时间:2022-03-02 16:30:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村环境卫生工作报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“得道多助”为你整理了这篇2020年某乡农村人居环境整治工作报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
近年来,板店乡坚持把人居环境整治作为巩固脱贫成果和推动乡村振兴的重要工程,在全乡范围内全面开展了人居环境整治和村庄绿化、净化、美化、亮化工作,不断提升乡村品位,完善乡村功能,建设环境优美、景色怡人、文明有序的新农村。
板店乡集中财力、人力、物力。聚焦乡村人居环境改善,全民动员,齐抓共管,集中开展村组道路、沟渠坑塘、房前屋后、家庭院落卫生综合整治。为彻底解决“脏乱差”问题,全乡配备2辆垃圾收集转运车和一辆清洗车,配备1445个垃圾桶和152名保洁人员,集镇、行政村、自然村组全覆盖,实现了农村环境卫生保洁和垃圾清运常态化和规范化。2020年累计清除柴草堆765处、垃圾堆385处、沙石堆22处、杂物堆**处,清理道路350公里。
巩固人居环境整治成果,全力推进农村人居环境整治常态化。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作方法,坚持不懈地抓好宣传发动工作,14个行政村充分利用微信群、广播、张贴宣传标语、入户宣传等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要意义。开展爱国卫生运动、卫生星级文明户评选等活动9次,评选卫生标兵28人,环境卫生星级文明户420户,发动群众参与人居环境整治2000多人,在全乡形成了人人参与人居环境整治的良好氛围。
积极推进“厕所革命”。为确保改厕工作不走样、见实效,该乡召开业务会议30余次,专题培训5000余人次,组建14支专业施工队伍逐村逐户进行改造,乡工作人员在各村施工期间逐村现场指导,改厕结束后严格按照标准进行验收,实行台账式管理,确保改造一户,成功一户,有效保障了改厕质量。目前板店乡已改厕4000多户。不仅方便了群众,更改变了他们的生活习惯和村容村貌。
传承乡村文脉,留住乡愁记忆。结合当地文化资源,因地制宜提升乡村品位、丰富乡村文化内涵,建成了以弘扬孝道文化为主题的孝道园、以乡愁为主题的梦苑、以农耕文化为主题的农耕展览馆,不仅扮美了环境,还在潜移默化中教育着村民,弘扬传统美德,培育淳朴民风,提升文明乡风,营造了浓厚的乡村文化氛围,努力打造更加整洁、和谐的新农村,增强了群众的获得感、幸福感。
这次全市农村工作会议,是在全市上下深入贯彻落实市委八届二次全会精神的关键时期,召开的一次重要会议。会议的主要任务是对我市当前农业农村工作进行全面总结和部署。刚才,市长、市长分别就分管工作作了很好的工作报告,对今年“三农”各项工作谋划得很深、讲得很透,可以说是任务明确、措施有力,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。在此基础上,我讲五点意见。
一、以农业结构调整为抓手,着力在发展现代农业上寻求新突破
现代农业内涵丰富、外延广阔。其核心是用现代工业经营理念谋划农业、用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业,推进农业发展方式的转变和升级。就我市而言,发展现代农业,要围绕农业结构调整,重点抓好以下三个方面。一要突出引领带动,加快现代农业示范区建设。发展高效农业、培育特色农业、主攻生态农业,不可能一蹴而就,必须示范引领,分步实施。当前,要根据4.5万亩现代农业示范园区规划,及时启动5000亩农业示范区核心区建设,并与新农村建设、农业综合开发、土地利用、土地整治整村推进、水利建设、环境保护等工作有机衔接,促进核心区建设尽快发挥出应有的生态效益、经济效益和社会效益。以此为基础,按照生态、高效、观光的要求,推进滨湖大道沿线传统农业结构调整,打造以生态型优质水产品、特色种植业为亮点的环湖生态农业带。同时,要坚定不移推进特色产业规模化发展,培育一批示范基地、特色精品园、专业大户和农民专业合作社,提高专业化、规模化、集约化水平,带动全市农业结构调整步伐持续加快。二要做强龙头企业,加快农业产业化进程。树立扶持龙头企业就是支持农业、扶持农民的理念,一手抓本土企业发展壮大,一手抓农业对外开放和招商引资。在重点扶持槐祥工贸、富煌三珍、紫微集团等企业加快发展的同时,瞄准国内外大型、超大型著名农业产业化企业,千方百计引进一批落户我市,提高农产品精深加工能力。要按照规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善的要求,大力发展中粮综合产业园、亚父农产品流通园等四个农业产业园区建设,逐步形成特色鲜明的农副产品加工产业集群。三要围绕科技兴农,促进面上农业效益提升。要加大农业科技投入力度,加快农业新技术、新品种的引进和推广,大力实施优质水稻、油菜“双30万亩”高产攻关示范工程,辐射带动全市农业生产综合效益稳步提高。
二、以农村基础设施建设为重点,着力在创建美好家园上实现新提升
加强农村基础设施建设,事关农村发展大局。要继续加大基础投入,改善农村生产生活条件。一要加强水利、交通等基础设施建设。要积极抢抓国家、省及市大幅度增加水利投入的历史机遇,用好政策,扎实工作,迅速掀起水利建设热潮,从根本上扭转我市水利建设相对滞后的局面。当前,一方面要根据国家宏观政策导向,积极争取一批项目。要把争项目作为推动水利快速发展的突破口,加大前期工作投入,加强上下沟通衔接,争取更多资金支持。另一方面,要加快推进在建水利工程。特别是城市防洪、中小河流综合治理、病险水库除险加固和农村饮水安全等重点工程,必须加快推进,强化项目后续管理,确保建一片、成一片、发挥效益一片。要继续加快实施农村公路危桥加固改造、县乡公路改造升级等工程项目,强化农村公路养护管理,不断提高道路通行能力。要继续实施“新网工程”和“万村千乡”市场工程,提升农村商品配送和连锁经营水平。要进一步加强农村电网等其他基础设施建设,不断改善农村发展环境和生活条件。二要统筹推进新农村示范村建设。新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务,也是统筹城乡发展的战略举措,必须紧抓不放。要按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责的模式,整合“千村百镇”、农村危房改造、农业综合开发、土地综合治理整村推进、农村清洁工程、“一事一议”财政奖补等涉农项目和资金,优先保障示范村建设,确保示范村建设取得实效。三要发展农村公共事业,改善农村民生。一方面,要继续推进各项涉农民生工程。今年继续实施33项民生工程,其中,绝大部分都涉及农村人口。各地各部门要及早动手,抓好落实。尤其是工程类项目建设,要早作安排,紧盯不放,确保如期按质完成任务。另一方面,要大力发展教育、文化、卫生、社会保障、计划生育、扶贫开发等农村社会事业,努力改善农村民生民计。
三、以农民收入倍增为主题,着力在扶持农民就业创业上取得新成效
增加农民收入始终是“三农”工作的核心。政府工作报告中提出要实现“一个进入、两个两番、三个倍增”,其中一个倍增就是农民人均纯收入倍增,达到1.5万元。达到这一目标,年均要增收1600元,任务十分艰巨。我们要坚持农业内部挖潜和拓展外部增收空间相结合,加法、减法一起做,努力拓展农民就业创业渠道,实现农民收入的可持续增长。一要大力促进本地就业。要加快农村城镇化建设进程,努力形成布局合理、定位准确、特色鲜明的小城镇体系,并依托现有小城镇,注重引进一些劳动密集型产业,提升城镇吸纳就业能力,吸引农民到集镇居住生活,逐步转移农民、减少农民,提升城镇化率。要积极引导农民工返乡创业。认真落实扶持农民工返乡创业的政策措施,加强农民创业园建设,加大财政、金融等政策支持力度,做到以创业带就业、以就业促增收。二要增加外出劳务收入。要加强农民工外出就业的组织保障和指导服务,切实维护外出农民工的合法权益。要大力整合培训资源,重点培养一批技能适用型和技术熟练型农民工,提高农民转移就业技能和择业能力,加快打造具有本地特色和优势的劳务品牌,千方百计增加农民务工收入。三要增加农民转移性收入和财产性收入。要切实执行各项支农惠农政策,及时兑现各类惠农补贴资金。同时,严格规范村级“一事一议”,完善农民负担监督卡及涉农收费公示制度,严防农民负担反弹。同时,要以提高土地流转效益为重点,稳步提高农民财产性收入。
四、以打造秀美山川为目标,着力在优化生态环境上开创新局面
建设山川秀美的生态之城是省、市对发展的新要求。要将生态环境建设作为当前农村工作的一项重要内容,抢抓机遇,全力推进。一要加快创建“森林”。市计划于2015年创建森林城市,届时,森林覆盖率将达30%以上,而市的目前的水平还不到20%。总体而言,推进生态立市战略,创建“森林”,任重而道远。农村是绿化造林的主战场,必须采取有力措施,进一步加大造林绿化工作力度和投入力度,不折不扣完成今年成片造林4万亩,建设绿色长廊60公里的绿化任务。根据前几天调度会掌握的情况来看,部分乡镇、街道离完成任务尚有差距,务请在确保质量的前提下,利用春季植树造林这个黄金季节,补缺补差,加快推进。二要扎实开展农村环境综合整治。在这项工作上,我们与市三县的差距较为明显。各地、各相关部门要进一步提高认识,认清形势,找准差距,严格按照《实施方案》的任务要求、时间节点、方法步骤,全力推动农村环境综合整治工作深入开展。同时,要因地制宜处理好农村生活污水、生活垃圾问题,积极推进农村改水、改厕,有效改善农村环境卫生条件和村容村貌,加快建设一批环境优美乡镇和生态示范村,努力提升我市农村环境建设水平。三要继续推进矿山整治和生态修复工作。围绕今年关闭拆除剩余18家矿山、7家轮窑厂、38座石灰窑的任务,各地、各相关部门要坚持高位推进、高效运转,及时研究、解决工作中的新情况、新问题,定期开展跟踪督查,确保工作氛围不降、力度不减。同时,要注重整治与修复相结合,在加大财政资金保障的同时,积极争取上级项目资金,并加快引入社会投资,多元化、多渠道保障生态修复工程的有效投入。
五、以深化农村改革为动力,着力在体制机制创新上形成新优势
改革始终是促进“三农”工作的源动力。要准确把握农村改革方向,创新农村经营体制机制,增强农村发展动力和活力。一要加快土地有序流转。农村家庭承包经营制是党的农村政策基石,要毫不动摇地坚持,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。要按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以多种形式流转农村土地承包经营权,发展适度规模经营。要建立健全土地承包经营权流转市场,加强指导和服务,规范有序推进土地流转,确保完成全年流转土地面积5万亩的任务。二要要深化农村金融改革。鼓励和引导金融机构向农村延伸服务网点,发展农村商业银行、小额贷款公司等新型金融组织。要完善农业保险财政补贴政策,继续做好政策性农业保险相关工作,有效弥补农户因灾减产损失。三要继续改进农村社会管理。要完善为民服务全程制,继续推进农村户籍制度、农村医疗卫生制度、农村社会保障和农技服务体系等各项综合配套改革。持续改进新形势下社会管理工作,不断创新基层社会管理模式,进一步健全基层工作机制,高度重视并妥善处理影响农村稳定、发展的突出问题。要统筹做好农村安全生产、地质灾害防治、森林防火等工作,不断提高农民群众安全感。
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、本届政府工作回顾
镇届人大一次会议以来,在上级党委、政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以科学发展观统领全局,紧紧依靠广大干部群众,解放思想,同心协力,迎难而上,真抓实干,圆满完成了镇十五届人大各次会议确定的任务目标。过去的五年,是全镇经济实力大幅提升的五年,是镇村面貌显著改变的五年,是基础设施建设全面提高的五年,是和谐稳定、群众幸福指数快速攀升的五年,寺家庄镇正沿着科学发展的大道阔步前进。
经济发展提质提速,综合实力持续增强。年全镇固定资产投资完成14.86亿元,收益性项目投资2.758亿元,同比增长45.2%;服务业投资10.54亿元,同比增长31.75%;财政收入完成6060万元,是年的2.08倍。特别是在克服旧纳税大户盐业包装缴税大幅下降,近年拆迁企业较多的不利形势下,新增200万元税收。
基础设施日趋完善,小城镇品位逐步提升。过去的五年,石环公路、红旗大街等公路的建设开通,使我镇的交通区位和镇域环境优势进一步凸显;石铁工程等9条铁路的陆续竣工,进一步加快了我镇融入省会大物流经济圈步伐;全力推进三年大变样工程,共拆违12万平方米,南水北调、环城水系等国家、省市重点公益性项目的实施,高迁公园、胜利公园的落成,进一步优化了镇域环境;347、344、303、302、306等多条公交线路的开通,更是极大方便了群众出行,加强了本地居民与省会主城区社会、经济的交流联系。
经济发展突飞猛进,工农业生产稳步增长。年以来,我镇以推进农业产业化、市场化为目标,大力实施“减粮、扩菜、兴畜牧”的农业产业结构调整总体战略,农业生产稳步增长。年农民人均纯收入为8305元,比年的5520元增长了51.2%,农林牧渔业总产值达20265万元。积极培育发展了森泰农业休闲观光园,增加了农民收入。充分利用联民土地托管专业合作社技术资金优势,加快了土地流转步伐。入托单位涉及9个乡镇、120个村、3万余户,入托土地面积近10万亩,注册了“联民”牌农副产品商标,共有工作人员112人,农业服务队队员达320人,得到了省市领导的认可。工业方面,现有轻工包装、电子信息、铸造加工、仓储物流、焊条粉剂、塑料制品、生物医药等多个工业门类,规模以上企业24家。五年来,先后引进了一批收益性好、科技含量高的项目,投资亿元以上的项目3个,五千万元以上的5个。其中,在建和投产的分别是:投资2.5亿元的中顺物流项目,投资8000万元的科林电器有限公司,投资6500万元市华南机械有限公司项目,投资5000万元的华通物流有限公司,投资5500万元的华辰包装有限公司,投资5500万元的邦隆化工有限公司项目,投资3000万元的中诚通达新型建材有限公司项目。这些项目的引进,促进了我镇工业结构的优化升级。
干部管理日趋规范,工作作风日益提高。按照“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”的工作思路。并结合实际,重新修订了《农村干部绩效考核管理办法》,落实了合同管理《五步工作法》,执行了《四议两公开一监督一审查》工作机制,在农村党员和入党积极分子中推行了《三卡三制三评》和《四制两考》管理办法,进一步完善了包村干部管理办法,深入开展了“履行岗位职责、规范从政行为”的主题教育活动,干部作风明显好转,各项工作日益规范。
各条战线拼搏进取,社会事业全面进步。一是计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的指导思想,五年来,狠抓基层,大力推进信息平台建设,严格落实各项奖励扶助政策,深入开展计划生育宣传教育,加强对流动人口计划生育管理,深化人口计生基层群众自治工作,圆满完成了各项工作目标。二是在教育投入方面,多方筹措资金,五年来,先后投入资金1600多万元,新建镇一中教学楼1栋,餐厅楼1栋,学生宿舍楼1栋,图书馆阶梯教师楼1栋,总建筑面积9200平方米,引进多媒体教学设备19台,新增学生多媒体电脑107台,师资力量进一步加强,高中升学率始终位居市前列。三是严格按照相关程序办理农村低保、五保,积极进行救灾救济、优抚、孤儿救助等工作,共救助贫困家庭300多户、镇村两级结对帮扶贫困儿童106人,使弱势群体能够切身感受到党和政府的温暖。三是进一步完善了群众工作机制,创新群众工作思路,建立了群众工作站(室),开展村民事务制,不断畅通群众诉求渠道,五年来共解决群众合理诉求126件,群众办事850多件。四是开展平安创建活动,积极完善群防群治机制,治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生产为重点,积极开展全员隐患排查整治活动,坚持每周深入企业检查2-3次,对镇域范围内食品安全进行摸底排查,确保全镇群众生产安全,生活放心。
五年的奋斗历程让人难忘,五年的探索实践给人启迪,五年的发展变化振奋人心。过去的五年,是我镇落实国家、省市重点项目工程建设的五年,也是夯实我镇发展经济基础的五年。各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是镇党委正确领导的而结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民拼搏进取的结果,凝聚了历届班子的不懈努力,凝聚了各位代表的智慧与汗水。在此,我代表镇政府向大家,并通过你们向全镇人民,向所有关心、支持和参与寺家庄镇改革发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到工作中存在的突出问题和薄弱环节,主要是:富民强镇的大项目不多,支柱产业带富领富能力不强,交通区位的资源优势发挥还不够,发展集体经济思路不够宽,镇村环境容貌有待进一步提高,改善民生的任务还比较大,镇村干部的大发展理念还需进一步创新,发展环境还有待于进一步优化等,这些问题需要在今后的工作中认真加以改进和解决。目前,我市有六个乡镇的财政收入已经突破亿元,我镇排在第七位。无论从区位优势、人口数量、镇域面积,还是从发展基础、发展环境各个方面来比较,第七的位置都与我们拥有的条件、资源不相符。对此,我们一定高度重视,自我加压,自觉寻找工作差距,努力实现跨越赶超。
今后五年的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府决策部署和镇九届一次党代会精神,围绕“科学发展,富民强镇”的工作目标,坚持以经济建设为中心,抓项目、上经济、保稳定、促发展,按照“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”的工作思路,强力推进项目建设,奋力实现跨越赶超,努力实现镇域经济快速健康发展和社会和谐稳定。
今后五年的奋斗目标是:
经济发展实现新跨越。全镇国内生产总值年均递增13%;财政收入年均递增18%,一般预算收入年均递增15%;农民人均纯收入年均递增6%,年均转移农村劳动力1000人;继续调整产业结构,一、二、三产所占比重更加协调,农业占5.5%、工业占56.5%、服务业占38.5%,在全市确保实现争先进位。
项目建设实现大跨越。镇党委将今年确定为我镇的“项目建设年”。目前,全镇共有在建、续建项目12个,其中投资亿元以上的重点项目6个:一是重点抓好总投资22亿元的中大青山电动公交车项目、投资10亿元的恒信国际汽贸城和总投资5亿元的中顺物流二期三个项目的跑办工作。二是全力推进总投资102.09亿元的雨润农产品全球采购中心项目、投资6.5亿元的益通科技和投资7亿元的科林电器二期,这三个项目的建设进程。三是努力确保总投资2.52亿元的中顺物流一期项目如期竣工。在此基础上以年为新起点,进一步加大招商引资力度,积极跑办,在今后几年,力争再引进一批立镇富民的项目,两年内,实现财政收入超亿元,确保实现项目建设实现新突破。
城镇建设提档升级。修订完善镇域规划,进一步加强小城镇建设的工作力度,全力推动城镇建设上水平、出品位。严格按照镇域规划,规范开展新民居建设,实行镇村卫生长效管护机制,加大城管力度,加强环境卫生的督导检查,彻底改善镇村环境,依托东南水系,建设宜游、宜居的环城城郊景观。
基层基础更加牢固。以“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”为目标,深化落实干部管理十项制度,加强对村级班子的教育管理,不断创新群众工作和社会管理方式,加强对党员和群众的教育和引导,把广大党员群众的思想和行动统一到干事创业、加快发展上来,促进社会和谐发展。
人民生活更加幸福。围绕建设幸福,实施幸福乡村计划,大力发展水电路讯房、山水林田村、科教文卫保等民生投入。全面落实各项惠农政策和为民办实事承诺,进一步提高群众的幸福指数和满意度。
三、年重点工作和主要措
年是实施十二五规划的开局之年,是落实市五届一次党代会、五届人大一次全会精神,实现项目建设、经济跨越的关键之年。做好今年的工作意义尤为重要。
年全镇经济社会发展的主要目标是:财政收入完成7150万元,增长18%;招商引资完成1.48亿元,增长19.5%;收益性固定资产投入完成2.72亿元,增长21%;农民人均纯收入达到8770元,增长5.6%。重点抓好以下几个方面的工作。
一是继续抓好项目建设不放松。年内重点抓好投资22亿元、规划占地230亩的中大青山电动汽车项目,总投资102.09亿元、规划占地300亩的雨润农产品全球采购中心项目、投资5亿元、规划占地200亩中顺物流项目二期,投资7亿元、规划占地70亩的科林电器二期,投资10亿元、规划占地200亩的恒信国际汽贸城、投资6.5亿元、规划占地100亩的益通科技,六个亿元以上重点项目,努力加快项目跑办步伐,争取年内投产见效。
二是不断完善重点基础设施。完成镇域规划编制工作,目前已与规划局取得联系,将根据新修编的市总体规划要求,进一步完善寺家庄镇发展规划,并通过专家论证。规划涵盖产业、基础设施、城镇建设等多个方面。年需要重点抓好:红旗大街拓宽改造工程。前期被征地农户工作已经做通,拆迁房屋已评估,下步申请市政府协调土地、交通等部门,加快施工建设进度,争取早日完工。镇前大街升级改造工程。计划总投资600多万元对镇前大街进行高标准建设。目前交通局已初步做出规划设计,正在进一步完善,今年春天进场施工,预计七一前建成通车。争取省市资金,进行洨河整治,修建寺家庄至东营西街的联村幸福大桥。
三是继续加强城乡环境整治。以红旗大街、镇前大街为重点,加大农村环境整治力度,不断提升我镇整体形象,营造整洁优美舒适的生活环境,以农村两委换届为契机,加强环境卫生长效机制建设,形成村保洁员清扫、专业队伍清运填埋的运行格局,探索完善农村环境卫生市场化运作机制。
四是着力改善民生。加快推进养老幸福院和村卫生室建设,严格低保、五保审核审批,及时完成新农合、新农保,做到应保尽保,不断提高农民保障水平。按时完成上级各种补贴,保证让老百姓按时拿到补贴资金。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业,不断促进农民增收增效。继续完善学校基础设施,努力提高教学水平。
五是加强镇村干部队伍建设。积极组织开展专题教育活动,教育广大干部认清形势,将干部思想统一到发展主题上来,坚持一切围绕发展开展工作。进一步完善村级绩效考核,规范村干部从政行为、议事程序和财务管理,真正把镇村干部的思想和精力统一到镇党委、政府的决策部署上来,统一到干事创业上来。进一步加强对党员、村民代表的教育管理,不断增强党员村民代表的荣誉感和归属感,引导他们积极支持配合村两委工作,发挥出应有的职能作用。
威海市的生态市建设工作在省生态办的正确指导下,在市委、市政府的高度重视领导下,按照省市长生态市建设目标责任书和《威海*-*年生态市建设工作计划》的有关要求,全面完成了年初确定的各项目标任务,生态环境建设工作有了新发展,并涌现出了一批先进典型。实践证明,生态市建设已成为树立和落实科学发展观的具体行动,成为推动市域经济、社会与环境协调发展的有效载体,成为构建社会主义和谐社会的重要途径。
(一)努力探索,扎实推进,生态市建设工作取得显著成效。
*年是我市生态市建设的关键年,生态市建设工作得到各级领导的高度重视,被列入威海市政府重点工作目标中。围绕生态市建设这一中心,*年主要做了三个方面的工作:
一是充分发挥生态办作用,加强对生态市建设的指导、督导和考核。在夺取05年创建生态市先进市荣誉称号的基础上,06年我市生态市创建工作上又上了一个新台阶。一年来,生态市建设领导小组和生态办先后下发18个文件,12期简报,使生态市建设领导小组成员单位及办公室职责、分工、会议制度、生态市建设联络员制度更加明确、更加切实可行。针对06、07两年的生态市建设工作任务下发了《生态市建设*-*年工作计划》,对生态市建设工作进行了全面的细化和部署。一年来,我们多次筹备召开生态市建设领导小组会议,研究布部署生态市建设有关工作,多次召开生态市建设联络员会议,部署生态市建设及国家级生态示范区验收工作任务,指导各市、区、市直各部门修改制定生态市建设阶段性工作方案,对生态市两年计划、环境优美乡镇创建工作任务进行全面推进落实。*年7月份会同污控科开展了三市三区市直有关部门等23个单位的生态市建设责任书进行了中期调度检查工作。通过抓督导促创建、抓考核促落实,全市生态市建设工作取得了整体快速的推进。
二是集中力量全面发动,积极做好系列生态创建工作。
国家级生态示范区创建工作顺利通过验收。*年上半年,我们组织三市三区、市直各有关部门、市局相关科室站队齐心协力、团结协作,开展了生态示范区验收准备工作,通过近一年的精心准备和不懈努力,于*年6月份申请省环保局组织专家对我市生态示范区创建工作进行初审,我们顺利通过了初审并经省环保局推荐至总局申请验收。*年9月,我市顺利通过了国家生态示范区考核验收组对我市中心城市及荣成市、文登市、乳山市创建国家级生态示范区的考核验收工作,实现生态示范区全市一片红,生态示范区创建工作是生态市建设的一项重要的基础性工作,对我市建设生态市具有重要意义,国家级生态示范区创建成功标志着我市生态市建设工作取得了阶段性胜利,为我市*年基本达到生态市建设标准、2010年全面达到生态市建设标准,进入全国生态市建设第一方阵打下更加坚实的基础,这次验收工作我们共准备工作报告、技术报告、材料汇编、重点工程汇编、档案资料等400余卷,准备重点工程及现场几十处。
环境优美乡镇创建工作取得历史性突破。2005年以来,我们会同各市环保局、市局各分局、全市各镇积极组织做好优美乡镇材料的推荐上报工作,*年6月份制定下发了《关于巩固全市环境优美乡镇创建成果,加快推动生态市建设工作的通知》,先后共组织全市49个镇申报全国环境优美乡镇,占全市建制镇总数的98%,10月份我市14个镇申报创建第六批全国环境优美乡镇材料已报至总局,国家总局于12月15日又批准公示了8个全国环境优美乡镇,全市到*年年底共有43个镇被总局命名为“全国环境优美乡镇”,占全市建制镇总数的87.7%,超额完成了市局年初制定的申报国家级环境优美乡镇要确保达到50%、力争省级环境优美乡镇达到80%的工作目标,这项工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省环境优美乡镇创建工作现场会议》在我市圆满召开。国家环保总局生态司助理巡视员李远、省局副局长车纯滨及17市分管局长、生态科长参加了会议,市政府刘茂德副市长亲自到会致辞并陪同会议全过程,国家局、省局领导及与会人员对我市的生态建设及环境优美乡镇创建工作给予了高度评价,对创建工作的经验给予了大力的推广,对威海的生态市建设起到了积极的推动作用。同时我们还组织全市35个镇镇长进京参加全国环境优美乡镇授牌仪式,组织全市各镇拍摄优美乡镇亮点照片70余幅报送总局的环境科学出版社,对我市优美乡镇和生态市进行宣传,在*年9月份的全市环保工作大会上,市委、市政府代表国家环保总局举行全市35个环境优美乡镇的授牌仪式。
生态县建设稳步推进。在省生态办大力支持下,经过努力,文登市、荣成市、乳山市先后被争取列为全省生态县建设示范县。我们积极发挥生态办宣传引导督促作用,组织三市生态办有关人员赴江苏、浙江等省市考察生态市县建设,两次组织三市生态办有关人员参加省局生态市、县建设培训。*年10月份市生态办组织召开了专门会议,部署生态县验收工作。根据南方创建经验,结合我市实际,拟定下发了创建生态县档案编制工作指南,制作了专门的生态县讲义,对三市进行了认真的创建培训。11月8日至10日,组织生态办、生态科工作人员赴三市针对生态县验收准备工作进行指导和研究。经过全市上下各部门、单位的不懈努力,目前三市已进入创建生态县工作于12月6日至12日经省生态办组织省级考核验收组对荣成、文登、乳山创建国家生态市进行为期五天的考核,三市顺利的通过创建国家生态市省级考核,并于12月下旬将相关修改完善后的资料按程序上报省局推荐申报国家总局考核验收。这项工作的开展尚属全省首次首批,在全省县级市中我们威海市达到了县级市创建国家生态市省级考核一片红。
积极配合有关部门,开展部门生态创建工作。会同市文明办、市农业局下发《关于开展创建威海市文明生态村活动的通知》,并制定了《文明生态村的申报程序、验收标准》等文件,全面启动我市*年文明生态村创建工作,全市共评选文明生态村152个,占全市行政村数5.8%,超额完成了任务,为*年生态市、县验收打下基础。配合市旅游局开展了省级生态旅游示范区创建等工作,共推荐申报省级旅游示范区8家。会同市经贸委开展循环经济和清洁生产的推动工作,于*年5月份发了《关于对重点企业实施清洁生产审核工作的通知》,完成对我市双超(总量超标、浓度超标)、双有(使用有毒有害原材料)工业企业即实施清洁生产审核重点企业的摸底调查工作,对我市四家企业以文件公布强制实施清洁生产,会同市经贸委发文公布*年度全市24家重点实施清洁生产审核企业名单,发文公布威海市循环经济示范企业10个和清洁生产示范企业10个的名单,这些文件和名单的公布将有力促进威海市循环经济和清洁生产工作的开展。
三是以山东省第二届绿博会为载体和平台,大力宣传威海生态市建设。主持了威海市“十五期间”环境保护及生态市建设成就展展厅的设计和制作工作,并组织了全市11家工厂企业参加了会展。威海市展厅采用声、光、电的立体音响效果,运用图片展示、文字说明相结合的多种表现手法,突出威海地方特色,营造出和谐、优美、现代时尚的绿色生态城市的氛围,受到了参观者的好评。国家总局、省政府、省环保局的领导亲临展厅参观了绿博会,刘茂德副市长率我市代表团参加了开幕式,参观了绿博会并受了齐鲁电视台的采访,有力地宣传了我市生态市建设,树立了我市生态精品城市的形象。
(二)环境保护工作取得新进展
一是全面强化农村环境保护,大力改善生态环境质量。以改善人居环境为目的,以中心镇、城乡结合部的镇村为重点,加大对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏、乱、差现象综合整治力度,大力推进农村改水、改厕、改灶,到2005年底,全市各镇区自来水普及率均达到100%以上,目前全市45%的村庄开展了环境综合整治,镇村环境卫生条件得到了极大改善。因地制宜地抓好村镇绿化,先后组织开展了“全民绿化”、“村在绿中”、“绿化先进镇村”等镇村绿化创建活动,重点实施了镇区绿化、河流绿化、园区绿化和庭院绿化等绿化、美化工程,经区的谷家洼村,荣成的凤头村、大山口村,文登的赤金泊村、泽库村,环翠区的戚家夼村,乳山的打磨村等7个村荣获“全国造林绿化千佳村”。同时,还在全市积极开展了生态旅游示范区、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等创建工作。加大投入力度,加快生态市(县)建设重点工程建设,到目前,生态市市长目标责任书确定的9项重点工程已完成了7项,预计*年底9项重点工程可全部完成,投资总额达到6.1亿元。通过一系列工作使城乡生态环境质量进一步得到改善,公众生态环境意识得到显著提升,为生态市(县)创建夯实基础。
二是切实加强环境污染防治与生态保护,切实提高生态承载能力。坚持预防为主、防治并举的原则,严把建设项目审批关和验收关,严防污染项目转嫁。截至目前,全市共处罚环境违法企业41家,关停污染严重的企业28家,取缔污染企业2家,搬迁选址不合理、群众反映强烈的企业18家,对33家排污企业进行了限期治理,对13家排污企业进行了挂牌督办。在依法促治的同时,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严把建设项目的审批关和验收关。截至*年底,全市共审批建设项目1062个,因环境因素据批建设项目33个,对15个违规建设项目进行了查处和纠正,全市建设项目环评执行率达到了80%,同比提高了5个百分点。与此同时,全市环境质量进一步改善,化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放总量分别削减了8%和1.2%,城市空气质量为优的天数达到了189天,同比增长了39天,创历史最好水平。
三是加快推进经济结构和布局调整,持续提高生态保护水平。围绕增强经济的可持续发展能力、有利于实现集约化发展,全市普遍加快了经济结构调整的力度,积极推进经济增长的根本性转变。大力发展循环经济,加快发展高新技术产业,逐步淘汰能耗物耗高、污染严重的项目,到目前,已有4家企业被省环保局授予“全省环境友好企业”,4家企业被省环保局确定为循环经济试点企业,威海经济技术开发区、威海高新技术产业开发区、刘公岛景区分别通过ISO14001环境管理体系区域认证,其中:高技区被国家局确定为全国ISO14001环境管理示范区。同时根据环境功能区划,加快工业布局调整,逐步把工业企业向园区集中,为污染的集中控制打下了基础。围绕“以海产品为主的农副产品加工基地”建设,积极发展生态渔业和生态农业,全市取得无公害食品、绿色食品、有机食品农产品认证,基地面积达到了6万余公顷。依托千公里海岸线、昆嵛山风景区等自然资源优势,积极发展生态旅游业,在增加农民收入同时促进了镇域经济的可持续发展,持续提高我市生态保护水平,为我市生态市建设提供了丰富的经验。
二、存在问题及*年工作打算