时间：2023-02-02 09:11:53
半年来，科技局支部在市直机关工委和局党组的正确领导下，以党的十六届四中、五中全会以及市委十一届七次会议精神为指导，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，全面推进党的思想、组织、作风建设，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力，为全面开展我市的科技工作提供了强有力的组织保证。现将半年来的工作总结如下：
一、加强学习，提高党员思想素质和业务水平
上半年，支部始终把加强学习作为提高全体党员思想素质的一项重要工作来抓。一是集中学习。每周星期一为局机关学习日，组织党员深入学习《》和党的十六届四中、五中全会精神，重点学习贯彻科学发展观，引导党员干部把思想统一到市委、政府提出的“决战十一五、重返百强县、打造新宁国”的发展战略上来。二是局党组中心组学习。不断完善中心组学习制度，创新学习方法，做到学习工作有计划、有组织、有成效，充分发挥中心组带头表率作用，带动机关政治理论学习。三是抓业务学习。组织党员认真学习党在新时期各项科技政策、法律法规，结合实际工作加以分析、讨论，提高党员的业务水平。
二、加强党的组织建设，扎实推进全市科技工作
进一步贯彻落实市委《关于进一步加强市直机关党的建设工作的意见》，严格组织生活，坚持民主生活会等制度，鼓励党员多提合理化建议和意见，认真开展批评与自我批评。加强对离退休党员和流动党员的管理，按照有关规定，做好支部党员组织关系的接转工作。在已开展的保持共产党员先进性教育活动的基础上，按照“标准更高，要求更严、效果更好”的要求，全面落实先进性教育活动的各项任务，并结合当前工作实际，增强做好科技工作的积极性和主动性。上半年，我市科技工作硕果累累。
1、围绕市委、市政府提出的“决战十一五、重返百强县、打造新宁国”的发展战略，编制了《宁国市科技十一五发展规划》，顺利通过省厅及相关院所专家评审。
2、推进安徽省农村科技信息化示范工程和安徽省科技富民强县专项行动计划工程。按照农村科技示范市的相关标准，确定了6个农村科技信息化示范乡镇，发展了45名农村科技信息员，制定了《宁国市农村科技信息员管理办法》，举办了宁国市首期农村科技信息员培训班。上半年，我市被省科技厅列为科技富民强县专项行动计划项目试点县市后，及时成立了宁国市科技富民强县专项行动计划项目协调领导小组，制定了切实可行的实施方案，并付诸实施。
3、开展了一系列农村科普工作。上半年，全市共开展送科技下乡80余次，发放各类科技书籍10000余份。深入开展农村党员学科技活动，在南极乡举办了“山核桃病虫害防治”专题知识讲座。科技活动周期间，在宁国市科技信息网上开设了“科普网上行”专栏，编印了《宁国市20__科技活动周科普知识》5000本，发往各乡镇、街道办事处、市直有关单位。在市东津小学举办“科技活动周活动”启动仪式，并开展了“我与科技活动周”论坛、科幻画比赛、科技实践等活动。
4、围绕“科技强市”战略，着力提高企业科技创新能力。成功举办了全市科技型中小企业科技创新基金培训班，协助省教育厅与宣城市政府在我市举办了产学研活动。上半年，我市共申报国家级科技项目12项，其中国家级星火计划2项，重点新产品项目7项，火炬计划项目3项。
三、进一步改进机关作风，加强党风廉政建设
半年来，在街道党工委、办事处的正确领导和关心指持下，我街道经贸办围绕“xx”规划为目标，持续以“促转型、保增长”作为工作的重点和首要任务，克服今年工业经济市场趋软和原材料物价上涨等不利因素，狠抓各项措施落实，有效推进了街道工业经济发展，科技、统计、安全、环保等各项工作正常开展，基本实现了任务目标“双过半”。现将半年来的工作和下半年工作打算作如下汇报：
一、上半年主要工作回顾
（一）工业经济各主要指标完成情况
1、地区生产总值完成20.05亿元，比上年同期增长33.4%。
2、技工贸总收入完成88.22亿元，同比增长36.5%。其中：工业销售完成47.5亿元，同比增长30%，服务业营业收入完成40.72亿元，同比增长41.7%，全街道66家规模企业工业销售完成38亿元，同比增长26.3%。
3、全社会固定资产投资完成24.51亿元，其中工业投资13.65亿元，完成年度目标的51.2%。
4、实际到位外资7240万美元，完成进出口总额1680万美元，其中：出口总额800万美元。
5、新办工业企业32家，新增注册1.3亿元，新办三产企业60家，新增注册资金4.6亿元，新办个体工商户140家。
（二）加快项目推进力度。
针对在建项目，一是抓项目开工，建立完善部门单位跟踪服务制度，定期召开推进例会，及时做好开工前期的水、电、气准备工作。创造条件加快项目落地开工建设制度，着力提高项目的开工率。二是抓规范建设，我们细化内部的分工，各司其责，会同街道村镇规划、国土、环保、城管等部门做好企业的管理和服务工作。 对接企管局和新发集团公司，要完善安置区基础设施。对接国土、规划建设部门，土地指标的争取、手续的衔接，同时对企业建设的标准提高。三是抓竣工投产。由于原材料物价上涨原因，有一定数量的手续完成企业未进行开工建设，组织具备开工企业召开了座谈会，在与企业面对面交流中，发现问题，共同解决问题，督促企业早开工、早建设。对开工进度慢的，认真分析查找原因，使其早完工早投产。1-6月份已开工企业20家，其中安置区17家，机光电3家。
（三）大力开展招商引资。
充分依托现有产业基础，分产业建立专门招商组，把招商引资和产业培育有机结合，不断拓展产业链向上下游延伸。加大招商引资工作的督促检查力度，实现一周一例会，一月一通报，一季一汇报，切实把招商引资工作落到实处。
上半年，招商办完成签约项目6个（外资项目2个，内资项目4个）。其中“130”项目2个（科捷诺生物科技和天荣生物科技），超亿美金投资项目1个（实益达电子）。
鸿鑫有色金属市场新引进企业共增资2个多亿，新注册了5000万的美鸿珠宝发展有限公司和7000万美鸿投资发展有限公司，累计注册资金近12亿，目前通过税务认证并领取发票的企业达到100多家，今年已开票4亿。上半年引进外资到位资金7240万美。
自学考试时间
辽宁鞍山2020年上半年理论课考试时间为4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各专业考试课程和时间安排详见（附表四、五）。2020年上半年实践环节考核和论文答辩的时间由各主考学校确定，各专业实践环节考核课程及时间安排详见（附表六、七）。
停考专业和遗留问题处理
（一）停考专业
1．能源管理（专科和独立本科段）专业自2017年下半年起停止接纳新生报名，2020年下半年起不再安排课程考试。
2.会计、会计（会计电算化方向）、护理学、船舶与海洋工程（航海技术方向）、船舶与海洋工程（轮机工程方向）、法律、日语、机械制造及自动化（数控加工方向）、焊接、视觉传达设计、广告、环境艺术设计、饭店管理和信息管理与信息系统等14个专科专业和电厂热能动力工程（应用本科）、数控技术（应用本科）、园林（应用本科）、计算机器件及设备（应用本科）、英语、物流管理、日语、石油工程、机电一体化工程、采矿工程、珠宝及材料工艺学、模具设计与制造、广告学、旅游管理、工业工程和新闻学等16个本科专业自2018年上半年起停止接纳新生报名，2021年上半年起不再安排课程考试。
3.艺术设计（人物形象设计方向）1个专科专业和服装设计与工程（应用本科）、营养、食品与健康、应用化学、机电设备与管理（矿山方向）、电子信息工程和教育技术等6个本科专业自2018年下半年起停止接纳新生报名，2021年下半年起不再安排课程考试。
以上停止接纳新生报名的39个专业的专业代码和专业名称不进行调整，仍按照原专业名称和专业代码报名考试及办理转考、免考和毕业，2021年下半年起停止颁发毕业证书。
（二）停考专业遗留问题处理
停考专业停止安排课程考试后，该专业的考生可按下述办法选择遗留问题处理方式：
1、停考专业中未合格的课程，可选择其它专业中名称和课程代码相同的课程进行考试。
2、停考专业中，尚有二门以下（含二门）理论课没有合格成绩不能毕业的，可自主选择自学考试其它原则上相近专业的相关课程参加考试，取得原专业考试计划规定的课程门数和学分即可按原专业申请毕业，最后办理毕业时间为2021年6月30日。
3、停考专业中，尚有二门以上理论课没有合格成绩不能毕业的，可按自学考试相关规定转入其它专业参加考试，取得专业考试计划规定的合格成绩后，按照转入专业申请毕业。
开考专业
专科专业：汉语言文学、英语、连锁经营管理、汽车检测与维修技术、数控技术、机电设备维修与管理、文秘、学前教育、计算机应用技术和物联网应用技术等10个专业。
专升本专业：汉语言文学、旅游管理、电子商务、计算机科学与技术、动物医学、电气工程及其自动化、软件工程、视觉传达设计、机械设计制造及其自动化、市场营销、动画、土木工程、护理学、药学、中药学、眼视光学、公安管理学、社会工作、化学工程与工艺、过程装备与控制工程、自动化、交通运输、人力资源管理、汽车服务工程、学前教育、环境设计、数字媒体艺术、小学教育、国际经济与贸易、金融学、船舶与海洋工程、会计学、工商管理、工程管理、法学和物联网工程等36个专业。
根据《教育部办公厅关于印发〈高等教育自学考试专业设置实施细则〉和〈高等教育自学考试开考专业清单〉的通知》（教职成厅〔2018〕1号）文件精神，我省制定了《2018年辽宁省高等教育自学考试专业调整工作实施方案》，从2018年下半年起，开考的专业全部调整为《高等教育自学考试开考专业清单》（已下简称《专业清单》）内专业，原开考专业不在《专业清单》内的，专业调整后全部取消，并停止接纳新生报考，2021年下半年起停止颁发毕业证书。专业调整对照情况详见（附表一、二、三）。专业调整后，原本科专业“第二学历”专业计划文件已不适用，2018年下半年起停止接纳新生报考“第二学历”，不再按照“第二学历”专业计划给新生办理课程免考。
旅游管理、电子商务、市场营销、人力资源管理、金融学、会计学（AB计划）和工商管理（AB计划）等九个专业，按照教育部文件要求，计划中增加公共政治课“马克思主义基本原理概论”（课程代码：03709）。2019年下半年起报考该九个专业的新生，须考“马克思主义基本原理概论”（课程代码：03709）。符合《辽宁省高等教育自学考试学历认定和课程免考实施细则》（辽招考委字〔2009〕21号）要求的考生，可以申请课程免考。
附表四：辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表（开考专业）（点击链接查看）
附表五：辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表（停考专业）（点击链接查看）
自学考试时间
辽宁辽阳2020年上半年理论课考试时间为4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各专业考试课程和时间安排详见（附表四、五）。2020年上半年实践环节考核和论文答辩的时间由各主考学校确定，各专业实践环节考核课程及时间安排详见（附表六、七）。
停考专业和遗留问题处理
（一）停考专业
1．能源管理（专科和独立本科段）专业自2017年下半年起停止接纳新生报名，2020年下半年起不再安排课程考试。
2.会计、会计（会计电算化方向）、护理学、船舶与海洋工程（航海技术方向）、船舶与海洋工程（轮机工程方向）、法律、日语、机械制造及自动化（数控加工方向）、焊接、视觉传达设计、广告、环境艺术设计、饭店管理和信息管理与信息系统等14个专科专业和电厂热能动力工程（应用本科）、数控技术（应用本科）、园林（应用本科）、计算机器件及设备（应用本科）、英语、物流管理、日语、石油工程、机电一体化工程、采矿工程、珠宝及材料工艺学、模具设计与制造、广告学、旅游管理、工业工程和新闻学等16个本科专业自2018年上半年起停止接纳新生报名，2021年上半年起不再安排课程考试。
3.艺术设计（人物形象设计方向）1个专科专业和服装设计与工程（应用本科）、营养、食品与健康、应用化学、机电设备与管理（矿山方向）、电子信息工程和教育技术等6个本科专业自2018年下半年起停止接纳新生报名，2021年下半年起不再安排课程考试。
以上停止接纳新生报名的39个专业的专业代码和专业名称不进行调整，仍按照原专业名称和专业代码报名考试及办理转考、免考和毕业，2021年下半年起停止颁发毕业证书。
（二）停考专业遗留问题处理
停考专业停止安排课程考试后，该专业的考生可按下述办法选择遗留问题处理方式：
1、停考专业中未合格的课程，可选择其它专业中名称和课程代码相同的课程进行考试。
2、停考专业中，尚有二门以下（含二门）理论课没有合格成绩不能毕业的，可自主选择自学考试其它原则上相近专业的相关课程参加考试，取得原专业考试计划规定的课程门数和学分即可按原专业申请毕业，最后办理毕业时间为2021年6月30日。
3、停考专业中，尚有二门以上理论课没有合格成绩不能毕业的，可按自学考试相关规定转入其它专业参加考试，取得专业考试计划规定的合格成绩后，按照转入专业申请毕业。
开考专业
专科专业：汉语言文学、英语、连锁经营管理、汽车检测与维修技术、数控技术、机电设备维修与管理、文秘、学前教育、计算机应用技术和物联网应用技术等10个专业。
专升本专业：汉语言文学、旅游管理、电子商务、计算机科学与技术、动物医学、电气工程及其自动化、软件工程、视觉传达设计、机械设计制造及其自动化、市场营销、动画、土木工程、护理学、药学、中药学、眼视光学、公安管理学、社会工作、化学工程与工艺、过程装备与控制工程、自动化、交通运输、人力资源管理、汽车服务工程、学前教育、环境设计、数字媒体艺术、小学教育、国际经济与贸易、金融学、船舶与海洋工程、会计学、工商管理、工程管理、法学和物联网工程等36个专业。
根据《教育部办公厅关于印发〈高等教育自学考试专业设置实施细则〉和〈高等教育自学考试开考专业清单〉的通知》（教职成厅〔2018〕1号）文件精神，我省制定了《2018年辽宁省高等教育自学考试专业调整工作实施方案》，从2018年下半年起，开考的专业全部调整为《高等教育自学考试开考专业清单》（已下简称《专业清单》）内专业，原开考专业不在《专业清单》内的，专业调整后全部取消，并停止接纳新生报考，2021年下半年起停止颁发毕业证书。专业调整对照情况详见（附表一、二、三）。专业调整后，原本科专业“第二学历”专业计划文件已不适用，2018年下半年起停止接纳新生报考“第二学历”，不再按照“第二学历”专业计划给新生办理课程免考。
旅游管理、电子商务、市场营销、人力资源管理、金融学、会计学（AB计划）和工商管理（AB计划）等九个专业，按照教育部文件要求，计划中增加公共政治课“马克思主义基本原理概论”（课程代码：03709）。2019年下半年起报考该九个专业的新生，须考“马克思主义基本原理概论”（课程代码：03709）。符合《辽宁省高等教育自学考试学历认定和课程免考实施细则》（辽招考委字〔2009〕21号）要求的考生，可以申请课程免考。
附表四：辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表（开考专业）（点击链接查看）
附表五：辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表（停考专业）（点击链接查看）
____年是党的____大召开之年，是我区实现“三年大见成效、五年再造一个新____”的关键之年，半年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在上级科技部门的精心指导下，我带领区科技局一班人紧紧围绕区委、区政府的工作中心，认真学习、努力工作、团结协作、奋发向上，把落脚点放在“办实事、出实绩”上，现将上半年主要工作情况述职如下：
我始终认为，履行好工作职责，思想是前提，知识是基础，实干是关键，廉洁是保证。因此，我一是努力使自己思想上与时俱进，不断提升贯彻执行党的路线、方针、政策的能力和水平；二是抓紧政治理论、法律法规、科技工作业务知识的学习，不断夯实履行职责的基础；三是尽量争取在职能范围内多办些实事，不断充实自己的人生；四是常敲廉洁从政的警钟，坚持清清白白做人，扎扎实实做事，作勤政廉洁的表率。
1、积极申报____国家轨道交通装备高新技术产业化基地。今年以来，我局积极为田心片区开展轨道交通装备国家高新技术产业化基地的申报工作，精心准备相关材料，编制了《____轨道交通装备国家高新技术产业化基地建设发展规划》、《____创建轨道交通装备国家高新技术产业化基地考察指南》，撰写了《实施方案》等相关一整套的汇报材料。4月24、25日，国家科技部高新司组织由北京机械自动化研究所、____大学等科研院所和高等院校专家教授组成的专家组对“____国家轨道交通装备高新技术产业化基地”进行了考察论证。专家组对基地建设规划和方案给予了充分肯定和较高评价。____国家轨道交通装备高新技术产业化基地的申报现已顺利通过专家评审。
2、组织推荐国家科技部科技惠民计划项目。为更好地服务循环经济和“两型”社会建设，我局组织推荐____清水塘重金属污染区生态恢复重建绿色家园科技应用与示范项目作为重点项目申报国家科技部科技惠民计划。该项目以区人民政府的名义进行申报，以____林业科技大学和____大学作为技术支撑单位，通过全局人员两个多月加班加点的工作，已组织好全部申报资料并报送到省科技厅。国家科技部将在今年9月份对该项目进行论证立项，届时将争取到额度为1000万元-2000万元的项目资金，专用于促进清水塘地区的生态恢复和两型社会建设。
3、开展____轨道交通装备制造业创新基金集群申报工作。在省科技厅和市科技局的支持下，由我局具体承担的申报____轨道交通装备制造业创新基金集群的各项工作在今年上半年全面铺开。我局走访调查了与集群相关企业52家，搜集整理了与集群相关项目35个，编制了2万多字的《集群规划》，撰写了《集群项目申报书》和《专题汇报》等相关材料。2月27日，国家科技部火炬中心领导一行来株对____轨道交通装备制造业申报创新基金集群情况进行考察调研，充分肯定了我局开展的各项基础工作。6月14日，我局和省科技厅计划处、市科技局有关领导一起到国家科技部就____轨道交通装备制造业创新基金集群项目申报工作进行了专题汇报，得到了科技部火炬中心领导的肯定和好评。该项目申报成功，将为我区轨道交通装备制造业争取到国家科技部每年2000万元，连续三年滚动支持，总额为6000万元的资金扶植，将极大地促进辖区支柱产业的科技创新。
4、大力协助企业申报各类科技计划项目。实施科技项目是提升区域创新能力，加快科技成果转化的有效手段。我局始终把科技项目的申报与争取，作为科技工作的重中之重，主动加强与国家、省、市科技部门的联系，深入辖区企业调研、筛选，指导企业申报和实施各类科技项目，重点抓了国家科技部中小企业创新基金的推荐和申报工作，今年上半年，在____市20家成功申报了国家科技部中小企业创新基金的企业中，我区就占9家，9个项目资金总额630万元，占全市总额的45%，项目申报成功率达90%以上。同时，为宏大高分子、壹星科技、敏锐机车、麒麟科技、安特锑业等中小企业申报省级科技计划项目，今年向省科技厅推荐申报的7个项目现已全部通过专家评审，其中6个项目已经落实，还有1个项目正在协调争取中，项目申报成功率达85%以上。
5、促进院企产学研合作。通过积极的牵线搭桥，全面促进辖区企业与高校、科研院所的产学研合作，使高校、科研院所的科技成果到我区企业实施产业化，在我区企业生根、开花、结果，是我局当前和今后一个时期的工作重点。上半年我局制定了《____年“专家教授____行”产学研合作活动方案》，在全区相关企业中发放调查表，了解企业产业方向，收集企业需要产学研合作的项目以及相关技术需求共45项。拟在8、9月份根据企业的不同技术需求分别与西南交通大学、____大学、国防科技大学、____大学、____工业大学、____林业科技大学等省内外高等院校取得联系，10月份将邀请高等院校和科研院所的教授、专家来我区参加“专家教授____行”活动，组织相关企业与之对接，并签订院企合作的相关协议。
6、加强知识产权工作。对全区39家高新技术企业开展了知识产权状况调查，及时了解企业在知识产权保护方面面临的问题，为省局全面掌握高新技术企业的创新能力提供了依据。同时，配合市局对辖区内中小企业知识产权工作进行了走访调研，重点关注省优培企业、市区试点企业，及时提供相关服务，将提高专利申请量和轨道交通专利数据库建设作为工作重点，并及时协助各企业申报____省____年度专利资助
项目。全区上半年完成专利申请340件，同比增长18%，完成授权专利215件，同比增长8%，专利申请量和授权量在全市五县（市）四区中排名第一。1、利用____轨道交通装备制造国家高新技术产业化基地这一平台积极向国家科技部争取项目，促进集产品研发、制造、配套服务于一体的轨道交通千亿产业集群的发展。
2、在省科技厅、市科技局的支持下，争取在年内将____轨道交通装备制造业创新基金集群项目申报成功。
3、认真抓好轨道交通千亿产业基地科技服务支撑平台和循环经济科技服务支撑平台的建设，分别建立轨道交通产业和循环经济方面的《国内外前沿技术信息库》、《专家人才库》、《项目库》以及《产学研合作需求和动态信息库》。
4、大力开展产学研合作活动，促进高等院校、科研院所科技成果来我区转化，推动辖区企业的技术创新。通过我局的牵线搭桥，使我区企业与高等院校、科研院所的合作常态化，确保每年有30个左右的高等院校和科研院所的科研成果嫁接到我区企业，实现产业化，促进我区产品结构和产业结构的调整升级。
5、拟对区级科技三项费的使用进行有益的探索，使其适应新的形势，更好地发挥科技三项费对企业创新的促进作用。
6、努力营造尊重科学，尊重人才，鼓励科技开发创新的环境和氛围。探索实施对发明专利提供资助，加大对辖区科技工作有突出贡献的单位和个人的奖励力度和舆论宣传力度。
7、完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。
改革开放前，我国大陆自成体系的半导体产业及其 发展 模式，因和国际水平差距太大而无法继续走下去。转而走类似韩国、 台湾 的“模仿-创新”（高强度引进消化再创造）的路子，这是一选择是有其必然性的。
中华民族有着伟大的创新竞争能力。我国两弹一星的成功是一个辉煌例证，台湾半导体的崛起也是一个例证。但20多年来，由于外部内部的种种原因，我们半导体产业的这种创造力被遏制而得不到发挥，从而在国际竞争中长期处于下风，事实上已被“锁定”在国际半导体产业链条的低端。我们面临被国际水平越拉越远的现实威胁。
按“比较优势论”，这是客观 经济 规律 所决定的必然结果，不值得大惊小怪，更没有必要勉强“赶超”。
技术路线：业内公认，预计再过10年，摩尔定律将失效，国际半导体界正在加紧新材料、新设计、新加工技术、新设备的 研究 。我们已经被动跟进了20年左右了。要实现追赶战略，是循现有硅技术跟进，还是走“拦截”道路（如放弃硅加工技术的追赶，从纳米技术开始）？主张放弃硅加工技术、专攻纳米级加工技术的声音在管理部门占有一定席位。但 科学 界很多人认为，21世纪以硅技术为中心的半导体加工技术仍占主流（见本文第二部分）。
投资体制：鉴于我国现有国家投资的先进生产线多数没有自己的控制权，是否还有必要以国家为主体投资3-5条先进生产线，包括砷化镓生产线？由于所需投资额要以百亿人民币 计算 ，国家在“十五”期间似无此打算。但如果真是关系到全局利益，是否有必要再提出议论？等等，
实施半导体产业追赶战略的讨论
国家有关机构及业内已经就加快我国半导体产业 发展 制定了规划、政策，现在很多情况下是如何落实的 问题 。在这里，作者提出经过考虑认为是必要的措施：
需要国家层次的决心和指挥，制定积极可行的发展规划
首先要组织落实。成立代表国家意志的权威性微 电子 领导机构，集中负责，具体领导和协调国家组织的研发-生产全过程，重点扶持，克服地方部门分割的弊病，统筹合理使用资金和人才。
发展战略不能流于一般号召和思路，在充分论证的基础上，作好中长期微电子跨越发展的科学规划（具有前瞻性的 科技 规划、产业建设、市场扩张）。要提高决策水平和反应速度。半导体更新换代快，计划要求不断滚动调整，现有五年计划 方法 需要改进。
半导体产业与其他产业最明显不同的一个特点，是技术进步和产业 应用 具有相当清楚的路线图和时间表，因此，我们的微电子科技规划必须具有和产业发展规划相对应的切入点和结合点的时间表，以及明确的产业应用目标和相应的成果转化应用政策与机制。
要充分利用外商投资半导体热潮这一良机，加强引进消化，逐步提高产业的自主创新和自主发展能力。
制定切实可行的市场战略，从中低端产品起步。作为长期目标，则要有占领高端技术和产品的决心和意志，不应放弃。
要配合工艺技术的进步，自主开发关键设备、工具、仪器，最终打破在制造设备上受制于人的被动局面，建立起可以与世界前沿平等交流的技术支撑体系。
抓住当前市场机会，瞄准长期发展方向
我国 目前 科技水平还不具备占领高端产品的能力，宜从占领低端市场和新兴市场起步，有必要选定一组有市场前途、国际竞争压力较小的品种作为突破口。
当前微电子技术有三个清晰的发展方向：以存储器（dram）和微处理器（mpu）为代表的计算机芯片；以系统集成芯片为主流的专用电路（asic）各控制应用领域；信息传输技术。
我国目前宜立足于专用集成电路和通信市场寻求发展。尤其通讯领域还没有形成强垄断力量，国内市场潜力巨大，及时抓住民用砷化镓通讯器件及电路的机会，可占领一定的市场份额。在这两个领域积蓄起足够的力量之后，再向主流市场发起攻击，最终占领通用芯片市场。
专用集成电路因应用领域十分广泛，市场空间极大。但这也给 企业 寻找市场、开发适时产品又提出了严峻的挑战，对企业的营销管理和应变能力有着很高的要求。
依托我国市场优势，将半导体和整机生产结合起来。由国家组织专项重点工程，如高清晰度电视、移动通讯和pc机等，根据我国国情制定标准，建立整机业与芯片业的战略联盟。
发挥政府主导作用，贯彻产业政策
要全面提高我国半导体产业水平，将是一个大规模的系统工程，根据目前国内企业缺乏资金和技术实力的情况下，有必要通过政府作用，发掘和聚合全国有限的科技力量。由于半导体的高强度竞争性质，必须有国家的坚强领导，稍有松懈就会被淘汰。所以对政府的管理水平提出很高的要求。
·在 发展 规划指导下，促进半导体产业合理布局的形成。
我国半导体产业已经形成了三块主要聚集区。 目前 许多地方对投资半导体表示极大兴趣，纷纷提出要建设自己的“硅谷”。要协调各方面利益关系，打破部门地区封锁，促进资源的合理配置，防止各地争建“硅谷”、“新竹”，形成新的分散浪费。有必要加强调控，建设几个较集中的微 电子 园区。鼓励跨省投资，税收政策相应也要调整。
·组织部门地区单位间协作，官产学研联合，组织重点领域及关键设备的攻关，以及推动形成技术共享机制和 企业 策略联盟。
·鼓励建立区域行业协会，推动企业技术联盟的形成。
·切实落实国家已经颁布的对微电子类企业的各项优惠政策。落实增值税减免政策，提高折旧率、对进口成套设备提供特批关税和增值税豁免等。
放宽企业的融资条件，扩大风险投资基金，或政府直接建立半导体投资基金，或拨出定额的人民币及外汇贷款规模。由于投资所需资金额庞大，政府融资能力有限，要形成多渠道投融资的投资机制，允许半导体企业在国内外资本市场有限融资。给半导体生产企业优先上市权。
·适度市场保护政策。微电子作为国家的命脉，在幼稚阶段必须得到适当保护。要制定法规，涉及国家安全的电子信息系统、身份证ic卡，国家机关使用的电子系统，政府采购要优先使用国产芯片，抵制洋货（上海的公交、社保ic卡已经实行这一办法，应该全国实行），制定我国自己的技术协议及标准。
深化 经济 体制改革，营造公平竞争环境
处理好微电子战略性和竞争性的关系，正确发挥政府在产业发展中的作用，形成政府-企业间新型互动关系，营造一个“自主经营、自主创新、合理竞争、保障持续增长”的公开有序的市场环境和法制环境，培育灵活高效、能够激励个人和团队创造性的企业管理和激励机制。
鼓励民营、外资等各种经济形式的企业投资半导体。现半导体产业的民间投资出现良好势头，目前主要是民营芯片设计企业，也应鼓励各类经济实体投资半导体制造业，鼓励发展各种技术档次的专用集成电路生产线，占领广大的中低端半导体市场。如上海贝岭80%的产品与整机系统挂钩，效益良好；友旺原是民营fabless公司，通过租赁国有半导体生产线获得效益，现开始投资新生产线。
促进国企改革与重组，按 现代 企业运行模式，在管理体制方面加大改革力度。落实企业管理、技术和市场骨干人员的待遇和期股权。
稳定队伍，大力吸引海外优秀人才
高 科技 人才是半导体产业的根本，要高度重视人才战略。我国十分有限的微电子人才不断外流，多有去无回，损失巨大。
从根本上说，人才战略是要建造一个有利于科技人员发挥创造力、有利于创业创新的制度环境和人文环境。要鼓励公平竞争，改革企业单位内人事制度分配制度。
要制订优惠政策，拿出足够强度的专项经费，稳定并充分发挥现有人才队伍的作用，充分重视海外华裔技术专家的作用，加强与海外技术团体的联系，大力吸引海外微电子高层技术和管理人才，采取特殊措施吸引国外微电子顶尖人才。
加强微电子科研与 教育 队伍的建设，重视系统设计人员、专用电路设计人员、工艺 研究 人员、企业管理、营销、项目管理人才的培养。高新科技园区要和人才战略结合起来。营造鼓励创业的政策环境，要突破现行体制的限制，尽快实行期股制度。
充实有关科研机构，从制度上保证半导体企业有条件留够研究开发费用。
几项具体措施的建议：
·促进业内合理分工，鼓励发展设计行业（无生产线公司）
集成电路（特别是专用电路）制造和设计是相辅相成的。ic专业生产厂和分散的无生产线（fabless）设计公司并存与分工合作，成为世界微电子产业的通行模式。设计业投资小，与市场密切相关，只要有优惠的产业政策和好的人才政策，就可以很快发展壮大。如从专用集成电路方面突破，则大力发展设计行业就更有必要。
设计行业要以国家级高档次需求和中低档次并举，建立技术共享机制。
从战略角度看，国家有必要在突破cpu和存储器为代表的核心技术方面，以及对占领市场、扶持产业 发展 有重大意义的高档产品设计方面（如通讯芯片），发挥组织作用。
要建立技术支援和技术共享环境。为适应系统芯片（soc）的迅速发展，亟需组织建立国家级的有知识产权的设计模块（ip）库，统一规范管理与服务，建立面向全国的调用机制，提高国内设计公司的整体水平。同时，也有必要通过区域性半导体行业协会，促进 企业 间技术联盟和建立技术共享机制。
·国家牵头，多方筹资，建设几条8英寸以上硅芯片生产线，并掌握其技术、市场和管理的主导权。同时以多元化模式在未来5年内建成6-10条大生产线，形成产业群。由于我国多年来全套引进和国内科研成果的积累，已经具备一定基础，不必再引进全套技术，而是引进单项关键工艺技术专利和有关高技术人才，自主创新，逐步建立自主知识产权。
·尽快建立国家微 电子 研发中心，加强新一代工艺、设备的研发和前瞻性科研
要摆脱在关键设备和核心工艺技术依赖外国，且一代代被动引进的局面，必须保留并大力加强自己的微电子科研能力，改变当前科研生产严重脱节、各部门间科研力量互相封闭的状态。如果不从现在开始努力加强自己的工艺技术后盾和关键设备研制能力，最终将无法在国际竞争舞台上立足。
参照美日欧行之有效的经验，国家有必要牵头建立微电子研发中心，集中有限的人力财力，把国内有优势的高效和 研究 所力量更好地组织起来，作为自主研发的基本骨干队伍，并为各部门科研机构。
要开发新一代核心工艺技术以及高档产品；依托现有生产线，购置部分先进设备，以最快的速度用自主科研成果提升生产线的技术，在开发新一代工艺的基础上开发关键设备。
要抓紧研发新一代关键设备。光刻机是限制我国微电子制造技术的瓶颈，要组织力量，集中投资，瞄准193纳米准分子激光投影光刻机为重点的专用设备中的关键技术并达到实用化。现有光学曝光技术已接近极限，国际上正在开展电子束和x射线光刻及新型刻蚀机的研究，我国有必要加大力量开展这一方面的技术攻关。（工程院）
同时，针对中长期我国微电子产业的需求，开展新一代系统芯片中新工艺、新器件和新结构电路的前瞻性、战略性研究，以及承担各研究机构的验证集成和中试任务，最终发展成自主知识产权的源泉。
有所为有所不为
所谓追赶战略，不会是直线式的发展，需要技术、 经济 实力的逐步积累。关键在于提供好的环境，促进产业生态的成长，坚持数年，积累能量，终会有爆发式的进步。
作为发展
半年来，我乡总降水量比历年偏少，平均气温比历年偏高约1.3℃。全乡持续高温少雨，旱情十分严重，并呈现出持续时间长、影响程度深、造成损失重、涉及面广的态势，致使我乡去冬今春连续干旱，坝塘蓄水严重不足，小溪断流，供水源大量减少，农作物面积受灾，人畜饮水困难。我站在乡党委、政府和县农业局的正确领导下，在各级各部门干部和广大群众支
持、配合下，以邓--理论为指导，认真贯彻执行党的十七大和今年的中央一号文件精神，以农民增收、农业增效为中心，统一思想认识，理清工作思路，明确目标任务，齐心协力，全力投身到抗旱救灾工作，半年来通过全乡广大干部群众和全体农业技术人员的共同努力，较好地完成了半年以来的农技推广工作，并取得了明显成效，现将半年来所做的工作总结如下：
一、项目实施及完成情况：2、优质粮油推广：优质玉米计划任务3500亩，实际完成4200亩，3、重点项目完成情况：
（1）杂交玉米高产示范样板:杂交玉米高产示范样板计划100亩，完成105亩，分布在麻栗村委会新寨、大坪两个村小组65户农户。
（2）冬西瓜示范样板：冬西瓜示范样板计划50亩，完成68亩，平均亩3650公斤，主要分布在村委会龙汇村小组王学亮、黄学金等六户农户。(4)网箱养殖：网箱养殖计划200平方米，完成1000平方米，单产指标每平方米100千克，项目实施地点在电站库区。
(5)水果甘蔗示范样板：水果甘蔗示范样板计划100亩，完成108.5亩，主要分布在村75户农户。（7）水稻旱育秧样板：水稻旱育秧样板计划任务400亩，实际完成408.2亩，分布5个村委会61个村小组2452户。
4、测土配方施肥：5、农经工作：今年以来，在上级主管部门和乡政府的关心支持下，认真做好各项农经工作，同时完善村级委托代理服务中心工作制度。
6、农业执法工作：上半年开展了一次由县农业执法大队牵头、农业技术推广站协助与相关部门协调的“全乡打假护农保春耕动员”活动，在全乡市场上全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治，从而维护了全乡群众的合法权益。8、积极开展农业科技培训：今年以来，乡农业技术推广站按照上级的要求，以实施农村劳动力转移培训阳光工程项目为契机，积极开展农业科技培训，上半年共开展水稻旱育秧技术、水稻湿润育秧技术、杂交玉米栽培技术、木薯栽培技术、水果甘蔗栽培技术、水稻稻飞虱防治技术、水稻稻纵卷叶螟防治技术、测土配方施肥技术等培训13期，共培训学员712人。（二）、小春及冬农生产：我乡认真抓好2012年小春及冬季农业开发，冬玉米大面积计划种植800亩，实际完成835亩，经验收平均单产387.6公斤，总产32.36万公斤。其中：冬玉米套种大豆样板完成132亩，冬玉米验收平均单产508.2公斤，冬大豆平均单产100.9公斤。冬薯类计划种植1200亩，实际完成1250亩；冬早西瓜等经济作物计划种植500亩，实际完成509亩，平均单产2120公斤。完成冬早蔬菜计划种植3000亩，实际完成3250亩，平均单产2081公斤。优质油菜计划种植5480亩，实际完成5650亩，经验收 平均亩产119.4公斤。询540余人次。
（四）、技物配套半年来共调供“两杂”种子10余吨，二十多个品种；农膜1.5吨；农药800余公斤，四十多个品种，尽力满足群众农业生产需求。
（五）、安全工作1、农机安全工作：安排了窦仕森同志兼职农机助理员，负责协助乡政府，县农机部门开展好农机安全相关工作。
2、其他安全工作：安排农树明同志负责。
我站的安全生产认真落实到实处，同时采取不定期组织开展相关安全生产知识的宣传，发放各种安全生产相关资料。半年来，我乡没有发生任何农机安全事故，尽力确保了农民群众生产、生活安全。
二、主要的工作措施（一）、成立抗旱指导小组、分片深入村寨做好抗旱救灾技术指导为切实做好我乡的抗旱救灾工作，确保农民收入稳定增长，确保农村社会大局稳定，乡农业技术推广站在县农业局和乡党委政府的领导下，在挂钩单位县渔业站的指导下，全力抓好抗旱保春工作，组织成立了抗旱救灾技术指导小组，以乡农业技术推广站站长为组长，以广南县渔业站站长为副组长，乡农业技术推广站其他职工为成员的抗旱保春领导小组，积极投入到抗旱保春攻坚战中，确保抗旱工作取得实效。其人员分片安排：赵世斌：（广南县渔业站站长）、杜永负责全乡农业抗旱救灾技术指导，李道贤负责村委会农业抗旱救灾技术指导，沈建海负责木艾村委会农业抗旱救灾技术指导，黄承华负责永怀村委会农业抗旱救灾技术指导，窦仕森负责麻栗村委会农业抗旱救灾技术指导，黄正能负责平老村委会农业抗旱救灾技术指导。
抗旱指导小组办公室设于农技站，由李道贤同志兼任办公室主任，具体负责日常办公。抗旱值班联系电话：0876—5610083。主要工作职责：深入村寨及时了解，掌握旱情、灾情和大春生产水源情况，发布旱情、灾情、信息；及时向上级主要领导汇报旱情，并提出有效的抗旱意见，指导农户做好抗旱保春耕工作。
（二）、强化工作措施，抓好具体落实农业工作是涉及农民增收的大问题，是全局性的工作，是当前农村工作的重中之重。为了真正把抗旱保春耕工作落到实处，要求各村要采取“一个重视，二个抓好，三个落实”工作措施，千方百计抗旱保春耕为确保全年农业增产，农民增收，粮食丰收打下坚实的基础。
一个重视，各级领导要重视抗旱工作，粮食是保稳定，促发展，建和谐的基础，民以食为天，没有粮食，一切发展都是空话，所以要动员群众，宣传群众，高度重视抗旱工作，扎扎实实地投身到抗旱救灾工作中来，将旱灾减少到最低程度。
两个抓好。一是要抓好浇水灌溉工作。要发动群众清理灌渠，寻找水源，利用各种方式对小春及冬农作物全力进行浇水灌溉。二是要抓好服务工作。⑴强化田间管理，确保农业不再遭受损失。针对旱情较轻的冬玉米、蔬菜、油菜等农作物正处在生长期，需正常水份供给，要采取抽水、挑水等人为抗旱措施保墒保苗，并强化田间管理，做到灌一亩，救一亩，丰产一亩。⑵干旱村寨要做好人畜饮水工作，利用各山泉河沟积极应对旱灾，确保人畜饮水安全，⑶各村要根据当地水源情况和旱情发展趋势，按照“先用低水，后用高水；先用活水，后用蓄水；先保饮水，后保灌溉”的原则，用水管理实行科学调度。在做好人畜饮水工作的同时指导群众做好抗旱保春耕工作，建议群众改变育秧方式：育旱秧，集中连片育秧。为了抓好以上工作，要各村：一是要加强与农业技术推广站的联系，请技术人员现场指导，解决抗旱工作中的技术问题。二是强化农村干部和农民的文化科技培训，提高农民抗旱增收的科技素质和农业增长方式的科技含量，依靠科技进步确保抗旱工作取得实效。三是要求广大干部深入到田间地头开展面对面、手把手的技术指导，协助农户抗旱生产。
三个落实。一是经费落实。目前，各村要采取发动群众自筹等办法，筹集资金用于水渠维修、拦河作坝、购买抽水机、水管等抗旱器材。二是责任落实。实行领导包片，建立领导田块责任制，驻村干部负责制，做到每个受灾田块有人抓、有人管、有人负责。对靠水渠近的田块，通过采取措施可以达到抗旱效果而未采取有效措施的，视情节追究有关人员责任。三是要求广大干部深入到各家各户，到田头发动和组织群众实施抗旱自救，将抗旱任务落实到人，落实到地块，搞好墒情调查，摸清旱情，突出重点，组织动员和帮助群众，抓时间，抢速度，做好好预防和调处因旱引发用水纠纷工作，做到思想重视、人员到位、措施得力，各司其职，各负其责，共同抗旱，确保抗旱保春耕工作顺利进行。
（三）、积极争取项目，努力实施，推动全乡农业发展、农民增收。通过积极向上争取项目及县农业局的安排，2012年在我乡实施了农技增产措施及样板、新品种试验、测土配方施肥等项目，取到了以点带面的辐射带动作用，有效推动了我乡农业发展、农民增收。
（四）、加大科技宣传和技术指导力度，提高农业生产水平。为提高群众科种水平，我站根据不同时期为农民开展科技培训课及农业生产现场培训会。在种忙季节我站技术员积极深入田间地头做好技术指导服务，另外每个街天固定设立1个技术咨询服务点，为民服务，通过采取多种方式，加大宣传和服务，有效提高了农民的科技素质，促进了我乡农业新技术的推广和应用。
三、存在的主要困难及原因分析（一）、农业专项资金投入不足，导致农业工作开展起来有一定的难度。由于无其他资金投入农业生产，加上农民科技意识淡薄，思想更新意识慢，以致科技培训、样板示范等工作开展难度大、质量不高。
（二）、自然灾害频繁，影响农业生产，特别是今年的高温干旱严重影响农业生产，使得有些任务不能按时、按质、按量完成。
（三）农民科技文化水平偏低，科技意识不高。我乡由于地处偏僻，交通，信息闭塞，农民总体素质偏低，接受科技意识差，制约了科技的普及和生产的发展。
（四）农技推广工作量大、涉及面广，涉及到千家万户，且交通不方便，难以进一步提高科技普及率，满足不了更多农民对科技的需求。
四、下半年工作发展的目标、思路及措施（一）、技术人员要加强自身学习，加快知识更新，努力提高自身素质，不断适应技术工作的要求，带领群众坚持走“稳粮、调经、开发特色产业”的路子，发展农业产业化经营，努力增加农民收入。
（二）、加大科技培训力度，增强群众的科技意识和风险意识，进一步解放思想，更新观念，自觉投身于农村经济发展和产业结构调整之中。
（三）、加强和农户的沟通与联系，经常了解群众的实际生产问题，提问和回答群众在农业生产过程中的一切疑难问题。扎实开展好农技人员和群众的相互联动工作。
（四）、加强作物中后期管理工作，确保作物丰收，农业技术员要积极深入田间地头做好当前的农业病虫鼠害等防范工作，特别是示范样板区，要认真做好各种病虫害预测预报工作，随时掌握好病虫害的发生动态，并及时上报上局主管部门。
根据××的实际，下半年全市人口与计生工作重点将抓好以下五个方面的工作：一、以人为本，全面完成市政府实事工程——市生殖健康服务中心的建设
作为今年我市政府实事工程之一的计划生育生殖健康服务中心正在计划中进行，预计在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服务中心将和五个乡镇计划生育中心服务站、六个乡镇计划生育一般服务站以及137个村社区计生服务室构建起昆山四级计生技术服务体系，下半年在抓好建设的同时要在软环境建设上下功夫，不断拓展计划生育服务的功能，优化计划生育服务的水平。要继续健全技术服务体系管理机制，要抓好基层计划生育技术服务人员能力的培训和计划生育技术服务规范化建设。二、强化职能，全面推进计划生育利益导向机制的进一步完善
一要继续做好农村部分计划生育家庭奖励制度的落实和完善工作。今年下半年开始，我市失地农民所享受的农保将逐渐和社保接轨，这些由农保转向社保的农民将自动从农村部分计划生育家庭奖励制度中退出，不再享受这一奖励政策。同时，力争在8月上旬完成对全市2009年符合农村部分计划生育家庭奖励政策的对象的调查摸底，做好2009年度的经费预算，确保每一位符合政策的农村老人都能按时领取奖励金；二要做好2009年度计划生育公益金的发放工作，切实做好救助对象及救助金额的摸底调查工作。三、关注难点，继续探索和创新新形势下人口与计划生育工作的方式和途径
目前我市的人口与计划生育工作存在四大难点：一是执法难，社会抚养费征收难度大；二是兑现难，非公企业独生子女父母奖励金兑现不到位依然是个突出问题；三是基础管理难，城市化进程带来的大规模拆迁使村落集居的形式逐渐分散，人员分布广泛，育龄群众信息采集困难；四是流动人口计划生育管理和服务难，一方面现居住地管理模式下的计划生育工作给广大计生干部带来了成倍的工作量，另一方面部分流动人员原户籍地计生部门在管理上不能够提供一定的配合，使得流动人口的计划生育管理和服务显得力不从心。针对这些新形势下呈现出来的人口与计划生育工作的难点问题，下半年，将由各分管主任会同职能科室展开专项调研，力求不断创新工作方法，积极探索解决难点问题的方法和途径，敢于实践，勇于突破。四、加强指导，切实做好“十五”省人口与计生工作示范市下一步迎接和“十一五”规划
我市于今年6月顺利通过了省人口计生委对我市“十五”示范市创建工作的现场考核评估，在下一阶段，还将接受省人口计生委对我市部分育龄群众开展的信函问卷调查、电话问卷调查，以及对我市各个计划生育技术服务窗口的跟踪暗访。及对市级的最终考核，为此，要在上半年通过现场调查的基础上，针对检查中存在的一些薄弱环节，认真抓好整改，落实回头看，并继续抓好督导工作和委机关的迎检准备工作，确保省“十五”人口与计生示范市的最终全面通过。要充分利用《昆山人口与计划生育工作发展战略》课题的理论成果，为制订全市“十一五”发展规划提供科学的决策依据。五、强基固本，全面推进机关政风行风建设和干部队伍建设
今年，我委被列为市政府组织纳税人评议55个部门及单位之一，各镇、区计生服务站分别被列为市政府组织纳税人评议基层站所之一，切实做好全市人口与计生系统年度政风行风评议工作，是构建服务型机关、转变工作作风、夯实队伍建设的需要，为此，要坚持“六个抓好”：一要抓好党员先进性教育的长效机制，与政风行风评议工作紧密结合起来；二要抓好党员先锋示范岗、示范科室的建设，发挥党员先锋模范作用；三要继续抓好机关效率效能建设，不断提高服务基层、服务群众的能力；四要抓好党风廉政建设，构建反腐倡廉长效机制；五要继续抓好“争先创优”工作，以“争先创优”为抓手，扎实推进人口与计划生育各项工作；六要继续抓好干部任免制度的完善，继续实行中层干部竞聘上岗，优胜劣汰，为促使全市人口与计生工作健康发展提供人才保证。
（一）高新技术企业的认定
2016年国科发火第32号文：申请注册一年以上，主要产品发挥技术（属国家重点支持高新技术范围）核心支持作用，达到创新能力评价标准，企业有所有权的，研发人员占企业的十成以上，研发费用占销售收入的比例（小于五千万的不得低于5%；5000万到2亿的，底线为4%；2亿以上的，为3%），近一年的高科技产品带来的收入占总收入六成以上并没有重大安全质量事故。通过申请和专家评审，综合审查可认定其为高新技术企业。
（二）优惠政策
1、税率优惠，属于国家重点扶持的业务范围的企业税率从25%基础上降低40%，可按15%征税。2、“两免三减半”（特殊行业：软件行业和集成电路产业），深圳特区内2008年后登记注册的企业，前两年免征特区内取得所得的企业所得税，第三年到五年25%税率减半征收。3、技术转让所得。居民企业不超过500万元的技术转让所得可以免所得税，超过部分减半征收。4、折旧。对于产品更新速度快，固定资产常年在高腐蚀和震动状态下磨损的严重的可以使用加速折旧计提方法（年数总和法，双倍余额递减法），但应不少于两年。5、研发费。
二、具体筹划方法
（一）利用政策导向
研发费用在汇算清缴时经过税务局备案审批通过可以50%加计扣除；不超过500万元的技术转让收益可以免征所得税；可采用固定资产的加速折旧法；残疾员工工资加计100%扣除；环保项目免征减征所得税。
（二）研发费用的筹划
对于委托研发的双方，委托方可加计扣除计入费用的发生额的80%，受托方就不再能进行扣除了，若两者有关联方关系，受托方要有费用明细表。没有关联方关系，那么就要对自身承担的分别核算扣税。此方面存在筹划空间。
（三）折旧方法
一般高科技企业的固定资产有先进性，更新速度快的特点，所得税法规定其可以用加速折旧方法计提折旧。此处存在纳税筹划的机会，如果企业在免税期，那么应该尽量少计提折旧。如果在正常纳税的期间，为了获取资金的时间价值，尽量在前期多提折旧，采用加速折旧计提方法。
三、以DH软件股份有限公司企业为例
（一）公司概况及企业所得税率
DH软件股份有限公司企业（以下简称DH公司）成立于2011年1月，注册资本15亿元，主营业务涉及行业金融保险医保，电力水力铁路交通，通信，计算机，石油化工和制造业等。主要产品有系统集成，软件和技术服务，业务主要分布在华北地区。2014年通过了高新技术企业认定，并于2015年通过了重点软件企业备案，从2015年减按10%纳税。西安DH软件公司，天津DH软件公司适用所得税率125%，泰安DH合创软件，北京SZXQ科技有限公司的所得税率为15%，西安RYD风电技术有限公司适用税率125%，北京DH合创香港有限公司税率165，除上述外25%。
（二）所得税筹划策略
1、研发费用的筹划
由DH公司2015年年报列示出的研发投入金额为884亿元，占营业收入的比例为1571%，其中资本化的为032亿元，占总研发投入367%。建议在“研发支出”一级科目下设立二级科目“资本化”、“费用化”甚至设立三级科目列示每一项费用，例如：“仪器设备“，”仪器设备“，”检验费“等。
2、固定资产修理费和折旧年限的筹划
目前，各年的折旧情况：当年新增设备原值：2011，2012，2013年分别为580，720，680万元。累计原值：2011-2013分别为：580，1300，1980，2014年-2017年为1980万元，折旧年限3年，净残值率5%，2011年-2015年折旧额：184，412，627，443，215万元。应纳税所得额按年分别为：616，388，173，357，585，800，800应纳税所得额为：0，0，22，45，73，200，200，合计540万元。
因为DH公司属于高新技术产业，同时也属于特殊行业软件行业，所以满足企业所得税“两免三减半“的税收政策，考虑到2011-2012年为免税期，2012至2014年为25%税率的减半期。从2011到2017年，共缴纳的税为540万元。筹划方案如下：折旧年限（法定最多）改成5年。2011-2017年每年折旧：110，260，376，376，376，266，129，合计1893每年的应纳税额：0，0，53，53，53，133，168，合计460万元。
整体上来看，固定资产原值总额还是1980万元没有变，只是调整了折旧年限为法定规定最多的年限，就使总计的应纳税所得税额由540万元降低为460万元，所得税避税80万元。
四、对高新技术企业所得税筹划的建议
通过以上DH公司的例子我们可以看出，合理的纳税筹划可以给企业争取到税款的使用权，看到合理避税的带来的好处，除此之外还有一些针对高新技术产业纳税筹划的建议。
（一）合理归集各项费用
对于研究开发费用，计入当期损益费用化的按照费用的50%加计扣除，资本化的按照成本的150%摊销，企业最好成立专门的研发部门单独核算，或者通过其他途径来转移业务招待费，转化为其他费用，尽量在在税前多扣除，以达到少缴税的目的。
（二）利用地区的优势
对于经济特区和上海浦东新区2008年1月1日后成立的高新技术企业来讲，如果争取到国家重点扶持的高新技术企业资格，也满足”两免三减半“的政策。
2018年上半年，计划与高新技术发展科，围绕创新驱动发展及“两翻番”“两提高”的目标，结合科室自身职能，做好服务工作。做到及时通知最近政策，及时了解企业最新需求，及时指导企业做好发展规划。现将上半年工作总结和下半年工作重点总结如下：
一、结合“两翻番”目标，指导企业做好创新体系建设，帮助企业“登高”。
根据“十三五”规划要求，实在高新技术企业及科技型中小微企业5年累计认定数力争翻一番的要求，积极与企业对接，及时做好对企业申报的指导。截至目前为止，共推荐X家企业申报省级科技型中小企业，第一批已认定X家，已完成目标X家的X%。今年国家高新技术企业分两批申报，第一批上报企业X家，第二批预计上报X家，其中重新认定企业X家，新认定企业X家。第一批高新技术企业材料审核和实地审核已完成，并于X月X日举行了与国税、地税、财政共同召开的联席会议，确认第一批上报名单。总体而言，上半年企业科技创新体系建设进程速度较快。
二、做好企业精准服务，推进“大众创业，万众创新”
一是推进科技创新券工作。根据《XXX》（文号）文件精神，继续推进创新券工作。x月初，我局联合财政共通过审批2017年科技创新券使用额度为X余万元，下一步将联合财政对创新券政策进行调整，家大企业支持力度，提高企业享受额度。
二是做好2019年省级重点研发项目申报工作。推荐XXX为26县绿色发展项目，推荐XXX为发明专利产业化项目，推荐XXX国际合作项目，另外还推荐了XXX和XXX
三、做好知识产权示范区验收工作
一是举办426知识产权活动周活动。4月26日上午，由XXX科技局主办的XX区“4•26”知识产权活动周启动仪式暨广场宣传活动在XX举行。来自全区的XX家单位的主要负责人，各乡镇（街道）科技副乡镇长，全区X余家企业代表出席本次开幕式。下午，全区X家知识产权示范区创建领导小组的成员单位进行座谈，分析全区知识产权现状并为验收做好准备。
二是专利授权量及申请量情况。（省知识产权网站无法访问）
三是推荐日新电气为2017年度省级专利示范企业。知识产权示范区创建，验收标准之一就是需要我区两年内新增各级专利示范企业X家，下一步也将继续推进市级专利示范企业和区级专利示范企业的申报工作。
四、完成其他项目工作
完成2017年度国家、省科技综合统计工作。按照省、市科技部门的要求，我局完成了2017年多项科技综合统计工作。完成了X家省高新技术企业年报、浙江省科技型中小企业调查、浙江省高新技术企业调查、浙江省引进大院名校共建创新载体的调查等年报。我局按要求企业2017年度的经济概况、人员概况、主要产品、科技活动、科技项目等情况进行了详细调查，区内企业运行情况良好。
下半年工作，仍将围绕六项指标补短板及“双倍增，两提高”
目标展开，同时，为年底考核做好坚实的材料积累。
一、做好知识产权示范区验收相关工作。知识产权示范区即将在年底进行验收，围绕验收的各项指标，与知识产权示范区创建领导小组的各个成员单位，尤其是文广、质监、市场监管等部门做好对接，尽早落实。做好各级专利示范企业申报工作，做好知识产权试点示范学校、乡镇、社区的培育工作。参照验收标准，逐项考量，完善不足，争取以优异成绩通过验收。
根据会议安排，受__*区长委托，我代表区政府向各位代表通报一下我区上半年主要工作情况，请提出宝贵意见。今年以来，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照我区“十一五”规划确定的发展战略，围绕年初确定的目标任务，大力发展区域经济，加快推进城市建设和管理，着力加强和谐社区建设，繁荣发展社会各项事业，居民群众物质文化生活得到进一步改善，全区经济社会各项事业取得了新的成绩。
（一）经济平稳较快增长，经济运行质量进一步提高
今年以来，区政府进一步强化经济工作中心意识，狠抓大项目建设和招商引资，调整优化产业结构，优化区域经济发展环境，全区经济保持了良好的发展势头。今年上半年，全区预计完成生产总值45亿元，完成年度计划的50.3，同比增长12.4；规模以上工业增加值25.15亿元，完成年度计划的51.96，同比增长20.48；三产增加值预计完成25.5亿元，完成年度计划的70.2，同比增长20；规模以上固定资产投资20.3亿元，完成年度计划的43.89，同比增长57.7；社会消费品零售总额30.61亿元，完成年度计划的51.02，同比增长28.76；辖区全口径财政一般收入8.4亿元，其中，辖区一般地方预算收入3.93亿元，比去年同口径增长35.2；实现区级财政收入2.12亿元，完成年度计划的50.56，同比增长28.2。各项主要经济指标均保持了两位数以上的增幅，基本实现时间、任务双过半的目标，部分指标增幅达到我区历史最好水平。总结上半年经济工作，主要有以下几个特点：
一是重点项目积极推进，招商引资成效明显。今年以来，区政府高度重视大项目建设和招商引资，把20__年确定为“项目落实年”，确定了51个重点建设项目，其中__港区二期吹填工程等4个项目被确定为市重点项目。51个重点项目预计总投资额194亿元，今年预计完成投资约40亿元。进一步加大了对重点项目的督查推进力度，实行了重点项目区级领导分工负责制，每个项目都明确责任领导、责任单位和进度要求，进行定期调度、每月通报，实现了重点项目梯次推进，滚动发展。上半年，全区51个重点项目中，已经建成开业的8个，已经取得形象进度的17个，已经签约或进入手续报批等实质性操作阶段的18个，正在进行规划论证或洽谈的8个，已完成投资13.5亿元。同时，我们还不断创新招商方式，拓宽招商领域，积极组织人员赴南方发达地区和欧美、日韩等国家进行组团招商，招商引资工作取得了新的进展。上半年，全区共引进500万元以上市外内资项目6个，预计实际利用内资3.76亿元，完成年度责任目标的49.2，同比增长15；引进百万美元以上外资项目2个，预计实际利用外资2300万美元，完成年度责任目标的51.1，同比增长10；实现外贸出口2.01亿美元，完成年度责任目标的45.68，同比增长4.1。引进了世界500强企业韩国锦湖韩亚集团，投资500万美元兴建了青岛市首家外资汽车租赁公司——锦湖汽车租赁（青岛）有限公司，6月份已正式开业；另一家世界500强企业联邦快递公司投资建设的大田——联邦快递有限公司青岛分公司已于7月份正式营业。
二是工业经济增势强劲，优势骨干企业支撑作用进一步增强。今年以来，区政府在发展传统优势产业的基础上，围绕产业集群建设，进一步加强了对辖区优势骨干工业企业的扶持和服务，积极发展品牌经济，强化品牌培育，加强对辖区内企业综合利用与节能工作的服务与管理，对全区70户重点工业企业进行重点监控。捷能汽轮机、海晶化工、泰能燃气集团等6家企业入围青岛市20__年工业系统主要经济指标前50名企业名单，“花手箱牌女式时装”等8个品牌产品列入20__年青岛名牌培育计划，4家单位被评为“青岛市资源综合利用和节能工作先进单位”。上半年，全区70户重点监控企业共实现税收5.04亿元，较去年同期增长34.96；其中上缴区级税收1.03亿元，较去年同期增长了34.01，占区级税收总额的55.22， 占全区财政收入的48.34。
三是加快产业结构调整，第三产业繁荣发展。按照“扩大规模，完善功能，规范管理，提升层次”的总体要求，进一步加大专业市场的建设力度。目前，灯具市场二期（窗帘布艺市场）正在建设中，汽车配件城三期扩建工程已竣工使用，环宇易得装饰城二期工程已完工，经过改造扩建，完成市场投资3900万元，新增市场面积2.6万平方米。加快推进特色商业街建设，筹划举办了第二届汽车贸易大道购车节，进一步提升了汽车贸易大道的知名度和美誉度；完成了人民一路方中圆小商品街改造工程；启动了海云庵民俗小吃街和糖球广场地下综合管网、地面环境工程改造工程。进一步加大了现代服务业和区域性商贸中心的建设力度。完成了__港区物流园项目可行性研究报告，并纳入我市现代物流业发展规划，引进了世界500强企业联邦快递公司等知名物流企业。完成了人民路威尼斯商城详细规划设计方案和单体设计方案；引进青岛利群集团，投资2亿元在海琴广场地下开发建设总建筑面积4.3万平方米的大型商场，预计今年年底2.4万平方米的一期地下超市将建成开业，区域性商业中心已具雏形。。
四是积极推进都市科技园区建设，科技创新步伐不断加快。围绕“一个园区、三个体系”建设，积极整合辖区科技资源，引导企业、高校、科研院所之间开展产学研联合，大力培育和发展高新技术产业，增强企业技术创新能力。青岛科大都市科技园已完成了园区概念性规划设计和两个孵化区的规划编制等工作，并以市自来水公司60亩土地、第四印染厂9000平方米厂房和郑州路为启动点，着手启动科技园一期工程。截至目前，市自来水公司地块孵化区已完成园区功能产业定位、交通管网和绿化景观等方面的规划编制，德国朗盛公司已与青岛科技大学达成了合作意向，计划投资1100万欧元在大学科技园孵化区建立高分子材料研发中心；与第四印染厂签订了4400平方米厂房租赁协议，中国兵器工业集团的省级重点实验室—聚氨酯技术开发中心已入住园区；郑州路科技创业街已完成街区整治方案、业态整合以及沿街违章建筑、临建的调查摸底等工作。前哨精密机械都市科技园完成了12360平方米旧厂房改造和新厂房建设，引进了十多家高新技术项目。上半年，全区共组织实施科技计划14项，新认定青岛市高新技术产品5项、高新技术企业2家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的27.6；华涛模具等5家企业共14项技术创新项目被列入青岛市20__年第一批重点技术创新项目。
五是加大对民营经济的扶持培育，民营经济不断发展壮大。今年以来，区政府进一步加大了对民营经济的培育扶持力度，民营经济发展环境不断优化，民营经济实力进一步增强。捷能汽轮机股份有限公司、雁山集团被评为“青岛市百强民营企业”，__区洁神饭庄等4家个体工商户被评为“青岛市百强个体工商户”。上半年，全区民营企业实现税收4.75亿元，同比增长24.1，占全区税收收入比重55.57；其中个体私营业户实现税收1.28亿元，同比增长了20，占全区税收收入比重15。全区新注册个体工商业户__0户，总数达到11829万户；新注册私营企业577家，总数达到5125家，新增注册资金6.33亿元，总数达到38.9亿元。
六是财税经济意识进一步增强，税收秩序更加规范。今年以来，区政府坚持把财源建设作为经济工作的重中之重，狠抓了税收征管、税收考核、协税护税等关键环节，加强对异地纳税清理、以及房地产、房屋租赁和专业市场的税收监控，综合治税质量和水平进一步提高，全区财政形势进一步好转。上半年，辖区全口径财政一般收入8.4亿元，其中，辖区一般地方预算收入3.93亿元，区级财政收入累计完成2.12亿元，区级财政收入对全市收入的贡献度为4，比去年同期提高了2.5。上半年，国税局完成7250万元，占年度预算51.86，同比增长23.11；地税局完成__99万元，占年度预算46.63，同比增长28.42；财政部门组织的非税收入完成2488万元，占年度预算74，同比增长20.9。进一步调整和优化支出结构，科学调度财政资金，资金安排做到分清轻重缓急、量入为出、量力而行、量财办事，各项支出都严格按照预算安排和进度执行，集中有限资金重点保证了政府实事、社会保障、科技、教育、公共卫生等重点支出的需要，进一步提高了财政资金的使用效益。上半年，区级财政支出累计完成21035万元，占年度预算的51.81，同比增长24.97。
（二）城市建设管理成效明显，城区环境面貌进一步改善
大力实施旧城旧村改造、基础设施建设和环境综合整治“三大工程”，城区开发建设与管理取得了新的进展。
一是旧城旧村改造稳步推进。今年全区计划开工建设住宅140万平方米，竣工65万平方米。上半年，河西村安置房部分地块已开工建设，郑州路两侧、大山村、小水清沟村、大水清沟村、华光村、河崖村等村庄改造前期工作进展顺利。长沙路以北经济适用房项目北片15个楼座主体已全部竣工，位于长沙路27号的18个楼座已基本封顶，海关地块部分拆迁工作已结束，建设单位已进场开工建设。21处旧城改造项目中，南昌路两侧等6处旧城改造基本竣工，靶子沟等8处改造项目已经开工或进行续建，5处正在做前期工作。1—6月份，全区开工建设住宅39.2万平方米，竣工22.5万平方米。
二是市区重点城市建设项目进展顺利。杭州支路—鞍山路快速路建设拆迁工作进展顺利，区域内的非住宅已基本拆迁完毕，住宅拆迁已完成1150户，占拆迁总数的96。李村河中下游整治工程进展顺利，拆迁工作已基本完成，经过公开招投标确定了项目监理单位和施工单位，目前已进场开始施工。
三是加大了城市管理和基础设施改造力度。开展了“门前三包”、“三项整治”等环境治理活动，清运垃圾2350余吨，拆除违章建筑4.1平方米，完成年度清违计划（7万平方米）的59；抓紧推进自来水一户一表改造，完成自来水一户一表改造1.85户，占年度计划的68。新建、改造308国道、四流南路两侧等12处绿地、7万余平方米，栽植各类乔灌木3万余株 ，城区环境面貌得到明显改善。汛期来临前，对区内主要河道进行了清淤，清淤量约2万立方米，保证了排水通畅。
（三）繁荣发展社会各项事业，努力创建文明和谐城区
今年以来，我们以构建社会主义和谐社会为目标，大力加强和谐社区建设，深入开展文明创建和平安创建活动，繁荣发展社会各项事业，为广大居民群众创造了安居乐业的生活环境。
一是热心为群众办实事好事。今年区政府确定了9件实事，计划总投资6580万元（不包括海琴利群地下广场的2亿元），其中区级财政投入2680万元，争取市级资金支持3900万元。截至目前，9件实事进展顺利，已完成投资4050万元（不包括海琴利群地下广场的4000万元），实事项目都达到或超过了预期进度。其中，投资400万元，完成了温州路24号、26号等2万平方米老街坊、旧庭院试点片整治改造工作；投资1480万元完成了203条小街小巷的整治改造，硬化面积21万平方米，群众出行难问题逐步得到了缓解。完成了7处社区文化中心的改扩建工程，新增社区文化中心面积1300平方米；完成了8处社区卫生服务中心的标准化建设；对26个社区办公活动用房进行改扩建，目前，已有9个改造完工，13个正在施工，有效改善了社区办公条件。投资627万元，完成了人民一路特色街改造工程；启动了海云庵民俗小吃街地下综合管网改造工程。多方筹资560万元，分别在周口路99号和广昌路6号建成了2处爱心护理院；启动了__区优生工程，免费为569名结婚登记青年进行了健康查体，检出疾病患者100人；启动了区、街、居三级劳动保障信息网络建设，已确定的47个社区正在安装网络设施；区残疾人劳动技能培训实习基地建成启用。
二是繁荣发展社会各项事业。市区义务教育管理体制调整工作进展顺利，积极稳妥地完成了7所初中学校的划转工作，鞍山二小通过了省级规范化学校验收。社区教育、体育工作成效明显，海伦路街道和洛阳路街道被评为我市首批社区教育示范街道。成功举办了20__年青岛海云庵糖球会、第二届邻居节、社区文化交流月、社区文化艺术节等特色活动。
三是切实做好就业和社会保障工作。成立了全省首家社区就业广场和全市首家区级劳动协会，为就业困难人员推荐就业岗位1043人，安置失业人员574人，上半年累计实现就业16145人。深入开展了扶贫帮困和社会救助活动，截至6月底，共发放低保补助金863万元、发放救助金23.7万元，发放低保家庭义务教育内学生生活补助金6.6万元，为低保家庭发放水费补贴23万元，困难群体的生活得到了有效保障。
去年年底，市委三届八次全体（扩大）会议围绕建设西部经济强市和全面建设小康社会的总目标，提出了“高举党的旗帜，强化区位优势，加速‘四化’进程，构建西部强市”的基本思路，并要求在全市大力开展全民招商引资活动。为了认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关部署，今年以来，我办把招商引资作为全办工作第一要务，紧紧围绕年度目标任务，解放思想，更新观念，创新思维，分解任务，夯实责任，积极营造全员招商的浓厚氛围。在抓好咸·原创：杨一体化招商项目落实的同时，一手抓出外叩门招商，一手抓定额外投资的争取，仅用了半年时间，超额完成了全年招商引资目标任务，受到了市委、市政府主要领导的肯定。
一、目标任务完成情况
今年，市委、市政府分配我办招商引资额万元，其中：到位资金万元。通过我们大量地工作，截止七月底，已争取到国家、省级农业综合开发及扶贫开发项目项，争取中、省财政资金万元，其中无偿资金万元，省财政厅、省农发办已将资金计划全部下达我市，实际到位资金比目标任务多出万元。目前，这些项目正在各开发区紧张有序的实施，通过农、林、水、农业科技、移民搬迁，重点村建设等措施的综合实施，将极大地改善项目区农业基础设施条件及农民的生活条件，有力地带动农村经济的发展，经济、社会、生态效益显著。
在上半年的招商引资工作中，我们还抓了三件事，一是组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，共谈成各种意向项，投资总额万美元，这些项目尽管还没有一个谈成合同项目，但在“非典”之后都进一步加强了联系，有家外商企业先后来函来人联系或考察，进一步合作的可能性还是有的；二是组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有家企业被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数个企业的％，总数位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了咸·杨农业产业一体化工作，组织协调市直有关部门及各县（区、市），与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个，涉及金额·亿元，其中有个项目得到落实，占项目总数的。
二、具体做法
上半年，从办领导到各科室每一个干部，都能按照既定的任务，积极参与，全身心地投入到招商引资各项工作中去。
⒈领导重视，健全机构。全市招商引资动员大会后，我办及时召开全体干部职工会议，认真学习市委、市政府关于招商引资工作的政策规定和领导的重要讲话，深刻领会开展招商引资工作的重要意义，切实增强责任感，使“人人都是投资环境，个个都是咸阳形象”，“招商引资，人人有责”的观念成为全体干部职工的自觉行为。在此基础上，办党组召开会议，周密研究部署，及时成立了以农发办主任为组长、农发办副主任、纪检组长为副组长、各科科长为成员的办招商引资工作领导小组，设立了办公室，办公室设在政策规划区划科，固定专人抓此项工作，负责协调组织全办的招商引资工作。
⒉分解任务，落实责任。为了确保全年任务的完成，我们按照市委、市政府分配的目标任务，先在党组成员中进行分解，然后，党组各成员再将任务分解到自己分管的科室，任务分到科室后，各科室根据各自的实际，将任务再次在科室成员之间进行分配，并按照个人任务的多少确定目标考核分值，最后，以党组文件形式，下发执行。通过这种办法，使全办人人肩上有担子，个个身上有任务，要求全体人员把招商引资工作放在心上，拿在手中，结合自身业务，各尽所能，全力完成。形成了齐心协力抓招商的良好氛围。
⒊主动出去，叩门招商。月日－日，我办组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购（中国）专场洽谈会”，与参会的多家外商进行了广泛的接触、洽谈，共谈成各种意向项，投资总额万美元。会后，虽然“非典”给我们招商带来了一定的困难，但我们通过电话、传真等形式继续加强同这些客商的联系，其中：美国戴维森公司、香港恒邦有限公司、美国亚太商会、台湾鸿福健康股份有限公司、美国尖峰企业进出口公司、澳大利亚荣丰集团有限公司等外商已来函来人进行过考察，进一步合作的可能性很大。
⒋全力争取定额外农发资金和扶贫资金。这是我们招商引资的重中之重，也是我办的优势所在。首先抓了项目的筛选及项目前期可行性论证工作。春季，我们组织人力，按照国家农业综合开发及扶贫开发有关政策规定，围绕既定的上报项目，严格审核，同时抽调精兵强将，多次深入项目区第一线开展调查研究，认真勘查拟定项目区现场，充分调查项目区农业资源、社会经济现状及生产潜力情况等，制定出科学合理的项目可行性论证报告，经过反复讨论、修改、定稿后上报国家农业综合开发办（扶贫办）和省办。办领导多次进京跑省，向上级业务主管部门主动汇报，反映实情，争取上级部门的支持和认同。第三，下大力气做好农业综合开发项目和扶贫开发项目的实施工作，以我们的实绩争取上级业务主管部门的表彰奖励。近几年，由于我办工作扎实认真，农业综合开发和扶贫两项业务工作一直处在全省前列，去年，这两项工作双双获得省级先进。这些，都为我们争取更多的项目奠定了良好的基础。通过我们大量的工作，上半年争取定额外中、省投资成效显著：争取到将永寿县列入国家农业综合开发区，某年开发规模万亩，总投资万元，其中中省财政投资万元，工程已实施。争取将旬邑县列入国家农业综合开发县工作，省办已正式上报国家办待批；争取给乾县、礼泉两县分别增加国家农业综合开发规模万亩和万亩，新增中省财政投资万元；争取到将三原列为国家农业综合开发科技示范县，全省仅此一家，三年总投资万元，其中财政投资万元，今年投资万元，其中中省财政投资万元，计划下达后，项目建设规划已完成；争取到给礼泉和三原两县增加各万亩的优质粮基地项目，新增中省财政投资万元；努力争取将旱腰带四县纳入国家扶持范围，每年中省财政无偿投资万元。这五项合计，共争取中省财政资金万元，投资计划已全部下达。
另外，还组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目，我市有家企业（三原宴友思公司、武功神果集团、淳化北方科技公司、秦都捷达公司和新阳光公司）被国家农业综合开发办和省办初选，占全省初选总数个企业的％，总数位居各地市之首。月－日世行官员已来我市进行了社会评估，可望今年争取世行和各级财政资金万元。
⒌创造性地开展了咸·杨农业产业一体化工作。实施西联战略，开展咸·杨农业一体化合作，是市委确定的东靠西联战略的重要内容。今年以来我办集中精力抓此项工作。月日，我办协调组织市级有关部门和县区市，成功地举办了咸·杨农业产业一体化协议签字仪式暨项目推介会，正式拉开了与杨凌实施农业产业一体化合作的帷幕，两市区的主要领导当场签订了协议书，协调组织市级个部门与杨凌对口签定了个子协议，当会与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个，其中合同项目个，签约资金万元，协议项目个，签约资金亿元。为了使我们与杨凌的合作能够富有成效，双方分别成立了农业产业一体化工作领导小组及其办事机构，把此项工作纳入重要议事日程，建立了双方领导小组及其办公室联席会议制度，定期检查工作，解决合作中的问题。从月底到月底，五个月的紧张工作，此项工作取得了初步的成果。与杨凌第一批签约的个项目已有个顺利实施，占项目总数的。从检查情况看，整个面上的项目实施工作正在有计划、有步骤地进行。组织协调与杨凌召开了两次联席会议，解决了四个重大问题：协商确定在武功大庄镇建设杨凌示范区大庄产业示范园，园区发展规划已经拿出，正在征求各方面意见；共同抓好农民技术培训工作，杨凌示范区已经成立了农民技术培训学校，从月初开始，杨凌示范区组织有关专家到兴平、乾县等县市开展了农民技术培训具体工作，很受群众欢迎，协调市农业局就全市的农民培训拿出了具体方案，正在按计划组织实施；在咸阳创新开展以大学为主的农业科技推广体系建设试点，杨凌示范区和西北农林科技大学已拿出实施方案，并组织有关专家及两地有关部门领导共同研讨；同时提出了在我市建立专家示范园意见，报有关领导审定。市直九个部门与杨凌的对口合作规划已经全面完成，有的已经开始实施，有个县区市完成了合作规划，未完成的，正在讨论规划草案，市上与杨凌的总体规划，草案已经拿出，并组织市直个部门专题进行了一次讨论。正在征求杨凌等各方面意见。通过实施与杨凌的一体化合作，使许多农业招商项目找到了合作伙伴，引进了大量的资金、技术和科技人员，较好的促进了全市上半年农业农村经济的稳定健康发展。
三、存在问题
上半年，我办招商引资可以说取得了较好的成绩，但在具体工作实践中感到还有一些需要研究解决的问题。一是通过在上海的招商，总体上感到我们西部人的思想还是不够解放，方式方法不够灵活，招商引资的机制不够完备，需要进一步增强主动出击意识。二是和其他兄弟地区相比，我们的招商引资政策尚需加大优惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不断增大，提倡两手抓，两手都要硬。三是要注意不断学习各种知识，包括基本的商业知识、世贸知识、商业谈判、股市知识以及土地管理和各种法律法规等，从各个方面吸收营养，以快速提高招商引资的技巧，提高招商引资的成效。
四、下半年工作打算
下半年，我办要认真贯彻落实市委三届九次全会精神，进一步加大招商引资力度，力争在招商引资工作中实现新的突破。
首先，继续抓好世行贷款农业科技项目争取工作。世行贷款农业科技项目是农业综合开发新设立的支持农业科技企业项目，目前我市有个项目被省办初选，五个项目总投资万元，其中世行投资万元，各级财政投资万元（省级财政占）。下半年，要通过我们的努力工作，争取这五个项目被世行选中。
其次，加大对扶贫项目的争取力度。重点抓好两个项目的争取工作，一个是全国科技扶贫示范基地项目，国家财政扶持资金万元，该项目国家只在陕西确定一个县，经过几个月的努力做工作，我市的长武县已通过省上审定，报国家扶贫办竟标；原创：另一个是科技扶贫示范项目，全省拟定个县，每个县省财政扶持资金万元，经过多方争取，省上已将永寿县列入，并上报国家办。下半年要继续做工作，确保这两个项目双双通过国家办审批。
第三、进一步落实在上海招商引资活动中签约的个项目，配合有关部门搞好重点项目的洽谈工作，力争谈成一批与外商的合作项目。
第四，抓紧征集筛选新的招商引资项目，配合市招商局搞好赴长（珠）江三角洲招商引资活动；
