时间：2022-03-03 17:50:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信用体系建设工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、从建立长效机制入手，做好20__年的征信体系宣传工作
征信体系是涉及到政府、银行、企（事）业法人、自然人在内的庞大的体系建设工作。为此人民银行要求辖区各金融机构做好征信体系建设的宣传、推动工作，积极与政府各部门、企（事）业单位协调，从制度化、规范化和长期化入手，建立长效机制，逐步将征信和金融知识的宣传工作制度化，本着“边宣传，边建设”的原则，切实做好宣传工作。
二、加大对政府各部门和有关机构的宣传力度，共同促进我市诚信体系建设
诚信建设与征信体系建设相互独立又相互配合，人民银行与各金融机构应当加强与政府的沟通与协调，积极宣传征信体系建设的内容、实质和与诚信建设的关系，争取政府各部门对征信体系建设的支持。20__年的征信管理工作重点是在去年个人征信建设的基础上继续扩大企业和个人信用信息基础数据库的数据采集范围，更全面地反映企业和个人的信用状况，人民银行与各金融机构要积极与公安、社会保障、建设、电信、公用事业、工商、民政、商业保险及邮政等诸多部门协调，提高社会各界对征信体系建设的认识度和支持力度，了解相关机构对征信数据的需求情况。同时，加强人民银行和各金融机构的诚信建设，积极参与和配合市政府诚信建设。[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]
三、以多种形式对特定人群，开展征信知识和金融知识宣传工作
为了提高社会宣传工作效率，征信知识宣传应从与银行信贷业务联系密切、相对集中的特定人群开始。因此，20__年征信体系要选择以下几类人群为宣传活动的重点。
一是针对政策性贷款发放对象的宣传。金融机构要主动协商政府有关部门，例如劳动和社会保障局及其下属劳动就业中心和教育局，利用国家下岗职工再就业贷款、助学贷款、小额担保贷款等政策性信贷机制，将征信知识和金融知识宣传作为对下岗职工再就业培训内容和助学贷款等政策性贷款发放流程之一。
二是定期在市职业技术学院、市职业高级中学开展征信知识讲座，宣传征信知识，帮助在校大学生形成诚信理念。使大专院校学生在走向社会前掌握必要的金融知识和个人理财技能，要积极探索在国民教育体系中增加征信知识和金融知识、信用意识教育的内容。以一个大学生为中心，向社会的每个家庭幅射从而扩大征信体系宣传范围。
三是针对商业银行借款人的宣传。在银行信贷登记咨询系统建设的基础上，今年还将开通个人信用信息基础数据库查询业务。各金融机构要在营业网点宣传征信知识和金融知识，可以采用发放个人征信知识宣传材料、现场解答问题等多种形式，向社会公众宣传征信和个人信用信息基础数据库有关知识，提高社会公众守信意识，切实履行对借款人的告知义务，提高借款人对征信体系建设的认知水平。
四是全市各金融机构要在”3.15”宣传期间与市工商局、市消协等部门合作，向广大市民发放百姓征信手册，让消费者了解征信知识，做重诺守信的诚信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文艺演出”之际，在市桃山公园采取多种形式开展征信宣传活动，提高征信体系建设影响力度。
六是在市广播电视台开展征信知识长期宣传。使广大公民熟知征信知识，了解全国全市征信体系建设进展情况，发动全社会，共同致力于诚信建设，使征信事业取得长足发展。
七是在市报社开辟征信宣传专栏。吸纳各行各业诚信典型事例，发表征信知识宣传文章，从而扩大征信知识宣传面，增强影响力度。
八是社区征信宣传。在全市选择三至四个社区作为征信文明社区，通过设征信知识宣传板、宣传台、悬挂条幅、发放传单，召开座谈会等形式进行长期宣传。
九是在勃利县、茄子河区建立农村征信宣传基地，通过农村信用社为农户提供信贷支持之际对广大农民进行征信知识宣传。
四、加强对全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传
为了
密切配合全国统一的企业和个人信用信息基础数据库全国联网运行工作，要适时开展针对信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传活动。宣传的内容主要包括：征信体系建设意义、信用信息基础数据库的作用和重要意义；相关政策法规规定的个人权利与义务、以信用报告基本知识为核心的个人征信知识；教育公众维护自身良好信用记录以获得社会认可和融资支持等。宣传活动中可以采用以下具体活动：在信用信息基础数据库开通前，在电视台播放征信宣传公益广告、在报刊媒体数据库开通运行新闻稿等。设置信用信息数据库和个人信用问题咨询热线电话，解答社会公众问题，增加公众同征信管理部门的沟通渠道等。
五、各金融机构征信管理工作重点
一是精心组织，确保推广进度。做好企业信用信息基础数据库新老程序并行期间的数据上报工作，组织开展系统内个人征信体系建设，确保个人征信体系建设推进工作的顺利开展。
二是强化管理，确保数据质量。各金融机构要在保证企业信用信息基础库正常运行的基础上，加大系统应用的培训力度，高效、准确、全面录入并上报个人信用信息数据。及时反映工作中存在的问题和难点，为征信体系建设工作的健全完善出谋划策。
三是深入分析，提高体系应用水平。要密切配合人民银行挖掘整合系统数据，定期向人民银行上报工作进度，汇总数据分析表，为宏观金融分析服务；针对社会经济热点问题，积极利用系统数据，开展专题分析，提供经济金融运行预警信息；加强对关联企业的查询，逐步开展多种组合的数据分析，创立具有地方特色的征信数据分析品牌，揭示企业集团性风险，为金融决策提供依据。
四是完善监管，培育征信市场，为全市征信体系建设作贡献
征信体系涉及的部门多，已不单是一个行业、一个部门的工作，它的建设，依靠政府的支持、银行业与其他社会团体公众的相互协作，提倡一个合谐的公共信用环境是今后工作的重点。所以继续构建企业内外部评级交流沟通平台，促进内外部评级优势互补，鼓励商业银行推荐企业参加资信评级，由资信评级机构与贷款商业银行达成协议，贷款行推荐贷款企业由有资质的资信评级机构进行评级，作为商业银行信贷审贷的参考依据，发挥资信评级防范信贷风险作用。同时积极探索征信市场监督管理办法，对中介机构的资质进行审查确认，加强贷款企业资信评级结果的质量抽查，加强评级公司行业自律，引导征信市场健康发展，在提高中小企业资信透明度和缓解贷款难等问题上力争有所突破。
年，区发改委按照《区社会诚信体系建设工作要点》（南诚信办〔〕1号）文件要求，扎实开展诚信工作，具体工作计划如下：
一、加强组织领导
将社会诚信体系的建设作为促进全区经济社会健康快速发展的一个重要内容，加强对诚信工作的重视。成立专门的诚信工作领导小组，并落实人员积极开展各项诚信工作。在全系统内形成“做诚信人，办诚信事”的良好氛围。
二、开展诚信宣传
切实贯彻落实区委宣传部（文明办）制定的“诚信”主题教育方案的工作部署和要求，充分利用委内的各个宣传阵地，积极开展诚信宣传。专门制作一期“诚信”主题活动的宣传栏，在工作人员中积极宣传社会诚信重要性。
三、建设诚信政府
在机关内开展诚信政府建设，进一步完善政府服务承诺。一是明确承诺时限。（1）基础设施、办公业务用房建设项目项目建议书在审批权限内的12个工作日内完成；（2）六类经营性项目项目建议书在审批权限内的8个工作日完成；（3）非生产性基建项目（包括基础设施建设项目、办公业务用房建设项目、六类经营性建设项目）可行性研究报告，在审批权限内的12个工作日内完成；（4）工业项目项目建议书在审批权限内的10个工作日内完成；（5）工业项目可行性研究报告在审批权限内的10个工作日内完成；（6）申领《收费许可证》在审批权限内的10个工作日内完成；（7）《收费许可证》年审在审批权限内的20个工作日内完成；（8）授权管理的公用事业价格、公益收费、交通运输价格、房地产价格审批，在审批权限内的30个工作日内完成。二是切实履行承诺。办理人员在规定时限内完成各项审批工作，在办理过程中遇到特殊问题时要及时向当事人解释清楚，以优质高效，文明礼貌的服务让群众满意。三是抓好诚信考核。将服务承诺的执行情况纳入年度工作目标考核，并作为评选文明科室和先进个人的重要依据之一。
四、打造诚信企业
下属的益流能源（集团）有限公司结合企业实际，成立诚信体系建设领导小组，并根据自身的业务特点开展各类诚信活动。一是开展“创建诚信，塑造企业形象”的咨询服务活动，加强企业诚信档案的建设，争创组织开展“做一个诚信的职工”、“争创诚信班组”、“争创红旗文明岗”的活动，培养职工诚信意识，探索建立信用诚信档案。二是以天然气、液化气、燃气空调等与居民生活密切相关的行业为重点，推动各子公司在日常事务工作、社会公共服务等方面加强诚信自律，提高办事服务的质量和效率；做好企业服务承诺事项的跟踪，提升企业公信力。三是抓行业诚信创建。推动集团公司下属各子公司、各服务窗口面向社会的诚信服务承诺，认真履行诚信服务承诺，公开服务流程、收费标准等相关信息，促进企业通过诚信自律提升品牌形象，以“一流服务、一流管理、一流效益、一流形象”向社会大众展示我们与城市化、现代化和国际化相匹配的企业。四是加快职工诚信教育和培训。在录用职工时，注重将具有良好信用状况作为录用条件之一。在对职工进行职业道德培训时，更多的增加诚信教育方面的内容；在对集团中层干部任职培训时，将干部信用培训作为重要课目之一。
统计数字显示，去年我省总量同比下降6.7%，来信同比下降8.5%，来访同比下降6.3%，重信重访同比下降12.4%，联名信和集体访同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、维护群众合法权益、促进社会和谐？在推进依法治省的进程中，我省进行了有效的实践与探索。
依法化解矛盾纠纷和问题
阿坝汶川县映秀镇渔子溪村村民刘志福是一个老上访户，由于村上2007年一个由村上实施的项目工程款（每人550元）未得到兑付，刘志福多次到县、州上访。映秀镇上的律师和政府工作人员找到老刘了解情况，纪委部门加强督查，按照相关政策法律调查渔子溪村资金使用情况，责令村上加紧兑付，最后老刘的问题迎刃而解。
运用法治思维和法治方式成功化解突出问题，这并不是个案。省局副局长杨旭介绍，我省总量连续10年呈下降趋势，由78万余件次下降到26万余件次。去年，省、市、县共同排查出了3500多件突出问题，其中省上“挂牌督办”了777件。
但是，“重点领域问题仍较突出。其中城乡建设、劳动保障、土地征用、农村农业、涉法涉诉的量占全省总量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加强，不能削弱。”杨旭说。
随着总量的明显下降，近年来我省渠道也在不断拓宽。除了“12345”的电话热线和一封不用付邮资的“人民来信”外，窗口和网上受理平台的设立，扩大了群众渠道。
2013年底，达州市政法系统在市群众接待中心设立的涉法涉诉窗口正式对外开放。市级政法各部门每日抽派两名工作人员到窗口轮流值守，接待群众，解答各种咨询和疑问，对不同的案件进行分类处理并流转办，同时做好群众政策宣传、释法明理和情绪疏导工作。
2014年2月，省局门户网站开通运行。在网上受理渠道上，开设了“省委书记信箱”、“省长信箱”、“投诉受理”三个平台，供群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。同时，制定相应的网上办理规则，从工作机制上保障及时有效的处理群众事项。网站还通过设置“查询信件”服务，让群众实时了解具体的办理进度和办理结果。
“今年，我们还将对缠访闹访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。”省局相关负责人表示。
此外，按照《四川省依法治省2014年工作要点》的部署，今年还将由省委政法委牵头对治安问题突出地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷。
构建大网络大舆情工作格局
“互联网是当前意识形态领域面临的‘最大变量’，我们能否冲得上、顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”省委常委、宣传部部长吴靖平强调。
作为现实社会延伸的网络社会，在带给我们便利的同时，也出现了很多问题。新形势下，用好全媒体，加强网络管理，构建网络和谐环境显得更加迫切。
如何更好地发挥全媒体作用？如何牢牢掌握网上舆论工作主动权？各市州宣传思想战线纷纷展开行动。
乐山组建由网管、网宣、网评、舆情和网络文明传播志愿者组成的强大网军，建成100人的网评员、100人的舆情信息员、100人的网络文明传播志愿者队伍，完成300人左右的网军培训任务。
绵阳建立网络新闻发言人制度，网络新闻发言人对一般性网络舆情原则上在30分钟内回复；重大网络舆情要在1个小时内回复；敏感性网络舆情要在3个小时内回复。
“当前互联网已经成为信息传播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省纲要》提出‘构建大网络大舆情全媒体工作格局’，可以为推进四川科学发展、加快发展营造良好的网上舆论环境。”省社科院副院长李明泉说。
今年，省委宣传部将牵头负责、公安厅和省通信管理局共同完成依法加强网络社会管理，对网络舆情进行监测、分析、研判和处置，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册等工作。
加快建立社会信用体系
2013年12月12日，四川蓝光和骏实业股份有限公司、成都市圣沅房地产开发有限公司、保利（成都）实业有限公司等32家房地产企业被成都企业信用评估与诚信评价协会评为“诚信企业”。
这些企业诚信状况的专业评估以2013年10月正式实施的《成都市企业公共信用等级划分》为标尺，这也是促进企业诚信自律，规范行业信用评估与诚信评价工作，助推成都市企业信用体系建设的一个重要指导依据。
“十八届三中全会报告中指出，要‘建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信’，国务院要求各地方政府创新行政管理方式，加大对失信行为的惩戒力度，在房地产行业探索实践和开展的诚信建设规范化试点工作，为民生领域相关行业的信用评估起到了示范作用。”成都信用协会相关负责人说。
目前，中国人民银行成都分行已经全面接入四川征信系统。从2013年10月起，将有40家小贷公司等金融机构陆续接入四川征信系统，其中成都地区16家和其它地区24家正在进行联网工作。备受关注的融资性担保公司也将接入征信系统。
个人征信信息的查询也同样是各方关注的焦点。近日，中国人民银行成都分行在成都主城区东、南、西、北、中五个方位，分别选择了一个商业银行网点作为个人信用报告查询点，在全国率先启动了商业银行个人信用报告公众查询服务试运行工作。
第二条食品安全考核工作遵循实事求是、客观公正、公众参与的原则，坚持宣传教育与考核监督相结合、责任落实与责任追究相结合。
第三条食品安全考核工作在市人民政府和市食品药品安全委员会领导下，由市食品药品安全委员会办公室具体组织实施。
第四条各县（市、区）考核的主要内容：
（一）食品安全工作目标任务完成情况；
（二）食品安全工作组织领导、经费保障、责任制及责任追究制落实情况；
（三）食品安全综合协调机制建立运行和食品安全监管制度建设情况；
（四）食品安全监管部门贯彻执行食品安全法律法规、履行食品安全监管职责情况；
（五）食品安全监管年度计划制定落实、食品安全专项整治等重点工作开展情况；
（六）食品安全事故应急预案制定实施和应急处置能力建设情况；
（七）食品安全事故报告、处置和违法案件查处情况；
（八）食品安全宣传、信息管理、信用体系建设情况；
（九）食品安全监管长效机制建设情况；
（十）对乡、镇（街道）食品安全工作的评议、考核情况；
（十一）其他需要考核的情况。
第五条主要职能部门考核的主要内容：
（一）食品安全工作目标任务完成情况；
（二）食品安全工作组织领导、经费保障、工作责任制和责任追究制落实情况；
（三）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，履行食品安全监管职责情况；
（四）食品安全监管年度计划制定落实、食品安全专项整治等重点工作开展情况；
（五）食品安全举报投诉机制建立情况；
（六）食品安全事故报告、处置和违法案件查处情况；
（七）食品安全联合执法机制贯彻落实情况；
（八）食品安全事故应急预案制定实施和应急处置能力建设情况；
（九）食品安全宣传、信息管理、信用体系建设情况；
（十）市政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。
（十一）其他需要考核的情况。
第六条考核工作采取自查和现场考核相结合的方式进行。现场考核包括听取汇报、查阅资料、明查暗访、外部评议等。
第七条考核工作采取百分制计分方式，另设加分项。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
区县考核按总分数进行评定，得分90分以上（含90分）的为优秀，80—90分（含80分）的为良好，60—80分（含60分）的为合格，低于60分的为不合格。
部门考核评定根据年初制定的各部门工作要点，结合国家、省检查情况确定。
第八条有下列情形之一的，考核时酌情予以加分：
（一）出台食品安全监管政府规范性文件或重要创新性制度的；
（二）食品安全监管工作有重大突破或经验做法在全国、全省、全市推广的；
（三）及时破获和查处重大食品安全案件的；
（四）国家、省和市明确的其他加分项目。
第九条有下列情形之一的，实行一票否决，年度考核等次为不合格。
（一）发生特别重大食品安全事故的；
（二）发生重大食品安全质量问题，被省级以上媒体曝光或有关部门查处，并造成严重社会影响的；
（三）发生食品安全事故隐瞒不报、弄虚作假或处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的。
第十条考核工作一般安排在年底进行。每年12月上旬，各县（市、区）人民政府和市有关部门应将本年度食品安全工作自查情况书面报市人民政府和市食品药品安全委员会。在各县（市、区）自查的基础上，由市食品药品安全委员会办公室组织市食品药品安全委员会成员单位负责人和有关专家成立考核小组实施现场考核。市食品药品安全委员会办公室根据自查报告、现场考核结果等形成考核报告，报市人民政府审定后，以适当方式反馈。
第十一条市人民政府对考核中获得优秀、良好等次的地区予以通报表彰；对考核不合格的地区予以通报批评并限期整改。
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
全文如下：
为认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，确保农资供应充裕、价格平稳、质量可靠，保障全年粮食安全和重要农产品有效供给，从源头上提高农产品质量安全水平，保持农民收入持续较快增长、维护农民合法权益，针对当前农资打假和监管工作面临的新形势和新任务，特制定印发本工作要点。
一、严格生产经营许可。各级农业、工商、质监、工信等部门要按照各自职能，严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。切实加强行政许可事后监督检查，重点检查行政相对人遵守法律和履行义务等情况。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格，依法查处超范围生产经营行为，依法清理不具备资质条件的生产经营主体，依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品，要严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要强化信息制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。
二、强化生产企业监管。各地各部门要突出源头治理，加强对农资生产企业的监管，强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、飞行检查等制度，重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容，依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度，建立规范的生产经营档案，不断完善产品质量控制体系。
三、深化农资市场整顿。各地各部门要加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。进一步加大农资广告的监管力度，重点查处种子、农药、肥料、兽药、饲料和农机具等农资商品的虚假广告，防止虚假广告误导农民。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管，依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。
四、开展质量监督抽查。各地要根据农业生产实际，有计划地开展农资产品质量监督抽查工作。要对群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业进行重点监测，提高监督抽查的针对性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制，及时农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；发现产品流入市场的，要查清产品去向，依法采取责令停止销售等措施，严防假劣农资流入农业生产领域。要进一步落实重点监控制度，对监督抽查发现的假劣农资生产经营单位重点跟踪监管。
五、狠抓假劣案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作，完善社会监督网络，深度拓展案源渠道，落实保障激励措施。要集中力量，主动出击，按照”“五不放过”原则，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法犯罪行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，配合做好鉴定检测工作，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，限期查办，查必彻底。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。
六、推进放心农资下乡。各地各部门要制定和完善优惠政策，加强指导服务，推动农资连锁经营健康快速发展，构建现代农资经营服务网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜，完善标准，分类指导，有序推进农资示范店培育工作。要切实落实农资生产经营者的主体责任，强化经营者的责任意识、守法意识。要扎实推进信用体系建设，开展农资经营企业信用评价，探索完善农资生产经营单位的分类、分级监管模式。充分发挥12316、12315、12365等服务热线作用，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力。
七、全面开展专项行动。各地各部门要继续深入开展农资打假各项行动，有针对性地解决农资生产、经营环节的突出问题。农业部门组织开展种子“打假护权”行动，重点组织开展生产基地专项整治、基层经营主体综合治理、优良企业主推品种的品种权保护等工作，严厉打击品种假冒侵权等违法行为。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，强化监督抽查，稳步提升农药产品质量。公安部门继续深入开展“打四黑除四害”行动，依法严厉打击农资领域制售假劣种子、农药、化肥犯罪和添加违禁物质犯罪，积极发动群众举报，狠抓大要案侦办，统一指挥，集中收网。工商部门组织开展红盾护农行动，突出重点，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，保持严管重打高压态势，不断提升农资市场监管效能。质检部门继续深入开展农资打假利剑行动，严查坑农害农违法案件，推动农资区域整治工作。
八、落实监管工作责任。各部门要在当地党委、政府的统一领导下，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，充分发挥职能作用，采取有力措施，确保工作任务、措施、责任等落到实处。要进一步强化和落实属地监管责任，层层建立责任制和责任追究制度，对不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员的责任，严厉打击地方及部门保护主义。要以检查履行监管职责到位情况为重点，通过专项督导、日常督查等多种方式，积极开展农资打假和监管工作的考核评价。全国农资打假专项斗争部际协调小组将组织开展农资打假专项督导。
九、提升农资监管能力。各部门要积极争取当地政府将农资打假工作经费纳入同级财政预算，保证农资打假工作顺利开展。加强农资打假执法体系建设，改善执法条件和执法手段，加强执法人员培训，提高基层执法人员的办案能力。大力推进农资监管信息化建设，加快建设集信息采集、信用评价、动态监管、快速反应于一体的农资监管信息系统，实现农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制。
20__年是##县局进一步提升各项工作水平的关键性的一年，是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年，是严抓基础，规范管理，树好形象的一年，是也是加强学习，狠练内功，提高综合素质的一年。在这一年里，在市局的正确领导下，##县局领导班子继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨，结合我县食品药品监管工作实际，创造性地开展工作，圆满完成了市局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下：
20__年以来，##县局紧紧围绕年初确定的工作要点，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全市食品药品安全工作会议精神，扎实工作，锐意进取，确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。主要开展了以下六个方面工作。
一、抓班子、带队伍，努力增强干部队伍素质。
一是按照创建“五型”班子的要求，加强班子自身建设。进一步贯彻民主集中制，健全和完善党组议事规则，充分发挥集体领导作用，不断增强了工作的透明度，使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。二是坚持以人为本，切实加强和改进思想政治工作。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、学习陈俊同志先进事迹、学习《文选》等活动，使干部职工思想政治素质明显提高。三是大力实施队伍素质提升工程，不断优化干部队伍结构。采取自学、案例分析讨论会、现场观摩、聘请法律顾问、定期考核等多种形式不断提高执法人员的综合素质。今年，干部职工累计共完成学习笔记、心得体会645篇，县局组织法律法规考核4次，成绩均达到良好以上。先后共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证。目前，具有大专以上学历人员比例达88，药学、食品、法律专业人员比例达72。四是广泛开展岗位技能练兵活动。在今年市局开展的药品快检技术比武活动中，取得了中药鉴别项目个人第一，总分第二的优异成绩。五是不断更新观念，创新工作思路。8月份，组织领导班子及科室主要负责人到济宁市部分先进市、县局参观学习食品药品监管工作，不断开阔了视野，收到良好效果。
二、抓党风、促行风，树立食品药品监管队伍新形象。
一是深入开展学习教育。今年3月，在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻知识竞赛答题活动中，我局全体党员均取得了良好的成绩。二是严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员，层层签订了《党风廉政建设责任书》，坚持重大事项集体讨论决定及重要情况通报制度、干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等，不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。三是切实抓好治理商业贿赂专项工作。聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育，深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。四是积极推进行风建设工作，树立食品药品监管队伍新形象。通过健全制度，规范权力运行；实行政务公开，改进机关工作作风；争创系统“十佳”，开展精神文明创建；加强协调沟通，努力争取各界支持等措施，进一步推动了机关工作作风的根本转变，在社会上不断树立了食品药品监管队伍的良好形象。今年，县人大常委会视察我局工作时，对我们的工作成绩和队伍形象给予了充分肯定。11月份，我局先后被上级有关部门表彰为市级文明单位、“职业道德建设十佳先进单位”等。
三、抓规范、促发展，不断提高机关行政效能。
今年，根据市局的统一部署，我们在全局各科室实行了目标管理考核，并制定了考核细则，考核结果与年终的评先树优相结合，不断提高了干部职工工作的积极性和主动性，使局机关行政效能不断提高。
一是健全制度，规范权力运行。县局制定完善了
人事、财务、政务管理制度，先后出台了《保密制度》、《紧急重大情况报告制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》等规章制度，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，确保单项工作有程序，具体岗位有规范，执行落实有保障，杜绝了工作中的违纪违规行为。二是实行政务公开，进一步改进机关工作作风。我们分别在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，公布了举报投诉电话、局长热线等，规定全体人员实行挂牌上岗，认真履行“十项承诺”，自觉接受广泛的社会监督，不断提高了文明服务水平和机关工作效率。根据省、市局关于积极开展争创系统“十佳”活动要求，我们结合工作实际，开展了民主评议最佳最差科室的活动，从评议的结果来看，各层面对我们的工作都给予了充分肯定，其中管理相对人层面的满意率达到95以上。
三是严格依法行政，提高执法办案水平。通过开展行政执法规范化建设活动，执法人员的法律意识明显强化，办案质量和依法行政水平明显提高。今年立案查处的案件结案率达100，一般程序行政处罚案件审核率、备案率均达100，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。
四是加大投入，努力提高办公自动化水平。今年，县局先后投资2万余元购置微机6台、复印机1台、打印机2台等办公设备，较好的改善了办公条件。建立和开通了“##县食品药品监督管理局网站”，不断扩大了宣传层面，同时，还实现了药品不良反应监测、各类统计数据等的电子报送。
四、积极履行综合协调职能，食品安全监管能力不断提高。
在食品监管工作中，我们确立“主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位”的工作理念，积极履行“组织协调、综合监管”的职责，充分发挥了政府食品安全监管工作的“抓手”和助手作用。
一是县、乡、村三级食品安全监管体制初步健全和完善。9月份，我们制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，在各乡镇成立食品安全委员会，设立了食品药品安全办公室，在各行政村成立了食品药品安全领导小组。同时，聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、300名村支部书记（或村委主任）、12个乡镇卫生院长为食品药品安全信息员，并对他们进行了业务培训，共培训580余人次。初步健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络，形成了上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的食品安全监管格局。
二是食品安全协调机制运转有序。在县局的积极协调、努力争取下，县政府将食品安全监管经费列入了财政预算，为保障食品安全监管协调工作的顺利进行提供了经费保障。今年，县食品安全协调委员会共召开协调委员会全体会议2次、主任会议4次、办公室会议及联络员会议8次，研究解决食品安全监管中的重大问题，并协调组织了各类专项整治、检查活动10余次。同时，制定下发了《全县食品安全专项整治工作方案》、《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于万村千乡市场工程试点工作的实施意见》、《全县重大食品安全突发事件应急预案》等文件，为做好和建立食品安全长效监管机制打下了良好基础。
三是农村食品安全“三网”建设加快发展。今年在县城和乡镇驻地先后新开办9家食品超市，全部实现了食品链锁配送业务。在年初召开的全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》，并制定下发了《关于印发20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法的通知》，把全县食品安全监管目标、任务、责任层层分解，落实到各级政府和具体责任部门。在安全信息网方面，食品安全协管员、信息员的工作积极性被充分调动，不断提高了农村食品安全监管水平。
四是食品安全专项整治工作扎实开展。在组织实施食品放心工程的过程中，县局积极协调和组织相关职能部门不断加大整治力度。先后组织开展了一系列食品安全专项检查活动，切实保障了群众饮食安全。20__年全县累计共出动执法人员2967人次，执法车辆756台次，检查食品生产企业470家（次），饭店小吃部982户（次），
学校食堂、小卖部281家（次），生猪屠宰245家（次），超市62家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品1562千克，假红葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉851千克，下达整改通知158书份，监督意见书1423份，确保了全年无重大食品安全事故的发生。五是深入推进食品安全信用体系建设。按照上级政府要求，今年我们制定实施了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，目前，4个生猪定点屠宰点、5家食品生产加工企业，5家食品经营单位，10家餐饮（食堂）单位、3家养殖企业共27家单位被确定为首批试点单位。通过开展信用体系建设工作，不断提高了食品生产经营者的素质，还在一定程度上提升了我们的食品安全综合监管水平。
五、大力整顿和规范药械市场秩序，群众用药用械安全得到有效保障。
今年以来，我们始终把加强药品、医疗器械监管作为全局工作的重点，切实强化药品、医疗器械市场监管，并采取六项措施，不断提高了全县药品、医疗器械管理水平。
一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法药品广告、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。全年共出动执法人员2347人次，检查经营、使用单位1034家，捣毁制假窝点1个，立案查处177起，结案176起。监督检查覆盖面超过100。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元，没收药品、医疗器械1万余元，移送非法药品广告9起、非法医疗器械广告6起、非法保健品广告5起。在开展清理家庭小药箱活动中，回收过期失效药品货值0.52万元。在开展“药品市场百日集中整治”活动中，查处了青云镇前齐庄制售假药案件等案件。在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件发生后，县局共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支。从而有效防止了假劣药品、医疗器械给广大人民群众带来的危害。
二是巩固GSP认证工作成果。我们加强了对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守GSP各项规定。今年共检查116家，不断巩固了GSP认证成果，提高了药品经营管理水平。
三是不断加强农村药品“两网”建设。截至11份，今年新开办单体药店9家，医疗器械经营企业1家，全县单体药店达到125家、医疗器械经营企业10家，基本实现了药品连锁配送进乡率100、到村率80的工作目标。通过实行县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法，既降低了经营成本，又保证了农村药品质量，受到了广大群众的欢迎。
四是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。今年共完成药品抽验329批，送验187批（其中中药52批），不合格率为74.5。
五是积极推动药品不良反应监测工作的开展。截止目前，今年已上报药品不良反应监测报告435例，上报数量是去年同期的2.5倍，医疗器械不良事件监测报告实现了零突破，目前已上报10例。对各个监测站、点报来的报告，全部实行了电子报表，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100。我们的做法在今年全市药品不良反应监测工作会议上作了交流。
六是积极开展诚信建设，建立健全药械长效监管机制。为规范药品生产、经营、使用行为，我们组织成立了##县药品、医疗器械协会，不断促进了行业自律，提高了企业的经营管理质量。今年7月份又召开“全县药品医疗器械诚信建设工作会议”，制定下发了《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于开展诚信药店（药房）创建活动的实施方案》和《开展医疗器械诚信建设活动实施方案》等规范性文件，不断促进了我县药品安全信誉的提高。
六、积极开展宣传活动，努力营造良好的社会氛围。
为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责的认识和了解，我们积极开展了形式多样的宣传活动，收到较好效果。
一、总体工作思路
坚持以科学发展观为指导，践行科学监管理念，按照全面推进“五个监管”、奋力打造“三区”的总体要求，以确保人民群众饮食用药安全为目标，广泛宣传食品药品监管法律法规，展示食品药品监管工作成效，普及食品药品安全知识，食品药品消费警示，不断改善系统形象，不断提升公众满意度，推进食品药品监管事业不断发展。
二、宣传形式和内容
（一）新闻类。
1.季度新闻。根据系统监管工作会议要求，今年试行定期新闻制度，每季度召开一次新闻会。四次新闻主要内容：一季度20**年全省食品安全状况；二季度全省药械不良反应（事件）稽查应急处理现场会；三季度全省药品、医疗器械、保健食品违法广告警示通报；四季度20**年全省药械领域十大典型违法案件。
2.日常新闻。除每季度确定的新闻主题外，根据系统中心工作，适时进行日常新闻。主要围绕食品药品安全检测情况、季节性食品药品消费警示、农村药品供应网络完善情况、过期药品回收网点建立情况、药械不良反应（事件）监测情况、食品安全示范县创建情况、食品药品安全突发事件、政府信息公开情况和保障奥运食品药品安全专项行动情况等内容。
（二）媒体互动类。
1.开展好新闻评选。进一步营造系统良好的宣传氛围，年初开展20**年度全省食品药品安全好新闻评选活动，并积极参加省记协主办的好新闻评选活动。部署20**年度全省食品药品安全好新闻评选活动。
2.开展媒体采风。重点围绕食品安全示范县、药品“两网一规范”建设示范县创建工作、过期药品回收网点建设等情况，组织中央驻浙媒体和省内主要媒体进行采风，推进示范县（乡镇）建设。
3.建立固定平台。与《钱江晚报》、《都市快报》、**电视台影视文化频道等单位合作，建立固定宣传阵地，宣传普及食品药品安全常识，食品药品热点消费警示、检测结果、假劣信息。充分利用《平安**》固定橱窗宣传平台，张贴食品药品安全知识海报、宣传资料，增强消费者自我保护意识。
4.参加“厅长在线”节目。认真组织参加省纪委、省监察厅、省政府纠风办与**电台新闻台、**在线联合开办的“阳光行动?厅长在线”现场直播节目。上线访谈，倾听民情、了解民意、关注民生，宣传食品药品监管工作，解答公众关心、关注、反映的食品药品安全热点问题。
（三）宣传教育类。
1.组织大学生志愿者暑期社会实践活动。动员组织大学生志愿者深入农村、社区，开展宣传教育活动，传授食品药品知识，调研食品药品安全状况，倡导公众科学饮食、合理用药习惯。
2.开展中小学“食育”教育“八个一”活动。联合省教育厅在中小学校开展“八个一”食品安全宣传教育活动：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。
3.继续将食品药品安全宣传纳入文化下乡工程。各地要加强与文化部门、电影公司的联系，继续将食品药品安全知识宣传片作为农村电影下乡映前公益片放映，在文化直通车中编排反映食品药品安全的节目。
4.参加“3.15”宣传咨询活动。组织参加工商、消保委举办的“3.15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动，宣传食品药品监管法律法规和安全知识，现场发放宣传资料；现场提供真假中药滋补品等药械或保健品实物识别，接受消费者的咨询。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻“十”精神，紧紧围绕区委区政府“六大战略”和建设“六个示范区”总要求，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，以安全生产事故预防为主攻方向，以规范生产经营建设为保障，加强执法，强化培训，创新机制，标本兼治，综合治理，全面落实安全生产各项措施，努力遏事故、保平安、促和谐，为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障，为建设现代化生态港口强区创造安全稳定的环境。
二、总体目标
（一）有效控制较大及以上事故和社会负面影响较大的生产安全事故（件），坚决杜绝重大事故；
（二）不突破市政府下达的安全生产事故控制指标，减少一般事故，各类事故总量持续下降；
（三）全面完成年度重点工作任务，着力解决突出问题，强化安全生产管理基础，安全生产环境进一步优化。
三、重点工作
（一）转变两个观念，促进安全生产理念创新
1、牢固树立“科学发展、安全发展”理念。紧密联系安全生产工作实际，认真学习贯彻党的十精神，全面落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》，制定区级人民政府贯彻落文件实施意见，把科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，切实走科学发展安全发展之路。
2、着力推动安全监管观念转变。坚持强化监管，服务企业的方针，切实推动工作重点由控制伤亡事故向全面预防转变；综合监管由被动防范向源头控制转变；企业安全基础工作由政府推动向企业自主转变；隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变；执法检查由常规检查向专项执法、部门联合执法转变。
（二）强化三个责任，推动安全生产责任落实
3、严格落实企业主体责任。引导督促企业法定代表人、实际控制人强化安全生产第一责任人的责任，自觉落实企业主体责任，加大安全生产投入，强化《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》、《岗位操作规程》“三项制度”建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员，认真开展全员化培训工作，定期开展隐患排查治理，加强技术改造和安全生产标准化建设，强化企业安全基础，切实提高企业本质安全水平。
4、严格落实政府监管责任。定期召开安全生产例会，及时通报安全生产控制指标完成情况，确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。进一步完善安全生产责任机制，将安全生产绩效纳入各级领导干部政绩业绩考核，纳入社会主义精神文明、平安建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系，建立并落实安全生产奖励、警示、行政问责等制度。继续深化各镇（街道）安全生产月度考核，进一步完善考核标准和考核办法，促进安全生产日常工作的开展。依法强化事故查处，认真调查处理每一起事故，按照“四不放过”的原则，严肃事故责任追究。
5、严格落实属地管理和行业监管责任。各镇（街道）要对照《关于印发镇海区各镇（街道）安全生产监督管理职责规定的通知》的要求，认真履职，进一步明确并落实所属部门和村（社区）安全生产职责，切实落实安全生产“属地管理”责任。各行业主管部门要对照《关于印发镇海区有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件的分工，各司其职，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产工作。要强化配合，通力协作，自觉接受区安委会办公室的协调指导，形成齐抓共管的格局。
（三）严查严打严防，促进安全生产秩序规范
6、加大安全生产执法检查力度。积极开展专项行动，强化安全生产执法检查，突出工伤多发企业等重点领域联合执法，以加强执法促企业安全生产主体责任落实。各镇（街道）要充分发挥安全生产委托执法的作用，多方式、多手段开展执法监察工作。负有安全生产行政执法职能的部门，要认真编制执法计划或方案，集中主要力量，加强职责范围内安全生产监察执法工作，营造安全生产执法监察的强大声势。
7、推动“打非治违”常态化管理。坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、动真格，严厉打击，推动建立规范的安全生产秩序。坚持部门协作，按照“属地管理为主、行业部门监管全覆盖”的要求，探索完善无证无照安全隐患排查整治常态化机制，进一步挤压安全生产非法违法行为空间。坚持依法惩治，对“打非治违”过程中发现的问题，严格查处，切实做到“四个一律”，防止前纠后犯、死灰复燃。
（四）强化安全基础，促进安全生产环境优化
8、攻坚企业安全生产标准化建设。按照《镇海区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》的要求，全面完成规模以上企业安全生产标准化三年创建目标。积极推进建筑、交通工程建设、市政工程建设和道路交通运输等企业安全生产标准化建设，启动规模以下企业四级安全生产标准化建设，全面完成金属园区内企业安全生产标准化建设。
9、推进企业安全生产诚信机制建设。积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建，加大企业信用等级评定和考核工作力度。出台安全生产“黑名单”制度，认真执行《镇海区企业安全生产信用激励约束政策》，全面建立工矿企业诚信管理体系。
10、深化隐患排查治理。认真贯彻《市安全生产隐患排查治理管理办法》，强化组织培训、技术手段、严格执法等综合措施。各镇（街道）、各行业主管部门要进一步落实隐患排查治理责任，督促企业定期排查事故隐患并做好申报工作，确保企业自报率100%。
11、加强应急救援管理。健全应急管理组织体系，及时修订安全生产预案，规范政府（部门）预案管理。建立社会应急救援联动机制，及时规范有效实施救援。加强应急物资配备，确保应急物资保障到位。开展应急演练，全面提升应急技能。
（五）突出重点领域，深化安全生产专项整治
12、危险化学品领域。加强源头监管和日常监管，严格危险化学品企业安全许可，实行每季度通报许可和书面提醒告知制度。加强危化品使用企业和重大危险源监管。根据区域危化品管理的特点变化，探索建立危化品行业区域协作机制（镇海区、石化区、港区）。根据《市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见》要求，建立油气管道制度化管理机制。继续实施精细化工行业整治三年行动，计划提前一年完成。
13、交通运输领域。严格落实严重道路交通违法行为五条常态严管措施，进一步加强对危化品运输车辆、校车、客运车辆等重点车辆的管控。完善交通安全设施，完成危化品运输综合服务中心建设，抓好危化车辆专用通道交通设施改造，加快推进九龙大道、中官路等路口电子监控更新建设，加强临水临崖路段、危桥的改造。严防各类交通事故，强化骆霞线与庄俞公路交叉口等事故多发路口综合治理，确保道路交通万车死亡率不突破市政府下达的控制目标。
14、消防领域。进一步完善“五位一体”的基层消防组织体系、区-镇（街道）二级消防安全委员会工作机制和消防基础设施。加强消防管理，深入推行网格化消防火险隐患排查整治工作，切实开展好“除隐患、保安全”等消防专项行动。积极开展消防安全常识宣传行动和火灾应急救援演练，切实增强全民消防安全意识和逃生自救能力。实施金属园区转型升级方案，提升园区安全保障条件。
15、建筑施工领域。全面实施在建工程项目施工现场关键岗位QQ视频监控管理制度，加强建筑市场信用体系建设，以信用扣分等手段强化日常安全监管。全面建立三级月履职报告监督制度，建立重点监管企业和工程项目约谈通报制度。加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责，突出强化施工现场消防安全管理。加大建筑物安全检查力度，确保不发生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特种设备领域。针对性开展特种设备安全专项整治，重点加大人员密集的商场、医院、宾馆、游乐场所以及化工区等重点区域的安全监察力度。深入开展特种设备领域“打非治违”，进一步强化特种设备多部门联系制度和安全“一岗双责”制度，推动形成大监管格局，确保特种设备万台事故率、万台死亡人数不突破市政府下达控制指标。
17、机械制造领域。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，督促机械企业制订和完善安全操作规程。以强化工伤事故预防为重点，积极开展较大风险作业岗位专项整治，严格危险作业安全管理。
同时，农机、电力、文化、旅游、教育、卫生等担负安全生产监管职责的部门，也要根据本行业、本系统的实际开展整治工作，消除事故隐患和不安全因素，严防亡人事故，共同保障工矿商贸企业万人（参保）工伤事故率不突破市政府下达控制指标。
（六）多方共同努力，加强安全生产队伍建设
18、强化队伍力量配备。进一步建立健全安全生产综合监管机构，不断配强区级安全生产执法力量，优化人员结构，确保人员、装备、办公条件适应安全监管需要。负有安全生产监督和行业管理职责的部门要建立单位安全生产领导小组，切实落实分管领导、责任科（室）和工作职责。各镇（街道）要建立健全镇（街道）安全生产监管机构，推进规范化建设；要进一步加强基层安全生产监管队伍建设，配足配强安监所人员和村（社区）安全生产协管员。
19、加强队伍能力建设。组织集中业务培训班、开展执法检查推进会活动，全面提升基层安全生产监管队伍业务能力。应用安全生产监管综合服务平台，抓好镇（街道）安全生产监管信息系统建设，推进区级安全生产门户网站建设，提升安全监管信息化水平。积极开展岗位培训，实施“百千安管骨干”工程，加强企业安管员的安全生产管理能力建设。
（七）强化宣传培训，营造安全生产良好氛围
一、指导思想
贯彻落实十八届四中全会、中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，深入开展农资打假专项治理行动，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资产品的行为。全面落实2015年“农产品质量安全执法年”要求，以查处案件和公开案件为抓手，以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点，大力推进社会共治，畅通放心农资下乡进村渠道，着力创新农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。
二、工作目标
通过农资打假专项治理行动，严肃查处一批违法犯罪案件，惩处一批违法生产经营主体，端掉一批假劣农资黑窝点，处理一批违法人员，努力实现农资生产企业现场检查率达到100% ，投诉举报案件查处和反馈率达到100% ，检打联动到位率达到100%，重大案件查处率达到100% ，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，符合标准的案件通报率达到100%，农资生产经营使用行为进一步规范，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件，为全年粮食丰收和重要农产品有效供给提供保障。
三、工作重点
（一）重点品种
种子：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。进一步扩大种子质量可追溯试点。
农药：严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记证等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度，开展农药产品电子追溯码标识试点。
肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业及产品的监管，加强对登记肥料产品的后续管理。
兽药：强化兽药生产、经营和使用环节监管，严格兽药GMP和兽药GSP制度贯彻落实；加大违法案件查处力度，坚决取缔造假售假黑窝点；严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药添加化学药物行为；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为。全面实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度。
饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质。
农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴机具的质量监管为重点，在主产区和主销区开展玉米收获机、大中型拖拉机等机型的质量调查，加强农机推广鉴定证书使用情况监督检查，严厉打击盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为，加大农机质量监督力度。
热作苗木：以财政资金补贴定点天然橡胶苗木生产基地为监管重点，强化苗木生产基地质量内控制度和苗木出圃检疫制度建设。在天然橡胶树定植高峰期，加大出圃苗木质量抽检力度，建立质量追溯制度。严厉打击销售不合格苗木的行为。
渔船船用产品：加大渔船救生设备等船用产品质量监管，开展对渔船救生设备等船用产品生产企业质量抽查，依法查处劣质船用产品，推进优质渔船救生设备等船用产品上船使用，着力完善监管长效机制，保障渔业生产安全。
（二）重点时节
针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、秋播、动物疫病高发期等农资购销、使用高峰期的市场监管。在国庆、元旦、春节等重点时段，对影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，要进一步加大监管力度。
（三）重点单位
加强对农资批发市场、专业市场和集散地、农资展销会、运销大户、重点监控的农资生产经营单位、乡村流动商贩以及水产苗种繁育单位的监管。坚决取缔生产经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。
（四）重点区域
加强对主要农资生产、销售和使用地区，主要农作物种子生产区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域的监管。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督查督办。
四、工作任务
（一）严格行政许可，加强市场监管
1.严格许可管理。按照“简政放权”的总体要求，严格遵守行政权力清单，坚持属地管理原则，严格履行法律法规赋予的行政许可职责，严格执行许可条件、程序和标准，严把农资生产经营主体及其产品的市场准入关口，严禁降低标准和越权审批。要组织对被许可人从事行政许可事项情况进行检查，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决依法予以清理、取缔。要全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况，加强重点单位监管。及时公告行政许可及变更等有关信息。在本单位行政许可职责基础上，创新监管手段，大力实施农资产品电子追溯码标识制度或试点。
2.强化市场监管。督促农资生产企业严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系。加大对农资经营重点地区、重点单位的日常巡查，全面落实日常巡查和监督检查工作记录制度，做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。根据当地农业生产实际，突出重点时节、重点区域、重点市场、重点品种，集中力量开展农资打假专项执法行动，重点整治近年来群众举报投诉多、违法次数多的企业和产品。加强互联网、农资交易会、展销会、推介会农资产品的监控力度，组织开展专项排查。继续抓好毒鼠强清查清缴工作，防止危害反弹。
3.强化监督抽查。科学制定并有效实施农资产品监督抽查工作计划，强化市、县两级作用，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，突出监督抽点。连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，应作为重点对象，提高监督抽查的针对性和连续性。要全面落实“检打联动”工作机制，执法机构和检测机构要共同研究检测方案，确定检测对象和抽样重点。检测结果要首先向执法机构通报，以便及时立案查处，追根溯源。
（二）加强案件查处，公开案件信息
1.加大案件查处力度。积极拓展案源渠道，认真分析排查案件线索。对在流通、使用环节发现的涉案线索，尤其是监督抽查发现的线索，要一查到底；对不配合提供进销货台账和供货来源的，要列入重点监控对象。不断改进办案方式，深挖假劣农资源头。严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，加大案件查处力度，办理一批大要案件，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要挂牌督办、限期查办。按照《农资打假省际联合执法协调配合机制》要求，健全区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强区域间线索通报和案件协查等工作。对制假售假源头不在本辖区的，要及时上报案件信息，发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，要及时做好通报、移送工作，必要时会同有关部门成立专案组查办。对上级督办的案件，相关农业部门主要领导要亲自负责。
2.依法公开案件信息。严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》，按照规定及时公开案件信息，建立健全农业行政处罚案件信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对行政处罚案件信息公开工作进行考核、评议。各级农业部门要严格履行农业行政处罚案件信息公开的责任与义务。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、在公开行政处罚案件信息过程中违反规定收取费用的，上一级农业部门应当责令改正，情节严重的，依法追究责任。
3.加强行政执法与刑事司法衔接。认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《农业部、公安部关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，切实做好农业行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击违法犯罪行为。发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显，事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。公安机关在查处过程中依法提请农业部门作出检验、鉴定等协助的，农业部门要积极协助。相关部门要定期会商案件移交和刑事处罚情况。
（三）加快信用建设，完善信用运用机制
1.加快信用体系建设。在当地政府的统一领导下，以县、乡两级农资监管信用信息平台建设为重点，完善、整合农资生产经营主体信用信息，与本地统一的信用信息共享平台加强数据对接，及时传送农资生产经营主体信用信息，加快构建信用信息共享机制。把行政处罚、行政许可和监管情况作为信用信息的重点内容，实行信用信息动态管理，及时公布农资生产经营主体及产品的审批、撤销、注销、吊销等有关信息。鼓励和指导第三方征信机构、行业协会依法开展征信工作。
2.完善信用体系运行机制。加强农资生产经营信用制度建设，健全完善规章制度，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障信用体系有效运行。建立信用信息披露机制，按照客观、真实、准确的原则，依法披露相对人违法失信和守法诚信等信息。健全守信激励机制，对诚信守法的生产经营主体实行项目优先、政策倾斜、审批优先、评先评优等奖励激励措施，对其在信贷申请、政策咨询、技术服务等方面提供帮助。完善失信惩戒机制，对信用缺失的市场主体，在现有行政处罚措施的基础上，加大对失信主体的惩戒力度，建立“黑名单”制度和市场退出机制，逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。对失信主体采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。建立部门间联合惩戒机制，加大惩戒力度，让失信者一处失信，处处受限。建立信用监督机制，采取多种方式，强化信用监督，推进社会共治。鼓励广大群众通过“12316”举报电话、电子信箱等渠道，监督举报失信违规行为。
（四）完善长效机制，推进社会共治
1.深入开展放心农资下乡进村活动。继续加大对放心农资下乡进村工作的支持力度，选择部分基础条件好的县开展示范工作，要重点围绕农资监管信息平台建设、新型农资流通体系、放心农资店等方面开展。要配合行业主管部门大力实施农资产品电子追溯码标识制度，努力实现本区域农资产品信息可查询、流向可追溯、质量可控制，责任可追究，切实提升监管效能。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。会同相关部门，扎实推进“放心农资店”建设，特别是乡镇和村级“放心农资店”建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。
2.加强农资技术服务指导。充分发挥农业部门技术优势，做好农资信息的收集、、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。要利用社会资源，加强对农民群众、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的服务指导，引导其理性购买、科学使用农资。要健全农资突发事件和假劣农资引发的农业生产事故快速响应机制，提高应急处置能力，及时有效控制事件的影响范围和危害程度。依法开展农业生产事故技术鉴定，积极探索高效便捷、成本低廉的农业生产事故技术鉴定和行政调解机制，及时解决农资引发的各类矛盾纠纷，依法保护农民合法权益，维护社会和谐稳定。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。要督促农资生产经营企业完善售后服务机制，鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式对农民进行全方位的技术指导与服务。
3.积极推进社会共治。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，大力宣传农资打假工作成效和进展情况，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。要围绕社会热点，积极利用微博、微信、网络视频、手机报等新兴媒体，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，进一步提升农资打假社会影响。对性质恶劣、影响较大的假劣农资典型案例，可制作警示教育片，在电视台、网站等媒体播放，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，提高农业行政执法的威慑力和社会影响。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。不断完善农资打假举报奖励机制，为社会各方参与创造有利条件。
五、重点工作安排
（一）2月，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2015年农资打假和监管工作。
（二）3―4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。3月，组织开展第十一届“放心农资下乡进村宣传周”活动。
（三）4―9月，组织开展农药执法检查活动。4―6月，组织开展2015年春季肥料监督抽查。4―7月，组织开展天然橡胶良种补贴种苗供应基地检查。
（四）6―9月，组织开展农资打假夏季百日行动。
（五）7月，召开农资打假工作座谈会。
（六）8月，在主要媒体上公布全国农业系统农资打假典型案件。
（七）9月，组织召开农药监督管理座谈会，组织开展“加强农机具质量监督，提高农机作业质量”活动。
（八）10―11月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。
（九）10―11月，会同农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各省（区、市）农业行政主管部门要切实加强农资监管工作的领导，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。各地要逐级明确农资打假工作绩效考核任务，坚持属地管理原则，严格落实监管工作分级负责，明确工作任务，细化工作方案，落实责任到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，及时掌握工作进展，督促问题整改。落实责任追究制度，强化对不作为、乱作为、地方或部门保护行为的监督，对渎职侵权造成严重损失或恶劣影响的，要依法严肃追究责任；对工作措施得力、成效显著的，要予以表彰。上级农业部门要在年底对下一级农业部门农资打假工作进行绩效考核。请各省（区、市）农业行政主管部门结合本地实际，制定本省（区、市）具体的农资打假专项治理行动实施方案，并于3月底前报送我部农产品质量安全监管局。
（二）加快队伍建设
各省（区、市）农业行政主管部门要充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。进一步整合农业执法职能，健全综合执法体系，着力解决多头执法问题。农业部门承担的行政执法职责要由农业综合执法机构来统一行使，推进农业执法重心和执法力量向市县下移，加快市、县两级农业综合执法队伍建设，落实人员编制，杜绝“在编不在岗、在岗不在编”现象。要加大投入，配备与农资市场监管需求相适应的交通、执法取证设备，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的顺利开展。要继续扎实推进农业综合执法规范化建设，健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、重大案件督办制度、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等各项工作制度，大力提升农资监管信息化水平。要继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力建设一支政治合格、反应迅速、执法有力、行为规范的执法队伍。
（三）提升监管合力
各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与各有关部门的协作配合。要由单一地域、单一业务条线的简单纵向互动监管向措施共议、资源共享、执法联动的合作监管转变，由封闭式、单打独斗式监管向整合系统资源、主动争取其他部门支持的开放式监管转变。要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制等，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力。努力争取各级政府和财政部门的支持，探索建立假劣农资销毁补贴制度和大要案查办奖励机制。健全信息通报制度，通过工作简报、情况通报会议、电子政务网络等多种形式实现农资打假信息共享。要统筹农业部门内部力量，加强各职能部门、技术支撑机构的密切配合，做到思想融合、资源整合、工作联合。要加强区域间农业部门的横向联动，严格案件报告制度，提高整体整治效果。
一、加大重点领域治理力度
1．认真做好迎接市级检查的准备。4月中下旬，市专项治理工作领导小组将组织若干检查组，对政府投资工程建设项目开展专项检查，深入查找项目决策审批、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题。有关单位要认真做好迎查准备，并切实抓好存在问题的整改落实。
2．继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。有关单位要把排查整改贯穿于政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程，对新开工项目进行滚动排查，对在建项目进行动态监管、实时监控，确保工程质量。要做好工程竣工验收，防止出现“半拉子”工程；加强对项目建设管理和工程质量的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。对排查出的问题，要落实责任，逐一整改到位。有关单位要按照市专项治理工作领导小组办公室《关于对2012年新开工建设项目进行滚动排查及问题整改的通知》要求，继续抓好滚动排查，并于每个季度首月8日前将上一季度排查结果（阜治工办明电〔2012〕1号文件附表1－5）报送我委监察室。
3．建立健全廉政风险防控机制。有关单位要做好工程建设领域的廉政风险点排查，以工程建设项目为单元，以纵向的工程建设项目工作流程为主轴，逐一排查出具体工作环节中可能产生的廉政风险点，并针对廉政风险点提出相应的防控措施并抓好落实，保证工程建设领域权力行使安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全。要深入查找岗位责任、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制度和监督措施，有效防范廉政风险。
二、深化重点环节治理
1．规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。认真贯彻实施招标投标法实施条例和《评标专家专业分类标准（试行）》，严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。
2．规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程分包人。严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。
3．规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。强化工程监理机构责任，对不履行职责的监理机构和监理人员要严肃处理，并记入不良行为记录。强化监管责任，开展全市工程建设质量监督执法检查，重点检查在建扩大内需项目、公共设施和保障性住房等民生工程建设项目，积极推行工程质量抽查和差别化监管制度，严肃查处工程建设质量安全事故。
三、加快规章制度建设步伐
1．制定实施办法。根据国家即将出台的招标投标法实施条例、政府采购法实施条例和省、市贯彻意见及实施细则，结合我委实际，制定可操作的实施办法。同时，继续清理、修订相关的规章和规范性文件。
2．建立健全配套制度。认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》。今年，中央将制定预算内直接投资项目管理办法、预算内投资资本金注入项目管理办法，研究制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见、政府投资项目代建制指导意见、《建设工程质量检测管理办法》、《建设工程监理合同（示范文本）》，修订完善各行业建设实施和质量安全管理规定及标准规范。待国家有关法规条例和省、市相关贯彻意见及实施细则制定出台后，有关单位要按照要求及时制定相关实施办法。
3．强化法规制度的执行力。有关单位要认真履行监管职责，加大工程建设领域行政执法力度，强化对工程建设、施工、监理单位和工程建设各个环节的监管，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正各种违法违规行为，维护法规制度的严肃性。
四、积极配合完成统一规范的有形市场建设相关任务
1．配合完成市级集中招标投标有形市场的建立。按照市纪委三届七次全会部署，我市年内将完成市集中招投标中心建设。有关单位要予以配合，并积极推动有关专业工程进入有形市场。
2．规范建设市场中介机构从业行为。完善招标机构准入条件，建立健全动态监管和市场清退机制。
五、全面实施项目信息公开和诚信体系建设
1．推进工程建设项目信息公开和信用信息共享平台建设。依托市政府网等信息共享系统，与市直有关单位门户网站“项目信息公开专栏”链接，实现项目信息互联互通公开，推进项目信息和信用信息的综合检索网络平台建设。今年年底前，实现全市范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
2．加强工程建设项目信息和信用信息公开。有关单位要根据项目信息公开基本指导目录，按照“谁主管、谁”的原则，做好信息收集、和维护等工作。行业主管部门要认真贯彻中央、省各行业部门工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。
3．建立健全守信激励和失信惩戒制度。有关单位要按照相关标准，综合运用信用信息结果。对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。
六、积极推进工程建设项目联动审批机制，促进联合审批平台建设
一、实施目的
通过全面推行危险化学品从业单位安全标准化工作，进一步改善和规范全市危险化学品从业单位安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，从根本上实现我市危险化学品安全状况的稳定好转。
二、范围和目标
（一）实施范围
1、全市所有危险化学品生产企业；
2、具有危险工艺及重大危险源的化工生产企业；
3、具有重大危险源的经营（加油站从其行业安全标准要求）、储存企业。
（二）实施目标
1、具有危险工艺及重大危险源的危险化学品从业单位年底前通过达标验收率100%。其中，二级不低于10%，市级不低于20%；各地争取有已达二级标准的企业通过一级达标验收；
2、剧毒化学品及具有两个及以上危险工艺的危险化学品生产企业年底前通过市级及以上达标验收率100%。
三、标准和验收
（一）实施标准：
1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《规范》）。
2、达标验收合格线：一级、二级按其规定；市级不低于75分，县（市）、区级不低于70分，且每个一级要素得分在60分（含）以上。
（二）验收方法：
1、一级达标单位由国家危险化学品登记中心组织考评验收；
2、二级达标单位由省危险化学品登记中心组织考评验收；
3、市级达标单位由*市安监局组织考评验收；
4、县（市）、区级达标单位由我局组织考评验收。
四、时序进度要求
（一）建立组织、宣传培训阶段（2009年2月）
召开推进全市安全标准化工作的有关会议，参加*市安监局举办的企业主要负责人和安全管理人员安全标准化知识培训班（具体培训时间另行通知）；制订工作实施方案，成立相应等级安全标准化培训咨询和考评验收机构。
（二）初始评审、体系建立阶段（2009年2月-4月）
危险化学品从业单位成立由主要负责人任组长，各相关职能部门及工会参加的安全标准化领导小组，负责推行安全标准化工作；从业单位制定具体的实施方案，全面规范安全生产基础台帐资料，对照《规范》中10个一级要素、53个二级要素的要求进行初始评审，建立安全标准化运行体系。各从业单位的实施方案请于2月26日前报我局危化科（电话：86548591）。
（三）分类指导、组织实施阶段（2009年4月-6月）
邀请*市安监局安全标准化培训咨询机构对需要通过市级达标验收的从业单位进行指导；各从业单位根据《规范》要求全面组织实施安全标准化工作。
（四）标准考评，分类达标阶段（2009年7月-11月）
各危险化学品从业单位进行自查自评，填写考核申请表。*安监局和我局分别组织考评验收机构进行达标验收。
（五）总结阶段（2009年12月）
在12月10日前将安全标准化年度工作完成情况报送我局。
五、升降级和衔接制度
（一）升降级制度：
1、安全标准化达标验收有效期为二年，每二年组织一次复查；
2、2010年开始，实行严格的逐级申报制度，取得下一级标准化达标单位才能申报上一级达标验收；
3、发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级；发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位。
（二）衔接制度：
1、取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收。
2、取得国外HSE体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。
六、工作要求
1、加强领导，狠抓责任落实。各镇、各企业要高度重视安全标准化工作，切实加强组织领导，按工作部署要求，尽早安排，抓好落实；要督促企业落实安全生产主体责任，把开展安全标准化工作作为加强企业安全生产基础工作，提升企业本质安全度的重要手段抓紧抓好。
2、增加投入，务求取得实效。企业要在人力、物力、财力上加大投入，对标找差，扎实整改，确保安全标准化工作的顺利推进；要通过安全标准化工作的开展，着力解决制约企业安全生产的主要问题和关键环节，使安全标准化活动取得实效。
3、规范运作，不断完善提升。企业要真正建立长效安全生产管理机制。要对照《规范》经常性的开展复查，不断完善企业安全标准化管理中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系，真正使企业的安全生产切实得到改善。
4、严格考评，强化政策推动。要严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级；强化政策推动，将安全标准化工作与企业分类评估和安全信用体系建设结合起来，与企业换（领）发安全生产许可证结合起来，通过与相应政策措施的有效衔接，切实鼓励企业认真扎实地开展安全标准化工作，不断提升企业安全管理水平。
附：按规定准备通过相应等级验收的企业是：
1、*正大农药化工有限公司（二级）
2、*振宇精细化工公司（二级）
3、*紫鑫化工公司（二级）
4、*宙邦高纯化学品有限公司（二级）
5、*明德重工公司（市级）
6、*市乙炔气厂（市级）
7、*宏仁气体公司（市级）
8、*天海化工助剂有限公司（市级）
9、*市江海油脂化工厂（县级）
10、*华生涂料化工有限公司（县级）
11、*禾润化工有限公司（县级）
12、*市纳鑫化工有限公司（县级）
13、*市久鑫化工产品制造有限公司（县级）
14、*市化肥厂（县级）
15、*市四安制气有限公司（县级）
16、*江鹏腻子涂料有限公司（县级）
17、*众诚涂料化工有限公司（县级）
18、*市政昌化工厂（县级）
19、*市华亨燃气有限公司（县级）
20、*市平潮氧气厂（县级）
21、*新华农药有限公司（县级）
22、*浩祥石化有限公司（县级）
