时间：2022-10-14 05:03:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇年会工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
多人参加，从1-99报数，但有人数到含有3、7的数字或3、7的倍数时，不许报数，要拍下一个人的后脑勺，下一个人继续报数。如果有人报错数或拍错人则罚酒。以下是为大家推荐的房产销售年终总结会议工作方案参考资料，提供参考，欢迎参阅。
房产销售年终总结会议工作方案一
一、年会主题
房地产公司20__年度年终总结会
二、年会时间
20__年12月31日下午14点00分至21点30分
会议时间：14：00——17：30
晚宴时间：18：00——21：30
三、年会地点xx酒店一层多功能宴会厅
四、年会参会人员公司全体员工(41人)
五、年会流程与安排本次年会的流程与安排包括以下两部分
(一)年终大会议程安排
13：50全体参会员工提前到达指定会堂，按指定排座就位，等待员工大会开始。
14：00—15：30大会进行第一项，各部门及各项负责人上台分别做年终述职报告。
15：30—15：45大会进行第二项，由行政人事部负责人上台宣读公司各部门及项目主要负责人人事任命决定书。
15：45—16：00大会进行第三项，副总经理宣读2010年度优秀员工获得者名单;优秀员工上台领奖，总经理为优秀员工颁发荣誉证书及奖金;优秀员工与总经理合影留念;优秀员工代表发表获奖感言。
16：00—17：30大会进行第四项，总经理做总结性发言。
17：30大会结束，员工散会休息，酒店布置晚宴会场。
(二)晚宴安排
18：00晚宴正式开始，晚宴主持人引导大家共同举杯，祝福大家新年快乐，祝愿公司的明天更加美好。(背景音乐)
房产销售年终总结会议工作方案二
一、活动目的
1.通过活动安排，回顾在与这个城市的们在这个城市的足迹，一起见证城市的发展与繁荣，共同探讨20__房地产走向。
2.推介企业信息服务产品模式，总结2015市场合作信息，并对20__信息推广进行现场解说。
3.通过双向互动形式，增进企业与客户之间的关系与感情。
4.专设答谢晚宴，感谢新老客户在这一年中对公司的信任与帮助。
5.设置精彩的节目与现场抽奖环节，让来宾感受企业的多彩的企业文化氛围。
6.借此机会进一步提升公司的品牌影响力，为以后市场拓展奠定基础.
二、场地布置
1.外围场地及亮点布置
A.酒店入口处设置条幅，根据现场实际情况可立拱门等，营造年会气氛。
B.设立专用停车区域，并由专人接待，统一标识。
C.全称安保为本次年会所邀请的嘉宾护航。
2.酒店内部场地及亮点设置
A.酒店入口至内部场地设立主题指示牌，与外部统一标识，安排礼仪及工作人员现场接待引导。
B.设立主题签到背景板，并由礼仪人员为来宾佩戴胸花，为来宾派发礼品。
C.全程、全方位摄影，为本次年会留住每一个精彩瞬间。
D.设置抽奖箱，由礼仪向每一位来宾派发抽奖券。
E.主会场两侧设立投影幕布(也可LED屏幕)投影展示。
三、活动内容
第一章节：Citiesandthe Future城市与未来
1.主题宣传片播放
2.《吉祥颂》、《中国的希望》、《中国鼓》开场曲
3.现代舞欣赏
4.省市领导讲话、祝贺词
5.启动仪式开始
第二章节：赢"动"未来Winthenextmove
1.主题宣传片播放
2.客户代表致答谢词
3.热舞《nobody》舞蹈演员与客户代表互动
4.京剧表演
5.现场抽奖
第三章节：感恩Thanksgiving
1.房地产公司发展历程VCR展示
2.公司领导致感恩谢词
3.歌曲感恩的心
4.互动魔术表演
5.抽奖环节
第四章节：房地产众"赢"
1.播放有气势的主题VCR
2.小提琴表演(2-3人)《卡农》励志
3.大合唱(__员工)
4.抽奖环节
5.由公司领导启动"众"赢"激光球.
第五章节：宴会time
1.进餐时穿插互动游戏与抽奖
2.全程音乐
房产销售年终总结会议工作方案三
一、活动概述
活动背景:
1，热烈庆祝我公司成为跨进中国百强企业家民营企业，今后我们要更好的为国人们建造我们中国人自己的房子。
2.庆祝我公司在__年取得的优异的业绩让员工感受我公司的文化理念和管理理念，展望__年的工作。
活动时间
__年x月x日星期五下午14:00-22:00
活动地点
xx商务酒店视觉宴会厅
参会人数
公司223名全体职工，20位特别嘉宾
年会基调
和谐、欢快、大气
二、活动主题
同心同行，共创未来
三、活动口号
集体的努力，大家的荣誉
四、活动流程时间安排
1、14:00准时进入会场，14:30分会议准时开始。
2、14:00开场舞，主持人宣布大会的开始，致《开幕词》。
3、15:00-15:30首先请总经理做陈述报告，总要概括我公司去年所取得的业绩。
4、15:30-16:30请各部门负责人做年终陈述。
5、16:30-17:00由副总经历宣读__年优秀员工名单，优秀员工上台领奖。优秀员工发表获奖感言。
6、17:00-18:25联欢文艺汇演，首先由领导表演，员工代表表演员工自己准备的节目。
17:25-17:30所有演员上台齐唱《相亲相爱一家人》
7、18:00-19:00互动游戏
三七令
用具:无
人数:无限制
方法:多人参加，从1-99报数，但有人数到含有3、7的数字或3、7的倍数时，不许报数，要拍下一个人的后脑勺，下一个人继续报数。如果有人报错数或拍错人则罚酒。
兴奋点:没有人会不出错，虽然是很简单的算术。
开火车
用具:无
人数:两人以上，多多益善
方法:在开始之前，每个人说出一个地名，代表自己。但是地点不能重复。游戏开始后，假设你来自北京，而另一个人来自上海，你就要说:开呀开呀开火车，北京的火车就要开。大家一起问:往哪开?你说:上海开。那代表上海的那个人就要马上反应接着说:上海的火车就要开。然后大家一起问:往哪开?再由这个人选择另外的游戏对象，说:往某某地方开。如果对方稍有迟疑，没有反应过来就输了。
兴奋点:
可以增进人与人的感情，而且可以利用让他或她开火车的机会传情达意、眉目传情。
踏板运水接力(共48人)
1、队员:每队男女各6人共计12人，分三个小组进行接力，每小组须配置2男2女;
2、比赛流程:
1)预备:每组第一位队员踏板一对放第一小组队员右侧;每组4位协作队员各端水一盆;
2)裁判宣布开始，各队第一组队员迅速将双脚分别伸入踏板脚套中，右手端协作队员递过来的水盆，左手搭前一位队员的左肩(最前面一位队员除外)前行;
3)到达终点，将水盆中的水倒入本队的水桶后，按原方式原路返回;
4)返回起点，队员双脚离开踏板，水盆交协作队员打水;
5)下一组开始;
3、规则:
1)比赛时间10分钟，以运送水的多少决出名次;
2)打水可以由协作队员进行，但协作队员必须是队员，非队员不能提供任何协助;
3)终点倒水除本人或本小组其它队员协助外，其它人员不能提供任何协助;
4)倒水时可以双脚离开踏板;
5)终点踏板掉头时，可以用手协助掉头，但位置应与掉头前大体相当;
6)2男2女一组，男女队员前后踏板位置不作限制;
7)中途倒地可以重新套上踏板端起水继续前进;
8)某队如果第三组完成后仍有时间，可由12个队员中的任意四位队员(仍需2男2女)继续，直至10分钟时间结束裁判鸣锣收兵;
4、奖励:奖励第一名，其它队获鼓励奖
5、道具:踏板4副;大塑料桶9个(其中4个空桶放终点，4个装满水的放起点，1个装满水的在起点处备用);小塑料盆16个;中塑料桶一个(加水备用);秒表一个，鼓一个;锣一面;
游戏纪念奖;高级太空杯，记事本，床上用品
8、19:0019:30欢乐大抽奖，凡是在公司就职满满三个月的员工均可参加欢乐大抽奖活动
奖项设置:
特等奖:一名，价值4800元电脑一台;
一等奖:两名，价值2900元电视机一台;
二等奖:五名，价值1000元微波炉一台;
三等奖:十名，价值100元小洗衣机一台;
纪念奖:五十名，现金五十元)
9、19:30主持人宣布此次大会结束。
10、19:30-20:00自由活动时间。
11、20:00-22:00
首先由董事长讲话，展望__年工作，激励员工在__年能做的更好，大家新年快乐。
用餐期间公司领导及员工到个桌敬酒，同事之间交流沟通，增进彼此之间的距离。
五、相关注意事项
(一)年会的通知与宣传:公司办公室于今天向机关各部门及各项目部发出书面的《关于__年终总结会的通知》，对本次年会活动进行公示和宣传，达到全员知悉。
(二)条幅的制作:红底黄字字幅，具体文字内容:中海地产__年度年终总结打会
(三)物品的采购:抽奖礼品、生肖礼品、游戏奖品、大会席位人(会议用)、笔、纸、员工席位卡(晚宴用)、会场布置所需气球、拉花、花篮;抽奖箱;会议所需矿泉水、晚宴所需酒水、各类干果小食品。
(四)现场拍照:提前安排好相关人员携带数码相机，做好大会及晚宴活动现场的拍照工作。
(五)公司员工表演的节目事先自己部门准备，表演所需服装、道具、化妆，均可到专业剧团租借，费用公司掏付。
(六)公司员工自己准备的节目由各部门自行组织时间排练。
房产销售年终总结会议工作方案四
一、活动目的
增进领导与员工的零距离沟通，激发员工蓬勃的斗志，迎接新的挑战增强公司的向心力和凝聚力，体现公司与职员的，同心、同德、同赢共生、共存、共荣。
深度了解企业文化，有效整合团队精神，调动企业员工积极性，感受公司大家庭带来新年气氛和温馨。让职员体会到他就是公司，公司就是每一位职员。
为先进个人与集体颁奖，给员工一个充分展示表演天分的舞台，展示__(中国)的激情与蓬勃发展之态。
二、活动亮点
整体协调亮点
会场入口有绚丽的五彩气球，卡通兔偶及美丽大方的礼仪模特和红地毯，过道两旁有__(中国)发展历程的图文资料及视频资料，主会场以红和金色为主色调的红地毯、红条幅等，舞台采用设计制作，及各种各样的荧光盔，手掌拍。
整体会给人一种庄严、喜庆、辉煌的效果。
开幕亮点：
兔子曲及兔子舞处处彰显着活力、拼搏、激情辛劳的兔子精神，大胆创新、专业策划、和谐发展的中国文化。
颁奖亮点：
每一个受奖人两支玫瑰花，一支在口袋上，一支拿在手里，在授奖台上有一个精心制作的家字，受奖人在聚光灯柱下，徐徐从会场入口通过左侧走上授奖台把手里的花插在家字上，300支花组成一个家字，这是音乐想起(家和万事兴)合影完了一起唱!
文艺演出及猜猜有奖亮点：
在文艺表演的中间，参插互动游戏，(像有奖问答、动手动脑、砸金蛋)等。
三、活动环节衔接
在到场每一位都不知情的情况下。所有灯光唰的暗淡下来了(5秒)，这时激情的奔跑舞曲响起，聚光灯光柱照在帷幕接口处，帷幕慢慢的拉开，一对兔子舞演员听着他们熟悉的旋律，姗姗起舞。随后上海传古文化传播有限公司提供活动策划，九对兔子舞演员陆续入场，共十对，寓意着，十全十美。也寓意着__是房地产业的真诚和十分专注专业的企业。
舞曲和舞蹈到了结尾，主持人上台向在坐的各位拜年两句以后，突然手机(免提手机)响起，(__(中国)领导打的)说该是我们给大家伙拜年了吧，然后领导快步的走上舞台(一个上、聚光灯柱迎接)主领导向员工拜年完，说一句祝福的成语。未见其人就听其声，下一个领导说着成语上台(兔年腾达、达官显贵…… )最后所有领导向员工同说一句拜年的话。
拜年结束，一个领导说是不是给大伙颁奖了啊，所有领导沉思后说“好”激情的音乐轻轻响起，进入颁奖环节，聚光灯灯柱迎着每一位领奖人及两个礼仪小姐伴随着走上领奖台。(或者用“道具兔子车”拉到领奖台，同样礼仪，灯光都要到位)
关键词：环境保护;水工环地质勘察;工作方案;水工环
在针对环境保护的问题上，水工环地质勘察工作中的每一项都十分的重要，每一项的职能都有其特有的意义所在。在实际的勘测测绘中，勘测人员要把这三项的工作内容进行紧密的连接和有机的结合，同时应该从整体的角度进行有序的进行。通常的做法是，把三项工作进行一定的数据转化，进行一项的勘测时需要把其他的几项作为基础的数据进行有效的结合运用，每一项的数据都十分的关键，一项数据的真实情况会影响整体勘测效果，尤其是现在的勘测手段已经实现数据智能化，同时还使用了许多先进的设备技术，如GPS、RS等，在全球环境逐渐恶化的今天，做好水工环地质勘察工作是一项有利于全人类的善举[1]。
1水工环地质勘察工作内容重点
在技术革命的今天，水工环地质勘察工作已经可以通过技术手段进行有效的革新。特别是在智能化技术的发展与应用，很大程度上促进了水工环地质勘察工作开展进行。社会经济的稳定增长，在经济增长的背后接踵而至的就是环境问题，由于经济增长的背后付出的是以环境为代价，加上各种制度体制的不均衡发展，导致先发展在治理的模式已经成为一种习惯。但是随着国家的政策的下达和相关规章制度的完善，已经越来越多的人开始意识到环境的重要性。水工环地质勘察工作就是在这样的背景下孕育而生，水工环地质勘察工作也迎来了发展的黄金时期。在水工环地质勘察工作中，各地区的现有矿产资源已经开始出现逐渐的枯竭，进行有效的地质勘测工作已经变得十分的艰难复杂。同时就技术水平而言，水工环地质勘察的手段和技术能更加适合现代的勘测任务，水工环地质勘察以其特有的精准度、智能化、快速勘测以及方法多样性等，赢得了人们的好评。但是水工环地质勘察还要根据相关的制度进行合理安排，由于现代化的技术设备已经得到很好的应用，但是相关的规章制度还是没有完善，致使水工环地质勘察的有效进行受到一定的制约，但是不会应为制度的不规范影响水工环地质勘察的测量结果。水工环地质勘察工作是勘测领域的一次技术革命，相信不久的将来，水工环地质勘察能够给整个勘测行业带来新的活力[2-3]。
2水工环地质勘察工作对环境的影响
常规的的探测方法需要对环境造成很大的影响。水工环勘察特有性质往往需要进行大范围的发掘和植被迁移。常规的探测为了是测量的结果更佳的精准，一般会选择破坏发掘式的探测手段。常规的探测方法还有可能对地下水造成一定污染，因为在测量过程中会使用引发地下水的方法，对地下水进行测量估算。这种方法测量准确但是会对水质产生一定的影响。常规的测量不仅破坏的当地的水土平衡，还会影响当地居民的生产生活。有时由于方法使用不正确还会发生一定的地质灾害，如泥石流、山体滑坡、崩塌、或者是地质衰变。新技术下的工环地质勘察已经摒弃原有的手段，使用现代的工艺进行适当的取样即可，不会对环境造成过大的影响和改变，也不会因为测量导致一些安全事故的发生[4-5]。
3水工环地质勘察工作现状
水工环地质勘察工作发展的十分迅猛，由于技术水平的更新有力的推动了水工环地质勘察的技术革新。到目前为止水工环地质勘察已经可以实现高空拍摄、纬度勘察、失真呈现、矿产扫描、海洋勘探、地质演变推导等。高空拍摄精度可以达到厘米，海洋深度可以达到2000米以上。水工环地质勘察工作已经可以实现人员室内勘测，利用遥感技术以及高能计算机、扫描影像等进行远程作业。
4结语
本文以环境保护分析水工环地质勘察工作方案为研究对象，对水工环地质勘察工作进行深入的研究，希望通过本文的研究能够为水工环地质勘察提供理论依据。
参考文献：
［1］覃满满,秦志泉.水工环地质勘察及遥感技术在地质工作中的应用分析[J].工程技术:文摘版,2016(12):00023-00023.
［2］徐程,陈家兵,仝刚太.高等级公路下伏采空区地质勘察与处治方案技术研究[J].公路交通科技:应用技术版,2015(6).
［3］刘平,马慧荣,安海堂.新疆沙雅县塔南地区地下淡水勘察工作方案设计[J].西部探矿工程,2010,22(12):117-118.
［4］李东,肖涛.新形势下山区高速公路工程地质勘察中应注意的问题及对策[C]//贵州省岩石力学与工程学会2010年学术年会.2010.
代表问政 催生“大联动”机制
“南人民南路商家跨门经营现象严重，行人不得不在非机动车道甚至机动车道上穿行，经常险象环生，应尽快消除安全隐患。“育秀小学、实验中学周边食品安全隐患突出，无证经营情况普遍，亟需加强监管”。“城乡路、新建东路上有很多小贩无证设摊，还有不少人向路人兜售假发票，要尽快取缔”。
在2012年奉贤区人代会期间举行的专题审议会上，一连串事关群众切身利益的城市管理问题不断被提出，让会场上的区政府及相关部门负责人应接不暇。
会后，区政府立即召开专题会议，就代表们在审议会上提出的意见建议进行认真研究，并着手筹备建立覆盖全区的“大联动”信息平台。同年4月1日，大联动工作正式启动，形成了“及时发现、联勤联动、快速处置”的城市管理新机制，城市管理顽症专项治理力度进一步加大，2012年市容环境方面“三乱一跨”案件比2011年下降46.7%。
委员献计 改进联合执法工作
2013年底，奉贤区首创上海第一支行政联合执法总队，由公安、工商、城管等10个部门专职派驻人员组成，着力加大行政执法力度，破解城市管理疑难复杂问题。总队成立后，承担了大量“攻碉堡”、“拓瓶颈”任务，但工作中也面临着思想认识不到位、管理体制待理顺和队伍建设需加强等困难。
“要通过各种形式加强宣传教育，进一步明确联合执法工作在政府工作中定位，树立工作权威”。
“要进一步厘清行政联合执法总队和相关部门间的职权关系，加强部门间资源整合和互相协作”。
“要严格队伍管理，将综合素质高、业务能力强的优秀人员派驻到总队，确保总队执法力量”。
区四届人大常委会第十二次会议上听取城市管理联合执法工作报告时，委员们纷纷献计献策，就改进该项工作提出了许多真知灼见，形成了《审议意见函》交与区政府研究办理。
区政府高度重视，通过建章立制，先后制定《规章制度》、《派驻人员考核办法》、《工作流程》等制度，并建立了两大工作运行协作机制，加强和改进了联合执法工作模式，大大提升了联合执法成效。总队成立至今，已对26起“重点、难点、热点、乱点”城市管理瓶颈问题进行了执法整治，赢得了广大群众的普遍赞誉，也得到了市委“群众路线实践活动督导组”肯定。
人大调研 提升控违拆违成效
整治违法建筑，是奉贤区在党的群众路线教育实践活动中梳理出的几大“急难愁”问题之一，也是奉贤城市管理的软肋之一。为了有效遏制违法建筑行为，改善城乡环境面貌，奉贤区人大常委会成立调研组，对全区控违拆违工作进行专题调研。
调研组先后前往8个镇、2个社区和3个开发区进行实地视察，组织规土局、房管局、城管局等8个部门负责人召开座谈会、认真听取法制办、拆违办等部门相关工作情况汇报，经过近2个月的密集调研，调研组掌握了大量的第一手资料，在此基础上形成了内容全面、数据翔实的调研报告。报告认真分析了全区控违拆违工作中存在的思想认识、推进力度和工作机制等问题，并提出“加强宣传教育，强化源头管控，落实长效管理”等9条建议。
《新理财》：富利宝成立至今，主要的资金来源渠道有哪些？
李红亮：富利宝于1999年在北京正式注册，专注开发高效节能产品。当时注册资本是415万，其中一部分是股东实物出资。在初期，我们基本靠自有资金运转，没有动用银行贷款，处于自给自足的状态。近年，随着企业项目增多，生产力扩大，涉及面也更广泛，这时，企业明显感觉到一定的资金压力，才逐渐引进金融机构。
《新理财》：今年国家银根缩紧，富利宝在资金周转方面是否出现困难？
李红亮：其实我们最困难的阶段是去年。尽管国务院在这一年下达了节能减排综合性工作方案，然而几乎95%的企业对相关产品都持观望态度，销量一路下滑。可以说，富利宝面临着前所未有的挑战。一些看好富利宝前景的投资公司建议我们出让股权，我们没有这么做，最后是由股东追加投资，帮助企业顺利渡过难关。
相反，在今年，销售情况明显好转。当然原材料涨价等也是我们面临的一个头疼的问题，只能由企业自身消化。不过，一方面，我们的产品绝大部分是直接购买，分期付款占比很小。虽然受大环境影响，应收账款有所增多，但是我们也能借助一些金融机构，或者企业短期拆借，完成这个良性循环。另一方面，我们的产品属于高新科技产品，利润相对要高一些，这在一定程度上会冲淡其他涨价对我们的冲击。所以整体而言，我们并没有遇到太大的挑战，企业整体运行相对平稳。即使企业周转短期失灵，我们亦可以通过出售一定的专利权，以解燃眉之急。
《新理财》：节能减排市场广阔，富利宝为企业进一步扩张在资金方面有何准备？
李红亮：的确，节能减排的设备需求量是很大的，要在这个市场上占有一席之地，就必须改变经营思路、发展销售网络等，这些我们已经做了很多工作。
明年富利宝计划实现高倍聚光太阳能光伏发电产业化，以及动态污水过滤系统的小批量生产，这两项都需要比较大的投入。同时，富利宝正酝酿集团化发展，将注册资本增加到6000万，届时就可能要进来一些新的股东，包括个人投资者、国有企业、以及风险投资基金等等。可以说，富利宝在明年会进入一个初期的资本运作过程。
《新理财》：中国的中小企业大多昙花一现，平均寿命不到3年，而富利宝成立已近10年，您觉得这其中的关键因素是什么？
李红亮：可以说，中小企业往往是在夹缝中求生存。第一解决要素就是资金的问题。其实，现在的融资渠道和资金来源是很广泛的，关键在于企业家如何去用。其中热钱一般风险比较大，最好敬而远之；而对于一些比较优良的资金，则可以大胆吸纳。
实际上，资金是中小企业生存瓶颈的主要原因之一，但不是根本原因，只有技术才是生存之本。在这个夹缝中生存，企业如果缺乏更好、更前端性的技术，惟一的结局就是淘汰出局。
“民以食为天，食以安为先”。多年来，北京超市发连锁股份有限公司始终坚定不移地将食品安全放在经营的首位，视商品质量为企业的生命，自觉落实国家有关食品卫生、食品安全的有关法律法规要求，依靠完善的管理体制和符合经营实际的管理制度，将食品安全真正落实到经营过程的每一个环节，确保所出售的商品安全、健康，在消费者心目中建立起了“超市发商品质量有保障”的良好口碑。通过多年来的管理实践和不断探索，我们逐步建立起了以“体系保障、完善制度、重点落实”为主要内容的长效管理机制。在2008年北京市工商局海淀区分局推出的《超市食品安全关键点控制规范》，对辖区内大型超市的食品安全工作实行分级管理中，我公司率先通过了“食品安全A级企业”，成为北京市食品安全达标的样板；多年来，我公司未发生食源性疾患；在政府职能部门组织的历次食品安全检查中均获好评；在举世关注的2008年奥运期间，我公司因为出色地做好了市场安全保障工作，被评为“北京市先进集体”。我们的主要做法是：
一、体系保障，构建管理网络
我们深知，食品安全关系到广大消费者的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会的稳定，所以，公司各级管理者高度重视食品安全工作。2007年公司专门成立了食品安全领导小组，由总裁担任组长，总部营运部负责日常管理工作。公司将食品安全管理贯穿于进、销、调、存各个环节，贯穿于物流、票流、信息流的全过程。
第一，建立各层级监管体系。为使食品安全工作真正落到实处，公司制定了《进一步加强食品安全工作方案》，根据《超市食品安全控制规范》要求，从总部到各门店逐级建立健全了食品安全的组织机构，层层有明确的分工，每个环节都有岗位责任制。结合总部各部门的职责，将食品安全管理进行分解，逐条逐项落实到各有关职能部门，各负其责，逐项考核。因食品安全工作涉及部门较多，公司建立了联系协调会制度，由营运部门牵头，发现问题，及时沟通，快速做出反映。明确各门店的店长是该店食品安全第一责任人，对食品安全工作负全面责任，各门店还设置了一名专职的食品安全员协助店长抓好这项工作。
第二，进一步完善食品准入体系。从源头上抓商品质量，严把进货关。由总部采购部负责，重点落实对供应商资质的审核和商品资质的审核，将商品分为三大类135小类进行管理，逐个单品都有完整的供应商资质和商品资质等一系列的证、照，作为准入所必须提供的文件证明，从而，形成了统一的、规范的四万余份商品准入电子档案，完成了的商品准入体系的搭建。在做好准入索证工作的基础上，我们还建立了进货台帐登记制度，包括联营、出租在内，以方便、快速地追溯到问题商品。
第三，构建食品安全检测体系。将送检与抽检，自检与第三方检测有效结合，形成交叉、互补、全方位、多角度检测体系，有效、及时地控制了问题食品进入销售环节。结合经营实际，我们还制定了操作性强的食品安全快速检测工作计划，对高风险商品：如日配商品、保存条件要求高、易腐易变的生鲜食品作为检测重点，发现问题及时处理，快速消除隐患。公司化验室把现场抽查作为工作重中之重，发现隐患及时下架；对熟食加工间、主食加工间、豆腐房、蛋糕房加工工具（如案板、刀具等）和包装容器进行现场涂抹项目的监督抽查，对存在问题的限期改进并进行复检。为满足消费者对食品安全更高的要求，化验室新增亚硝酸盐、二氧化硫及食用油酸价、过氧化值的快速检测项目；对干果进行微生物和理化指标（二氧化硫）的检测。
第四，建立消费者维权快速反映体系。及时受理食品安全投诉和举报，维护消费者的合法权益是我们义不容辞在责任。对此，公司设专门的部门，负责处理消费者的投诉。对每件顾客投诉都能做到第一时间出现场，细心倾听，调查取证，做到记录详实，处理及时。同时，对按季对顾客投诉情况进行分析、归纳、总结，对典型案例进行通报，避免类似事件再次发生。从2006年我们公司推出了“五满意”工程，其中一项就是“让顾客满意”，对此，我们明确把“消费者投诉及处理”作为对部门考核指标进行下达，此后，无论出现食品安全问题责任多么难分，解决多么棘手，主管部门都会尽最大努力，快速解决，实现“让顾客满意”目标。
二、完善制度，管理有据可依
企业的运作必须要有一套完整、科学、规范、切实可行的规章制度。我们通过推行卖场检查制、食品安全信息公示制、不合格食品退市制、责任追究制，使管理真正落到实处。
1.推行食品安全卖场巡检制。根据食品安全各项管理制度要求和不同时期食品安全重点工作，总部有专职人员进行卖场巡检，做到有安排、有检查、有记录。对巡检所发现的问题，坚决予以纠正，直指经济处罚。同时，根据不同时期食品安全重点制定具体工作方案，并从总部抽调管理人员，组成专项检查组，对所属门店进行检查，采取明查暗访和交叉检查验收形式，发现问题，查找隐患，及时纠正，督促改进。
2.推行食品安全信息公示制。各门店全部建立了食品安全信息公示栏，及时、准确地向消费者公示食品安全信息，包括近期下架商品，进行消费警示和提示，引导顾客安全消费。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，全面安排部署，搞好组织发动工作。
根据省市财政部门的要求，为高质量做好此次监督检查，局党组召开党组会，安排部署相关工作，确定调元镇、区发改局、区人民检察院等3个行政事业单位作为2020年度会计监督检查的被单位。
（二）加强业务学习，提高检查技能，促进规范检查。
为高质量做好此次监督检查，区财政局组织检查人员认真学习《省财政厅关于开展2020年度会计监督检查工作的通知》精神，掌握好相关政策和法律依据，在检查程序上做好功夫，在法律法规运用上把好尺度。
（三）规范检查程序，采取措施，提高检查效率及效果。
为了认真做好会计监督检查工作，根据省市财政部门文件精神，按照肺炎疫情防控工作的要求，制定了《市区财政局2020年度会计监督检查工作方案》，成立了会计监督检查小组。按照“双随机、一公开的原则”，加强与相关业务股室的沟通配合，选择了调元镇人民政府、区发改局、区人民检察院等3个行政事业单位开展专项检查，将《市区财政局关于开展2020年度会计监督检查公示》在市区政府门户网站公开。重点检查单位执行财经纪律情况以及存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或私分非税收入，超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费，滥发工资、奖金、补贴，违规进行资产购置、处置，以及是否存在私设“小金库”等问题。明确了专项检查范围、重点、内容和时间及检查要求，有效推进会计监督工作有序、深入开展，提高了检查效率和效果。
二、检查情况
（一）基本情况。
按照“双随机、一公开的原则”，2020年度我区共检查了3个单位，其中：行政事业单位3个，全面完成了市局关于“科学选户，确保检查规模”的要求。全区共投入检查力量总人数3人，其中：财政部门3人。
（二）检查发现的主要问题。
全区通过对3个行政事业单位进行检查，共查出违规问题户数3个，违规金额18.18万元。
1.支出管理方面存在的问题。
“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等方面存在的问题。
①超预算列支费用。发改局下属事业单位公务用车运行维护费超预算，涉及资金0.23万元。
②其他。调元镇人民政府举办培训无培计划审批文件、培训通知等，仅有租车合同，涉及资金0.3万元；发改局、检察院、调元镇外出培训、参会等差旅费无出差审批单，涉及资金2.12万元。
2．财务会计管理方面存在的问题。
未按照实际发生经济业务列支。发改局购置食堂燃气灶，涉及资金0.76万元，记入其他商品服务支出科目；调元镇支付2018年农村运行维护资金，涉及资金12.18万元，核算为基础设施建设，实际为保洁员工资、党建资料等费用。
5．政府采购管理方面存在的问题。
采购程序不合规。发改局购置办公家俱等，单位未纳入政府采购，涉及资金2.59万元。
三、下一步工作计划
（一）针对检查发现的问题，责成被查单位及时整改落实。
我区严格按照相关法律、法规下达书面整改通知，责成被查单位及时进行整改落实。对超预算列支问题要求单位严格预算执行；对政府采购不符合程序的问题，要求单位严格执行政府采购，强化政府采购管理，凡是应纳入政府采购目录的事项均应通过政府采购，并及时向政府采购管理部门申报办理审批手续；对“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等违规问题，要求相关单位进一步加强相关法律法规学习，增强法规意识、提高会计水平。建立健全财务管理制度，加强对预算支出的管理，强化预算支出约束。
一、指导思想
根据医疗名县建设的要求，围绕医疗服务特色专科化发展的目标，以进修培训、学术交流、技术协作、人才引进等方式，全方位进行卫生技术人才队伍建设，有计划地培养一批在本县及周边地区知名的专科名医。
二、目标任务
医务人员进修学习有序进行，医务人员的县内外学术交流活动更加活跃，县内外的技术协作更加紧密，学术研究氛围更加浓厚，优越的名医成长环境对医疗技术人才的吸引力更加强烈，把我县打造成周边地区医疗名家汇聚的洼地，以名医聚集带动名医院、名专科建设，努力实现医疗名县目标。
三、工作措施
1、创造名医成长环境
进一步完善医患纠纷调处机制，严厉打击医闹行为，保护医患双方的合法权益，建立和谐的医患关系，使医务人员敢于大胆开展业务工作，为名医成长创造优良的工作生活环境。
2、有计划地进行医务人员的进修培训
县级各医院每年至少选送5%以上的卫技人员到三级以上医院临床进修半年以上，其中有5%选送到省内外知名医院进修。各院要围绕本院发展重点专科方向，选送有培养前途的技术骨干进修相关专科。
3、加强县内外的学术交流活动
由县卫生局牵头组织成立内、外、妇、儿等各医疗专业学术组织（学术委员会），推荐有名望、临床经验丰富的人员为本学科主委。学术组织每季度至少开展一次学术交流活动，如学术讲座、病案讨论、院内外会诊等。可由县内知名专业技术人员进行讲学，也可邀请一批在国内外有影响力的专家来县讲学，学术交流活动由县级各医院轮流主办。各医院也应积极开展学术活动，每季度开展一次以上学术交流活动。
4、鼓励各医疗机构开展学术研究
鼓励和支持医疗机构开展技术创新，各医疗机构的技术创新项目及科研课题报卫生局备案。鼓励医务人员撰写学术论文和参加各类学术年会、研讨会和学术讲座。
5、加强与上级医院的技术协作
鼓励县级各医院靠大联强，至少与1所以上省内外知名医院结成友好协作医院，开展技术协作、人才培训、病人转诊、远程会诊、专家来院带教等协作活动。
6、积极引进卫生技术人才
鼓励医疗机构积极向外引进人才。重点引进高（高职称、高学历）、精（技术精湛）、尖（有专业尖端技术）优秀特色专科人才，成为独档一面的学科带头人。对引进的具有国家事业单位人员身份的人才，保留其身份，为其解决编制。
7、加强镇卫生院的技术帮扶
实行县级医院技术帮扶镇卫生院制度，县级医疗机构每年至少选派2名住院医师以上的卫技人员到镇卫生院进行技术帮扶，连续工作时间不少于6个月，免费接受镇卫生院卫技人员临床进修，帮助镇卫生院开展2项以上适用新技术。县级医疗机构医务人员晋升中级以上职称须到镇卫生院连续工作半年以上。
8、整合全县医疗卫生技术人才队伍
根据我县医疗机构向专科化发展的要求，对县级各医疗机构的科室设置重新进行审批，凡人员配置未达标的科室由县卫生局限期3个月内整改，拒绝整改或限期整改不到位的取消相关科室设置，相关医疗机构不得开展该专科的医疗业务工作。鼓励县级各医疗机构的相同专科技术人员向同一个医疗机构集中，发挥人才集聚效应。
9、开展名医评选
为鼓励名医成长，每年在全县范围内进行一次名医评选。坚持群众认可、技术精湛、医德高尚、理论水平高等评选标准，对年度内在本学科领域开展技术创新，填补我县技术空白，开展新技术、新项目做出特殊贡献的中级以上职称的卫生技术人员，选出5-10位名医，由县政府授予“名医”称号并给予奖励。
四、保障措施
1、加强组织领导
成立县“名医成长”工程领导小组，由县委分管领导为组长、县政府分管领导为副组长，县委宣传部、县财政局、人保局、卫生局、文广局等为成员单位，领导小组定期召开工作调度会，总结前期的工作，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段的工作。
2、实行“名医成长”奖励制度
设立县“名医成长”奖励基金，资源来源主要有：县财政每年安排一定的经费；上级补助和社会捐助。“名医成长”奖励基金主要用于举办学术交流、学术研究、技术创新、人才引进及奖励“名医”等。
（1）凡被授予“名医”称号（当年有效）的医务员由县财政每月发给100元名医津贴。
（2）各医疗机构的技术创新项目经上级评审确定为重点学科建设项目及科研立项的，县财政给予3-5万元的经费支持。取得国家级成果的，奖励10万元；获得省级成果的，奖励5万元；获得市级成果的，奖励1万元。
（3）对发表学术论文的医务人员按国家级、省级、其他级别医学杂志分别给予1000元、600元、300元的奖励。
（4）凡引进高学历（硕士以上）、高职称（副高以上）的“双高”优秀人才（不含退休人员），每引进1名（服务2年以上并成功开展新技术、新项目）给予一次性奖励2万元。
各市农业局（农委）:
为进一步加强农药监督管理工作，促进我省农药事业的健康发展，根据农业部《2012农药监管与法制建设年活动方案》要求，我厅制定了《山东省2012农药监管与法制建设年活动方案》，现印发给你们，望遵照执行。
二〇一二年四月九日
山东省2012农药监管与法制建设年活动方案
为加强农药市场监管，加大农药法制建设与宣传力度，努力营造农药管理的良好氛围，根据农业部2012年农药监管与法制建设年活动方案要求和山东省2012年农资打假专项治理行动工作部署，结合我省农药管理实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻全省农药管理工作会议精神，以农药管理条例修订出台为契机，大力开展农药法制宣传培训，推进农药管理配套法规建设，健全全省农药监管体系，以全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，规范农药经营主体为抓手，以禁限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，进一步规范农药市场秩序，提高农药产品质量和标签合格率，保障农业生产安全和农产品质量安全。
二、工作目标
“以依法治理、科技促进、提升质量、确保安全”为目标，全面开展“提高农药质量、提升农产品质量安全水平，努力确保不发生因农药使用残留引发的重大农产品安全事故、努力确保不发生因农药使用事故引发的”的“双提双保”行动。通过农药监管与法制建设年活动的开展，使全省制售假冒伪劣农药的违法行为得到有效遏制，农药市场秩序明显好转。具体目标是：
（一）农药产品质量市场监测合格率提高1个百分点，农药产品标签市场抽检合格率提高2个百分点。
（二）假证、冒证、伪造农药登记证现象控制在市场监测总数的4%以下。
（三）全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，确保年底所有农业县（市、区）全覆盖、全到位。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的生产、经营和使用。
（四）依法查处制售假劣农药的违法案件，确保假冒伪劣及违规添加高毒农药案件等非登记成分等大案要案查处率达到100%。
（五）组织开展高毒农药和植物生长调节剂专项检查活动，确保农产品质量安全。
（六）开展农药经营许可试点，总结经验，调查经营单位现状，提出处理意见，摸清非高毒农药限制使用名单。新修订《农药管理条例》颁布实施后，广泛开展农药法制宣传培训活动，进一步提高全省社会各界的农药法制意识。制定我省农药经营许可管理办法，组织实施经营许可。按新修订的《农药管理条例》修订《山东省农药管理办法》。
三、主要任务
（一）开展农药市场监管与法制年活动
1.全力推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度，规范农药经营秩序。按照省厅《关于印发全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度实施方案的通知》要求，确保到年底所有农业县（市、区）全覆盖、全到位。
2. 强化高毒农药监管，确保蔬菜等农产品质量安全。一是加强对高毒农药生产企业监管和对非法生产窝点的打击，深入高毒农药和其他社会高度关注的生产企业督导检查，严厉查处农药中非法添加禁限用高毒农药的行为。二是在农药销售旺季，组织拉网式检查，重点打击违法经营禁限用高毒农药行为。三是积极排查禁限用农药对农产品质量安全造成的隐患，要在关键季节，对重点地区、重点作物的农药使用品种进行全面监控，杜绝在生产过程中使用禁限用高毒农药行为。除禁限用高毒农药外，还要对三氯杀螨醇、百草枯、多菌灵、毒死蜱等农药重点关注，要采取综合治理措施，切实解决农产品中农药残留超标问题。
3. 加大农药市场抽检力度，开展农药质量提升行动。农业部安排的常规抽检任务主要对农药市场进行普查，摸清农药市场的现状。省农药检定所将结合农时季节，在农药使用旺季，对小麦、玉米、果树、蔬菜用药、大棚用烟剂、种衣剂、卫生杀虫剂等开展专项抽查行动。各地要加强对农药产品质量的抽检工作，争取财政对抽检经费的支持，努力实现农药市场监管由标签管理向质量管理的重心转移，要对在市场执法检查中，从外观、标签、包装、价格、防效等方面可初步判断涉嫌存在质量问题的农药产品进行抽检，提高执法有效性，确保农民用上合格农药产品。
4.狠抓农药案件查处，打击制售假劣农药行为。通过采取市场抽检、群众举报等措施，有针对性地加大农药执法力度，狠抓大案要案查处，严厉打击制假售假窝点。特别是对擅自添加高毒农药等未登记成分；假冒、伪造、无农药登记证；擅自修改农药标签内容等违法行为，将依法严厉查处。对典型的农药大要案件要在新闻媒体曝光，有力震慑违法分子。要强化与公安、工商、质监等部门的协作配合，完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制。按照货值标准，及时移交，坚决杜绝应付、推脱、瞒报和“有案不送、以罚代刑”的行为。实行案件查处奖惩制度。对历次农药监督抽查合格、在为农民服务、开发新产品、促进农业生产上有突出贡献的生产企业，在有关媒体上进行表扬。省设立案件查处奖励基金，对查办大案要案和典型案件及时果断、措施有力并对外宣传的单位进行奖励。对工作不力，存在问题严重的市（县、区）进行通报批评。
5. 打假扶优，继续开展“农药企业挂牌管理”和“四培育”活动。继续对农药生产企业实行挂牌动态管理，加强对违规企业跟踪。对没有问题的企业纳入“绿牌”管理，进行重点帮扶；对全国和全省监督抽查通报的标签违规企业纳入“黄牌”管理；对全国和全省监督抽查通报的产品质量不合格企业纳入“红牌”管理。“黄牌”、“红牌”管理的企业在整改结束前对涉及的产品暂不办理续展登记，并实行重点监控。省厅根据监督抽查结果及时公布企业挂牌管理动态，市县（市、区）要根据企业挂牌情况，分别做好跟踪服务和监管。继续开展“四培育”活动，坚持“公益性、公开性、公正性、权威性”的原则，对部、省农药抽检有严重质量问题的企业、产品实行评选“一票否决”制度，通过表彰树立起农药行业学习的标兵和榜样。做到农药生产企业监管到位率100%，农药经营单位监管到位率100%，
（二）做好农药广告和农药产品展销会的管理
要加强对农药广告的审查，与工商部门配合，加大对媒体农药广告的管理和宣传力度，对虚假宣传和未经审批刊登的农药广告违法案件要及时移交工商部门，同时农业部门对企业的农药产品质量进行抽检。要采取多种措施，督促农药企业依法向农业部门提出广告申请，严格执行审查标准，杜绝不经审查批准农药广告的违法行为。加强对农药展销会的监管力度，并会同工商等部门，对发现问题的参展企业和产品及时查处。做到农药广告审批受理率100%。
（三）妥善处理农药使用安全事故
高度重视农药使用安全事故的处理工作，切实加强预警分级管理，完善应急预案。要成立专门工作领导小组和技术指导小组，负责事故处理工作。对发生人员安全事故的，要积极协助当地卫生等有关部门做好人员救治，按规定如实上报信息；对发生使用农药后作物出现药害症状的，首先报告当地政府进行处理；对于涉及面较广、影响较大、当地政府处理较为困难的，应急预案2级以上的，要及时以政府名义上报省厅，由省农药药害鉴定委员会组织专家调查鉴定，要做好协调工作，根据鉴定及检测结果，由当地政府与企业协商提出处理建议。做好《农药使用安全事故应急预案》的宣传培训工作，各地要结合当地实际，细化实施方案，组建应急队伍，强化人员培训，做好突发事件的现场维护、样品检测、信息、配合协调等工作，尽最大能力维护社会稳定。做到农药药害事故受处理率100%。
（四）以新《条例》出台为契机，加强宣传培训
《条例》出台以前，要做好《条例》实施的准备工作，一是对农药经营单位进行调查及统计分析。各地要对目前的农药管理单位进行清理，调查经营单位基本情况，掌握不同类型经营单位各自比例以及各自销售农药所占比例。在此基础上，科学确定许可条件，合理核定经营者数量，研究制定现存经营者处置方案。二是对拟禁止经营高毒农药、杀鼠剂的区域及进行定点经营的四类农药（在当地易产生药害、影响农产品质量安全、危害生态环境和使用技术要求高的农药品种）进行调查，确定本辖区全部或部分地区拟禁止经营的农药品种和拟定点经营的农药品种，并提出本辖区《限制使用农药经营布局规划》。省农药检定所组织对部分有风险农药进行抽样，开展安全性评价研究。三是在部分县开展农药经营许可试点工作，研究不同类别农药经营许可的条件、程序、管理办法，探索经营人员培训、持证上岗办法等。
《条例》出台后，将《条例》实施前一个月定为《条例》宣传月，各地要采取办培训班、知识竞赛、电视讲座、印发解答画册等形式广泛开展宣传活动；及时安排《条例》培训，由省负责市一级师资力量、农药生产企业负责人和农药登记办理人员的培训，市一级负责对基层农药执法和经营单位负责人的培训，县负责经营人员培训，做到一般同志了解条例、负责同志熟悉条例、具体工作人员精通条例。通过宣传培训，进一步提高广大农药生产、经营和使用者的法制意识。
四、工作措施
（一）加强组织领导
各市要进一步强化组织领导，形成主管领导负总责、分管领导具体抓，目标、任务、责任落实到人的工作机制，市、县要有农药管理单位，乡镇要有农药监管人员，有条件的地方，推行农业局领导联系农药生产企业、监管人员联系农药经营企业的办法，做到监管到人，责任到人。农业行政部门、农药监管单位、农药执法人员不得参与农药生产、经营活动，或者以其名义推荐、监制、监销农药产品。
（二）制定实施方案
各市要根据本方案的总体要求，结合本辖区实际 ，制定详细的实施方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享。
（三）保障监管经费
各市要多方争取支持，加大对农药市场监管资金投入力度，保障农药质量抽查、农药执法监督、培训等经费支出，确保农药市场监管各项措施落到实处，确保执法工作的顺利开展。
（四）强化督导检查
各市要加强对辖区内各县（市、区）农药市场监管开展情况的检查，及时掌握工作动态，做好阶段性总结，发现新问题要及时应对处理，对典型经验要做好宣传推广。省农药检定所将不定期组织督导检查，对工作迟缓、监管不力的，将予以通报批评。
（五）及时上报信息
各市从2012年4月份开始，每月底前要向省农药检定所报告工作进展情况。报送材料要有综述、抽检、查处等方面的情况，以数据和典型事例为依据。重大案件及突发事件，应立即报告。同时要认真组织填报农药市场监管情况统计表，要求每月25日前上报省所。
（六）做好农药项目
继续实施低毒生物农药补贴示范推广项目，在潍坊寿光市、烟台栖霞市的蔬菜苹果生产基地开展示范推广工作，完善补贴模式。按照农业部制定的《蔬菜用药登记工作方案》，组织开展蔬菜等联合试验试点。组织对农药经销商进行培训，提高农药使用者识别假劣农药的能力和用药水平，向农民推荐放心农药。
五、重点活动安排
（一）2-3月，组织召开全省农药管理工作会议和工作年会，部署2012年全省农药监管工作，表彰“四培育”活动先进单位，通报违规生产企业。
（二）3-6月，制定全省农药监管和法制建设年实施方案，并认真组织实施。全面推行农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度实施方案，结合“两项制度”的推行，对全省农药经营单位进行清查统计，对在当地易产生药害、影响农产品质量安全、危害生态环境和使用技术要求高的四类有风险农药进行调查，在部分县开展经营许可试点。
（三）4-10月，核查已经撤销登记高毒农药企业的产品停产情况，对涉嫌违规企业进行排查暗访、督促整改，发现问题，依法处理。8月召开企业整改情况通报会。
（四）组织开展系列专项抽查检查活动。4月，组织小麦用药抽查；6月组织蔬菜、果树用药抽查及植物生长调节剂检查；7月组织卫生杀虫剂抽查；8月组织玉米用药专项抽查和种衣剂抽查；11月份组织大棚等保护地用药抽查。5、10月对“两项制度”的落实情况进行督导检查，12月省农业厅组织检查验收。
（五）6-10月，开展蔬菜用药调研和专项治理活动；继续开展禁限用高毒农药专项治理活动，对涉嫌非法添加禁限用高毒农药生产企业的产品进行重点抽查。
（六）7-10月，组织农药监督抽查工作组，结合农药抽检工作，对近几年市场抽检中涉嫌生产假劣农药的企业进行专项监督抽查，同时进行基层农药广告暗访工作。
关键词：污水处理 污染减排 核查要点分析
中图分类号：U664文献标识码： A
根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》和《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》要求，从2011年起，国家污染减排考核工作将主要污染物由两项扩大到四项，即化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)。 国家环保部每年对四项主要污染物新增量、削减量和排放量进行核算，对于污染减排工程核算工作更加详细，判断依据更具有科学性，确保减排数据具有一致性，使污染减排工作更具有实质性意义。
1 “十二五” 污染减排核查核算原则
1.1核算原则
遵循基数原则。以2012年污染源普查动态更新及“十二五”各年度环境统计数据作为“十二五”主要污染物总量减排核算的基础，核算污染物新增排放量、削减量和实际排放量 。不在排放基数内的现有污染源不作为减排量合算的重点。 充分体现国家要把污染减排核算数据与环境统计相衔接，充分发挥环境统计的作用。
遵循算清增量原则。根据当年经济社会发展、资源能源消耗情况以及宏观核算和分行业核算相结合的方法核算新增排放量。
遵循核实减量原则。以资料审核为基础，强化日常督查和现场核查，依据统一的核算方法、认定尺度和取值标准，分行业、分地区按照工程、结构、管理三类措施对减排项目逐一核实削减量。
1.2“十二五”减排核查的新方向
从“十二五”污染减排工作要求来看，污染减排新的方向也非常明确，主要有以下三个方面：一是由COD总量减排转变为COD和氨氮总量减排 ；二是由促进工程减排转变为促进运营完善和管网系统完善 ；三是力由地方政府转移到运营企业和地方政府 。通过 “十二五”污染减排各项措施的实施，预计污水处理厂自控系统得到完善，自控水平大幅提升，污水处理能耗降低。另一方面，通过对四项主要污染物的核查核算，不仅仅反映污染减排工作对环境保护起到的实质性作用，也从侧面反映出在资金、技术、人员等方面对环境保护工作的投入，体现了国家越来越重视环境保护，力争为人民创造出更好的生活环境。
2 污水处理厂COD、氨氮总量核查基本要求
2.1核查内容
根据“十二五”污染减排工作要求，主要考核城镇污水处理厂的运行情况、水量、水质（COD平均进出水浓度、月平均处理水量、累计处理水量）、污泥（污泥产量及处理量、污泥处置情况）、运行用电量、排放口及受纳水体情况、在线监测系统安装运行情况。
2.2核查形式
“十二五”期间，污染减排核查形式主要以资料审核和现场检查，包括核查运行报表和台帐记录、现场运行情况，并对出水水质采样监测（监测项目COD）。 通过核查，初步核算出今年污水处理厂新增处理水量和新增COD削减量，并对于存在的主要问题进行质疑，并要求污水处理厂负责人进行解答，解答合情合理，可以酌情予以认定；否则，可以按照不正常运行，不予认定。
2.3污水处理厂运行技术人员应掌握的基本信息
根据《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》要求，污水处理厂运行技术人员应掌握以下基本信息：一是该水厂工艺的基本原理和特征；二是工艺的基本设计参数，包括设计水量，各个构筑物的HRT，MLSS、SRT等；三是各个设备的功率、厂家和台数；四是现行的国家标准和该水厂执行的标准；五是实际运行参数和实际进出水水质；六是每天的运行状况，尤其是活性污泥的状况，MLSS，MLVSS，SV30，SVI，SRT等。
3 污水处理厂水量的核查要点
3.1通过管网建设情况推测实际处理水量
通过对污水处理厂实际管网长度、泵站建设数量、收水范围内人口、工业企业污水排放情况的了解，对比原设计资料，就可以从宏观上大致了解进厂污水量的情况，是否能达到设计负荷。同时，可以根据进出水流量计核查实际处理水量以及进水提升泵的运行记录计算实际处理水量，从每日处理水量方面核查污水处理厂是否按照设计要求和运行规定进行处理污水。
通过对管网情况的了解，抽查某段时间在线流量记录历史资料，以及水泵运行记录推算出的流量，同运行报表和上报资料进行相互对照，便可判断水量数据的真实性。
3.2 污水处理厂水质的核查
通过管网建设情况推测实际处理水质。通过对收水范围内人口以及工业企业污水排放情况的了解，对比原设计资料，就可以从宏观上大致了解进厂污水水质的情况，是否能达到设计负荷。另外，根据的收水范围内工业企业类别的判断，估计进水可能超过设计指标的情况，结合该厂的处理工艺，就能初步判断出水水质是否存在超标可能性。同时，对进出水水质仪表了解实际处理水质、抽查化验分析原始记录以及查看COD测定的原始记录，判断污水处理厂水质是否达到要求。
通过对管网情况以及收水范围重点污染源的了解，初步判断进厂水质是偏低还是偏高，结合污水厂处理工艺，即可判断处理出水是否有超标可能性，再重点调阅COD或其他可能有问题的指标的在线检测历史数据，对照原始分析记录，以及检测站的检测抽查数据，对照上报数据，便可知道上报水质的真实性。
3.2 污水处理厂核查综合判断
根据用电指标核查污水处理厂是否正常运行。 一般情况下，二级污水处理厂用电单耗为处理每m3污水0.15～0.28 kW·h，处理每千克BOD5耗电1.5～2.0 kW·h。 如果处理每立方米污水电耗偏离上述范围，要看处理每千克5d生化需氧量是否在此范围，如果两者都严重偏离，则值得怀疑。
根据污泥产量指标核查污水处理厂是否正常运行。 一般情况下，二级污水处理厂污泥产量为处理每万立方米污水1～2 t·D.S.（一般取1.5），处理每千克COD0.2～1 kg·D.S. （一般取0.4），处理每千克5d生化需氧量0.5～2.0 kg·D.S. （一般取1）。污泥脱水——经机械脱水后的污泥含水率在80％左右。
根据气水比曝气指标核查污水处理厂是否正常运行。一般情况下，二级污水处理厂气水比为处理每立方米污水3～12 m3空气（一般取5 ～ 8），处理每千克COD 1～2kg·O2. （一般取1.4），处理每千克5d生化需氧量2.0～3.5 kgO2. （一般取2.8）
对各工序现场情况检查。分别对粗格栅及提升泵站（查看超越管）、细格栅及沉砂池、生化池、二沉池、出水口以及污泥脱水间进行检查，主要查看各处理设施参数是否达到国家考核要求，未达到的，可以视为不正常运行。
4 发挥中控在污染物减排中的作用
4.1 污水处理厂水量水质在线检测
所有城市污水处理厂中央控制室都应有出水水量水质在线检测显示及记录，并能显示历史曲线。所有城市污水处理厂都宜有进水水量水质在线检测显示及记录，并能显示历史曲线。流量数据应能分区段累计，水质检测至少应有COD检测指标，其他指标应符合该厂相关规定。
4.2 污水处理厂关键设备运行记录
所有城市污水处理厂中央控制室都应有污水处理厂污水提升泵（如果有）、曝气设备、污泥浓缩脱水设备以及SBR工艺滗水器的运行、报警、维护记录，应能分区段分别统计各设备运行时间。
通过安装在线监测仪表、无线发射/接收装置（或以ADSL、GPRS的方式传输）和监测计算机，可连续监测和记录污水厂进、出水流量和主要水质指标，从而判断生产是否连续、正常进行以及核算COD减排量。
4.3 污水处理厂关键工艺参数在线检测
所有城市污水处理厂好氧生化池都应设置DO在线检测仪表，将信号引至中央控制室显示、记录，并能显示历史曲线，好氧段出水DO一般宜控制在1～3mg/l之间。
所有活性污泥法城市污水处理厂生化池都宜设置污泥浓度MLSS在线检测仪，将信号引至中央控制室显示、记录，并能显示历史曲线，MLSS一般宜控制在2500～6000mg/l之间。SBR池应有各池液位显示、记录，并能显示历史曲线。
5 结论
“十二五”期间，污水处理厂要充分认识污染减排工作的重要性，依照《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》要求，完善中控系统，完善记录溶解氧、污泥浓度、进出口COD、氨氮等参数，发挥在线监测设施的作用，严格控制污水处理厂不正常运行，发现监控数据不一致、污泥随意乱放、随意更改设施参数以及偷排、暗排或者未经处理直接排放污水的，均认为污水处理厂不正常运行，不予认定年度减排量。
参考文献
［1］ “十二五”污染减排面临的形式和政策措施. 北京：环境保护，2012.
［2］刘炳江. 抓住关键 破解难题 全力推进污染减排. 北京：环境保护，2012.
一、普查工作目标
通过污染源普查，掌握全市污染源的数量、行业分布、主要污染物排放量、排放去向、污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的管理奠定基础。提高我市环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传和实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环保意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：20**年12月31日。
时期资料：20**年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为锦州辖区内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中所有的产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围：（1）重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。对这类污染源进行详细调查。
一般污染源范围：指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。
3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
（三）普查内容
1.工业源。
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2.农业源。
（1）样本的基本情况，包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3.生活源。
（1）排放单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排放量及污染物浓度等。
4.集中式污染治理设施。
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物的种类。
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1.废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物、放射源。
6.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药、鱼药和兽药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照国家现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家、省指导，市、县（市）区调查和企业自报相结合的原则，确定我市普查技术路线。
1.在现场监测和物料衡算的关系上，凡是能够现场监测的以现场监测为主，不能做到现场监测的实行物料衡算和排污系数相结合的方法，确保数据真实、准确、可靠。
2.凡是列入重点污染源的都以市、县级调查监测为主，没有列入的以企业自报为主，市局校核为辅。
3.对工业源中占我市污染物排放量65%以上的污染源、集中污染治理设施，以现场监测为主，采用物料衡算与排污系数等方法对比监测结果，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
4.对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合我市农业普查结果和有关农业统计资料，测算我市的农业面源污染情况。
对养殖企业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排放系数法直接计算排污量。
5.对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1.准备阶段（20**.8—20**.12）：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和技术规范；报填普查表；开展普查培训。
2.全面普查阶段（20**.1—20**.12）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。20**年4月底前，市普查领导小组办公室将市、县（市）区普查数据汇总，5月底前报省第一次全国污染源普查领导小组办公室；下半年基本完成全市污染源普查数据的审核和汇总。
3.总结阶段（2009.1—2009.7）：建立市污染源数据库，上报普查数据，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
普查工作采取全市统一领导，分级负责，部门分工协作，各方共同参与，各级政府层层签订责任状的形式组织实施。
（一）加强组织领导
成立锦州市第一次全国污染源普查领导小组，负责全市普查工作的组织实施。普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的指导和督促检查。其主要职责是：组织拟定全市污染源普查方案、工作细则及相关政策；开展全市污染源普查工作的宣传报道；对县（市）区普查工作人员培训；对县（市）区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；通报工作进展情况，根据领导小组决定上报普查数据。
县（市）区政府也要设立污染源普查领导小组及其办公室，具体负责组织实施本辖区的污染源普查工作。根据工作需要，可在各乡镇（街道）、有关教育单位临时聘用部分普查员。
（二）明确部门分工
领导小组成员单位要认真履行职责，加强部门协作，积极参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，协调落实相关事项，指导和督促做好普查工作。
市环保局：牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定市污染源普查方案，制定有关技术规范，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果上报，组织普查工作的验收；负责工业源、生活源和危险废物处理厂的普查工作。
市委宣传部：组织污染源普查的新闻宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，确保宣传效果。
市发改委、经委、商业局：配合做好工业源及第三产业的普查及污染源普查成果的分析、应用工作。
**
市财政局：负责普查经费预算审核、安排和拨付，监督经费使用情况。
市建委：参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。
市农委、海洋与渔业局、动监局、环保局：负责农业源的普查工作。
市工商局：负责提供污染源企业的基本登记信息。
市统计局：参与制定普查方案和有关具体政策，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析及资料开发工作，参与普查结果审定工作。
锦州军分区后勤部：负责按全国的统一要求组织驻锦部队的污染源和环保设施的普查工作。
市国税局、地税局：负责提供污染源企业的单位名单和相关信息工作。
市安监局：负责协助环保部门对消耗有毒有害原辅材料单位的普查工作。
市卫生局：负责协助环保部门对卫生医疗机构的普查工作。
锦州供电公司、市农电局：负责协助环保部门对用电企业的普查工作。
（三）做好普查员的选调与培训
1.普查员的选调：市、县（市）区、乡镇（街道）要选调负责工业的领导同志担任普查指导员，抽调3—5名业务素质高，责任心强的环保业务骨干担任普查员，负责本辖区内普查的组织实施和普查登记工作。本次普查对象的所有法人单位、有填报任务的产业活动单位，要选调1—2名专业技术人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。
2.普查员的培训：市负责县（市）区普查领导小组办公室负责人和骨干以及各县（市）区普查培训人员的培训，力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（四）严格普查质量要求
各级污染源普查机构要建立污染源普查数据质量控制责任制，并设立专门的质量控制岗位，对污染源普查每个环节实行质量控制和检查验收。
各级污染源普查领导小组负责核查本辖区污染源普查数据，在主要环节，采取抽检的方法，评估各地污染源普查数据质量。数据质量达不到规定要求的，要重新调查。
（五）建立例会制度
市污染源普查领导小组办公室负责定期召开各部门污染源普查机构的工作协调会，分季度会、半年会，就污染源普查工作中存在的问题、预算调整等进行商榷。
五、普查经费
（一）经费来源
普查所需经费由各级财政共同承担。各级政府要将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位，专款专用。
地方经费以市、县（市）区为主，市、县（市）区两级共同承担，专款用于组织、动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
（二）经费预算
各级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。
（三）经费管理
普查领导小组办公室制定污染源普查专项资金管理办法。污染源普查经费要专款专用，严格执行预算范围和财政制度，从严控制支出。适于政府采购和招投标的，按政府采购规定和招投标程序执行。
各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督；审计部门要对资金使用情况进行审计监督。
六、普查资料的填报与管理
各级普查机构对辖区内的所有产业单位进行逐一清查，经省、市、县三级审核后形成正式普查登记名册备案，同时做好普查前的准备工作。凡在我市区域内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实的填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。
乡镇（街道）普查领导小组办公室对所辖普查区收集、登记的普查资料审核无误后，上报至县级普查领导小组办公室；县级普查领导小组办公室对乡镇（街道）普查领导小组办公室上报的普查资料进行认真审核后，进行录入、汇总。经审核评估后，将普查资料及评估报告一并上报至市普查领导小组办公室。市普查领导小组办公室对县（区）级普查领导小组办公室上报的普查资料及评估报告组织审核、汇总、评估认定后上报省普查领导小组办公室。在单位清查和普查登记期间，省、市、县（市）区三级普查机构，要开通24小时值班电话，负责问题解答，处理突发事件。
一、加强机制建设，服务功能日臻完善
（一）规划先行，全域推进
近年来，成都市教育局制定和实施了《成都市教育国际化发展专项规划（2013-2020年）》、《成都教育充分国际化三年行动计划（2012-2014年）》、《成都教育扩大对外开放 推进教育国际化工作方案》，在全国率先制定和试行《区（市）县推进教育国际化工作评价指标体系（试行）》。教育部专家组高度评价：成都市构建《成都市区（市）县推进教育国际化工作评价指标体系》，走在全国的前列，具有一定的开创意义，不仅对于成都市提升教育国际化水平具有重要意义，对全国其他地区特别是中西部地区教育国际化水平也会产生积极的引领和促进作用。
（二）优化服务，筑巢引凤
加快“筑巢工程”建设，进一步增强国际化教育服务承载力。2011年，向教育部成功申报乐盟国际学校（成都）并获得办学批准。目前，乐盟国际学校（成都）、成都爱思瑟国际学校等3所外籍人员子女学校和其他相关学校共招收1092名外籍人士子女。同时，成都市积极支持和鼓励本地学校为外籍人员子女创造随班就读的条件，切实解决外籍人士来蓉兴业投资的后顾之忧。此外，成都市鼓励区（市）县高质量、成批次、多模式引进外籍教师达561名，实现了外籍教师跨区域和跨学校使用，进一步提升了学校对外开放程度。
（三）留学成都，走向世界
成都市创新开展留学成都计划和出国留学服务。中国教育部留学服务中心成都分中心自2013年4月挂牌成立以来，开展国（境）外学历学位认证服务共计767件，满意度达到100%。同时，为了吸引更多外国学生来蓉留学，成都市设立了“成都市-四川大学来蓉留学奖学金”与“成都市国际友城留学生奖学金”，另外，还通过吸引知名企业来蓉开展留学奖学金服务，鼓励成都学生到国际知名大学深造。2013年9月，成都市石室中学国际部江蝶同学荣获“怡和奖学金”（英国怡和集团为考上牛津、剑桥大学的优秀学生提供100万元人民币奖学金），成为中国西部第一个也是目前唯一获此殊荣的学生。2013年，全市应届高中毕业生被国外正规高校录取人数达1005人，比2012年同期增长20.2%。其中，世界排名前100名大学录取学生247人，较2012年增长24.7%。
二、加快推进“五化”，成都教育与世界日趋接轨
近年来，成都市教育局着力加快推进“五化”：办学理念国际化、课程资源国际化、师资生源国际化、教育合作国际化、评价标准国际化。通过在义务教育、普通高中教育、职业教育三个板块分别侧重开展国际理解教育、国外高中优质课程融入、国际职业资格认证培训，教育国际化培训、国际理解教育和国际优质资源引进工作，其成效明显。
（一）国际培训渐成模式
成都市教育局加强组织和实施了中小学校长、幼儿园园长、骨干教师国际化培训，构建起“基地渐进、双向驱进、分步推进、圈层并进、评估跟进”的教育国际化培训体系，初步形成“成都模式”。截至目前，成都市教育局与英国、法国、美国、澳大利亚、芬兰、香港等7个国家和地区建立了14家教育合作关系，创设8个教师国际化培训基地，202所中小学与境外学校缔结为姊妹校。2013年，全市海内外师生交流互访达19725人次，较2012年增长39.6%。其中，组织校（园）长、骨干教师出国（境）培训达2783人次，较2012年增长119.8%。此外，参加境内国际化培训达12059人次，较2012年同比增长21%。2013年11月，成都市教育局荣获中国联合国教科文组织全国委员会颁发的“促进教师创新应用信息通讯技术提升教学能力项目（优创项目）最佳促进奖”。
（二）国际理解教育多元渗透
成都市通过“引进、融合、开发”等策略系统提升区域课程的国际化水平，自主开发国际理解教育教材，向国外友好学校输出“草堂教室”“巴金课堂”“熊猫课堂”等世界课堂计划，构建起本土化与国际化并重的国际理解教育课程体系。武侯区成为全国首个教育部教育发展研究中心命名的“基础教育国际化研究实验区”。同时，成都市教育局加大对外汉语教师的培训、储备和外派力度，全市组织了100余名教师参加国际汉语推广教师储备培训，先后有30余名教师被国家汉办和国务院侨办选派到国外任教。成都大学在美国新罕布什尔大学举办的孔子学院招收了300余名美国学生，积极传递了中国及成都文化。
（三）引进资源，扶特育优
目前，成都市引进国际优质资源，举办国外课程班和特色项目35个，成功引进英国哈罗公学、澳大利亚职业技术教育学院（TAFE）等12个优质教育合作项目。在高新区、都江堰市、成都大学、成都职业技术学院、成都市工业职业技术学校等区县，同学校合作建立成都哈罗公学、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心都江堰工作站、英国伦敦工商会LCCI国际课程教学中心、新加坡学生海外（成都）研习中心、英国汽车工业协会IMI成都认证中心、中德成都威斯巴登国际职业教育培训中心，人才培养标准比肩国际，对标一流，使学生在“家门”也能享受国外优质教育资源。
三、举办高水平国际论坛，成都教育日益扩大影响
（一）专家首肯，成都示范
自2010年以来，成都市与联合国教科文组织、亚洲教育北京论坛建立了稳定和可持续发展的合作关系，已成功举办了三届都江堰国际论坛和两届亚洲教育论坛，并得到联合国教科文组织、教育部及教育业界的高度认可。联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃曾经出席了2011都江堰国际论坛并在开幕式上致辞。2013年6月，伊琳娜·博科娃再度来到成都出席“中国成都国际非物质文化遗产大会”，多次提及对成都及成都教育的美好印象和愿望。联合国教科文组织巴黎总部的项目官员、教育专家盛赞都江堰国际论坛颇具“成都示范”。
（二）共识，影响世界
关键词：审计风险；规避；分析
一、审计风险的概述
企业的审计风险，是指审计单位通过审计没有正确反映企业的财务状况，发表了不恰当的审计意见，做出了不正确的审计决定的可能性。
伴着我国企业方面的制度不断的健全，在审计活动时风险是不可避免的，他并不是主观的是客观的，它并不是一直是一个样子的，通过企业内部的调整它是可以控制的，企业的审计风险也可以分为很多种，它们分别是：固有风险，控制风险，检查风险。这三种风险构成了企业的审计风险，通过小心处理这些风险虽然不可避免，但是可以做到有效的控制，这样也可以减少公司的损失。
随着所处社会和法律背景的不断变化和企业的日益壮大，公司企业所决定的每个与审计相关的项目都是有很大可能存在风险的，所以这就要求企业必须对审计风险认识清楚，这样才能有效的控制企业所承受的审计风险，这样才能直接的有效的增加审计质量。正所谓“解铃还须系铃人”要控制审计风险，就要从产生风险的源头着手，进行有效直接的分析，这样经过缜密发热分析后才能控制审计风险。
二、审计风险成因
1、未遵循审计工作准则
在进行审计的时候，有些单位不细心，非常的马虎对审计的项目，检测不到位，取证不恰当，对审计的内容检查不细，导致了审计内容的遗漏，视遗漏审计内容。主要表现在：一是审计工作方案和实施方案不周密，致使遗漏审计一些问题；二是分工作的时候安排不恰当，一部分需要检查的没有检查，不需要检查的反而检查了。还有就是进行审计工作的时候工作力度以及强度不够，忽略了很多的细节，有些东西没有引起重视，这些忽略的东西有可能就会对审计工作造成很大的误差，这样审计出的结果也不会很准确。
2、审计方法选择不当
审计的内容既广泛又复杂，在审计的时候还要计算成本，对成本有限制，争取用最少的钱到达目标，还有在省审计时审计方法不恰当，这样也会增加审计的风险
3、审计取证可靠性不强
早就现在而言神经取证主要有4个方面的问题：一是在审计过程中证据要素不齐全，审计的中间的环节不清晰；二是只重视主要的证据不重视相关的其它证据；三是忽视了对相关审计证据的分析，尤其是签证意见，有些被审计的单位抗议，或对审计意见说的不清楚，如果此时审计人员不留意，这样就会引起审计风险；四就是对有些审计资源没有利用起来或者没有利用的恰到好处，对一些单位去提供的辅助资料未加重视，这样也会引起审计的风险。
4、被审计单位配合不默契
在有些时候被审计的单位不积极配合，在审计过程中遮遮掩掩，不提供完全的资料，还有些单位怕早审计的过程中接他们的短，暴露出他们的问题，这样会对审计工作加以排斥，通过这种情况审计工作很难开展，在审计过程中准确度不高，这样也会造成审计的风险。
5、信息技术发展使企业审计面临挑战
随着我国信息技术的迅速发展与壮大，企业在很多领域都开始运用计算机信息系统，企业开始通过信息系统处理企业的会计信息。企业建立会计电算化信息系统提高了会计工作的效率，有利于企业领导及时了解企业的财务状况，为企业的进一步发展做出决策。但同时为企业的审计工作带来了新的挑战，企业的审计工作面临着较大的风险，因为计算机信息系统中的会计信息或数据随时存在被修改或破坏甚至丢失的风险，为审计带来了很大困难。
6、审计人员素质尚待提高
企业审计人员素质主要从职业道德素质和业务素质两方面衡量，从实际情况看，在多数企业的内部控制制度不完善的情况下，在利益的驱动下很多审计人员利用职务之便进行受贿，丧失了应有的职业道德素质，在审计中提供虚假资料或者对一些重大问题视而不见。另外，审计人员业务素质总体上仍不能适应当前市场经济条件下现代企业发展的需要，审计职业首先建设仍处在初创阶段，这些都有可能引起审计风险。
三、规避企业审计风险的控制措施
1、建立健全风险责任制度，明确职责范围
为规避企业审计风险，企业领导应设置独立的审计部门，建立健全风险责任制度，明确职责与权限范围。特别是审计部门内部的各层次、各个岗位的工作人员都要有明确的职责与权限范围，在所有审计事务中都能做到有人及时审计，及时指导监督并负责考核，当出现问题时能够及时找出问题并及时解决。这也是企业降低审计风险，提高审计工作效率的有效方法之一，需要企业领导能够充分认识并实行。
2、充分利用自，慎重选择被审计单位
为了防范与规避审计风险，事务所应该充分发挥自身优势，谨慎选择被审单位。在接受委托审计前，必须对被审单位的业务性质、经营规模和组织结构、经营情况等都要做出充分了解与掌握，才能签订合同，对被单位进行审计。
3、必须处理好降低风险与经济效益的关系
在规避审计风险时必须认清审计风险是可控制的，但是要做到完全消除是不可能的，所以要求审计部门要处理好降低风险与经济效益的关系。另外，必须认识到做好审计风险是需要审计成本的，当审计成本增大时，审计风险的降低就会逐步下降，所以要求企业在控制审计风险时要考虑经济效益，并控制到适当的范围内。
4、搞好审计风险预测，增强自我保护意识
在做审计前，审计部门必须做好审计风险预测，对被审单位的情况必须做好充分了解与掌握，预测潜在风险的存在，对不符合实际的及时做出调整，确定审计重点与范围，制定正确的审计方案。
5、提高审计人员素质
加强业务培训，使审计人员的业务水平有所提高，达到能从技术上去防范审计风险，而不是等到有问题出现再去解决。针对这个方针，首先，要做到的就是把好进人关，要把握好这个关键点，不符合条件的一律不准进；其次，就是要对已经在职的人员进行继续教育，让其形成一种制度，使每个人都有装备新知识的机会，提高自己的业务能力。加强政治方面的学习，使全体审计人员的政治素质都有所提高，从政治上去防范审计风险。审计人员要有较为全面的法律知识，除了掌握本行业的有关法律法规以外，还要对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》等法律和相关的部门法规了解掌握，用法律法规来规范自己的审计监督执法行为。提高审计人员的依法行政意识，做到知法守法，依法办事。并在此基础上，要开展对法律法规适用的研究，准确地引用法律法规。
6、建立风险责任制度与内部激励约束机制
建立健全审计组织内部的全面管理制度要从风险防范的角度出发，即审计组织内部各层次、各岗位的责任和权限要明确，责任到人，出了问题能够及时反映、解决。另外，还需有相应的激励约束机制，解决员工思想上的做的好与不好都一样的问题，关键是建立健全各种规章制度，进一步规范审计行为，在制度的完善和实施中，一要有重点，有针对性地抓好重要环节、薄弱环节，“对症下药”；二要奖惩并重，让干好的尝到甜头，干不好的吃到苦头；三要有刚性，制度本身不能含糊其辞，执行中要坚决兑现，不能失信而动摇大家执行制度的决心；四要有科学严格的考核方法，对每个审计项目，每人工作质量和成果给予准确、合理的评价。（作者单位：大华会计师事务所）
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