时间：2022-10-25 22:59:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防述职述廉报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我叫__，1991年12月入伍，1996年毕业于武警__指挥学校，历任__市公安消防支队副中队长、参谋、科长、助工，现任__市公安消防支队__区大队政治教导员，少校警衔。工作以来，多次受到上级机关嘉奖，2011年、2012年因工作成绩突出先后两次荣立个人三等功。任职以来，我牢固树立科学发展观，勇于创新，锐意进取，认真履行岗位职责，积极钻研本职业务，努力提高自身专业水平和部队管理能力，创造性地抓好各项工作的落实。现述职述廉如下：
在政治理论学习方面。我确定了“明确重点，整体提高，克服弱项，由短变长”的学习原则。工作中，我积极参加各种政治教育活动，特别是十以来，作为教员我积极备课，做好部队思想政治教育；作为学员，我按时上课，认真做好笔记，撰写心得体会，政治理论水平和思想意识得到了进一步强化和提高。在业务知识方面。我认真探索防火、灭火救援工作中的新路子，系统学习了《执勤战斗条令》、《消防灭火救援》、《中华人民共和国消防法》《社会单位消防安全“四个能力”建设手册》、《消防监督执法岗位练兵复习题库》等相关教材，使我以最短时间适应主官角色，具备了良好的业务基础。
在工作中，我积极拓宽工作思路，创新工作方法，通过一系列举措使大队整体工作全面提高，火灾防控能力显著增强。
一是认真分析、科学研判__区消防安全工作形势，有的放矢制定工作方针。__区第三产业发达，各类场所繁杂，用火用电量大，消防管理存在巨大压力。针对上述情况，我带领大队一班人，认真谋划，积极探索，结合__实际制定工作方针，确定了以消防安全网格化管理为主线，实行消防监管网格化管理和行业相结合的方式，将全区分为大网格12个，中网格150个，小网格1954个，将6436个单位和场所分为16个种类分别登记造册、分类指导，进一步推动全社会对消防安全工作齐抓共管，不断提升全区抗御火灾整体能力。
二是推动区政府及职能部门落实消防安全责任。推动全区12个乡街和29个相关职能部门按照行政区域和职能分工实行网格化消防安全管理，确保全区各类场所和单位无一失控漏管。今年以来，先后组织全区开展了“两节两会”消防安全保卫；消防产品专项治理；易燃易爆专项治理；建筑工地专项治理等9次专项整治和8次集中夜查。
三是充分发挥派出所职能作用加强对九小场所的监督管理。近年来，推动分局有效形成了治安、巡警、消防、派出所多警联动等常态机制，提请分局领导组织开展25次大规模的夜查和晨查错时检查行动，推动分局督察大队对基层单位开展清查行动情况进行督察，有效的遏制和减少了设置员工宿舍和夜间违规留宿现象的发生。
四是广泛开展社会面消防宣传工作。大队推动区消委会制定了“消防安全大培训”工作安排，分期分批对各乡街及各职能部门、社会单位和派出所开展消防业务知识培训。区政府采取以会代训、知识竞赛、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作，并通过主流宣传媒体新闻信息，扩大宣传辐射效应。安全生产月大型消防宣传展板巡回展出、尚座商业街等主题宣传活动受到了群众的一致好评。
五是以党的群众路线教育实践活动为主题，深化便民利民措施。党的群众路线教育实践活动开展以来，组织大队全体关门自评、开门纳谏、问计于基层、问需于群众，以座谈会、现场办公、重点项目提前介入、规范行政受理窗口、简化办事流程和审批时限等多种形式深化便民利民措施。在执法中，严格执法手段和执法程序，达到法律效果和社会效果的统一。目前，我大队共检查单位场所2387家，整改火灾隐患4244处，罚款25.55万元，临时查封16家，责令三停10家，拘留8人，提请政府挂牌督办3处重大火灾隐患，已全部整改销案。通过以改代罚、以查促改的形式开展柔性执法。推动区消委会通过广泛张贴通告、悬挂安全标语、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作，并通过主流宣传媒体新闻信息，扩大宣传辐射效应。
消防监督工作是大队对外的主要业务工作，工作好坏直接影响着大队的形象和声誉。我在工作中，自查自改可能存在的“”问题，把加强廉政建设作为严格公正执法的前提和基础，以身作则，牢固树立执法为民思想和理念，坚决抵制各种歪风邪气，坚持秉公执法，杜绝“吃、拿、卡、要”，确保了大队近年来无各类违法和违纪案件发生，没有发生行政复议和行政诉讼事件，使大队廉政工作建设迈上新台阶。在生活中，我坚持自重、自省、自警、自励，关心和团结同志，不断加强自我修养。做到了时刻保持清醒头脑，牢牢守住道德底线、原则底线、法纪底线，做到了理想信念不动摇、手中权力不滥用、歪门邪道的人不接近、部队内
外教训不忘记，以实际行动教育和约束大队监督执法人员，始终保持风清气正的良好形象。 工作成绩的取得，是支队党委坚强领导的成果，是各级领导和同志们关心支持的成果，是大队全体团结奋进的结果。虽然各项工作都稳步推进，但与上级党委的要求还有一定差距。综合当前的各项工作，通过对照反思，发现还有一些需要改进提高的地方，比如工作思路还需进一步拓宽、工作方法还需进一步改进、工作经验还需进一步积累。在今后的工作中将认真加以改进，以更好的完成好上级交给的各项工作任务。
以上是我的述职述廉，不妥之处请领导和同志们批评指正。
【学校后勤人员2016年述职述廉报告范文一】
我在总务处工作期间，在校党委的正确领导下，在全体教师的帮助、支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，以“科学发展观”重要思想为指导，强化理论学习，发挥职能作用，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各级领导交办的各项工作任务，自身的政治素养、业务水平和综合能力都有了很大提高。现将一年来的思想和工作情况以及今后的努力方向汇报如下：
德：“德乃做人之本”。本人一贯注重自己的修养，做事做人都能“以德”为先。“真诚相处，宽厚待人，助人为乐”是我为人处事的准则。律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。目前总务管理已实现了“规范管理与宽松、和谐”的有机结合，形成了“环境宽松，处事宽容，待人宽厚”的激励机制。无论工作还是生活中，都不忘记廉洁自律，谦虚谨慎，所以自己的内心始终是安宁和踏实的，自己的良知始终是从容的。
能：“人和”是发展的保证。“环境宽松，处事宽容，待人宽厚”的激励机制，极大的调动了总务人员的主观能动性和服务积极性，管理中我做到了严格而不苛刻，稳重而不死板。大事讲原则，小事讲灵活，处理好了“刚性和柔性”的辨证关系。我一贯主张建立良好的同事关系不亚于与家人的相处，大家既然有缘共事，就应和睦相处。当然在相处中时常肯定会有因某看法不同或被误解后产生怨气与不满，甚至是发生争执，但我总认为，每个人的出发点都是好的，工作中就应该发扬民主，争执其实就是一个论证的过程，工作中求大同存小异，和则心齐，和则事顺，和则畅通，凝聚产生力量，团结缔造和谐。我的工作就得益于凭借和依靠这和谐的集体智慧和力量来，依靠和发挥总务处每个人的优点来积极应对师生们众多的服务需求。所以我十分珍惜并常怀感激之心。如果没有这个温馨的集体给我的支持和提供这么好的施展平台，一切都将成为空话。
勤：总务处的工作特性是繁杂，琐碎。服务于人的工作是最难做到百分百令每个人满意的，但我始终坚持做最好的自己。“眼勤、手勤、腿勤”是我做好后勤保障工作的前提，我管理工作的切入口：“把师生的呼声当作第一服务信号，把师生服务需求当做第一选择，把师生满意当作第一标准。工作千头万绪，但我始终从大局出发，分清事情的轻重缓急，有计划地安排完成每一项工作。在服务中，吃力不讨好的事情也在所难免，但对我而言，为教职工谋利不仅是我服务于教师的一种承诺，更是一种责任，工作中品味的酸甜苦辣已不重要，重要的是沉淀在自己心中的感悟与反思。有些人即使尽心尽力服务一百次，但只要有一次不能及时到位，就会起怨恨，但人与人之间还是多理解吧，助人为乐的热情始终不减，天道酬勤，我幸勤的付出得到了大家的理解认可。饮水思源，如果要说取得了成绩，那么它肯定蕴藏着在座教职员工对我工作的关爱和诚恳帮助与默默的支持，看到同事们对我的期盼，自己也深感有一个无形的压力，必须勤奋学习，多学技能，如同逆水行舟，不进则退。
绩：作为一个后勤人员,要多干实事,少说空话。本学期在后勤工作方面主要做了以下几方面的工作: 学校的中心工作是教学,我作为主管后勤服务的总务主任,一定要保证学校各项设施、设备的正常运转。水电、消防、午餐、商店、校舍安全、校车安全、安全保卫、基本建设、各种日常设施维护维修等等并建立好这些档案工作。工作的特殊性就要求我放弃休息时间,自己带领总务一班人对这些设施设备进行维修,虽然苦一点,累一点,看着师生们能够正常地使用这些设施、设备,我感到的高兴。创设良好优美的校园环境,努力搞好学校的环境绿化工作。是我这个总务主任有不可推卸得责任,我们的学校比较大,对校园环境绿化的整治是件大事,也是件难事。本学期开学初,根据学校的实际情况，平时我组织人员定期给学校绿化带进行除草,花草树木进行施肥、除虫、浇水、修剪,虽然总务人员年龄偏大，但是他们从不叫苦从不叫累，任劳任怨，献计献策，始终以大局为重，创造美好的校园环境。
工作无论怎样努力，但是人的精力总是有限的，百人百味，要求不同，不可能保证使每个人都百分百的满意，但我们总务人员的服务是真诚的，也会在工作中不断提高服务水平和技能。
为此，我在感激各位对我工作支持、理解、帮助的同时，真诚地期望您们能一如既往地继续支持和帮助我，我将不负众望，更加努力工作。没有最好，只有更好。
【学校后勤人员2016年述职述廉报告范文二】
开学仿佛还在昨日，一眨眼，2016年又过去了。回顾一年来的工作，虽忙碌却充实，虽辛苦却快乐。我每天在不同的角色中转换中、变化着，在同仁的鼎立支持下努力地完成了各项任务，现就16年工作小结如下：
一年来，我拥护党的基本路线，贯彻党的教育方针，忠诚党的教育事业。各方面以党员的标准严格要求自己，能坚持参加政治学习，提高思想道德素质;能自觉遵守职业道德，树立良好的教师形象;能积极服从学校的安排，任劳任怨地组织开展各项工作。
一年来，我为繁杂的后勤事物疲惫着，但也欣慰着。本着“服务周到，保障有力”的宗旨，带领后勤职工从学校大局出发，加强后勤管理，强化服务意识，扎实稳定地推进各项工作的进程：(1)建立健全制度。再次修订办公室、教室、厕所卫生制度及保洁人员卫生考核细则，安排办公室卫生值周表、保洁工卫生值周表;(2)落实岗位工作责任。将校园科艺楼、综合楼、体育馆、教学楼、办公室等各处卫生落实到人;(3)做好校园环境卫生工作。为接待领导、来宾到校进行各项检查验收，为召开家长会，为各社区、街道借用场地，为教育教学研讨、观摩、开课等等，都得亲力亲为，到现场组织、布置、指挥后勤人员整理、打扫教室、会场，亮化校园环境，合计28次;(4)每双周办公室、教室卫生检查、评比，每月对保洁工的工作检查、考核;(5)汇总、上报管道煤气补贴名单及材料;(6)安排全校学生的体检、一年级新生预防针的接种。
一年来，在学校德育处、全校班主任的积极配合下，开展了卓有成效的德育活动，赢得了良好的社会声誉：1、与市国土资源局联合开展“世界地球日”活动;2、一年级入队仪式、四年级成长仪式给与会领导、同事留下深刻印象;3、“五山红”学校首届护航志愿者表彰大会、承办的区局护航工作现场观摩活动，受到各级各类领导的赞誉;4、“淘书乐”“古诗吟唱”“课本剧汇演”“讲故事比赛”等校园活动精彩纷呈。
一年来，我向课堂四十分钟要质量。认真备好、上好每一节课，在教研上下工夫。“把精心准备放在课前，把精彩预设留在课堂，把精选作业放在课后”的“三精”教学流程是我的教学追求。每节新授课都做到“有备而来”，设计教学预案，准备教学课件。考虑各个层次学生的学习能力和学习需求，扩大课堂容量，营造课堂氛围，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快，提高课堂教学效率。平时重视学生良好学习习惯的培养，注重孩子语文素养的提升，学生在借班老师的市级语文优课比赛、区级观摩课中的精彩表现，获得各级领导、同事的称赞。本学期积极参加各项教学教研活动，带头上好“导航杯”教研课，撰写的在《南通教育研究》杂志上。
一,思想工作方面
一年来,我按照党委宣传部学习计划和要求,正确处理好学习与工作的关系,组织全处干部职工认真学习贯彻党的路线,方针,政策,通过进一步加强自身理论学习,提高了自己的思想政治素质,决策水平,管理能力.学习与工作并举,收到了良好的效果,达到了提升基建管理工作水平的目的.从而,使自己树立起了干事创业的信心和决心,增强了事业心和责任感.同时注意调动发挥大家的工作积极性,以饱满的工作热情,主人私翁的无私精神投入到基本建设管理工作中去.
二,廉政建设方面
针对基本建设管理工作的性质和特点,我始终把反腐倡廉宣传教育放在首位,并融入到深入学习实践科学发展观的活动之中.一是结合工作实际,不断完善和充实廉洁自律等一系列规章制度,以严格的制度来约束每个人的工作行为,使其牢固树( ）立起良好的职业道德风尚,二是提高建筑工程和甩项材料,产品招投标的透明度,面向社会公平招标.这样,既杜绝了暗箱操作,违纪违法现象的发生;又降低了工程成本.三是加强各项施工环节中的管理和监督,规定每项工程的工程变更,工程量签证,必须有跟踪审计,工程监理,工程管理,工程施工等多家多人签字,方可生效,避免工程管理人员个人行为,造成经济损失.
三,完成的主要工作
1,为迎接我院本科教学工作水平评估,积极建言献策,按照尚缺9m2的校舍评估指标,组织有关人员在学校占地面积紧缺的情况下,进行实地调研,测量,选址.做到既不影响原规划的整体效果;又能进行插建项目的建设,提出可行性建设方案,报市建设工程项目管理委员会,论证研究一次性通过.
2,两工程项目施工前期工作,一是我们首先进行了工程规划,设计,勘探,以及各种施工手续的办理,安排有专人协调办理完成了所有施工手续,节约了80多万元资金.
3,为积极筹建二期教工公寓.一年来,通过我们多次与市政府,岱岳区政府,粥店办事处,常家庄村委联系,对接,协商.目前建设基地9万多方村民的石头已运出60%以上;1800多平米的房屋,计划月底全部拆除.同时,我们克服外部恶劣环境,完成了该基地的东围墙,北围墙工程建设,为下一步开工建设创造条件.二是因二期建设基地地界变化,道路变更,我们对二期教工公寓规划方案又进行了调整,并经市建设工程项目管委会研究通过.
4,已建成的二期教工公寓维修工作,因涉及多户教工的切身利益,我们特别重视,并召开专题会议,安排有专人负责维修事宜.凡是职工提出的问题,我们都逐一安排解决.
5,完成了办公室的各项工作职责.一是完成了工程中对内对外的对接座谈,方方面面的大量协调;二是完成了大量施工合同的审阅,签证,报送以及建设工程中各项招标文件的审核;三是对工程图纸,工程资料,工程签证,合同文本,定案报告等逐一进行整理,搜集,分类,编目,成册,归档,报送.
6,我们与泰安市环山路建设工程指挥部,共同完成了校园北围墙,临时房屋,树木草坪的清点测量,签约补偿等工作.完成了占用土地的置换,学校出入口的选址定位等大量的对接协调工作.
7,为保证本科教学水平工作评估中的校舍占地和校舍面积指标,我们多次与三德旅游学校进行了学校占地,建筑规划等方面的工作对接,座谈,提前介入,为下一步的规划,设计,建设创造条件.
一、“服务工业、推进项目”工作成效明显
帮助丰安生物制药有限公司做好新产品研发和新厂区建设工作。在新产品研发上，企业与中科院上海生化所的青酶素酰化酶和壳聚糖酶项目取得实质性进展，现已进入中试阶段。主导产品复可托市场销售不断拓展，相比往年大幅增加。在新厂区建设上，本着“求质量、保进度”的原则，严格按工作计划加快建设进程，努力克服企业资金困难，现已全部完成了新厂区建设任务，并对新厂区的所有建设项目进行了预验，对发现尚未达到验收的项目，进行完善。
二、生猪定点屠宰经营工作
今年生猪定点屠宰经营形势略有好转。截止10月底，全县总屠宰量为70716头，比去年同期59555头，增加11161头；进点屠宰量67385头，比去年同期56227头，增加11108头。进点屠宰率94.8%。生猪屠宰工作事关全县人民的生产生活，作为定点屠宰经营的部门，我们从未放松过，努力谋求让全县广大消费者吃上“放心肉”。工作重点抓了二大块。
1、处理生猪养殖场项目转让后续工作。在县政府要求下，、两只养殖场项目转让后，由于项目仍挂在县广信公司，作为项目的原主管部门和企业，我们根据县政府专题会议要求，在项目的验收等工作上，积极主动配合业主做好后续工作，协助业主做好了各相关部门的协调。
2、应对屠宰工作日益严峻的形势，指导企业开源节流，增收节支。努力强化企业内部管理，降低企业生产经营成本。同时，加大生猪自营力度，实行企商联合，扩大企业与屠商的合作范围，以互利共赢的原则，拓宽生猪营销渠道，全年实现生猪自营35435头。
三、系统稳定工作基础脆弱，治标难治本，形势严峻，任务艰巨
在前年发生商业系统大规模集体事件以来，商业工作形势依然严峻，工作压力仍然很大。特别是建国周年大庆期间，作为一项政治使命，我们如履薄冰、如临深渊。在建国周年大庆前，我们根据县委县政府工作要求，进行了细致认真排摸，对一些可以解决的问题，事先解决，对一时难以解决的问题，说明情况，努力把矛盾解决在基层。通过大规模的排摸，使一些苗头性问题得到了解决。同时，针对排摸到的不确定因素和重点对象，落实到人，责任到人，进行严防死守，盯死看牢。奥运期间，还专门排出值班名单，进行24小时值班，每日按时汇总信息，向县局报告。由于措施有力，工作得当，在建国大庆期间，商业系统无一例出县上访，有力地维护了系统和全县大局稳定。
四、加强商业剩余国有资产管理
企业改制后的剩余国有资产点多面广，且陈旧、老化、破烂，安全隐患突出，管理难度大。针对这一具体情况，在实施系统安全例会制度的基础上，我们深入调研，广泛征求意见，在县政府分管领导同意的前提下，组建了集团公司物业管理办公室，重点对系统剩余国有资产进行管理。采取了分工负责，责任到人的办法，重视开展正常性检查，做到发现一处隐患整改一处，对有可能出现的安全问题资产进行加固维修，以确保安全。同时，重视做好安全教育，经常对租户和住户进行消防安全知识宣传，以提高安全防范意识，增强应对突发性安全问题的能力。在投资资产监管上，我们完善法人治理，参与企业决策，并根据年初安排，由财务审计科牵头，对广信、生化两家企业进行内部审计，针对发现到的问题，及时向企业进行反馈，下发整改通知，限期整改，确保投资资产安全增值。
五、党建工作、双安综治工作，计划生育工作、工青妇工作扎实有效
在党建工作上，以全会精神为抓手，全面落实科学发展观，开展了巩固“作风建设年”活动成效，继续强化机关效能建设，完善党建工作责任制考核，积极参与了县里组织的“满意机关”评议，实施“一户一策一干部”活动，定期召开党委会研究部署各阶段党建工作，听取各基层支部工作汇报。实行了企业正职和班子述职述廉制度，健全了党风廉政建设考核办法。每月一次开展党风廉政教育。按时续聘系统党风廉政监督员，每年两次召开监督员座谈会，通报工作开展情况，听取他们对商业工作的意见和建议。同时，在深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中，认真按照县委要求，蹲点田市镇潘岩坦村，帮助村里理清工作思路，对村里的特困户进行慰问。年底，还挤出1万元行政经费，捐助给村里用于偿还水泥路面硬化，受到村两委的一致好评。
在双安综治工作上，按照“一个控制、一个做好、两个确保”的要求，不折不扣贯彻落实双安综治工作责任制，加大创安工作力度，继续有效地实施资产安全例会制度，突出重点做好节日和重大政治活动期间的双安综治工作，把双安综治工作纳入系统年度指标考核范围，努力增强工作的责任心和积极性，切实维护系统的人、财、物安全。
一、工作落实情况
（一）深入贯彻落实中央八项规定，切实转变机关作风
一是严明政治纪律和组织纪律。对老干部反映的原检察院电梯安全隐患问题立即采取停运并在规定时间内进行了更新；对西坝街办反映的办公用房问题我们及时到现场进行了调整。对班子作风不实、调研不深，服务群众不周到等问题，立足职能进行了整改。在重大节日期间组织党员干部深入对点社区、村组入户慰问、开展“三进五访”活动，看望困难党员和群众8人，送去慰问金和物资18000余元。
二是开展正风肃纪，整治懒散作风问题。及时修订机关作风建设管理制度，加强制度执行情况的督促检查。坚持落实上班签到制度，对工作作风不实，上下班迟到早退等现象进行了治庸问责，取得了较好的效果；元旦、春节、五一、端午和国庆等重大节日没有违规滥发钱物、公款吃喝等现象。全年使用财政资金255万余元，严格落实财务管理制度，重大事项坚持集体决策，重大项目按程序实行公开招标，无违规违纪现象；
三是贯彻落实区纪委七届四次全会精神，明确党支部在党风廉政建设中的主体责任。局党支部与每个党员干部鉴订了党风廉政建设责任书。结合各科室工作职能和岗位职责，对风险防控、预防腐败进行了责任分解，层层落实，进一步落实了责任制。结合群众路线教育实践活动着眼解决“”问题，强化作风建设，对局规章制度进行了清理规范，涉及服务群众方面的制度5项，修订3项，着力解决接待服务群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，用制度管人，构建预防“”滋生的红线。
四是开展了“第十五个党风廉政宣传教育月活动”。以“深入学习，严明党的纪律”为主题，局领导参与区纪委组织的警示教育，组织全体党员干部职工到区检察院廉政教育基地参观，开展警示教育，触及思想灵魂。按要求召开了班子和党员民主生活会，开展了尖锐的批评与自我批评。班子成员和党员经历一次严格的政治洗礼和党性锻炼，弘扬了我党的光荣传统，进一步增强了党内团结，提升了班子发现和解决自身问题的能力；开展了党员干部述职述廉，“查担当促有为”活动，引导全体党员干部进一步增强党风廉政建设意识、风险防控意识，廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，为促进机关事务工作提供了坚强的政治保障。
（二）认真履行职能，深化公车管理
一是认真履行管理职能。年初，事管局就全区公务用车非工作时间划分区域停放做出了规定，并下发了通知，进一步规范了公车停放管理无序状态。5月1日前夕，事管局根据部分单位办公地点搬迁实际，对公务用车非工作时间划区域停放进行了重新规范。
二是开展明察暗访。组织力量会同区纪委分别在重大节假日和特殊时期、先后9次对公车私用和公车入库情况进行了明察暗访，发现全区有13个单位22台（次）公车没有按规定入库停放，并要求相关单位作出情况说明并进行核实上报区纪委处理。今年出现私用公车2台次，涉及2人，当事人已分别受到党纪处分和诫勉谈话。
三是对超编、超标车辆进行了梳理。按照规定，对所有党政机关公务用车进行了重新梳理，没有违规超标车和超编制配车。
四是制定《区党政机关公务用车管理使用规定》。针对全区公务用车中存在的用车不登记、公车私用、乱停滥放、违规私驾公车和公车使用中铺张浪费等现象，在广泛征求意见的基础上，制定了《区党政机关公务用车管理使用规定》。该《规定》对党政机关公务用车日常管理中的购置管理、日常使用管理、兼职驾驶人员管理、停放管理、节假日管理和日常监督检查作出了详细规范，具有很强的操作性。同时针对省委巡视组反馈的我区存在的公车私驾和私用问题，结合党的群众路线教育实践活动开展了专项整治，对非工作时间的公车使用情况加大了明察暗访密度，及时发现问题，纠正违规。目前已有15个单位30台车次在节假日期间因公使用进行了报备；已有27人申请兼职驾驶公车被核批准。五是结合即将开展的公务用车制度改革，对全区党政机关及参公事业单位的公务用车使用情况、驾驶员情况及车辆运行经费情况进行了全面摸底统计，为明年的车改工作打下了基础。同时清查各单位是否存在超编制配备公车、超标准配备公车、豪华装饰公车等违反公务用车使用管理规定的行为。
（三）准确掌握政策，清理超标办公用房
一是加强组织领导。成立办公用房清理工作领导小组，具体负责协调全区办公用房的清理工作。明确专人抓，确保清理工作落到实处。
二是明确整改要求。下发了清理办公用房工作方案，明确政策、整改标准、整改时间和要求。
三是建立信息台账。对区直单位、派出机构、直属事业单位的办公用房进行摸底，建立信息台账；
四是督促检查落实。先后3次到各单位督促办公用房清理整改落实情况。
五是调整办公用房。对部分区直单位办公用房进行了调整，缓解了部分单位办公用房紧张局面。六是对办公用房清理整改开展了“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动关于整治“”突出问题的统一部署，我们采取措施，坚决落实政策规定，对前期办公用房超标没有整改到位的单位或个人采取“回头看”，进行自查自纠,并组织专班到各单位检查落实整改情况，防止反弹。
通过清理，全区没有退休干部占办公用房、领导干部无多处办公点，无出租出借办公用房，无兴建、在建办公用房情况，超标的办公用房均得到腾退和隔断。清理办公用房涉及50个单位，在整改中先后发现54人办公用房面积超过标准，领导小组令其限期整改，事管局督促落实。各单位通过腾退、隔断、以大挪小等方式落实了整改要求，清理超标办公用房42间、超标面积约746.6平方用于功能用房和调剂使用。全区党政机关办公用房符合国家新颁布的标准。
（四）勤政廉政，服务保障效能提升
按照中央八项规定和党的群众路线教育实践活动要求，针对业务工作特点，我们在全体干部职工中开展勤政廉政工作，从根本上力戒“”问题，解决机关作风“四难”现象，转变作风，提升服务效能，及时完成了服务保障工作。
一是及时搞好会议、用车等服务保障。截止目前为止，完成各类会议服务保障756次，保障区四大家等用车150多次，安全行驶2万余里，工作零误差。今年大修小补300余次，涉及资金52万余元，做到了及时，保质保量，受到好评。
二是及时制订预案。协助等有关部门正确处置上访事件25起；配备防恐反恐器材，5次组织对消防、水电、监控和食堂卫生进行大检查，发现安全隐患苗头及时进行纠正，确保了安全。
三是强化安保服务。加强对安保人员培训教育，强化干部值班带岗。针对拆迁年上访日益增多，矛盾突出等问题，有针对性地制订预案，做到文明接待，耐心说服，及时报告。截至目前共接待来访群众289人次，大型集访5次，协同化解矛盾5起，发现并控制犯罪嫌疑人1起送交公安机关处理，帮助2名走失小儿童找到家长，受到好评。及时制止上访人员企图自杀事件2起，及时控制砸车人员1期，受到区领导高度赞扬。
四是完成规范津补贴、补交公积金等工作。调整津补贴、工资晋档等工作涉及区直机关干部职工、退休人员1592人（次）的切身利益，时间紧、任务重，跨度大，人员多，组织劳资科人员采取午加点晚加班，克服重重困难，在“十一”前完成工作，核算金额达1254万余元，无一差错。
二、存在的主要问题
今年来，我局在贯彻落实中央八项规定和反腐倡廉工作方面虽然取得了一些成绩，没有出现违规违纪现象，但也还存在一些不足，主要表现在，一是党风廉政建设宣传教育有待深化，宣传效果还有待提升；二是部分工作的落实深度、精度、细度还需进一步提高。三是相关工作信息、专题调研等深入基层调研不够、不深。
三、2015年工作思路
一是继续抓好党风廉政责任制建设，落实“一岗双责”；
二是深入贯彻落实中央八项规定和六项禁令，持续整治“”问题，扎实转变工作作风，注重密切联系群众，注重开展调查研究。
三是加强重点岗位，特别是领导岗位的风险防控，筑牢拒腐防变的思想、制度和权力防线。
四是切实搞好公务用车制度改革，加强公车改革后保留下来的公车管理。加强办公用房的管理，防止清理整改后反弹。
一、主要经济指标情况
1、地区生产总值：截至3月底，全市完成生产总值21.11亿元，同比增长23.1%。其中一产业4.88亿元，增长4%；二产业9.93亿元，增长46.5%；三产业6.3亿元，增长12.2%。
2、社会消费品零售总额：1-4月社会消费品零售总额完成8.23亿元，比去年同期增长18.2%。
3、4月末各项存款余额67.46亿元，同比增长12.2%；各项贷款余额23.82亿元，同比增长7.9%。
4、定点屠宰：全市共发展定点屠宰企业11家。上半年生猪定点屠宰完成24980头，其中城区15173头，乡镇9807万头。半年来共稽查50次，出动执法人员312人次，收缴白板肉、注水肉等500公斤。
5、家电下乡：1月到6月，已备案登记60家销售网点。全市已销售家电下乡产品为6262件，销售额11315000元，财政发放补贴92万元。
6、酒类管理：全市酒类零售企业和批发企业办证100本。
7、继续全面启动农贸市场改造和启动中国油都建设工程。
8、商务信息工作：做好信息综合上报工作，加强商务网站建设。半年信息上报100条以上。
二、以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作
1、以科学发展观积极应对“瘦肉精”、“猪流感”，严把肉品质量安全管理关。近期，令人恐慌的“猪流感”严重波及全球，为此，作为商务主管部门，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我市“放心肉”供应，全面坚持科学发展观，积极采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作，严把肉品质量安全管理关。一是加强宰前生猪活体防疫。对宰前的生猪进行严格的检疫关，查看生猪的耳标，是否有防疫标志，通过尿检看生猪是否注有瘦肉精，杜绝所有问题猪进入屠宰场。二是确保宰后检验肉品出场关。生猪宰后，严把检验关，确保上市经营的肉产品无二次污染。三是加前市场稽查执法力度。启动生猪及猪肉市场监测应急制度，对我市生猪屠宰企业实行二十四小时监测，发现异常情况及时上报，并配合相关部门及时进行妥善处理。其次加大执法检查力度。对全市屠宰场进行定期与不定期的检查和抽查。主要是打击白板肉、私屠乱宰行为和规范生猪的进出场关，加强全市各定点屠场自身管理，严防“病害猪”上市。上半年，我局共组织执法50次，出动执法人员312人次，捣毁私屠滥宰窝点5个，收缴注水肉、病害肉500公斤。四是严格检验检疫制度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；不得屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪；病害猪肉一律不许出厂。严格依照《生猪屠宰管理条例》对有上述违法行为的定点屠宰企业要严厉打击坚决取缔，依法进行严肃处理。
2、整顿好、规范好酒类产销市场。进一步加大政策法规宣传工作力度，在全面完成酒类流通备案登记、换证工作的同时，对全市酒类批发商进行跟踪管理，加大贴标管理力度和严格执行酒类随附单，全面落实酒类流通溯源制度。强化日常监督监管，加大执法工作力度，严厉打击、坚决取缔无证经营产销企业，杜绝无证经营和销售假冒伪劣酒品等不法行为的发生，不断净化酒类产销市场，规范酒类产销经营行为。第一是加强酒类监管，要做到“三个坚持”和“三个第一”。一是坚持日常稽查与开展专项整治相结合；二是坚持打假和核查《酒类随附单》、贴标、持证经营相结合；三是坚持监管与服务相结合。第二是加大稽查力度，要加强稽查密度，变换稽查时间，强化稽查手段。第三是做好酒类经营备案登记和溯源制度，构建酒类市场消费安全体系。以进货渠道实行随附单、销售渠道贴标经营为手段，加大市场监管力度为保证。第四是严格执行市场准入制度，优化市场秩序，一是对过去已发酒类批发许可证的经营户按照《酒类批发经营管理规范》的要求重新复查，对符合条件的按照商务部统一编码换发新证，对不符合条件的进行限期整改，对整改仍不合格的吊销批发许可证。二是对新办证企业严格审核。三是对无证经营行为进行查处。第五是组建酒业协会，充分发挥协会的自主作用。第六是深入持续开展“**省放心酒示范店”工程建设，确保酒类消费安全。
3、监管好、调控好成品油市场。第一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，认真做好市域成品油市场的安全生产工作，半年来共牵头稽查5次，全市共查成品油加油站（点）55个，其中加油站33个，加油点16个，非法加油站（点）6个。全市33个加油站有危险化学品许可证的加油站27个，整治中已申请办理危险化学品许可证的加油站5个，现未申请办理的1个。全市16个加油点超范围经营的2个。下达限期整改停业经营的加油站（点）6个，取缔板桥、庙前等存在严重安全隐患非法加油站（点）6个。第二是加大监管力度，开展了“六查、六看”。一是查成品油批准证书、经营执照，看是否凭证照经营，是否非法转让经营；全市55个成品油零售经营企业有48个凭证照经营，查出6个加油站（点）无证照经营；二是查《危险化学品许可证经营》看加油站是否凭证经营，全市33个加油站有27个加油站持《危险化学品许可证》经营，有6个加油站未办理危险化学品许可证经营；三是查消防设施是否安全，看是否符合消防和《成品油市场管理办法》及有关技术规范要求；四是查成品油经营场所规范经营，看各项制度，警示标志的设立；五是查销售计量，看计量是否准确、计量锁标是否解动；六查加油员工资格培训，看是否持证上岗。经过“六查、六看”的检查对存有安全隐患的加油站（点），下达整改通知10个，责令停止经营，对安全隐患较为严重的加油站（点）根据《成品油管理办法》的有关规定实行了处罚。收到了较好的成效，有效遏制了成品油经营市场的违法经营行为。三是积极探索企业成品油储备工作，建立成品油储备制度，增强抵御自然灾害及突发事件的能力。四是进行成品油证照年审工作，目前为止年审48家。
4、服务好、维护好农民群众利益，全面推进家电下乡工作。该工作自08年12月份启动以来，得到了市委、市政府的大力支持，我局严格以“扩大内需，提升农民消费”为目标，不断加大宣传力度，及时解决工作中遇到的具体问题，家电下乡推广进度明显加快，备案网点和产品销售显著增加。目前为止，我局已备案登记何峰家电超市、合江电器、海尔专卖店等60家销售网点。切实加强对家电下乡企业的监管力度，规范销售行为，规范售后服务。6月底，由我局牵头会同市工商局对全市家电下乡网点进行规范和整顿，共立案查处假冒家电下乡名义经销商5户，我局按照有关政策予以取缔了这5家经销商资格并由工商局进行了处罚，有力地维护了农民消费者的利益和家电下乡政策的声誉。同时积极做好与财政部门的协调工作，确保国家补贴资金足额及时补到位和国家惠农政策不折不扣地落到实处，农民购买家电热情日渐高涨，从1月到6月，全市已销售的彩电、冰箱、手机、洗衣机家电下乡产品6262台（件），销售额11315000元，财政发放补贴92万元。
5、争取好、落实好新建物流园和农贸市场改造建设项目。立足商务工作职能深入开展农贸市场改造任务，突出抓好城关集贸市场的“三位一体”改扩建。积极争取上级发改部门、商务部门的支持，积极做好物流园区的总体规划设计和选址征地工作。分期建设好“中国油都”、商品配送中心、建材、五金、矿产、仓储、二手车交易等专业市场，健全农产品进城渠道，解决群众卖难买难问题，帮助农民持续增收。积极发展现代化物流业，着力提升流通现代化组织程度。引导和培育现代物流企业，打造新的经济增长点。使物流园真正成为我市商品的集散地，促进全市商业大流通。
6、运行好、调控好市场运行监测工作和规范好再生资源市场。加强市场运行监测，加大市场调控力度，维护市内产业安全，今年上半年对各个市场运行监测点，严格按照省市要求部署，认真做好市场调查及数据报送工作，多方位地收集数据资料，丰富信息资源，加强同统计、工商、税务等职能部门和行业协会的联系，建立稳固而畅通的信息沟通渠道。同时，增强和提高统计服务意识，及时了解和协调解决重点监测样本企业的信息需求和具体困难，引导和指导重点监测样本企业认真开展市场监测工作加大为宏观决策、行业管理、企业经营和居民消费的服务力度，为促进我市商贸流通业快速发展做出贡献。为市委、市政府起到了参谋作用，同时对引导全市居民正常消费也起到了积极的作用。在规范再生资源市场方面，由我局牵头在市公安局的大力配合下，今年4月份对宜阳和水松地区进行了集中清理整顿，通过整顿共取消无证经营户18户，其中宜阳8户，水松地区10户。我局针对从事再生资源的经营户对法律法规了解不透的现状，6月12日举行了再生资源培训班，有力地的规范了再生资源市场。
7、落实好、巩固好“万村千乡市场工程”工作。根据省商务厅湘商建设［2009］26号文件精神，为进一步巩固“万村千乡市场工程”的工作成果，加快我市标准化农家店建设步伐，完善农村商业网点建设。4月中旬，牵头组织对我市“万村千乡市场工程”承办企业德鑫贸易公司在全市已建成并获得财政补贴的农家店进行了一次“回头看”检查。自2005年商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我市已根据省市文件要求，新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店140家，并全部通过省市验收合格，目前为止“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我市全部27个乡镇（办事处）。通过全面对照检查，已建成农家店的保持率在95%以上；大部分农家店能悬挂农家店标识牌；能与承办企业继续保持加盟合同关系，按照连锁经营做到统一管理；商品配送率达到规定标准；店堂干净整洁，商品陈列规范、整齐、明码标价；但有少数农家店商品配送率过低，店堂欠整洁，商品陈列不丰富。检查后我局对检查情况进行了及时总结，对农家店建设提出了新的要求，对不合要求的农家店下达了整改通知书并限期整改到位。此次“回头看”检查，有力地促进了我市“万村千乡市场工程”市场体系建设质量的不断提高，完善了农村市场体系建设工作，方便了群众购物，促进了农村消费，繁荣了乡村市场。根据中央、省、市关于加快商贸流通业发展的意见，大力支持承办企业在我市新建“万村千乡”物流配送中心建设，目前该项目已经得到市政府的立项，计划征地30亩，建设面积超2万平方米，覆盖我市所有农家店的配送。
三、以深入开展学习实践活动为契机，不断提升商务整体形象
学习实践科学发展观活动自3月底启动以来，按照市委部署和深入学习实践科学发展活动实施意见要求，紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，研究制定了《实施方案》、学习计划，明确了工作要求和任务；认真组织学习、相互交流，保证了学习活动扎实有序地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头调研，形成了较高质量的调研报告；在此基础上，围绕全市中心工作，结合商务发展实际，开展了解放思想大讨论、深入谈心谈话等环节工作，认真召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，结合意见建议形成了较高质量的领导班子分析检查报告。通过学习实践活动，一是“学习型”机关已经建立，大家紧密结合商务工作实际，在招商引资、行政执法、惠农建设等现代商务专业知识学习上下工夫，干部队伍素质得到全面提高。二是作风进一步得到改进。把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上，深入基层，调查研究，为企业和基层提供优质服务。对于重要、紧急的事项，开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，努力为投资者和经营者创造了良好的商务发展环境。三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展政风行风建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，坚持依法行政，推进政务公开，严格落实首办责任制、服务承诺制等有关制度和法律法规，树立了商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。
四、以党的组织建设为保证，着力促进中心任务、其他工作整体推进
为完成今年的工作目标任务，半年来，局党组不断加强局党组班子的自身建设和党风廉政建设，坚持落实领导干部述职述廉制和专题民主生活会制度，提高党内生活会质量，确保党员的先进性。加强党员、干部的业务学习和专业知识培训。全面落实干部作风建设。一是先后召开局党组会和全体机关干部大会，认真学习关于干部作风建设的相关文件精神，并就如何贯彻好会议精神，指导商务各项工作的开展进行了广泛和深入的讨论。二是结合商务系统工作实际，从统一思想、提高定位，充分认识干部作风建设的重要性和紧迫性；把握关键，务求活动取得实效；强化措施，把作风建设年活动不断引向深入。尤其是在务求使活动取得实效方面，强调了“五个突破”，即在党风政风优化上求突破、在干部素质提升上求突破、在工作责任落实上求突破、在各项制度执行上求突破、在优化发展环境上求突破。三是组织全体班子成员进行讨论，讨论中每个班子成员对照先进查找自身和单位存在的问题，并深刻分析了存在问题的原因，有针对性地提出了整改措施。以身作则做机关作风建设的带头人，为全局干部职工树立榜样。四是在认真讨论研究的基础上出台了《**市商务局工作规划及机关各项规章制度》，明确了目标和具体措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作，虽取得了一些成绩，但与上级部门的要求相比，差距仍然很大，我们将在市委、政府的领导下继续加大工作力度，强化工作措施，全面完成年度各项工作任务。
下半年工作思路：认真贯彻落实市委、市政府经济工作会议精神，紧紧围绕“富民强市”的目标，以经济建设为中心，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年各项经济指标任务圆满完成。
下半年工作安排：
1、进一步加大招商引资力量，狠抓项目落实。抓住机遇，精心组织落实好中国油都和万村千乡日用品配送中心两个招商引资项目。
今年以来，区委常委会坚持以科学发展观为统领，认真落实省委区域发展战略，按照市委“1355”总体部署和区委“123456”发展思路，团结带领全区各级党政组织、广大党员干部和各族各界群众，开拓创新、真抓实干，全力实施五场硬仗，全区经济社会呈现出“一个保持、一个突破、一个提高、两个大幅增长、三个进一步加强”的良好发展态势。“一个保持”，就是地区生产总值在去年同期高速增长的基础上，继续保持了两位数增长，增幅达13.2%，高于全市、全省和全国的平均水平。“一个突破”，就是在项目的数量和质量上实现重大突破，共引进招商引资项目78个，总投资额达648.19亿元，创造了半年引进项目的历史最好水平。“一个提高”，就是人民生活水平继续提高，城镇居民可支配收入和农民现金收入同比分别增长12.91%和14.16%。“两个大幅增长”，就是一般预算收入、固定资产投资总额大幅增长，分别达到30.76%和35.52%，高于去年同期16.44和26.19个百分点，尤其是固定资产投资改变了多年以来欠账较多的现状，首次超过了全市平均水平。“三个进一步加强”，就是社会管理、党的建设和机关效能建设进一步加强，楼院长管理、流动人口管理等工作在全市、全省乃至全国创造了先进经验，城市管理与和谐社会建设水平全面提高；基层党建基础进一步夯实，对经济社会发展的支撑力更加强劲；党政机关服务群众的意识和能力明显增强，干部工作作风和行政效能建设取得新的进步。全市重点考核的十四项工作中，九项工作排名进入前三，取得了招商引资、消防安全和产品质量安全工作三个排名第一，国土资源保护、环境保护、人口与计生、固定资产投资四个排名第二，万元工业增加值能耗、人力资源和社会保障工作两个排名第三的好成绩，初步实现了争先进位的目标。
一、上半年工作的基本估价
（一）项目建设同比投资额度最大、引进数量最多。区委常委会牢固树立抓项目就是抓发展的理念，始终坚持狠抓项目建设不动摇，进一步加大前期策划和运作力度，不断创新和完善项目推进机制，着力打好项目建设硬仗，开创了全区大项目月月有签约、月月有开工的良好局面。以“4494”项目为代表的重大项目快速推进。区列102个重点项目已开工39个。投资总额超过1000亿元的“4494”项目中，庙滩子整体改造项目正在进行拆迁和安置房建设，国际会展中心主会馆已经建成投入使用，恒大九州生态园、范家湾城中村改造等22个项目已经开工，财富中心等40个项目的策划论证工作正在有序推进，特别是九州生态园项目从洽谈、签约到落地建设仅用了3个多月的时间，创造了重大招商引资项目推进的“速度”。项目建设在投资额、开工率、资金到位率和推进速度上创造了历史最好水平。招商引资工作再创佳绩。引进各类招商引资项目78个，总投资额高达648.19亿元，已到位资金29.49亿元，完成市定任务30亿元的98.3%，位列全市第一；引进大连万达、云南伦华、广州恒大、香港港联、澳门集美等知名企业10家，是去年同期的2倍以上；特别是兰洽会签约项目31项，投资总额达514.34亿元，分别占省市签约项目总投资的四分之一和三分之一，创造了大项目引进和落地的新纪录。主导产业发展加快。围绕区域性商贸物流中心建设，加快推进现代物流业集聚发展，建成各类物流企业100多家，占到全市总数的三分之一以上，初步形成了“连接城乡、辐射全省、联动周边、融入全国”的物流网络。
（二）环境美化同期工作举措最实、社会反响最好。区委常委会牢固树立抓管理就是抓环境的理念，坚持把城市建设管理作为全区工作的重中之重，着力打好环境美化硬仗，大力实施“一十百千万”工程，城市环境和品位得到明显提升。净化实现全域。清洗粉饰主次干道、主要活动场所的陈旧楼体、墙体12万平方米；推行农村道路专业化清扫保洁，将2条农村道路和51条村社区小街巷纳入环卫专业化作业范围。亮化覆盖面不断扩大。高质量完成了“1公园、2广场、2桥梁、13条主干道和11栋楼宇”的灯饰亮化美化工程，基本实现了背街小巷和城乡结合部路灯亮化全覆盖。绿化档次大幅提高。千棵大树进城、万米护栏更换、百万鲜花上街、植物雕塑设置、绿地补植、城区六路绿化提升、面山景观绿化等十大工程深入推进，完成景观造林250亩，设置绿色雕塑22组49个，补植地面2000平方米，新增绿地面积145.9亩，城市绿化率达到31%，实现了城市绿化的新提升，尤其是植物雕塑社会反响很好。道路整治加快推进。盐什公路改造工程完成95%的工作量，预计8月底竣工；雁儿湾至段家滩路改造工程完成70%的工作量，预计9月初竣工。40条小街巷和20条农村道路改造工程全面启动，广大市民对城市环境的满意度全面提升。文明创建得到高度评价。文明环境创建月、市民素质提升、志愿者服务、交通秩序维护、文明创建宣传等五大行动广泛开展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“双测”工作中，圆满完成了全市90%的双测任务，得到了中央测评组的高度评价。双拥模范城“七连冠”创建工作扎实推进，军民共建活动成效显著，预备役三团营房建设启动实施。长效管理机制更加完善。市容环境百日综合整治活动深入开展。清扫保洁、垃圾清运、渣土排放作业标准全面推行，周末大扫除、部门街道包街等制度落实到位，千名环卫志愿者持续上街监督劝导，三包责任全面落实，城市管理水平显著提升。
（三）拆迁改造同期推进速度最快、拆迁面积最大。区委常委会认真总结推广去年“无震荡”拆迁经验，着力打好拆迁改造硬仗，城市拆迁改造迅速推进，保证了市属城建项目和重点招商项目的顺利建设。重大项目征地拆迁快速推进。在不到5个月的有效时间内完成了全年50%以上的拆迁任务，月平均拆迁10万平方米以上，拆迁工作推进速度创造了历年来最快的纪录。拆迁面积创历年之最。共完成南山过境公路、庙滩子危旧房整体改造、盐场污水处理厂和兰渝铁路建设等重大项目拆迁，以及6.8万平方米的违法建设和违法广告拆除任务，拆迁面积达到53.5万平方米，是去年全年拆迁面积的1.5倍。过渡安置平稳。严格按照“普法先行、媒体配合，依法执行、规范运作，有情操作、后续跟踪，周密准备、合力拆迁”的32字工作方针，实施和谐拆迁，做到了思想动员到位，政策宣传到位，拆迁补偿到位，困难群体关心到位，确保了操作环节合法合理、公开透明，涉及1.4万群众的拆迁安置没有引起大规模上访，真正实现了“无震荡”拆迁。
（四）民生改善同期覆盖范围最广、惠及群众最多。区委常委会牢固树立执政为民意识，不断加大政府投入，坚持多方筹措资金，累计投入资金近2亿元，全力实施民生改善硬仗，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。教育优先发展战略启动实施。制定出台了《关于加快建设教育最优化城区的意见》，投入资金1亿元，全力推进“校安工程”，实施了27所学校教学楼加固和五里铺小学等6所小学、幼儿园校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，启动建设教育信息化二、三期工程；实施优秀大学生选聘计划，共选聘优秀大中专毕业生123名，特别是首次打破地域界限，从北京师范大学等高校招聘了31名优秀毕业生，教师队伍结构得到了进一步优化。就业再就业工作成效显著。深入推进就业再就业“1112”行动计划，在全省率先实施“零盲点、全覆盖”、“创业示范性城区”、“充分就业城区”创建和“城乡就业一体化”等工程，实现就业再就业15861人，完成全年任务的80%，城镇登记失业率为2.79%，发放小额贷款3755万元，实现创业带动就业361人。公共卫生体系不断完善。中医骨伤科医院改扩建、8个社区卫生服务中心建设、10个国家级中医药特色社区卫生服务中心创建等工作有序推进；妇女关爱行动计划深入实施，人口和计划生育集成办公平台正式启用，计生专项整治活动广泛开展，人口出生率和自然增长率分别为1.58‰和1.05%，控制在市定指标之内。社会保障水平全面提升。投入2560万元，在年初为全区人民献上民生礼包，近十万群众直接受益，救助资金额度、救助人数均创历年之最；在全省率先实施新型农村养老保险、城乡低保一体化、城乡居民临时救助和城乡医疗救助一体化四个工程，将符合新型农村社会养老保险的11600人全部纳入统筹范围，为24333名低保户发放保障金2796万元，发放临时补贴847万元。社会养老事业加快发展。不断完善虚拟养老院服务功能，扩大服务范围，已有20余家服务企业加盟，4万余名老人“住进”虚拟养老院，4500余名老人享受到社会化养老服务，全区养老事业发展水平至少提速20年，得到了国家部委、专家学者特别是全区广大老年人的充分肯定和高度赞扬。住房保障水平逐步提高。稳步推进廉租房建设，落实各类专项补贴3490万元，伏龙坪店子街廉租房项目完成征地拆迁、项目方案设计和手续报批工作，即将开工建设。城中村改造村民安置房建设加快推进，已经开工建设30.11万平方米，建成村民安置房7.6万平方米。社会大局保持稳定。制定出台《关于进一步加强全区政法工作的实施意见》。全市反分类管理现场会顺利召开，先进工作经验在全市得到推广。安全生产工作不断加强，四项指标呈现“三升一降”的态势。安全生产工作在全市的考核中排名第八，形势比价严峻，尤其是交通事故呈上升态势。社会管理“七个百工程”全面实施，购置百辆流动接警巡逻车，招聘百名城市协管员、百名楼院长、百名交通协警、百名交通劝导员、百名校园安保人员和百名治安视频监控员。社会矛盾纠纷排查调处力度不断加大，排查交办涉及土地征用、企业改制、劳资纠纷等重点矛盾和积案69件，处置群体性案件275件。公安部门不断加大街面巡查力度，严厉打击“两抢一盗”，全面加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪3000多起，破获各类刑事案件2108起，全区的治安形势明显好转，群众对社会治安的满意程度日益提高。但是，未来社会治安工作只能加强，不能放松，这是由我区流动人口多的现状决定的。
（五）基层基础建设同期投入最多、推进速度最快。区委常委会坚持夯实发展基础，全力打好基层基础建设硬仗，基层办公条件得到明显改善。街道社区办公用房建设成效显著。先后投入6000余万元，完成2个街道、25个社区的新建任务，完成19处面积不达标社区办公用房改扩建任务，新建、改扩建面积达到9000平方米，全区社区办公用房面积达标率达到了94.6%。派出所、司法所、执法中队办公用房建设步伐加快。投入资金246万元，完成了5处司法所、2处执法中队和1处派出所的办公用房新建任务，基层工作条件得到改善，社会管理能力得到进一步提升。基层工作经费保障水平不断提高。建立完善社区办公经费、党建工作专项经费保障机制，将社区办公经费和党建工作专项经费分别提高至每年1.5万元和5000元，形成了财政支持为主、其他补充为辅的社区党建工作经费保障体系，切实增强了对基层工作的保障能力。
（六）党的建设同期活动载体最丰富、精品亮点最多。区委常委会坚持“紧扣发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全力以赴推进党的建设。常委会工作机制进一步健全。建立健全了《关于进一步规范区委工作机制的实施办法》、《区委常委会议事决策规则》等一系列工作运行制度，制定完善了《区目标管理实施办法》、《区“争第一、创一流”奖励办法》等激励竞争机制，对重点工作采取挂牌督办、跟踪问责等有力措施，机关行政效能不断提升。工作创新、创先争优、效能建设全面开展。第三批科学发展观学习实践活动圆满完成，针对“行政效能建设年”、“工作创新年”和“创先争优”活动，分别制定下发了《指导意见》和《实施方案》，三大活动深入开展。基层党建活动载体不断丰富。积极组织开展了“党员责任区”、“党员模范岗”、白银路“365”民情直通车等主题活动，涌现出了酒泉路街道杨家园社区“五园一湾”、临夏路街道桥门社区“七树一林”等充分彰显特色的党建品牌。干部队伍结构更加优化。全面完成政府机构改革，精简政府机构12个。完成了干部调整交流工作，公开选拔了20名司法所长，调整街道、部门领导干部228名，95名科级干部得到提拔任用，全区92个城市社区实现书记、主任工作“一肩挑”，全区领导干部结构更趋合理，领导班子的战斗力进一步增强。政府机构改革进展顺利，目前已经完成了80%的工作量，下一步主要工作是职能确定和三定方案的印发。
今年以来，区委常委会坚持以彰显特色、展现形象为重点，精心组织实施了春节灯饰亮化活动，不仅赢得了省市领导和广大市民的一致好评，而且为这座城市营造了喜庆祥和的节日氛围；精心筹办了元宵音乐焰火晚会和兰洽会“金城之夜”大型文艺晚会，不仅为广大市民奉献了精彩的视觉和精神盛宴，而且展现了的发展魅力、活力和魄力；进一步深化学习实践科学发展观活动，“三师一建”典型经验得到了中央和省、市领导的高度关注和广泛推广；成功承办了全国28城区政协工作联系会和全国象棋名宿精英赛，的知名度和美誉度得到不断提升；组织了全省社区统战工作现场会和全市街道社区党建工作推进会，为全省、全市创造了先进工作经验；虚拟养老院的成功建设和运营，得到了国家有关部委和专家学者的充分肯定，在西部乃至全国创造了养老事业发展的新模式。所有这些工作，不仅展现了省会城市中心区的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激发了全区广大干部群众干事创业的干劲和热情，还为全市、全省争了光、增了彩。
同志们，总体来讲，今年上半年各项工作运行良好，经济社会发展取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是区四大班子精诚团结和通力协作的结果，是全区各级党政组织、广大干部群众艰苦奋斗和共同努力的结果。在此，我代表区委常委会，向为全区经济社会发展辛勤努力、埋头苦干的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
尽管半年来各项工作取得了重大进展，但也应清醒地看到，我们的工作还存在许多不容忽视的问题，必须引起高度重视。一是部分指标欠账大，在全市排名靠后。主要经济指标增速虽然好于去年同期，但与全年任务相比，社会消费品零售总额、固定资产投资总额、城镇居民人均可支配收入分别欠计划进度4.3、25.4和0.5个百分点；地区生产总值、一般预算收入、规模以上工业增加值增速分别排名全市第5和第4，安全生产和预防交通事故全市排名第8，这些工作还没有走到全市前列。二是部分重点工作推进不快、进展缓慢。因前期资金投入不足、到位不及时，市城投南山路、兰渝铁路等20个市属城建项目推进还不够快；年初确定的86项重点工作，土地整理开发、小街巷改造、公厕新建等18项工作进展缓慢。三是责任意识不够强，抓落实的方法不多不实。尽管上半年全区各项工作推进速度很快，采取的办法和措施也很有效，但是个别部门仍存在责任意识还不够强的问题，在解决问题、突破难点的方面与区委、区政府的要求还有很大差距，在抓好落实，加快推进方面还很欠缺。四是创新力度不够大，创先争优的氛围不浓厚。今年是我们的工作创新年，尽管创新意识得到增强，在一些领域的工作有所突破，取得了一定成绩，但是在一些重点领域，我们工作创新方面的力度还不够大，办法还不够多，各街道、各部门能够拿得出、叫得响、有分量的亮点和品牌工作不多。对于存在的这些问题，我们将在下半年工作中重点予以解决。
二、落实“再造”战略的主要任务
在刚刚闭幕的市委十一届七次全委（扩大）会议上，市委作出了“再造”的重大战略部署。这是市委落实国办《意见》和省委中心带动战略的具体体现，是市委“1355”总体发展思路的深化和拓展，也是全市当前和今后一个时期发展的战略任务。
“再造”战略的基本内涵是“跳出老城建设新区，跨越发展再造”。“跳出老城建设新区”是发展方式和实现路径；“跨越发展再造”是目标定位和根本要求。“再造”战略的基本原则是坚持“两轮驱动，三足鼎立，多元支撑，基础先行，全面推进”。“两轮驱动”，就是坚持老城改造与新区开发建设并重；“三足鼎立”，就是形成以新区为龙头、高新区和经济区为支撑的发展格局；“多元支撑”，就是形成特色鲜明，优势突出、集群集约发展的多元支柱产业体系；“基础先行”，就是切实加强基础设施建设，为实现加快发展提供基础保障；“全面推进”，就是坚持城市建设与农村发展、资源开发与环境保护、经济建设与社会进步协调推进，实现全面协调可持续发展。“再造”战略的具体目标是：到2015年，全市地区生产总值比“十一五”末翻一番，到年，全市地区生产总值在“十二五”末的基础上再翻一番。
“再造”战略的实施，为我们率先发展、科学发展和跨越式发展带来了新的宝贵机遇，对干部的工作作风、谋划发展和创业实干的能力是一个新的挑战；对加快拓展发展空间、做强主导产业、提升发展质量是一项新的更加艰巨的任务，也为中心城区发挥好“率先、示范、引领、带动”作用提出了新的更高的要求。全区上下一定要牢牢把握这一重大历史机遇，坚持“南伸北拓、整体推进，项目引领、产业支撑，组团布局、统筹发展，率先跨越、建设首善”的原则，找准突破口，抓住关键点，着力转变发展方式，着力加强生态建设，着力加快社会事业发展，着力创新体制机制，全力推进“六个再造”，努力推动全区经济社会实现跨越发展。具体要做好以下六个方面的重点工作。
（一）推进发展空间再造。紧紧抓住建设新区的宝贵机遇，按照整体规划，分步实施，重点推进的原则，全力实施城北新区建设，着力破解土地制约“瓶颈”，进一步开拓发展空间。加快三条岭、青白石和九州三个区域的土地整理工作，力争到年开发整理100平方公里的土地，力求通过拓展扩容、抽疏老城和新区建设，使中心城区的城市空间布局更加科学合理、城市功能更加完善、人居环境更加适宜
（二）推进经济总量再造。牢牢把握发展第一要务，依托项目建设，做大经济总量，做强主导产业，力争通过5—10年的努力，使经济总量占省市的比重每年提高一个百分点以上，年平均增速达到15%左右，到年地区生产总值、地区财政收入、城镇居民可支配收入在2010年基础上翻两番。
（三）推进城市形象再造。加快旧城改造、棚户区改造和城中村改造步伐，力争通过5—10年的时间，全面完成任务。在黄河两岸、城市重要节点和区域打造一批地标性建筑群，高起点大手笔规划建设现代都市广场，不断提升城市品位。大力实施城市文化建设，打造富有文化内涵和区域特色的广场、公园、雕塑、路灯、栏杆、路牌和广告等设施。深入开展文明城市创建活动，广泛开展群众性文化活动，不断提高市民文明素质，全面提升城市软实力。
（四）推进产业体系再造。以“一区两线三组团”为基本框架，改造提升“中央商务区”，加快建设“南北两山”休闲旅游经济带，推进“东部、雁滩、河北三大组团”协同发展，大力发展现代服务业、现代商贸业和高新技术产业，不断提高三大支柱产业的比重，着力构筑“立足，依托全省，服务周边，辐射西部，对接海内外”的新型现代服务业产业体系。
（五）推进城市功能再造。加快道路、桥梁等基础设施建设，重点在雁滩地区和旧城区规划建成四通八达、方便快捷的城市路网，加快规划建设几座跨河大桥，不断改善城市的交通状况。加强公共文化设施建设，加快建设图书馆、体育中心、文化中心等综合性场馆。完善公共服务配套设施，加大停车场、菜市场、公共卫生间等公用设施建设力度。结合数字建设，加快信息化建设步伐，先行建设数字。
（六）推进生态环境再造。按照“显山、露水、透绿、通畅、靓丽”的思路，切实加快南北两山绿化提升步伐，大力推进城市绿色生态建设工程，全面实施城乡环境综合治理，积极争取国家地质灾害重大项目资金支持，重点实施南北两山地质灾害避让和综合治理工程，力争通过5—10年的努力，率先建成全省生态修复示范区和地质灾害治理试点区。
三、下半年重点工作
下半年是破解难题，加快发展，全面完成年度发展目标任务的关键时期，抓紧抓实抓好下半年各项工作至关重要。下半年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以深入贯彻落实国办《意见》为契机，紧扣年初确定的16大工程86项任务，按照“目标不变、任务不减、全面提速、多做贡献”的要求，确保主要经济指标达到或超过年度目标，节能减排、城镇居民登记失业率、人口自然增长率控制在市定目标以内，环境保护、消防、安全生产、人力和社会保障、预防交通事故、国土资源等十大主要指标排名靠前或领先，切实发挥好“率先、示范、引领、带动”作用，为全市、全省发展做出新的更大的贡献。
围绕上述目标要求，下半年区委常委会将重点抓好以下8个方面的重点工作。
（一）项目建设抓开工、抓落地。围绕全区重大项目建设，进一步强化工作举措，着力在项目落地和开工建设上实现新突破。“4494”项目抓进度。对于具备开工条件和已经开工建设的重大项目，实行项目指挥部和领导包干相结合的推进机制，明确项目主体，落实工作责任，加快工作节奏，全力做好协调服务。重点抓好九州生态园、酒泉路武都路中央商务区、大连万达商业广场等一批重大项目，年内确保“4494”项目70%以上开工建设。在项目推进过程中要积极实行指挥部模式和领导包干制度，进一步明确项目责任主体。洽谈项目抓落地。继续加大签约项目的协调力度，实行重点项目承包制度，积极帮助企业办理前期手续，争取华润集团东方红广场改造、正佳集团张苏滩商业文化广场等20个接触洽谈项目落地实施。续建项目抓服务。对天文化产业大厦、东部国际永新商贸城等18个已开工的续建项目，继续强化跟踪服务，及时帮助解决突出问题，确保项目加快建设；对于财富中心建设等16个还未开工的续建项目，加大项目前期工作推进力度，力争尽快开工建设。储备项目抓凝练。研究国家投资重点和产业导向，紧扣国办《意见》的支持重点，及早着手在土地开发、旧城改造、产业提升、园区建设、生态建设、地质灾害治理、民生保障、公共基础设施建设等领域，做好项目凝练文章，论证储备一批重大项目。
（二）环境美化抓巩固、抓提升。按照“绿化美化上档次，长效管理上水平”的要求，围绕城市建设和管理两大重点，扎实推进环境综合整治，全力做好巩固和提升文章。巩固“一十百千万”工程成果。完成5处精品街区打造；完成永昌路和皋兰路夜市综合整治；新建50个景观垃圾收集点；完成雁滩公园绿化景观、基础设施改造的规划设计工作，力争年内开工建设，目前这项工作还比较滞后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部门加快工作进度；全面完成白银路前庭等10处绿地的覆绿修整，建成北面滩、九州中心广场等10处生态小游园；完成10条路段的绿地综合提升；打造50个精品楼院；完成41栋楼宇的夜景亮化。全面加大改造建设力度。强化举措、加快进度，11月底全面完成雁儿湾道路改造、40条城区小街巷改造和20条农村小街巷改造整治任务；加快完成选址、定点、审批等前期工作，力争10月底完成40座新改建公厕和7个垃圾中转站的建设，完成2个标准化社区菜市场和7个便民菜店建设。今后，小街巷改造工作要全部实行打包招标，按照公开、公正、公平的招投标程序进行。区商务局要积极衔接省市商务部门，努力争取社区菜市场建设资金。继续开展环境综合整治行动。国庆节前重点开展以违法建设、乱摆摊点、广告三乱为主要内容的市容市貌综合整治行动；冬季重点开展以小煤炉、燃煤锅炉和汽车尾气为主的大气污染综合整治行动，以综合整治促进长效管理水平的提升。
（三）基层基础设施抓完善、抓达标。按照“三有一化”的要求，重点围绕没有办公用房的街道和社区，进一步加快基层基础设施建设步伐，为基层创造良好的工作条件。基本实现街道社区办公用房达标。加快完成剩余7处街道、社区办公用房的建设任务。按照节俭节约、一步到位的原则，配齐配全办公设施，适度做好内部装修，力争达到设施配套、功能完善的标准。加快推进司法所、派出所、执法中队办公用房建设。借鉴街道、社区办公用房建设模式，加快建设进度，年内全面完成3个基层派出所，2处执法中队办公用房，2个基层法庭，5个基层司法所和检察院“两房”建设任务。
（四）改善民生抓覆盖、抓示范。围绕群众关心的热点难点问题，进一步加大工作创新力度，不断扩大民生保障覆盖范围，着力打造更多的工作品牌和亮点。突出重点抓充分就业。围绕大学生、失地农民、就业困难人员和残疾人等重点就业群体，深化充分就业街道社区创建，继续实施社区就业服务“零盲点、全覆盖”和“城乡一体化就业服务”工程，在完成全年就业安置任务的基础上，力争再超额完成就业安置2000人。继续完善社会保障体系。年内彻底解决街办企业职工养老保险问题；全面推行农村新型养老保险，完成农村低保与城市低保并轨；全面实施城乡临时救助和医疗救助一体化工程，建立完善覆盖生活救助、大病医疗救助、教育救助等领域的社会救助体系。加大教育基础设施建设力度。制定《优质教育资源均衡发展工程实施方案》等“六大工程”实施方案，全力推进校安工程，积极协调市属相关部门，加快完成手续报批和资金争取工作，加快4所学校教学楼新改建工程，启动金塔巷小学、第四十三中学退楼还场工程；完成教育信息二、三期工程建设，启动实施区青少年科技活动中心项目。加快卫生事业发展。完成6个社区卫生服务中心（站点）建设，启动实施中医骨伤科医院扩建改造，全面完成30个中医药特色社区卫生服务机构基础设施建设，全面推行“中心、站一体化管理”；完善四级联动机制，继续推行楼院长管理和“四位一体”的流动人口计生管理模式，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。完善公共文化服务设施。建成区电子图书馆，建设社区电子图书阅览室。完成5个农家书屋和25个社区图书阅览室建设；加快整合辖区文化资源，推动10家辖区文体活动场所对外开放；着力实施“一街一品”文化品牌工程，组织开展第五届金城社区艺术节、“文化进社区”等群众性文艺活动；扶持“古一徵”文化产业项目和陇萃堂文化产业项目加快建设。国庆前组织召开一次全区干部职工运动会，加快推进黄河两岸休闲运动带和“一村一场”健身工程，全面完成50条全民健身路径建设任务，建成九州体育广场；组织辖区社会团体、俱乐部组织开展单项竞赛活动，深入开展“全民健身日”系列群众健身活动，重点举办好全省围棋锦标赛等品牌赛事，完成全年体育彩票销售任务。
（五）拆迁改造抓重点、抓难点。制定《区拆迁管理办法》和《违法建设拆除流程》，围绕重点项目建设和城中村改造，进一步加大拆迁力度，加快工作进度，全力打好拆迁改造硬仗。全力保障重点项目顺利实施。围绕雁滩路网、兰渝铁路、河北地区旧城改造、雁滩地区城市综合体等项目，进一步完善措施和办法，着力在推进拆迁速度上下功夫，努力做到日日有进展，周周有突破，全面完成60万平方米的拆迁任务。合力攻坚拆迁改造难点。针对重点项目和违法建设拆迁不到位的问题，实行部门单位拆迁承包责任制，细化分解任务，切实形成工作合力，深入做好思想动员，对钉子户依法实施强力拆迁，努力做到拆除一户、带动一片。加快城中村改造步伐。尽快完成摸底调查等前期工作，加快推进刘家滩、范家湾、东岗镇等已签约城中村改造项目，确保完成雁滩、河北、东岗片区安置点主体工程建设10万平方米，新开工建设50万平方米的任务。
（六）社会稳定抓和谐、抓统筹。着眼服务全区经济社会发展大局，坚持稳定压倒一切的原则，努力维护社会大局和谐稳定。千方百计解决重点问题。继续按照“归口办理、属地管理、分级负责”的原则，抓好基层矛盾的调解和重点人员的排查稳控，合理满足群众需求，重点解决街办企业职工上访等15个涉及征地拆迁、企业改制、民生保障等历史遗留问题。街道要进一步靠实责任，按照属地化管理的原则做好上访人员的稳控工作；部门要充分发挥工作主动性，变“上访”为“下访”，努力将矛盾解决在萌芽状态。全力以赴抓好安全生产。建立完善安全生产隐患排查整改制度，全面开展道路交通、危险化学品等专项整治活动，及时排除重大安全隐患，确保安全生产形势稳定，安全生产四项指标控制在市定目标以内，在全市的排名靠前进位。交警部门要进一步深入研究，采取有效措施坚决遏制交通事故高发态势。认真吸取舟曲泥石流地质灾害的深刻教训，不断加强地质灾害危险区域的监控和防范，不断完善区、街道、部门、监测员四级监控机制，全面靠实工作责任，切实做好地质灾害防治工作。深入持久开展社会治安综合治理。继续加强技防、人防和物防，进一步强化治安巡逻，加强流动人口管理，深入组织开展集中清理整治，大力查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，继续加大“两抢一盗”等侵财性案件的打击力度，严厉打击制贩假证等非法活动，有效改善全区社会治安环境。
（七）深化党建抓争先、抓创优。牢固树立为民意识，着力抓好创先争优和基层党建两个重点，努力打造高素质、能力强的领导班子，建设能战斗、有活力的干部队伍，为“率先科学发展”提供坚实的组织保障。扎实有效推进创先争优活动。以“创先争优”活动为重点，深入推进“工作创新年”和“行政效能建设年”，进一步转变机关工作作风，提高政府行政效能，着力解决政令不畅、效率不高、作风不实等问题，力争打造党建工作品牌街道3个，精品社区24个。积极推进党风廉政建设。全面落实警示教育制度，深入开展民主评议政风行风活动；加大对重点工程、重点部位、重点行业的审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件。加强源头治腐防腐工作，强化农村党风廉政建设，全面完成国有资产和集体资产清查任务。充分利用区行政学院、辖区高校等各种平台，加强对政府及部门工作人员的培训。严格执行和完善领导干部述职述廉、诫免谈话和质询、罢免、撤换等制度，认真落实领导干部问责制，努力营造风清气正的良好环境。
