案行政执法检查工作，以巩固发展规范化管理成果、确保档案安全为重点，全面组织开展检查活动，多数县和单位进行了自查和抽查，报送了自查、抽查及实施整改情况。年内，市、县（区）档案行政执法人员全部参加了换证审批登记。全市范围内查处档案违法事件一起，市局与镇康县局对去年底镇康县人民医院发生的人为入室撕毁会计档案40多盒的严重案件，向镇康县党政领导报告情况，提出处理意见，督促公安机关尽快破案，追究有关人员责任。
六、围绕中心工作搞好服务
开展保持共产党员先进性教育活动是市委安排的一项重大活动。市、县（区）档案局按照职能要求，及时与市、县（区）“先教”办研究，行文安排做好相关档案工作。
2004年，全市实施“三村”建设工程和普遍开展“创先争优”活动，市、县（区）都先后行文对档案工作提出了要求。今年档案部门继续跟踪服务，指导规范整理档案，部分县局还参加了“三村”建设工程总结验收，对建立档案情况进行了重点检查。
年内，市、县（区）档案局主动配合有关部门，抓好水利建设工程、公路建设工程、经济普查、社团管理、移民等方面的档案整理和管理工作，督促指导了部分私营企业建档、帮助破产、改制企业整理和妥善处置了档案。
七、抓好档案干部培训教育
结合实际工作需要，市档案局年初举办了一期培训班，市直各单位和各县（区）局馆干部共130多人参加，专题讲授了机关电子文件归档管理和档案馆信息化建设有关理论知识及计算机操作技术，收到了较好效果。8月份，市档案局举办了全市档案干部岗位基础理论培训班，111人受训。耿马、永德、云县、凤庆县档案局分别从实际出发，组织开展归档知识、电子文件管理等方面的培训，相关人员共200多人受训。
按照中央和上级党委的统一布署，市、县（区）两级档案部门用半年时间，集中组织开展了保持共产党员先进性教育活动，按时按质完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务。联系实际认真落实整改措施，组织干部职工深入开展创建学习型机关活动，不断增强党员干部素质，健全完善规章制度，加强党组织建设和机关内部管理，改善机关作风，提高办事效率和质量，促进了各项工作。市局先进性教育活动的群众满意度达100%。
结合开展“先教”活动和创文明行业活动，市档案局总结提炼出“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓进取”的临沧档案行业精神，制定了党员基本标准和档案工作者基本要求，在市县（区）局馆中广为宣传，进一步激发干部职工敬业爱岗精神。
年内，根据省局安排，市档案局广泛发动，精心组织，成功举办了“我爱兰台”演讲比赛，市、县（区）局馆和市直机关单位17名选手参赛，展示了档案人的风采，效果较好。
八、积极改善环境条件
经市政府领导批准，市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》、《关于印发加强公务活动礼品档案管理的通知》、《临沧市开展档案工作“七项工程”实施方案》3个重要文件，进一步引起了各级党委、政府和各机关单位对档案工作的重视。
经市政府批准，从2005年起，市档案局馆档案保护费由原来的每年3万元改为以卷为单位，每年每卷按1.2元列入财政经常性预算，本年实际增加近4万元，今后每年随馆藏量增加而增加。市局馆向市政府请示批拨经费15万元更换了工作用车，批准增加车编制1辆。经市、县积极协调，沧源县政府同意从2006年开始，按馆藏档案每卷0.60元的标准纳入县财政经常性预算，每年核拨档案保护费给县档案局馆。
市档案局自觉接受人大法律监督和政协民主监督，继去年请求市人大领导集体听取全市档案法律法规贯彻实施情况汇报之后，今年又主动邀请人大分管法制的领导到市档案馆视察、座谈。经过两年争取，市政协将组织省、市、县政协委员视察全市档案工作列入今年工作计划。11—12月，市政协主席、一位副主席和在家常委、专委会主任及部分省、市政协委员视察了市档案局馆，之后由一名副主席带队，对8县（区）局馆和近20个机关、乡镇的档案工作进行全面视察。这在临沧属首次，对于增强社会档案意识，提高档案法制观念，督促检查各级各部门做好档案工作，扩大档案工作社会知名度，促进档案事业发展具有重要意义，产生了广泛的影响。
一、20*年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
20*年12月14日，*市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进*档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是*市档案馆新馆建设；二是*市数字档案馆建设。“全面推进*市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动*市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，*市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在*新区建一幢占地15亩以上，建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆，*市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入*市建设局（*市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费，用于构建*数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了*市档案馆档案信息化水平，同时，*市数字档案馆项目，经*市档案局与*市发展和改革局协商沟通，已列入*市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为*市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。*市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过*市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。*市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上1500元慰问金，向印度洋海啸捐款1600元，并为联系村解决2万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到*员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为*市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。20*年，*市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。20*年，是*市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，*市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有9家企业通过档案管理*市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和*市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中*污水处理厂、*污水处理厂、*电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。*水泥、*轮胎、*口岸、*污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是*市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过3年的建设，*市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关，7000份现行文件和180册资料，并将全部现行文件条目在“*档案信息网”上，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，20*年，*市档案馆还尝试实时开展接收*市委、*市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收*市委、*市人民政府等10个市级机关4683卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。*市档案局与*市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利60周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达15000人。11月20日，*中央宣传部已将*受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
一、20*年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
20*年12月14日，*市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进*档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是*市档案馆新馆建设；二是*市数字档案馆建设。“全面推进*市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动*市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，*市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在*新区建一幢占地15亩以上，建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆，*市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入*市建设局（*市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费，用于构建*数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了*市档案馆档案信息化水平，同时，*市数字档案馆项目，经*市档案局与*市发展和改革局协商沟通，已列入*市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为*市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。*市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过*市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。*市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上1500元慰问金，向印度洋海啸捐款1600元，并为联系村解决2万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到*员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为*市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。20*年，*市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。20*年，是*市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，*市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有9家企业通过档案管理*市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和*市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中*污水处理厂、*污水处理厂、*电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。*水泥、*轮胎、*口岸、*污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是*市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过3年的建设，*市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关，7000份现行文件和180册资料，并将全部现行文件条目在“*档案信息网”上，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，20*年，*市档案馆还尝试实时开展接收*市委、*市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收*市委、*市人民政府等10个市级机关4683卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。*市档案局与*市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利60周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达15000人。11月20日，*中央宣传部已将*受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
一、档案事业管理
全市各档案部门坚持依法管理档案，推进档案法制建设，提高全市档案事业法制化管理水平。
（一）开展档案行政执法检查工作。今年，市及各区（市、县）党委、政府继续将档案管理工作纳入共性目标管理。市档案局结合政府工作目标要求，对市直87个单位，10个区（市、县）的档案工作进行了档案行政执法检查。全市10个区（市、县）档案局均开展了执法检查工作。检查结果表明，今年以来全市档案意识和档案法制意识有所增强，特别是各级领导依法治档的意识有了提高，各机关、乡镇、办事处大都将档案工作列入了工作计划，纳入了领导议事日程，档案工作经费投入有了一定保障，档案工作步入有计划、有目标、有措施的良性发展轨道。
（二）开展档案立法调研工作。积极组织全市各档案局馆的干部职工参与国家档案局修改《档案法》开展的一系列调研，并将征求《档案法》修改意见汇总上报省档案局，为《档案法》的修改建言献策。7月市人大孙立堒副主任率科教文卫委到我市就贯彻执行《档案法》和《*市档案管理规定》的执行情况进行检查，并对我市医保、社保档案管理工作进行了实地调研。通过调研，市人大对我市档案行政执法工作给予了肯定。
（三）开展的档案系列宣传活动。围绕以纪念《档案法》颁布20周年为主题，开展了一系列活动。
开展大型展览。市档案局今年9月，分别在市人民广场、市行政中心市委、市政府大厅、*区、*区举办了《档案法》颁布20周年宣传展览，共展出25天，吸引了三万多人次驻足观看。展览联合*区、*区、*区档案局、市城建馆及市直20个单位参加，运用图片5000多张，制作展板300多块。省、市领导司徒桂美、蒙启良、何永康、袁周、蒋星恒、孙立坤、余维祥、张承新和李万禄等老同志参观展览。部分区（市、县）相关领导和市直各机关主要负责人一并参观了展览。这次成功的展出，与市政府的重视是分不开的。为确保展览质量，市政府余维祥副市长专门组织召开了专题会，提出了具体要求、进行了安排部署。为抓落实，市政府张彪副秘书长两次召开会议，对工作进度进行督查。*、*、*等区（市、县）档案局均组织了内容丰富、形式新颖的宣传展览活动。通过法制宣传教育活动，提高了全市各级领导及广大档案干部贯彻执行《档案法》，依法治档的自觉性，提高了全市广大群众的档案意识，为全面推进依法行政提供了思想保障。
召开学术交流会。市档案学会召开第八次学术交流会并编印《思与行――*市档案学会第八次学术交流会文集》。市档案学会8月在*区行政中心召开了以纪念《档案法》颁布20周年为主题的档案学术交流会，共收到论文63篇，内容涵盖了新农村、现代化管理、机关、企事业等方面档案工作。市政府副市长余维祥到会并作了重要讲话。来自市直机关及各档案馆的论文作者近百人参加了交流会。
参加知识竞赛。积极参加全国纪念《档案法》颁布20周年知识竞赛。组织全市档案工作者参加国家档案局组织的“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛活动，发放试卷2500多份。
二、服务民生工作
民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，我市档案部门就解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了从“民生档案”的收集、整理和利用做起的新思路，将近年来档案服务创新中形成的各种做法整合到“民生档案工作”这个概念之下，使档案工作的成果更多体现到维护民权，服务民生、改善民生上来。
（一）服务农业农村档案工作。为更好地让档案工作为社会主义新农村建设服务，市档案局与各区（市、县）档案局共同采取措施，加强新农村档案建设。*区完成11个行政村档案规范管理工作，各村均建立了档案工作领导小组，设立档案室，配置档案柜，明确档案管理人员；指导*区麦架小桥良种养猪场、*区*村、*市红枫湖镇民联村开展了农村科技示范户建档试点，在*区石板镇摆陇村进行了新农村建档试点。联合市林业绿化局对我市集体林权制度改革试点*区进行档案调研。在我市进行第七届村（居）民委会换届选举前，全市各档案部门均采取各种措施，建立档案工作事前、事中、事后监督、指导机制，确保各村档案资料整理完善，为此次换届选举工作顺利实施提供了保障。在*市档案局的努力下，中共*市委组织部向全市各乡镇下发了《关于协助村级组织整理完善档案资料的通知》（组通字〔*〕118号），要求各机关按照村级联系点的要求，派出工作人员到村帮扶村支两委整理完善各类档案资料。
（二）服务城镇社区档案工作。按照《*社区档案管理暂行办法》，指导区（市、县）档案局开展社区建档工作。为突出服务社区建设、构建和谐社会主题，各区（市、县）档案局加强社区档案工作业务指导，不断巩固建档成果，为推进文明社区建设提供优质服务。*区重点对*等20家社区进行了规范建档工作指导；*区完成了枫阳社区、香江社区的建档工作；开阳县完成了洋水社区、中山社区的建档工作。通过共同努力，现全市社区建档率已近80%，其中*、*、*、*、*、*、*、*8个区（市、县）的社区建档率已达到100%。
（三）服务国企档案工作。对全市各国有企业进行业务监督指导，抓好企业档案工作。全市各档案部门深入*市百货大楼、*磷化工总厂、中国七砂集团有限责任公司、*锅炉安装大修厂、*鼓风机厂、*模具厂等10多家企业调研，并开展破产企业档案处置工作，为保障企业及职工切身利益、维护社会稳定和谐发挥了积极作用。全年，共接收9个单位，1.8万多卷（册）寄存档案进馆。
（四）服务社会各界和人民群众。继续做好档案、文件查阅窗口服务工作，据不完全统计，全市各档案部门、各专业档案馆共接待查阅档案11436人次，提供档案资料27240卷次。市馆和市机关档案管理中心共接待查档2500多人次，提供档案资料1.1万多卷（件）次；*区克服馆库分离的困难，采取接待人员与利用者互动、计算机与手工查阅结合的方式，坚持开展档案资料查阅利用服务工作，全年共接待利用者近千人次，提供利用档案3100多卷；其中*区、*市等档案馆对查阅档案的群众提供免费复印服务。
三、档案馆工作
（一）档案馆建设。市档案馆金阳新馆现已基本完成开工前的各项准备工作，建设方案的初步设计工作已经完成。因建设资金至今还未到位，所以导致新馆建设未开工。*、*、*、*均在大力推进新档案馆前期工作，并都已纳入区县建设计划。
（二）国家重点档案抢救和保护工作。市档案馆积极抢救和保护馆藏“中国红十字会救护总队”档案。对该全宗档案进行编目整理，编制了规范的案卷目录和卷内文件目录，对全部909卷档案，共计40万页A4幅面进行了全文扫描存储，实现了保存原件、利用电子档案开展阅览服务。另外，市档案馆还修复破损重要档案3000多页；*区整理馆藏民国档案103卷，拟写卷内目录2000多条；*区对贵筑县1951年五区44卷，113页档案进行抢救和修复，对馆藏180多枚印章档案进行了抢救、整理；*县除将部分珍贵档案送专业公司修裱外，其余重点档案全部由干部职工冒着酷暑修复，全年共完成近千卷重点档案的抢救工作；*县现已完成馆藏557卷重点档案的目录录入工作。
（三）档案征集接收工作。一是依法接收各类档案文件，共接收市委党校、市经贸委等单位交来的1759卷档案，收集现行文件199份。二是征集特色档案，市档案馆征集到市委办公厅、市总工会、团市委等单位各种图书资料2099册、光盘15张；拍摄、收集整理照片7000多张，制作录像光碟10盘；残画艺术传人莫万隆先生残画作品5幅；*区开展了对舞蹈荷花奖民族民间舞大赛、机关作风教育整顿等重大活动建档工作；*县征集到《刘氏家谱》等珍贵资料。
（四）档案信息化工作。市档案馆将信息化建设作为推动档案事业跨越发展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各项工作进展顺利。全年，市档案馆共录入档案目录数据50余万条，完成馆藏重要档案全文数字化47万多页；*区录入重要档案目录5.9万条，建立并完成农房档案专题目录数据库1.3万多条的录入；*区对馆藏婚姻档案进行全文数字化5万多页；*区将馆藏利用率较高的全宗全部进行了全文扫描，这部分档案全部实现了计算机调阅查询；*市对第二轮土地延包档案、知青档案和婚姻档案进行档案条目录入，共录入5.2万条；开阳县启动了馆藏档案案卷级目录的录入工作；*县录入目录5.3万条；*县完成馆藏民国档案目录1万条的录入。
今年4月，*档案信息网开通，这是*档案界的第一个档案信息门户网站，也是第一个服务器自行管理和维护的门户网站；*档案系统三级信息网站试点*县，今年不断充实网站信息，并对网站管理员进行了培训，网站有望年底接入互联网，可实行档案数据实时查询。
（五）档案信息资源开发工作。市档案馆挖掘馆藏史料，开展了《抗战期间*文学作品选》、《抗战期间黔境印象》、《*名人档案――书画家专辑》、《中国红十字会救护总队抗战史实》、《*地区商品票证》、《民国*工商业》等六部《解密*档案丛书》的编辑工作，为发掘*城市文化内涵，存史、资政、育人作了积极努力。现《抗战期间*文学作品选》和《抗战期间黔境印象》已送出版社印刷，近期将公开出版。
（六）档案安全工作。为进一步做好档案安全管理工作，切实防范和妥善处置档案安全事故，促进全市档案管理的安全，9月，市档案局召开加强档案安全管理工作专题会议。传达了《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全管理工作的紧急通知》；通报了近期到档案馆进行安全检查的情况；听取了馆室业务处、保管部、科技部、机关档案管理中心和办公室关于近期档案安全管理工作情况和经后工作部署的汇报；研究部署了档案安全工作重点，实行了档案馆保卫、消防24小时值班制度。为提高和加强干部职工防火意识，还组织局馆职工干部到省消防总队进行实地学习消防知识。
四、机关档案工作
全市各档案部门认真贯彻国家档案局《机关文件归档范围和文书档案保管期限规定》，按照国家局和省局的贯彻意见，要求全市各单位在明年内必须制定本单位的文书档案归档范围和保管期限表报我局审批。为确保这项工作的顺利开展，今年5月，市档案局举办一期档案人员业务培训班，请专家辅导，为下步工作奠定了良好基础。
按照《国家档案局关于加强对基层单位档案工作监督指导的意见》要求，全市各档案行政管理部门加强监督指导，不断提高业务指导能力和水平，努力转变工作作风，深入基层服务，促进基层单位档案工作水平不断提高。
市档案局在市委统战部的协调下，召开了*市派档案工作会议。档案专业人员在会上就档案管理工作的有关要求及档案整理工作的规定和方法作了现场讲解。通过学习，提高了各派单位档案的业务水平。
为进一步提高机关档案管理中心工作水平和业务工作质量，使市机关档案管理中心更好地为金阳的各机关和广大人民群众服务，市局组织召开业务研讨会，对机关档案管理工作中存在的问题进行了认真研讨，明确了工作标准，统一了操作规范，增强了团结协作，提高了工作水平。积极深入各单位宣传机关档案管理中心的管理模式和高效性，现中心已接收11家单位的文书档案2.6万件，声像档案160盒，实物档案30余件。
五、经济科技档案工作
（一）监督指导重点项目档案工作。为规范建设项目档案验收、加强建设项目档案管理，转发国家局和国家发改委《重大建设项目档案验收办法》，积极推动了项目档案工作的规范性建设。按照省档案局《关于认真做好*年省级重点建设项目和技改项目档案工作的通知》（黔档通〔*〕48号）要求，积极与市发改委对接，了解项目情况，现共收到19个省级，40个市、县级重点建设项目档案登记表，并报省档案局备案。
（二）积极探索适应现代企业制度要求的企业档案管理模式。按照国家局和国家发改委《关于促进民营企业档案工作发展的意见》要求，全市各档案部门对我市信邦制药有限公司、老干妈春梅酿造公司、*九联化工集团、贵州众诚实业有限公司、凤凰山公墓管理处、*野生动物园等民营企业的档案管理工作进行业务指导，促进民营企业档案工作的开展。
六、档案干部队伍建设工作
一、进一步加强理论学习，提高干部职工的思想政治素质
一是切实加强学习。局机关认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政制度》、《机关工作人员廉洁自律规定》等相关知识，廉政意识不断增强。二是加强制度建设。认真建立健全党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》，实行廉政承诺，进一步规范了制度建设。三是党务、政务公开工作进一步加强，对局内重大决策、干部人事管理、财务、考勤、测评以及干部职工关心的热点问题及时进行公示，广泛接受群众监督，完善了财务“审签制”，从源头上预防和杜绝了腐败，建设了一个政治坚定、公正开明、监督有力、勤政廉政的廉洁型机关。四是定期组织党员干部开展反腐倡廉警示教育和爱国主义教育活动，组织机关党员、干部观看警示教育片，办廉政专栏，做到警钟长鸣。
二、档案工作服务大局有新成效
县档案局紧紧抓住经济社会大局，全方位、多角度开展了档案工作。全局层层落实任务，细化岗位目标，进行责任分解和目标考核；围绕重点项目、重大活动、重要事件和相关部门积极衔接协调，主动介入，并开展跟踪服务工作；坚持重点建设项目档案登记制度，年县级重点建设项目通畅公路工程指挥部建设工程档案建档工作进展顺利，5月份县档案局业务指导股工作人员全程参与，到6月30日前已整理归档并接收进馆109卷，其中科技102卷、财会7卷。
三、进一步加强了档案基础工作
一是进一步加强档案业务的指导工作。上半年共指导18个单位，分别是县人事局、县劳动局、县科技局、县地震局、县商务局、县通畅公路工程指挥部、县医保中心、县政法委、县工商联、县统战部、县广电局、县总工会、县经贸局、县社保局、草海镇人民政府、金墩乡人民政府、松桂镇人民政府、县林改办的档案整理归档约1万多件，合250卷（盒）。
二是保障民生，服务社会。进一步完善了档案利用工作机制，指定专人做好现行文件接收、整理、保管、提供利用等服务工作，充分发挥档案的服务功能，进一步简化手续和程序，最大地满足人民群众的需求。在提供利用服务时，注重树立良好形象，始终坚持“四好”要求，即文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，满足利用者的需求。查档范围主要是：参加过集体企业、供销社、商业局工作、自留山、房产存根、土地清册、知青档案、人事档案、办社保档案材料、工伤人员鉴定档案、机构撤并档案等。到6月30日，共接待利用者1000多人次、提供档案3000多卷次、免费复印提供证明10000余份，解决了城镇职工下岗养老保险、婚姻登记、房产、土地等的需要。极大地维护了社会稳定和党的方针政策的贯彻落实。
四、努力推进档案室星级建设
为了进一步提升我县档案基础业务工作的整体水平，结合全县档案的工作实际，以县政府办的名义下发了《关于进一步加强机关档案室星级评定工作的通知》（鹤政办通[2011]59号文件），档案局采取有力措施，进行分工，加强分类指导，责任到人，到6月30日已完成15个单位的指导，其中有6个单位准备申报星级达标工作，其他单位正积极进行档案收集、整理、归档工作。
五、加强档案管理，保护档案的安全
按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光）的要求，做好安全配套措施，做好库房温湿度记录工作，于每月4月初做一次投放防虫药工作。2月份对库房也进行了1次彻底清扫。
做好档案安全保密工作检查。分别对档案局馆文件信息资源管理情况，计算机网络保密管理情况，消防安全情况以及相关制度建设等情况进行了全面检查，进行详细登记、核对汇总。
六、全面完成林改档案工作
经过几年的艰苦努力，在档案部门的积极主动支持和全力配合下，2500多卷文书、科技、声像档案全部接收县档案馆保管，并可提供利用，为林权制度林改成果的巩固提供了坚实的保障。
七、档案信息化工作有新举措
年初，加强了对县档案信息化工作建设力度，制定了《县数字档案馆项目建设规划》，报政府批准，争取到原省档案局划拨资金15万元作为启动资金，现正进行建设数字化档案馆设备、软件采购，资金约86900元。
八、档案馆建设有突破
今年上半年我县档案馆建设被列为“十二五中央支持项目”，预计五年内立项开工建设，并积极争取尽快立项。
九、认真组织编制好《县档案事业发展十二五规划》。根据省州档案部门编制“档案事业发展十二五规划”精神，结合我县档案工作的实际，精心组织，精心规划，认真组织编制好《县档案事业发展十二五规划》，为我县档案事业发展，开个好头。
十、档案干部队伍建设有新特色
全局上下以创优争先活动为载体，深入开展各项主题活动，班子建设水平得到了提高，干部队伍的作风建设和服务能力得到加强，有效促进了档案工作不断向前发展。落实了岗位目标责任制。支部坚持依章治局，进一步明确领导分工负责制，明确一级管一级，一级对一级负责的领导体制，从根本上规范机关管理，有效地解决过去在工作、作风上存在的不足。党支部坚持注重抓机关干部的学习提高，平时采取集中学习与个人自学相结合，学习内容贴近机关工作实际，学习形式丰富多样。开展了各种特色主题活动。把开展创先争优活动与开展机关活动有机结合，同时开展以讲党课比党性、亮身份比贡献等活动，来推动档案事业的发展。
回顾半年工作，成绩是主要的，与上级对档案工作的要求相比还存在一定的差距，主要表现在：一是按部就班的多，日常性事务性工作多，开拓创新的少；二是工作有不平衡的现象。
下一步工作重点
下半年我们要突出重点，抓紧时间，采取有力措施，更加团结一致，努力全面完成全年工作目标和任务。重点抓好以下几项工作。
（一）要继续深入组织开展好创先争优活动和建党90周年纪念宣传，以此为动力，全面推进各项业务工作的快速开展，并取得明显成效。
（二）加大工作力度，严格考核措施，完成15个单位档案室星级评定工作，使全县机关档案工作有新提高，更好地服务机关工作。
（三）要积极热情地开展好档案的提供利用工作，充分发挥档案的凭证作用，最大限度地满足机关和人民群众的利用需求。为推动建立和谐鹤庆努力。
（四）认真组织开展行政执法检查
下半年要制定实施方案精心组织开展好机关、乡镇村档案规范建档工作的检查和业务培训，特别是汛期档案的安全保管工作的责任落实，确保全县档案齐全完整和安全保管。
（五）加快推进县档案馆数字化工程建设，完成设施设备的安装调试，并启动前期工作，开展好数字转换试点工作。
西城区档案馆新馆建设列入重点工作日前，“启动西城区档案馆的规划与建设”被列入2013年区政府26项重点工作任务分解表的第11项，区档案局将加强与有关部门沟通和配合，积极准备有关材料，开展档案馆建设的前期工作。（王振威）
朝阳区档案局对区属单位进行汛期档案安全检查近期，朝阳区档案局对71家区属党政机关、企事业单位进行档案安全保管检查工作，督促各单位及时采取有效措施，做好汛期档案防潮、防霉工作，确保档案得到安全妥善保管。（袁领娣）
海淀区档案馆服务非公企业丰富馆藏资源前不久，海淀区档案馆将非公企业爱国者数码科技有限公司作为反映本区高新技术企业代表，纳入区档案馆收集档案的范围，以丰富馆藏信息资源。（贾会哲）
昌平区档案馆2013年度大学生暑期社会实践工作正式启动近期，昌平区档案馆暑期社会实践工作已正式启动。区档案馆为学生们特别设置了档案利用服务、档案整理和保护等固定岗位，并举办座谈会、岗位培训、组织参观档案馆及陈列展。（云欢欢）
石景山区档案馆为非物质文化遗产申请和保护提供服务前不久，石景山区档案馆为区文化馆提供民谣类非物质文化遗产申请和保护的手稿、图书等资料共计130余件，音像资料15张（盘），内容包括民间故事、传说、地名故事等。（王欢）
大兴区档案局召开上半年工作总结会近日，大兴区档案局召开上半年工作总结会，同时明确下半年工作重点，将开展档案行政执法检查等8项措施确保高质量完成下半年工作。（大兴区档案局）
顺义区档案局组织消防演练最近，顺义区档案局组织消防演练活动。活动中，专业人员讲解了手提式干粉灭火器的正确使用方法，全体职工分批进行演练，从而增强了应对火灾的能力。（乔砚潮）
丰台区档案局深入一线检查汛期档案安全隐患日前，丰台区档案局先后到区财政局、地税局、房管中心、新村街道办事处等10个单位检查汛期档案安全情况，现场提出整改意见及措施，确保全区档案安全度汛。（张海存）
怀柔区委机关档案系统全面升级怀柔区委综合档案室于近期对库存档案进行了数字化加工和档案系统升级工作，并将1999年至今的文书档案全部录入软件系统中，为档案编研、查询等利用工作提供了便捷服务。（怀柔区委综合档案室）
密云县委常委、宣传部部长刘颖到县档案馆调研前不久，密云县委常委、宣传部部长刘颖到县档案馆调研爱国主义教育基地工作。她指出档案部门要结合县委、县政府中心工作，着眼密云特色进行宣传，更好的为“实现伟大中国梦建设美丽密云”服务。（刘静）
门头沟区档案局对全区各镇新农村档案测评工作试点村进行业务指导近期，门头沟区档案局先后来到27个试点村，就新农村建设档案测评工作与各镇档案员一起进行前期摸底检查，并对室藏档案的案卷质量进行规范化指导。（崔欣）
北京联合大学学生到房山区档案馆参观学习前不久，北京联合大学组织学生到房山区档案馆进行暑期参观学习。学生们在听取档案馆的基本概况和档案相关知识后参观了档案馆库房、展厅和借阅大厅，在真实情景中上了一堂生动的档案管理课。（冯战莹）
通州区档案局积极参与平原造林档案检查工作前不久，通州区档案局、区监察局、阳光办等单位联合开展平原造林档案工作检查，重点对招投标、土地流转、设计、施工、竣工验收等环节档案资料的收集、整理和保管情况进行了检查，根据检查中发现的问题，分别对各乡镇提出了不同的整改建议。（董九兵）
一、 XX年全市档案工作总结
（一）学习、宣传、贯彻“两办”文件精神，为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
XX年12月14日，xx市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》，市档案局领导十分重视，立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识，提出了抓好“两个重点，全面推进xx档案事业建设”的新思路。“两个重点”是：一是xx市档案馆新馆建设；二是xx市数字档案馆建设。“全面推进xx市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设，指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶，拓展新领域档案工作，指导帮助建立档案工作，从而来促进并推动xx市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力，xx市档案馆新馆建设取得了一定的进展，在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中，再次明显提出要求在xx新区建一幢占地15亩以上，建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆，xx市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示，现已转入xx市建设局（xx市规划局）办理之中，为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设，也已取得了显著的成绩，市档案局（馆）全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费，用于构建xx数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功，已正式投入使用，这大大提升了xx市档案馆档案信息化水平，同时，xx市数字档案馆项目，经xx市档案局与xx市发展和改革局协商沟通，已列入xx市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中，为xx市分期分步实施“数字档案馆”建设项目，提供了财力和物质保障。xx市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针，重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作，同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设，整体推进档案信息化建设进程，至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作，经过xx市档案局的依法监督和指导，其业务建设也得到稳定推进，健康发展，纳入依法治理良性发展轨道。
（二）找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点，着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务，是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。xx市档案局在开展党员先进性教育活动中，坚持“两不误，两促进”的指导思想，深入到基层单位，具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理，确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整，同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间，具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设，积极开展扶贫帮困送温暖活动，全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问，并送上1500元慰问金，向印度洋海啸捐款1600元，并为联系村解决2万元资金，支持农村公益事业建设。通过开展这些活动，使全局广大党员真正得到了教育，也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
（三）以围绕市委、市政府中心工作服务为核心，积极推进档案服务机制创新。
为xx市委、市政府的中心工作服务，是档案局工作的主要任务。XX年，xx市档案局始终坚持一切在大局下思考，一切在大局下行动，调动一切积极因素，发挥整体优势，紧扣时代主题，把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点，常抓不懈，切实增强档案服务的前瞻性和预见性，使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面：
一是为全市重大活动项目服务。XX年，是xx市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否，对创建至关重要，xx市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档，加强指导，制订可操作性的档案服务方案，并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理，确保了这些重大活动项目材料齐全完整，为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力，通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作，全市有9家企业通过档案管理xx市级以上的考核认定验收，亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上，全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和xx市档案局的大力支持、协助和精心指导下，建档工作有序进行，其中xx污水处理厂、xx污水处理厂、xx电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。xx水泥、xx轮胎、xx口岸、xx污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制，并依法建立了档案管理制度，配备了档案管理人员，积极开展档案利用，已逐步步入依法治档的良性发展轨道。 「 1
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设，为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心，是xx市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试，经过3年的建设，xx市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关，7000份现行文件和180册资料，并将全部现行文件条目在“xx档案信息网”上发布，同时，还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求，XX年，xx市档案馆还尝试实时开展接收xx市委、xx市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措，至年底已接收xx市委、xx市人民政府等10个市级机关4683卷档案，并将全部条目录入电脑，投入使用，提升了市级机关现行文件的服务能力，受到了广大市民群众的欢迎。xx市档案局与xx市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅，在今年纪念抗战胜利60周年之际，充分发挥了教育人民群众的作用，共接待参观者达15000人。11月20日，中共中央宣传部已将xx受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地，浙江省仅此一家。
（四）贯彻落实全省嘉兴会议精神，以档案资源建设为基础，提升档案馆公共服务能力。
xx市档案局（馆）始终坚持以档案资源建设为重点，以增进地方特色为目标，坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针，大力加强档案馆基础业务建设，并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法，对进馆档案资源建设进行动态监控，促进档案馆基础建设再上新台阶。
1、认真做好档案的接收进馆工作。开展对9个撤销
单位档案的接收。根据x档［XX］9号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神，xx市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、xx乡等9个单位档案现状的调查摸底工作，并在此基础上，提前介入，及时跟踪指导档案整理归档工作，确保这些档案进馆档案的质量，为到12月，全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到12月5日，原市工业局、xx镇等6个单位5000卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到11月底止，xx市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等10个市级机关档案4683卷进馆，为充实丰富xx市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作，为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据xx市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神，xx市档案局主动与xx市民政局联系，开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作，并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到11月底，xx市档案馆已完成接收19个乡镇婚姻登记档案进馆，并将20万对夫妻数据条目录入电脑，实行计算机管理，方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、XX年度风云浙商xx的个人档案1卷、著名骨科专家、教授xx个人档案2卷；征集到《富春西邮陆氏宗谱》1套6册、《富春千家王氏宗谱》1套4册、《东安青何翁氏宗谱》1套4册。
2、开展史志编研，认真完成《xx县（市）档案志》和《xx县（市）档案工作大事记》的编写工作。
从XX年5月开始，xx市档案局成立了由局长xx为组长的编志工作领导小组，具体负责《xx县（市）档案志》及相关史志的编修工作。到10月止，已全面完成了资料长编和报送xx市档案局及xx市史志办的史志档案章节稿，累计达76000字。《xx县（市）档案志》初稿的撰写已完成，即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《xx县（市）档案志》分8章200页，字数达12万字，是xx市档案局文化建设史上的一个硕果，也是xx档案事业史上所编写的第一部史志，其意义非常深远。
提高认识，统一思想，通过确立档案工作主题和组织开展学习教育活动，使“超越自我，服务大局”的观念植根于干部职工心中，为全市档案事业好发展快发展大发展提供精神动力
通过集思广益响亮地提出切实可行的档案工作主题。今年初，我到哈尔滨市档案局任局长、党组书记。通过听取各处室负责人汇报，与干部职工谈心交流，明显地感觉一些同志习惯于经验性思维，在观念和思路上不能跳出就档案讲档案的自我循环的圈子，存在“循规蹈矩有余，求新创新不足”，领导没有交办的事不敢办，原来没想过、没做过的事不敢做等问题。如不认真加以解决，市委、市政府提出的“谋划新思路、制定新举措、开创新局面”的要求势必难以实现。因此，通过组织学习、消化理解上级有关精神和要求的基础上，进一步统一思想认识，确立了“超越自我、服务大局、开拓创新、争创一流”的工作主题。
开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动，进一步增强责任意识和主人翁意识。一是创办局(馆)机关《学习讲坛》。从市委近几次全会精神的解读到建党90年来的历史回顾，从用人导向到提高领导力和执行力，从档案业务工作交流到典型案例分析，内容丰富，形式新颖，紧跟市委、市政府中心工作。从局长到局领导班子成员，从外请专家到普通干部职工，人人自主选题上讲坛，现已举办了20期，有效地强化了学习力，开阔了眼界，增长了才干，锻炼了队伍。二是在全局开展“想主人事、负主人责、干主人活，人人为档案事业发展献一策”活动。全局干部职工从提高全民档案意识到依法治档，从丰富馆藏到档案服务，从根治安全隐患到馆库基础设施建设，提出了9个方面349条意见和建议。局领导班子经认真梳理后，能解决的立即予以解决，并向全局干部职工通报落实情况；不能马上解决的，通过完善现有规章制度，建立长效机制分步落实。三是组织“纪念建党九十周年――大美湿地摄影比赛”主题实践活动。全局干部职工和离退休老干部用镜头记录留存松花江湿地风情，成为别具特色的馆藏摄影档案。这次摄影大赛聘请了省摄影家协会理事进行了摄影基础知识专题讲座，并参与作品评选。评委从119幅参赛作品中评出一等奖2幅，二等奖2幅，三等奖3幅并在局办公楼开辟文化长廊展览了干部职工拍摄的64幅作品，有效提升了局(馆)机关文化品位。
开展“政风建设年”和“创业创新、全民成才”活动，重点增强档案服务民生意识及提升全市档案人员业务能力和综合能力的问题。一是整肃政风，树立务实亲民的良好形象。在局(馆)内选择了5个与百姓生活密切相关的处(室)作为档案服务民生窗口单位，并分别作出了服务承诺，主动接受社会各界监督。为了方便百姓，把利用大厅从后楼迁至临街主楼，增加了身份证识别系统和法律咨询等功能，设计了档案馆《婚姻档案证明》，简化流程，利用者查询时间由8－10分钟缩短至2分钟。效率提高了，成本降低了，群众满意了。二是积极探索培养档案专业人才的新路子。与黑龙江大学信息管理学院联合办学，利用高校优质师资，举办了“创新创业、人人成才”档案业务创新培训班，局机关处以上干部和区、县(市)档案局(馆)长参加了培训。三是针对全市专(兼)职档案人员流动性大、新成分增多、多数档案干部身兼数职等现状，局机关举办了3期共339人参加的档案基础知识培训，成为历年来参训人数最多的一次。通过“创业创新、全民成才”活动，促进了全市档案干部业务能力素养的提升。
敢于担当，主动作为，按照中心工作的要求凝聚力量、摆布工作，把档案服务大局放在更加突出的位置，把切入点放在档案服务新战略、服务企业、服务民生上，真正发挥档案部门的独特优势
坚持抓好档案服务新战略。今年以来，针对我市大项目点多、面广线长的特点，我们对地铁工程、阳明滩大桥等一批重点建设项目进行了档案现场服务，保证了重点建设项目档案的齐全完整，获得了重点建设项目单位的称赞。对“江北水城”加大档案指导培训力度，确保档案全面记录“北跃”战略实施全过程。对首届“中国・哈尔滨松花江湿地旅游文化节”及湿地旅游系列活动资料的归档等进行了跟踪指导服务，为打造城市新名片发挥档案的重要作用。对哈药集团三精药厂污水治理等4个节能减排项目、16个重点建设项目进行了档案登记和档案服务指导，对3项工程进行了档案专项验收。市人大专题视察我市档案服务重点建设项目工作后，对档案服务重点项目建设中的经验、服务成效给予了充分肯定和高度评价。
坚持抓好档案服务企业。我们召开“档案服务企业对接会”，听取哈药集团等8个企业集团对档案工作的需求，并对企业做出承诺；组织20个企业单位开展企业档案工作规范化试点工作；根据“招商引资项目落实年”工作要求，对哈尔滨银行等金融企业提供档案业务指导与服务；发放民营企业档案工作服务联系卡，开展经常性的民营企业档案服务工作，重点对哈尔滨毛线批发市场等民营企业开展规范化建档工作，档案服务功能已拓展到全市企业的各个领域。
坚持抓好档案服务民生。今年初，召开了各涉民部门在南岗区文化社区档案服务民生工作现场会暨民生档案工作座谈会，市房产档案信息中心等11个单位就民生档案工作经验和做法进行了交流。经过近半年的运转，档案部门在改善档案服务环境，优化服务手段方面得到了社会各界的一致好评。编辑出版了《档案工作法规汇编》，为各级档案行政管理机关和百姓维权提供了政策依据。开展了新农保建档、低保户和廉租房户建档等各具特色的档案服务民生工作。上半年，在档案服务民生工作中，局馆共接待利用者4280人次，调阅1281卷次，收到人民群众表扬信27封。
站位高远，开拓创新，把着力点放在实现跨越，破解发展难题上，在全市档案系统形成“人人是档案事业的主人。全员争创一流工作业绩”的高度共识
编制“十二五”规划模式有突破。作为今后五年全市档案事业发展的纲领性文件――《哈尔滨市档案事业科学发展“十二五”规划》，我们在模式上突出了开门编制，先后召开了征求意见会和论证会，广泛听取专家学者、退休老同志和区、县(市)基层档案干部对《规划(草案)》的意见和建议，并通过网站向社会各界公布，开门纳言。《规划》提出了“十二五”期间全市档案事业科学发展的总体目标为“一个重点、两个观念、三大
创新项目和四项工程”，这些内容能量化的则量化，不能量化的也提出了质量要求，有很强的操作性。《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将“推进涉农档案信息资源共享”、“明晰国有资产产权变动档案的归属与流向”、“充分利用档案资源和其他文化资源认真挖掘地域传统文化中的有益思想价值”等任务纳入了全市五年发展规划体系当中，充分体现了市委、市政府对档案工作的高度重视和支持。
档案资源覆盖面有突破。上半年，在档案接收、征集、数据库建设方面三管齐下，促进档案资源体系建设。将“政风建设年”、第三届农民工劳动模范评选活动、建设学习型党组织活动列入重大事项档案管理范畴。及时指导残疾人就业、血液安全、复转军人安置等民生档案建档工作。制定了市长档案归档范围，收集了市长来哈工作后部分声像资料和文字资料。充分发挥机关干部赴境外探亲的优势，首次在境外征集了时期哈尔滨的影像资料。在海军和民政部门的支持下，将哈尔滨舰最新舰模作为实物档案接收进馆，丰富了馆藏。上半年，共向62个单位征集档案图片5000余张，实物模型7个。
档案安全体系建设有突破。将档案安全作为档案工作第一要务，对全局干部职工和档案系统工作人员加强档案安全学习教育，进行有关基础知识测试，签订档案安全责任状，把档案安全作为干部奖惩的刚性要求和重要指标，实行一票否决，有力提高了干部职工的档案安全操作技能和处理应急事故的能力。强力推进人防、物防、技防和联防“四防”一体化的综合防范体系，市档案馆和各专业馆、各区、县(市)档案馆、市委、市政府档案管理中心、市社会保险档案服务中心、市房产信息中心等重点部门都相继制定了《档案工作突发事件应急预案》，并分别组织了实战演练。各级档案部门在消防设施、温湿度调控、报警、监控、档案装具等方面也都加大了投入。市档案馆特藏库已投入使用，通过分库保管，提供复制件利用等措施，保障了档案实体安全。
拓展档案社会影响力有突破。4月份，在市委党校的支持下，我局首次在市管领导干部、中青年干部培训班增设“档案、历史与新战略”专题讲座，提高了各级领导干部的档案意识。为了纪念哈尔滨解放65周年和中国共产党建党90周年，与《新晚报*联合出版了纪念特刊。在档案网站开辟“党史上的今天”栏目。策划和编辑了《历史回眸――纪念哈尔滨解放六十五周年馆藏图片集萃》大型综合性画册已交付印刷，填补了市档案馆的空白。上半年，我局先后在“一报两刊”、档案专业网站及地方新闻媒体上发稿40余篇。
