时间：2022-02-12 19:53:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园教师培训计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、
指导思想
为了加快幼儿园素质教育进程，提高全体教师，特别是青年教师实施素质教育的能力水平，我园把教师培养的工作当作一项重要战略任务来抓，努力是教师了解前沿理论动态，拓展新的教育基础理论，扩大人文与科学领域知识面，学习并掌握最新的幼儿教育研究成果，研究幼儿园教育教学活动的规律，增强专业技能。形成园本化的课程特征和自身教育教学专长。
二、
培养目标和任务
结合《幼儿园指导纲要》，从实施素质教育的目标出发，更新教育观念，加强对教育新理论，新知识的学习，通过多种途径使教师迅速成长成熟起来。通过一年的培训，力争使每位青年教师在政治思想、师德修养、业务素质和教学育人的实际工作能力方面达到合格水平。在此基础上，培养一批有较高的理论与实践能力的园级骨干教师队伍。
三、
培养对象
幼儿园全体教师，重点指教龄6年以下的青年教师。我园具有一支充满生机、乐于进去、奋发向上，大有希望的队伍，我们对青年教师的培训，坚持政治上高标准，严要求；业务上压担子、放手使用；生活上热情关怀，为她们成长创造良好的条件，促使她们上一个台阶。
四、
具体工作措施
（一）加强全体教师的思想建设，把师德修养放在首位。
组织全体教师学习《规程》、《纲要》、《幼儿教师行为规范》等教育文件，学习先进的教育理论，学习心理健康知识等，用正确的思想和理念激励教师树立正确的世界观、人生观、价值观、培养教书育人，为人师表，敬业爱幼，安心于自己的教育教学岗位的思想观念。
（二）
通过以老带新结队子，提高青年教师的业务素质。
教师专业知识、教学技能、教学艺术等方面的水平和能力是做好教师工作的基础。提高教育教学质量，首先要提高教师的素质，因此，我们把青年教师的业务能力作为培训重点。在培训中，我园仍将以“以老带新，以优带新，以学促新”等方式，牵动整体教师队伍业务素质的提高。开展“师徒结对”试点工作，共同成长的方式发展教师队伍。我们将通过对青年教师的跟踪培训，即指导备课——听课——评课——总结等环节，推进青年教师的业务水平。
（三）加强教科研培训，提高青年教师的教研能力。
成立幼儿园课程研究小组，青年教师积极参与教育科研，引导教师结合自身的教育教学工作实际开展教育科研活动，展开教育教学的研究，学期结束做好各项总结。
（四）狠抓教学常规，在备课与上课、听课与评课等方面着重指导。
（五）做好其他人员的岗位培训工作
后勤组做好保健医生、保育员、厨房工作人员的在岗培训工作，紧紧围绕教育教学中心工作，将提高服务质量，服务态度，服务水平作为重点，力争使人员素质得到提升。
附：教师培训活动安排
月份工作安排
三月份安排安全教育培训。
四月份幼儿常见疾病及预防培训。
五月、六月份安全部分老师去市里培训。
八月份幼儿园全体教职工师德培训培训。
九月份厨师食品安全培训、交通安全教育培训。
十月份保育员的技能培训、开展教师教研活动。
十一月份安排部分老师去市里培训、全体教职工进行户外拓展活动。
元月份检查教师教案、教育笔记。上交各项学期工作总结。
为贯彻《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（教师〔2004〕4号）的精神，落实全省农村教育工作会议“进一步加强教师培训”的要求，适应我省实施十五年教育、深入进行基础教育课程改革和中小学教师专业发展等工作的需要，经研究，决定在全省组织实施新一轮中小学（含幼儿园，下同）教师全员培训计划，并提出如下意见：
一、实施新一轮中小学教师全员培训计划的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以“面向全员、突出骨干、倾斜农村、均衡发展”为原则，以《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》为依据，以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点，切实提高中小学教师的整体素质。
二、新一轮中小学教师全员培训计划的主要内容
（一）教师全员提高培训项目（简称“3333”项目）
1.300名访问（进修）学者项目。在“省5522名师名校长计划”基础上，全省选拔顶尖教师250名和校长50名，参加国内外高级研修活动，培养一批中小学各学科首席带头人。
2.3000名省级骨干教师培训项目。全省选拔中小学骨干教师2500名和校长500名，参加省级培训，造就一支中小学教育教学和管理的领军队伍。
3.30000名市级骨干教师培训项目。结合各市工作实际，按教师总人数10%左右的比例组织选拔一批中小学骨干教师（校长）参加市级培训，形成中小学教育教学的中坚力量。
4.300000名中小学教师全员培训项目。结合全省小学教师专题培训和中学教师主题培训，组织全省中小学教师参加新一轮全员培训；结合新课程要求，全面推进新课程师资培训。
（二）学历提升进修项目。动员和鼓励全省约13000名幼儿园教师、62000名小学教师、50000名初中教师和2000名高中教师参加学历水平提升进修。到*年底，全省幼儿园教师专科、小学教师专科、初中教师本科和高中教师研究生学历（学位）比例（含在读）平均分别要达到50％、80％、80％和5％。凡年龄在45周岁以下的、未达到专科学历的幼儿园、小学教师和未达到本科学历的初中教师均须参加学历提升进修。有条件的地区应积极支持中小学教师参加更高层次学历水平提升进修。
（三）农村教师素质提升项目。用三年时间，在欠发达地区选拔300名教师和100名校长参加培训，逐步形成一支农村骨干教师和校长队伍。在上述学历提升进修项目计划中，这些地区要有2900名幼儿园教师、16000名小学教师、12000名初中教师和170名高中教师参加进修。到*年底，这些地区幼儿园教师专科、小学教师专科、初中教师本科和高中教师研究生学历（学位）比例（含在读）平均分别要达到50％、70％、70％和2％。
（四）全国教师教育网络联盟省级区域项目。以省内高等学校为主体，县级教师培训机构为支撑，充分利用全国教师教育网络联盟和现有网络资源，构建我省区域教师教育网络。*年完成“浙江省中小学教师和校长研修网”教学平台建设，开发一批继续教育课程并投入试运行。*年，全省有60％左右的县级教师进修学校能够运用网络资源开展继续教育活动。
（五）师德建设项目。进一步完善中小学教师暑期师德培训制度；每年结合教师节庆祝活动主题，开展一次师德主题培训活动和师德论坛活动，切实提高中小学教师的职业道德水平和实施未成年人思想道德教育的能力。
（六）教师培训机构建设项目。进一步贯彻落实《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》（教师〔2002〕3号），每县（市、区）办好一所教师培训机构。各地要按照省政府“改善承担教师培训任务的各级各类教育机构的办学条件”的要求，加强教师进修学校建设，到*年，所有县级教师进修学校必须达到省备案条件，取得中小学教师和校长培训资质。县级教师进修学校要与高等学校建立合作关系，充分利用高等学校教育资源，为教师全员培训服务。
（七）培训者培训项目。选拔和组织500名教师进修院校优秀教师参加省级以上的高级研修学习，培养和建设一支继续教育教学和研究骨干队伍；建立和完善全省中小学教师继续教育和校长培训的兼职教师人才库。
（八）英语教师培训项目。大力开展英语学科教师培训，充实英语教学力量，满足中小学英语教学需要。每年选送20名中小学英语教师赴英语国家参加短期进修学习。
三、项目的组织实施
（一）加强领导。省师训、干训工作领导小组负责计划项目的统筹规划、科学管理、省级培训经费保障及督查评估等工作。省师训、干训工作领导小组办公室负责计划项目的具体实施。各地应明确相应的工作领导小组和执行机构。
（二）落实培训经费。坚持以各级政府投入为主，多渠道筹措经费的原则。从2004年到*年，省政府每年下达的2000万元教师培养培训专项经费，主要用于欠发达地区农村教师素质提升项目。省教育厅专项经费主要用于省级培训项目和全国教师教育网络联盟省级区域项目等工作。
各地应切实贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）文件精神，按每年不少于当地教职工工资总额3％的比例安排中小学师资培训专项资金，由县（市、区）以上教育行政部门统一管理，专款专用。各地应按省政府要求安排骨干教师培训专项经费，特别要对农村地区教师培训予以经费和政策上的倾斜和支持。
（三）明确“属地管理”职责。按照“地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制要求，各级教育行政部门对所属中小学的教师培训、基地建设、经费投入等方面负有主要责任。
县级教师培训机构主要负责培训县属中小学教师和指导中小学校本培训；市级教师培训机构主要负责培训市属中小学教师、市级骨干教师和指导辖区各县（市、区）教师培训业务；省级教师培训机构主要负责培训省级骨干教师和指导各市、县（市、区）教师培训业务。各级教师培训机构要努力创新培训机制和方法，提高培训实效。
附件1
“国培计划”示范性集中培训项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”示范性集中培训项目（以下简称：示范性集中培训项目）管理，根据《教育部财政部关于实施中小学教师国家级教师培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 示范性集中培训项目的目标任务是：通过对全国中小学、幼儿园骨干教师和教师培训者的集中培训，培养一批“种子”教师，引领和推动“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目以及各地教师培训工作的开展。
第三条 示范性集中培训项目由中央财政专项经费支持，教育部、财政部组织实施。
第二章 培训对象
第四条 示范性集中培训项目的培训对象为全国中小学和幼儿园骨干教师、骨干班主任教师及骨干教师培训者等。
第五条 示范性集中培训项目的参训教师原则上应具备高级职务，年龄一般不超过50岁。
第三章 培训内容
第六条 示范性集中培训项目的培训内容，按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）要求和国家相关规定，结合教师专业发展的需求确定。
第七条 培训任务承担机构应根据《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）要求，科学设计培训课程内容，以问题为中心，以案例为载体，实施主题式培训，为学员提供具有针对性和实效性的培训，提升教师教育教学能力，促进教师专业发展。
第四章 培训机构
第八条 教育部评审认定示范性集中培训项目培训院校（机构）资质，并根据培训绩效和项目需要对具备资质的院校（机构）进行动态调整。
第九条 示范性集中培训项目通过招投标方式，由教育部择优遴选具备资质的院校（机构）承担培训任务。
第五章 学员选派
第十条 省级教育部门根据教育部下达的年度培训名额和培训对象条件要求，推荐参训学员，优先选派承担中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目及本地教师培训任务的骨干教师。
第十一条 参训学员选派应按照“公开、公平、公正”的原则，采取教师申请、学校推荐、省级教育部门审核的程序进行。省级教育部门要充分考虑学员地域分布均衡性，原则上参加过示范性集中培训项目的教师3年内不再推荐参加同类项目。
第十二条 省级教育部门要通过“国培计划”网站（），及时报送参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时参训。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。
第六章 培训管理
第十三条 培训任务承担机构要认真做好培训需求调研，科学研制培训实施方案。
第十四条 示范性集中培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，原则上省域外专家不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。
第十五条 培训任务承担机构要充分利用“国培计划”资源库，整合优质资源，同时注重培训过程中产生的资源的开发和利用，择优遴选生成性资源参加“国培计划”资源评审，原则上每学科（领域）报送资源不少于1件。
第十六条 培训任务承担机构要注重培训方式方法创新，采取参与式、研讨式、案例式、情境式、体验式等多种方式，将专题学习与现场观摩实践相结合，注重学员参与，充分调动学员学习的主动性和积极性，增强培训的针对性和实效性。
第十七条 培训任务承担机构要为学员提供良好的培训场所、培训设备、食宿条件等，为学员培训期间的学习生活和实践提供保障。
第十八条 培训任务承担机构要加强对培训过程的监管，制定教师考核、学员评价等相关制度，确保培训质量。
第十九条 培训任务承担机构要有效利用远程教育平台和现代教育技术手段，采取课题合作研究、跟踪指导等手段，做好学员训后服务。原则上训后跟踪服务期不少于3个月。
第七章 职责分工
第二十条 教育部、财政部负责示范性集中培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学骨干教师培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”网站和项目信息管理系统进行信息收集、整理、和支持服务工作。
第二十一条 省级教育部门负责学员选派和管理工作。要将学员学习情况与其考核奖励挂钩，采取有效措施，发挥学员“种子”教师的辐射带动作用。
第二十二条 培训任务承担机构成立项目领导小组，主要负责人主管“国培计划”实施工作，指定项目统筹管理部门，组织协调教师教育水平较高的院（系、所）或部门承担培训任务，完善项目内部管理机制，建立健全项目管理制度，确保项目顺利实施。
第八章 绩效考核
第二十三条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察评估和第三方评估等方式对培训承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。
第二十四条 培训任务承担机构要按照项目实施相关要求，认真做好绩效自评工作，并于每年12月底前向教育部报送绩效评估报告、学员评价表等总结材料。
第九章 经费管理
第二十五条 示范性集中培训项目经费，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费和宣传费。培训任务承担机构须按要求编制项目预决算，教育部分期将项目经费拨付到培训任务承担机构。
第二十六条 教育部、财政部对培训任务承担机构的项目实施、预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行不定期抽查或专项监督检查。检查结果将作为调整项目预算安排和核拨经费的重要依据，并作为以后年度审定“国培计划”项目承担任务的重要依据。
第二十七条 培训任务承担机构要加强对培训经费的管理，确保专款专用。要严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、教育、审计、监察等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。对于违规违纪问题，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第十章 附 则
第二十八条 本办法由教育部、财政部负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起执行。
附件2
“国培计划”示范性远程培训项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”示范性远程培训项目（以下简称：示范性远程培训项目）管理，根据《教育部财政部关于实施中小学教师国家级培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 示范性远程培训项目的目标任务是：通过对全国中小学、幼儿园骨干教师和教师培训者的远程培训，培养一批“种子”教师，开发优质课程资源，引领和推动“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目以及各地教师培训工作的开展。
第三条 示范性远程培训项目由中央财政专项经费支持，教育部、财政部组织实施。
第二章 培训机构
第四条 教育部通过专家评审确定远程培训项目培训院校（机构）资质，并根据培训绩效和项目需要对具备资质的院校（机构）进行动态调整。
第五条 示范性远程培训项目采取招投标方式，择优遴选具备资质的院校（机构）承担培训任务。
第六条 培训任务承担机构要按照示范性远程培训项目要求，做好培训专家团队组建、培训课程资源开发、骨干培训者集中培训、远程教学与辅导、学员学习支持服务等环节的工作。
第三章 学员选派
第七条 省级教育部门根据教育部下达的年度培训名额和培训对象条件要求，推荐骨干培训者和参训学员。
骨干培训者要遴选教育技术能力较强的骨干教师或优秀教研员，年龄原则上不超过45岁。
参训学员选派要按照“公开”、“公平”、“公正”的原则，采取教师申请、学校推荐、省级教育部门审核的方式进行。省级教育部门要充分考虑学员地域分布均衡性。
第八条 省级教育部门要通过“国培计划”远程培训监测与管理平台（），及时报送骨干培训者和参训学员信息。教育部将对各省报送的学员信息进行审核，对不符合条件的学员，取消参训资格，并网上通报。参训学员资格认定后，培训任务承担机构要会同省级教育部门通知学员按时注册和学习。教育部、财政部将根据各省报送的学员信息质量、学习效果等因素，核定下一年度培训名额。
第四章 课程资源
第九条 培训任务承担机构要按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）要求和国家相关规定，科学设计培训课程内容，开发建设课程资源。
第十条 培训任务承担机构应按照模块或专题设计课程内容，应包含专家授课、文本解读、案例分析、研讨主题、学员作业等。视频与文本课程、必修与选修课程要搭配合理。视频课程（包括专家讲座和案例）学时原则上不少于培训总学时的50%。
第十一条 培训任务承担机构要择优报送课程资源参加“国培计划”资源评审，原则上每学科（领域）报送资源不少于1件。各机构提交的课程资源数量和质量将作为绩效考评的重要依据。
第五章 教学与辅导管理
第十二条 培训任务承担机构要认真做好培训需求调研，科学研制培训实施方案。
第十三条 示范性远程培训项目实行首席专家制，首席专家负责培训方案研制、统筹指导等工作，原则上为培训任务承担机构人员。培训任务承担机构要根据项目要求，遴选熟悉中小学、幼儿园教育实际的学科专家和一线优秀教师、教研员，组建培训专家团队，负责培训方案设计、课程资源开发、骨干培训者培训、教学引领、集中辅导答疑、培训简报编发等工作。原则上按生师比不高于500∶1配备，每学科（领域）团队成员原则上不少于10人，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员原则上不少于50%。
第十四条 省级教育部门要统筹指导市（地）、县级教育部门遴选骨干培训者，组建地方辅导教师团队，按生师比不高于100∶1配备。地方辅导教师团队负责网络班级的教务管理、研讨组织、辅导答疑、作业批改、班级简报编发等工作。
第六章 骨干培训者集中培训
第十五条 培训任务承担机构负责对骨干培训者进行不少于30学时的集中培训。培训内容包括：解读培训方案和学科培训主要内容；讲解网络平台功能与操作流程，包括平台注册、在线学习、交流研讨、简报制作、作业提交及评价等环节的操作方法；讲授远程培训学员管理的职责与技能等。
第十六条 培训任务承担机构要采取专家讲授、研讨交流、操作演练等方式开展培训。培训期间应组织不少于3学时的网上操作演练，特别是在远程培训开始前，应安排不少于1次的远程演练。培训结束后，各机构须向教育部提交不少于1期的集中培训工作简报。
第七章 远程教学与辅导
第十七条 培训任务承担机构要组织教学专家团队认真做好远程培训的教学引领工作。实施专家在线值班制度，原则上每天安排不少于3名专家值班，引领学员交流，包括主题研讨、作业点评等方面。定期开展集中辅导答疑，原则上每10学时不少于1次，要利用视频、音频等手段，核心专家须全程参与。编写培训简报，原则上平均每10学时不少于1期，反映学习效果，解答学员关注的共性和重难点问题，点评优秀作业，引领下阶段学习等。
第十八条 培训任务承担机构会同省级教育部门组建网络班级开展教学，原则上每班不超过100人。地方辅导教师团队负责网络培训班级的教学管理工作，组织学员按进度学习、参加集中辅导答疑，进行班内交流研讨等；解答学员疑问，评阅学员作业并推荐优秀作业，推荐比例原则上不超过10%；编发班级培训简报，原则上平均每10学时不少于1期。培训任务承担机构要建立教学专家团队与地方辅导教师的交流协作机制。
第八章 技术支持与服务
第十九条 培训任务承担机构的远程培训平台，要为教学专家团队、地方辅导教师团队、参训学员等提供课程学习、教学引领、辅导答疑、互动交流、培训简报、作业评价、问卷调查等方面支持。原则上要具备视音频双向互动交流答疑功能；要提供项目主页、区域主页、学科主页、班级主页和个人主页等多种主页，便于远程培训管理；要提供平台操作手册。
第二十条 远程培训平台要监控学员学习过程，加强信息监测与反馈管理功能，及时反馈学员注册、学习过程和培训效果等信息。
第二十一条 培训任务承担机构要配备专职管理和技术服务团队，设立服务热线，及时解决问题；要建立健全管理制度，规范服务流程；定期向教育部和各省级教育部门报送培训工作监测报告，原则上每周不少于1期。
第九章 职责分工
第二十二条 教育部、财政部负责示范性远程培训项目的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。成立“国培计划”专家委员会，负责研制相关标准和审核课程资源，进行项目指导、咨询和评估工作。“国培计划”中小学教师远程培训项目执行办公室负责项目组织实施的具体协调和管理工作，利用“国培计划”远程培训监测与管理平台进行信息收集、整理、和支持服务工作。
第二十三条 省级教育部门负责学员选派和管理工作，对项目实施工作进行指导、监管、评估，并按时报送工作简报和培训总结报告。
第二十四条 市（地）和县级教育部门负责本地项目组织管理工作，主要职责包括管理地方辅导教师团队的工作和参训学员的学习；协调有关部门，整合资源，为学员提供良好的学习环境和条件；做好本地项目的总结评优工作；将参训学员学习情况纳入教师考核。
第二十五条 培训任务承担机构要按照项目实施相关要求，组建教学专家、管理与技术服务团队，认真做好教学指导、技术支持与服务工作；会同各地教育部门做好地方辅导教师团队的管理工作；建立学员学习档案，对参训学员学习情况进行全面评价。
第十章 绩效考核
第二十六条 教育部、财政部负责项目绩效考核工作，采取网络匿名评估、专家实地考察和第三方评估相结合的方式对培训任务承担机构工作绩效进行考核。绩效考核内容主要包括培训实施方案执行情况、学员满意度、培训效果、经费使用管理情况等。考核结果将及时反馈培训任务承担机构，并作为资质调整、任务分配的重要依据。
第二十七条 培训任务承担机构要按照国家相关要求，认真做好培训绩效自评工作，并向教育部、财政部报送培训绩效评估报告、学员评价表等总结材料。
第十一章 经费管理
第二十八条 示范性远程培训项目经费，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费和宣传费。培训任务承担机构须按要求编制项目预决算，教育部分期将项目经费拨付至培训任务承担机构。
第二十九条 教育部、财政部对培训任务承担机构的项目实施、预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行不定期抽查或专项监督检查。检查结果将作为调整项目预算安排和核拨经费的重要依据，并作为以后年度审定“国培计划”项目承担任务的重要依据。
第三十条 培训任务承担机构要加强对培训经费的管理，确保专款专用。要严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、教育、审计、监察等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。对于违规违纪问题，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第十二章 附 则
第三十一条 本办法由教育部、财政部负责解释和修订。
第三十二条 本办法自公布之日起执行。
附件3
“国培计划”中西部农村中小学
骨干教师培训项目和幼儿园教师培训项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强“国培计划”中西部农村中小学骨干教师培训项目（以下简称：中西部项目）和幼儿园教师培训项目（以下简称：幼师国培）管理，依据《教育部财政部关于实施国家级教师培训计划的通知》（教师〔2010〕4号）、《教育部财政部关于实施幼儿教师国家级培训计划的通知》（教师〔2011〕5号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 中西部项目和幼师国培的主要目标任务是：通过对农村义务教育阶段教师和农村幼儿园教师进行有针对性的专业培训，提高教师教育教学能力和整体素质，引导各地规范教师培训管理，为义务教育均衡发展和普及学前教育提供师资保障。
第三条 中西部项目和幼师国培由教育部、财政部统筹规划，安排专项资金支持和引导，省级教育、财政部门负责组织实施。
第二章 培训对象和模式
第四条 中西部项目分为置换脱产研修、短期集中培训和远程培训三种模式。
（一）置换脱产研修对象为农村义务教育阶段具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质中小学“影子教师”（参训教师与指导教师如影随形，全方位参与备课、授课、研课等教育教学全过程，下同）实践相结合的培训方式，组织高年级师范生或城镇教师到农村中小学校顶岗实习或支教，置换出农村骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质中小学进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村学校培养一批在深入推进课程改革、实施素质教育和开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。
（二）短期集中培训对象为农村义务教育阶段学校骨干教师。采取集中培训方式，组织骨干教师到具备资质的院校（机构）进行10～20天的培训，着力解决农村教师在教育教学中的实际问题，提高教师教育教学水平，促进专业能力发展。
（三）远程培训对象为农村义务教育阶段学校教师。采取网络远程培训和线下研讨实践相结合的混合培训方式，遴选具备资质的院校（机构），对教师进行80学时左右的专项培训，帮助教师解决教育教学中的实际问题，提高教师教育教学水平，培养教师远程学习的能力，促进优质资源共享。
第五条 幼师国培分为置换脱产研修、短期集中培训和转岗教师培训三种模式。
（一）置换脱产研修对象为农村幼儿园具有良好发展潜力的中青年骨干教师，年龄原则上不超过45岁。采取院校集中研修和优质幼儿园“影子教师”实践相结合的方式，组织高年级学前教育专业师范生或城镇幼儿园教师到农村幼儿园顶岗实习或支教，置换出农村幼儿园骨干教师到具备资质的院校进行3个月左右的脱产研修（院校须组织教师到优质幼儿园进行不少于1个月的“影子教师”实践），为农村培养一批在促进学前教育发展、开展教师培训中发挥辐射带头作用的优秀教师。
（二）短期集中培训对象为农村幼儿园园长、骨干教师。采取集中培训方式，组织农村幼儿园园长、骨干教师到具备资质的院校（机构）进行10～20天的集中培训。项目针对学前教育实践性、操作性强的特点，以“参与式培训”为主，重视优质幼儿园观摩实践，促使幼儿园教师更新教育观念，解决教育中的实际问题，提高科学保教能力，促进教师专业发展。
（三）转岗教师培训对象为农村幼儿园未从事过学前教育工作的转岗教师和非学前教育专业的高校毕业生，优先培训新入职的转岗教师。以院校集中培训与优质幼儿园实践为主，组织转岗教师和高校毕业生到具备资质的院校（机构）进行120学时左右的集中培训，可根据需要辅以远程培训方式，远程培训学时原则上不超过三分之一。帮助教师树立学前教育专业思想，掌握学前教育基本技能和方法，提高科学保教能力。
第三章 职责分工
第六条 教育部、财政部负责中西部项目和幼师国培的总体规划、统筹管理和绩效考核等工作。“国培计划”项目执行办公室负责项目组织协调具体工作。
第七条 省级教育、财政部门负责中西部项目和幼师国培的组织实施工作，根据“国培计划”总体要求，制订项目规划和实施方案，加强组织领导，建立健全项目工作机制，监督检查项目工作进展情况。
第四章 组织实施
第八条 每年5月，省级教育、财政部门根据教育部、财政部确定的年度工作计划和专项经费预算，从本地区农村幼儿园和中小学教师队伍建设实际出发，制订培训方案。
采取招投标方式，遴选符合资质条件的院校（机构）承担培训任务。要发挥省域内外高水平院校的作用，承担集中培训任务的省外院校比例不少于25%。各省（区、市）的招投标通知要在“国培计划”网站（）公布。
第九条 省级教育、财政部门要及时将年度实施方案和招投标结果报送教育部、财政部审核。经审核通过后，按照培训方案启动实施培训工作。
第五章 培训管理
第十条 省级教育部门要核定承担中西部项目和幼师国培任务的院校（机构）资质，指导各地遴选优质幼儿园和中小学作为教师实践基地。
第十一条 各地教育部门要明确参训学员条件要求，采取教师申请、学校推荐、教育部门审核的方式确定选派教师。要充分考虑学员地域分布均衡性，原则上参加过集中培训项目的教师3年内不再选派参加同类项目。要加强学员管理，为学员提供必要的学习生活条件。
第十二条 各地教育部门要加强培训课程管理，按照《教育部关于印发〈幼儿园教师专业标准（试行）〉、〈小学教师专业标准（试行）〉和〈中学教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2012〕1号）和《教育部办公厅关于实施〈“国培计划”课程标准（试行）〉的通知》（教师厅函〔2012〕5号）相关要求，优化课程设置，增强培训内容的针对性和实效性。
第十三条 各地教育部门要加强教师培训者队伍建设，组建专家团队，设立首席专家，负责方案设计和统筹指导等工作。要优先遴选“国培计划”专家库专家，省域外专家原则上不少于35%，一线优秀教师、教研员不少于50%。
第十四条 省级教育部门要加强培训课程资源整合，根据“国培计划”课程标准要求，开发建设新资源，加工利用生成性资源，充分利用“国培计划”资源库，促进优质资源共建共享。
第六章 绩效考核
第十五条 教育部、财政部采取网络匿名评估、专家实地考察评估和第三方评估相结合的方式对各省（区、市）项目实施工作进行考核，考核结果将作为中央专项经费分配的重要依据。
第十六条 省级教育、财政部门要加强自我评价和对培训任务承担机构的绩效考核，要将考核结果作为资质调整、任务分配的重要依据。各省（区、市）要于每年12月底前向教育部、财政部报送项目实施工作总结，主要包括：省级教育行政部门和培训任务承担机构培训工作简报（每单位不少于5期）、绩效考评报告、学员信息统计表等，绩效考评报告须报送文本及电子版，其他材料报送电子版。
第七章 经费管理
第十七条 中央财政安排专项经费，支持中西部项目和幼师国培实施，主要用于支付培训期间发生的住宿费、交通费、专家劳务费、教学资源费、场地设备租用费。财政部、教育部根据各省（区、市）农村中小学和幼儿园教师数、项目绩效评价结果、省级教师培训经费投入力度等因素核定年度专项资金预算。
第十八条 农村中小学教师外出参加培训的交通费，按照《财政部教育部关于印发〈农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教〔2006〕5号）有关规定，从学校公用经费中列支。
第十九条 培训任务承担机构要按照有关要求，向省级财政、教育部门提出拨付经费申请，经审核通过后，由省级财政部门将项目经费拨付至培训任务承担机构。
第二十条 培训任务承担机构要建立健全内部管理制度，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用，自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查。
第二十一条 省级教育、财政部门要加强专项经费使用管理，对培训任务承担机构预算执行、经费使用和财务管理等情况进行监督检查。对于违规违纪行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第二十二条 教育部、财政部对各地专项经费使用管理情况进行不定期抽查或专项检查，检查结果作为下一年度预算安排的重要依据。
第八章 附 则
（2012年9月20日）
幼儿园教师承担着保育和教育的双重职能，关系到亿万儿童的健康成长，关系到学前教育事业的健康发展。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），大力加强幼儿园教师队伍建设，现提出以下意见：
一、明确幼儿园教师队伍建设的目标。各地要按照构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系的要求，结合本地实际，科学确定幼儿园教师队伍建设的目标。到2015年，幼儿园教师数量基本满足办园需要，专任教师达到国家学历标准要求，取得职务（职称）的教师比例明显提高。到2020年，形成一支热爱儿童、师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍。
二、补足配齐幼儿园教师。国家出台幼儿园教师配备标准，满足正常教育教学需求。各地结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制，具备条件的省（区、市）可制定公办幼儿园教职工编制标准，严禁挤占、挪用幼儿园教职工编制。企事业单位办、集体办、民办幼儿园按照配备标准，配足配齐教师。采用派驻公办教师等方式对企事业单位办、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园进行扶持。
各地根据学前教育事业发展和幼儿园实际工作需要，建立幼儿园教师长效补充机制。公办幼儿园教师实行公开招聘制度。加强对各类幼儿园教职工配备情况的动态监管，把教职工资质及流动情况作为幼儿园保教质量评估监测的重要内容。启动实施支持中西部农村边远地区开展学前教育巡回支教试点工作，吸引优秀人才到农村边远贫困地区幼儿园任教。
三、完善幼儿园教师资格制度。全面实施幼儿园教师资格考试制度，印发幼儿园教师资格考试标准，深化教师资格考试内容改革。幼儿园教师须取得相应教师资格证书。具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作，应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训。
四、建立幼儿园园长任职资格制度。国家制订幼儿园园长专业标准和任职资格标准，提高园长专业化水平。省级教育行政部门制定幼儿园园长任职资格制度实施办法。教育部门办幼儿园园长由县级及以上教育行政部门聘任。企事业单位办、集体办、民办幼儿园园长由举办者按国家和地方相关规定聘任，报当地教育行政部门审核。
五、完善幼儿园教师职务（职称）评聘制度。合理确定幼儿园教师岗位结构比例。完善符合幼儿园教师工作特点的评价标准，重点突出幼儿园教师的师德、工作业绩和保教能力。结合事业发展和人才发展规划，合理确定幼儿园高级、中级、初级岗位之间的结构比例。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿园教师，在职务（职称）方面实行倾斜政策。确保民办和公办幼儿园教师公平参与职务（职称）评聘。
六、提高幼儿园教师培养培训质量。全面落实幼儿园教师专业标准，提高教师专业化水平。办好中等幼儿师范学校。重点建设一批幼儿师范高等专科学校。办好高等师范院校学前教育专业。依托高等师范院校重点建设一批幼儿园教师培养培训基地。积极探索初中毕业起点5年制学前教育专科学历教师培养模式。实行幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训制度，培训经费纳入同级财政预算。幼儿园按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费。扩大实施幼儿园教师国家级培训计划。加大面向农村的幼儿园教师培养培训力度。
关键词：幼儿教育；教师培训；素质与能力
中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0112-02
一、幼儿教育的重要意义
幼儿教育是指教育机构根据一定的培养目标和幼儿的身心特点，通过幼儿教师对入小学前的幼儿进行的教育，是基础教育的有机组成部分，在儿童发展过程中起着明显的诱导作用，适时的早期教育能显著促进儿童认知及各方面的发展，对儿童发展起着重大的决定性作用。6岁之前的童的是行为习惯、情感等基本形成的时期，是儿童养成良好的人格品质的重要时期，这一时期儿童的发展状况，影响并决定着儿童日后人格的发展方向、性质和水平。同时，儿童在学前期形成良好的人格品质有助于儿童积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成材。儿童人格的健康发展需要成人提供良好、适宜的教育环境。因此，负责对幼儿进行教育的幼儿教师群体，家长和社会寄以厚望。
幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。幼儿园利用各种教育资源为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。不能狭隘地认为只要在幼儿园学会了几首儿歌、会讲几个故事、会算几道题就是学到知识了，认为幼儿园只要不进行读、写、算等技能训练和专业知识的传授就不是好幼儿园，这是对幼儿教育狭隘化、片面化的认识，也是落后于时代的认识。幼儿教育最终的目的是教会孩子学会生存、学会创造、学会合作、学会学习。幼儿园的教育内容是全面的，启蒙性的，可以相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术五大领域，各领域的内容相互渗透，从不同的角度促使幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。
幼儿教育与儿童发展是一个复杂，动态的相互作用，相互制约的过程， 在儿童发展过程中起诱导作用，是儿童发展的必要条件。照顾孩子生活，引导孩子养成良好的习惯，教育孩子形成良好的品德，是幼儿教师努力的方向和目标。
二、幼儿教师的培训现状
教育部、财政部为全面提高中小学和幼儿园教师队伍素质于2010年开始实施“国培计划”，由于培训覆盖面广，中小学和幼儿园教师普遍从中受益。幼儿教师国家级培训计划的成功实施，为幼儿教师进一步树立了较为科学的幼儿教育观，提高了组织幼儿园保教活动的能力，加快了适应幼儿园教育教学和班级日常管理工作的水平。
（一）幼儿教师培训的内容
1、幼儿教师培训的目标
幼儿教师培训的目标是让教师较为深入的了解我国学前教育改革与发展中存在的问题，我国学前教育政策的一些基本规定与要求，明确幼儿园教育的性质、地位、指导思想及其组织、实施和评价等各方面的基本要求和原则，树立科学的幼儿教育理念，规范教育行为；提升幼儿教师的职业道德修养，弘扬爱岗敬业，乐于奉献精神，树立良好的教师职业形象；引导幼儿教师确立现代教育理念，切实改善自身的教育行为，关注幼儿学习的特点与基本活动模式，理解有效学习的内涵与要素，掌握促进幼儿有效学习的指导策略，科学的组织活动，引导幼儿有效学习、主动发展。
2、幼儿教师培训的专业课程
幼儿教师的专业应用课程包含有：学前儿童健康、语言、科学、社会、艺术五大领域的教育活动指导与实践，幼儿园环境创设，幼儿园游戏活动类型及指导，幼儿园一日活动的组织和实施等。主要是使教师深刻领会幼儿园五大领域――幼儿园健康、语言、社会、科学、艺术教育活动特点和领域教育目标、内容、方法、活动设计、活动指导与评价等专业知识，提高幼儿教师教育教学的理论素养，提升幼儿教师的教学设计与执行的科学性；了解环境对幼儿发展的重要性，学会用收集和运用一定的材料，按照科学的原则来创设幼儿园环境，让环境对幼儿进行生动、形象、直观和综合的教育，促进幼儿主动、全面发展；认识到游戏是幼儿的基本活动及游戏对学前儿童发展的意义，了解学前儿童游戏的几种类型，初步掌握教师指导各类游戏的方法；熟悉幼儿园一日活动的各个环节及幼儿园一日活动计划的制定。
3、幼儿教师培训的实践与反思
幼儿教师的实践与反思包含有：观摩幼儿园一日保教活动的组织与实施，幼儿园环境创设交流与指导，幼儿园游戏活动开展，小组研讨交流等，其主旨是使幼儿教师通过现场观摩与相互交流，学会科学有效的组织和开展幼儿一日活动；善于发现、收集和运用一定的废旧材料和自然资源来布置幼儿园环境、班级墙饰、区角活动等，充分挖掘材料、环境对教育的潜在价值；学会组织和开展不同类型的游戏活动；对幼儿园教育教学实践中面临的现实问题及培训中的存在的问题与收获进行现场交流、讨论，通过分析问题，分享经验，达到转变观念，落实行动，实现专业成长的目的。
（二）幼儿教师的培训方式
依据培训目标和要求，遵循幼儿教师作为成人学习者的特点与规律，针对不同课程设计不同形式的教学方法，采取“讲座、参与、体验、实践”等培训方式，坚持理论与实践相结合，专题学习与交流研讨相结合，观摩考察与反思相结合，充分调动幼儿教师的积极性，提高学习的有效性。具体培训形式主要有以下几种。
1、专题讲座
主要是邀请区内外专家及优秀的一线幼儿教师为培训的教师进行专业基础知识和专业应用知识的讲解和分析。
2、教学观摩
主要是让教师现场观摩区级示范园优秀教师公开课，感知和掌握不同类型幼儿园教育活动活动的组织与实施。
3、名园考察
为深化教师对幼儿园保教工作的了解，将所学专业理论知识转化为实际的教育教学能力，组织教师进入具有典型和榜样意义的幼儿园进行观摩，并与幼儿园教师交流、探讨如何有效的组织幼儿一日活动及科学的创设幼儿园环境。
4、参与式研讨
为了更进一步的了解培训成效及培训中存在的问题，组成专家团队，分小组与教师进行现场交流研讨，更为深入的了解教师对此次培训满意程度及教师的困惑。
（三）培训专家构成
培训要整合优质师资力量，组成由区外幼教专家、区内幼教专家、一线优秀教师组成“三结合”的专家团队，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。
由区外专家、区内专家、幼教教研员和一线教师组成的三结合的培训团队，从不同的层面丰富了和加深了教师的幼儿教育理论和实践，增强了培训的实效性。在专家的引领下通过理论学习与实践研讨相结合，让教师在学习中、观摩中、研讨中实现专业成长。
专业化的指导团队，保障了培训目标、培训内容、培训方式、培训过程、培训评价的科学性和有效性。
三、培训的成效
（一）参训教师幼儿教育理念得到更新
通过培训，教师完善了自己的知识结构和专业结构，了解了幼儿教育的特点和要求，形成了科学的儿童观、教育观，明确了幼儿期孩子的身心特点，增强了对幼儿教育各项活动的理解和认识，基本具备组织和开展幼儿园保教活动的能力。
（二）专业知识与专业技能得到提高
专题讲座、教学观摩、名园考察、参与式研讨等一系列活动，成为教师提高专业知识、专业技能的重要途径，使教师能够将学前教育教学理论与实际相结合，积极研究和不断改进教学策略，提高教学效率和质量，有效组织教学，提高教学质量起到先导和支持作用。
（三）建立了丰富的培训资源库
通过培训，形成了较为科学合理的培训方案，并在实践过程中不断积累经验、不断勇于探索、不断实践创新。
在培训过程中，形成教学案例，如学前儿童社会教育活动案例、学前儿童音乐教育活动案例、幼儿园环境创设活动案例、参与式交流研讨活动案、教师培训总结集、培训感言集、实践故事集等。
（四）形成了一支高素质的专家培训团队
在培训的过程中，形成一批深受教师欢迎的专家团队。包括幼儿教育方面的理论功底深厚、培训方面的教学经验丰富专家，也包括一线优秀教育工作者和优秀教育员。
四、培训的经验及措施
（一）明确培训目标，精心制定培训方案
一个目标明确、符合实际需求的方案，是培训取得成功的前提。为了提高 “国培计划”项目的针对性和实效性，最大限度地满足教师的多样化培训需求，全面细致做好训前需求调研工作。根据不同的培训对象，统筹规划，精心制定培训方案。在设置课程上时邀请高校学前教育专家、区市级幼教教研员、园长、一线教师进行多次论证，确定培训课程内容。
（二）组建综合型专家团队，注重理论与实践相结合
培训团队水平的高低，直接关系到培训效果的优劣。为了打造一支高效、实用的专家培训队伍，取得最佳的培训效果，必须整合区内外优质培训资源，使培训团队成员既有学前教育领域较为著名的专家，熟悉学前教育理论与实践的专业工作者，也有来自一线的优秀教研员与优秀幼儿教师，突出了培训团队的多样化和专业化，做到了专家团队来源广泛，理论与实践相结合，保证了培训方案各项要求落到实处。
（三）重视培训方式的创新是培训取得实效的重要突破口
传统的幼儿教师培训主要以理论讲授为主，理论性有余而实践性不足，效果不佳，要结合教师的实际情况，采用专题讲座、教学观摩、名园考察、参与式研讨等多种培训方式相结合的培训模式，无论是专题讲座，还是案例研讨、现场观摩、经验分享、对话交流等，都突出了参与互动的特点，幼儿教师在学习中反思，在反思中学习，强化了培训效果。通过培训，使教师既有观念上的更新，又有理论上的提高；既有知识上的积淀，又有教学技艺的增长。
（四）重视培训效果反馈，及时了解学情是培训取得成效的重要依据
培训中，每一个专题学习后均要求教师填写教学评价表，撰写培训日志，班主任对教学评价表和培训日志进行及时的收集、梳理和反馈，把它们作为监控培训实效的重要依据。同时，还深入教师中进行随机访谈，了解他们对培训方式、培训内容、培训专家的满意度。通过随堂教学评价表和每天的培训日志及访谈获得的资料，能较为真实的把握每个专题设计及专家引领的适切性，及时总结反思培训实施，调整培训安排，不断改进工作，确保高质量地完成培训任务。
（五）重视培训档案的建设是反思培训实效性的重要依据
培训中重视培训档案的建设，从培训前期的调研、咨询，培训方案的论证到教师报到注册、教师基本信息表、专家教学资料、教学评价表、培训感言、培训日志、培训作业、培训总结、成长故事、培训简报、相关培训音像资料等一系列过程性材料，均分门别类进行了归类、整理，并建立了专门的档案袋，这些档案的建立，既是研究、反思培训成效的实证资料，也是今后培训持续发展的宝贵资源。
（六）重视培训组织与管理制度的建立，确保培训的顺利实施
树立“管理即是服务”的理念，及时了解教师的需求并在一定范围内给予充分满足，实施每天考勤、跟班学习的管理办法，保证教师们有良好的学习氛围，提高了培训的效果。
针对国家级培训的要求，制定班主任工作制度、教师学习管理制度等，使培训组织有章可循。培训中每班配备1名具有培训管理经验的老师担任班主任并全程跟班服务，保证高质量服务。生活上、学习上关心每位教师，全力解决教师在培训过程中遇到的各种困难和问题。建立教师结业考核制度。建立教师考勤制度，确保参训教师全身心投入培训学习过程。做好每场专题讲座的精心组织与课堂教学效果的测评反馈工作，培训感言及培训总结、评优选先等，确保培训的全程跟踪监控与学习质量考评。
五、问题与对策
由于幼儿教师国家级培训时间紧，任务重，虽然培训取得了一定的成绩，但依然存在一些问题。
（一）培训对象层次不齐
由于在下达培训通知时对相关文件精神传达不到位，使得培训对象指向性出现了偏差，影响了培训的实效性。如培训的教师中有的是幼教专业毕业的从事幼儿园工作多年的专业教师，有的是十几年前转入幼儿园的非学前专业毕业生，有的是刚转入幼儿园1个月的教师，有的是在幼儿园从事后勤管理的教师，有的是即将退休的教师，这就导致培训课程不能满足部分教师的需要，影响培训效果。在今后的培训中要严格筛选培训对象，增强培训的针对性。
（二）培训时间太短
由于集中培训的时间短，只有5天时间，只能为教师呈现系统的、全面的、有层次的五大领域课程内容，以致部分教师感觉到：“我想要对幼儿教育、教学了解的更多一些，可是培训科目里没有。”在今后的培训中，时间可以长一些，为教师呈现全面的、丰富的课程内容，以满足培训教师不同层次的需求。
（三）参与式培训力度不大
培训多以专题讲座为主，教师参与讨论和交流的机会较少，不能很好的调动全体教师的积极性。在今后的培训中，要多开展参与式培训，提高培训的实效性。
【关键词】教师素质；培训；提升；幼儿园；发展
一、师德为先打造教师团队
1.把好教师的招聘关
幼儿园为了广纳群贤，建立了有利于发掘、吸纳优秀教师的招聘考核制度。设立专项师德考核项目：一是编制统一的考卷：例如：教师在一日活动中教育行为的测试；二是教育案例分析；三是教师进班后考察教师对幼儿的态度及教育行为。
2.开展多种形式的师德学习培训
（1）阅读引领师德教育。我们为教师的推荐多种类型的书籍：例《爱的小哲学》、《童年的秘密》、《萤火虫的光》等书籍为师德培训拓展了空间。教师在享受阅读的同时既学习了先进的教育理念和专业知识，也开阔了眼界，转变了教育观念 。
（2）借助影像感悟师德教育。利用电影、电视影像的效果，产生心灵的碰撞，感悟师德教育。例电影《放牛班的春天》、《春分化雨》、《看上去很美》等。
（3）主题学习下的师德培训。每学期开学提出师德学习主题。例“爱的故事”，开展的形式有美文分享、经典诵读、主题演讲、主题沙龙、主题摄影展等活动。
二、加强培训制度建设
出台《幼儿园教师培训方案》、《幼儿园青年教师培训制度》、《幼儿园骨干教师培养制度》、《幼儿园教师专业发展规划》、《幼儿园教师专业发展评价考核办法》等系列文件，从制度上给予保障培训工作的顺利开展。
三、设立教师培训专项经费
开园至今我们设立教师培训专项经费，积极鼓励教师参加职后学历进修，并制定了人性化的在职培训管理制度，给与进行与工作相关专业教师，享有适当的培训费及考试假期，不影响工资待遇视同正常上班。所有这些，对教职工都能产生心理和情感上的凝聚力，这种凝聚力量促使我们把幼儿园当成了自己的家和精神支柱。
四、制定不同层面培训计划，促教师专业成长
1.注重培养骨干教师，磨练青年教师
教师的成长像幼儿一样，也需要积极的温暖的环境，使工作更有成效和更富创造力，使自己能继续学习和发展。在组织教师对《指南》的学习中发现，针对不同教师要提出不同的发展方案和要求，使教师的培养就如同“儿童的最近发展区”的理论一样，让每位教师在其原有水平上都得到提高。倡导每位教师都有自身的特色和特长，以个人特长形成班级教育特色。
（1）年青教师的培训。新教师入职前，开展岗前培训。例“教育理念、教育礼仪、岗位职责、家长工作等方面的培训，让新教师对我们的办学理念形成价值认同。再针对教师岗位工作要求与工作流程进行培训，让新教师在上岗前熟悉操作规范与要求。对教师开展案例剖析、情境体验、摄像观摩等方式来理解我们的办学理念。
（2）有一定经验的教师。从课程入手，在专业的引领方面要更具有针对性，每位教师可以根据自身的特长、兴趣，以一门学科、一个专业、或一个方面为突破口，形成自身教学特色，以个人特色特长形成班级教育特色；
（3）骨干教师。通过压担子，交任务给予她们施展才能的空间，让她们充分发挥“领头羊”的作用，使他们在集体中起到模范、带头和指导的作用，在教学研究方面取得突出的成绩，取得一定的教育成果。
2.教师互助与自我反思相结合
（1）同伴互助。幼儿园以团队为基础的同伴互助活动主要有集体备课。我们始终把集体备课当作引领教师专业成长、推进教学改革主要工作来抓。集体备课的开展，增强了教师间的合作意识和互助精神，凝聚了教师的教育智慧与工作合力，创造出了良好的教研氛围和人际关系。
（2）听课、评课。这是幼儿园教研最常用的方式。我们倡导“把一群和谐的人整合到一起”的原则，真诚、友好、平等、和谐的人际氛围，促使大家在听课评课的时候畅所欲言、群策群力。很多优秀的课例就是在这样的同伴互助过程中产生的。在同伴互助教研中我们特别强调教师自我教学行为反思。听课、评课的真实目的是引导、促进教师专业成长。
（3）教育活动的“反思”、“评价”。“吾日三省吾身”是圣人的修身之道，也应是教师的教育行为。幼儿园规定，每节教育活动有教学反思，教研组对每阶段要有教学小结及教学评价。检查教案时把检查教师的教学反思当成一个重要的环节。
五、温暖的大家， 爱的团队
1.小晨会大作用
为了让我们的老师都能够更好的投入工作，以更饱满的热情迎接幼儿，我们采用了全新的方式，在每天早上的7：40幼儿园的教师聚集到一起进行晨会活动。大家集中在一起梳理工作，老师之间的亲和力也得到明显提升。晨会上的工作计划汇报，更使老师们对一周重点工作有了更清晰的了解，清理了工作思路，激发了工作热情，掌握好自己的情绪，从而能更快乐充实地投入到工作中去。
幼儿教师培训计划范文书
一、指导思想：
改革发展和全面推进素质教育的需要，结合我园实际情况，特制订20xx至20xx年度我园教师园本培训计划。
二、培训目的
通过开展园本培训，进一步巩固教师的职业道德，巩固教师专业思想，使教师掌握必备的教育技能，树立现代教育观念，熟悉有关教育法规，不断提高科学教育理论水平和教育教学研究能力，更新知识，提高执教水平。使教师树立正确的教育观、儿童观、游戏观，不断完善幼儿教师的知识、能力结构，提高其实施幼儿教育教学的能力，以促进教师专业成长。
近期目标：使教师使教师把握现代幼儿教育基本理念，初步掌握幼儿教育教学基本功，能更好的胜任班级、园里的工作
远期目标：成为适应幼教改革和发展需要的骨干教师、省市学科带头人、各级各类幼教专家。
三、培训内容
邓-小-平理论基本原理、“三个代表”重要思想、中国共-产-党xx大文件精神、教师职业道德、教育法规、幼儿教育基本理论、《幼儿园教育指导纲要》，教师教学工作规范、教学技能理论知识，教学技能训练方法与途径，幼教科研基本知识。幼儿园一日生活的各个环节的具体内容与要求、幼儿园集体教学活动组织的基本要求、游戏的组织等。
四、培训的层次
教师培训分三个层次：包括见习期培训、见习期后的适应期培训、青年骨干教师培训。
五、具体措施：
1、每周进行一次全园教师教育理论、业务学习，要求认真做好记录。
2、定期组织教师学习《纲要》的文章，采用讲座和参与式培训相结合的方式，深入领会《纲要》精神，并和工作实际相结合，把《纲要》的精神落实到每一位员工的行动中去。
3、认真学习《幼儿园工作规范》，规范教师的日常用语和行为举止，努力营造一个宽松、温馨的心理氛围，使幼儿健康、快乐地成长。
4、积极开展环境创设，开学初每班根据学前班、大、中、小班幼儿的年龄特点布置出有趣味性、教育性、艺术性的大墙饰和各个活动区。
5、组织教师参观其他幼儿园，观摩学习教育活动，开阔眼界。幼教17家教-旭17谷-儿17童教育
6、积极开展教学改革，推行新教材，开展说课、听课、评课为一体的实践活动，让新教材真正进入班级教学，并尝试与园本课程相互融合、相互补充，寻求新的教学方法。
7、参加各级教育行政部门举办的公开课活动以及园外培训活动。汲取新思想、新做法，促进本园教育教学的改革。
8、开展教师自学活动、要求教师认真写读书笔记、教育随笔、。
9、让年轻教师向有经验、有特长的教师学习，帮助她们尽快地提高教育教学水平，同时也有利于后者自身业务水平的提高。
10、通过集体备课、互相观摩、专题讨论等方式，帮助教师熟悉、了解和掌握幼儿园教育教学的主要原则、基本方法和基本的组织形式，能够独立主持班级的教育教学活动;
11、每期举办一次教研活动，邀请全市幼教工作者参加，组织全园教师观摩学习，并展开讨论。
12、组织教师参加专题研究、学术研讨会，撰写教育教学论文或教育教学经验文章、教案设计等。
13、建立促进教师发展的评价方案，组织教师进行反思教学，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。
14、探索观察、评价幼儿的途径和方法，改变以往统一、定期、标准化、量化的评价模式，采用观察、谈话、作品分析等多种方法，全面了解幼儿的发展状况，关注每一个孩子的发展。 15、组织多种竞赛，给不同教师提供展示自己的机会和条件。
16、期末，要求每位教师写工作总结和经验文章，引导教师进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，确定自己的发展方向。
五、培训管理幼教
1、要求培训教师准时到会并做好学习笔记。
2、幼儿园要树立和强化教师的生存危机意识，激发教师参与培训的兴趣。
3、完善考评和激励机制，建立学习、检查、考评、奖惩制度。
4、展现教师培训的成果，学习交流教师中发表或获奖的好文章。
5、发动每个教师制定切合自身实际的自培计划，园里根据教师个人计划提出不同的需要和目标。
6、鼓励教师发挥优势与特长，保护教师的教育教学个性与风格，尊重教师的发展意愿，做到培训不拘一格。
幼儿教师培训计划范文书
一、目的
1、从研讨教育教学的具体问题出发，进一步更新教育观念，提升实施新课程的能力，不断提高教学有效性。
2、更新专业知识，进一步优化知识与能力结构，不断掌握现代教育技术能力，促进教师自身的专业化发展。
3、加强教师队伍的学科专业化建设，有序推进学科建设的均衡化发展。
4、加强领导干部队伍建设，提升团队协作力、凝聚力，全面提高推进素质教育的能力和水平。
二、形式及内容
1、专家讲座 定于7月8日至9日，邀请华东师范大学教授李政涛和全国家庭教育报告团成员李晓凡以“高效课堂和生命化课堂”及“班级管理和德育教育”为题为全体教师进行专题讲座。
2、远程研修 7月29日-8月31日，组织全体教师参加全省中小学(含幼儿园)教师远程研修。中小学教师根据《义务教育课程标准(20xx 版)》进行内容框架设计课程资源。幼儿园教师进行师德、技能培训，促进其专业发展。
3、校本培训 8月26日-31日，由学科教研员根据新课标修订情况，对教材进行整体的梳理培训，并结合本年度的学科小问题教研活动的开展对本学科存在的具体问题进行有针对性的指导讲座。
4、领导干部培训 7月22-27日，组织中小学校长到北师大进行为期一周的专业发展培训、考察;7月中旬，组织全区中层以上干部进行拓展训练。
三、组织和管理
今年暑期培训项目多，时间长，涉及人员广。各学校、幼儿园要高度重视，加强领导，周密安排，强化责任意识、安全意识和大局意识。要制定相应的应急预案，培训期间，要有专人负责，做好相关准备，确保培训活动收到实效。
严肃培训纪律。培训期间，要做好考勤管理，除特殊情况经批准外，任何人不得无故缺席。教师暑期培训将与年度考核挂钩。规范考核登记。根据市教师继续教育学分登记的有关规定。结合不同的培训类型进行学分登记。加强检查督办。将不定时检查教师学习情况。暑期培训结束后，要认真进行总结
幼儿教师培训计划范文书
一、指导思想
以党的十X大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全面推进素质教育的要求，以“学为人师，行为世范” 为准则，进一步丰富新时期师德建设内涵，树立一批新的师德典型，引导我园广大教师以先进典型为楷模，不断提高师德修养和教书育人的能力水平，造就一支让人民满意的幼儿教师队伍。
二、培训对象:全体教师
三、培训内容
(一)学习教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》和《中小学教师职业道德规范》，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》等，组织师德专题动员报告。通过学习，进一步弘扬高尚师德，增强广大教师的光荣感、责任感和使命感，全面落实“育人为本、德育为先”的要求，努力提高教职工思想政治和政策理论水平，把未成年人思想道德建设提高到一个新水平。
(二)结合实际从身边的人、身边的事中挖掘典型事迹，身体力行，不断提高职业道德水平。通过组织讲座“教师如何做人”、“老师与妈妈”观点分析、学校师德状况分析及学习宣传“我感动的教师”先进事迹等形式，通过挖掘教师身边的先进人物和事迹，大力宣传、弘扬优秀教师、教育工作者的先进事迹，树立正确的谋生观、享受观和发展观，提倡教师敬业、乐业、勤业的良好教风;同时通过自学剖析反面典型案例，认真进行警示教育。
(三)开展“师德师风大讨论” 活动。对当前存在师德方面的缺陷和不良现象，开展讨论、自查、反思、整改活动。每位教师在“师德师风大讨论” 活动中做到有笔记、有心得，并写出体会文章。
四、培训时间 8月25日~8月30日。具体日期安排见附件。
五、培训要求
1、建立领导小组，统一要求。建立以园长兼书记为组长的师德培训领导小组。全体在职在编教职工都必须参加师德专题培训。积极引导广大教职员工把加强学习提高，实现理论与实践相结合，提高教师教育教学水平作为自主自觉的行为;牢固树立一切为了孩子的理念，增强求真务实的自觉性;把树立教师正确的价值观、质量观和人才观，真正落实到打造“创先争优”活动中去。
2、合理安排，保证质量。在组织师德集中教育过程中，要结合教师师德实际，创造性地开展此项工作，既要有针对性，又要有理论性，更要有现实的指导性，能为广大教师所欢迎。要严格做到保质保量，特别是集中辅导要合理安排，妥善组织，确保培训工作的时间与质量。
3、严格培训的考勤制度。每位教师必须按时参加师德培训，严格遵守培训制度，认真做好学习笔记，完成师德剖析等培训要求。办公室严格做好考勤工作。
农村幼儿教师对于农村教育水平的提高具有重要意义，通过对农村幼儿教师展开培训，可以进一步提高农村幼儿教师的技能水平，提高自身综合素质。在培训农村幼儿教师的过程里，要重视更新自身培训理念，提高专业素质，使农村幼儿教师树立终身学习理念。
关键词：
农村；幼儿教师；教师培训策略
一、引言
从现在来看，社会上对于农村幼儿教师培训工作的重视度大大提高，教育部也出台了相关的培训计划，在这一背景下培训的力度越来越大，培训涉及的范围也越来越广。
二、农村幼儿教师培训的基本理念
对于农村幼儿教师来说，其能力和素质的提高最终要反映在教育实践情景里，所以要重视更新教育观念，提高教师的专业素养，在这一基础上要重视教师教育实践智慧。教师教育实践智慧就是要在教学过程里快速处理一些突发状况，除此之外还要通过规范化的程序开展教学，使用人性化的方式进行班级管理。在培训的过程里，要重视提升教师教育实践智慧，满足教师的实践能力增长需求。由于现在农村对幼儿教师得要求越来越高，所以要进一步规范幼儿教师得保教行为，只有这样才可以提高幼儿园的教学质量。在开展培训的过程里，要重视教师专业化标准的作用，重视幼儿教师的应知和应会技能。在对农村幼儿教师进行培训时，不仅要传授有用的知识和技能，还要重视更新农村幼儿教师得观念，在工作里可以实现自我成长，在脱离培训氛围以后，依然可以主动学习，实现自我发展。在培训课程里，要教授农村幼儿教师如何查阅相关资料的知识，教授其怎样开展教研活动，等等。
三、农村幼儿教师培训的创新策略
第一，按照前期的培训经验，设置模块化的课程，通过政策的引导提高教师的保教能力。在课程模块里，要通过观念的引导提升理论境界，提高教学技能，在这一基础上提高农村幼儿教师的素质，进一步提高培训课程的针对性和有效性具体来看，主要有以下几个措施：其一，要科学设置专业普修模块。通过调查研究发现，农村幼儿教师认为培训主要是教授如何备课、如何开展互动、进行课后评价等，主要是一些实用技术的培养；其二，由于农村幼儿教师的特殊性，要开展对其音体美等多项专业技能的训练，可以激发幼儿的学习热情；其三，农村幼儿教师在培训时要学习婴幼儿心理和教师心理健康等知识，以便在教学过程里更好地展开教学；其四，在培训时要按照专题进行呈现，按照培训的次数科学设置专题，把专题内的知识进行细化，按照教师的实际素质状况，进一步调整课程模块的深度，优化教学的呈现模式；其五，要加设实践课程的板块，选择一些有特色的幼儿园作为开展实践的基地，进一步选择一些高素质的、学科技能较好的教师进行指导，参加培训的教师可以一起备课和讨论，观察记录好相关知识，在指导教师的作用下，提高教学质量，将学习到的理论和实践课堂结合起来，进一步提高培训实效性；其六，要设置合理的选修课程，按照教师的个性需求实现教学技能和教师素质的有机结合。在选修课的作用下，教师的知识面得到拓展，进一步提高了培训的有效性。第二，在进行培训过程中，要按照师资队伍的素质进行区分，各个地区的检验员和有关专家是第一梯队，为参加培训的幼儿教师解读相关政策，引领其学习专业知识。幼儿园的园长和教师是第二梯队，通过理念和实际状况相结合，落实好教育教学实践模式。通过将上述两个梯队结合起来，进一步提高农村幼儿教师的专业水平。调研结果显示，农村的幼儿教师比较信赖的是幼儿园的一线教师，认为他们的经验丰富，授课模式比较实用，可以复制到实际教学过程里，所以他们偏向于把专家团队定义在第二梯队，更加重视实践性和应用性。不论是哪种设置方式，只要通过有层次的师资队伍进行培训，实现理论知识和实际教学的有机结合，为提高农村幼儿教师的教学质量奠定基础。第三，在实际培训过程里，要通过培训对象的力量进行合作学习，鼓励培训人员组成小组进行反思性学习，发挥学员的实践智慧。具体来看，主要有以下几个策略：第一，要以学习小组为基本单位开展教学主题的研讨，按照培训目的的差异设置科学的研讨主题，之后要汇总研讨结果，选择一个代表进行总结汇报。第二，在小组内部形成一对一的互帮互助群体，通过结对学习实现两者的共同进步，在结对时，要把一些经验丰富的教师和经验不足得教师进行配对，把高层次的教师和低层次的教师进行配对，把专业技能较好的教师和专业技能较差的教师进行配对，进一步发挥教师主动学习得能力，进行个人反思，有利于提高培训得有效性。
四、结束语
综上所述，农村幼儿教师培训工作的开展可以大大提高农村孩子的知识水平，为农村孩子未来的发展奠定良好的基础。对于各个级别的培训机构来说，要通过有效率的培训不断提高农村幼儿教师的业务水平，锻炼农村幼儿教师的基本技能，实现农村幼儿教师的专业成长，有利于真正培养一批具有扎实的教学技能、现代教育素质和创新精神的农村骨干幼儿教师队伍，为中国农村幼儿教育发展提供强有力的保障。文章通过分析农村幼儿教师培训的基本理念，进一步提出了农村幼儿教师培训创新的策略，为相关的农村幼儿教师工作者提供参考和借鉴。
作者：李剑威 陈红梅 单位：佳木斯大学教育科学学院
参考文献：
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[4]潘君利．农村幼儿教师继续教育现状及其改善策略[J]．学前教育研究，2010(9)：49—53．
2014年是我市学前教育体制改革攻坚之年，我市将继续坚持“政府主导、多元投入、公民办并举、科学保教”的改革导向，加快建设“优质均衡公益普惠”的现代学前教育，建立和巩固学前教育成本分担和运行保障机制，促进学前教育可持续发展，办好让人民满意的教育。
1．扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。加大市级统筹力度，落实市级政府对年度项目建设督查考核和奖励政策，落实学前教育设施专项布局规划和五年行动计划，编制学前教育新三年行动计划，各辖市区健全小区配套幼儿园规划、建设、移交、举办以及补建、回收等管理细则。到2014年底，按省优质园标准新建、改扩建幼儿园18所。丹阳市、新区、丹徒区、句容市创建省学前教育改革发展示范区；创建省优质园5所、市优质园7所、市现代化先进园47所。到2014年底，一轨及以上成型园省优质园占比达75%，使80%以上的幼儿能进入省优质园就读；学前教育公益性幼儿园比例达90%，满足90%以上的流动人口子女在公益性幼儿园就读的需求。
2.完善学前教育成本分担与运行保障机制。对各类幼儿园办园成本科学核算，研制生均公用经费、生均经费标准，探索建立财政拨付生均公用经费动态调整机制，对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园设立不低于小学的园舍维修财政拨款标准，设立普惠性民办幼儿园生均公用经费财政补贴政策，逐步提升政府成本分担比例和投入比例。合理确定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收费标准。拓展经费收入渠道，学前教育财政性经费在同级财政性教育经费中占比不低于5%；各辖市区在地方教育附加费中按一定比例安排学前教育专项经费，各辖市区每年按土地出让净收入的10%计提的教育资金按一定比例用于学前教育基础设施建设补助。对公办园（特别是农村集体幼儿园）非在编教师工资和社会保障给予适当补助，并逐步纳入财政预算。扬中市继续实施农村在园幼儿免除小班一年保教费政策，新区尝试实施免除小班一年保教费政策。
3.探索建立政府购买普惠性民办园学位机制。制定《民办幼儿园设立、变更、终止的规定》，规范民办幼儿园财务管理、园舍管理、教职工管理。制定《市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，对认定程序、成本核算、限价收费、质量监管和财务审计等做出具体规定；对提供优质普惠的民办园（包括未纳入事业单位机构编制管理范围的企事业办园、集体园），实行与公办园统一的办园成本、办园质量考核与扶持政策挂钩，给予“人、财、物”等补助和奖励。
4.加快公办幼儿园教师编制核定配备。协同编制部门按师生比1:16的比例逐园核定全市公办幼儿园事业编制数，2014年全市计划集中公开招聘130名左右公办教师。为扶持普惠性民办园发展，有条件的地区可核增5%的调节编制，由当地机构编制部门统筹管理，用于扶持普惠性民办幼儿园的发展。继续做好师范生免费教育试点工作，2014年全市招收免费男幼师40名，协调做好首届免费男幼师入园跟班实习工作。
5.推行幼儿园非在编教师人事制度。落实《关于幼儿园非事业编制教师实行人事制度的实施意见》，规范其聘用、待遇及业务管理，对公办园中非在编教师探索建立以县域为单位统一的聘用、配置、管理及待遇保障等制度；全市非在编新教师实行人事600名左右。各辖市区根据教育督导部门对幼儿园年度评估结果发放社会保险、人事等奖补经费。鼓励有条件的普惠性民办幼儿园实施教师人事。
6.健全幼儿教师分层培训体系。落实《市幼儿教师素质提升培训计划》，将民办幼儿园专任教师纳入培训范围，建立园、辖市（区）、市、省骨干教师培养、选拔、管理和考核工作体系，培训经费占教师工资总额比例达到1.5%,幼儿园年度公用经费用于教师培训的部分超过5%。其中辖市区幼儿园教师普通话培训500人，参加幼儿园教师资格证考试500人，市级《指南》骨干教师专题培训200人、幼儿园园长能力提升培训40人、拔尖人才导师制项目培训30人。到2014年底，专任教师大专学历达85%、持证上岗率达75%，新评省特级教师1-2名，评选表彰2014年度市幼儿园“十佳”教师。
7.完善幼儿园质量检测机制。落实《指南》、《幼儿学习环境评价量表》的实验研究，推进生活化、游戏化环境建设及高质量游戏活动开展。建立对学前教育质量信息化、动态化管理机制，建立面向社会、家长的学前教育质量管理信息平台，开展第三方质量评价，其结果与幼儿园绩效考核、普惠性民办园奖励挂钩。加快幼儿园独立建制步伐，大力实施幼儿园现代学校管理制度建设，引领幼儿园提升办园理念，提高自主管理、自主发展的积极性，形成以“儿童为立场”的“一园一品”、“一园一特”的园所文化，规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正幼儿园“小学化”现象。
8.完善学前教育督导评估机制。督促政府履行学前教育工作职责，把学前教育事业发展、经费投入、教师待遇和队伍建设、保教质量和安全管理等纳入市对辖市区、辖市区对镇（街道）教育工作督导评估考核的重要内容；进一步完善《市幼儿园办园水平督导评估标准(试行)》，制定《关于加强幼儿园等级管理工作的实施意见》，建立幼儿园办园水平等级评定动态督导评估制度，把等级评定情况与幼儿园收费标准、园长和教职员工工作绩效等挂钩；建立学前教育督导信息、限期整改和复查、奖惩和问责制度，并将督导和评估监测结果作为资源配置、干部任用和表彰奖励等的重要依据。
实施农村学校教育硕士师资培养计划，培养农村中小学骨干教师3.5万人。
深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师专业技术职务系列，在中小学设置正高级教师专业技术职务。
教育人才是培养人才的人才，是教育事业科学发展的第一资源，是人才队伍的重要组成部分，对推进人力资源大省向人才大省转变、建设中原经济区具有十分重要的战略意义。日前，省教育厅印发了《河南省教育人才发展中长期规划（2011―2020年）》。在这里，记者以基础教育内容为重点，对其要点进行了一番梳理。
战略目标
到2020年，培养造就一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的高素质、专业化、创新型教育人才队伍。
（一）扩大教育人才规模
到2020年，各级各类学校人才总量达169万人，其中，专任教师146万人，管理和教辅人员23万人。
（二）优化教育人才结构
教育人才分布趋于合理，专业素质和层级结构不断优化，教育人才结构与教育布局更趋协调。到2020年，中小学教师队伍结构符合课程设置要求，短缺学科教师问题得到有效解决，新增农村薄弱学校短缺学科教师3.5万人，教学骨干人才区域、校际布局结构和教师性别比例基本合理。职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例达到70%以上，从事专业教学的专兼职教师比例达到1∶1。高等学校学科专业教师分布、专业技术职务结构和学缘结构得到优化，新兴学科教师满足学科发展需要。民办教育教师队伍得到加强，教师短缺问题基本解决。
（三）提高教育人才素质
到2020年，幼儿园教师基本具备专科以上学历，中小学和中等职业学校教师基本具备本科以上学历，普通高中和中等职业学校教师中具有研究生学历的比例大幅提高。高等学校教师基本具有硕士以上学位，本科院校具有博士学位教师比例达到40%以上。
（四）改善教育人才发展环境
健全教育人才培养开发、评价使用、管理配置、激励保障等政策机制，深化教育人事管理制度改革。加大人才开发投入力度，不断改善教育人才工作生活条件。形成富有效率、充满活力、更加开放、有利于优秀教育人才脱颖而出的发展环境。
主要任务
（一）以推进义务教育均衡发展为重点，着力建设基础教育人才队伍
1.重点建设农村中小学教师队伍
不断完善农村教师补充机制，鼓励引导优秀人才到农村从教。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，每年选拔1万名高等学校毕业生到农村中小学任教；开展“三支一扶”活动；实施农村学校教育硕士师资培养计划，培养一批高素质农村中小学教师。加强农村中小学教师继续教育，做好“中小学教师国家级培训计划”河南省农村骨干教师培训项目，实施中小学教师省级培训计划。扩大高中教师队伍规模，着力培育高中教师专业发展能力，满足高中教育发展需要。到2015年，培养农村中小学骨干教师2.5万人，2020年达到3.5万人。
2.加快培养学前教育教师和特殊教育教师
实施河南省学前教育行动计划。加强幼儿师范院校和专业建设，加快幼儿教师培养步伐，对幼儿园园长、教师和保育人员每5年轮训一遍。完善幼儿教师专业技术职务评聘制度。对农村幼儿教师，在专业技术职务评审、岗位聘用、工资待遇等方面实行倾斜。加强特殊教育教师队伍建设，扩大特殊教育教师专业培训规模，在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例。依法落实幼儿教育和特殊教育教师的地位和待遇，切实维护其社会保障等权益。
3.重视中小学班主任队伍建设
充分发挥中小学班主任在青少年学生成长中的重要作用。认真落实《中小学班主任工作规定》，完善班主任聘任办法，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理，在收入分配中向班主任倾斜。制订并落实班主任培训规划。组织开展中小学优秀班主任评选活动，对长期从事班主任工作或在班主任岗位上作出突出贡献的教师予以表彰奖励。
（二）以提升科学管理水平为主线，着力建设教育管理人才队伍
加强教育行政管理人才队伍建设，坚持以领导方式转变推动教育改革发展，创新理念、转变作风、提升素质、强化服务，切实提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。
坚持幼儿园园长、中小学校长持证上岗制度。对幼儿园园长、中小学校长开展全员培训，促进专业发展，全面提升办学治校素养和能力。
以校长队伍为重点，建设一支具有现代职业教育理念的高水平职业教育管理人才队伍。依托高水平大学、国家示范性职业院校和知名企业，大力开展职业学校管理人才培训研修。全面推行职业学校校长任职资格培训，落实校长持证上岗制度。
机制创新与政策支持
（一）培养开发
把教育人才资源开发作为教育改革发展的重要任务，优化教师教育院校布局结构，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，强化师德修养和教学能力训练，完善教师教育质量保障体系。
以青年教师为重点，大规模开展各级各类教师培训。探索建立中小学教师培训学分（学时）管理制度。创新校企合作培养培训职业学校教师的模式和机制。健全产学研合作培养培训高校教师机制，实行工程学科教师到企业参与工程实践的制度。高度重视民办学校教师素质的提高，将民办学校教师培训纳入各级各类教师培养培训计划。完善教育人才继续教育激励和保障机制，推进教育人才终身学习。
（二）评价使用
建立科学化、社会化的教育人才评价发现机制，尊重人才禀赋和个性，不拘一格发现人才、评价人才、使用人才。完善人才评价标准，改进人才评价方式，坚持在实践中发现人才，以贡献大小评价人才。按照教师职业道德规范要求，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，把教书育人效果作为教师考核的核心指标。鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色。搭建优秀教师成功实践经验交流平台，引导教师及时将教学科研成果转化为优质教育资源。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师专业技术职务系列，在中小学设置正高级教师专业技术职务。开展中等职业学校正高级讲师职称评审工作。坚持教育、制度、监督相结合，促进形成良好的学术道德和学术风气。
树立正确的用人导向，建立科学合理的校长选拔任用机制，提高选人用人公信度。积极开展面向社会公开招聘各类学校校长的探索和试点。坚持任职交流制度，加强实践锻炼，完善符合学校特点、体现科学发展观要求的考核评价机制。推进校长职级制。
（三）管理配置
推行教师资格准入和教师公开招聘制度，加强岗位管理，优化人才配置，提高教育人才使用效益。落实幼儿园教师配备标准，逐步配齐幼儿园教职工。实行城乡统一的中小学编制标准，推进教职工编制动态管理，对农村偏远地区、贫困地区、深山区实行政策倾斜。建立健全县（市、区）域内义务教育学校教师流动机制，均衡配置教师资源。城镇中小学教师在评聘高级专业技术职务时，原则上应有1年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。完善高等学校教师分类管理办法，促进教师分类发展。健全教授为低年级学生授课制度。逐步改善教师学缘结构。健全高等学校之间人才流动自律约束机制，保证人才流动的开放性和有序性，促进高等学校人才队伍协调发展。完善民办学校教师聘用和管理制度，落实民办学校教师在人事、档案管理、职务晋升等方面的配套政策。完善各类学校教师退出机制。
（四）激励保障
依法保障教师合法权益，提高教师地位和待遇，保证教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。改革学校内部薪酬分配制度，完善激励机制，坚持向教学一线教师倾斜。完善农村教师工资分配激励机制和津补贴标准，对长期在农村基层工作的教师，在岗位、工资、职务职称、津贴、表彰奖励等方面实行倾斜。推进教师医疗、养老制度改革。制定和完善教师住房优惠政策，建设农村学校教师周转宿舍；有条件的地方可在国家保障性住房建设中，优先解决青年教师住房问题。依法落实民办学校教师与公办学校教师平等地位，民办学校人才平等享受政府在教育人才培养、吸引、评价、使用、激励等方面的各项政策，建立完善民办学校教师社会保险制度。完善教育人才表彰奖励制度。
重点项目
（一）名师培育工程
强化梯次培养，促进专业发展，完善省级中小学（含幼儿园）名师遴选机制。到2020年，省级中小学名师达到6000人。继续开展职业教育教学专家评选活动，到2020年，省级职业教育教学专家达到500人。健全高等学校国家、省、校三级教学名师培育体系，发挥教学名师在提高教育教学质量中的示范带动作用，到2020年，国家级教学名师达到50人，省级教学名师达到500人。
（二）中小学名校长培育工程
本研究以问卷调查法为主要研究方法。通过文献查阅梳理近十年来记载四川省民办幼儿园发展轨迹的相关文献，通过问卷调查深入了解民办幼儿园在硬件设施、管理权限、职责分工、师资水平等方面的情况。此外，本研究的调查问卷系课题组自行编制的问卷，通过随机抽样，共调查了四川省17个市的250家民办幼儿园(成都及各地市州的民办高端幼儿园除外)，发放《四川省民办幼儿园管理基本情况调查问卷(园长问卷)》250份，回收有效问卷223份，有效率为89.2%。问卷包括:幼儿园基本情况、政府扶持、管理职权、机构设置、幼儿园的规划与发展、教师队伍情况、保教工作、幼儿园面临的困难等内容，共30个题目。
二、调查结果与分析
(一)政府宏观管理现状调查结果与分析
从政府宏观管理层面看，政府对民办园的支持、监管不足。民办幼儿园的发展离不开政府的规划、监管与扶持，在本次调研中，对民办幼儿园存在的最大问题以及如何获取进一步发展，园长们提出了自己的想法，有40.2%的园长认为缺少政府部门的有力扶持是经营民办园所遇到的最大困难，有36.2%的园长认为民办园要在激烈的市场竞争中立于不败之地关键在于良好的政策环境。国家政策鼓励、支持民办幼儿园的发展，《民办教育促进法》的出台使民办教育走上了法制化的道路，但分析四川省223所民办幼儿园发现，政府仍然停留在民办幼儿园的审批和办园合格与否层面，存在对民办幼儿园的发展缺乏规划、支持力度不够、投入薄弱且不均等问题。本次调研中，223所民办幼儿园的举办经费和运行经费来源主要由学费、合资、政府投入、政府补助等条目组成。如表1所示:举办幼儿园依靠自备、合资的67所，占30.0%;政府投入11所，占5%。运行经费145所主要依靠学费，占65.0%;44所有政府补助，占19.7%;179所无政府补助，占80.3%。可见，民办幼儿园依靠政府行为所获得的经费较少，政府对民办园的补贴微薄。农村民办幼儿园得不到中央财政性经费支持，因此，幼儿所缴纳的保教费用成为其赖以生存和发展的经济支柱。
(二)幼儿园中观管理现状调查结果与分析
本研究从中观角度，对幼儿园内部管理状况进行了重点调查，发现存在的问题并分析其原因。1．办园背景多样，办园条件参差不齐本次调研中，民办幼儿园创办时间最长的已有55年，最短的仅为1年，平均办园年限达13年，民办幼儿园在场所条件、投资模式、园长专业层次等方面各异，办园条件参差不齐。首先，场所条件不同。本次调研的223所幼儿园广泛分布在市区、城乡结合部、农村以及工矿企业内，有40.2%是租用单位场地或他人私宅，22.4%是租用公办教育场所，22.8%是举办者投资兴建的教育场所，而在自己私宅内创办的占11%。进一步调查显示:市区民办园办园条件总体优于城乡结合部及农村地区的民办园，而处于市区、城乡结合部、农村以及工矿企业内不同类型的民办园在园舍面积、教玩具投放上都条件各异。其次，投资模式不同。幼儿园在投资模式上主要采用的类型包括:个人独资占55.3%，股份合作占20.3%，企业(公司)投资占8.1%，国有民办占4.1%，社会捐资或集资占4.1%，银行借贷占3.7%。在这些幼儿园中，有78%是全日制，还有半日制、寄宿制、全日制兼寄宿制等办园形式。可见，随着民办幼儿园不断发展，四川省民办幼儿园承办人员的背景也越来越多样。第三，幼儿园园长专业层次各不相同。由表2可见，从城市到农村，园长年龄呈下降趋势;园长的学历和专业化程度普遍较高，学前教育专业背景的园长数占83.4%，大专及以上学历者占87.9%，也有极少数园长(0.9%)学历在初中以下，并未达标，还有部分园长是非教育类专业，不具备国家规定的合格学历和任职资格，被调查对象中有6.3%的园长未参加过与教育相关的学习和培训。在被调查的园长中，平均任职年限是9.66年，有92.4%获得了教师资格证，有86.1%取得了园长岗位资格证。但也有个别幼儿园园长从事教育管理年限较低，最低的仅任职1年，管理经验相对欠缺，在一定程度上会影响民办幼儿园管理和办园水平的提高。不同成长背景的园长对学前教育的认识不同，以致在实际工作中，有些办园者能认识到民办学前教育在我国学前教育和人一生发展中的重要作用，把提升保教质量作为追求。而有的则是把办民办幼儿园作为一种商业投资，只追求经济效益，对教育规律和社会效益关注不够，未充分理解民办幼儿园作为我国学前教育重要载体的特殊性。综上，民办幼儿园办园背景多样，基于不同的办园背景，民办幼儿园的办园条件也参差不齐，且缺乏统一、科学的规划、监管，将难以保证保教质量。2．内部管理体制不科学，缺乏民主调查显示，在被调查的223所幼儿园中，有41.9%的幼儿园是园长垂直管理，其管理体制为“园长集权制”，29.7%的幼儿园是“董事会领导下的园长负责制”，11.8%的幼儿园是园务委员会负责制，10.2%的幼儿园是企业(公司)领导下的园长负责制，还有6.5%的幼儿园是家庭式管理。可见，管理体制为“园长集权制”的幼儿园占据很大比重，这些幼儿园未设立董事会、教师工会、家长委员会等机构，幼儿园内部管理成为绝对的“人治”，所有决策权由园长行使，缺乏民主和有效监督。在这种管理体制下，如果管理者缺乏专业能力、决策失误或忙中出乱，将会导致幼儿园管理效率低下，甚至使幼儿园受损。“家庭式管理”也缺乏管理的民主性和科学性，以“人情”管人而非以“制度”管人，难以保证工作的实效和确保工作的科学开展。3．财务管理需进一步规范被调查幼儿园在财务管理上:仅46.7%的幼儿园设置财务机构，聘请财会人员，执行会计制度;56.9%的幼儿园能主动接受上级财政、审计部门的监督检查;56.5%的幼儿园坚持增收节支，勤俭办园;57.3%的幼儿园伙食费做到专款专用，增加透明度;49.0%的幼儿园建立结构工资制;42.7%的幼儿园将幼儿园的结余主要用于设立专项基金或发展教育上;34.1%的幼儿园将经费预算和决算提交董事会审议。而其余幼儿园则难以在财务预算、开支、监察、报账等方面做到规范。深入调查发现，一些小规模的民办幼儿园均由园长负责财务管理，部分园长甚至无法出示管理细目，还有一些规模较小的、个人自办的幼儿园收支随意、不建账。部分规模较大的民办园中虽然有专门的财务管理人员，但其专业性不足，且以真实、详尽的财务票据建立财务管理档案的很少，致使财务管理在预算、开支上存在一定程度的混乱，例如，仅能清楚说明幼儿园用于发放保教人员工资在收入中所占的比例，而对其他保教经费投入(如玩教具投入、教师培训、硬件设施改善等)所占的比例非常模糊等。因此，部分民办园财务管理在预算、开支、监察、报账等方面仍需进一步规范。4．教师聘用和职后管理有待优化教师是民办幼儿园发展最为重要的资源，一支高质量、稳定的师资队伍是促进幼儿园发展的根本保障。然而，园长在调查中回答“在经营民办园的过程中，您遇到的最大的困难是什么?”时，得出的第三大困难是“教师队伍不强”。除我国民办园教师整体专业水平亟待提高外，目前，四川省民办园在教师聘用、职后管理和培训及专业成长方面也存在诸多问题。由于教师聘用和职后培训等方面管理不科学，民办幼儿园的师资质量更难得到提升。民办幼儿园教师聘用不参加统一考试，教师招聘途径多样且把关不严，难以确保教师质量。另外，在被调查的223所民办园中，部分幼儿园对教师的专业成长和在职学习关注不够，不愿将资金用于教师培训和内外交流，教师难以获得专业发展，自我价值得不到实现。在被调查的幼儿园中，对“教师思品教育”和“业务培训”方面的认识，有60.6%的幼儿园认为教师继续教育应形成制度，制订出具体、科学的中短期培训计划;24.4%的幼儿园表示对教师继续教育重视，但有关部门提供的机会太少;而有8.5%的幼儿园认为业务培训、学历提高是教师自己的事情;还有4.9%的幼儿园觉得园务工作太忙，无暇顾及。此外，部分民办园重盈利而不重教师职业幸福感，在工资福利、社会保障等方面未充分考虑教师利益，也是其园所师资流动的一大原因。5．保教水平差别大据调查数据显示，民办园在幼儿园卫生保健和安全管理方面，“充分利用自然因素(日光、空气、水)对幼儿进行体格锻炼”、“定时定期做好消毒工作，幼儿餐具做到一餐一消毒”、“定期检查幼儿园的园舍、设施、设备的安全”等选项符合率达80%以上，“做好幼儿的生活护理，培养幼儿良好的生活卫生习惯”、“做好晨检和全日健康观察，定期对幼儿进行体检”、“建立并严格执行接送制度”等选项的符合率基本在50%以上，“与幼儿园所处的社区和单位经常联系加强周边环境安全”这一选项的完成率只有47.6%。另外，在教学内容的选择和实施上，51.6%的幼儿园遵照上级颁布的课程标准并选择统编教材内容;有28.0%的幼儿园立足于本园实际，研发园本课程;11.4%的民办园允许教师自主制定课程标准和选择课程内容。可见，使用上级规定教材，整齐划一的保教模式占较大比重，该模式难以推动幼儿园办出教育特色，也不利于教师主体性和创造性才能的充分发挥。此外，不少小额投资的民办幼儿园把提高生师比作为节约开支、降低办园成本的重要手段，师资有限，造成保教工作中教学管理模式单一、难以照顾幼儿的个体差异等问题。可见，民办幼儿园之间保教质量差别很大，整体保教质量还有待进一步提高。不同民办园保教水平存在差异主要由不同园的硬件条件和师资水平造成。一些规模较小、硬件条件较差的民办园既无法提供宽敞的环境和丰富的教玩具保证保教活动的开展，更难以吸引优秀教师来园工作，以致一些专业化程度低的教师忽视幼儿身心发展特征，违反教育规律，为求入学率，片面迎合一些家长的需求，实行算术、识字等文化课的超前教学，导致幼儿园教育小学化，被调查的幼儿园中，就有8.1%采用学前班的课程内容，以识字、计算教学为主。相反，在少数资金充沛、规模较大、硬件条件好、师资水平高的民办园中，具备专业素养的教师能够科学、顺畅地开展保教活动，保教质量明显较高。
三、对策与建议
民办幼儿园在整个学前教育中占据半数之上，其质量的好坏直接影响着我国整个学前教育的发展，且与发达国家相比，中国私立学前教育的发展还处于起步阶段［2］。这些问题不容忽视，是需要尽快地完善和规范的。因此，国家应明确学前教育是全社会的责任，更是政府的责任，加强政策支持，为其创设良好的外部环境，包括确立正确的教育方针政策、完善相应的教育规章制度、做好督导评估工作、落实民办园与公办园一视同仁的政策等，依法保障民办幼儿园和民办幼儿园教师的各项权益，使民办园不断提升保教质量，走上规范化和法治化的轨道。国家需优化民办幼儿园发展的外部大环境，幼儿园更应自力更生，完善内部管理体制，着重从以下几方面入手:
(一)建立科学、合理的现代幼儿园管理体制
在调查中我们认识到，四川省民办幼儿园中多有采用“园长集权制”，该管理体制以人管园，缺乏民主，无疑不利于幼儿园的良性发展，因此，民办幼儿园亟待完善内部管理体制。首先，需要厘清政府、承办方与园长三个层面的管理框架，建立科学民主的领导决策层和层级明晰的管理运行网络。作为出资方和承办方，应对幼儿园的发展蓝图和方向享有知情权与决策权。而作为合资或个人独资的园长，并非是幼儿园的“掌控者”，而是教职工的引路人、支持者、促进者和服务者，是教职工发挥主体性、创造性，实现自我价值的呵护者和激励者。就幼儿园而言，应制定章程，将“决策、执行和监督”分离，明确管理权限，完善各机构组织，建立政府、社区和家长参与管理保证制度。可运用政府的宏观调控手段为民办幼儿园的发展搭建发展平台;可设立董事会，负责筹集办园经费，聘任园长，审议决定民办幼儿园的重大事项;可设立园务委员会，园务委员会重点承担起园内监督的职能，对园内管理者的工作进行有效的监督，维护园内教职工的权益，还可为幼儿园的具体工作提供各种决策方案;可设立家长委员会，家长委员会由家长代表组成，可对幼儿园的内部工作进行监督，也可利用家长的资源来服务于幼儿园的建设和发展，帮助民办幼儿园增强园所的宣传力度和辐射力度;可建立财务监管制度，设立专门财务职能岗位，规范财务管理。小规模民办幼儿园可视情况设定所需职能部门，以“科学”、“民主”作为管理准则。此外，完善幼儿园管理体制还可充分借鉴公办幼儿园或相关企业内部管理体制改革的丰富经验，以国家政策为导向，切实做到解放思想，抓准实际问题兴利除弊，建立科学、合理、充满生机与活力的现代幼儿园内部管理体制，主要包括教师队伍建设制度、招生制度、财务监管制度、后勤保障制度等，使得幼儿园的管理做到有据、有序、有效。
(二)优化教师招聘和职后管理工作
一支专业、高水平且相对稳定的教师队伍是幼儿身心获得健康发展的基础，更是关系民办幼儿园能否生存与发展的根本所在。因此，要完善幼儿园管理体制、确保幼儿园保教质量，民办幼儿园还应保证教师招聘工作和职后管理工作的科学性。首先，严格教师招聘管理制度，严把质量关。本研究调查问卷结果显示，在聘用教师时，被调查园长最看重的教师的素质依次是品德修养、业务素质、学历水平、第一印象和外貌，其所占比例依次是41.5%、20.7%、18.3%、8.9%和4.1%。在招聘新教师时，用人单位应该参照《幼儿园教师专业标准》，严格从职业道德、专业知识、专业技能等各个方面进行资格审查，确保没有“外行人士”进入幼儿教师队伍。其次，幼儿园要加强对新教师的入职和职后培训。教师是一个需要终身学习的职业，加强对教师入职、职后的培训是保证新教师顺利入职，不断吸收科学的学前教育理念、提升业务水平的重要渠道。因此，四川省也要自上而下，切实加大民办幼儿教师的培训力度，为教师培训创造条件。政府予以政策支持，如幼儿园教师国培名额分配给民办园等;各幼儿园积极制定切实可行的详尽培训计划，并通过多渠道沟通合作，为教师提供外出学习交流的机会，并积极组织教师参与，使新老教师不断向幼儿园教师专业标准看齐。最后，幼儿园应积极与教育管理部门沟通，通过各种渠道不断改善和提高民办幼儿园教师的工资待遇和社会保障，以加强教师队伍的稳定性。此外，园长作为幼儿园的主要管理者要讲究管理的艺术，推行人性化管理，与教职工进行平等的沟通，帮助教职工找到归属感和职业幸福感。只有增强教师队伍的主人翁意识和主动服务的意识，使教师队伍的专业素养、学历与专业实践能力同步提高，民办幼儿园的保教质量才能真正得以提升。
(三)改善办园条件，提升保教质量
改善办园条件包括改善物质环境、创新办园理念、健全服务网络、推进课程开发、优化发展模式等内容。改善办园条件，一方面需要先进的教育思想和办园理念，因此要加强对管理人员的培训，使管理者都能认识到必要的投资和办园条件的改善对于提升保教质量以及保证民办园长久发展的重要作用;另一方面还需要必要的资金，这需要幼儿园自筹，但也离不开政府的必要支持。改善办园条件绝不是盲目追求幼儿园在规模上的扩大、速度上的提高，而是以幼儿发展为基础，追求环境的适宜、理念的科学、管理的先进、教育模式的完善、质量的提升以及教育效益的卓越。这还要求作为管理者和引导者的园长切实关注幼儿发展的需要，不断提升自身的管理能力和业务素质，改进办园理念。同时，着手建起一个扎实把稳的教师科研班子，经常开展环境创设、互听互评活动和教科研活动，集集体智慧，促民办园发展。
(四)重视和加强幼儿园园长培训工作
民办幼儿园的开办与发展不仅和国家政策、地方管理部门相关，还和幼儿园的园长息息相关，甚至可以说，一个好的园长就意味着一支好的教师队伍、一所好的幼儿园。因为幼儿园园长在幼儿园的发展中处于管理系统的核心地位、主导地位和决策地位。在办园目标明确、政策到位和办园条件合格后，起关键和决定作用的就是园长，园长的理念、行为和决策影响幼儿园的全局。一个合格的园长要热爱幼儿、热爱幼教事业，有事业心、责任感和献身精神，有正确的教育思想和教育观念，有科学的教育管理方法和能力，有公正廉洁的品质和实事求是的思想作风［3］。这些园长该具备的品性和能力是在不断学习和工作中积淀的。因此，要重视、加强园长培训工作，搭建民办幼儿园园长工作交流平台，采用参观、访谈、观摩、互动等方式增加互相学习的机会，建设一支高素质的园长队伍，按照“先培训、后上岗”的原则，开展幼儿园园长任职资格考察和任职合格评估，合理利用社会各种资源，搭好交流桥梁。
(五)优化家、园、社合作发展的管理工作
1、国家将继续实施学前教育二期和三期行动计划，设立学前教育改革发展试验区。
2、探索初中毕业起点5年制学前教育专科学历教师培养模式，推动地方免费培养农村幼儿教师。
3、鼓励各地出台公办幼儿园教职工编制标准，各地探索非在编教师政府购买服务的办法充实教师队伍，国家层面不再出台幼儿园教师编制标准。
4、二期行动计划中将继续投入近500亿元学前教育经费，（不强调地方配套），用于“扩大资源”和“学前资助”项目。
5、近期出台中央财政资支持学前教育资金管理办法，今年进行资金使用情况抽查。
1、北京西城区：
投入大。一期行动计划投入8.6个亿，用于新建和改扩建幼儿园。
有保障。公办园生均公用经费标准每年3600元，二期拟增加到每年7000元。
2、天津北辰区：
生均公用经费公民办同享。公办城市园生均每期300元，民办园生均每期400元，村级幼儿园生均每期1000元。
用人实行“双轨制”。全区招录事业编制教师150人，聘用合同制教师300人。合同制教师进入劳务市场，基本工资和五险一金由区财政支付给劳务市场，劳务市场再支付给教师（每月3600元），另外绩效工资（不少于800元）由用人单位发放。
3、浙江安吉县：
一个机制：公办园占主体，民办园少量补充。
一个配套：将学前教育（幼儿园建设）纳入“美丽乡村建设”体系中，达标验收（奖励资金额度200-800万元），一票否决。乡镇政府负责幼儿园建设和管理。
一个支持：自聘教师占60%，其待遇达到在编教师70%-80%，采取幼儿园自筹一部分，财政补贴一部分，镇村（社区）补贴一部分三结合的方式。
一个理念：游戏全覆盖，利用农村自然地理环境和资源，有效开展户外游戏活动，幼儿自主学习探究，五大领域的能力目标得到全面发展。
一个成果：形成了一个品牌，接待外来参观，外出传经送宝，举办中外论坛2次，获得基教成果一等奖。
4、河南洛阳新安县：
依托县实验幼儿园成立幼教中心，集团化发展学前教育。对全县辖区内各乡镇建设的项目幼儿园采用直办园、指导园、托管园等三种集团管理模式，整合推广各园先进经验，促进优质园快速发展、保障新建园稳步发展、薄弱园借力发展，实现学前教育的城乡均衡化。
专家们的讲座科学严谨，高屋建瓴，无论是国际学前教育发展形势，高宽课程，脑科学知识，教育质量评价，课程建构，都给了我们更高更远的视野，引发了我们更多的思考。一是任何一种国际和国内先进的学前教育实践模式，都立足关注幼儿“主动学习”、“主动探究”的学习品质的形成。幼儿具有与生俱来的自主学习和探究能力，是我们成人的过度控制，过度溺爱，过度包办，扼杀了幼儿的天性和能力，错失了发展的关键期。二是发展学前教育，我们教育工作者和家长的责任何其重大。如何有效为孩子创造一个安全、温馨、适宜的学习和成长环境，给孩子一个健康的童年目的所在，而不是所谓的“赢在起跑线”。
与司局领导的的座谈，让我们更加明晰当前和今后学前教育发展形势和任务。一期行动计划取得了前所未有的成绩，但资源总量不足，普惠性资源依然短缺；成本分担和运行保障的长效机制没有完全建立起来；师资队伍数量不足、待遇不高、职业吸引力不强等问题，亟待解决。有效实施二期行动计划是我们下步的努力的方向，学前教育发展任重道远。
小组研讨，学员论坛，在互动中交流，分享各地发展经验，畅谈心中困惑与无奈。北京西城区、天津北辰区、浙江安吉县等发展学前教育的成功经验和做法，无不说明政府的主体责任落实，财政的投入是学前教育健康快速发展的根本保障，一支数量足、素质优的幼教队伍是提升保教质量的关键。我们呼唤学前教育立法，迫切需要政府的重视和大力支持。
通过多次聆听专家讲座、教育部相关领导政策解读和与来自全国的同学们的经验交流，将我区学前教育的现状和先进省市做比较，我对自己的工作工作充满了信心。位于全国政治文化中心区的北京西城区仍存在总量不足、城乡发展不均衡、管理不规范等问题时，与之相比，我们有自己的优势。在班级交流中，本人向来自14个省市的幼教管理同仁介绍了我区学前教育集团化管理、普惠性民办幼儿园的奖补和全区成立学前教育教研共同体提高保教质量的具体做法，介绍了宜昌市家长进园共建措施。同时，进一步梳理了工作思路，在第二个三年行动计划期内，围绕教育部提出的“扩总量、调结构、健机制、提质量”的目标，将重点从扩容量调整到强内涵，把加强教师素质提升、提高质量放在更加重要的位置。
