时间:2022-10-29 12:33:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇移风易俗工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为认真贯彻省、市民政工作会议和《xx市民政局转发省民政厅关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》(x民电〔2017〕x号)及《xx市民政局关于印发2017年清明节祭扫工作方案的通知》(x民电〔2017〕x号)文件精神,扎实做好2017年清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作,大力宣传殡葬改革,推行节地生态安葬和绿色殡葬,深化殡葬系统作风建设,现结合我县实际,制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照国家民政部和省、市民政部门工作部署,以清明节祭扫工作为契机,积极参与牧农村综合环境整治行动,大力宣传殡葬法律法规,在全社会倡导移风易俗、文明祭扫新理念,进一步优化环境,丰富祭扫内涵,营造良好的祭扫环境氛围,确保文明祭扫活动安全、文明、有序进行。
二、工作内容
(一)强化预防措施,确保祭扫安全。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全”要求,拧紧安全阀门,筑牢安全防线。牢固树立安全防范特别是消防安全意识,针对清明节期间群众祭扫时间相对集中的特点,细化职责分工,做好祭扫接待、人流交通疏导和突发事件应对工作,加强对祭扫服务场所的火源管控,做好祭扫群众的宣传劝导工作,及时告知其在禁火区域切勿焚烧纸钱、燃放鞭炮,防止火灾事故发生。认真查找安全隐患,确保责任明确、人员到位。针对祭扫高峰场所、关键区域、关键部位,要加大防范控制力度,消除监管盲区和漏洞,做到发现及时,处置有力。要建立应急值守制度,祭扫和节日期间24小时值班,并做好祭扫观察点的信息报送工作。要协调配合消防、公安交管、林业等部门做好祭扫设施及周边的防火和交通秩序维护工作,保证各项安全措施落实到位。建立清明祭扫应急保障预案,明确关键岗位、重要时段和重要场所的安全管控责任,严格落实应急值守、应急救助、重特大事故报告制度,及时有效处理好各种突发性事件。要紧密结合农村环境综合整治行动,积极作为,主动参与,为美丽乡村建设作出积极工作。
(二)倡导移风易俗,推行生态文明。继续深入贯彻落实中央两办《意见》、省两办《实施意见》、全国节地生态安葬暨2016年清明节视频会和市民政局《2016年清明节祭扫工作方案》等精神,全面推行文明低碳祭扫,切实发挥党员、干部的带头作用,逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。要积极倡导移风易俗,推行低碳文明的祭扫方式,不断开辟和完善网络祭奠平台,开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”“思念墙”等活动,尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件,树立移风易俗新风尚,逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来,引导群众度过现代文明的清明节。要加强清明祭扫管理,加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控,坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动,创造文明低碳祭扫的良好社会环境。同时,要培育推广广受群众认可和欢迎的生态节地葬法,大力倡导绿色殡葬,着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式,减少因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染,引导群众自觉抵制低俗的丧葬陋习,使文明健康的祭扫方式被更多的群众接受。要认真贯彻落实县委、县政府决策部署,扎实开展牧农村环境综合整治攻坚行动,在城市主要交通路口购置并设立祭祀炉,方便群众祭扫,保持街面环境整洁;要在牧农村重要集镇、交通要道通多采取多形式,切实抓好殡葬宣传,引导村民文明祭扫。清明节祭扫活动期间,市、县民政局将派出工作组适时进行专项检查。
(三)积极推行惠民殡葬政策。加大中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(x发〔2009〕x号)和省委办、省政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(x办发〔2014〕x号)及县委办、县政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(x办发〔2016〕x号)落实力度,结合本地实际,以本次清明节和东山湾公墓已基本建成并投入使用为契机,积极引导广大群众前往公墓安葬逝者,并以减轻群众丧葬负担为重点,采取有效措施保证已有惠民政策落到实处,积极推进殡葬救助保障制度建设,切实维护群众合法殡葬权益。
(四)利用多种形式宣传殡葬改革。要充分利用清明节有利时机,各乡镇要积极利用单位网站,加强政策宣传和舆论引导,发挥新闻媒介作用,深入宣传殡葬改革,宣传节地生态殡葬的重大意义,及时报道先进典型,要大力宣传绿色殡葬理念,倡导移风易俗,积极推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式,培育绿色殡葬理念,倡导移风易俗,弘扬慎终追远等优秀传统文化,践行社会主义核心价值观,营造有利于殡葬改革发展的舆论环境和社会氛围。要广泛开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动。通过开展集中宣传,营造有利于殡葬改革发展的舆论环境和社会氛围 ,力争在清明节期间将宣传工作提高到一个新的水平。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(3月10日一3月24日)
1、根据省、市民政部门有关通知要求,安排部署2017年清明节祭扫工作;认真贯彻落实县委、县政府决策部署,积极参与牧农村环境综合治理行动,推进美丽乡村建设。根据《xx市民政局转发省民政厅关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》(x民电〔2017〕x号)和《xx市2017年清明节祭扫工作方案》(x民电〔2017〕x号),结合实际制定并印发《xx县2017年清明节祭扫工作方案》。
2、在县民政局网站,开辟清明节工作专栏,适时清明节工作信息和各地祭扫信息,介绍清明节期间工作开展情况和殡葬宣传改革工作中的好经验、好做法。
3、建立值班员和观察点制度。设立市级观察点1个(党城湾镇)。县、乡两级设立值班员。在3月16日18时前,党城湾镇要将设立观察点情况和民政办值班人员名单和联系方式报县民政局,以便汇总上报市民政局。
(二)组织实施阶段(3月25日一4月4日)
1、全面做好清明节期间殡葬改革宣传、文明低碳祭扫、服务接待、安全保障等工作,确保无重大安全事故和发生。
2、从3月25曰开始,启动清明节期间的应急值守工作。
3、收集汇总清明节工作情况。4月2日至4日,由值班人员负责收集整理本地各观察点数据信息,于每曰14 时前经县民政局清明节办公室汇总后向省、市清明节工作办公室统一上报《2017年清明节观察点祭扫情况曰报表》(电子版)
4、做好宣传引导工作。4月1曰至4曰期间,通过新闻媒体提醒公众文明祭扫、安全出行。
(三)总结阶段(4月5日一4月10日)
4月5日前将清明节期间开展工作总结及汇总表报县民政局。
附件:2017年清明节观察点祭扫情况日报表
县民政厅清明节工作办公室联系方式:
电话:xx
传真:xx
邮箱:xx
为进一步加大殡葬改革宣传力度,教育引导广大干部群众支持和参与殡葬改革工作,根据市、县有关文件精神和要求,结合县情实际,特制定本方案。
一、总体要求
把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主,通过典型宣传、社会宣传等多种宣传方式深入持久宣传,教育和引导广大干部群众自觉革除丧葬陋俗,倡导移风易俗、树立文明节俭治丧新风尚,自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式,自觉依法火化、节约治丧和集约安葬,为推动殡葬改革营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
(一)宣传殡葬政策。宣传国家、省、市、县殡葬改革的有关法规、政策,宣传全县殡葬改革的措施办法、主要目标和任务。
(二)宣传绿色殡葬。宣传殡葬改革对节约土地资源、保护生态环境、促进人与自然和谐发展的重要意义和作用。
(三)宣传先进典型。宣传我县全面推行殡葬改革走过的历程以及所取得的成效;宣传在殡葬改革和殡葬行业中涌现的典型事例,挖掘群众身边涌现出来的移风易俗、参与并支持殡葬改革的新人新事。
(四)宣传文明祭祀。宣传创建文明祭奠新风尚的好经验、好做法,引导群众革除丧葬陋习,积极倡导“无烟祭祀”、“鲜花祭祀”、“网上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及责任分解
(一)媒体宣传
《思南报》、县电视台、县人民政府网站、《思南手机报》等县属新闻媒体开设“推进殡葬改革·促进人与自然和谐”专栏(专题),运用消息、通讯、图片、特写等多种形式,大力宣传各地各部门认真组织开展殡葬改革、倡导绿色殡葬、以及社会各界对殡葬改革的支持等。
1.政策性标语宣传。从6月起,《思南报》在报眼位置每月刊发不少于2次的殡葬改革政策性宣传口号;县电视台策划制作殡葬改革公益宣传。
2.抓好政策解读。以专访等形式采访民政局等相关部门负责同志,对国务院《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》、《铜仁市殡葬管理办法》、《思南县殡葬管理办法》等法规、规章和政策作解读式宣传。
3.做好典型宣传。大力宣传在殡葬改革工作中涌现出的先进典型和好经验好做法等。
4.抓好舆论监督。将党员干部违法违规的殡葬行为和对殡葬改革工作中不作为、慢作为的地方或单位作为反面教材,在新闻媒体进行公开曝光,维护殡葬政策法规的权威性、严肃性。
5.抓好公益宣传。县广播电视台(县新闻中心)要下载有关殡葬改革的公益宣传广告,在《思南报》不定期刊发和在《思南新闻》定时播出。
责任单位:县电视台(县新闻中心)
(二)社会宣传
1.在交通干道、街道等人员密集地合适位置设置殡葬改革宣传标语。6月15日前,每个行政村制作悬挂有关殡葬改革宣传标语不少于1条,尽可能将标语制作悬挂到组。
责任单位:各乡镇、县民政局。
2.组织开展文艺活动。结合“六进村”、“三下乡”等文艺演出活动,编排以殡葬改革为主题的内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文艺节目,进村入户演出宣传殡葬改革。
责任单位:县“六进村”办公室、县文旅局。
3.充分发挥文化墙的作用开展殡葬改革宣传。6月15日前,在全县所有省道沿线行政村和建设有乡村文化广场的村寨分别绘制不少于1幅与殡葬改革内容有关的文化宣传墙,以生动鲜活的内容宣传殡葬改革。原则上每个乡镇绘制文化墙不少于1幅。
责任单位:县“六进村”办、各乡镇。
4.在“宣传思想进万家”远程教育播放点播放殡葬改革公益宣传片。
责任单位:县远教办、各乡镇。
5.将殡葬改革相关政策作为乡村道德讲堂的内容进行宣讲;在行政村广播站对殡葬改革政策作宣传。
责任单位:县文明办、各乡镇。
(三)新媒体宣传
1.协调通讯部门发送内容与殡葬改革有关的政策性宣传语手机短信,每月发送不少于2条(次)。
责任单位:县委宣传部
2.《思南手机报》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手机客户端每周刊发不少于l条次的殡葬改革政策性宣传语。
责任单位:县委宣传部、县广播电视台(县新闻中心)。
3.切实做好网上舆论引导,主动设置有关殡葬改革的话题,引导网民积极参与讨论,组织正面跟帖回应。对出现的负面帖子要及时进行引导或删除。
4.县人民政府网在首页推出宣传专题,集纳相关报道,综合运用文字、图片、视频等多种形式,做好推动殡葬改革的宣传。并持续刊发殡葬改革政策性宣传语。
责任单位:县政务信息中心
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。当前各种丧葬陋习死灰复燃,封建迷信活动重新活跃,重殓厚葬之风盛行,奢侈浪费现象蔓延,加重了群众负担,败坏了社会风气。各级各部门一定要提高思想认识,履行好职责,把殡葬改革宣传作为推进殡葬改革、为殡葬改革营造有利社会氛围的大事来抓。通过宣传,让广大领导干部、党员群众认识到殡葬改革是社会改革,关系到人民群众的切身利益,关乎社会精神文明和生态文明建设,关系党风政风民风。因此,要加强领导、把握机遇、大力宣传,让殡葬改革的理念深入人心,纳入领导的议事日程,为推进殡葬改革顺利进行奠定基础。
2、周密部署,精心组织。各乡镇要制定切实可行的宣传实施方案,周密部署、精心组织,按照实施方案的要求,大力开展宣传活动,建立考核奖励机制,将殡葬改革宣传纳入文明社区、文明村镇、文明单位、殡葬服务单位的测评环节,县委宣传部将宣传情况纳入年度考核内容,推动殡葬改革宣传工作深入推进。
3、突出重点,注重实效。建立经常性、常态化的殡葬改革宣传工作机制,横向到边、纵向到底,围绕宣传活动主题,突出宣传重点,创新宣传形式,拓展宣传渠道,形成立体式、多层次的宣传攻势,确保宣传活动有声有色,丰富多彩,形式多样,不断提升群众对殡葬改革政策知晓率,确保殡葬改革宣传取得预期效果。
4、统筹协调,齐抓共管。县民政局要充分发挥牵头作用,积极与各乡镇配合,形成工作合力。要落实好殡葬改革宣传的经费,确保宣传工作各项目标任务落到实处。各乡镇、县属各新闻单位和各相关责任单位要认真总结工作开展过程中的好经验好做法,及时反馈工作落实情况。6月25日前,县民政局、各新闻媒体要将殡葬改革政策性宣传标语和文化墙(包含设置地点、标语或文化墙内容、实景图片)的设置情况书面报送县委宣传部。
联系人:晏叶飞,电话:7224818,邮箱:
附件:殡葬改革政策性宣传标语
殡葬改革政策性宣传标语
1.殡葬改革,功在千秋,利国利民,惠及子孙。
2.倡导厚养薄葬新风,崇尚敬老养老美德。
3.推进绿色殡葬,树立文明祭祀新风。
4.加强殡葬管理,推进殡葬改革。
5.革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。
6.倡导文明殡葬,保护生态环境。
7.更新丧葬观念,破除丧葬陋习。
8.破除封建迷信丧葬习俗,树立文明办丧新风尚。
9.坚持丧事从简,实行文明祭扫。
10.加强殡葬管理,推进殡葬改革,促进精神文明建设。
一、拓宽党建工作思绪,打牢基本建立
年内新建党员服务站,以此为载体发扬党员的前锋榜样效果。坚持党支部,居委会收集平台,应用免费博客公开公示两委会动态,寻求居民对社区的意见。
二、健全组织,增强内部治理
进一步规范各项工作运转机制,增强内部治理,做到机构健全,准则完善,分东西体,任务明确。
三、持续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作
对社区的坚苦群体赐与力所能及的协助,对社区的弱势群体老年人做好政策福利的处理,一心一意做好为残疾人服务的工作,开展一帮一扶持活动,按期走访慰劳。认真学习体会拥军喜欢民与拥军喜欢民文件和精神,关怀军属,准时按期走访。
四、做好方案生育、妇联工作
以宣布道育为先导,让居民们清醒地认识具体增强我国人口方案生育的主要性和紧迫性.宣传科学、文明、提高的婚育观念,发明优越的人口情况,做好好处导向政策的落实工作;做好方案生育工作的计算,精确把握育龄妇女的底数,实时上报信息,对重点人实时入户察访孕检,送具上门。
五、依据居民的需要求社区的才能,开展丰厚多彩的活动,有针对性的开展特征活动。
在社区内多发掘文艺主干,为社区文艺活动的开展做好预备工作,还多方面地丰厚社区居民的业余文明生活。发扬社区意愿者的榜样带头效果,在社区开展宣传工作,推进移风易俗,果断清除各类歪风邪气,为社区居民发明一个优越的生活情况。
六、共同办事处综合管治中心,做好社区综合管治工作
1.坚持健全社区各项综合管治工作准则,充分发扬居委会的本能机能效果,深化居民,为大家处理疑问问题。
2.应用条幅、板报进行普遍的法制宣布道育,加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合管治"的方针,扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。
3.增强对外来人口的治理,切实做好活动人口的查询、注销治理服务工作,使活动人口的治理做到了规范有序。
4.认真落实社会治安综合管治各项办法,无赴区级及区级以上集体上访。
七、加大社区的情况卫生整治力度。
在社区内对分歧的人群进行分歧的教育,大力宣传社区内制止乱推乱放,维护情况大家有责,提高居民保护情况的认识,自觉维护社区情况。
八、劳动保证工作
1.深化居民,充分调查和把握社区内下岗赋闲人员的就业意向。
2.积极跑企业、找岗位,增强与用人单位沟通,提高就业率,处理坚苦群体的生活。
九、计算工作
创建敬老模范乡镇活动坚持以党的十为指导,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”老龄工作方针,贯彻落实党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规,逐步建立健全老龄工作体系,实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标。创建敬老模范活动,旨在通过表彰敬老先进典型,增强全社会的敬老意识和养老意识,调动社会各方面的力量参与老龄事业发展,倡导人人为老龄事业做贡献,推动我乡老龄事业与经济社会协调发展。
二、方法步骤
动员部署阶段(2014年7月)。各村、各单位要成立老龄工作协会,全面掌握老年人基本情况,制定具体工作方案,召开动员会,明确工作任务。
组织实施阶段(2014年7月-12月)。按照本单位工作方案,逐项落实各项工作任务,年底,完成自查。
申报阶段(2015年1月前)。本单位按照时间要求,将在2015年1月底前完成申报工作。
三、工作要求
(一)、统一思想,提高认识,坚定创模迎检的信心和决心
随着时代的进步,社会的发展,老龄工作已日趋重要,特别是近年来,全乡人口的老龄化已日趋明显,因此,我们一定要统一思想,高度重视此项工作,敬老爱老是中华民族的传统美德,争创敬老模范乡既是我镇敬老爱老工作的一次测评,又是对敬老爱老工作的一次推动。
(二)、精心部署,妥善运筹,努力做好创模迎检工作
首先是健全组织机构,我乡建立健全了相关的组织领导机构,确保此项工作人员、机构、经费的落实,即成立以党委书记为组长,乡长、分管领导为副组长,民政、计生、林业、学校、医院、交通等部门负责人为成员的创模领导小组,各村、各单位也应成立相应机构,进一步完善老龄协会,充分调动老年人的积极性,实现老年人自我服务,自我管理。第二是加强《老年法》的宣传;各村各单位要把《老年法》的宣传学习纳入“四五”普法的重要内容,不能走过场、搞形式,要采取以会议、中心学习组等多种形式进行集中学习和分散学习,并以板报、广播、标语等宣传工具进行广泛宣传,把《老年法》的基本内容做到家喻户晓,人人皆知,特别是使老年人明确自己的权、责、利,懂得用法律武器维护自己的合法权益。同时,中小学校要将敬老、爱老、助老纳入学校课程;医院、交通等部门要设立专门的老年人服务窗口,以进一步将此项工作引向深入。
(三)、再鼓干劲,再添措施,努力做好做实创模验收达标工作
(一)强化阵地建设。一是建立健全老年人协会,负责处理老年人的日常事务;二是建立老年人活动中心,让全乡1000多名老人有自已的活动场所,切实为老人提供一个老有所为的基地;三是成立老年人红白理事会,移风易俗,发扬社会主义新风尚。(二)努力完善各种软件资料。一是建立健全老年人协会章程,力求达到有章可循、有章可依;二是切实做到老年人各项工作有计划、安排、有总结;三是建立健全老年人工作制度、学习制度、老年人活动实施细则等日常生活制度,充分维护老年人的合法权益和切实做到老年人六个“老有”;四是对各位老年人建立老年人卡片,并装卡入档;五是交通、学校、医院等涉老部门要为老年人提供优先优质的便老服务,切实保护老年人的合法权益。
20xx清明节活动通知范文一为深入贯彻落实党的精神,深入持久地开展“我们的节日”主题实践活动,根据上级文件要求,清明节期间在全社区广泛开展“我们的节日·清明节”主题活动,大力倡导孝德,引导群众移风易俗,积极开展护绿保护环境志愿服务活动,在未成年人中深入开展革命教育和爱国主义教育活动,为建设文明和谐幸福社区提供精神保障。现结合我社区实际情况,就20XX年清明节期间广泛开展“我们的节日”主题活动通知如下:
一、活动主题
“文明祭扫、绿色清明”
二、活动时间
20XX年4月2日-4月8日
三、活动内容
1、广泛开展祭奠革命先烈活动。组织广大志愿者为革命先烈扫墓,开展党员重温入党誓词活动,缅怀革命先烈,倡导孝老敬老。
2、广泛开展“网上祭英烈”活动。组织辖区青少年广泛开展“网上祭英烈”活动,表达对先烈、先人、先贤的感恩和敬仰。
3、向居民发起移风易俗倡议。向辖区居民发起倡议,引导广大居民开展网络祭扫、家庭追思、社区公祭等活动,通过鲜花、诗赋、信函、音像等文明环保的祭扫形式,树立现代文明的祭扫观念,努力弘扬社会主义新风正气。
4.深入开展“三线三边”集中整治。清明节期间,众多合肥在外人士将返乡探亲,寻根祭祖。各社居委要加大“三线三边”环境卫生整治力度,以新蚌埠路至通站路、张郢路沿线等为重点,注意加强淮肥公祭堂消防环境安全,为广大居民营造一个文明、干净、有序的节日环境。
四、工作要求
1、各社居委要高度重视“我们的节日·清明节”主题活动开展,明确专人负责,精心组织实施。
2、利用标语、宣传栏、倡议书等进行宣传,引导居民文明祭祀,进一步倡导文明新风,努力为人们文明祭扫提供必要条件。
3、各社居委对“我们的节日”活动信息及时报送,并将活动完整资料于4月10日前报到社区文明办。
XX社区文明办
20XX年X月XX日
20xx清明节活动通知范文二各镇、县直各单位、全椒经济开发区,各文明单位:
为认真贯彻落实党的提出的建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化的要求,充分发挥传统节日在弘扬中华民族优秀传统文化和加强公民思想道德建设中的载体作用,引导人们在慎终追远、缅怀先辈的情怀中认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统,增进爱党、爱国、爱社会主义情感。根据20xx年工作安排,现将开展“我们的节日.清明节”主题活动通知如下:
一、活动目的
以深入贯彻落实科学发展观,践行社会主义核心价值体观为根本,以清明节为契机,广泛开展“我们的节日.清明节”主题活动,突出立德树人,充分挖掘运用重要民族传统节日文化内涵,进行爱国主义教育,引导人们慎终追远、缅怀先辈,铭记革命先烈光荣事迹,不断增进爱党、爱国、爱社会主义情感,倍加珍惜今天幸福生活,进一步弘扬中华民族优秀传统文化,为建设“六个全椒”提供精神保障。
二、活动时间
20XX年3月26日至4月15日。
三、活动内容
(一)开展祭奠先贤先烈活动
以“缅怀革命先烈,继承优良传统”为主题,按照就近就便、形式多样原则,组织广大干部群众和中小学生瞻仰革命先烈、祭扫烈士墓、参观爱国主义教育基地,开展党员重温入党誓词活动,开展团队活动,通过为革命先烈扫墓,缅怀革命先烈、继承革命传统、弘扬孝道文化,倡导孝老敬老,使人们接受革命传统教育、重温中华传统美德、共建美好新全椒。引导人们继承先烈遗志、珍惜幸福生活、立志报效祖国。
(二)开展“网上祭英烈”活动
教育局主抓,团委和妇联配合,在全县各中小学,充分利用中国文明网等重点新闻网站搭建的“网上祭英烈”互动平台,组织广大未成年人上网祭奠英烈,网上献花,寄语留言,表达心声,增强爱党爱国意识,激发爱党爱国情感,营造弘扬先进传统文化、继承优秀革命传统、践行社会主义核心价值观的良好氛围,使广大未成年人进一步了解革命先烈的英勇事迹和无私奉献的精神,在缅怀中开展社会主义荣辱观教育,不断增强爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。
(三)开展中华经典诵读活动
1、教育局主抓,在全县各中小学,广泛开展形式多样的经典诵读活动,通过学习经典、诵读比赛、配乐朗诵、征文演讲等多种形式的活动,在诵读和感悟中接受中华经典的熏陶,引导未成年人感受传统文化的独特魅力。
2、各文明单位,要结合实际,在清明节前后,广泛开展清明诗文朗诵会、诗词歌会等诵读中华经典活动,在感悟经典、践行经典中感念先烈、先贤、先人,慎终追远,弘扬中华民族优秀文化和传统美德。
四、活动要求
1、清明节是我国的重要传统节日,是进行革命传统教育和传统美德教育的极好时机。各单位要把“我们的节日.清明节”主题活动作为践行社会主义核心价值观的有力抓手,作为精神文明建设的重要内容,摆上重要日程,制定工作方案,精心组织实施,把活动抓实抓好。
2、要积极倡导低碳环保的绿色祭祀理念,引导群众开展鲜花祭扫、植树祭奠、网上祭奠、社区公祭等祭奠方式,树立健康文明的祭祀新风;教育局要组织中小学,积极开展“小手牵大手”活动,通过中小学生将文明祭祀、平安清明的理念带回家、带给大人,形成文明祭祀社会氛围。
3、要加大新闻宣传力度,充分发挥各类媒体特别是报纸、电视和互联网、手机短信的作用,广泛宣传活动开展情况;充分利用乡村学校少年宫和家长学校等各种教育阵地,通过多形式、多渠道开展活动,在全县营造良好的氛围,促使“我们的节.清明节”主题活动深入人心。
4、各单位要及时向县文明办报送“我们的节日.清明节”主题活动开展情况信息,并请于4月12日前将“我们的节日.清明节”主题活动总结报县文明办。
联系人:陈XX
电子邮箱:
XX县文明办
20XX年X月X日
20xx清明节活动通知范文三全体员工:
经公司研究决定,20xx清明节放假及调休安排时间如下:
1.清明节放假时间为20xx年4月2日(星期六)至20xx年4月4日(星期一),共3天,20xx年4月5日正式开始上班。
2.放假期间,有需要安排员工值班的部门请在20xx年4月1日上午下班之前把值班名单报给人事部XXX,以便统计。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导,深刻认识当前森林草原防火工作面临的新形势、新任务,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,不断创新森林草原防火宣传形式,全面提高社会公众的森林草原防火意识,大力营造人人关注森林草原防火的浓厚氛围,最大限度地减少森林草原火灾发生,保障人民生命财产和森林草原资源安全。确保全省顺利实现连续40年无重大森林火灾的奋斗目标。
二、宣传内容
(一)《森林防火条例》、《草原防火条例》《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火规章制度、工作部署。
(二)森林草原火灾的危害性、森林草原防火预警信息及响应措施、预防森林草原火灾重要措施、扑救森林草原火灾安全避险常识、林区野外火源管理及农田秸秆禁烧规定。
(三)中国森林防火微信公众号、省应急管理官方微信、省应急管理官方微博、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火报警电话“12119”。
(四)森林草原火灾案例及反映基层单位森林草原防火工作者恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的先进典型。
三、时间步骤
宣传教育活动分为三个阶段
(一)开展阶段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月30日)制定森林草原防火宣传教育活动方案,组织学习《森林防火条例》、《草原防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法规,制作、粉刷、维护森林防火固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威,布设防火宣传旗警示牌,印制宣传单、联防公约、标语等宣传品。
(二)重点阶段(春防:4月20日至5月20日,秋防:10月1日至10月31日)全面启动森林草原防火宣传教育活动方案,开展好森林草原防火宣传月、宣传周的宣传教育活动,重点做好以“坚决实现连续40年无重大森林火灾”为主题的宣传活动。在清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段,重点做好农事用火、节假日、旅游景点、森林草原防火区和高森林火险区的宣传教育工作。
(三)结束阶段(春防:5月21日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)重点做好宣传教育工作的检查、总结,回收保管森林防火宣传物品。
四、主要工作
(一)提高思想认识,加强组织领导
面对森林草原防灭火工作的新形势、新任务、新要求,要提高政治站位,明确工作目标,进一步提高思想认识,使宣传工作各项措施落实到位。各乡镇、场站要高度重视森林草原防火宣传教育工作,把宣传作为森林草原防火工作的第一道工序来抓,主要领导要对宣传工作亲自部署、亲自检查,主管领导要认真组织实施、落实责任人员,把各项具体工作落到实处。继续加强与气象部门的会商和信息共享、信息工作,不断健全完善森林草原火险预警信号联合制度,及时准确预警信息。要主动与新闻媒体联系,播发《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》和当地《禁火通告》,确保宣传工作顺利进行。
(二)制定宣传方案,有序开展工作
各乡镇、场站要依据《森林草原防火宣传方案》,结合实际情况,制定出详细的、可操作性强的年度宣传教育工作方案,有计划、有步骤开展实施宣传教育工作。组织有关人员认真学习森林草原防火的方针、政策、法律、法规以及森林草原火险知识、防火安全常识,提高政治理论水平和业务能力。要全面做好森林草原防火宣传警示设施的更新、维护工作,及时对固定宣传牌进行粉刷,继续强化森林草原防火预警信号的宣传。各乡(镇、场)要在显著位置设置森林草原火警电话“12119”标识旗和火险预警旗,根据实际情况合理确定布设密度,使当地居民及时了解森林草原火险状态。
(三)突出工作重点,创新宣传形式
一是开展森林草原防火宣传月、宣传周活动。各地要积极动员社会力量,以东北大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式,集中开展大型的森林草原防火宣传活动。开展森林草原防火宣传“进校园、进社区、进乡村、进农户、进生产企业、进旅游景区”等活动,形成浓厚的森林草原防火氛围,消灭宣传死角,实现防火宣传范围全覆盖。结合“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)、清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段。开展主题鲜明的森林草原防火宣传周活动。二是移风易俗宣传。在“清明节”、农历七月十五等祭祀高峰时段,大力倡导和推广扫墓献鲜花、网上祭奠等文明祭扫方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统祭奠习俗,让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入人心。三是旅游景区宣传。在“五一节”、“国庆节”等森林旅游集中时段,通过利用旅游景点的宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介,加强游客森林草原防火知识教育,提高游客森林草原防火意识。四是走村入户宣传。充分利用宣传车延伸宣传距离远的优势,深入林区偏远乡镇、街道、社区、厂矿、集市、学校和分散村屯、零散住户等重点部位通过设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街,悬挂标语、条幅,发放宣传单等形式开展宣传,消除森林草原火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。五是联防联户宣传。通过“区域联防”、“村民联防”、“警地联防”等形式,不断提高森林草原火灾高发时段及行政交界区域林区乡镇、“联防”村屯的人民群众在森林草原防火工作中的自我约束能力和相互监督作用。六是秸秆禁烧宣传。通过现地发放《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》宣传单、禁火令以及在农田集中的森林草原防火区边缘插“禁火旗”的做法,营造禁火声势、宣传禁火新规,有针对性地大力宣传焚烧秸秆的规定。七是警示教育宣传。要大规模开展以“不忘教训、警钟长鸣”为主题的警示教育活动,宣传报道先进集体、先进个人的事迹,树立崇尚先进、赶超先进意识,提高社会关注度。八是40年无重大森林火灾宣传。突出做好“省实现连续40年无重大森林火灾宣传”,要利用各种渠道,采取多种形式,搜集40年森林防火辉煌历程中涌现出的英雄事迹、感人事故、经验做法和先进典型,制作宣传卡、宣传册、宣传片,召开座谈会普及森林草原防火知识。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确1名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会、集中学习会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、卡娘乡工作信息平台、党务村务公开栏等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好等宣传资料印发各领导班子成员、干部进行学习。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、突出"四个重点",部署动员到位。一是突出驻村纪律,看工作作风。主要看是否严格按照驻村帮扶工作要求,真正做到始终坚守岗位,全身心投入;是否存在前紧后松、消极应付现象;是否做到密切联系群众,关心群众。二是突出班子队伍,看基层组织建设成效。主要看是否为帮扶村建强了"两委"班子,壮大了党员干部队伍;是否完善了""、"五议三公开"等规章制度。三是突出"十项实事",看帮扶项目落实。主要看是否落实了帮扶工作承诺,是否做到了不等不靠,主动作为,发挥多方面投入积极性,件件有着落,件件有结果。四是突出自我发展能力,看长效机制建设。主要看是否引导帮扶村调整产业结构,找到了发展致富的新路子;是否组织群众建立了各种专业合作社;是否通过推进土地流转等方式,形成了村集体财富积累机制。
三、实行"四个对照",检查不足到位。一是对照标准要求查不足。对照活动文件,特别是"十项实事"验收标准,进行了认真学习领会,并对验收指标要求进行了进一步的细化量化。二是对照群众需求查不足。通过群众代表会等形式,引导各工作组集中开展了新一轮入户走访和调研座谈活动,积极征求帮扶村党员干部和群众意见建议。三是对照责任分工查不足。对照各自分工,重点检查工作落实、资金到位、档案规范等工作。四是对照先进经验查不足。选取驻村帮扶工作开展比较扎实、成效比较明显的帮扶村,组织进行了现场学习,通过对照先进,开阔思路,借鉴成功做法,推动了活动的深入开展。
四、完善"四项机制",整改提高到位。针对查找出的不足和差距,进一步完善机制,强化措施,抓好整改提高。一是"两委"班子能力提升机制。针对农村干部学习不深入,坚持不经常的问题,建立了"两委"干部定期学习制度;针对一些帮扶村新任村干部议事决策程序不够熟练的问题,指导农村干部完善"五议三公开"机制,提高了民主决策的意识和能力。二是党员群众观念更新机制。针对部分党员群众思想观念不够解放的问题,做到"三个定期":定期利用农家书屋组织学习活动,定期带领党员群众外出学习;定期邀请技术人员开展各类培训。三是和谐美丽村庄创建机制。按照各村人口规模,设立卫生保洁员,签订协议,并划分了卫生责任区,每名村干部分包一个责任区,每周组织集中清扫活动。四是群众增收致富机制。针对帮扶村农业产业化程度不高的问题,大力推广"村党支部+科技+专业合作组织"等不同形式的生产经营模式,引导帮扶村群众开展互助合作。
五、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成结对帮扶两个村,贫困户19户、54人识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,选派干部、党员、致富带头人等一共21名帮扶人员,结对帮扶19户54人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了卡娘乡东古村、知底村的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、大力发展富民产业。利用村上农闲时间多,富裕劳动力多的特点,利用房前屋后的土地发展庭院经济,种植经济作物,解决群众蔬菜难、食油难等问题,改善群众生产生活条件。充分利用知底村自然条件优势,积极发展种植业,发展以青稞、土豆等粮食作物为主的大宗作物生产,拓宽农产品销售渠道,努力增加群众收入。积极探索培育贝母种植产业,通过贝母的市场潜力,增加农牧民增收渠道。结合实际,加大农牧民木匠、画家、种养殖业技能培训力度。
4、努力改善基础设施条件。积极争取项目资金,搞好村庄规划和建设,突出乡村特色,做好绿化、亮化、净化、美化环境建设。搞好汇报衔接,着力实施通村公路和入户路硬化建设;全力抓好29户群众线路改造、村容村貌改造提升,基层文化产业建设等项目。
大项目、新项目建设是我镇今年经济工作的重要抓手,也是今年经济工作的重要亮点。小编准备了在全镇重点项目观摩会上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们利用了一上午的时间对全镇部分重点项目进行了观摩拉练,这是我镇第一次组织这样的观摩活动,由于时间关系,还有很多很好的项目我们没有走到,但是我觉得这次观摩拉练活动取得了良好的效果,应该说是达到了感受新变化、交流新经验、谋求新发展的效果,起到了交流、借鉴和促进的作用。听取的各项目相关负责人的工作汇报,我感觉各村在上半年的工作中都有特点、都有亮点、都有创新。
通过一上午的时间,我们观摩了X个重点项目,有扶贫项目、土地增减挂钩项目、户户通民生工程等,这些项目都有很好的代表性,总结起来,有以下四个特点:
一是项目建设速度快。
这次观摩的项目有相当一部门项目是去年下半年或今年初开工的,不到一年的时间,很多项目已经取得了突飞猛进的发展。我们参观的堤根村金银花种植基地,在领头雁王青海同志的带领下,目前金银花种植面积已发展到X余亩,目前已成为全县最大的金银花种植基地。X村在全镇范围内第一个实施的土地增减挂钩项目,创造了全县有名的“X速度”,同时新村建设在疫情防控期间,克服种种困难,有序复工复产,确保X月底交工,X月底群众入住。大营新村今年启动以来,经多方努力,截止目前,已基本完成拆迁任务,新增土地指标X亩,目前正在进行复耕前期准备工作,同时新村建设目前已完成X座楼房封顶,剩余X栋楼房整改紧张有序建设中,计划X年X月建成并交付使用。现代农业扶贫生态园区(春博园),目前已累计投入X多万元,建设了一带一路广场、草坪广场、儿童乐园、七彩花道、科普中心、室内外民俗馆、观光亭,百花园、树林醉春苑、温泉井等项目,以及水电路等基础设施。正在高标准提升三春晖、四季春智能棚内部设施。即将建设拓展中心、康养基地、室内外婚纱摄影基地、智能棚温控设施等,高标准建设X平米的农产品加工、仓储综合楼,预计X月X日建成试营业。
二是项目发挥效益好。
在上届党委政府打下的良好基础上,我们继续做大做强,很多项目都发挥了良好的效益。我们参观的杨寨村、汤官营蔬菜大棚种植项目,里面的西瓜、哈密瓜、西红柿、茄子等,长势喜人,价格可观,特别是西红柿,每棚收益达到X-X万元。春博园草莓种植行情较好,去年X月,我们成功举办首届X镇草莓艺术节,共吸引周边县市游客X万人次,并相继在省市县电视台专题报道,成功打造了X镇草莓特色种植品牌。虽然受疫情影响,但是每棚产量在X斤以上,并且草莓价格X元/斤,来园区采摘价格X元/斤,每棚年收益达到X万元以上。金银花种植基地前期盛花期,吸纳周边闲置劳动力X余人,每人每天人均增收X-X元。
三是项目投资规模大。
大项目、新项目建设是我镇今年经济工作的重要抓手,也是今年经济工作的重要亮点。在楼张村即将建成投产的牧原十五厂,总投资X亿元,计划X月底全部完工;X镇扶贫工业园区占地X亩,明源建材、三春晖木业、沐鑫木业、斌博木业等X个项目已落户园区,另外面积达到X万平方的X个标准化工业厂房,其中X个已经建成并投入使用,其余两个即将动工建设。园区所有项目入驻后,年可实现税收X万元,安置劳动力X余人,其中安置贫困户X余人,年产生扶贫效益资金X万元。青岛东青保温新型建材有限公司投资X亿元的新型建材项目已建成投产;活性氧化铝小球再生利用项目正在办理环评手续;橡胶颗粒项目、阻燃剂生产项目、新希望年出栏X万头商品猪项目正式落户我镇;中国X强江西双胞胎集团投资X亿元的种猪繁育项目已达成投资意向等。
四是项目覆盖范围广。
X年以来,全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元,实施扶贫项目X个,其中产业项目X个,基础设施X个。累计产生效益分红X万元,为全镇X户贫困户每年带来人均X元的稳定收益,保障了脱贫成效。建成扶贫车间X处,吸引了服装加工、古筝制作、鞋面加工、吨包加工等一批劳动密集型产业投资入驻。同时发挥春博园龙头示范带动作用,通过区域带动,全镇蔬菜、瓜果、草莓等特色种植面积达X万亩以上。此外,沿途我们也看到,各村基础设施建设、人居环境整治、场所建设、道路环线工程等工作都抓的非常好。同志们,成绩取之不易,奋斗充满艰辛,这些成绩的取得,无不蕴含着各村党支部、村委会勇于担当、攻坚克难的胆略和气魄,无不渗透着广大干部群众忘我奉献、艰苦奋斗的心血和汗水,无不凝聚着全镇X万X千人民创新实干、奋力拼搏的智慧和力量。在此,我代表X镇党委政府向为三春发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!等一会,X镇长还要就抓好当前和今后一个时期的工作进行进一步安排部署,下面,我就全镇经济工作讲几点意见:
第一,加速培育农业产业新动能。
一是继续做大做强南中北三大产业带。在镇南部强化园区建设为支撑,继续打造现代农业扶贫生态园区(春博园),结合三春草莓特色品牌,申请东明县草莓地理性商标注册,计划向东延伸旅游路,在旅游路两侧,辅以X等村,重点发展优质果蔬种植,以基地为依托,深挖黄河文化底蕴,着力打造以生态旅游、观光采摘为特色的乡村旅游特色小镇。进一步扩大以堤根金银花、麦冬种植为带动的中部中草药种植片区,目前金银花种植面积已达到X余亩,建成金银花深加工基地一处,下一步计划继续扩大种植面积,进一步扩大以堤根金银花种植为带动的中部中草药种植片区。同时进一步发展以拐王羊肚菌种植为引领的北部食用菌种植。经过近两年的种植经验,羊肚菌在市场上具有较好的经济效益,一斤新鲜的羊肚菌价格达到X多元,烘干后价格能够达到X-X元,平均一个棚收益X-X万元。下一步将打造千亩食用菌种植加工销售基地。各村要根据各自实际情况,拿出切实可行的工作方案,谋划各村产业发展的路子。二是加快土地流转步伐。产业是乡村振兴的基础。我镇是典型的农业乡镇,但农业大而不强、大而不优。省委书记刘家义书记指出了全市农业产业发展方面的不足,提出了下步的发展方向和发展重点。我们一定要聚焦聚力农业产业发展,围绕土地做文章,加快土地流转步伐,大力发展优质高效特色种植业、畜牧养殖业、农产品加工业。目前我镇已于修正药业集团达成初步合作意向,计划流转土地X余亩用于种植中草药铁皮石斛和芦荟,如果项目能在我镇落户,将对全镇产业振兴奠定坚实基础,下步我们将持续跟进。
第二,扎实推进新型社区建设。
一是加快推进X国道拓宽工程。借助X国道拓宽,在老大队部以东,堤根路以南,新大队部东边路以西,信达超市以北规划建设安置区。按照整体规划、分片开发的发展思路,计划利用X-X的时间,建成容纳X-X万人的农村新型社区和新型小城镇的“两新”融合发展试点乡镇。二是稳步实施土地增减挂钩项目。今年X月份,国务院副总理总理在调研X市时指出,要将X打造成为全国新型社区建设示范市,市委书记X书记在全国“两会”时,建议支持X市创建乡村振兴X样板国家综合试验区。按照统一规划,全市要利用X年时间,也就是到X年,要全面完成新型农村社区建设任务。前段时间,我们聘请了设计院,已对全镇所有村庄进行了整体规划,明确了各村新型社区建设时间任务,请各村提前着手,按照规划稳步实施。
第三,加快扶贫产业项目实施。
X年以来,全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元,实施扶贫项目X个,其中产业项目X个,X年,我镇争取第一批扶贫专项资金X万元,主要用于扶贫工业园区厂房建设及核桃园、朱洼、马桥、孔寨等村基础设施建设和项目发展,目前正在进行招标;我镇又积极争取到全县第二批扶贫专项资金X万元,计划全部用于春博园基础设施建设、X村为民服务中心建设及金银花种植基地,目前正在编制方案。
第四,扎实推进民生建设。
一是加快实施涉农项目建设,“千亿斤粮食”二期项目,总投资X万元,涉及X个行政村X个自然村X亩耕地,目前已完工,通过疏通沟渠、路面硬化、机井改造等,打造东明县粮食生产核心区。涉及X个行政村的土地占补平衡项目,建设规模X亩,投资X万元,预计新增耕地入库指标X余亩,按照县政府奖补政策,每亩X万元,共奖补资金X亿元,能有效缓解土地增减挂钩项目资金短缺问题,目前该项目正在进行验收工作。同时申请的万亩盐碱地改造项目,争取今年开工实施。同时要坚持做好乡风文明、移风易俗和殡葬改革工作,各村要切实发挥红白理事会作用、操办红白事做到事前申报、严格标准、狠刹铺张浪费攀比之风。
第五,切实转变工作作风。
经县委、县政府研究,决定召开这次大会。会议的主要任务是,认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省市农村工作会议精神,围绕奋力崛起、全面建设小康社会的总体目标,全面启动新农村建设示范工程,扎实推进我县社会主义新农村建设。等一会,国庆书记还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,坚定信心,增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感
建设社会主义新农村是我们党在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的重要战略举措。建设社会主义新农村不仅是落实科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要基础;不仅是宏伟的奋斗目标,更是生动的社会实践。各乡镇、各部门要从四个方面理解和把握中央1号文件和中央、省市会议及主要领导讲话精神。一是深刻理解和把握新农村建设的全局性。要全面理解新农村建设的丰富内涵,自觉克服把新农村建设等同于新村庄建设的片面认识。二是深刻理解和把握新农村建设的时代性。目前我国已进入了以工促农、以城带乡的新阶段。在这样的时代背景下,建设新农村必须坚持城乡统筹,努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化,以产业化和城镇化带动农业增效、农民增收。三是深刻理解和把握新农村建设的长期性。要着眼长远,统筹规划,分步推进,将新农村建设作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建设的实效性。要从农民最迫切需要解决的问题入手,找准工作的切入点和着力点,使新农村建设能够给农民真正带来实惠。
综合分析我县新农村建设面临的形势,各乡镇、各部门要充分认识到任务艰巨,机遇难得。
从面临的艰巨任务看,新农村建设任重道远。尽管我县近些年在科学发展观的指引下,着力解决“三农”问题,农村经济实现了较快发展。但我们也要清醒认识到,农村发展仍然存在一些深层次的矛盾和问题,主要是:农业基础还很薄弱,增长方式粗放,抵御自然风险和市场风险的能力不强;农民收入依然偏低,增收渠道狭窄;农村事业投入机制尚未建立,教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力弱;村镇规划建设管理滞后,村容村貌问题较为突出;长期影响农业和农村发展的体制没有完全消除等等。这些问题表明,我县农业和农村经济发展与与全县跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
从发展机遇和优势看,我县建设新农村条件有利,环境好,潜力大。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,是今后一个时期农村工作的主线,也是保持农村政策连续性、稳定性,全面推进现代化的必然选择,具有重大的现实意义和深远的历史意义。对于我县这样一个农业大县,开展新农村建设,解决好占全县总人口近90%的农民生产生活问题,再造农业新优势,逐步缩小城乡差距,推进和谐寿县建设,更具有特殊重要的意义。我们可以看到,随着今年中央1号文件的出台和国家支农惠农政策力度的逐步加大,为新农村建设提供了强有力的政策保障。而且,相对而言,我县建设新农村又具有一定优越条件:一是农业基础较好。我县地处淠史杭灌区,灌溉便利,土质肥沃,光热充足,资源丰富,农民具有精耕细作和科学种养的经验,收入较为稳定,农业综合生产能力较强。我县又是重要的商品粮基地,物产丰富,产出量高,种养结构调整、加工转化潜力较大。二是工业及城镇的支持能力逐步增强。随着招商引资工作向纵深发展,通过着力培育十大产业,我县农产品加工业得到迅速发展,城镇化步伐加快,工业和城镇支持农业的良好格局正在形成。三是具有区位优势。我县位于安徽省中部,同省会合肥市接壤,与国家能源城淮南市毗邻,交通便捷,即将建成通车的“合阜”高速公路穿境而过,区位优势明显,有利于各种经济要素转化和聚集。同时,我县又属国家扶贫工作重点县,可以赢得国家更多的项目和资金支持。因此,我们完全有条件、有理由、有信心在新农村建设中,走在全市、全省前列。全县上下一定要统一思想,提高认识,切实增强建设新农村的责任感和紧迫感,抓住机遇,发挥优势,凝聚力量,乘势而上,扎扎实实推进社会主义新农村建设。
二、明确目标,示范开路,整体推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是我县“十一五”乃至更长一个时期农村工作的主题。按照省市部署,从2006年到2008年间,重点实施“千村百镇”示范工程。结合我县实际,县委、县政府出台了《寿县新农村建设镇村示范工程实施意见》。总的要求是:围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求,坚持“整体规划、分步实施,点面结合、分类指导,先易后难,分层推进”工作原则,确定1个省级示范镇、10个省级示范村、4个市级示范村、12个县级示范村进行新农村建设试点,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。力争用3到5年时间,达到“产业发展形成新格局,农民生活实现新提高,乡风民俗倡导新风尚,乡村面貌呈现新变化,乡村治理健全新机制”目标,促进和推动全县社会主义新农村建设。示范工程以道路建设为突破口,实行镇、村、路、田、水、林、企、文、医、管“十位一体”整体推进,加速城乡一体化进程。版权所有
镇:即示范镇建设。坚持高起点规划、高标准设计、高规格建设,制定政务区、商务区、文教卫生区、住宅小区、工业园区及农民公园“五区一园”发展规划,完善城镇功能,重点发展商贸流通、餐饮服务、文化娱乐、社会服务、房地产等为居民生产生活服务的产业和设施。
村:即村庄建设。按照“有利生产,方便生活”原则,科学制定村庄建设和整治规划,建设中心村,拆并零散建房。集中建房依托主干路但不紧靠公路,中心村不少于100户。坚持主房建设小康化,附房建设规范化,基础设施配套化,实现公共活动场所、庭院和入户道路硬化。以治理“脏、乱、差”为重点,开展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行动。以实施农村沼气国债项目为抓手,推动农村改水、改圈、改厨、改厕,改善人居环境。
路:全面实施道路硬化工程,试点区内县、乡、村三级公路全部通水泥路,其中县道路宽不小于6米,乡道路宽不小于4米,村道路宽不小于3.5米。田间每400亩左右形成机耕路小循环,机耕路宽3米以上。
田:制定土地利用规划,保护耕地,支持镇村建设。狠抓老宅基返耕,对田块扩大平整格田成方。调整农业结构,推进一村一品,形成规模特色,打造板块农业。实施科技入户工程、沃土工程,实现水稻、小麦生产全程机械化,良种良法到户率达到100%。实施“渔业富民行动”、“畜牧科技进万家工程”,发展水产和禽畜综合养殖基地,实行畜禽圈养,发展标准化养殖小区,提高养殖业对财政的贡献率。
水:坚持灌排蓄并重,整修沟渠塘坝,科学配套涵闸建筑物,全面开展农田水利基本建设,实现“能排、能灌、能降”目标。实施饮水安全工程,试点区内户户用上自来水。
林:绿化美化环境,建设“环村林”,营造冬有青、夏有花的生态小气候。公路按照一路两渠四行树标准,农田林网坚持300亩左右一格,栽植意杨等经济树种,实现农田林网标准化,镇村单位园林化,沟渠道路林带化,农民新村果林化,村旁片林基地化。版权所有
企:以招商引资为抓手,建设特色工业小区。加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度,促其做大做强。大力开展农业产业化经营,育龙头、带基地、连农户,延伸产业链条。做好农村致富带头人培育工作,组建农民专业协会,壮大农民经纪人队伍。实施“万村千乡”工程,发展物流配送和连锁经营,组建日用消费品连锁店、农业生产资料连锁店,构建城乡双向流通网络。加快建设小商品流通市场、农副产品销售市场和粮贸市场。按照“配套、完善、提高”的方针,增强市场功能,形成带动效应。
文:加强文体活动场所和设施建设,扩大公共活动场所。建设“农民书屋”、“科技橱窗”,实现“村村通”广播电视。巩固“两基”成果,落实“两免一补”政策,确保适龄中小学生顺利完成学业。改善办学条件,加快中小学布局调整和危房改造步伐,争创“花园式学校”。实施“阳光工程”,利用职业学校等教育资源,加强农民技能培训和法制教育,拓宽致富门路,促进技能性就业。
医:启动农村合作医疗卫生改革,抓好新型农村合作医疗试点。改善医疗卫生条件,提高公共卫生保障水平,做好高致病性禽流感、生猪口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保户供养、军烈属和特困户救助、灾民补助、特困群众大病救助等社会救助体系,开展村民养老保险和最低生活保障试点,以敬老院为依托建设老年活动中心。版权所有
管:深化农村党的建设“三级联创”活动,不断提高农村党员干部的执行政策能力、加快发展能力、服务群众能力、化解矛盾能力、解决自身问题能力等“五个能力”。转变政府职能,建立基层工作新机制,提高社会管理和公共服务水平。健全村民自治机制,完善基层党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度,积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作组织。组织实施公民道德建设工程,引导农民移风易俗,开展创建文明村、文明户等活动。加强社会治安综合治理,妥善化解农村各种矛盾纠纷。
三、立足当前,狠抓落实,确保社会主义新农村建设开局良好
全省农村工作会议后,我县立即贯彻落实,通过多次召开座谈会、广泛开展调研等形式,征求方方面面的意见,认真探索研究我县社会主义新农村建设的工作思路和工作重点。社会主义新农村建设是一个新的重大课题,没有现成的经验和固定的模式可以借鉴,各地的情况也千差万别,在全县选择部分村镇进行示范建设,是非常必要的。为了把这项工作落到实处,按照省市统一要求,各乡镇和有关部门要立足当前,认真抓好以下工作。
一是明确工作思路,突出规划编制。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机,我县确定当前新农村建设工作的重点是“点上抓示范,面上抓交通”。“点上抓示范”,就是突出抓好示范村镇建设。今年从10个省级示范村中再重点抓好一个示范村的建设,初步确定为陶店乡的陶店村,作为全县示范村建设的重中之重,整合资源,重点打造,力争年内抓出成效、抓出特色,以点带面,推动全县面上新农村建设工作。“面上抓交通”,指的是在全县范围内全面实施“村村通”水泥路工程,今年先抓3-5个乡镇试点,实现现有县乡主干道路改建到位,所有村部通水泥路,达到路况良好、路容整洁、标志标牌规范齐全、配套设施比较完善的目标。
今年是新农村建设的开局之年,首先要把规划做好。规划是前提,是基础,是龙头,事关长远,事关新农村建设全局,必须坚持规划先行。规划做好了,建设新农村的各项工作才能有章可循,才能有序展开,才有科学基础。按照省市要求,14个省市示范村及示范镇的建设规划编制工作5月底前要全面完成,全县村庄布点规划编制工作年底前要全面完成。离5月底已不到20天的时间,任务十分紧迫。当前要由县建设局牵头,深入调查研究,在县“十一五”规划的指导下,调动一切积极因素,利用一切可以利用的力量,该花的钱一定要舍得花,该投入的精力一定要舍得投入,务必按时完成全县示范村镇建设规划,决不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。交通、农业、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门也要结合各自的职责,都要在5月底前出台具体的行业配套建设规划。具体编制中,要坚持适度超前的原则,把握好镇村的发展趋势,保持规划的高起点;要坚持体现特色的原则,每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性,切忌百村一面;要坚持开放设计的原则,既广泛听取专家的建议,保证规划的水平,又充分尊重群众的意见,保证群众的认可度,使规划更具科学性、民主性和可行性,做到符合实际、适应长远、上档次、够水平。在户型设计上,建设部门要根据农户不同经济条件,设计不同户型供群众选择,这项工作也要在5月底前完成。各示范村镇的规划完成后,要将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来,给群众以直观的感觉。
二是广泛开展调研,明确工作重点。推进新农村建设要正确认识、积极探索和正确把握自然规律、经济规律和社会发展规律,决不能做违背客观规律的事。广泛深入示范村镇开展调研,目的就是要真正弄清楚示范村镇应该抓什么?工作切入点在哪里?这项工作不但县直有关部门要做,各乡镇和示范村更要做。要组织广大干部深入村组调查研究,科学编制发展规划,精心制定工作方案。发展规划和工作方案要切合实际、因地制宜,充分考虑农民的切身利益和发展要求,区分轻重缓急,突出建设重点,不搞统一模式,不搞统一标准,不搞“面子工程”,要有针对性、指导性和实效性。在新农村建设的起步阶段,各乡镇可以抓一些见效快、欠帐多、受益广的工作,这有利于激发广大群众投身新农村建设的积极性。当前,重点要从改善农村生产生活条件入手,以实施农村安全饮用水、农村能源建设等项目为抓手,大力开展“改水、改厕、改厨、改圈”,实施农村道路硬化、街灯亮化、村庄绿化、环境净化工程,切实做好农村环境整治工作。要认真抓好示范村镇内医务室、学校、超市、敬老院、文化室等配套设施的建设,以工代赈、农业综合开发、扶贫以及相关部门的项目资金要打捆使用,集中用于示范村镇建设。总之,要广泛听取群众意见,把群众最关心、受益最直接、通过组织发动又完全可以办得到的事情,作为新农村建设的工作重点,做到新农村建设从每一件具体事情做起,真正把新农村建设办成惠及广大群众的好事、实事。
三是抓好宣传发动,营造浓厚氛围。今天召开的全县新农村建设动员大会,既是工作部署会议,又是进一步统一思想、提高认识的会议。推进社会主义新农村建设,是社会各界共同的责任,必须凝聚各方面智慧,必须调动各方面的力量,形成政府推动、农民主体、社会参与的工作协调机制。各相关部门要树立大局观念,根据职能分工,各司其职,各负其责,增强主动服务意识,加强工作指导。要强化县直联系单位的工作责任,实行城区与镇村联姻,部门包扶村组,做到“农商对接”、“农科对接”,建立全社会共建新农村的推动机制,努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进的工作格局。农民是农村改革、发展和建设的主体,必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。要引导农民克服“等、靠、要”思想,激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,通过自己的双手来建设美好家园。要继续完善并用好“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。要动员社会各界力量参与新农村建设,积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界以多种方式联系村庄和农户,引导人才、智力和资金等发展要素流向农村、支持农业、服务农民,形成广泛关心和支持新农村建设的浓厚氛围。要切实加强宣传工作,通过广播、电视、墙报、标语、简报等多种形式,组织有声势、有深度的宣传报道,广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义、主要内容、目标要求及具体措施,及时总结推广好经验、好做法和好典型,进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识,引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村建设的伟大实践之中,推动新农村建设工作不断取得新的成效。