时间：2022-08-21 09:28:30
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面推进“关爱生命、文明出行”等交通安全宣传教育工程的实施，进一步推动交通安全宣传“五进”活动，增强广大人民群众的交通安全意识，营造全社会人人关注、人人参与文明交通行动的良好氛围，打造安全、畅通、和谐的交通环境。
二、组织领导
成立市交通安全生产宣传教育活动领导小组，组长由市委常委、宣传部长符同志担任；副组长由市委宣传部副部长、文明办主任文同志，市公安局党委副书记、政委潘同志担任，成员由市委宣传部、市文明办、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住建局、市农业局、市安全生产监督管理局、市司法局、市总工会、团市委、市妇联、市广播电视台等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，办公室主任由文同志兼，负责材料汇总、协调沟通、信息上报等日常工作。
三、工作目标
通过开展宣传教育活动，使我市各职能部门和乡镇、农村形成齐抓共管的交通安全宣传工作机制，营造交通安全宣传齐抓共管的氛围。使交通安全宣传工作深入到千家万户，做到人人关注交通、人人认识交通安全重要性，达到“关爱生命、文明出行”和“交通宣传进万家、交通安全靠大家”的宣传效果，使公民交通出行的法制意识、公共意识、文明意识明显增强，道路交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，文明交通长效机制进一步完善。
四、职责分工
（一）市委宣传部。负责将文明交通宣传行动计划列入全市宣传工作日程，组织新闻媒体开辟专题专栏，广播、电视台要在固定时间播发交通安全宣传公益广告，确保文明交通宣传活动进广播、进电视、进报刊、进网络，营造浓厚的社会舆论氛围；市文明办联合市公安局牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划；将文明交通行动计划纳入市文明城市测评体系和城乡公共文明指数测评的内容；组织指导实施计划，并将文明交通行动纳入群众性社会主义精神文明创建活动的总体布局中。
（二）市公安局。负责联合市文明办牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划；具体负责组织开展道路交通整治专项活动；市交警大队要在城区各主要街道建立至少一个大型宣传专栏，在乡镇政府、村委会建立交通安全宣传阵地，此项经费由市政府统一安排。今年月底前，每个乡镇、个别重点村庄至少建立一个4m×1.2m的交通安全宣传专栏。
（三）市交通运输局。负责加强对运输企业的宣传教育、管理和考核；协同公安交警、安监部门排查道路交通安全隐患，进一步完善交通基础设施建设，重点完善城市过街安全设施、路口渠化设施等六类安全管理设施；加大驾驶培训市场整顿力度；组织实施文明交通行动计划。
（四）团市委。负责组织发动志愿者参加文明交通劝导活动；联合公安交警部门深入各中小学校开展交通安全宣传。
（五）市教育局。负责把交通安全知识列入教学计划，建立交通安全宣传阵地，设立交通安全宣传专栏，统一编写文明交通安全教育教材，开展“文明交通示范学校”创建活动；组织全市中小学校开展交通安全教育活动和文明交通宣传教育活动。
（六）市司法局。负责把文明交通宣传行动计划列入年普法规划，开展文明交通普法教育活动。
（七）市安全生产监督管理局。负责把文明交通行动计划纳入各行业安全生产管理，责令辖区各加油站设立一个4m×1.2m的交通安全宣传栏，并作为综合治理及安全生产考核的一项重要内容。
（八）住建、工商、农业等部门。负责进一步完善交通基础设施建设，清理违法占道，加强农用车辆的源头管理，净化道路交通环境。
（九）工会、妇联等部门。负责协助开展文明交通倡议、宣传和教育活动。
五、活动内容
围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”（即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号）。二是“摒弃六大交通陋习”（即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施）。三是“抵制六大危险驾驶行为”（即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载）。四是“完善六类道路安全及管理设施”（即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施）。
六、工作措施
（一）广泛开展文明交通行为教育。以“关爱生命，文明出行”为主题，开展多种形式的主题实践活动。各有关部门要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动；走进学校举办文明交通知识讲座、竞赛、演讲等活动；将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容；开展政府机关驾驶人文明驾驶示范活动；开展“文明出行，为国际旅游岛建设作贡献”活动；在公安交警部门窗口单位、公路沿线加油站、学校、企业、社区、行政村等设置和完善文明交通安全宣传栏。
（二）进一步完善安全和管理设施。协调公安交警及公路部门排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患，为树立国际旅旅游岛形象，创造良好道路通行条件。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导等设施，进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等，实施挂牌督办，限期整改。加大科技投入，科学设置电子监控设备，规范使用非现场执法装备，提高科技应用与管理水平。
（三）大力整治交通秩序。加强对高速公路、海榆西线等重点路段、重点时段的管控力度，开展严重交通违法集中整治行动。对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，电动车、非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。优化路通渠化、信号管控方式，为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。
（四）努力提升执法水平。以实施文明交通行动计划为契机，强化交通执法技能、公共关系建设培训，提高交通秩序管理、事故处理执法水平。细化执法制度，强化执法管理，树立先进典型，规范执法行为，提升交警队伍执法形象。推出交通管理便民、利民措施，提升管理服务水平。开展“十佳文明规范执法标兵”评选活动。
（五）大力营造浓厚氛围。组织报刊、广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、交通安全宣传员，参与公益交通安全宣传活动。在公交车、长途客运车辆安置的媒体电视、电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。
（六）强化社会监督。建立健全单位内部交通安全管理制度，加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体进行批评曝光。
（七）加强特种车辆管理。交通运输部门对危险化学品运输企业进行检验排查，对驾驶人、押运人、车主进行安全教育；划定禁止危险化学品运输车辆的通行区域，在出入我市的主要道路以及高速公路设立固定查缉点，检查危险化学品运输车辆的运输资格，驾驶人资格证、押运人的资格证、安全防护措施等。组织专业人士对事故隐患点段进行彻底排查，在危险路段设置提示、警示标志，改善我市的道路通行环境，确保交通安全生产各项工作目标的顺利完成。
七、工作要求
（一）各部门要高度重视交通安全宣传教育工程的重要性，按照职责分工，各司其责，圆满完成各项工作目标。
（二）各部门要把交通安全宣传教育工作与日常工作有机结合起来，公安交警部门车管所、事故处理中队、违法处理窗口和路面执勤民警要充分发挥交通安全宣传主力军的作用，车管所要在办证大厅设置“交通安全宣传岗”展出交通安全宣传板报，利用已配置的电视滚动播放交通安全宣传教育片。同时向办牌办证、年检审业务的群众宣传交通安全法律法规、交通道德、安全意识等知识，事故处理中队要借处理事故的机会向群众宣传事故成因，危害和预防事故的方法，要利用肇事车辆残骸制作流动式典型交通事故案例展台，组织巡展，检测中心，交通违法处理窗口的民警要主动对群众宣传交通安全法律法规分析各种交通违法行为的危险。
（三）抓住运输企业交通安全宣传的关键环节，加大对客运车驾驶人的宣传教育力度，加强对运输企业的监管、督促运输企业建立运驾驶人的交通安全教育制度，坚持做到客运上岗必学习，有安全隐患必排除，有违法行为必教育，组织客运企业的驾驶人和从业人员观看宣传挂图，招贴画和专题片，通过客运广播站播报交通安全知识，车载电视专题片。对候车、乘车群众进行交通安全教育。交通运输企业要落实举报制度，公开举报电话，鼓励乘车人对客车驾驶人在车辆运营途中超员、超速等各项严重交通违法行为及时向公安交警部门或交通运管部门举报，对举报属实的，要予以表扬和适当奖励。
（四）督促教育部门落实交通安全教育措施，建立交通安全宣传教育课，要利用每周例会之际给中小学生讲授一堂交通安全课，并组织中小学生参观交通安全教育基地，观看宣传挂图和专题片。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻落实*届五中全会精神，坚持执政为民，以开展创建“平安畅通县区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作措施，进一步建立健全“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的预防道路交通事故新机制，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，着力提升全县道路交通安全工作水平，为创建“平安*”、“和谐*”营造更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
（一）总体目标
围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过三年的努力，使我县道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，道路通行条件改善，交通畅通有序，管理水平提高，公民守法意识增强，交通事故减少，特大事故多发势头得到遏止，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。
（二）具体目标
1、在做好动员部署工作，广泛宣传发动的基础上，全面展开创建活动，力争在边远镇群众出行、交通事故多发点段的治理、摩托车交通违法突出、低速载货车拖拉机违法载客等难题上取得实质性突破。
2、建立完善县级道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等交通安全设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路行车秩序明显好转，公路交通事故明显减少，城镇道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；县乡道路安全通行条件得到改善；交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高。
3、我县作为市试点单位，要在*年8月底率先建成“平安畅通县区”，并总结经验，为我市其他县区创建工作的深入开展起带动和辐射作用。
三、组织领导
*年7月底前，县政府成立道路交通安全领导小组，由主管安全工作的谢三昌副县长担任组长，县政府信息中心赖辉勇主任、*局分管交通安全工作的赖光红副书记、交通局谢新志副局长任副组长，*局、发改局、建设规划局、财政局、交通局、公路局、宣传部、农业局、安监局、司法局、教育局、卫生局、工商局、质监局负责同志以及各镇镇长为成员，下设办公室在县*局交警大队，由交警大队长曾浓繁同志担任主任，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，各镇政府应有分管领导负责道路交通安全工作。
四、工作任务和措施
（一）健全交通安全管理机制。进一步完善县、镇二级道路交通安全工作机制和联席会议制度将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，每季度至少召开一次联席会议，分析辖区内交通安全状况及履行道路交通安全工作职责情况。
责任单位：县创建平安畅通县区活动领导小组办公室
（二）制定并实施道路交通安全规划。*年8月底前，依据国家和省、市级人民政府的道路交通安全规划，制定本地道路交通安全工作规划。
责任单位：县创建平安畅通县区活动领导小组办公室
（三）建立健全县、镇两级交通安全工作责任制。县、镇政府建立并落实道路交通安全管理责任制，将道路交通安全工作纳入政府安全生产和相关部门负责人政绩考核，并定期组织评价交通安全状况。督促有关企事业单位落实单位负责人、企业法人(业主)负责的交通安全责任制，进一步建立健全规章制度，确保安全。对发生重、特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。
责任单位：县创建平安畅通县区活动领导小组办公室、各镇政府
（四）建立和落实道路交通安全工作专报制度。县、镇政府制定年度交通安全工作计划，并有明确的工作目标、内容和重点。定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署，每季度结束后的10个工作日内向上级人民政府报告本地道路交通安全工作情况。辖区内发生一次死亡5人以上事故后，应及时上报。
责任单位：县创建平安畅通县区活动领导小组办公室、各镇政府
（五）扶持农村客运发展。制定城乡公共客运交通发展计划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，通过政策优惠、规费减免等方式，鼓励发展农村客运，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。
责任单位：交通局、各镇政府
（六）加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。各级各有关部门制定交通安全宣传教育计划，深入开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”工作。充分发挥新闻媒体的宣传作用，扩大宣传覆盖面，通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目和短信等形式宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。镇政府和街道办事处在行政处、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传教育专（兼）职人员，设置率达到90％以上；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设置率达到90％以上。*部门在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣传挂图和光盘，加强对社会交通安全宣传教育的指导。司法部门将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容。并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定，提高中小学生的交通安全意识。交通部门严格客运驾驶人学习教育和考核制度。农业部门采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。用工单位负责组织外来务工人员交通安全知识的学习和教育。通过以上工作，广大人民群众交通法规和交通安全常识普及率达到95％以上，交通参与者守法率达到90％以上。
责任单位：宣传部、*局、司法局、教育局、交通局、农业局、各镇政府
（七）加强监察监督工作。监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同安全生产监督部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。
责任单位：监察局、安监局、*局、交通局、各镇政府
（八）加大县乡道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备专人负责道路交通安全工作，每个村设一名交通安全协管员（兼职），具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织等各项工作，构建乡村道路安全共同防范机制。
责任单位：*局、交通局、各镇政府
（九）集中整治重点违法行为。*、交通部门要按照全国、全省统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理等专项整治行动。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故易发路段的管控，充分利用测速仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。
责任单位：*局、交通局、安监局、各镇政府
（十）规范城镇交通秩序。*、建设部门加强静态交通管理，规范停车管理，统一占用、挖掘道路审批，会同有关部门清理非交通占道。加强对机动车、行人和非机动车通行管理，确保县城和中心镇道路交通有序、畅通。
责任单位：*局、建设规划局、各镇政府
（十一）完善*执勤执法设备。巡逻警车配备测速仪和酒精测速仪。重点路口和重点路段安装测速设备。
责任单位：*局
（十二）做好交通信息工作。利用广播、电视、报纸、板报、互联网等多种媒体定时交通信息，在重要路段设置可变情报板，适时动态交通信息。
责任单位：宣传部、*局、交通局、各镇政府
（十三）完善快速抢救机制。建立道路交通事故危重伤员医疗专家队伍，制定危重伤员应急救援预案，*年7月底前争取要建立道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。
责任单位：*局、卫生局、各镇政府
（十四）加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。*、交通、农业部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，*年7月底前增加驾驶人安全知识培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。*、农业部门要严格驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并处理。
责任单位：*局、交通局、农业局、各镇政府
（十五）加强对机动车安全技术检测工作的监督。建立对机动车安全检验机构的监督检查制度，质监、*部门对检测站实行定期抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，依法撤销其检验资格。对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，还要通报质监部门依法查处。
责任单位：*局、质监局、各镇政府
（*）落实对运输企业的“三关一监督”。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督。督促运输企业强化驾驶人安全管理，建立安全行车日志制度。监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。按照自愿原则，引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪或GPS等设备。
责任单位：交通局、各镇政府
（十七）严把机动车登记、检验关。建立完善的机动车（含拖拉机）登记、检验、管理制度。载客汽车注册登记率达到100％，重、中型载货汽车达到90％以上，摩托车达到75％以上。营运载客汽车和大、中型非营运载客汽车定期检验率达到100％。小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上，其他汽车达到80％，摩托车达到90％以上，大型客车、货车以及其他营运车辆报废率和监销率分别达到95％和100％，达到强制报废标准的机动车注销率达到100％。
责任单位：*局
（十八）加强低速货车和拖拉机安全管理。*部门要严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农业部门切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
责任单位：*局、农业局、各镇政府
（十九）规范校车管理。教育、*部门加强中小学幼儿园校车和承租车辆的监管，*年7月底前要建立校车和学校承租车辆及驾驶人管理制度。
责任单位：*局、教育局、各镇政府
（二十）实行管理信息共享。*部门建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报有关情况。农业部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向*部门通报有关情况。建立健全*、交通、农业部门农村道路交通信息交流、共享、互动机制。
责任单位：*局、交通局、农业局、各镇政府
（二十一）推行道路交通安全设施建设、维护计划和资金筹措制度化。制定交通安全设施年度建设、维护计划。建立新建、改建道路交通安全设施建设资金保障制度，健全道路交通安全设施维护资金保障制度。新建、改建道路进行道路交通安全设施设计的方案要经过*交警部门的审核。
责任单位：县创建平安畅通县区活动领导小组办公室
（二十二）实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多发路段的排查和整治的力度，逐步改善道路安全通行条件。*部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。
责任单位：*局、交通局、公路局、安监局、各镇政府
（二十三）完善公路安全设施。公路部门进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。
责任单位：交通局、公路局、各镇政府
（二十四）改善城镇交通设施。制定并实施城镇交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车位。
责任单位：*局、建设规划局、各镇政府
（二十五）解决重点路段路口的安全隐患。重点在县区周边二级以上等级公路、城郊结合部交通流量大的重要路段、主要旅游区公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。
责任单位：*局、交通局、公路局、各镇政府
（二*）加强道路交通安全智能化建设。在县城主要公路交叉路口有条件的全部实现信号灯控制。
责任单位：*局、交通局、建设规划局、财政局
五、工作要求
（一）加强组织协调。县道路交通安全工作联席会议根据本地实际，制定创建“平安畅通县区”具体的实施方案，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。
（二）加强监督检查。县道路交通安全工作联席会议适时组织对重点地区开展创建“平安畅通县区”活动的检查，并请人大代表、政协委员监督指导，听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结工作经验，推动创建工作。
司法局七五普法工作规划2017
今年是“七五”普法的第二年，司法局认真总结“六五”普法工作经验，积极谋划“七五”普法工作，以“123456”的工作思路，切实做好“七五”普法开局工作，为第七个五年普法教育打好坚实的基础。
围绕一个中心。以区委区政府的中心工作开展法治宣传教育，服从服务于这个中心。
下发两个文件。一是区委区政府《关于在全民开展第七个法治宣传教育五年规划的通知》，二是区人大常委会《关于在全民开展第七个五年法治宣传教育的决议》。
筹备三个会议。一是社会各界人士座谈会，调研“七五”普法规划的制定。二是普法领导小组扩大会议，汇报“六五”普法的成果以及研究探讨“七五”普法工作。三是召开全区“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会。
组建四支队伍。一是调整充实依法治区普法教育领导小组，二是建立“七五”普法讲师团队伍，三是建立“七五”普法领导小组成员单位联络员队伍，四是组建一支普法志愿者队伍。
开展五项活动。一是开展法治文化示范点活动，重点抓好峰江街道下陶村宪法主题公园建设。二是继续推进“法律七进(机关、农村、社区、学校、单位、企业、市场)”活动，重点抓好法律进市场活动，深化“法治进五堂”。三是开展“百场法治教育进课堂”活动。四是开展“律师进村居入社区”活动。五是利用媒体开展普法活动，继续开展律师走进演播室“问法说事”活动，做强《今日路桥》“南官法苑”法治栏目。充分运用普法网站、微信、微博、微电影新媒体，系统宣传中国特色社会主义法律体系。
打造六种法治产品。一是推出《行政诉讼法案例汇编》一书，二是推出“南官法苑”50期，三是制作一部法治公益广告片，四是制作微信H5动画《路桥区“七五”普法启动宣传》，五是评选2017年路桥区“十大法治故事”，六是上演一台“七五”普法宣传文艺晚会。
质监局七五普法工作规划2017
为切实加强“七五”普法工作，扎实有效地普及质监法律知识，推进依法行政，规范执法行为，促进和谐质监建设，结合我局工作实际，现制定2017年普法工作计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据全面建成小康社会、全面深化改革、深入推进依法行政，加快建设法治政府，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，围绕市委、市政府的中心工作，围绕市局提出的工作思路和目标，按照“七五”普法要求，突出质监工作重点，深入开展质监法制宣传教育活动，不断提高依法行政水平，为推动我市经济又好又快发展做出应有的贡献。
二、工作重点
2017年，主要以《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《定量包装商品计量监督管理办法》、《认证认可条例》等法律法规，作为宣传教育的基本内容。同时，要加强对新出台的特别是与质监工作相关法律法规的学习宣传。为建设“法治质监、平安质监、和谐质监”创造良好的法治环境。
三、方法形式
2017年，各单位、各部门要利用多种形式，面向系统内外，全面开展法制宣传教育活动。
1、认真组织重点对象的法制宣传教育。一是深入开展领导干部带头学法、讲法活动。领导干部要坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，列入政策理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是认真开展法律法规知识培训学习。重点是对公务人员、行政执法人员、技术机构人员的培训学习，特别是新颁布的与质监工作联系密切的法律法规和规章的学习。三是建立有关学习宣传法律法规的相关制度。法制宣传、学习列入全年工作目标，重点宣传计划的实施列入年度考核内容，公务员全年人均学法不少于20小时。组织系统人员积极参加各级开展的法律知识培训、考核活动。
2、联系工作实际，灵活采取多种形式，深入开展法制宣传教育活动。一是组织好专题法制宣传活动。如“3.15”活动月、“5.20世界计量宣传日”、“世界标准化宣传日”、“安全月”、“质量月”和“12.4法制宣传日”等专题活动，广泛宣传质监法律法规和主要职能职责。二是结合开展“二扶二帮”活动和行政执法后处理工作，不断深入企业开展法制宣传活动，提高企业经营人员的质量法制观念水平。三是通过举办各类业务培训学习活动，加强法制宣传教育。在培训学习时，要有针对性地充实相关法律法规的宣传教育内容，使得参训者不但要熟悉业务知识，而且还要了解和熟悉质监工作相关法律法规的规定。四是发挥行政服务中心质监窗口服务活动宣传作用，大力宣传质监职能和技术监督法律法规。五是结合行政执法全过程，利用行政执法检查、公开案审、送达、告知、听证和处罚等程序，对行政相对人开展有效的法制教育，做到惩罚与教育相结合，增强其知法、守法、依法经营的理念。六是充分发挥网络的作用。在宿迁质量网上开设法律宣传栏目，利用微信群等形式开展宣传活动。
3、加强与新闻媒体合作，广泛向社会开展质监法制宣传。要扩大质监法制宣传面，重点是加强与新闻媒体的合作，充分利用广播、电视和报刊等宣传工具。开辟法制、信息宣传专栏，向社会广泛宣传质量技术监督法律法规知识。
四、工作要求
2017年是全面实施“七五”普法规划的关键之年。在落实本计划中，应注意做好以下几点：
1、统一思想，加强领导。做好今年的普法工作，是落实五年普法规划、推进依法治市进程、规范行政执法行为的重要举措。各部门要高度重视，统一思想，把法制宣传教育工作贯穿于质量监督工作中。
《中华人民共和国公路法》和《安徽省公路路政管理条例》的情况汇报
涡阳县人民政府
（2007年8月21日）
县人大常委会：
根据此次执法检查要求，结合工作实际，现将我县贯彻实施《中华人民共和国公路法》和《安徽省公路路政管理条例》（以下简称“一法一例”）情况汇报如下，请予以审议。
一、贯彻实施“一法一例”的基本情况
自1997年实施《中华人民共和国公路法》，2000年实施《安徽省公路路政管理条例》以来，在县委的正确领导和县人大及其常委会的监督指导下，县政府组织全县人民认真学习和贯彻实施，促进了我县公路事业的健康发展。截止目前，我县建设公路总里程2998公里，其中省道102公里、县道425公里、乡道343公里、村道2128公里，公路密度达到每百平方公里142公里。已初步形成了以县城为中心，两条省道为骨架，县乡公路为依托，乡镇驻地及较大集镇为结点，乡村公路为主脉，辐射行政村、自然村通油（水泥）路的公路网络。这些成绩的取得，是县委的正确领导和县人大及其常委会监督支持的结果。特别是《公路法》和《路政管理条例》的颁布实施，开创了公路工作有法可依的新局面，确立了公路在国民经济和社会发展中的法律地位，为我县公路事业的发展提供了强大的动力。
几年来，围绕《公路法》和《路政管理条例》的贯彻实施，我县突出抓了以下方面的工作：
（一）积极开展宣传教育，不断提高法律意识
县政府及有关职能部门认真做好《公路法》和《路政管理条例》的宣传教育工作。一是结合“四五”普法教育，广泛深入开展《公路法》和《路政管理条例》宣传，深入公路沿线乡镇巡回演讲。二是利用多种新闻媒体开展《公路法》和《路政管理条例》宣传月活动，通过印发宣传材料，张挂横幅标语，电视、宣传车等形式扩大宣传教育面。三是组织交通公路执法人员集中培训，学习《公路法》和《路政管理条例》等法律法规，使之成为宣传骨干，经常性地组织上路上街咨询、宣传，通过一系列的宣传教育活动，不断增强了群众法律意识，提高了广大群众爱路护路的自觉性。
（二）抓住机遇，全面加快公路基础设施建设
几年来，县政府紧紧抓住我县经济和社会事业快速发展的机遇，遵循“全面规划、合理布局、保护环境”的原则，将公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加大投资力度，公路基础设施建设得到了前所未有的高速发展，提高了我县公路等级及通车能力，促进了我县经济社会的发展，提高了人民生活水平。近三年来，我县通过多种渠道，共筹集公路建设资金近两亿元，新（改）建各类道路近千公里。具体情况如下：
2005年完成涡新路21公里改建工程的17公里；完成青李路10公里；完成西高路11公里底层；完成曹坛路3.4公里；完成义门至苏庄6公里；完成单集林场至西阳3公里。完成村级公路建设181.9公里，总计完成投资4800余万元。
2006年完成公路建设里程263.5公里，累计完成投资9089万元。完成青李路上的母猪沟桥和马店集镇涡包河中桥建设。编制了《2006年度涡阳县县乡公路养护计划》，按计划分别对丹史路、耿王路、张义路、涡五路等进行坑槽填补4.5万平方米，挖补坑槽0.7万平方米，中修罩面11.3公里；散发路政管理传单20000余份，清理打场晒粮935处、建材占道196处；查损桥赔（补）偿案件1起；拆除违法标志百余块。
今年县政府又进一步加大公路建设工作力度，把农村公路建设作为18项重点工作之一，及时调整充实县农村公路建设领导小组，定期对农村公路建设工作进行调度。截止至目前，共完成路基94.6公里，路面71.4公里，在建工程214.2公里，义门大桥改建工程建设近期内即可完工投入使用，已完成投资4342.5万元，预计全年可超额完成计划300公里的农村公路建设任务。
（三）牢固树立质量第一的观念，狠抓工程质量管理
为强化全员质量意识，我县相继出台了《关于进一步加快全县农村公路建设的实施意见》和《关于加强农村公路养护管理的通知》等一批规范性文件，突出质量教育，从根本上提高了公路建设单位和广大干部职工的质量意识。在公路建设市场管理上，要求设计、监理、施工单位必须具有相应的资质，才能进入公路建设市场。始终坚持农村公路勘察设计和开工报告核准制度、竣工验收制度。在工程建设中积极推行行政领导责任制，项目法人责任制，设计、施工、监理单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制。同时，进一步健全完善了三级质量保证体系，监理单位严格技术标准和规范，严格监理程序，对重要工程、关键工序实行全过程监督，全环节检查，任何一道工序出现质量问题，坚决推倒重来；加大了政府监督力度，杜绝了不合格工程。
（四）做好公路养护管理，确保公路畅通
我县始终坚持“建、管、养、征并举，养是重中之重”的工作方针，针对我县是运输大县，公路负荷大的特点，县公路部门采取多种养护措施，确保公路畅通。（1）加强日常巡查制度，抓紧抓实小修养护工作。增加机械设备投入，提高机械化养护水平。（2）实行桥梁经常性检查和监管制度，保障桥梁安全运行。对检查中发现问题的桥梁做好整治和维修工作，对有病害的桥梁不仅做好监测工作，掌握病害发展动态，而且设置了限速限载标志，对严重危及行车安全的危桥予以及时封闭。（3）牢固树立安全生产意识，强化工程质量管理。认真落实工程质量责任制，加快工程进度，加强资金管理，施工人员在现场施工中严把各工序关口，有效地确保了工程质量。
（五）加强路政管理，切实维护路产路权
我县全体路政人员能加强有关公路法规的学习和理解，认真贯彻落实《公路法》和《路政管理规定》，执行路政执法职业道德规范，较好地依法行政，秉公办事，维护路产路权，确保公路完好畅通。一是组织联合清障活动。公路局与公路沿线的各乡镇政府、交通局、交警大队部门沟通信息，联合行动，做好路障清理工作。二是严格控制公路建筑控制区内的违法建筑与非公路交通标志。对公路建筑控制区加强监督，一经发现违法建筑行为和违法设置广告牌的，立即予以制止。三是把占道贸易专项整治工作列入工作议程，对一些经常发生的地段进行巡查，及时制止其违法行为。四是加大治理超限超载力度。专门成立治理车辆超限超载工作领导小组，设立车辆超限超载检测站，进行全天候不间断地执法活动，有效地遏制了超限超载行为，减轻了公路负荷量，取得了阶段性成果和良好的社会效应。
（六）执法主体到位，执法队伍素质不断提高
“一法一例”贯彻实施以来，我县省道、县乡道的公路管理水平不断提高，全县形成了“统一管理，分级负责，依法行政”的公路“建管养”工作格局，始终做到了“三个到位”。一是管理机构到位。原公路管理站升格为亳州市公路管理局涡阳分局，同时经批准成立了涡阳县县乡公路管理站和路政稽查队，并在各乡镇设立了农村公路建设管理站，负责全县道路的规划、建设、养护和管理工作；二是装备经费到位。县公路分局、县乡公路管理站和路政稽查队，配备了道路工程养护机械5台，路政管理专用车辆2部，依照《公路监督检查专用车辆管理办法》的规定，配置了统一的标志和示警灯，所有路政管理经费都列入了部门预算。三是管理职责到位。各有关部门能够严格按照“一法一例”的要求，认真履行职责，不断加强宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章，依法查处各类违反“一法一例”及相关配套法规、规章的案件。
（七）建立管理网络，探索公路管理新模式
多年来，县政府不断加大协调力度，通过建立路政管理网络，发动群众，爱路护路，将单一的交通公路部门执法行为转变为全社会爱路护路的上下联动行为。一是建立健全以路政管理专业队伍为基础的公路执法网络；二是将路政管理融入公路养护、建设之中，构筑综合管理体系；三是积极发动各乡镇、行政村建立“乡规民约”，尽可能使爱路护路成为农民日常生活中的一件自觉行为；四是以沿线群众为依托，发动沿线群众自觉参与路政管理，形成全民参与爱路护路的格局。
二、存在问题：
1、对《公路法》和《路政管理条例》的宣传教育广度深度不够。虽然近几年来我县对公路法律法规进行了广泛的宣传。但涉及面不够，贯彻不到位，许多干部群众对公路法律法规的主要内容和意义知之甚少，遵守公路法律法规意识淡薄。群众眼前利益、局部利益与路政管理相抵触，个别干部群众不理解、不支持，不能依法规范自己的行为，因而违法违规现象时有发生，影响了《公路法》和《路政管理条例》的贯彻执行。
2、重建轻养现象突出。现在我县乡村公路网络已基本形成，但乡道、村道养护力度不够，水沟、边沟堵塞、排水不畅等直接影响公路的质量与使用年限。部分省道、县道路面养护仍有死角，一些路面出现坑坑洼洼未能及时修补，影响交通运输环境。
3、治理公路环境任务艰巨，执法力度不够。公路两侧建筑控制区管理难度较大；公路街道化日益明显；擅自占用、挖掘公路、占道贸易、摆摊设点现象严重；随意在公路、公路用地和公路建筑控制区内设置广告牌、倾倒垃圾行为屡禁不止。
4、部门之间协调配合不够，执法水平有待提高。有的部门对执行公路法律法规认识不足，相互协调不及时，配合执法积极性不高，一些违规违法行为得不到及时查处和纠正，影响了执法力度和效果。
三、今后加强公路工作的思路
（一）继续抓好《公路法》和《路政管理条例》的宣传贯彻工作。结合实施普法和依法治理规划，采取多种形式，抓好对全社会的宣传，在广大人民群众中进一步形成人人遵守《公路法》和《路政管理条例》，依法爱路护路的良好风尚。
（二）稳步推进公路建设。围绕全县经济和社会各项事业发展，按照“十一五”公路建设规划确定的建设思路，积极争取上级主管部门的支持，多争取公路项目，进一步完善我县公路网络。同时，加强公路工程前期工作的调研，尤其是农村公路的规划布局，要科学合理，做到修建一条公路，能更好地完善公路网络，能最大限度地方便当地人民群众的生产和生活。积极推进符合招投标条件的公路工程监理、勘察设计和主要材料设备采购实行招投标，降低公路工程造价，提高工程建设质量。
（三）切实加强公路养护管理。采取早期预防性养护，把公路病害消灭在萌芽状态，防止病害进一步扩大，降低养护成本。加大联合执法力度，严厉查处超限运输行为，最大限度地减少超限运输现象的发生。
（四）坚持依法治路，确保《公路法》的贯彻实施。继续加强公路行政执法人员培训教育，突出服务意识和效率意识，规范执法行为，切实树立文明执法，热情服务的良好执法形象。加强对公路路面的巡查制度，及时制止，严肃查处侵占、破坏路产路权行为，确保道路的畅通与整洁。
一、主要内容
一）建筑立面改造
对现有建新区约1.5平方公里范围内的95000平方米房屋临街外立面风格进行改造，按照巴渝风格。打造西部地区的特色魅力城镇。
二)综合管网敷设
净化空中视线，为配合特色风貌镇建设。提升城市形象，将路沿线(市农业学校至区五院段)主要的路口和干道上的各类架空电缆（包括通讯、有线电视、电力等）地埋。启动建成区内的给水主管网升级改造，新建三级污水下排管网，其中实施地埋的电缆管线长3440米，新建和改造污水及下排管网9580米，同时对原有挤压式垃圾中转站进行扩容升级，并由城管所加强对城区垃圾的清运和管理。
三）人行系统改造
同时对因标高不一而导致的原有人行道倾斜扭曲等不规则地段进行优化处理。三角碑等主要人流集中地段架设人行天桥，对建成区人行道路面进行重新统一换装。以彻底解决城区人车混杂，安全隐患突出的现状，为风貌镇建设创造良好条件。
四）绿化景观整治
提升城市形象，为了彻底改变城区环境。体现后花园魅力和与特色风貌镇建设相配套，由委托大地园林公司对路黄金桥至陶然居段和风貌镇建设范围内的主要市政支路共9500米长的道路两侧重新进行绿化方案的设计。
五）交通路网组织
规范车辆临时停放位置。分段实施长约2.6公里长的城区分流道建设，三角碑处修建四向停车港。以解决所有进出驿的车辆在三角碑处形成瓶颈阻塞的问题。根据资金节余情况对长约1.5公里的建成区尚未油化的道路进行油化处理。
六）节点灯饰工程
实施项目区内主要节点的灯饰装点工程。根据外立面改造情况。
二、保障措施
一）组织保障及责任分工
综合组
组长：
副组长：
成员：职责：
1.负责整个方案的策划与实施；
2.负责各工作小组、区级部门、社会单位的联络与协调；
3.负责风貌综合整治工程建设社会单位及住户入户宣传工作；
4.负责收集汇总各工作组工作开展情况。
工程建设组
组长：
副组长：
成员：区城乡建委、区发改委、区财政局、区审计局、区市政园林局、区交巡警支队、政府、公司
职责：
1.负责工程的招投标工作；
2.负责工程建设和验收；
3.负责对工程预算初审、过程管理监督和项目结算初审。
4.负责工程建设期间交通组织、施工安全。
拆违整治组
组长：
副组长：
成员：区国土分局、区规划分局、区园林市政局、区公安分局、区交通管理所、驿工商所、驿国土所、驿派出所、相关社区
职责：
1.负责对乱搭乱建的违章建筑和户外非法广告进行清理整治；
2.负责对需要重新设计户外广告标牌数进行统计；
3.负责督促各个商家按风貌综合整治工程总体设计要求重新制作标牌。
宣传报道组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1.负责风貌综合整治工程总体新闻宣传方案的策划和联络相关媒体；
2.负责对风貌综合整治范围内企事业单位和居民进行宣传动员；
3.负责工程建设宣传报道；
4.收集整治变迁影像和文字史料；
5.其他有关宣传事项。
治安维稳组
职责：
1.保持社会稳定；负责对整治涉及的单位和群众进行广泛的法制宣传和情绪疏导。
2.负责其他安全保卫工作。
交通秩序组
组长：
副组长：
职责：
保障整治工程按进度正常施工；负责工程建设期间交通组织、指挥。
加强交通疏导，规范车辆停放。取缔非法营运的各种机动车。
二）资金使用制度
区城乡建委设立专户，区财政局、政府安排资金计划。按工程进度拨款；
工程进度款先由公司进行内审，根据招标文件及合同条款。经审核后报区城乡建委申请进度款，区城乡建委审批后及时拨付拨给相应单位；
工程结算款先由公司内审，根据合同条款。经审核后报区城乡建委审批并报审计部门进行审计，审计完按照合同约定支付款项；
加强资金审计力度。区审计局在项目施工过程中采取造价控制全过程跟踪审计。
三、资金来源
其中区财政出资7500万元，驿特色风貌镇建设估算总投资9000万元。主要用于综合管网改造、人行系统升级、交通路网建设、城区绿化及建筑外立面改造和工程监理及；政府自筹1500万元（此投资为一期建新区改造，二期旧城区改造正在策划中）主要用于长约500米的区五院道路、长约1000米的白电路、三角碑4个公交停车港建设和驿都广场人行道环境整治，风貌镇所有项目设计、地下管网探测和租地拆迁等费用列支。
四、建设计划
第一阶段：进场准备阶段（年3月10年5月31日）
人员到位，主要任务：1.完成各个工作组的组建。并制定出各组的工作计划和执行方案。责任单位：各个工作组）2.启动风貌镇综合整治工程的宣传工作，通过电视、海报、公告、宣传栏、展板等多种形式集中宣传风貌镇建设的意义和要求，采取入户宣传的形式最大可能争取居民、店户的理解、支持和主动配合，营造良好氛围，为后期工程施工创造条件。责任单位：综合组、宣传报道组）3.认真清理统计改造区内的违章建筑和户外广告招牌，研究制订拆除方案，分类别、分批次动员业主自拆。拒不拆除的坚决，以保证风貌镇建设管网埋设和风格统一的需要。责任单位：综合组、拆违整治组）4.完成综合管网埋设、人行系统换装、城区环境绿化和建筑外立面整治方案的比选确定最终的设计单位完成施工图设计和图纸审查，完成项目的立项和招投标工作，并与涉及的各管线业主单位或需占用土地的业主达成改造协议、用地协议，签订合同，为全面施工作好准备。责任单位：综合组、工程建设组）
一、集思广益，谋求旅游发展新思路
为切实做好我县“十二五”旅游产业发展规划，我局牢固树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游开发建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。一是开展专题调研。由县人民政府副县长李华东、县政协副主席李文荣为组长，带领文体、旅游等相关部门，深入小湾水电站进行旅游开发专题调研，与小湾水电站发电厂、建管局等相关负责人进行旅游开发座谈，就小湾水电站今后旅游开发进行深入广泛的交流，进一步明确开发思路，达成初步合作共识。二是召开专题座谈会。以州旅游规划专家组到调研为契机，在深入小湾电站和万亩生态茶园进行实地调研的基础上，召开专题座谈会，对我县旅游发展进行深层次探讨，针对县旅游发展现状、存在的主要问题以及以后发展方向、措施，广泛听取旅游规划专家组建议、意见。三是召开专题面商会。针对县政协委员对旅游开发工作高度重视和关注的实际情况，以召开政协提案答复面商会的形式，与部分政协委员进行广泛深入的交流，积极听取政协委员对我县旅游开发的建议和意见，探讨旅游开发思路。四是进行专门拜访。县委常委、宣传部长吴家良、县人民政府副县长李华东分别带领县旅游局主要领导专门拜访田里、王崇亮等省内知名旅游规划专家，恳请旅游规划专家为我县旅游规划、项目开发等工作把脉献策，并广泛听取如何将旅游融入全省、全州旅游规划建议意见。
二、调查研究，充实完善旅游项目储备
年上半年，我局在进一步进行深入调研、多方听取建议意见的基础上，进一步充实完善旅游开发项目储备。一是进一步加强旅游项目前期论证、规划工作。在完成4个重大旅游项目前期论证规划的基础上，年上半年，初步完成西山公园开发招商引资项目书；完成镇西山村委会、宝华镇拥政村委会、公郎镇新合村委会“十二五”旅游名村发展初步规划。二是实行旅游重大储备项目网上。为充分利用现代网络技术对外储备旅游重大招商引资项目，有效整合旅游投资信息资源，逐步实现科学管理旅游项目，根据国家、省、州旅游局有关通知，我局及时做好储备旅游重大项目在国家旅游局网站上工作，通过认真梳理，及时、准确四星级跳菜大酒店、碱坝温泉度假村、小湾旅游景区开发、无量山景区开发和西山公园开发5个储备旅游重大项目，为广大国内外旅游投资集团、投资企业快速、准确地获取旅游投资信息提供了方便，进一步扩大了旅游招商引资项目的宣传范围。三是进一步加大旅游项目规划资金争取力度。为进一步做好全县旅游项目规划，加大基础设施建设力度，年上半年，我局进一步深入研究国家、省、州对旅游项目及基础设施建设的投资导向，积极向省、州旅游局上报无量山旅游景区开发、小湾电站旅游开发规划方案及无量山景区公厕建设方案，争取项目规划及基础设施建设经费。四是认真做好灵宝山景区规划。积极与县委统战部、县民宗局、县自然保护区管理局、文体局等部门密切配合，多次深入灵宝山景区实地调研，进一步统一思想，明确对灵宝山景区开发的思路，认真做好景区规划，并积极向州旅游局争取项目规划资金。
三、拓宽渠道，大力宣传推介旅游
今年以来，我局进一步加强与州旅游局、州外宣办、电视台以及州内各旅行社的业务联系，有效地利用各类媒介宣传旅游。一是制定《县参与上海世博会宣传活动方案》，积极配合州旅游局完成上海世博会有关宣传工作。二是配合州旅游局认真做好“—”直航宣传工作，积极参加“旅游交易会”，共计发放《旅游宣传画册》200多册，发放《县旅游招商引资项目书》100多份。三是配合州外宣办、州旅游局认真做好《怎样游篇》编撰工作。四是与州电视台签订《无量山风景区天气预报播放协议》，通过州电视台，积极推介无量山风景区有关资讯。
四、依法治旅，优化旅游发展软环境
一是强化法律意识。进一步加大《云南省旅游管理条例》、《州旅游条例》等法律法规的宣传力度，切实加大对旅游市场的监管、查处力度。上半年，选派干部职工参加州旅游局组织的《州旅游条例》宣传贯彻培训班学习；在我局全体干部职工及县内各旅游企业负责人中开展了《州旅游条例》宣传、学习活动，并将《州旅游条例》发至了各涉旅企业，进一步提高了全局干部职工法律意识和涉旅企业的守法经营意识。二是加大业务指导。通过为开展旅游宾馆创星复评工作，切实加强与宾馆、小湾宾馆2家星级宾馆的业务职系，通过开展创星复评检查，开展经验交流，切实帮助2家星级宾馆提高服务质量和管理水平。三是加大执法检查。分别于元旦、两会、春节、五一等期间，组织开展全县旅游安全生产大检查，通过三查一看，排除安全隐患，同时，与各涉旅企业签订《年安全生产责任状》，确保旅游业健康平稳发展。三是注重业务培训。年初，举办全县公务接待礼仪专题培训1期，对全县县级党政机关、各有关部门和企事业单位等相关负责人和工作人员进行了专题公务接待礼仪培训，并选拔25名县级机关礼仪人员，承担了无量山镇撤乡建镇对外接待服务工作，收到良好的效果。
五、统筹规划，谋划旅游产业发展
一是推进旅游发展规划科学化。成立县“十二五”旅游产业发展规划编制组，在进行前期调查、研究的基础上，启动了县“十二五”旅游产业发展规划，确定了旅游发展的主导思想和主要模式。二是完善旅游统计数据电子化。建立、建全县旅游统计上报制度，在参加州旅游局举办的专题培训班的基础上，对县内各旅游企业统计人员进行专题培训，5月份，正式通过国家旅游局旅游行业信息编报系统上报旅游统计数据，做到了上报数据及时、准确，月月有统计，季季有分析，为及时掌握和分析区域内旅游发展态势提供了准确的依据。
六、存在的主要问题
年上半年，我县的旅游工作虽然取得一定的成绩，但在工作中，还存的以下几方面主要问题：一是旅游规划有待于进一步细化和完善。二是与相关职能部门之间的沟通、协调和联系还有待于进一步加强。三是星级宾馆的服务质量有待于进一步提升。四是对外宣传力度有待于进一步加强。
下半年工作打算
一、做好旅游发展规划修编和“十二五”规划工作
一是以《彝族自治县旅游发展规划》和《小湾水电工业生态旅游区可行性研究报告》为依据，对全县旅游发展规划进行修编，使其更加科学合理，更具可操作性。二是重点做好小湾旅游景区、无量山旅游景区详细规划。三是加强与州旅游规划专家组和省、州、县“十二五”规划组的协调、联系，在认真做好全县“十二五”旅游产业发展规划的基础上，积极争取将旅游发展规划列入全州、全省旅游规划和全县“十二五”发展规划。
二、加强旅游宣传和促销，提升旅游影响力
一是借助各类旅游交易会、旅游博览会以及各旅行社，加大对外宣传力度，搭建媒体宣传平台。二是积极筹建旅游宣传网站，搭建网络宣传平台。三是进一步加大民族节庆活动宣传力度，搭建节庆文化活动宣传平台
三、加强管理，推进旅游服务行业标准化建设
一是继续抓好全县旅游服务从业人员业务培训，进一步提高全县各宾馆、酒店及饮食服务从业人员服务意识和服务质量。二是按照《县推进旅游服务标准化工作实施意见》的要求，建立健全旅游服务标准体系，制定《旅游景区（点）讲解词规范》、《导游服务规范》、《讲解员服务规范》等系列地方旅游服务行业标准。三是进一步强化旅游安全管理，协同安监、公安、质监、卫生监督等部门做好有关旅游单位的特种设备、治安安全、消防安全、交通安全和食品卫生安全等督查工作，确保旅游安全无事故。
四、营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施，在继续做好行业队伍建设的同时，加强旅游市场秩序管理，强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管，加强行业自律。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动，以优质的服务和良好的环境吸引游客。
根据4月16日县政府专题会议的要求，县发展计划局等14个单位于4月30日前分别将群众、业主反映有关效能建设方面存在问题的整改措施和相关制度完善情况进行了反馈。现将反馈的具体情况通报如下：
1、县发展计划局：在办理项目审批中严格按省发改委的通知执行，不存在与国土局互设前置条件问题。今后将严格执行上级规定，加大宣传力度，提高服务质量。版权所有
2、县国土资源局：一是召开会议进行自查。认为不存在设置审批前置条件、没有一次性告知的问题。二是完善制度。对局审批事项进行重新梳理；严格实行一次性告知制度；重新修订机关内部工作制度。三是严肃效能建设责任追究制度。四是不定期地邀请政风行风监督员对县乡国土资源部门进行明查暗访。
3、县林业局：一是对征占用林地收费高和工本费标准不清问题进行检查。经调查，不存在收费过高问题；工本费收取只有林权证根据省财政厅和物价局的文件按国家计委和财政部制定的标准每本5元，其他所有审批项目都不再收取工本费；反映的问题估计与林权勘测费有关，林权勘测费收费标准由国家计委和财政部制定。二是制定整改措施。制定下发了《关于进一步做好优化经济发展环境工作的实施方案》；开展创建“政务公开示范单位”活动；减少办事环节，实行“一条龙”服务；严格实行一次性书面告知制度和收件回执；在服务中心设置群众意见箱。
4、县城乡规划建设局：一是针对城区违章建筑问题。制定了《明溪县城市规划管理暂行办法》；完善内部管理责任制；对农化路一处严重违章建筑查处不力的当事人进行了局内部处理。二是针对收取占道费问题。严格依照收费标准收费，并在县政务中心和局效能窗口公开；做好宣传解释工作。三是针对收件回执问题。将统一按县效能办制定的标准格式印发到各单位认真执行。
5、县工商行政管理局：一是关于“违法收取许可证工本费45元”的问题。通过自查，发现存在该违规收费情况，对新开业登记注册的企业一次性收取铝合金镜框工本费35元，营业执照副本费10元，使用省行政事业单位收款收据。针对存在问题，提出整改措施，明确从2006年5月1日起改用县物价局核定的11元一个的塑料框镜框，使用省行政事业单位收款收据；营业执照副本费10元，使用省行政事业性收费票据。二是关于“收取网上审批软件费500元”的问题。通过自查，发现存在该收费情况，认为符合政策规定，依据《福建省物价局关于核定数字安全证书服务收费标准的复函》（闽价[2004]费260号），其中300元是新开业企业开户费，属一次纳，200元是一年的网上服务费，每年交纳一次。上述所有款项按规定全部上缴。三是关于“利用年审收取会员费”的问题。通过自查，存在该收费情况，今后将加大宣传力度，推行政务公开，开展行业协会自律，严格规范收费范围并明确用途。
6、县公安局：一是通过自查发现存在遵守“五条禁令”有所放松，个别民警执法为民、服务群众的意识不够强，个别单位及其民警对政治、业务学习有所放松，抓内务管理时紧时松，“四统一、五规范”的要求落实不够到位等问题。二是针对存在问题，提出四项措施，即以务实执法为民思想基础为突破点，进一步提高队伍综合素质；以强化队伍管理为切入点，大力推进队伍正规化建设；进一步加大监督检查力度；坚持以警为本，切实关心爱护民警，增强队伍的凝聚力和战斗力。
7、县质量技术监督局：一是针对产品检验违规收费问题进行了自查，认为不存在违规收费行为，定检收费是根据国家、省质量技术监督局下发的定检目录，按物委批准的标准收取；监督抽检不收费，负责抽样、送检。二是制定整改措施。全局动员，将效能工作落实到人；涉及收费、罚款等行政行为严格按规定执行；加强与企业的沟通，积极主动为企业服务。版权所有
8、县药品监督管理局：一是通过自查发现存在工作人员依法行政能力和水平与新形势、新任务存在一定差距；政务公开力度有待进一步加强；机关效能建设方面的工作制度不够全面。二是制定整改措施。建立完善责任机制和工作制度；开展建设“服务型机关”活动；着力推进“阳光政务”；加强干部队伍建设；加大宣传，强化日常监管，对群众反映的有关药品价格问题做好解释和答复，将有关情况移送物价部门处理。
9、县供电公司：一是加大宣传力度，增加收费透明度。二是加强队伍管理。三是加强工程管理，严把工程入网关。
10、县教育局：一是对进城务工农民子女及时办理就读手续。二是提出今后将进一步健全和落实机关效能建设的各项制度，不断改进机关作风，增强服务意识，提高办事效率。
11、县水利局：一是对保留的行政审批项目，积极做好服务，开展办事承诺制，提高办事效率。二是全面推进政务公开工作。三是进一步完善规章制度。四是强化监督制约，促进廉政建设。
12、县地方税务局：一是关于社保费征缴问题。根据《福建省劳动和社会保障厅、福建省财政厅、福建省地方税务局关于调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳基本养老保险费基数的通知》（闽劳社文[2006]3号）规定，按最低限800元计算基本养老保险费基数；根据《福建省地方税务局关于调整各行业社保费核定征收基数下限的通知》（闽地税发[2006]52号），执行缴费基数最低下限，企业职工按每人每月620元计算。二是关于企业所得税核定征收偏高问题。根据三明市地方税务局下发的《关于调整部分行业所得税应税所得率和个人所得税征收率的通知》（明地税[2003]22号），我县所有行业均按最低下限执行。三是关于税收政策宣传问题。已通过各办税窗口宣传栏公开，涉及重大税收政策调整在县有线电视公布，4月份开展税法宣传月活动，不定期发放税收政策法规资料和举办税收法律法规讲座。今年开始充分利用县政府门户网站加大宣传力度。
成立镇实施“文明交通行动计划”领导小组
领导小组下设办公室，地点设在东孚交警中队。办公室主任由何建辉兼任。
职责分工
领导小组负责全镇实施文明交通行动计划工作的组织领导，对年度工作进行决策部署，定期召开联席会议，讲评通报工作情况，分析存在问题，制定解决措施，确定推动项目，研究表彰创建先进。
领导小组办公室负责落实领导小组的决策部署，对全镇活动进行协调、指导、督促和检查；定期召开会议，掌握了解工作进度，协调推进工作落实；总结推广典型经验、做法，协调开展宣传；对创建先进进行审查考核；编发工作简报等。
各成员单位按照镇领导小组的工作部署，组织实施本辖区文明交通行动计划的各项工作，按时上报工作动态情况。具体职责分工如下：
东孚工商所负责组织协调车行、车友会等单位、团体，加大对私家车主文明交通宣传教育力度，配合主题教育、专项整治。
东孚交警中队负责协调交通安全宣传教育社会化工作，指导各单位开展文明交通宣传教育，组织开展主题宣传、专项整治活动；推动交通安全宣传教育基地和基层窗口宣传阵地建设；加强队伍建设，推动道路交通安全与管理设施标准化建设；强化道路交通安全管控，加大查处交通违法行为的力度，保障辖区道路安全畅通；负责领导小组办公室日常工作。
东孚派出所负责指导公安交警部门落实文明交通行动计划各项要求，带头参与文明交通创建活动。
东孚城监中队负责配合主题教育、专项整治，加强停车问题整治，协调整治违法乱破路、乱占道等行为，加强对“土方车”的管理，净化道路交通环境。
镇文化服务中心负责指导开展全镇文明交通宣传教育，开展道路交通安全宣传，推介先进典型经验；指导协调全镇文明交通社会化宣传教育、文明交通志愿服务等活动。
镇妇联负责组织各村加强交通安全宣传教育，发动各界妇女参与文明交通各项活动，推介妇女组织文明交通先进典型和经验做法。
镇团委负责组织各团组织配合主题教育、专项整治，开展文明交通各项活动，协调组织文明交通志愿服务，建立文明交通志愿者招募，协调指导争当文明交通志愿者评选。
镇社会事务服务中心负责配合主题教育、专项整治，组织协调开展农机安全管理，协助区农林水利局监督管理本行政区域拖拉机驾驶培训机构及其培训活动的日常监督管理。
建设局是我区城市规划建设管理的职能部门，建设和美化城市是建人追求并为之奋斗的目标。市、区发出创建文明城市的号召，不仅是提升城市区形象，提高人民生活质量的重大举措，也反映了全体城建人的心声，是对城市建设工作大力支持和有力推动。
自创建工作开展以来，建设局主要做了三个方面的工作。一是组织发动，二是调查摸底，三是真抓实干。
组织发动。成立了建设局创建文明城市领导小组，局工委书记任组长，分管创建工作的副局长任常务副组长，另有2名副局长分别担任基础设施组和专业组组长，市政、绿化、河道三个所的所长为组员，三个所还分别指定了创建工作的联络员。同时，我们还建立了创建工作例会制度，局创建领导小组每月召开例会一次，局联络员与基层三个所联络员每周联系，重要情况随时通气。保证创建工作下情上报、上传下达，渠道畅通，反映灵敏。
调查摸底。对照创建工作有关指标，主要是道路完好率、人均道路面积、绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积等。建设局首先进行全面调查，准确掌握现有数字，根据今明两年城市建设和规划情况，对期望目标做到心中有数。这为有步骤、有重点地抓好创建工作打下了较好的基础。
真抓实干。一是抓宣传发动。根据局系统现有人员在工地施工，比较分散的特点，指令各所由书记带队到工地宣讲，使创建工作深入人心。同时利用“312”植树节宣传周，我局和区文化馆在和平广场举办了绿色建邺广场宣传活动，制作反映我区绿化建设成果和未来规划展版28快，宣传条幅10条，文艺节目11部，发放宣传品1000余份，800余名群众观看了演出。对唤起民从爱绿护绿，起到了很好的宣传教育作用。二是抓硬件建设。①以今年重点工程建设为龙头，大力推进城市基础设施和绿化景观建设。三山桥新建工作春节期间连续施工，和平路、江东路于节后开工。按照创建文明城市的要求，分别把三山桥和江东路建成现代化新河西的第一桥、第一路。②大力加强绿化建设，4月20日提前一个月完成了江心洲千亩江滩和绕城公路二期绿化工程，完成造林1189亩，栽植柳树、意扬等8万株，搭扶木2万多根，绿化覆盖面积增加80万平方米（江滩67.8,绕城公路13.3）。全年全区移植大树4000棵，仅区绿化所已完成1000余棵。完成鸿达、桃源居等13处垂直绿化建设，栽植滕本月季、枸杞、爬墙虎等1.3万株。截止目前为止，建成区今年新增绿地6.7万平方米(公共绿地1.5万平方米)，绿地面积达226.39万平方米。③大力实施街巷出新,提升小区环境。根据市老城办今年下达的街巷出新计划，我区须完成蓓蕾街、安康路、安如路、安泰路、金虹路、厂圩路、文体西路、育英街和江东门新街等9条街巷出新任务。我区计划在完成市目标基础上，再完成利民路和茶花里2条街巷的出新任务。因市目标中江东门新街调整，其余8条街巷中现已基本完成蓓蕾街、安康路、安如路、安泰路和金虹路等5条街巷；区计划中的利民路出新也已完成。对上述6条路，都进行了拆违拆迁，整修和补强车行道，改造人行道，完善排水及路灯设施，整治交叉道口杆线和标志，并同步实施了绿化和亮化，共新砌路牙沿4000米，出新车行道1.4万平方米、人行道（苏波洛克地砖）5111平方米。三是抓管理服务。市政建设事关群众生活，是行业文明的窗口。区市政所市政服务热线畅通，规范服务，今年以来共接待来电来访88次（其中来访28次），修复道路坑洞720平方米，补缺失窨井26个，疏通下水道11次共400多米。建设局还以两会建议提案为突破口，抓紧城市设施的完善提升，全年28件建议提案完成办理15件。在加强服务的同时，建设局大力加强窗口地区的管理工作。和平广场是市民文明休闲、娱乐的场所，但自建成以来，总有少数人携带广播、电视等音响器材在广场摆摊设点，各自画地为牢，搞有偿服务，严重扰乱了广场秩序。为了根治这一“顽症”，建设局联合区行政执法局，成立了广场秩序整治小组。首先，根据市民广场管理规定，印制并发放了告示书，并在广场不定时播放。其次，加强了广场保卫值班人员力量，加强巡查，严禁违规行为，不达目的不收兵。
下一步，我们建设局还将进一步细化创建指标，按倒计时，明确工作内容和重点，保证各项创建指标如期实现小陈老师工作室原创
xxxx年是“七五”普法规划第三年，也是关键一年，对于切实做好普法工作具有十分重要的意义。经合局普法工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕我局中心工作，按照《xxxx年县经合局普法工作计划》（贺经合发〔xxxx〕xx号）文件要求，积极开展形式多样、主题突出、特点鲜明的法制宣传教育活动，较好地完成了各项工作，积极营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为招商引资工作提供强有力的法治保障。现将xxxx年上半年“七五”普法工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，健全工作机制
1.加强组织领导，完善机构设置。成立“七五”普法工作领导小组，由x同志任组长，x同志任副组长、其他局领导和干部职工任成员；设立普法联络员，保持本局与县普法办的沟通和联络，局办公室负责组织实施全局的普法工作。同时针对人事变动，及时调整补充组织领导小组的成员，保证了普法工作不断档。从“七五”普法工作启动至今，我局认真组织干部职工学习普法工作的文件，认真领会文件的精神实质。理清我局普法工作思路，按照全县有关普法工作的要求，结合我局实际，将普法工作作为一项重要的工作内容，纳入年度全局工作计划，做到普法工作与其他工作同时安排布署、同时督促落实。
2.明确工作任务，制定学习计划和内容。为加强我局普法学习和法治宣传教育，进一步增强招商系统干部职工的法治意识和法治观念，提高依法办事水平。我局结合实际工作情况，一是制定《xxxx年县经合局普法工作计划》，确定学习重点，明确每一阶段的学习内容和要求，采取不同的教育形式，切实提高全体干部职工的法治素养。严格按照制定的普法学习计划，抓落实，坚持每月组织干部职工进行法律法规的学习。二是定期召开普法领导小组会议，总结阶段性普法学习情况，并对下一阶段的普法工作作出部署和安排，形成了良好的普法与学法氛围。
（二）加强法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围
1.结合“x·x”国际妇女节、“x·xx”国际消费者权益日、“x·x”国际劳动节等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传了《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。
2.深入学习宣传宪法及宪法相关法。我局利用晨会的时间，针对《中华人民共和国宪法》最新修订内容进行系统的学习，干部职工还通过传阅的方式，自主学习了《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等宪法相关法，深刻领会和把握全面推进依法治国的重大意义。
3.我局干部职工通过自主学习和集中学习相结合的方式，增强学法、懂法的自觉性，从而发挥守法、用法的模范带头作用。充分运用本单位的微信公众号平台开辟普法宣传专栏，做好相关法律的发布和宣传工作，从而扩大宣传覆盖面。
4.我局在开展好普法活动的同时，及时、准确上报信息，汇报活动的开展情况和开展效果。截止x月份，我局共上报信息x篇，其中x篇发布在政府门户网站。
二、存在的问题及下一步思路
截止xxxx年x月，我局积极开展了一系列的法治宣传教育工作并取得了一定成效。但也存在一些不足：一是全体干部职工在学法用法上主动性不够，主要表现在学习时间不够，工作量大，用于学习的时间相对偏少，导致学习内容不精，学习领悟不深；二是在宣传方面，宣传方式较为单一，宣传效果不佳；三是对“法律十进”活动开展方式单一，信息报送工作不及时。
因此，在今后的普法工作中，我们要继续根据普法工作的精神，结合我局实际，学习和总结好的经验，不断开创普法工作新局面：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。
严格按照《xxxx年县经合局普法工作计划》文件要求，安排学习时间和内容，将《归侨侨眷权益保护法及实施办法》《自治区华侨来宁定居办理工作暂行办法》《自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等纳入普法学习内容，加强学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加大创新力度，改进普法宣传教育的方式。
不断创新宣传方式，充分发挥新媒体、文化场所的宣传功能，开展形式多样的法治宣传教育活动，寓教于乐。
县政协关于进一步推动我县旅游发展的建议（足协〔2005〕6号）文悉。针对该意见和建议中提出的有关问题，县政府于6月10日召集县教委、县台侨民宗办、县水务局、县文广局、县旅游局、县林业局、县景区管委会、县旅游公司以及宝顶镇、玉龙镇等单位负责人进行了认真研究。现就有关情况函复如下：
一、关于进一步理顺管理体制的问题
我县旅游管理体制确实在一定程度上存在着机构重叠、职能交叉、管理分散、各自为政的现象。虽然自去年县景区管委会成立以来，这一现象有了较大改观，但仍不尽人意。我们将认真考察学习其他地区好的经验，结合我们自身实际，研究和创新旅游管理体制，妥善解决旅游管理体制改革中遇到的实际问题，逐步形成管理高效、服务一流、协调有力、运转灵活的管理体制，促进全县旅游业健康协调发展。
二、关于挖掘、利用好未合作景点的旅游资源，让其充分发挥效益的问题
（一）关于对未合作进入县旅游公司的旅游资源的利用问题。按照我县与重庆高投司签订的合作开发大足旅游资源的协议约定，将大足石刻旅游市场、龙水湖、玉龙山国家森林公园交由共同组建的大足旅游开发有限公司经营，大足旅游开发有限公司将在3年内基本完成大足石刻景区、龙水湖、玉龙山国家森林公园三大景区的基础设施建设和主要规划项目开发。大足石刻旅游市场的资源背景包括宝顶山、北山、南山、石门山、石篆山五山景区。今年4月9日完成宝顶山、北山的交接后，6月8日在我县与市高投司的座谈会上，双方商议了下一步对三山（南山、石门山、石篆山）的对接事宜，市高投司拟逐步将南山、石门山、石篆山以及宗教资源等其它旅游资源纳入大足旅游综合开发之中。此项工作由县旅游局牵头负责。
（二）关于宗教寺庙的开放利用问题。我县宗教寺庙旅游资源十分丰富，宗教旅游开发潜力巨大。针对这一优势，县政府专门研究了宗教旅游的开发问题，近期拟定到国内宗教旅游开发成功之地考察学习，借鉴他山之石，结合我县实际，依托大足石刻，整合寺庙资源，尽快形成大足宗教旅游产品。重点是抓好圣寿寺、广大寺、佛祖寺、北塔寺、天主教堂的利用工作。此项工作由县台侨民宗办负责。
（三）关于宝顶景区门票“一卡通”问题。宝顶景区实行门票“一卡通”的工作已列入了旅游发展年加速旅游资源整合的工作目标，由县景区管委会承办，并多次与大足旅游公司协商，待大足旅游综合开发规划编制完成后着手实施。
（四）关于协助县旅游公司整体打造包装龙水湖问题。按照我县与重庆高投司签订的合作开发大足旅游资源的协议，县旅游公司与龙水湖水库管理所签订了有关龙水湖的开发协议。市水利局对龙水湖的开发给予了大力支持。与双桥区的协商问题，由于行政区划等多种原因，目前未能完全达成共识。但由于龙水湖邻近玉龙山国家森林公园，龙水湖温泉去年建成对外开放，重庆广电集团又与我县签约在龙水湖建设西部最大的影视文化产业园区，在统一规划的前提下，我县大力促成市高投司与市广电集团的合作。为此，在今年的旅游工作会上，江县长提出了通过3—5年努力，把玉龙山龙水湖景区打造成为集水上游乐、运动休闲、温泉度假、教育体验等于一体的川渝两地会议、休闲、度假生态旅游目的地和全国著名的风景名胜区的奋斗目标，并要求县交通局、县国土房管局、玉龙镇等部门要精心做好玉龙山环湖公路及上山旅游公路建设的前期工作，力争下半年开工。在玉龙山、龙水湖的规划问题上，我县一直坚持“统一规划、区域协作”的原则，将跨双桥、永川的景区范围一并纳入“大足石刻风景名胜区”规划，并得到了规划编制单位和审批单位市规划局以及永川、双桥两地的认同。此项工作由大足旅游公司和玉龙镇负责。
三、关于广辟渠道，大力开展旅游的宣传促销工作的问题
（一）关于与市高投司等合作后的宣传促进销问题。面对大企业大项目进入我县开发旅游的新形势，县委、县政府决定，从大足旅游的实际出发，继续坚持“政府主导、企业主唱”的原则，包装大足旅游产品，推销旅游精品新品，拓展旅游客源市场。近期的重点是与高投司共同研究制定大足旅游门票优惠办法，议定宣传促销方案，更新宣传资料，利用各种媒体宣传大足旅游，分步实施旅游宣传促销。先期把重点放在重庆、四川、湖北各大旅行社市场，以后逐步拓展其他客源市场。此项工作由县旅游公司和县旅游局负责。
（二）关于挖掘大足旅游的文化内涵问题。广集民智，充分挖掘大足旅游的文化内涵，提炼大足旅游主题口号这方面的工作，县委、县政府在旅游发展年的实施意见中，将该项工作分解落实由文广电局牵头。目前，已通过媒体面向全社会征集大足旅游主题口号，并组织和鼓励作家以石刻艺术、宗教文化、历史文化、民风民俗、民间艺术为素材，撰写文学和影视作品，积极创办旅游文化演出公司。县旅游局也与重庆米果设计有限公司合作，策划大足旅游主题口号，推出高质量的文学作品。
（三）关于电视宣传及教材宣传问题。我县十分重视电视媒体的宣传促销，在每年的宣传计划中结合年度旅游客源重点拓展城市，在其省（市）级电视台上开展旅游广告宣传，同时积极抓住大足石刻维护等新闻由头，组织相关新闻稿件的采写和拍摄，最大限度地争取大足旅游与国际国内旅游者的视听见面率。在2005旅游发展年的目标中，我县确定了营造良好旅游氛围的工作目标，要求做到本地媒体有图文影像，乡土教育有题材课程。目前宣传部门正积极开展将大足石刻纳入乡土教材的前期工作，该项工作预计将于9月前全面完成。
（四）关于大足特色旅游商品的开发推销问题。在大足特色旅游商品的开发上，正积极筹建大足旅游商品研发基地，该项工作由龙水镇负责，现已成立了领导小组。对旅游商品进行综合调查、摸底，进行高规格的规划，做好对旅游企业的扶持、服务和旅游产品的开发、销售工作。此项工作由县旅游局负责。
四、关于强化服务，妥善处理好一些具体事宜的问题
（一）关于实行旅行团队“地接”问题。实行旅行团队景点门票优惠政策有利于调动旅行社组织客源的积极性。最近，县旅游公司根据新的发展要求，正在对旅行社和旅行团队的优惠政策进行修订和完善，并将于近期内出台。同时也鼓励旅行社和旅行团队来足后主动交团，实行“地接”。此项工作由县旅游局负责。
（二）关于精心设计旅游线路问题。大足旅游“一日游”、“二日游”等精品线路的编制，我县在继续深化“魅力重庆一日游”产品的基础上，根据我县旅游资源特色，近期重点打造宝顶山—北山“大足石刻精品线”，宝顶山—北山—玉龙山—龙水湖“人与自然观光线”，玉龙山—龙水湖“会议、休闲、度假线”。同时结合红色旅游的发展要求，正在规划“大足县城—国梁饶氏兄妹故居—石马唐赤英烈士故居—大足县城革命烈士陵园”的大足红色旅游一日游线路。在包装好产品的同时，主要从两方面入手：一方面是开通旅游专线班车，创造旅游通达必备条件；别一方面是规范运作大足县游客服务中心，努力推介一、二、三日游线路。此项工作由县旅游局负责。
（三）关于打造大足旅游“航母”问题。由大足县旅游协会设立在宝顶山的大足县游客服务中心，于今年2月初开始试运行，主要承担规范旅行社“地接”行为，提高导游人员讲解质量和服务水平，推荐和推销大足旅游精品景区景点，提供景区讲解和导游导购等职责，对抑制恶性竞争起到了积极的作用。下一步，县游客服务中心的服务功能将向全县范围内进行推广和辐射，为来足的旅游者提供系统的、综合的、优质的服务。此项工作由县旅游局负责。
（四）关于加强旅游管理人才和服务队伍建设问题。对于加强旅游管理人才和服务队伍建设的工作，重点抓好以下几方面的工作。一是加大宣传力度，掀起全民兴旅热潮，在全县人民心中树立起“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境、事事都是旅游品牌”的意识；二是加快培养各类旅游管理人员和实用人才，开展领导干部、旅游管理人才和从业人员的旅游理论和业务知识等培训工作，目前该项工作已纳入干部培训的年度计划；三是加强导服人员素质培训，严格旅行社和导游人员的年审工作，重点放在对在职导游、旅游服务人员的上岗培训、岗位培训和导游员考前培训、年检培训上来；四是不断提高从业人员素质，强化服务理念，同时加强旅游培训教育的交流，采取“请进来、送出去”的办法，邀请和聘请国内外旅游专家学者讲学授课，有计划地选派旅游管理人才和专业人才到各地参加学习培训。此项工作由县旅游局负责。
（五）关于争取上级对我县发展旅游的支持和帮助问题。我县通过多种形式，多渠道向上争取政策、资金的支持和帮助，特别是重庆高投司进入大足旅游市场后，市委、市政府和高级各部门高度重视大足旅游发展问题，市领导亲自关心，市政府也专门形成了专题会议纪要，从组织领导、政策措施上将给予大足旅游更多的理解、支持和帮助。此项工作由县计委和县旅游局负责。
（六）关于对县旅游公司资金收入加强监管问题。对于大足旅游公司资金收入的监管，在移交过程中已建立了一套财务管理制度。大足石刻门票收入属文物事业性收入，存入由县政府与市高投司共同签章的财政专用帐户，县政府委托县财政局监督门票收入的真实性和准确性。
一、高度重视，切实加强组织领导
成立了由局长任组长，班子成员任副组长，科室及下属单位负责人为成员的计生工作领导小组，办公室设在综合科，确定专人具体负责，下属单位也成立了相应的组织机构，形成了齐抓共管的强大合力。把计生工作与民政业务统筹兼顾，纳入目标管理。
二、加强宣传，营造良好的社会氛围
将计生工作和创建县级文明单位相结合，与创建省级计划生育优质服务先进县活动相结合，以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向，坚持“为群众所好、所系、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。通过抓宣传教育，不仅使干部职工树立了“晚婚晚育，只生一个好”的新观念，而且增强了干部尤其是妇女干部的保健意识，树立了新的生育观，提高了生活和工作质量。
一是加强计生宣传，为计生工作营造良好的舆论氛围。充分利用电视、网络等渠道大力宣传在党的十报告及党的十八届四中全会中关于人口问题的重要论述，宣传党和国家的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《省人口与计划生育条例》、《省计划生育特殊困难家庭救助办法》计生优惠政策，宣传计生工作的先进事迹和典型经验。特别是利用党员活动日、法制宣传月、科技宣传月，组织民政系统全体干部职工观看学习了计生知识和保健知识，如计生药具的使用、妇科病的防范和治疗、育儿知识、艾滋病的防治等。通过多种行之有效的方式在全县民政系统和包抓的两河口镇营造了浓厚的计生创优舆论氛围。
二是加强计生信息员队伍建设，提高人口计生工作水平。切实抓好计生信息员队伍建设，确定下属单位负责人为信息员，发挥他们热爱计生工作、政策素质高、信息反馈快优势，通过及时掌握、了解本单位育龄女性的身体状况和思想状态，灵通信息，密切协作，发现问题，及时整改，推动了此项活动的深入开展。
三、真抓实干，全力推进人口与计划生育工作
一是严格实行计划生育“一票否决”制。在年度目标管理中，将各科室、单位计划生育工作落实情况作为共性目标中一项重要考核内容，严格落实计划生育“一票否决”制。今年以来，民政系统无一例违反计划生育的人与事。
二是以婚姻登记为主线，倡导婚育新风尚。在办理婚姻登记工作中，倡导婚育新风是新形势下深化人口与计划生育宣传教育的有效形式，促进了新人们生育观念转变和家庭的和谐幸福。注重婚姻登记与计划生育相结合，大力宣传相关政策法规，提倡晚婚晚育，严格杜绝早婚和非法婚姻，严格婚姻登记年龄审查关、户口簿和身份证核对关、婚姻登记关，同时积极宣传引导新人登记后至计划生站做孕前免费检查并发放宣传品1600余份。今年共办理婚姻登记1192对，登记合格率100%，并且每月将全县婚姻登记情况通过计生网站向全县18个镇反馈信息并报告县计生局，保证了计生政策的全面落实。
三是着力推动城乡基层政权建设，加强计生工作监督指导。将计生工作纳入城乡社区管理服务体系，开展了优生、优育、优教及建立文明幸福家庭为重点的宣传活动，通过社区计生服务平台，向育龄对象提供优生优育等方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务，形成了融宣传、管理、服务为一体的社区计生工作新格局。坚持将计生政策落实情况列入村（居）务公开的重要内容，编入村（居）务公开目录，定期进行公开，接受群众监督，确保了计生政策公开、公正、透明。社区聘用了公益性岗位计生协管员，均签了责任书，社区定期开展培训。
四是全面落实《收养法》。严格按照收养工作相关规定，认真查验送、抱养人协议书的有关证件和《婚育证明》，严格执行收养人与被收养人年龄方面的规定，对未持有《婚育证明》或不符合《收养法》规定的坚决不予办理。今年共办理收养登记4例，全部符合计生规定。
