时间：2022-05-07 17:53:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇网格化管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为有效推动劳动保障监察网格化管理工作的开展，进一步完善我市劳动保障监察体系,按照省劳动保障厅《福建省劳动保障监察网格化管理工作方案》（闽劳社[*]105号）的要求，提出以下工作意见：
一、工作目标
*年*、*两市做为试点城市，开展劳动保障监察网格化管理工作已取得进展，2009年，全市各县（市、区）全面开展劳动保障监察网格化管理工作，2010年基本实现劳动保障监察网格化管理全覆盖。通过实行劳动保障监察网格化管理，促进用人单位促进用人单位全面贯彻落实劳动保障法律法规，全面提高劳动合同签订率，提高社会保险参保率，按时足额支付劳动者工资，劳动力市场秩序良好，劳动者就业稳定，劳动关系和谐，社会稳定。
二、工作内容
按照“全面部署，整休推进，重点突出，分步实施”的原则，分三年完成网格化监察管理工作。*年已完成试点工作，今、明两年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科学划分网格。各级劳动保障行政部门要认真组织实施劳动保障监察网格化管理工作，研究制定工作方案，明确目标、责任;认真分析当地用人单位数量、分布状况及特点，科学合理地进行网格划分，确保每个用人单位都在劳动保障监察网格的管理覆盖之中;要参照“南劳社[*]综94号”文建立健全工作制度、工作程序、监督考核等制度，并参照“南劳社[*]综251号”文精神加强对基层的指导，确保劳动保障监察网格化管理工作顺利开展。要进一步健全和完善设区市劳动保障监察支队、县(市、区)劳动保障监察大队、街道(乡镇)劳动保障事务所、社区(村)劳动保障法律监督员队伍组织网络，为推行劳动保障监察网格化管理奠定组织基础。2009年各县（市、区）要制定工作方案，着手辖区内的劳动保障监察网格划分，2010年全市基本完成劳动保障监察网格化建设。
(二)抓好人员培训，建立健全队伍。实施劳动保障监察网格化管理，要依托街道(乡镇)劳动保障事务所兼职监察员和社区(村)劳动保障法律监督员队伍，充分发挥他们的作用。各地要加强网格化管理工作人员业务培训，明确其职责。劳动保障事务所兼职监察员由省厅纽织培训、考核发证;县(市、区)劳动保障行政部门聘任；社区(村)劳动保障法律监督员由设区市劳动保障行政部门培训、考核、发证，县、（市、区)劳动保障行政部门聘请。为了节省差旅开支方便参训人员，初步定四个点集中培训：延平、顺昌集中延平区；建瓯、政和、松溪集中建瓯市；建阳、浦城集中建阳市；*、光泽集中*市。培训时间：*年4月份组织报名，5月份开始组织培训。
(三)深入用人单位，做好信息采集。各地要在建立网格的基础上抓好劳动保障监察信息系统建设，并廷伸至网格，通过计算机网络平台，将全省各个地域用人单位的基本信息、劳动用工信息、监察情况等形成用人单位劳动用工基本信息数据库，实现管理区域、管理对象、管理过程、问题分析、监督检查的网络化，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖，实现劳动保障部门之间信息共享，提高劳动保障监察管理效率。在我省金保工程运行前，可先用Excel电子表格或纸质表格按《福建省用人单位劳动用工基本信息调查表（试行）》（见南劳社[*]综251号文）采集信息。
(四)发挥网格作用，构建维权网络。设区市和各县(市、区)劳动保障监察机构是劳动保障监察执法主体，对辖区内的劳动用工违法行为，按照管辖规定行使执法权。各地要认真贯彻实施《劳动保障监察条例》，不断加大劳动保障监察执法力度，对违反劳动保障法律法规的行为依法严肃处理。要进一步加强劳动保障监察机构队伍建设，充实街道(乡镇)兼职劳动保障监察员和社区(村)劳动保障法律监督员队伍，建立横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全覆盖体制。
三、工作职责
(一)*市劳动保障局。负责全市劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、指导、督促检查和协调落实。包括:负责制定适合本地实际情况的网格化管理工作实施具体方案；负责指导各县(市)、区开展工作，培训实施网格化管理工作的人员；负责建立全市用人单位劳动用工信息数据库并指导县(市、区)建立两级劳动用工信息数据库；负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设；负责辖区内的劳动保障监察工作，开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查；负责街道(乡镇)兼职劳动保障监察员培训的组织工作，负责社区（村)劳动保障法律监督员的培训、考核、发证。
（二)各县(市、区)劳动保障局。负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作的组织实施。包括:负责划分网格，配置网格内劳动保障专兼职篮察人员;负责指导街道(乡镇)开展网格化管理工作。培训相关工作人员；负责社区（村)劳动保障法律监督员的聘请；负责建立本区域内用人单位劳动用工信息数据库，负责本行政区域内劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设；负责辖区内的劳动保障监察工作，开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查。
(三)街道(乡镇)劳动保障事务所。负责本行政区域内劳动保障监察网格化工作。负责落实社区(村)劳动保障法律监督员，进行用人单位劳动用工信息采集，建立用人单位劳动用工信息档案；负责对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控；协调处理投诉举报案件，及时向上级报告劳动违法案件，配合上级监察机构开展执法活动。
四、工作要求
(一)统一思想，加强领导。网格化监察是适应监察执法对象变化的迫切需要，是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。针对我们闽北劳动保障监察力量薄弱，劳动保障部门对劳动用工信息不够明了，指导和督促用人单位依法用工任务繁重的实际情况，建立劳动保障监察网格化管理体制显得尤为重要。各级劳动保障部门要统一思想，提意认识，将网格化监察管理工作摆上重要议事白程，切实加强领导，研究制定工作计划，明确目标、责任，落实相关措施，确保此项工作得以顺利开展。
（二)加强协调，突出重点。划分网格、实行劳动保障监察网格化管理，需要协调政府、部门、用人单位各方面的关系。*、*两试点城市以及省内外兄弟城市的实践经验都说明，领导重视、做好协调是顺利实施劳动保障监察网格化管理工作的关键。在劳动保障监察网格化管理工作中，要重点解决好是否签订劳动合同，是否参加社会保险，工资否正常发放以及是否存在非法用工等突出问题。要进一步加强制度建设，做到标本兼治，从制度和源头上防止劳动违法违规现象的发生。
（三）积极探索，不断创新。推行劳动保障监察网格化管理是一项全新的工作，各地要认真贯彻落实省厅关于劳动保障监察网格化管理建设的指导性文件精神，既要学习先进地区的经验，少走弯路，又要结合本地实际，积极探索和创新，确保网格化监察工作运行顺畅，富有成效。
为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔〕46号）和公安部等5部门联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔〕28号）精神，建立健全全市消防安全管理组织，落实基层消防安全工作责任，夯实城乡火灾防控基础，推进全市消防安全网格化管理工作规范化、制度化建设，有效预防和减少各类火灾事故，促进全市火灾形势持续稳定好转,现就推行消防安全网络化管理提出如下意见：
一、充分认识加强消防安全网格化管理工作的重要性和必要性
随着灾后重建的完成，全市城乡基础设施大幅提升，将迎来新一轮高速发展跨越的关键时期。但是，全市基层消防安全工作，特别是镇乡消防安全监管工作存在监管机构不规范、工作人员不稳定、技术装备支撑不足等突出问题，消防安全基层基础已落后于经济社会发展的需要。各镇乡、各部门要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到消防安全网格化管理工作对于经济发展、社会稳定的重大意义，正确处理好推进经济发展与抓好消防安全的关系，做到经济发展和消防安全“两手抓、两手硬”，切实采取过硬措施，扎实推进基层消防安全工作。
二、消防安全网格划分和工作目标
各镇乡、各部门要充分整合社会管理资源，按照属地管理的方式，划分三级消防安全管理网格，即搭建以镇乡人民政府为一级网格、以村（居）民委员会为二级网格、以居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所为三级网格的消防安全网格化管理构架，实行“政府主抓、逐级指导、层层定责，动态管理”的原则，形成“覆盖全市、责任明晰、机制健全、运行高效”的消防安全网络监管模式，逐步实现“全覆盖、无盲区”的目标。
前，各镇乡、各有关部门要出台本地区、本部门实施消防安全网格化管理的意见。月，所有镇乡要完成消防安全网格划分，建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组进行全面排查。从月起，每月要有10%的镇乡按要求完成消防安全网格化管理达标建设任务；每月要网格化排查整治30%的单位、场所及社区、村庄。年内，50%的镇乡和村要完成消防规划的编制或者在总体规划中明确消防规划的内容。年，要实现消防安全网格化管理全域覆盖，力争到年，全市建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。
三、消防安全网格化管理责任
（一）镇乡人民政府网格责任。各镇乡人民政府主要负责人是网格中消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由镇乡人民政府主要领导负责，综治办、安办、公安派出所等负责人和社区、行政村、辖区重点单位等负责人参加的镇乡人民政府消防安全委员会，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办或安办等设立消防办公室（以下简称“消防办”），明确由派出所主要负责人兼任办公室主任，派出所专（兼）职消防民警依法开展网格内的日常消防监督检查和消防宣传教育。
（二）村（居）民委员会网格责任。村（居）民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”应确定1至2名工作人员和警务室民警为消防管理人员，并根据实际情况聘请3-5名消防安全协管员，具体负责网格内的日常消防安全管理工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和灭火疏散逃生演练，负责组织扑救初起火灾。建立完善各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，并定期向镇乡人民政府报告辖区消防安全情况。
（三）居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所网格责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长（物业管理单位）、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。社会单位、场所网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（四）相关监管部门责任。公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。
公安消防部门要充分发挥主力军作用，依法落实消防监督工作职责，科学制定发展规划，建立健全分包联系机制，定期分析研判工作形势，指导镇乡推进消防安全网格化管理；要定期对镇乡和社区村庄消防专（兼）职管理人员、公安派出所及警务室民警、村（居）“两委”成员进行培训（原则上每年轮训1次），提高消防管理能力；要将镇乡人民政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安派出所要切实将消防安全工作纳入社区、农村警务工作，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导镇乡和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。
综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。
民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作。
工商部门要依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为；要将消防安全作为企业和个体工商户登记的重要审查内容，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理登记。
安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。镇乡安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，认真排查火灾隐患，一旦发现要立即督促当场整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
各镇乡人民政府要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
四、消防安全网格化管理主要工作
（一）召开联席工作会议。镇乡人民政府每季度至少召开一次联席会议，组织开展消防安全形势研判和火灾隐患排查整治，研究解决消防工作突出问题。
（二）完善城乡消防规划。镇乡人民政府网格应加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
（三）开展常态化消防安全检查。镇乡人民政府网格每季度至少开展一次针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村（居）民委员会网格每月应对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周应进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（四）开展经常性消防宣传教育。要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“六进”活动，在村（社区）、居民楼院、单位、公众场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的村（社区）要依托村级服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
（五）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。各镇乡要依托干部、民兵等建立一定规模的应急救援队伍；村（社区）要以村（社区）干部为主组建志愿应急救援队伍；居民小区、村组、社会单位要充分整合社会单位、物业管理企业负责人员和治保、巡防、保安人员、消防志愿者，组建志愿消防队伍；各级网格要制定完善火灾应急处置预案，定期开展灭火应急演练，确保一旦出现险情，能快速有效处置。
（六）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，确保消防安全。
五、加强消防安全网格化管理制度建设
各镇乡、各部门要建立健全各项规章制度，规范工作机制，分清责任，明确任务。
（一）健全镇乡消防安全工作制度。全市应建立“划片、分包、定人”的责任制以及火灾隐患排查、整改、督办和消防工作逐级汇报等制度，确保消防工作齐抓共管，形成合力，为消防安全提供坚实的制度保障。
（二）完善消防工作档案资料。各级网格要建立健全消防工作档案，具体包括辖区《消防安全网格化管理区域图》，与责任片区或辖区社会单位签订的消防安全责任书，辖区各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账（包括日常消防检查记录、巡防巡查记录、隐患处置记录、隐患移交记录、火灾扑救记录等），消防宣传培训资料和应急救援预案等。
六、强化消防安全网格化管理工作保障
公安消防部门要紧贴基层消防工作实际，组织专业技术骨干力量，以消防宣传和业务培训为重点，定期对网格相关责任人、管理人、联络员分批分类开展培训，全面提升网格管理人员的消防业务水平，指导开展隐患排查整治，确保相关人员熟练掌握消防网格化管理的内容和消防业务基本知识，培养一批合格的基层消防安全管理“明白人”，切实提高基层消防管理能力。要将镇乡专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。深入推进消防安全网格化管理是创新社会消防安全管理模式、夯实火灾防控基础的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各镇乡、各部门要充分认识其重要性和必要性，从固本强基的角度出发，将其作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，全力抓好推进落实，确保工作措施到位，取得实效。
（二）强化责任，狠抓落实。各镇乡、各部门要成立实施消防安全网格化管理的领导小组，按照方案确定的工作计划、任务和目标，要逐级签订责任书，将目标任务逐级分解到具体单位、具体部门、具体人员，做到定任务、定时限、定标准，逐条逐项落实工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实。
以关于应急管理重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，全面落实总书记“推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的思想理念，遵循“统分结合、条块结合、平战结合、群专结合、防救结合”原则，统筹应急管理、安全监管、防减救灾三大职能，以“五有”为目标，逐步建设形成基层应急管理体系为安全稳定提供有力保障。
二、目标任务
1、建立健全组织机构
（1）设立镇应急指挥部。整合镇原有各类应急指挥机构，组建以党政正职为总指挥，分管副职为副总指挥，相关工作部门为成员的镇应急指挥部，负责辖区内应急管理、安全生产、防减救灾的组织、指导、协调等工作。
（2）设立镇应急管理办公室。结合乡镇机构改革，整合应急管理、安全生产、防汛抗旱、消防、森防、防减救灾等资源和力量，采取独立设置或加挂牌子的方式，组建镇应急管理办公室，办公室主任原则由镇分管应急管理工作的领导兼任，作为镇的内设机构承担应急指挥部的日常工作。镇应急管理办公室配有独立办公场所,并挂牌。同时配齐配强五名应急管理工作人员，保证应急管理工作队伍质量。
（3）设立村应急管理领导小组。村“两委”建立领导小组，书记、主任任组长，“两委”委员任组员，在乡镇应急管理机构的指导下，协助做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
（4）构建应急网格化管理。整合现有网格资源和力量，以村民小组为单位，划分为1个网格，与镇“多网合一”相结合，协助镇做好应急管理、安全生产、防减救灾等工作。
（5）组建乡镇、村应急救援队伍。组建由乡镇应急管理办公室主任兼任队长，乡镇民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员为兼职队员的应急救援队，每支队伍规模保证在30人，确保遇有突发事件能够及时有效救援。组建由村主任作分队长，村民兵、预备役人员、保安员、卫生所（室）、志愿者、网格员为兼职队员的应急救援分队，每支分队规模保证在15人，确保遇有突发事件能够第一时间进行先期处置和救援。
2、建立健全责任体系
（6）落实领导应急管理体系责任制。按照“一岗双责、三个必须”等要求落实乡镇、村主要领导、分管领导和各工作部门的应急管理责任。党政主要负责人为第一责任人，负责组织领导镇辖区内安全生产、应急管理等工作，编制应急预案，组织工作计划、组织指挥事故灾害应急救援；其他副职按照工作分工，协助主要负责人做好分管领域应急管理、安全生产、防减救灾等工作，研究解决分管领域应急管理、安全生产、防减救灾工作中存在的问题。
（7）明确应急管理办公室职责。应急管理办公室承担应急管理部的日常工作，协调做好安全监管和应急救援，实现最大限度减少灾害损失的目标。
（8）明确村应急管理工作内容。村按照基本架构明确职责应急管理工作内容，协助镇做好安全生产、消防安全等基础知识的普及工作，协助做好辖区安全生产等工作，定期进行巡查检查，协助做好灾情报送等工作。
（9）明确应急救援队伍工作职责。在镇应急救援指挥部的领导下，与相关部门建立联动机制，承担包括生产安全事故、火灾事故等救援任务。
（10）明确网格员工作职责。应急管理网格员要明确工作职责，第一时间报告网格内灾害事故信息，第一时间组织群众疏散逃生；承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
3、健全工作机制
（11）建立应急值守制度。建立完善应急值守工作制度，值班员要保证通讯设备畅通、工作状态良好，遇有突发事件，要第一时间报告本级领导和上级值班室，如事态紧急，也可越级上报至县应急管理部门，而后再向本级领导和乡镇政务值班室报告。
（12）健全应急预案体系。修订应急预案，村结合本地实际建立处置方案。
4、强化应急能力建设
（13）开展业务培训。组织辖区内管理人员、网格员等工作人员的业务培训，提升应急管理能力。
（14）组织应急演练。从实际出发，组织开展应急演练，及时发现问题，不断改善工作，加强群众意识，提高自救能力。
三、组织领导
镇成立基层应急管理体系、能力规范化建设工作领导小组。
四、工作要求
1、加强组织领导。及时解决工作中存在的问题，明确工作责任，扎实推进应急管理体系、能力规范化建设工作。
2、提高工作标准。镇应急管理办公室夯实基础性工作，建立完善的应急管理责任体系。
【关键词】：构建；网格化；供电服务；管理体系
1、基本思路
以县公司为单元集约管理，将辖区划分为若干网格，构建以区域、线路、台区为单元的服务网格体系，充分整合现场服务资源，提升现场作业效率。整合用电检查、反窃电、采集现场运维和故障处理、周期核抄、电费催收、现场停复电和优质服务等现场作业，依据用户数、管辖面积和h境等基础数据，拓展客户经理职责，合理测算划分网格，设立集客户服务员、社区（村委）服务员、台区管理员于一体的现场网格化服务综合员，对接政府、社区（村委）、用户，通过整合社区（村委）资源，优化公司内部各相关专业之间的信息沟通渠道，建立“点面结合、一站处理、全程管控、实时响应”的末端融合供电服务“网格化”管理模式，形成“人在格中转，事在网中办”的服务模式，最终实现“服务诉求在网格内解决，服务隐患在网格内消除，服务质量在网格内管控，服务品质在网格内提升”目标。
2、具体措施
2.1建立管理体系，整体推进
地市公司层级成立组织架构，负责体系建设的总体规划、组织实施、动态调整和协调推进，推行“定格、定人、定责”三定工作模式，明确各级工作职责，实行“逐级细分、逐级负责，逐级监控、逐级管理”的推进方式，实行周例会制度，通报研究辖区各方面信息、难点问题，制定工作计划，部署重点工作。做到横向到边、纵向到底，形成上下联动、全方位管理的工作机制。建立以营销监控中心、班组（供电所）、网格员分层分级履行职责的统一管理模式，监管中心负责横向协调沟通和对班组（供电所）、网格员的监督、工作调度和检查，班组（供电所）负责与社区的联络管理；网格员由监控中心实行统一调度、统一考核。
2.2完备基础工作，稳步推进
（1）建立精益化管理档案
从台区这一最小单元着手，结合营配调贯通工作，完备服务管理档案。由客户经理牵头，实行客户经理、抄表员、用电检查员、采集运维员、资产管理员、生产抢修员、档案管理员等人员联合进台区，对台区网格内抄表质量、电价执行、计量装置、社区（村委）信息、用户信息、客户电话号码等各种基础性档案开展核查、设置格式统一、涵盖各专业的台区精益化管理档案模板，对缺失的资料限期补充完善，形成“一个台区一档案，一个网格一套档案”，提升现场作业效率，提高管理精准度。
（2）合理划分网格管理范围
在综合考虑区域、线路和台区等因素的基础上，按照“台区定界、全面覆盖、无缝对接、科学测算”的原则进行网格划分，以县公司为单元，按照城区、供电所管理范围及台区地理分布划分网格，分别由高、低压网格员对接专变客户和公变客户，构筑以线路、台区为单元“服务有网、网中有格、分格管理”的矩阵式服务网格体系。同时根据台区基本特征信息，以台区特征将网格划分为学区网格、城乡结合网格、纯农村网格、居民网格、商业网格等，并根据不同网格属性，测算工作量和职责，合理划分网格员管辖范围。
2.3打造特色服务，高效推进
（1）推行网格化服务“六个一”工程
为塑造优秀的台区经理网格化服务队伍，全面推行一张服务名片、一本服务手册、一个电力宣传栏、一份服务档案、每月一次社区（村委）联系走访、一个供电服务QQ群（微信群）等为主的社区服务“六个一”工程，依托“一栏两平台”（电力宣传栏、微信公众平台、短信平台），以“三个统一”（统一公开身份、统一工作流程、统一管理制度）为抓手，开展“互联网+”的业务模式、服务模式实践，通过辖区内的电力宣传栏、小区物业、掌上电力、微信、短信平台推送电量电费、停电信息及温馨提示，深入社区开展电价电费政策、安全用电和节约用电等宣传活动，公布网格员服务电话，充分了解客户的诉求，实现三级网格化管理工作内容全覆盖，运行机制规范化。
（2）提倡“主动优质服务”意识
加强员工思想意识教育，督促网格员转变观念，树立“主人翁”精神、“主动优质服务”意识，为客户提供“电保姆”式服务。建立网格化服务工作流程，强化网格员调度权限，由网格管理员作为客户直接接触人负责发现、处理、传递客户诉求，追踪并反馈客户问题办理情况，计量和业扩等专业衔接，力争只要客户一个电话，网格员一口对外协调解决。
2.4强化监管和考核，整改推进
不断完善监督机制和考核制度。完善服务“网格化”管理职责、流程、制度标准和考核指标，以“分级分类、量化考核、统一规范、科学评价”为原则，建立健全考核制度，对网格内客户诉求办结情况、台区网格“量价费损”等方面进行综合考评，明确考核标准，以促进网格员工作积极性。
3、预期成效
3.1提升供电企业服务规范化水平
建立“点面结合、一站处理、全程管控、实时响应”的网格化服务模式，结合台区资料摸底，通过详细分析各类服务信息和问题，实施跟踪客户诉求，将涉及客户的诉求、资料和指标等逐一落实到网格中，实现生产、营销和调控信息资源规范和综合运用，将问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态，推进客户信息收集完善、服务诉求受理处置、服务工作质量和企业责任形象的综合提升。
3.2推进供电企业协同化联动水平
通过逐级落实管控责任，强化客户经理网格员的综合调度权限，实现资源整合、末端融合和部门联动，形成“一个管理网络、一个评价体系、一套运行机制、一个服务平台”的营销服务管理格局，做到责任清晰、有人管事、有人做事，为实现“为小事不出格，大事不出网”的目标提供保障，有效解决“信息不畅”和“专业壁垒”问题，推进部门、班组间信息共享、工作协同。
结束语
推进营销现代化管理，提升供电服务水平，不断提升客户满意度，必须要扎实推进电力“网格化”管理。虽然“网格化”管理其探索、完善、深化、评价的过程依然漫长，还有一些问题不容忽视，但可以坚信，供电企业是推行网格化管理的最佳实践地、探索地。
为进一步强化基层消防监管职能，提升城乡火灾防控能力，保障公共安全，根据国务院《关于加强和改进消防工作的意见》及省、市政府有关文件要求，现就在全县推行基层消防安全网格精细化管理工作模式提出如下实施意见。
一、指导思想
以深入贯彻落实《消防法》为主线，以“消防安全基层基础强化年”活动为契机，以确保全县火灾形势持续稳定为目标，以推行“网格精细化”管理为手段，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作重心下移，充分整合基层消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的基层消防安全管理机制，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过推行基层消防网格精细化管理，进一步明确各级各单位消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，建立健全消防安全管理体系，形成“机构健全、责任明确、力量整合、管理到位”的基层消防工作格局，实现基层消防工作组织规范化、监管有序化、责任明晰化、宣传普及化和火灾防控全民化。今年，全县所有乡镇都要推行消防安全网格化管理，30%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。年、年和年分别要有60%、80%和100%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制实现上述目标。
三、工作体系
“网格精细化”管理是以县级行政区域为单元，将辖区划分为“大、中、小”三级网格，明确网格精细化管理的人员、职责和任务，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现三级网格无缝对接，单位、场所一个不漏。
（一）构建以政府为主导的全新网格化管理工作机制。县政府成立以主要负责同志为组长，各部门及消防安全委员会成员单位为成员的县网格精细化管理工作领导小组。主要负责对“大网格”、“中网格”、“小网格”消防工作的督促、指导，全县整体消防工作的组织、协调。
（二）构建以乡镇为基本单元的“大网格”。由乡镇主要负责同志牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”消防工作的督促、指导，日常消防检查、消防宣传培训和火灾隐患督促整改。
（三）构建以社区、行政村为基本单元的“中网格”。由社区书记、主任牵头负责，社区村（居）委会，巡防队、治保会等工作人员以及社区(驻村)民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传。
（三）构建以片区、村小组为基本单元的“小网格”。由社区（村）工作人员、村民小组负责人负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者组成。主要负责日常检查巡查、建立群众性消防安全自治组织、开展群众性消防工作。
四、工作职责
（一）县网格精细化管理工作领导小组职责。负责本区域内消防安全网格精细化管理的组织领导，制定实施方案，明确推进网格精细化管理的组成部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施；及时召开消防安全工作会议，研究解决本区域消防安全管理中的重大问题；加强对消防安全工作的日常监管，定期组织开展消防安全大检查，发现隐患及时督促整改；对区域内的消防重点单位实施重点监控；组织开展消防安全宣传教育，切实提高群众的消防安全意识。
（二）乡镇“大网格”职责。各乡镇政府负责本区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作，将网格精细化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。督促中小网格完善消防制度，明确消防安全管理责任。对区域内的重点防火单位实施重点监控。定期对区域内的企事业单位、居民小区进行消防安全检查，将检查情况记录备查，对本级无法解决的重大消防隐患及时上报。配合上级部门加强对企事业单位法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育，不断提高从业人员和村（居）民的消防安全意识。
（三）村居（社区）和片区、村小组“中、小网格”职责。负责区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作，将网格精细化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。对区域内所有终端网格节点消防安全基本情况进行调查摸底，按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形成本级消防安全管理数据库。认真履行制定防火公约、开展防火检查、进行消防宣传的法定职责，对消防设施进行维护保养，定期向村（居）民发放消防宣传资料，纠正消防违法违章行为，经常对村（居）民进行消防安全宣传教育，切实提高村（居）民的消防安全意识和自防自救能力。辖区发生火灾时，及时报警，组织人员扑救。
五、监管分工
（一）县政府各部门。各部门是本部门内部消防安全工作的责任主体，部门主要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。行业管理部门要对本行业消防安全工作负责，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管；其他政府部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
（二）公安消防部门。县公安消防大队负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导。消防重点单位、一般单位由公安消防大队负责监管，“九小”场所由辖区派出所负责监管。
（三）综治办。综治办主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇安排的其他工作。
（四）安监办。乡镇安监办负责职责范围内的安全生产监督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照规定履行消防监督执法职责，主要负责辖区“九小场所”和村居（社区）的监督管理，指导警务区、警务室专兼职消防民警做好责任片区的监督检查和消防宣传工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐级分包制度。县网格精细化管理工作领导小组分包“大网格”，乡镇分包“中网格”，乡镇社区、行政村工作人员分包“小网格”。乡镇对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全工作负责，乡镇、社区消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入三级网格，配合指导乡镇、社区开展消防网格精细化管理工作。
（二）建立健全联防联治制度。各乡镇要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）建立健全定期检查制度。乡镇安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。村居（社区）消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）建立健全隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以村居（社区）为单位进行汇总并上报乡镇消防安全工作办公室，乡镇消防安全工作办公室督促限期整改。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告县公安局、消防大队，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
（五）建立健全联席会议制度。各乡镇政府负责本辖区联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次。联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣传教育制度。各行业部门、乡镇、社区（村）要定期开展消防安全宣传培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。
（七）建立健全信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村（社区）不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
（八）建立健全火灾隐患有奖举报制度。各乡镇要依托消防安全工作办公室设立火灾隐患有奖举报中心，建立健全举报受理、核查、奖励兑现、经费保障、举报保密等工作机制和制度，采取多种形式向社会各界群众广泛宣传火灾隐患举报奖励政策，大力普及识别火灾隐患的知识，切实调动公民参与监督消防安全、发现身边火灾隐患的积极性，引导广大群众踊跃举报、据实举报。同时，要制定和完善具体举报奖励办法，合理确定奖励范围、条件和标准，确保举报奖励工作落到实处。
七、工作机制
（一）建立健全人员保障机制。各乡镇要依托安监办、公安派出所，成立24小时值班的消防安全应急救援服务队；各居（村）民委员会配备1-2名治安消防协管员，成立由保安、巡逻人员组成的义务消防队；各社区（住宅小区）物业服务企业确定专兼职消防工作人员，组织热心公益事业的居民积极参与消防工作；各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责；公安派出所明确一人分管消防工作，确定一名民警负责辖区日常消防监督管理，警务区确定一名民警，负责警务区日常消防监督管理。
（二）建立健全经费保障机制。设立消防网格精细化管理基金，由消防安全委员会办公室负责统筹，主要用于表彰在网格精细化管理中做出突出贡献的先进单位和个人，每年从管理基金中拿出部分资金支持乡镇、行政村（社区）开展消防工作；各乡镇消防经费保障由本级财政负责，维持本乡镇、行政村（社区）日常消防工作的开展、消防宣传教育培训以及消防设施器材的维护保养等。
（三）建立健全考核奖惩机制。建立分级考核奖惩机制，县政府对各乡镇消防工作进行考核，各乡镇负责对行政村（社区）消防工作进行考核；县公安局负责对各派出所消防管理情况进行考核；县消防大队负责对各乡镇消防安全管理办公室工作开展情况进行考核，考核结果作为奖惩的主要依据。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。推行消防安全网格精细化管理工作，关系到广大人民群众的切身利益和全县安全和谐发展大局。各级各部门要切实把消防安全网格精细化管理纳入工作计划，强化领导，细化措施，全面推进，协调发展。
（二）着眼长远，健全机制。各级各部门要将消防安全网格精细化管理作为一项重要举措长抓不懈，坚持抓眼前与管长远相结合，在完善长效机制上下功夫，逐步建立健全隐患排查、宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防安全网格精细化管理持续健康发展。
关于城管局年度工作计划 201*年，我局将结合实际，积极探索城市管理工作新思路、新方法，重点实现城市管理工作五大转变。
一是内强素质，外树形象，加强队伍建设，实现城管工作从管理型向服务型转变。以抓转变城管执法观念为突破口，牢固树立人性化执法的服务理念，把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点，以严格的制度约束行为，严格执法，加强督察，把市民的批评和反馈当作端正工作的一面镜子，牢固树好队伍形象。
二是完善机制，健全机构，构建数字化城管，实现从小城管向大城管转变。通过行使城市管理相对集中处罚权，实行城市管理联席会议制度，建立起横向到边、纵向到底，专业队伍与自治组织相结合的管理模式。实行扁平化指挥，点对点调度，通过建立统一、规范的调度平台、处理标准和监督考核机制，将政府各个部门、组织均纳入到城市管理之中来，改变以前单兵作战，各自为战的状况，努力实现大城管工作格局。
三是疏堵结合，建管并进，提升工作水平，实现城管工作从粗放式向精细化转变。充分发挥网格化、棋盘式单元管理的优势，通过划小单位管理区域，细化执法管理范围和标准，通过规范管理制度、优化管理流程，严格考核管理，不断提升精细化管理水平。
四是静态管理，动态监督，全过程经营城市，实现城管工作从无序化向规范化转变。市容环卫工作面广量大，重点针对影响市容的车辆乱停乱放、店外店、占道经营、不规范的广告招牌和城市牛皮癣等顽症，采取动静结合的管理和监督机制，通过前置审批、全程追踪，动态监管，规范工作流程，确保有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行等各个环节之中。
五是长效管理，重点保障，完善工作机制，实现城管工作从突击性向常态化转变。全面推行天天工程工作模式，规范工作职责，对所辖区域沿街单位环境卫生门前三包实行标准化日常管理。完善相关工作预案，建立相应的专业队伍，保障各项工作责任的落实，避免突击式、阶段性治理，实现城市管理工作的常态化。
二分队在大队的正确领导下，深化准军事化管理和网格化管理工作，以服务促管理，着力于进一步提升管辖区内的市容环境，全年共发放各类宣传材料150余份，教育劝止各类违法行为430余起，依法查处 起，罚款 元，现将具体总结如下：
一、准军事化管理高标准、严要求。一是分队积极开展队列训练，每周至少1小时，不断提高单个队员队列动作规范，增加队伍整体的协调下；二是加强内务卫生管理，由中班队员负责办公区域及包干区的卫生，做到卫生无死角，物品摆放整齐有序；三是定期检查执法车辆及执法装备，做到出门前车辆、装备完好，点量充足，回来后按要求入库和充电，遇到工作时有损坏的及时上报修理；四是加强团结、争先创优，做好队员的思想工作，上班时间禁止玩游戏，多把精力花在工作上，在优秀分队评比时，始终名列前茅。
二、网格化管理无缝隙、无死角。一是加强巡查密度，重点区域每日巡查4次以上，次重点区域2次以上，非重点区域1次以上，做到及时发现、及时解决、及时汇报、及时沟通、及时服务；二是加强信息掌握，统计区域内商业、企业信息，制成表格存档，以便于沟通联系和开展工作；三是加强服务，经常性的上门宣传，发放各类通知书，使辖区内的工地、企业和商户对城市管理有所了解，避免犯一些低级错误；四是加强工作指导，分队长每周与各网格小组巡查1次以上，将处理问题的规范和经验传递下去，让队员们对比找差距，提高解决问题的能力；五是合理分配人员和工作，根据实际的到岗情况，适时在网格小组之间调配人员，避免网格小组因人员不足出现工作上的失误，合理分配工作，使网格队员人人有事做。
三、日常管理工作再上台阶
（一）工地管理标准更高。全年二分队区域内共有11个工地开工、建设和收尾，截止目前建设中的工地有4处，分别是绿地三号地块1栋公寓楼，四号地块小区、四号地块商业区和步青路道路延伸，1个工地东陵科技二期于12月中旬开工，已在做道路和生活区的基础，分队进一步提高了对各工地的管理标准，提前介入做好服务。一是督促施工工地及时办理施工手续，包括“市容环卫责任书”的签订和保证金的缴纳，做好前期的宣传；二是指导工地“四要素”的建设，要求冲洗平台不得高于门口城市道路，防止冲洗时泥浆水外流，定期检修冲洗设备和清理沉淀池等，在门口设置保洁人员，确保运输车辆全部冲洗后上路；三是积极走访工地，分队长及队员每周与工地负责人进行短会，了解工程进度及无证摊点的情况，以便于制定下一步管理计划，每月与工地负责人徒步绕工地一周，当面指出围挡广告破损、围挡破损的“重灾区”，要求工地加强针对性管理；四是工地结束后，督促建设方做好收尾工作，督促拆除工棚、平整地块3处，约 平米，清理垃圾 平米。
（二）商业区管理更重视。分队区域内有3个大型商业体和多个小型商业区，共有 家商户设置店招店牌，其中 家有手续， 家手续过期在办理中，其余 家全部是无法办理或不想办理的，全年劝止占道经营、设置地脚牌行为 起，清理橱窗广告 处，约 平米，目前除时尚水岸1家足浴店店招存在较大问题外，整体情况良好，为避免类似情况发生，分队要求网格队员加强商业区巡查，提前做好宣传。一是发现商铺装修时，立即联系店主碰面，宣传相关法律法规，要求正规处理装修垃圾，提前审批店招手续；二是商铺开业后，及时签订“市容环卫责任书”，将责任书悬挂或张贴于店内醒目处，要求店主不得有违反城市管理规定的经营行为；三是及时纠正橱窗乱张贴、门口乱堆放、私设地脚牌等行为，防止周边商家跟风，增加日常管理难度；四是联合物业定期开展整治，在商家心中牢固树立服从管理的意识，始终将商业区管理的主动权握在手中。
（三）非法种植整治更坚决。上半年，二分队按照上级指示开展了为期两个多月的非法种植大整治，清理菜地68000余平米，使区域内的非法种植现象得到遏制，虽然巡查中多次教育制止群众种菜行为，但这些荒地未能及时投入使用，致使非法种植出现返潮，目前培源路两侧河边、科灵路东侧树林里、玉屏路西侧树林里仍有不少新耕菜地，11月起再次组织菜地清理工作3次，清理面积约260平米，并通过不断的宣传和整治，防止非法种植蔓延，只做“减法”。一是对空置地块加强巡查，发现群众种菜时立即进行宣传，要求停止非法种植行为，并做好登记取证；二是对已种植的区域走访当事人，要求其在规定时间内自行清理，并做好影像资料取证；三是组织队员对小块菜地的铲除，以及大面积种植的逐步清理工作，共计组织20余次，清理面积约46000平米；四是联合东渚市政对大面积种植进行集中清理4次，清理面积约22000平米。
（四）无证摊管控更严格。得益于分队区域内的大量商业区，始终未发现无证摊定点和集中的现象，但管理上不能松懈，特别是学校和小区周边，要坚决的发现一起，劝离一起，反复出现的，依法进行取缔，全年共查处 起，处罚 元。一是加强巡查发现，督促无证摊清理周边垃圾和立即离开，并做好登记和取证工作，使下一步处罚更有依据；二是开展分队整治和中队整治，不断压缩无证摊点的生存空间，使其无法站稳脚跟：三是接力大队整治和3+X执法，通过扣车、扣物等手段，震慑一些屡教不改的游摊，使其远离管辖区域。
四、不折不扣完成各类创建和整治工作。一是263环境整治，完成小龙山宕口的遗留工棚拆除和垃圾清理工作，并加强小龙山宕口的日常管理，查处偷倒垃圾1起，处罚 元；二是文明城市创建工作，每日上报天天看问题3处以上，并对上报问题进行跟进，整改率100%，加强区域内7个重点区域，2条重点道路和2个重要路口的管理，督促绿地四号地块改造科发路出入口，绿地三号地块绿化单位上海申茂设置临时围挡等，教育制止和纠正乱停车、乱充电等行为130余起，圆满完成文明城市省检和国检的保障工作；三是国际马拉松沿线整治工作，巡查发现问题及时以天天看、抄告形式上报，主动清理污浊精神堡垒2处，督促相关单位清理乱堆放5处，整治沿线商铺橱窗广告2次，约清理乱张贴约30余平米，配合市政清理暴露垃圾4处，配合建设规划部门整改绿化缺失2处，确保马拉松沿线及周边市容环境干净、整洁。
五、其他工作不放松。一是道板停车、绿化停车管理，全年共教育劝离270余起，开具违停单 起；二是乱拉横幅的清理，共清理16条；三是违章搭棚和垃圾的清理工作，共拆除违章搭棚5个，约70余平米，配合东渚市政清理残留生活垃圾和建筑垃圾4处，约30余吨；四是学校周边环境整治工作，教育劝止乱晾晒20余起，快递乱堆放10余起，督促清理装修垃圾、废弃物2起，约1.5吨；五是烧烤、钓鱼、捕鱼等行为的宣传教育，济慈路五龙山周边全年教育劝离烧烤140余起，区域内教育劝止钓鱼80余起，收缴丝网3张。
六、明年工作计划
1、加强队员的业务知识学习，继续培养单独处理问题能力，争取每个队员都能独当一面，为中队、大队排忧解难。
2、工地管理标准再升级，提前介入管理，从施工单位进场到退场，熟悉掌握每一个环节，及时提出要求，要求施工单位严格按照要求执行。
3、商业区管理查漏补缺，根据统计的台账资料，对辖区商户的店招手续进行补齐，存在问题的全部整改，无法审批的按要求进行更换，定期开展门前占道、橱窗广告的宣传和整治工作。
一、摸清本底，建立和完善“两项”档案
按照省卫生厅《关于建立医疗机构卫生监督管理档案的通知》要求和医疗卫生机构分级管理原则，进一步摸清辖区医疗卫生机构本底，建立《医疗机构卫生监督管理档案》和《医疗机构依法执业档案》，并随时掌握动态变化情况，及时对“两项”档案进行补充修订，建档时限为每年一档，到期续建。
二、明确监管职责，落实分级监督管理制度
市卫生局卫生监督所负责一级以上医院、卫生院、城区门诊部、个体诊所、企事业单位卫生室的监督管理；各镇（街道办事处）卫生监督与疾病控制工作站负责辖区内村卫生室、个体诊所的监督管理，切实做到“任务明确、职责清楚、措施得力。”对重点区域、关键环节的监管力度要进一步加强，对重大案件坚决予以查处。同时认真做好卫生行政许可与医政监督执法的衔接工作，做到信息畅通。
三、建立专家指导制度，提高医政执法技术含量
根据医政执法工作需要，聘任二级医疗机构行政管理人员、有关专业技术骨干，建立特约卫生监督员专家库。邀请特约监督员参与执法检查、提供专业咨询、案件研讨等工作，对医政执法工作进行业务指导，促进执法人员办案能力提高。同时，特约卫生监督员作为各医疗机构的信息联络员，及时将医政执法信息和工作部署传达到各自医疗机构，起到信息沟通和桥梁作用。
四、实施综合执法，加大对公立医疗机构的监管力度
根据市卫生局工作重点提出的“年对公立医疗机构监督检查覆盖率应达100%，推动公立医疗机构监管取得实质性进展”工作要求。要加大管理力度，做好综合执法工作，避免公立医疗机构出现违法执业、出租、承包科室、使用非卫生技术人员、超范围执业、医疗事故、非法医疗广告等行为。
五、规范医疗机构执业行为，严格执行医疗机构不良执业行为记分规定
按照省卫生厅《关于进一步加强全省医疗机构不良执业行为记分管理工作的通知》及《胶南市医疗机构不良执业行为记分管理办法》规定，继续全面实施医疗机构不良执业行为记分制度，将不良执业行为记分情况作为医疗机构年度校验的依据，以此推动和提高医疗卫生单位的法制化、规范化建设，逐步形成行业自律机制。
六、加强重大案件回访，做好案件移送工作
逐步完善联席会议制度、暗访制度、投诉举报制度和联合办案制度等长效机制，实行重大案件回访，制定和完善关于移送涉嫌犯罪案件的程序。加强与公安等部门的衔接配合，加大案件移送力度，对无证非法行医多次被取缔或被卫生行政部门行政处罚两次以上，再次非法行医的，要严格按照卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送当地公安部门。与公安、工商等部门的联席会议原则上每半年举行一次，相互通报信息，严厉打压非法行医行为。及时查处举报投诉和群众关注的热点问题。关注媒体报道动向，执法检查随时跟进，坚决避免检查滞后和不作为现象发生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善网格化管理体系
建立健全巡查制度并完善网格化监管体系，把辖区内乡镇、街道、城市社区、城乡结合部等区域执法工作具体分解到相关科室和每位卫生监督员，确保网格到底、责任到人。将卫生监督执法和打击非法行医专项行动的工作重心进一步下移。加大对城乡结合部和农村等重点地区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。
八、以点带面，积极推进规范化诊所建设
年4月份开始，开展以“打击非法行医、规范诊疗行为”为主题的诊所专项整治行动。按照卫生部《关于印发〈诊所基本标准〉的通知》精神和市卫生局部署，结合我市实际，以点带面，积极推进规范化诊所建设，推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”管理模式，纠建结合，规范诊所的医疗广告和执业行为，提高我市诊所规范化管理水平，年底前全市诊所规范化建设率达到80%以上，明年争取达100%。
九、开展采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构专项执法检查
年5至10月份，将对全市采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构以及开展母婴保健专项技术服务的机构进行全面执法检查，规范采供血和临床用血以及母婴保健专项技术服务工作，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定及选择性别终止妊娠等违法行为。
十、加大医疗广告监测与处罚力度
按照省卫生厅关于整顿医疗广告工作部署和《市医疗广告卫生行政处罚量罚实施办法》的要求，认真做好医疗广告监测、处罚、上报、公示和案件移送工作。加大违规医疗广告的整顿与行政处罚力度，净化医疗广告市场环境。
十一、其他工作
加大医政监督调研力度。围绕制约卫生监督工作发展的重点、难点问题，进一步加大调研力度，掌握现状，总结经验，找准问题，提出建议，推动医疗卫生监督工作深入有效开展。
众所周知，宿舍社区化管理对高职院校的发展、稳定及人才的培养有着至关重要的作用，但学生宿舍管理是一项与时俱进的工作，新时代的高职生特点多，变化大，服务学生过程中有待研究和解决的问题还有很多。
（一）学生服务工作的旧有体系满足不了学生生活的高需求
1.学生宿舍发展不均衡增加了管理难度。虽然高职院校学生宿舍在整体上取得了较大发展，学生宿舍的规模在扩大、条件在改善、管理在规范，服务在提升，整体态势良好。但均难以做到整齐划一，新旧宿舍、不同规格宿舍仍然将长期存在。由于硬件设施和客观环境的不同，宿舍规格的差异而出现多种住宿收费标准，高职院校不得不采取多种方式应对。即便学校分别采取合理的管理措施，学生通过比较也总是容易产生心理上的不平衡和不满意感。
2.行政化的学生教育管理方式在一定时期仍然存在。以往高职院校一般实行在学生工作处直接领导下的、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式，管理事务多服务意识少，对学生训导多权益保护少，不从方便学生、服务学生的角度出发，其管理思维基本上属于管、卡、压，强调对学生的严格规范管理，强调管住学生，制服学生，让学生听话，而忽视了学生内心的诉求，使学生处于从属的被动地位，未能摆脱“缺漏补漏”的“消防”式的工作局面，未能真正从培养高素质人才的高度去认识学生教育管理工作，停留于解决局部问题、完成单项工作任务、应付工作检查的状态，无法与高素质教育相适应。
（二）服务学生工作的网格化机制不健全
1.难以保证有效的学生管理组织。学生管理工作中，围绕学生工作的辅导员、保卫人员、后勤保障员队伍发展不均衡，数量不足、结构不合理，相对于学生而言不但理论修养不够高，从事学生工作所要求的专业知识也欠缺，基本上处于经验化工作水平，专业化程度低。
2.难以形成有效的协调管理机制。学生宿舍管理是一项综合管理工作，包括学生思想教育管理、安全保卫、后勤服务等多个方面，在具体的管理工作中会有截然不同的观念和措施，以致出现协调上的困难。表现在：学校的要求和学生的需求总是难以达成一致，甚至出现矛盾对立的局面；后勤管理和学生教育管理脱节，服务育人意识不强，不能及时有效地解决学生生活中的实际问题；文化设施不足，文化活动单一，未能形成良好的育人氛围等等。
二、学生宿舍社区化运行下高职生教育管理的新对策
（一）理顺关系，网格化管理，推动宿舍社区建设
高职院校的主要任务是教书育人，要实现“把学生培养成具有高度社会责任感、热爱祖国和人民、有奉献精神的高级技能型专门人才”之目标，必须把学生工作放到一个十分突出的位置。学生工作是全方位的管理，内容比较广泛，涉及学校的多个部门，需要各部门协调一致理顺各部门关系，形成合力，以应对学生管理面临的新问题。
1.加强学生宿舍管理的组织协调。在当前条件下，高职院校学生宿舍管理已不仅仅是对“人”或“物”的管理，而是一项综合性工作，这项工作要求学校教育管理、安全保卫以及后勤管理等部门紧密配合。为统一指导和协调学生宿舍多方面的工作，成立“学生宿舍管理委员会”之类的领导机构，并根据学生宿舍管理的体职能成立相应的工作部门，理顺学生管理系统各部门、层次、岗位的职责、权限关系，培养一支辅导员、保卫人员、后勤保障员专业化的学生工作管理队伍，建立健全责任制，做到责任到岗到人，责、权、利一致，形成网格化管理体系。学生宿舍管理委员会负责确定工作计划和任务，讨论决定重大事项，指导、检查、督促、协调各工作部门的运作，各部门则根据既定的任务和要求开展具体工作，从而使学生宿舍管理形成相对独立和完整的工作体系。
2.建立与学分制相适应的年级宿舍辅导员制。一是宿舍辅导员是学生教育管理工作的核心，要积极探索以学生宿舍为社区平台的“年级管理为主班级管理为辅”的管理系统，强化以学院（专业）为单位的年级管理，进一步增强班级管理与专业教学之间的融合力度。二是辅导员要主动了解学生的学习生活状况，对学生进行经常性的思想教育，及时处理学生遇到的问题和困难。辅导员应根据学生的实际情况，建立特殊学生档案。对个别存在生理或心理疾病的学生给予特别的关注，经常深入“特殊寝室”找“特殊学生”谈心、沟通，关心、尊重、理解学生并做好谈心记录，以理服人，以情感人，把宿舍作为思想政治工作和心理问题预防的重要场所。三是宿舍辅导员要在宿舍设置服务队、信息员，这样既锻炼学生的综合能力，又促使辅导员从烦琐的事务中解脱出来。辅导员要指导学生进行宿舍规范管理，弄清楚怎样对宿舍进行检查评分，指导学生认真做好宿舍的清洁卫生，做到：“三线”，即：鞋摆放整齐一线、毛巾排列一线、衣物晾晒一线；“一规范”，即：书桌、书架、日用品摆放规范；“一整洁”，即：被子、床单、枕头整齐干净；“五无”，即：无违规电器、无麻将牌桌、无异味、无违纪行为、无不文明礼貌行为。使安全、卫生、纪律、文明礼仪、文化建设，以及突发事件的应急处理得到更有效的落实。
（二）转变职能，多元化管理，推动文明寝室建设
宿舍是学生之间联系最密切，交流最频繁的重要场所。抓好“环境育人”的心灵课堂是文明寝室建设的目标，营造“文明、健康、和谐、向上”的学生宿舍成为主流。
1.学生工作职能从管理学生转向服务学生。宿舍社区化的管理，学生是缴费入住的，这就与学生宿舍管理部门形成一种契约关系，学生宿舍管理部门有责任为入住学生提供生活上的服务。一是牢固树立“服务第一”的思想，既严格要求学生，又给予他们热情周到的关爱，做到“耐心、细心、爱心，眼到、嘴到、腿到，勤动脑、勤动手、勤动口”，密切关注学生的动态。二是宿舍设置“有事请找我”告示牌以及“温馨教育与提示”公示栏、黑板报、爱心箱、意见薄等帮助学生解决日常困难和问题，为其排忧解难。三是高职院校应在学生宿舍区设立医疗救助服务点和报警电话，并安排专人值班，以便及时处理学生宿舍重大伤病和其他突发事件，保障学生的生命财产安全。
关键词：扁平化管理；精益烟叶生产；提质增效
当前我国经济发展步入新常态，农业发展的外部环境、内在条件发生了深刻变化，也对烟草经济产生深远影响。随着重点品牌加快发展，工业需要质量更好、结构更优的烟叶原料；发展方式从粗放增长加快转向集约增长，更加重视向管理要进步、要效益，实现烟叶生产稳定持续发展，迫切需要探索新的管理机制与方式，推动烟叶生产由规模速度型向质量效益型转变。
近年来，随着现代烟草农业发展，烟草职工老龄化、文化素质偏低、工作效率参差不齐等问题凸显，传统老烟区机构人员偏多，管理效率、劳动效率偏低，人均担烟量小等现象普遍存在，这些问题的背后是管理体制与机制的制约，需要通过行之有效的管理创新突破管理瓶颈，从根本上激发动力与活力。扁平化管理在减少管理层次、增强适应能力、提高决策民主化和决策效率、促进人才成长、节约管理费用等方面有诸多优势。
一、扁平化管理概述
按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、合理优化人员结构，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。扁平化管理摒弃了传统金字塔状企业管理模式诸多难以解决的问题和矛盾，强调管理层次的简化、扩大管理幅度、管理职能的转变、管理权力的下放和各种信息的快速传递、获取，增强管理能力和核心竞争力。
二、基于扁平化管理的精益烟叶生产模式构建的主要思路
按照国家局“分类管理、科学设置、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，结合湄潭烟草现状，借鉴西河基地单元试点扁平化管理成功经验，以烟叶生产业务为主线，以缩短管理链、提高工作效率、精益生产管理为目的，全面构建基于扁平化管理的精益烟叶生产模式，进一步转变职能、理顺职责关系、优化组织结构、规范机构设置、优化人员编制。
一是坚持市场导向。以市场需求为导向，优化和整合人力资源、生产资源、信息资源、服务资源配置，保障烟叶生产管理制度化、考核明细化、质量稳定化。
二是坚持精简管理链。以烟叶生产收购业务为主线，以财务管理线、安全管理线、信息化管理线及综合管理线为重心，整合和简化烟叶生产部内部行政及综合管理工作，减少中间传达管理层级和行政管理人员。
三是坚持专业化分工。遵循因主要业务流程设岗、因事设岗的原则，从纪检监督、生产收购管理、生产技术指导、综合内勤管理四个方面设置工作岗位，体现专业化分工。
四是坚持因地制宜。结合湄潭烟区布局、烟叶生产基础设施、社会经济状况、基本烟农情况，按照因地制宜、适度超前、效率优先的原则，构建各项政策技术标准执行效率高效的新型烟叶生产管理体制。
三、基于扁平化管理的精益烟叶生产模式构建的主要做法
湄潭烟草在试点的基础上，不断探索实践，立足于精炼管理层级、提高企业适应市场能力、提高决策民主化和决策效率、促进优秀人才资源成长，通过精简组织机构、完善岗位“四定”、实施竞聘与分流、精织管服网格、优化业务流程、加强队伍建设、搭建信息平台等措施，全面构建基于扁平化管理的精益烟叶生产模式。
1.精简组织机构
通过对目前烟叶生产组织的深入调研和分析，科学合理进行组织机构变革，撤销原有的烟叶生产收购股、烟叶工作站、农场管理办公室和收购线，整合成立烟叶生产部，内设服务点，烟叶生产部采用以行政管理、技术服务和纪检监督三条主线直接管理到服务点的扁平化组织结构，使管理层次由原来的四个层级减少为两个层级，形成最短的管理链条。
2.完善岗位四定
根据省、市局人力资源管理规范性要求，实施定岗、定编、定责、定系数，完善岗位管理。定岗上，以业务流程为依据，从综合管理和生产收购两大职能进行岗位设置；定编上，以保证生产运作和网格化为基准，最优配置人员；定责上，按照扁平化管理要求，体现分权管理，突出单元经理、区域经理、客户经理等一线岗位的主体责任；定系数上，对单元经理、区域经理、客户经理三个生产一线岗位实行岗位弹性价值系数，从工作区域路程远近、工作的难易程度、工作量大小等因素考虑，设置岗位弹性价值系数，建立差异化而具有激励性的价值分配机制。
3.实施竞聘与分流
烟叶生产主营岗位除支部书记通过选举产生外，其他岗位均实行竞聘上岗，严格落实干部聘任制和员工聘用制，充分体现了“公开、公平、公正”。为未能竞聘上岗的人员设置了辅助岗位、合作社和离岗休养三条分流安置途径。
4.精织管服网格
按照“稳定老烟区、发展潜力区、开发新烟区”的思路，根据自然生态与社会经济条件、烟叶生产基础、烟农生产积极性，高起点、高标准做好基本烟田布局和轮作规划。在优化烟区、优化烟地、优化烟农“三优化”的基础上，以单元组团队，以区域划网格，以网格定专人，把网格作为烟叶生产的基础数据单元、管理服务单元、绩效考核单元，从而真正成为价值创造单元。
5.优化业务流程
按照充分体现烟叶生产收购主营业务原则，系统梳理“合同管理、计划分解、物资管理、育苗管理、大田管理、烘烤管理、收购管理、设施管护、信息管理”主要业务，并按照ECRS法则（取消、合并、重排、简化）对作业流程、管理规范、标准作业程序（SOP）进行系统梳理优化，促进整个组织由职能导向向流程导向转变。
6.加强队伍建设
从严格考核制度、加大教育培训、规划职业生涯等方面建章立制，加强队伍建设，打造适应扁平化管理要求的员工队伍。考核制度方面，分环节周期性对综合管理人员、生产收购人员有差别的进行考评；教育培训方面，建立分类培训制度，每月实施针对性培训，提高员工综合素质与业务管理能力；职业生涯规划方面，按照行政管理、专业技术、后勤服务路线，根据各自不同的特长、优势，合理规划员工职业生涯，打通晋升通道。
7.搭建信息平台
充分借助遵义市局（公司）信息化平台资源，从“PSCA”烟农综合服务信息平台、物资精细化管理信息平台、固定资产管理信息平台、绩效考核管理信息平台四个方面完善支撑扁平化管理的信息网络。“PSCA”烟农综合服务信息平台对区域经理、客户经理工作开展情况进行动态监管，对烟叶收购和物流现场进行全天候监控，利用信息化看板管理，解决扁平化后的信息共享问题；物资精细化管理信息平台对各类物资库存、入库、调拨、销售数据化，实现烟用物资与财务结算精细化管理；固定资产管理信息平台规范固定资产领用、调拨、报废流程，实时掌握资产的流向和状态，实现固定资产精准管理；绩效考核管理信息平台支持在线制定工作计划和完成绩效评价，实现绩效考核精准管理。
四、基于扁平化管理的精益烟叶生产模式构建的主要成效
1.提升了劳动效率
扁平化管理精练了管理层次，促进了人力资源等管理资源优化配置，很大程度上消除了过去普遍存在的人力的浪费、无序的浪费、协调不力的浪费、低效率的浪费等管理浪费现象，显著提高了组织效能。湄潭县烟叶生产收购人均担烟量从2014年900担增加到2015年1500担，服务面积从人均305亩提高到536亩，人均烟叶收购产值从2014年118.34万元提高到2015年196.92万元。
2.促进了质量提升
实施扁平化管理后，新的信息化平台、新的生产技术、新的服务模式，促进了专业化服务水平和烟叶质量明显提升。同时，每个网格成为最小责任单元与最小价值创造单元，客户经理管理与服务的精细化水平明显提高。2015年烟区规划100亩以上连片率100%，烟叶标准化生产技术措施落实覆盖率100%，烟农技术服务知晓率100%，烟叶分级纯度合格率80%，烟农满意度达95%。
3.降低了管理费用
通过扁平化改革平稳分流58人，员工节约价值系数74.95个，每年节约劳务派遣人力成本50万元，同时，办公设备、用品、办公室及活动经费开支等都明显减少，管理费用较2014年下降5.5万元。
4.激发了队伍活力
扁平化管理彻底打破了以往吃大锅饭的工作状态，职务能上能下、工资能增能减、人员能进能出，员工危机意识和进取意识得以焕发，工作积极性明显增强，勤服务、肯学习、讲精益蔚然成风。员工职业方向更加清晰，促进了优秀人才成长。
一、切实搞好宣传工作
*年2月26日（正月十五）,是*镇的传统庙会。当天，镇劳动保障请市就业局培训中心、就业中心等相关部门下乡共同开展了以“促进就业、稳定就业、老有所养、病有所医、困有所助、疑有所解”为主题，以送政策、送服务为主要内容的“惠民行动”。在活动现场中设就业、社保、劳动保障监法律法规及政策宣传窗口，提供政策咨询，共发送各种宣传资料2000余份，宣传书籍500余册，接待咨询60人次。7月20日，镇工委联、劳动保障所在市就业服务管理局的指导下，组织了16家企业1362个就业岗位供全镇有求职意向的受灾群众选择。共有1000多位受灾群众到现场进行咨询和求职，现场有151人与用工单位达成用工意向性协议，其中有27人报名到上海务工。
二、加强震后充分就业领导机制
“5.12”地震发生后，镇域内所有企业都受到不同程度的损害，广大受灾群众面临着就业难的问题。针对这一情况，镇党委、政府高度重视，立即成立以镇党委书记赵志龙为组长，镇长何瑰、党委副书记杨硕、副镇长兼武装部长徐守强为副组长，镇劳动保障所工作人员为成员的灾后就业工作小组，负责对全镇务工人员进行走访调查，摸清受灾群众求职意向，加强灾后就业优惠政策宣传，以稳步推进我镇城乡充分就业工作。
三、劳动保障工作目标完成情况
1、培训就业。
①我镇共开展引导性培训14期1173人（占全年目标117.3%）；
②职业技能培训750人（占全年目标107%）；
③SYB创业培训29人（占全年目标97.7%）；
④再就业培训210人（占全年目标105%）；
⑤品牌工程培训50人（占全年目标100%）。
2、转移农村劳动力。今年，我镇积极,引导农村富余劳动力转移规模14000，完成目标任务103%，实现劳务转移收入9200万元(完成目标任务101%)。
3、“惠民行动”指标
（1）已动态消除“零就业”家庭；
（2）城镇新增就业215人（完成全年目标的102%）；
（4）农村富余劳动力向非农产业新增转移就业610人（完成全年目标的101.6%）；
（5）城镇居民参加医疗保险100人（完成目标任务100%)；
（6）开展现场招聘会1次（完成目标任务100%）；
（7）社区就业实体安置10人（完成目标任务100%）；
(8)参加少儿扶助650人（完成目标任务100%）；
(9)办理灾区就业援助优惠证1950份（完成目标任务97.5%）。
4、抓好农民集中居住区工作。*年，我镇高桥农民集中居住区就业问题解决的好坏，直接关系到群众的切身利益，直接关系到社会的和谐稳定，直接关系到党和政府形象。这项工作是促进城乡比较充分就业工作的重中之重，必须千方百计加以解决。今年，我镇严格按照市上要求，制定就业配套规划，夯实社区就业工作基础，完善社区运行机制，在“六本账”（失业人员台账、技能培训台账、社区用工信息台账、求职安置台账、社会保险台账和退休人员台账）、“六个清”（失业原因清、家庭和个人状况清、社保关系清、技能水平清、就业意愿清、安置去向清）的落实上下功夫，推动农民集中居住区的健康发展。
四、今后的工作计划
1、建立就业实名制成果利用的长效机制。通过实名制调查，各级部门对本辖区内的劳动力状况有了更准确、及时的了解，也给部门开展引导性、职业技能、再就业以及创业等培训提供了依据，更能有的放矢。在运用实名制调查成果上，要坚持实行调查与就业安置同步、调查与岗位对接同步、调查与就业培训同步、调查与社保扩面同步、调查与劳动维权同步。在加强岗位对接，落实“同步安置”的工作要求的同时，要充分收集企业、餐饮娱乐等单位和场所的用工需求信息，通过扎实开展就业援助“962110”工作，抓好岗位资源的利用，安置就业人员。
2、继续抓好企业网格化管理。我镇下一步的劳动保障监察网格化管理工作，将依托市劳动保障监察大队劳动保障监察员、镇劳动保障协助执法监察员、村劳动保障法律监督、联络员三级队伍，对网格地域内的所有用人单位，即国家机关、社会团体、事业单位、民办非企业单位，国有、集体、股份制、外商投资、港澳台、私营企业，个体经济组织依法审验其“中华人民共和国组织机构代码证”原件，确认用人单位的合法性。掌握用人单位依法与劳动者签订劳动合同、足额支付工资、缴纳社会保险、技术工种从业人员持职业资格证上岗、参加劳动保障年检、招、录用工、解除中止劳动关系、劳动保障管理制度、实行特殊工时备案和遵守劳动保障法律法规的情况，发挥组织机构代码证卡合一的优势，进行信息采集和动态监控，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程、长时间监督检查的劳动保障监察机构，切实保护劳动者和用人单位的合法权益。
一、上半年工作开展情况
（一）理清工作思路，目标任务进一步得到落实。年初起，我局在充分总结2012年工作的基础上，集思广益，固强补弱，坚持从“四个一”谋划和落实2013年工作任务。一是确立一个目标。提出并确立了今年城市管理工作“一实现六进一步”的目标。“一实现”：实现创建省级园林县城的目标，“六进一步”：市容市貌进一步改观，环境卫生进一步改善，服务管理水平进一步提高，园林景观进一步提升，基础设施进一步完善升；二是完善一个计划。依据县委常委会2013年工作要点及《政府工作》主要目标任务，结合自身工作实际，制定出台了《县城管局2013年工作计划及主要目标任务分解安排》，将全年日常管理、监察执法、环卫保洁、市政建设和管理等四大项39个分项工作内容分解到各分管领导及责任单位，明确任务标准和完成时限；三是强化一项措施。强化督查工作措施，继续推进三级督查机制，定期检查督导目标任务工作进展情况，确保工作真正落到实处；四是落实一项制度。即落实绩效考核制度，把各单位的工作目标考评与个人绩效工资挂钩，制定出台《县城管局2013年度目标管理考评方案》，考核采取千分扣分制，对各单位工作考核细则和内容进一步细化，大至重点工作的落实，小至街道的每个车辆停放和每处垃圾清扫都制定详细的工作标准和扣分额度，通过局监察部门每日专职考评，每季度小结通报，进一步促进工作水平的提升。
（二）优化队伍管理，自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来，我们在重视加强队伍建设中，突出三个方面优化队伍管理。
一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时，通过利用局务会、职工大会等工作例会，把立足岗位，甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中，积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动，进一步强化干部职工的思想教育，及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神，组织开展“实现伟大中国梦，建设美丽新，扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动，通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动，积极引导广大立足本职，为城市管理工作贡献力量。
二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化，进一步培养干部职工纪律、服务命令意识，并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神，制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》，强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识，从制度严明干部职工作风纪律，树立城管良好形象。
三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂，我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地，牢固树立干部职工“快人一步，先人半拍，主动作为，积极作为”的城管精神，通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动，营造了宽松、和谐的内部工作环境，增强团队协作精神。
（三）强推特色活动，管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神，履行牵头抓总的职责，全面推进活动各项整治任务的落实，进一步完善我县的城市管理机制
1.明确责任，完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》，层层分解工作目标任务，将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位，明确各牵头和责任单位，制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度，加大各项工作的落实力度，有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展，进一步明确工作责任，形成齐抓共管的局面，从根本上解决管理制度不完善，管理工作相互推诿的局面，推进我县城市管理水平的提高。
2.加强宣传，营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传，收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏，重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等；二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传，并将每期简报抄送至全县各单位，动员全县各单位参加和支持城市管理年工作；三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语，迅速形成了强大的宣传攻势，积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。
（四）立足本职工作，管理服务水平进一步得到提升。今年以来，我们结合县城市管理年活动的开展，深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作，以建设为基础，以管理为重点，突出解决城市管理的难点问题，立足本职工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中，努力提升城市管理的服务水平。
1．推行网络化管理，市容秩序更有序。今年以来，我们积极推行了网格化包干责任制，将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，实现了中队包片，小组包段，队员包点的的网格化管理模式。在此基础上，充分摸索城市管理的特点和节点，实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制，不断强化市容秩序的监管，突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项，拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起，取缔沿街占道摊点和门店82起；投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场，彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象；按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求，强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点，并通过统一规划和管理，在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面，下下一条线”的标准，已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测，初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编，真正让门店招牌审批标准做到有据可依；坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为，今年5月，城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动，先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月，县交警部门与县城管部门组建联合整治小组，分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动，连续整治时间达20余天，先后出动执法人员120余人次，查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。
2.加大市场化运作，环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围，建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制，落实12小时巡回保洁制，确保城区全天候保持洁净；二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱，更换一批受损的果皮箱，城区果皮箱设置实现全覆盖；三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队，实施跟踪管理，严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起，处罚65起，从根本上减少了道路污染事件的发生。
3.注重高品质建设，园林绿化更宜人。今年上半年，我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目，通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施，进一步提升园林景观形象，优化人居环境；为提升城区园林绿化管护水平，今年起，我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司，通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。
4.坚持人性化服务，市政管护更细仔。围绕方便群众，安全出行的要求，注重工作细节，防渐杜微，及时修缮受损的市政公用设施，大至受损道路的改造，小至河堤护栏的修复，避免群众出行发生的安全隐患；针对今年强降雨频繁发生，实行夜间不间断巡查，认真做好城区防汛排涝工作，及时疏通城区下水管道。今年以来，先后更新维修下水井盖80余处，交通及河堤护栏32处，新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米，路沿石1500余米长，疏通下水管道5000米长，总投入维修资金达10万元。
（五）强抓重点工作，服务发展能力进一步得到提高。
1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早着手、早谋划创建工作，通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》，明确创园工作职责和分工，积极动员各单位参与创建工作。上半年，我局依据城市发展总体规划，聘请交大园林专业设计公司，修编完善《县城区绿地系统规划》；为总结我县创园工作成果，我局经多方努力，聘请电视台制作创园影象专题片。
2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求，我局通过多方牵线搭桥，及时把握优势，找准突破口，内引外联，积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”，于1月份鉴定投资协议，注册资金300万元，3月份开始运行；引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议，注册资金100万元，投资总额2000万元，5月份开始运行。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后，主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备，帮助企业解决了燃眉之急。
3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月，我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动，及时与他们建立帮扶结对子，真正了解每名帮扶对象家庭情况，及时掌握群众生活实际困难，进一步增进干群关系；二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动，先后局领导干部走访慰问困难群众20余户，送去慰问金及物资1万余元，并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅，真正把组织的温暖送到群众手中；三是用心送服务。及时了解群众的诉求，努力协调解决。上半年，通过“三送”工作队的努力，解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起，用心为群众解决实际困难。
二、存在问题
一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明，存在多头管理、人为分权的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”，大城管格局还未完成形成，个别部门有推诿扯皮的现象；在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，工作效率需加强，协同合力不够。
二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制，用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少，影响城市整体服务功能的完善。
三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善，布局不合理，部分商业网点规划执行不到位。如：建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等，直接增加了城市管理难度。
四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺，执法管理力量还较弱。
五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快，较大部分群众的城市管理工作认识不深，遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够，公共文明意识仍较淡薄，乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）围绕“一个中心”。以服务群众为中心，拓宽服务信息渠道，充分发挥城管热线电话的作用，组织开展群众意见征询活动，积极收集和解决群众反映的热点问题，提高城市管理服务水平。