时间：2022-08-19 01:06:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑施工企业年度总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为加强建筑施工企业资格素质及行业信用管理，全面提升建筑施工企业的综合素质，进一步规范建筑施工企业的从业资格和市场行为，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令）、《*省建筑业企业行业信用评价办法》（黑建建〔〕48号）（以下简称办法）等有关规定，现就开展年度建筑施工企业资格素质及行业信用评价工作有关事项通知如下：
一、评价范围和内容
在*市行政区域内工商管理部门注册登记、并取得《建筑业企业资质证书》的建筑施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业均应参加评价（不含农垦、森工系统企业）；具体评价内容按照《办法》要求执行。
二、评价时间、步骤和方法
（一）评价时间
*年4月15日至7月末。
（二）评价步骤
哈市建筑施工企业资格素质及行业信用评价工作分三个阶段进行。
1．*年4月15日至5月末，重点开展三级建筑施工总承包、专业承包和劳务分包企业的评价。
2．*年6月初至7月中旬，会同省建设厅开展对二级以上建筑施工总承包、专业承包企业和无级别企业的评价。
3．*年7月末为总结阶段。根据省厅最终审定结果，市建委将通过文件和网络等形式向社会公布评价结果，并记入企业信用档案，依照省、市有关规定兑现奖惩。
（三）评价方法
1．此次资格素质及信用评价工作实行纸质文件和网络审查同时进行。未上网的企业为不合格企业。
2．三级总承包、专业承包、劳务分包企业的资格素质及行业评价由市建委组织实施，采取集中审查和实地踏查的方式进行。二级以上总承包、专业承包和无级别企业的资格素质及行业信用评价由省建设厅和市建委共同组织实施，采取对企业实地踏查和书面审查相结合的方式进行。
3．首次被评为不合格的企业，允许在一周内完善资料进行复审，其复审结论为最终结论，但经过复审的企业均不能评为优秀企业。
4．企业市场行为以2007年度市建委相关部门出具的证明材料为评价依据。
5．各县（市）企业由县（市）建设行政主管部门初评，初评结果统一报市建委，由市建委对各县（市）的评价情况进行抽查后，形成最终结论。
6．年和年新办建筑施工企业，其工程结算收入不列为评价内容。
三、组织领导
成立*市建筑施工企业资格素质及行业信用评价工作委员会。
主任：曲维嵩
副主任：张晓光
成员：企业站、建管处、质监站、安全站、招标办、造价站、建筑市场监察大队负责人及各区、县（市）建设局主管领导组成（各成员单位责任分工见附表）。
评价委员会下设办公室，设在市建筑企业管理站，负责日常工作。
办公室主任：
副主任：由各成员单位有关负责人担任。
四、信用等级的设定
此次建筑施工企业资格素质及行业信用评价设五个等级，95分以上为优秀，94－85分为良好，84－75分为合格，74－65分为基本合格，64分以下为不合格企业。
未在规定时间内参加评价的企业，其评价结论为不合格企业。
五、企业应提交的审查资料
（一）建筑施工企业资格素质及行业信用评价申请表
（二）综合资料
1．企业营业执照副本（原件）；
2．安全生产许可证（原件）；
3．由审计事务所出具的本年度财务审计报告（原件）；
4．近3年统计报表（网络申报版）；
5．缴纳税费票据（原件）。
（三）企业人员
1．项目经理（注册建造师）证（原件）；
2．企业负责人、技术负责人、财务负责人、经营负责人工作简历、职称证（原件）;
3．中级以上（含中级）工程技术人员职称证（原件）。
以上人员证书需同网上填报的一致。
（四）工程业绩
近3年最高工程结算收入年度的工程业绩和年度在国外、省外、市外承担工程的业绩材料
1．工程合同(原件)；
2．中标通知书(原件)；
3．符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料(原件)。
（五）附加指标中技术进步与创新能力
年度获得奖项的相关证明材料（原件）。
六、几点要求
（一）本通知和建筑施工企业资格素质及行业信用评价申请表等有关资料统一用A4纸在*市建筑企业管理站网站下载
（二）各参评部门应当将建筑施工企业资格素质及行业信用评价结果作为行政审批、日常监管、招标投标、评先评优的重要依据，并实行差异化管理：
1．优秀企业，各参评部门在其职责范围内给予下列相应政策支持和服务：
（1）工程投标时在同等条件下优先中标；
（2）一年内免于资质审查；
（3）优先晋升资质等级及增项；
（4）评优、评先时在同等条件下优先考虑；
（5）在纳税方面依法给予相应的优惠，在信贷方面依据有关规定给予相应的扶持，适当减免有关保证金、抵押金；
（6）在建筑市场综合考评和执法检查时不作重点监管。
2．良好企业，比照优秀企业（1）、（3）、（4）、（5）条规定执行。
3．合格企业，可进行正常生产经营活动。
4．基本合格企业，对其存在的问题责令限期整改，整改期内重点监管，不得申报资质升级、增项、变更，不得参加政府和行业各项评优活动；整改合格的，晋升信用等级；对拒不整改或整改不达标的，降为不合格企业。
5．不合格企业，除按照基本合格企业重点监管外，限制在哈从事建筑活动，一年内不得参加新项目招投标，重新核定资质等级；连续两年不合格的，不得在哈从事建筑活动，建议资质管理部门吊销其资质证书。
（三）各企业要对这次评价工作高度重视，责成专人负责，认真按照本通知的要求抓好贯彻落实，保证提供详实、准确的审查材料，如发现有弄虚作假或其它违规行为的，将依照规定严肃处理。
【关键词】建筑安装企业；财务管理；会计核算；特征；方法；策略
一、引言
财务管理在建筑安装企业管理中占据着非常重要的地位，主要是因为通过财务管理，可以有效改善工程项目决策、控制项目成本、掌握项目资金运转状况。所以，通过加强财务管理，保证建筑安装企业资金充足，从而为实现建筑安装企业可持续、长远发展战略目标提供充分的保障。
二、建筑施工企业项目会计核算规范
建筑、安装项目的生产周期较长。多以月、年作为计算单位，有的工程建设周期长达几年、十几年，决定了建筑施工企业不同于其他企业的会计核算特征。现根据建筑施工企业项目内容，梳理出以下会计核算规范。
1.收入的归集与结转
（1）预收工程款项的核算
按照与甲方签订的合同条款约定，收到甲方预付工程款项时，应借记“预收账款”科目。
（2）工程进度的收入确认
根据《企业会计准则第14号―收入》的规定以及《企业会计准则第15号―建造合同》的规定，建筑安装企业可采用完工百分比法核算，按照完工进度确认收入与成本。
每月末，应由公司工程部或项目管理部门编制所有在建工程项目的工程进度实施情况报表，按照现场实际情况反映工程完工进度，并估算完工资金量（含设备材料和施工费用）。为提高核算准确率，应尽量提供工作量签证单，由施工单位编制，交由工程监理单位签字确认，报经工程建设单位（甲方）认可。以增强收入确认的可信度。财务部门参照与甲方签订的施工合同、施工总工期，按照月度工程进度报表，确认收入金额，贷方计入“主营业务收入”科目。如企业已收到甲方资金大于确认的收入，借方冲抵“预收账款”科目；如企业已收到甲方资金小于确认的收入，借方计入“应收账款”科目。
2.单项工程成本的归集与结转
（1）预付工程款项及物资采购费用的核算
按照企业与外包施工队及物资供应商签订的合同条款约定，支付对方预付工程款项时，应借记“预付账款―xx单位”科目。
（2）工程实施过程中费用的归集
企业按照约定支付工程进度款项时，应借记“工程施工”科目，按要求每个项目必须进行单项核算。二级科目应下设工程项目明细。
（3）月度工程成本的确认与结转
按照《企业会计准则》中收入与费用的配比原则，在建工程项目的成本应与月度收入一并进行结转。
如何合理确认成本金额呢？应由企业负责编制概预算与结算的部门，向财务部门及时提供单项工程的概预算、项目成本估算及毛利率等相关数据。财务部门核实数据后，用（合同收入―毛利）×实际进度来确认成本，将“工程施工”部分金额结转计入“主营业务成本”借方科目。
“工程施工”余额不足结转成本怎么办？成本费用如果在没有取得发票等凭据的情况下，进行估算挂账。就与税法所得税的相关规定有所冲突，税法要求企业成本必须据实列支，不得虚列开支。所以企业必须超前进行收入与费用配比筹划，防范于未然。应编制年度工程项目结转与清算的计划，标明每个单项工程清算与结算的任务与时间结点，以加快对外成本结算，配合好项目收入的结转。
3.工程项目完工结算
工程项目竣工投运后，企业相关部门应及时编制工程决算书，并清理外包施工、设备材料等各类合同执行情况，如需审计的，应取得审计报告。财务部门按照资料对该项目进行清算，调整前期已入账的收入与成本金额。并对应收账款进行催收，对应付账款进行后续支付。
三、提高建筑施工企业项目会计核算管理水平的方法
1.提高会计从业人员专业水平
在建筑施工企业项目会计核算中，会计核算从业人员专业水平直接决定核算结果的准确性和可靠性。为此，现阶段推进建筑施工企业转型升级，通过会计培训活动不断提高会计从业人员专业水平是必要要求。通过会计专业培训活动，让会计核算人员巩固知识基础，从培训活动的实践操作和交流讨论活动中，促使会计核算人员可以学习和借鉴其他行业会计核算的有效方法，从而为建筑施工企业会计核算方法优化和创新提供充分的保障。
2.加强跨部门沟通，建立重要信息共享平台
应加强企业各项目管理部门之间的沟通协调与重要信息的及时传递。通过计算机信息网络系统，可建立工程项目结算信息平台，将工程项目全过程管理中的各个关键时点与重要信息，如：项目开工时间、工程进度、概预算数据、合同签订金额、竣工投运时间等等均录入系统，使工程管理部门、计经核算部门、财务部门等相关部门实现信息共享，加强信息传递的及时性，提高各自工作效率。
四、优化提高建筑施工企业项目会计核算实施的策略
要将这些会计核算方式落实到位，首先，必须增强建筑施工企业负责人对会计核算的重视，重视对会计核算方法的优化和创新，就可以为会计核算方式的落实奠定坚实的基础。其次，建立健全会计核算制度，为了确保会计核算结果的精确性。建筑施工企业必须根据工程施工特点，建立健全会计核算制度，使得会计核算在开展工作时有理可依，严格按照制度规范展开会计核算工作，就可以为工作质量提供充分的保障。最后，核算不仅仅是会计人员的职责，企业相关部门与人员必须与会计人员密切配合，为了避免出现推诿扯皮的情况，应将责任分解落实到各个部门与人员，利用责任的影响力提高各部门从业人员的工作积极性，从而为优化提高建筑施工企业项目会计核算实施提供充分的保障。
五、总结
综上所述，会计核算在建筑施工企业财务管理中发挥着非常重要的作用，提高建筑施工财务管理质量水平，实现对会计核算方式的优化和落实是必然选择。
参考文献：
[1]王祥垒.新形势下影响建筑民企财务预算管理执行力的因素初探[J].财经界，2015，（12）：191-192.
【关键词】财务管理; 应收账款; 原因和措施
【 abstract 】 this paper from the current situation of construction enterprise receivables, we analyzed the construction enterprise receivables increase of the main cause analysis and strengthen building construction enterprise the management of accounts receivable measures. So as to improve the construction enterprise financial management level and ability to resist risks, promote enterprise financial stability and the sustainable development of the company.
【 keywords 】 financial management; Receivables; Reason and measures
中图分类号：F253.7文献标识码：A 文章编号：
目前国内施工企业市场竞争十分激烈，低价中标、垫资施工现象普遍，大部分施工企业现金保有量少，而需要量却极大，加上工程施工行业拖欠款的现象较为普遍，所以，如何加强应收账款的管理就成了施工企业解决资金问题的重要课题。
1 分析施工企业应收账款管理的现状和增长的主要原因
1.1 施工企业应收账款存在的现状
施工企业生产经营的策略和性质特点决定了其应收账款存在的现状。目前，一个施工项目的完成需要一定的周期，在这个时间内，甲方和乙方按照双方合同约定办理结算，而结算的依据主要是工程的进度和质量，这个进度和质量有赖于建设单位、监理等部门的验收，故建筑施工企业先期投入大量的人力、物力及资金，直到全部工程完工并经验收合格，工程款也并不能完全收回，而扣留的质量保证金则要在竣工验收一定的期间后才能退回，最终导致应收账款的必然存在。
1.2 从整个市场分析施工企业应收帐款增长的原因
随着我国经济的高速发展，国内建筑业市场竞争日趋激烈，绝大多数建筑施工企业面临着找活难的困境，要生存发展，低价中标、垫资施工成了赢得市场的无奈选择。建筑企业在低价中标后的施工过程中，必须垫付施工所需的人工、材料、水电等费用，而企业通过垫付资金承揽工程项目的背后，是不断增加的应收账款。
1.3 施工企业内部对应收账款管理存在的问题
目前施工企业比较重视施工产值的增长，而对工程款的回收程度重视不够，同时在绩效考核中也忽视了将能否收回所欠工程款纳入项目考核。由于时下建筑施工企业对应收账款的考核制度还不完善，且应收账款的存在及拖欠往往与相关工作人员和项目主要负责人息息相关。如有的企业随着施工项目的完工，项目部也随之解体或迁移，应收账款的清欠即告结束，即使再从另外的工地上派人专程与建设单位联系，往往也只是走形式，有花无果。也正因为奖罚不挂钩，使项目管理只注重工程进度而不重视资金回收，当生产需要资金时，只是去筹措新的资金，而不采取有效办法去索要工程款，造成了一边清欠前账，一边又增加新的应收账款的恶性循环。
1.4 分析企业内部管理机制存在问题的原因
由于建筑施工企业领导更换较频繁，一些企业的新任领导不愿意去清讨前任领导留下的赖账，因为如果去清理，不但要花费大量的精力，而且要花费一定的物力。因为清收欠款是要花费一定的差旅费和业务招待费的，在清欠无果的情况下，一旦形成坏账，还要进行会计处理，会影响到当期损益和当期经营目标的实现。另外，建筑施工企业财务部门内部相关人员的频繁变动，致使大量应收账款理不清来龙去脉，特别是历史较长的老账，新接手的人员又不了解情况，账目更难以理清，许多应收账款时间一长就成了无头案，根本无法追回。
1.5市场的规律以及施工项目的特点造成了应收账款回收的滞后性
工程项目由于施工周期长、战线远、造价高等特点，给施工企业应收账款的清欠带来一定的管理难度。即使签订合同时已具体说明结算是按工程形象进度来结算，却往往由于部分工程建设单位的工程计划、工程预算等各种原因，造成应收款项收回滞后，甚至在工程完工后工程款仍长期拖欠。
2 加强施工企业应收账款管理的措施
2.1完善企业财务制度以及加强企业资金管理
施工企业的竞争归根结底是资金实力的竞争，企业要想在竞争激烈的建筑市场中求得生存与发展，就必须强化资金管理，加速对应收账款的回收。建筑施工企业的资金来源主要是工程价款流入，而企业应收账款长期居高不下，必然导致企业资金高度紧张，为了维持资金的周转，企业不得不增加银行贷款，随之而来的是财务费用的增加，企业也就变成了银行的“打工者”。同时，随着建筑企业应收账款的长期无法回收，企业的资金链也越绷越紧，随时有断裂的可能，资金链一旦断裂，企业也就走向了破产、倒闭的边缘。
2.2 加强对应收账款台账管理
应收账款台账管理包括应收账款明细台账管理和重点外欠款档案管理。建筑企业财务管理部门应于工程项目中标或应收账款发生时即建立应收账款台账，并在生产过程中完善及详细反映各业务部门及各个客户应收账款的发生、增减变动、余额及其账龄等财务信息，按季与相关部门核对并编制应收账款明细表，及时分析应收账款管理情况，并提请有关责任部门和人员采取相应措施，减少损失。
2.3 严格企业内部控制制度，加强催收管理
建筑企业应严格执行应收账款管理的内部控制制度，采取有效措施防范因内控制度执行不严而出现贪污挪用等问题，对催收回笼的应收账款，应以银行转账方式结算，原则上不采取现金结算。
（1）建立催款工作例会制度。建筑企业应建立月例会和季度例会制度，专题分析、布置、检查应收账款催收工作，确保催收工作有条不紊、措施得力、积极有效。
（2）建立催款工作计划制度。建筑企业应根据实际情况制定年度催款目标，并将年度催款目标细化为季度计划和月计划，同时细化方案、采取措施、狠抓落实，做到年初有计划、月月有报表、半年有小结、年末有总结，确保年度财务目标的顺利实现。
（3）建立专人催收制度。特别是对诚信度低、履约能力和偿债能力差的债务人，要落实专人跟踪。建筑企业要加强对重、难点项目和账销案存项目清理清收情况的督促，防止因业务混岗、工作人员失职给单位造成经济损失。另外，建筑企业应采取灵活多样的合法催款手段，加强对应收账款的催收。对即将到期的应收账款，财务管理部门应及时提醒经办部门或经办人员通过信函通知、电报电话传真催收、派人面谈等方式通知债务人依约付款。
2.4 建立健全企业内部监督、检查和分析管理机制
建筑企业应建立、健全应收账款内部监督检查机制，实施定期或不定期的监督检查，对应收账款的发生及收回实施全过程监控。应收账款内部监督检查主要内容包括：应收账款管理和清收的制度建设和落实情况；台账、档案的建立、健全情况；账款回收时各个环节的执行情况；纠纷产生的处理情况；回收账款中催收管理人员的履行职责情况、职能部门的配合情况及作用发挥情况；在应收账款产生、清收、管理过程中，对因违反制度规定，给企业造成经济损失的人员责任追究情况等。
2.5 建立企业内部催收责任制，完善奖罚措施
建筑企业要建立应收账款催收责任制，确定各应收账款项
目清收主管人、责任人和经办人，并要强调建立清欠责任终身制，对应收账款项目实行谁主管、谁经办、谁负责，并且要负责到底。同时，建筑企业对应收账款年度清收计划指标执行情况要及时预警、公布，落实到人并纳入单位年度经营业绩考核，对在催收账款中做出贡献的人员，根据应收账款的时间长短、难易程度及收回款额的多少，给予适当的奖励。同时要对因管理不善造成企业财产损失的人员，如因工作不负责任、经营管理不善导致产生坏账损失的，通过关联交易转移企业财产、随意核销应收账款给企业造成经济损失的，在资产重组中未按规定进行资产评估、擅自核销国有资本逃避应收账款追讨责任导致国有资产流失的，应根据其职责，明确承担直接责任、主要领导责任或重要领导责任，并依照国家有关规定和企业内部管理制度向其追究。
2.6 善于运用法律武器，维护企业正当权益
建筑企业发生应收账款拖欠后，首先要主动与建设单位沟通，了解拖欠原因，通过协商解决；其次可通过有关部门调解解决。如果通过以上方式都无法有效解决应收账款的拖欠，施工企业则要勇于拿起法律武器维护自身利益。在诉讼中，企业可以采取自诉和委托诉讼、风险诉讼等方法。对容易解决、通过自诉可以解决的案件，企业应通过自身的法律部门诉讼解决；对有一定难度的案件，可以通过委托当地律师事务所诉讼解决；对收款难度大、地方保护严重、基本形成坏账的，可以找有一定实力的会计事务所进行风险，按收回款项金额的一定比例支付诉讼费用，将企业的损失降到最低。
为严格规范建筑施工企业的安全生产条件，进一步加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全许可证管理规定》，以及上海市建设和管理委员会《关于办理2006年度上海市建筑施工企业安全生产许可证的通知》的有关规定，从2006年9月16日起，本着“便民、利民”的服务宗旨，“高效、迅速”的工作原则，结合本市建筑施工企业实际情况，展开了本市建筑施工企业安全生产许可证申领的各项工作。
一、加强领导、组织落实是保证
2006年9月1日，市建委成立了安全生产许可证管理领导小组，市建委副主任孙建平任领导小组组长，相关部门主要负责人为组员；下设安全全生产许可证管理办公室，市建设工程安全质量监督总站站长蔡健任办公室主任，总站抽调专门人员组成工作小组负责具体工作；各区县及专业安监站相应的设立专门工作机构，职责明确，认真开展工作。市建委孙建平副主任多次召开安全生产许可证领导小组会议，对安全生产许可证提出了总的要求和阶段性的工作部署，在安全生产许可证管理领导小组的领导下，管理小组积极组织召开各区县安全生产许可证工作会议，传达精神，布置工作。
截止2006年8月底，本市注册建筑施工企业约为4962家，从2006年9月16日起，到2007年1月13日止，不到4个月的时间，通过受理、审核、审批等环节，分五批，共有4691家企业获得安全生产许可证，占注册企业总数的95%。余下的271家企业中，有8家企业暂未通过审批，263家企业因种种原因，尚未申报（多次联系未果）。
通过审批准予发证的企业中，总承包特级企业：9家；一级企业：264家；二级企业：1099家；三级和劳务企业：2859家。其他专业（拆房，道路养护，水利，园林）460家。
目前上海市已在全国率先完成了安全生产许可证的审核发证工作。
二、转变观念，服务企业是基础
上海市安全生产许可证设置了安全生产许可证专门网页，内容包括办事指南、法律法规、机构设置、工作动态、网上办事等栏目，许可证查询，扣证、吊证公示等，围绕安全生产许可证的各项管理工作，通过网页，一并告知给企业及相关各方。采用网上申报、网上受理、网上审核、网上回复结果，批准通过的企业名单均在网上予以公示。正常情况下，企业除了领证以外，不需要带着大量书面资料，一次次的上报管理部门，只需上网进行简单操作即可。
总站及各个安全生产许可证受理单位均设置专门的安全生产许可证发放点，配备工作人员，全天接待领证企业。领证须知及各企业具体领证时间均上网公示。
根据管理分工，总站分别召开了特级、一级、二级建筑施工企业安全生产许可证申领工作会议，各区县站也都分别召开了本行政区域内注册的三级、劳务企业安全生产许可证申领工作会议，讲解标准、听取要求、解答疑问。总站还会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会，将安全生产许可证的相关法律、法规、文件汇编成册，方便企业。采用挂号信、电话咨询、当面辅导等多种形式，力求耐心、周到、细致的服务于企业，使施工企业明确安全生产许可证工作的重要性、紧迫性，顺利做好网上申领安全生产许可证工作。
根据企业近两年的安全业绩，设置绿、橙、红三色通道，实施差别化管理。对于进入绿色通道的企业，我们实施快速放行，抽查个别企业，鼓励其进一步完善内部管理；对于进入橙色通道的企业，要求其将书面整改报告报送受理部门，并实施对部分企业抽查，促使其完善内部管理；对于进入红色通道企业，我们要求企业报请第三方进行安全生产条件的评价，并实施全面检查，严格把关。在此期间，安全生产许可证领导小组成员亲自约谈部分红色通道企业的法人代表，阐明观点，要求企业务必高度重视，正确对待，将压力转化为动力，完善安全生产内部管理，努力遏止重大事故以及重复性事故的发生。
三、强化管理、促进安全是目的
通过严格的行政审批程序，依法取得安全生产许可证。这一过程，实际上是对建设过程安全生产进行一次再教育、再发动、再促进，起到了明确责任，加强管理，促进安全的推动作用。
首先，政府对管理对象的基本情况有了更进一步的了解。原先的管理监督均以抓两头为主，
共2页,当前第1页1 对好的企业和差的企业的情况比较了解。通过本次安全生产许可证的申领工作，对所有企业的安全生产管理情况建立了档案，有了基本的数据资料，为政府制定安全生产管理政策，调整安全生产管理方向，加大安全生产管理力度奠定了扎实的基矗
其次，通过本次安全生产许可证的申领工作，使企业法人充分认识到了自身的安全责任；使企业初步了解到安全生产管理的系统性，科学性，重要性，有效地促进企业完善安全生产基本条件，落实责任，加大企业内部安全管理的力量和投入，提高安全管理人员的基本素质；所有企业都对照建设部行业标准《施工企业安全生产评价标准》进行安全生产自我评价，促进企业提高内部安全管理水平，以及自我约束、自我完善的能力。
四、下一步工作设想
1、作为一项行政许可，安全生产许可证管理工作包括了业务受理和日常管理两部分内容。目前业务受理工作基本成熟，接下去的重点是安全生产许可证的日常管理。
首先，目前的安全监督管理的内容与安全生产许可证的管理要求还未完全对应，应围绕安全生产许可证的管理要求作相应的梳理和调整，并制订实施细则；结合企业的诚信记录，进一步细化三色通道的区分标准，继续实施差别化管理，奖优罚劣。
其次，安全生产许可证的管理的一项重要内容：三类人员的能力考核目前尚未实施，应尽快落实三类人员考核工作，建立和完善企业三类人员考核的数据库。
另外，对于外省市驻沪企业，以及本市一些特殊企业（如：吊蓝作业等）的安全生产许可证管理工作，也应及时制定和落实有效的措施。
2、应采取有效措施，进一步加强与相关管理部门的横向联络，信息互通，理顺关系，这样，即有利于促进安全生产许可本身管理水平的提高，又能在建筑市场管理中充分发挥安全生产许可证的管理效应。
良好的开端是成功的一半，安全生产许可证工作还刚刚起步，有
摘 要 文章对建筑施工企业税收管理存在的问题及应对措施进行了探讨，希望对提高建筑施工企业的经济效益有所帮助。
关键词 建筑施工 企业 税收管理 问题 措施
随着社会主义市场经济的发展，建筑施工企业取得了较大的发展，为国家的基础设施建设和经济发展贡献了自己的力量。但是，由于施工企业所从事的业务建设周期长、投资金额大，且存在总承包、分包、转包和 BOT 等多种经营模式，因而其纳税管理比较复杂，税收管理相对问题较多，造成税负较重，甚至出现重复纳税现象，企业利益受损，需要进一步的加强理顺。在这种情况下，施工企业要实现效益最大化，必须认真进行税收管理。为此，本文对建筑施工企业税收管理存在的问题及应对措施进行了探讨，希望对提高建筑施工企业的经济效益有所帮助。
一、建筑施工企业税收管理存在的问题
（一）建筑施工企业营业税方面
1．一般情况下，施工企业应按营业税中建筑安装业税目征收 3%的营业税，但在实际工作中由于施工企业选择的业务运营模式的不同，往往存在被动征收高税率税目的风险，主要有以下几种情况：①对合营工程、联营工程，若建筑工程承包公司不与建设单位签订建设安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，只能收取相应的管理费。对工程承包公司的这类业务，税务部门一般按服务业税目适用 5%的税率征收营业税。②企业将闲置的用于工程作业的铲车、推土车、吊车等工程作业车租借给建筑单位使用，按天数或包月收取租赁费用，税务部门对出租车辆单位按租赁业税目适用 5%的税率征收营业税。③按照《增值税暂行条例实施细则》第五、六条的规定，销售自产货物并同时提供建筑业劳务的销售行为，应当分别就货物的销售额征收增值税，提供建筑业劳务收入征收营业税。若未分别核算，税务部门则根据企业主业的性质，一般会按较高的税目征收增值税。
2．施工企业的纳税管理必须遵循独特的规定，尤其是营业税计算时营业额的确定比较复杂，若不加以管理，则存在扩大应税营业额的风险，主要有以下三种情况：一是根据新《营业税暂行条例》的规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。在营业税的计税依据的扣除上，《营业税暂行条例》第六条明确规定：“取得的凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的该项目金额不得扣除。”也就是说，工程总承包人应当以分包人提供的发票作为营业额扣除的依据，不能提供发票或提供的发票不符合要求的，分包额应当组成总承包人的营业税计税依据，并且总承包人应为营业税纳税义务人；总承包人全额缴纳营业税后，并不能抵销分包人的应纳税款，分包人仍应按营业税法规定，就其提供建筑业应税劳务所收取的全部价款和价外费用依据缴纳营业税。二是根据《营业税暂行条例实施细则》第十六条的规定，建设方提供的设备价款不征收营业税，这实际上是一条税收优惠政策，应合理加以利用。然而按照施工企业传统的核算方法，一般将安装工程作业所安装的设备价值作为安装工程产值，营业额包括设备价款。这样，由于建设方提供的机器设备包含在施工合同的产值中，便扩大了计税营业额。三是从事建筑、修缮、装饰工程作业的纳税人，无论与对方如何结算，其计税依据均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款。要注意有甲供材料条款的施工合同，其情况比较复杂。因甲方所供材料价格往往高于施工企业专业、批量自购的材料价格，这样便无形中扩大了营业税的计税营业额；同时对实际价格高于合同单价的甲供材料，施工企业往往只向建设方进行材料价差的索赔，而忽视了由于甲供材价差所额外承担的税费，从而无形中增加了额外的税负。
（二）建筑施工企业所得税方面
1．工程成本未能配比列支，应税所得额提前确认，加重了纳税负担。例如，对于跨年度的长期劳务，根据《企业会计准则第 14 号―――收入》的规定，在资产负债表日（一般是 12 月31 日），劳务的收入可以可靠估计的，应按完工百分比法确认劳务收入和成本，以此办法确认的会计利润是符合实际的。税法对长期劳务收入的确认，与会计准则和会计制度基本相符；但对相应成本的确认，与会计准则和会计制度有所差异。税法强调的是合法性、真实性原则，对未能及时取得正式发票的工程成本，不能予以结转，因此，造成了税法上的成本与收入不配比，致使企业提前反映利润，从而提前缴纳所得税。显然，这既增加了企业的税负，又减少了企业的现金流。
2．收入确认方法不一，成本列支暂估入账与税法不一致。施工企业根据会计制度将长期劳务分期确认收入和成本，且往往存在暂估成本的做法，即按工程预计总成本与完工百分比的乘积记入当期“工程结算成本”科目。这样做显然不符合税法规定。许多施工企业采取不同的收入确认方法，或分期确认、或视同完成合同法确认。但对于建设单位中途要求开具发票进行结算的，只能在开具发票时确认收入，工程成本也只能在未取得正式发票的情况下进行结转。
3．成本票据难以规范，工程核算不够健全，存在税收管理问题。根据施工企业业务的特点，许多企业对工程项目的施工管理实行“项目经理”管理模式。这种管理模式的特点是：企业与项目经理（承包方）签订承包合同，以工程结算价款扣除一定的管理费、税金、利润等款项作为承包标的额；工程的施工管理、人员配备、材料、设备购置等一切工程支出概由承包方负责。然而，由于承包方对工程成本的确认不够规范，工程票证、单据的取得较为随意，虚假代开等不规范发票随时流入企业，且工程的各项账面成本支出也与预算书、实际发生数相差甚远。
4．取得的发票不合法不合规。发票内容填写不完整、内容涂改及字迹潦草，特别是开具的发票不填写日期，常常造成纳税义务发生的时间难以确认，导致滞后纳税申报、占压税款等问题。此外，施工企业还普遍存在以下问题：①一部分原材料购入时无法取得发票。由于大部分原材料如沙、石、土等购入时大都无法取得发票，企业千方百计以其他方式来弥补，如采取虚列工资表或用其他发票替代。②低税负发票取代高税负发票。企业为降低税负，往往以容易取得的低税负发票替代较高税负的发票，造成成本项目串混。③随意使用不同版本（限额）的发票，在未界定发票使用范围的情况下，有的企业开具几百元乃至几十元金额也使用万元版甚至是百万元版的发票，有些企业往往在这方面做文章，常常给企业纳税管理带来不少难题。④假发票问题严重。从纳税管理角度看，假发票是属非法凭证的一种，在征收企业所得税时要予以剔除，补征企业所得税并处罚款，还可能按发票管理规定给予处罚。
（三）施工企业其他涉税管理问题
1．有些施工企业为减少营业税额，往往尽量签订分包合同，这样会增加印花税税额。
2．有的企业为降低劳务分包所占总分包的比例或劳务分包方无法提供有效票据，采取支付工资的方式支付劳务费，这样会使代扣个人所得税产生逃税的风险，甚至会被劳动保障部门要求补缴劳动保险金等。
二、建筑施工企业加强税收管理的措施
（一）将高纳税义务转化为低纳税义务
当同一经济行为可以采用多种方案实施时，纳税人应尽量避开高税负的方案，将高纳税义务转化为低纳税义务，以获得节税收益。《增值税暂行条例实施细则》第五条规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。《增值税暂行条例实施细则》第六条规定，纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增值税应税劳务缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其货物的销售额：①销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为；②财政部、国家税务总局规定的其他情形。可见，对于生产建筑材料并提供建筑业劳务的单位，一定要将销售额和应税劳务额分开核算，以减少应纳增值税额。
（二）加强合同管理
与工程相关的各项业务应与建设方签订建筑施工合同，避免单独签订服务合同，如合营、联营工程，对这些业务，施工企业应明确地与建设方签订建设施工合同，将有关租赁业务的内容包含到这些分包合同中，避免按“服务业”税目征收营业税；施工用的各种设备的租赁尽量签订机械分包、劳务分包或专业分包合同，避免按“租赁业”税目征收营业税。
（三）尽量减少纳税营业额
（1）企业在从事安装工程作业时，应尽量不将设备价值作为安装工程产值，可由建设单位提供机器设备，施工企业只负责安装，取得的只是安装费收入，使其营业额中不包括所安装设备的价款，从而达到节税的目的。（2）为避免材料价格及材料价差所带来的超额税负，应尽量减少甲供材金额或在合同中约定超额税负的索赔条款，减少不必要的纳税负担。（3）根据《营业税暂行条例》的规定，建筑业的总承包人将工程分包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人的价款后的余额为营业额。需要注意的是，选择订立合同的分包企业，必须拥有施工资质，否则，总承包人不能取得完税证明，也就不能按余额纳税，反而增加了纳税支出。
（四）延期缴纳税款
企业现金流若出现短缺，可恳请主管税务机关同意，暂时延缓纳税，这样，就可以通过延期纳税把现金留在企业用于周转和投资，提高资金使用效率，降低税负的边际税率，获得延期纳税收益。（1）在建筑安装劳务收入的确认上，根据《企业所得税暂行条例》的规定，对跨年度的长期劳务可以分期确定。既然是“可以”，就存在选择的空间“，分期确认”与“劳务完工时确认”两者均未脱离税法。因此，企业期末对长期劳务合同收入的确定，可在会计制度的基础上，根据税法相关规定，在工程劳务的收入不能可靠估计（尤其是合同的总收入和总成本不能可靠估计）的情况下，在税务机关尚未确定具体预缴办法时，宜在劳务合同完成时确认收入的实现。（2）会计上，对于施工企业为确认劳务收入而配比预估的工程成本的做法，税法上认为不具有合法性，因此，对跨年度工程，在工程未完工结算前，为避免会计核算中出现预估成本，应尽量在劳务合同完成时确认收入。（3）平时零星承接的施工项目，承建部门向建设单位预收或收取工程款时，应尽量开具收款收据，最后决算时再换开建筑安装业发票，以延缓纳税义务发生时间。
（五）规范成本核算
营业税中分包额的扣除和所得税中成本的认可都需要以有效的财务会计资料为依据，尤其是要有合法票据，因此施工企业特别要把握好发票的合法性问题，对取得的大额发票、外地发票和因污损、褶皱、揉搓等原因无法辨认的发票，尤其要认真审核，以免产生不必要的涉税纠纷。企业在日常采购原材料时，材料的采购地要与发票的开具地一致，且要与购销合同中的原材料品种、价款等项目相符，对于大额发票的价款支付要尽可能采取转账支付方式结算货款，以便充分证明企业在取得发票上的真实、合法。
总之，建筑施工企业税收管理工作是一项长期复杂的工作，需要领导重视，需要企业各个业务部分的配合和支持。财务管理人员应当不断学习新知识，在业务实践中不断总结提高。
参考文献：
[1]巫荻.施工企业涉税会计处理浅议.企业研究.2011.02.
关键词: 建筑施工企业；预算管理； 合同
Abstract: China's entry into the WTO, the construction contract will be more and more fierce market competition, with low quoted price economic efficiency and to the management, construction enterprises has become an important means of profit, how to strengthen the contract and budget management, enhance the consciousness of the payment claim, the construction enterprise shall earnestly study is one of the subject, the budget for construction enterprise and contract management slightly talk about some views.
Keywords: construction enterprise; Budget management; contract
中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：
一、 引言
进入二十一世纪以来, 经济全球化浪潮席卷全国上下, 任何一个企业都面临着激烈的竞争, 要增强企业的竞争能力, 就必须有效实施财务管理, 形成企业核心竞争力并持续保持这种核心竞争力, 以求在激烈的市场竞争中始终处于优势地位。建筑施工企业要在激烈的市场竞争中求生存求发展, 更要注重运用财务管理理论来管理企业以增加企业价值。虽然我国许多企业实行预算管理制度, 并初见成效, 创造出了较好的经济效益。但是, 从整体应用情况来看, 实际运行中还存在不少问题。因此,研究建筑施工企业的预算管理模式, 使建筑施工企业加强财务管理, 增进企业价值,有着极强的现实意义。
二、企业预算管理的现状分析
2．1 预算编制缺乏足够依据, 为编而编，目前大部分的施工企业预算管理是单纯为了编制预算而编制预算, 没有将预算管理与企业的管理结合起来, 没有充分发挥预算的管理作用。由财务部门编制的这种全面预算管理完全是按照国家会计制度编制的, 由于部门隔阂或信息不对称造成了全面预算不科学, 执行难。导致这种局面的主要原因是企业对全面预算管理概念理解不深, 没有把全面预算管理当作一种管理方法来运用。尤其是缺乏从项目工程取得第一手资料, 全凭经验和感觉行事。
2．2 领导不够重视, 缺乏有效执行, 执行偏差大往往财务部门( 或各业务部门) 轰轰烈烈编制, 一旦编制完就算大功告成, 将预算存放在财务部门, 似乎执行预算也成了财务部门的事情。孰不知企业预算的编制是以企业经营活动为控制内容, 企业预算的执行要强调以过程控制为主, 而不能只是财务部门执行预算的审批与控制, 因为反映到财务部门的数据已成为既定的事实。有的施工企业, 预算编制与预算执行是两码事。编预算时十分刚性, 执行时十分柔性, 带有浓厚的人性化管理色彩。
2．3难以与绩效挂钩，正因为大多数施工企业执行预算有偏差, 从而导致接下去的工作无从开展。全面预算管理仅是停留在某些领导的口头上, 或是出现在公司年度工作会上、总结会上等。
三、 建筑施工企业进行全面的预算管理
3．1 以改进预算方法为突破口, 建立并运行
建筑施工企业生产经营全面预算机制。要解决当前建筑施工企业成本控制存在的问题, 应以改进现行预算方法为突破口。从各级领导、预算管理部门到预算执行单位和人员, 对加强建筑施工企业成本预算管理必要性的认识应当是一致的。通过预算编制, 能够尽早发现施工企业未来一年内生产经营过程中的问题和矛盾, 并提出相应的改进对策。应将预算不仅仅看作是控制支出的工具, 更是优化企业资源配置、提高生产效率和经济效益的重要手段。从建筑施工企业的行业特性来看, 在建筑市场、开发条件以及生产管理水平一定的条件下, 存在这样一条规律: 目标决定实物工作量( 包括实物资产运行数量和生产业务量) , 进而决定成本总耗费。为此,应加强成本投入与实物工作量指标的关联性研究。此外, 国内外企业界已形成一种认识, 即“没有工程师参与的成本控制不是真正的成本控制“。因此, 新的预算方法中, 应将经济与技术相结合, 利用工程技术方法形成建筑施工企业生产各环节的成本消耗定额, 作为预算编制的基础, 使工程技术人员熟悉成本的形成过程和原因, 在预算编制和执行中发挥更大的作用。
3．2 应用ERP系统进行预算控制
传统的预算体系常采用表格方式, 以表格为主体的预算体系具有简单直观的优点, 提高了预算管理的易操作性, 但是以表格为主体的预算体系不再适应于信息技术环境的要求。而企业资源计划即ERP 系统是以数据库的形式对企业各类数据进行管理, 基于ERP 系统的预算控制要求预算体系必须适应数据库管理的方式。共享基础数据及构建多维预算体系为预算控制的打造了基石, ERP 系统深化了预算控制的作用, 丰富了预算控制的特征。
1) 控制由静态走向动态。ERP 系统将实时记录经济活动所产生的信息, 预算执行数据的获取从事后获取静态会计信息转变为获取反映经济活动过程的动态信息, 并实时对比分析、报告偏差, 预算控制行为由事后走向事中, 从静态走向动态。
2) 现金流量控制。ERP 系统不仅记录了基于权责发生制的会计信息, 而且记录了经济活动所产生的现金流量信息。基于ERP 系统的预算控制将控制范围从基于权责发生制的费用、成本扩展到基于现收现付制的现金流量。
3) 控制聚焦于业务流程。ERP 系统对经济活动进行事中管理, 详细记录经济活动所产生的信息。基于ERP 系统的预算管理可以脱离会计信息进行实时控制,将控制焦点由财务部门转移到真正需要对预算负责的责任部门, 将控制焦点由会计信息转移到产生于业务流程中的业务信息。
4) 实物量控制与货币量控制并重。货币是会计信息的主要计量尺度, 而ERP系统不仅注重货币计量方式, 而且注重在业务管理过程中采用其他计量方式。因此, 在ERP 系统中, 不仅可以根据以货币量反映的预算进行控制, 同时可以根据以实物量反映的预算进行控制。
四、加强合同管理意识不断提高企业抗风险能力
由于目前建筑市场行为不规范, 不正当竞争时有发生, 承发包双方合同的自律行为较差, 经济交往的随意性和盲目性, 给施工企业造成很大风险, 因此, 强化施工合同管理, 不仅是企业提高经济效益和社会效益的主观需要, 而且是建筑市场发展的客观要求。随着我国建筑市场的规范发展, 施工合同必将成为维系承发包双方的重要法律依据。在激烈的市场竞争中为争取主动, 提高施工企业的抗风险能力, 施工企业应着力造就和培训一支学历高、懂法律、会外语、专业对口的合同管理人才, 在合同谈判前, 应摸清业主的意图和利益所在, 认真分析工程的特殊性, 对工程施工存在的困难和风险作充分的预测, 综合考虑不同合同类型的不同特点, 签好合同, 为索赔做准备。在合同签订前要求承办人员准确有效地估算工程利润, 做到心中有数, 对压价项目必须把范围和程度写清楚, 若发生工程变更和大幅度地增减项目, 其相应的费用要及时增加, 尤其是清单报价或固定单价合同更显重要。对于垫支的项目以及业主拖欠进度款的防范措施要写入合同, 把由于后续资金不到位所能引发的问题讲清, 以便为日后的索赔做准备。中标后的合同起草、谈判、评审、再谈判、再评审直至合同签订后的交底, 应严格按照ISO9002 质量认证程序进行, 并由各有关部门共同对合同条款逐项进行评议。在合同评审中重点对发包人的主体资格进行审查, 因这是施工合同签订时发包人必须具备的基本条件, 特别是对工程款支付能力的审查。目前, 工程发包时比较重视对承包人主体资格的审查, 而忽视对发包人主体资格的审查。有些发包人根本不具备履约能力, 将能否垫资作为招标的先决条件, 强行将“不支付工程预付款”写进合同条款, 致使工期和质量难以保证, 损害了承包人的利益, 严重干扰了建筑市场的公平交易和平等竞争, 为此, 呼吁建筑市场管理部门, 应加强对发包人主体资格的审查和管理, 这是摆在建筑市场面前亟待解决的一大难题。
五、 加强施工预算管理、努力降低工程成本, 争取最大效益
对企业经营管理来讲, 降低成本的首要任务就是加强工程预算管理, 在工程开工之前, 根据施工进度计划安排的施工内容和合同规定的结算方式, 做好工程的施工预算。在施工过程中如发生工程量和施工方案的变化, 应及时追加施工预算, 使预算和工程施工保持同步, 施工预算是施工项目成本估算的主要依据, 也是合同价格的基础, 又是目标成本决策的依据和量入为出的标准。在实际施工过程中, 以最低价中标的工程, 盈利空间很小, 但在实施过程中, 一些看似没有“油水“的工程, 由于管理比较精细,成本控制比较严格, 取得了较好的经济效益, 而有些单价较高的项目, 反而出现亏损, 其关键在于项目管理的粗放, 使生产要素的投入未能发挥其最佳效益, 究其原因主要有:
1) 经营理念及管理方式和手段滞后于市场的发展要求;
2) 施工组织不科学, 技术指导不到位, 管理成本高, 非生产性开支大, 因此, 实行科学的、动态的施工预算管理尤为重要, 要根据工程内容和措施变化及时调整预算, 以达到降低成本增加效益的目的。
关键词：建筑施工工程质量质量控制 管理
建筑施工企业应加强对建设项目施工现场质量管理；升华全员质量管理意识，是抓好工程项目施工现场质量管理的前提；严格贯彻落实ISO9000标准要求，对产品直接形成过程加大控制力度；确定工程项目施工现场质量管理目标；实施施工现场岗位作业标准，实行三检制；有针对性地开展QC小组攻关活动，控制工程项目现场施工质量。只有加强施工项目质量管理，更好地与国际项目质量管理接轨，提高总体施工能力和水平，才能实现施工企业追求的目标。
提高工程质量，是众多的建筑施工企业不懈的追求目标，也是扩大建筑市场占有率，提高企业信誉的根本途径。工程质量问题，始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量，这是摆在所有施工企业面前的重要课题，也是热点话题。下面谈谈几点如何提高工程施工质量的看法！
1、提高工程施工质量，打造精品工程
既是市场竞争优胜劣汰的要求，也是企业自身生存和发展的需要。“百年大计，质量第一”这是无数血和泪实例教训的总结，随着科学技术的飞速发展和人们对建筑产品质量要求的不断提高，建筑产品质量的内涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市场竞争中占有一席之地，要实现企业自身的生存和发展，需要重新认识建筑产品的质量。对于建筑施工企业来讲，笔者认为建筑产品的质量包括3个方面：一是建筑产品主体结构的质量。二是目测感官方面的质量。三是使用功能方面的质量。建筑产品如同其他任何具有使用功能的产品一样，形体设计、装潢的完美，给人只能是感官上的享受。人们购买、消费的最终目的是使用，使用功能的质量，不仅有设计原因造成的，更多的是施工质量方面原因造成的。水、电、煤气这些最基本的使用功能，是人们对建筑产品内在质量最基本的要求。上水不通，下水不畅；电线短路，煤气泄露；还有窗台、屋面、外墙面渗水等，是人们最不愿意看到的质量问题。
建筑施工企业如何通过消灭施工过程中的质量通病，提高建筑产品的施工质量，多创优质工程，为业主和用户提供优质的建筑产品，既是市场竞争的要求，也是企业自身生存和发展的内在需要。因此，建筑施工企业，必须要把提高建筑产品的施工质量，放到企业生产经营管理工作的首位。
2、必须强化施工现场管理
施工现场是建筑产品最终形成的场所，施工现场管理也是一个完整的系统。在这个系统中包括施工现场的文明施工，施工安全生产管理，施工生产的组织和实施，技术质量管理的实施、检查、复核和监督，物料进场、检验、实验和使用的管理，预算、统计、核算管理、施工现场治安治理、消防和卫生管理，分包队伍的管理等，构成了施工现场管理系统。
在施工现场管理这个系统中，质量管理是核心。围绕“建筑产品质量管理”主线，把施工现场管理系统中的子系统串了起来。通过深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。创优和达标，看起来是两个不同的概念，但却是密不可分的。要创优质工程，向施工现场管理提出了高的标准和要求，施工现场管理混乱，创优质工程就是一句空话。通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻ISO9002标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终的目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。
3、抓住质量体系的运行，规范质量管理的行为
贯彻实施ISO9002质量体系，运用ISO9002国际标准的管理模式、标准方法及其有效的运行，是推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高，是行之有效的途径和方法。建立文件化的质量管理体系。按造ISO90002标准编制企业《质量管理手册》、《程序文件汇编》，对第3层次支持性文件进行了清理和修订。文件化质量体系的建立，明确了企业的质量方针、目标和管理网络；明确了各部门、各级管理人员的职责和权限；明确了施工质量管理的程序和标准，这些对企业质量体系有效运行提供了基础条件。质量管理体系的建立，客观地推动企业内部技术、质量管理制度的完善，为企业进行系统的规范的、科学的施工管理，提高施工质量提供了标准和依据。一是抓住企业质量管理体系有效控制运行这条主线不放。从年初的质量策划，年度质量指标的分解落实，《项目质量计划》和《施工组织设计》的编制，到施工现场质量管理和竣工项目的回访服务，把工作重点放在过程控制上。坚持ISO9002质量体系的月度讲评例会制度，坚持用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高，实践证明是行之有效的。二是抓标准和规范、规程的实施。在已有工作的基础上，对工程质量、技术方面的管理文件进行了清理和修订，增补、印发《企业工程技术质量管理制度汇编》。使企业内部有一部技术质量系统的管理规范、标准和制度。这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。三是抓质量奖惩办法的修订和实施。随着经济全球化和企业内部质量管理标准及要求的提高，修订企业质量奖惩办法势在必行。逐步修订完善企业质量奖惩办法，从企业内部立法的角度出发，较好地通过制度的形式把创优达标工作引入了持续、有效运行的轨道。适当的奖励、必要的处罚，是保证施工现场质量管理工作有效运行的重要举措。
4、严格施工材料构配件质量控制
施工材料构配件质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现建筑工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须与施工材料构配件厂家建立工作联系和材料质量信息反馈系统。密切业务联系，不断改进和提高材料质量，避免和解决与供方的质量争端。笔者认为：施工材料构配件质量控制的关键要抓住施工材料构配件采购质量、施工材料构配件质量验收、施工材料构配件贮存质量这3个环节。
（1）施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟2家以上供应方待选，经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单位已对质量提出异议的材料。
（2）施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。
（3）施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。工程项目的施工过程，是由一系列相互关联，相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。工序质量控制的原理是采取数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改进。在对工序质量控制过程中，一是严格执行施工工艺和操作规程。二是突出对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，使其处于受控制状态。三是及时检验工序活动效果质量，及时掌握质量动态。四是设置工序质量控制点。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好控制状态。
5、突出抓好质量通病控制，为顾客提供质量满意的建筑产品
【关键词】建筑施工企业；工程质量管理
提高工程质量，是众多的建筑施工企业不懈的追求目标，也是扩大建筑市场占有率，提高企业信誉的根本途径。工程质量问题，始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量，这是摆在所有施工企业面前的重要课题，也是热点话题。笔者撰写本文，抒之己见。
1. 提高工程施工质量，打造精品工程
既是市场竞争优胜劣汰的要求，也是企业自身生存和发展的需要。“百年大计，质量第一”这是无数血和泪实例教训的总结，随着科学技术的飞速发展和 人们对建筑产品质量要求的不断提高，建筑产品质量的内涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市场竞争中占有一席之地，要实现企业自身的生存和发 展，需要重新认识建筑产品的质量。对于建筑施工企业来讲，笔者认为建筑产品的质量包括 3 个方面：
（1）建筑产品主体结构的质量。
（2）目测感官方面的质量。
（3）使用功能方面的质量。
建筑产品如同其他任何具有使用功能的产品一样，形体设计、装潢的 完美，给人只能是感官上的享受。人们购买、消费的最终目的是使用，使用功能的质量，不仅有设计原因造成的，更多的是施工质量方面原因造成的。水、电、煤气 这些最基本的使用功能，是人们对建筑产品内在质量最基本的要求。上水不通，下水不畅；电线短路，煤气泄露；还有窗台、屋面、外墙面渗水等，是人们最不愿意 看到的质量问题。
建筑施工企业如何通过消灭施工过程中的质量通病，提高建筑产品的施工质量，多创优质工程，为业主和用户提供优质的建筑产品，既是市场竞争的要 求，也是企业自身生存和发展的内在需要。因此，建筑施工企业，必须要把提高建筑产品的施工质量，放到企业生产经营管理工作的首位。
2. 必须强化施工现场管理
施工现场是建筑产品最终形成的场所，施工现场管理也是一个完整的系统。在这个系统中包括施工现场的文明施工，施工安全生产管理，施工生产的组织 和实施，技术质量管理的实施、检查、复核和监督，物料进场、检验、实验和使用的管理，预算、统计、核算管理、施工现场治安治理、消防和卫生管理，分包队伍 的管理等，构成了施工现场管理系统。
在施工现场管理这个系统中，质量管理是核心。围绕“建筑产品质量管理”主线，把施工现场管理系统中的子系统串了起来。通过深入开展文明标准化工 地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。创优和达标，看起来是两个不同的概念，但却是密不可分的。要创优质工程，向施工 现场管理提出了高的标准和要求，施工现场管理混乱，创优质工程就是一句空话。通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻 ISO9002 标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终的目的是为了向顾客提供满意质量 的建筑产品和良好的服务。
3. 抓住质量体系的运行，规范质量管理的行为
贯彻实施 ISO9002 质量体系，运用 ISO9002 国际标准的管理模式、标准方法及其有效的运行，是推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高，是行之有效的途径和方法。建立文件化的质量管理体系。按 造 ISO90002 标准编制企业《质量管理手册》、《程序文件汇编》，对第 3 层次支持性文件进行了清理和修订。文件化质量体系的建立，明确了企业的质量方针、目标和管理网络；明确了各部门、各级管理人员的职责和权限；明确了施工质 量管理的程序和标准，这些对企业质量体系有效运行提供了基础条件。质量管理体系的建立，客观地推动企业内部技术、质量管理制度的完善，为企业进行系统的规 范的、科学的施工管理，提高施工质量提供了标准和依据。
3.1抓住企业质量管理体系有效控制运行这条主线不放。从年初的质量策划，年度质量指标的分解落实， 《项目质量计划》和《施工组织设计》的编制，到施工现场质量管理和竣工项目的回访服务，把工作重点放在过程控制上。坚持ISO9002 质量体系的月度讲评例会制度，坚持用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高，实践证明是行之有效的。
3.2抓标准和规范、规程的实施。在已有工作的 基础上，对工程质量、技术方面的管理文件进行了清理和修订，增补、印发《企业工程技术质量管理制度汇编》。使企业内部有一部技术质量系统的管理规范、标准 和制度。这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。
3.3抓质量奖惩办法的修订和实施。随着经济全球化和企业内部质量管理标准及要求 的提高，修订企业质量奖惩办法势在必行。逐步修订完善企业质量奖惩办法，从企业内部立法的角度出发，较好地通过制度的形式把创优达标工作引入了持续、有效 运行的轨道。适当的奖励、必要的处罚，是保证施工现场质量管理工作有效运行的重要举措。
4. 严格施工材料构配件质量控制
施工材料构配件质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现建筑工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须与施工材料构 配件厂家建立工作联系和材料质量信息反馈系统。密切业务联系，不断改进和提高材料质量，避免和解决与供方的质量争端。笔者认为：施工材料构配件质量控制的 关键要抓住施工材料构配件采购质量、施工材料构配件质量验收、施工材料构配件贮存质量这 3 个环节。
4.1施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟 2 家以上供应方待选，经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务 等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设 部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单 位已对质量提出异议的材料。
4.2施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负 责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配 件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。
4.3施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员 负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开 展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。工程 项目的施工过程，是由一系列相互关联，相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控 制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。工序质量控制的原理是采取数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统 计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改进。在对工序质量控制过程中。
（1）严格执行施工工 艺和操作规程。
（2）突出对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，使其处于受控制状态。
（3）及时检验工序活动效果质 量，及时掌握质量动态。
（4）设置工序质量控制点。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好控制状态。
5. 突出抓好质量通病控制，为顾客提供质量满意的建筑产品
提高工程质量，是众多的建筑施工企业不懈的追求目标，也是扩大建筑市场占有率，提高企业信誉的根本途径。工程质量问题，始终是市场竞争的焦点。如何提高工程项目实体质量，这是摆在所有施工企业面前的重要课题，也是热点话题。笔者撰写本文，抒之己见。
1、提高工程施工质量，打造精品工程
既是市场竞争优胜劣汰的要求，也是企业自身生存和发展的需要。“百年大计，质量第一”这是无数血和泪实例教训的总结，随着科学技术的飞速发展和人们对建筑产品质量要求的不断提高，建筑产品质量的内涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市场竞争中占有一席之地，要实现企业自身的生存和发展，需要重新认识建筑产品的质量。对于建筑施工企业来讲，笔者认为建筑产品的质量包括3个方面：一是建筑产品主体结构的质量。二是目测感官方面的质量。三是使用功能方面的质量。建筑产品如同其他任何具有使用功能的产品一样，形体设计、装潢的完美，给人只能是感官上的享受。人们购买、消费的最终目的是使用，使用功能的质量，不仅有设计原因造成的，更多的是施工质量方面原因造成的。水、电、煤气这些最基本的使用功能，是人们对建筑产品内在质量最基本的要求。上水不通，下水不畅；电线短路，煤气泄露；还有窗台、屋面、外墙面渗水等，是人们最不愿意看到的质量问题。
建筑施工企业如何通过消灭施工过程中的质量通病，提高建筑产品的施工质量，多创优质工程，为业主和用户提供优质的建筑产品，既是市场竞争的要求，也是企业自身生存和发展的内在需要。因此，建筑施工企业，必须要把提高建筑产品的施工质量，放到企业生产经营管理工作的首位。
2、必须强化施工现场管理
施工现场是建筑产品最终形成的场所，施工现场管理也是一个完整的系统。在这个系统中包括施工现场的文明施工，施工安全生产管理，施工生产的组织和实施，技术质量管理的实施、检查、复核和监督，物料进场、检验、实验和使用的管理，预算、统计、核算管理、施工现场治安治理、消防和卫生管理，分包队伍的管理等，构成了施工现场管理系统。
在施工现场管理这个系统中，质量管理是核心。围绕“建筑产品质量管理”主线，把施工现场管理系统中的子系统串了起来。通过深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。创优和达标，看起来是两个不同的概念，但却是密不可分的。要创优质工程，向施工现场管理提出了高的标准和要求，施工现场管理混乱，创优质工程就是一句空话。通过开展文明标准化工地达标活动，贯彻iso9002标准提出的创造一个适宜的工作环境，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终的目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和(来源：文秘站 ）良好的服务。
3、抓住质量体系的运行，规范质量管理的行为
贯彻实施iso9002质量体系，运用iso9002国际标准的管理模式、标准方法及其有效的运行，是推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高，是行之有效的途径和方法。建立文件化的质量管理体系。按造iso90002标准编制企业《质量管理手册》、《程序文件汇编》，对第3层次支持性文件进行了清理和修订。文件化质量体系的建立，明确了企业的质量方针、目标和管理网络；明确了各部门、各级管理人员的职责和权限；明确了施工质量管理的程序和标准，这些对企业质量体系有效运行提供了基础条件。质量管理体系的建立，客观地推动企业内部技术、质量管理制度的完善，为企业进行系统的规范的、科学的施工管理，提高施工质量提供了标准和依据。一是抓住企业质量管理体系有效控制运行这条主线不放。从年初的质量策划，年度质量指标的分解落实，《项目质量计划》和《施工组织设计》的编制，到施工现场质量管理和竣工项目的回访服务，把工作重点放在过程控制上。坚持iso9002质量体系的月度讲评例会制度，坚持用质量体系的有效运行来推动和促进产品质量的提高，实践证明是行之有效的。二是抓标准和规范、规程的实施。在已有工作的基础上，对工程质量、技术方面的管理文件进行了清理和修订，增补、印发《企业工程技术质量管理制度汇编》。使企业内部有一部技术质量系统的管理规范、标准和制度。这对加强施工现场质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。三是抓质量奖惩办法的修订和实施。随着经济全球化和企业内部质量管理标准及要求的提高，修订企业质量奖惩办法势在必行。逐步修订完善企业质量奖惩办法，从企业内部立法的角度出发，较好地通过制度的形式把创优达标工作引入了持续、有效运行的轨道。适当的奖励、必要的处罚，是保证施工现场质量管理工作有效运行的重要举措。
4、严格施工材料构配件质量控制施工材料构配件质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现建筑工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须与施工材料构配件厂家建立工作联系和材料质量信息反馈系统。密切业务联系，不断改进和提高材料质量，避免和解决与供方的质量争端。笔者认为：施工材料构配件质量控制的关键要抓住施工材料构配件采购质量、施工材料构配件质量验收、施工材料构配件贮存质量这3个环节。（1）施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟2家以上供应方待选，经过比较后确定，对经过几次供货考核，确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议，同时，还要考虑施工材料构配件价格和费用，交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家，经审核确有质量保证能力，可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则，应同设计和建设部门协商，另择供方。做到四不采购，即不采购达不到质量标准的材料构配件；不采购国家已明确淘汰的材料构配件，不采购不带合格的材料构配件，不采购需用单位已对质量提出异议的材料。
（2）施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中，对材料构配件质量有异议时，供应部门负责同供料单位交涉，具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告，对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。
（3）施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构 配件不发生变质，保证物质的完好无损，供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法，及时上帐上架，严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查，以发现可能发生的质量变化和损失情况，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。工程项目的施工过程，是由一系列相互关联，相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。工序质量控制的原理是采取数理统计方法，通过对工序一部分（子样）检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定、正常。若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改进。在对工序质量控制过程中，一是严格执行施工工艺和操作规程。二是突出对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，使其处于受控制状态。三是及时检验工序活动效果质量，及时掌握质量动态。四是设置工序质量控制点。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好控制状态。
5、突出抓好质量通病控制，为顾客提供质量满意的建筑产品
一、检查概况
进一步落实了建筑施工企业安全生产主体责任和各相关科、室、部门的安全监管职责，通过全面、深入的检查。严厉打击了非法违法建设行为，健全并落实了安全管理各项规章制度，严格执行建筑安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在突出问题和薄弱环节，做好防汛防雷等安全生产工作，有效防范和坚决遏制了事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公园游乐设施、供水、排水、燃气、市政公共设施的安全生产情况。
三、检查内容
一建筑施工企业方面
重点检查了建筑施工企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程，全面检查的基础上。管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，突出检查工艺系统、基础设施、技术装备、施工环境，防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商安全监管情况等。2建筑安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；企业的安全生产建章立制情况；施工现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况。
运输工具的完好状况及检测检验情况；对施工现场及其重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。3隐患排查整改和重大危险源监控情况。建筑施工企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器。
4应急管理情况。建立专（兼职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或施工过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5安全基础工作及教育培训情况。企业安全生产档案建立情况；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；施工现场职工（包括农民工教育培训情况；劳动组织、用工等情况。
二保障性住房
对全市保障性住房工程质量安全情况主要从以下几个方面进行了检查。
开展质量监管情况，1对保障性住房工程质量监管情况。对违法违规行为的查处情况等。
2建设、勘察、设计、施工、监理单位及图纸审查、检测机构和注册执业人员质量行为情况。
3地基基础、主体结构和装饰装修等工程施工质量。
认真开展了对燃气企业的安全监督检查工作。着重检查我市液化气企业的储存、充装、运输、销售等环节，三燃气安全生产检查工作。以《城市燃气管理办法》等法律、法规为依据。以及天然气输送管道、阀门老化和泵房情况，详细检查各企业的应急预案和岗位责任制度、日常维护记录、企业安全责任制的落实情况。要求各企业要严格执行安全技术规程，加强防雷电设施的检查，雷雨天气情况下，燃气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其它安全设施。要加强高温天气下生产储运设施温度、压力的监控，严格禁止超温作业，及时做好降温工作，坚决防止泄露、燃烧、爆炸等事故的发生。
对水厂安全重点部位进行安全监督，三)城市供水、排水安全检查工作。检查了操作规程和岗位责任制落实和上墙情况。并对三星堆水厂及水源保护地进行检查。增加对水质监测的次数，保证供水的基础上杜绝由于饮用水而发生的疾病和中毒事故。城市供水方面，检查供水管网被骑压情况、市政消防栓维护以及自来水管网爆漏抢险预案的准备情况。采取了有效措施确保城市排水和污水处理设施的正常安全运行，并针对可能因断电造成的影响，制定了应对方案。
督促各经营单位加强设备维护和管理，四公园组织对游船、观光车等游客运载工具及带有危险性的旅游项目、大型游艺机等安全情况进行全面检查。对达不到安全要求的已一律停止运营。加强了对广场、公园等人员密集场所等的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
对发现的安全隐患，五市政公共设施安全管理工作。积极组织对全市市政公共设施的安全生产大检查。通过对道路、路灯、下水道等设施及金雁广场、中心绿地、火车站广场进行安全检查。已及时通知相关责任部门进行整改，落实整改责任。
六相关科、室、部门方面
1安全生产责任制落实情况。落实《省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》
川府发【200740号工作情况。
2贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
建立和完善联合执法机制，3加大监管力度。严厉打击非法违法建设行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，4落实安全生产大检查工作责任。落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。
5建筑施工专项整治情况。
【关键词】建筑施工企业；招投标；报价决策；投标策略；报价技巧
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
引言：
对于参加招标、投标活动的企业来说，其在运作过程必须依据招标文件、施工图纸、工程量清单、施工方案、补充答疑资料等有关工程报价内容等条件来进行，精准计算出合理的预算总价。投标施工单位以预算总价为基础，根据市场和企业成本来研究投标的策略，从而研究计算出具备强有竞争力的投标报价。这项工作的成败与否直接决定施工单位的经济效益。
一、建筑施工企业投标过程中应遵循的四原则
原则一：有选择的拟定投标的项目工程
施工单位在参加招标、投标活动时，首先应该选择适合本企业既有条件和满足既定经营目标和自身利益的工程项目来进行。如果不做好充足准备而随意参加投标，必定会给企业带来不良影响，消费企业的人、财资源。
原则二：投标前对项目工程进行客观细致的分析
对投标活动中所涉及的各个方面做好全方位的分析，例如招标文件中所提出的施工组织方案、技术规程要求或图纸内容，都应该及时勘查、一一进行核实。如果发现不够明确或有差错的地方，要及时做好咨疑澄清工作，避免投标失误造成企业损失。
原则三：做好项目工程的成本估算工作
一般情况来说，在成本的估算上，参加投标的施工单位要做充足的准备，以保证估算的结果能够精确。重点需要考虑，一是招标要约中是否存在“大包干”的前提；二是市场是否存在潜在风险，诸如人工、材料短期内的剧烈波动因素等，针对招标方的意图作出合理的响应。在研究预算投标项目的企业成本过程，如果估算成本后出现报价过高，则可能导致投标严重失误；如果估算过低，一旦被选定为低价中标，将给施工工作带来极大风险，造成项目利润受到影响，甚至出现亏损。参加投标活动报价过程，不可能高精准估算企业的项目成本，能做好主材与人工无误则可。必须明确把握好中标后的施工项目，实际操作过程是存在一定的可变或不可控因素的。
原则四：确立合理的让利与报价
施工单位在报价的时候，要遵循一定的原则，既要保证能够中标，又要确保能给企业带来利润。投标者在确定最后报价的时候，要本着科学的分析态度，客观冷静地对整个投标人的报价做一个全面估算，或是进行模拟报价，从而有效推算出“中标价”。该项工作一般需要企业的专业人才队伍与造价专业工程师，依据长期积累的市场经验、及时掌握的市场动态和企业的预算成本等实际情况，仔细分析研究并集中团队智慧共同来完成。对参加投标的潜在竞争对手，有重点地对其进行系统分析、比较，确立我方合理让利策略，以己之长制人之短，从而力图做出有把握的科学投标报价。
二、投标报价决策过程中所应注意的事项
2.1 报价决策的依据
决策的主要来源是预算人员的计算书和主要的分析指标，造价工程师应组织相对成熟的团队算量，做出正确的钢筋、砼、模板等主要材料指标表，对于通过其他途径取得的标价情报只能作为报价的主要参考，不能作为重要的依据。参加投标的承包商都希望自己能够中标，但是所做出的报价应该根据企业实际情况来决定，不能以牺牲企业经济利益为条件。
2.2 最小预期利润和最大风险决策
由于各种投标的情况都有所不同，对于投标的决策也存在不同。从一般情况来讲，报价决策并不能只是局限在具体的计算中，而应该让决策人和预算人员共同进行处理，对一些影响报价的因素进行有效的分析，并做出有效的决策，造价师和项目经理的沟通尤为关键。除此之外，还应对算标时所提出的各种方案，费用等进行有效的审定，必要的情况下做出修正的决定，更重要的是全面考虑期望利润和承担风险的能力，在最大风险和最小利润之间进行权衡并做出选择。
2.3 注重相关报价资料的积累
一般来说，投标报价期限都比较短，如果只靠投标所给时间搜集资料是很困难的，因此我们建筑施工企业在平时就应该注重对有关资料的积累以及对相关经验的总结，做好每季度、年度单位工程经济指标分析表。只要企业在平时所积累的资料与总结的经验越多，那么企业在投标进价过程中投标报价就会心中有数，所作出的报价会更具竞争力且报价效果也会更好。
三、建筑施工企业招投标策略
3.1 以先进高效地经营管理水平取胜
采取较为先进合理的施工技术和施工机械，全面做好施工组织设计。在材料和设备的选择上要精心挑选，选择较为优质的生产厂家，对于分包单位来说，选择较为可靠的，施工的进度也要较为紧凑，以此来达到节省管理费用的目的，大大的降低工程成本，从中获取更多的利润。
3.2 靠改进设计与靠缩短建设工期取胜
一方面，认真研究设计图纸，一旦发现不合理的情况，要及时纠正。并在此基础上，提出改进设计的有效措施，降低造价，按照原来的设计和方案进行报价。另一方面，对部分施工企业来说，采取有效的措施，在招标文件所规定的时间范围以内，做到早日开工、早日竣工、早日投入运营和早日发挥效益，这种策略的实施特别适合对工期要求迫切的业主。
3.3 以低报价中标，以相关索赔取得利润
部分施工企业，利用技术说明书、图纸和合同条款上的不明确因素，从中找到索赔的依据，在索赔上面得到自己所需要的利润。这种情况只是在一些迫不得已的情况下进行实施，一般情况下不进行使用的。因为这样的方式，对承包商和业主来说都无法得到任何的利益，如果运用这样的方法，承包商的确可以得到自己所需的利益，但是会被业主列入黑名单，大大影响他们今后的发展。
3.4 加强施工方案的编制工作
工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。施工方案的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中最完善、最经济、最合理的方案，同时考虑其它投标人会采用类似施工方法的可能性，通过比较获得最后的方案。在投标中，不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竞争中是行不通的。
四、建筑施工企业招投标报价技巧
4.1 快速统筹分析法
首先对投标的单位工程建筑面积进行核实，分别统计出建筑、装饰装修、安装工程等影响造价的主要清单工程量，编制指标含量表，对本工程造价构成有一个大概的了解。然后分析工程量清单中主要指标含量的合理性及造价所占比例，制定有效基本报价，这样可以缩短时间高效制作报价书，以快取胜。
4.2 不均衡报价法
在基本确定总报价后，分析招标文件的资金来源、付款方式等，通过调整内部各个项目的报价，不提高总造价、不影响中标，又能在结算中获得更好的经济效益。估计今后会减少的项目可以低报，工程量清单描述不清楚的可以低报，后期工程可以低报，反之报价高些。
要注意对减少的项目要有一定的把握，否则会弄巧成拙。
4.3 选择报价法
对于一些工程项目的分项工程来说，业主必须按照某一个固定的方案来进行报价，然后再选择几种来进行比较报价。在此基础上，将一些可能被选择的项目提高报价，对于一些当地难以供货的再稍微抬高点价钱，来阻扰业主的选择。可供选择项目，并不是指承包商可以随意的选择项目来进行报价，也不一定能从中获取利润，只是选择性的提供给业主，并从加价中得到格外的收入。
4.4 先亏后盈报价法
对于一些大型的分期建设工程来说，在刚开始投标的时候，可以适当的降低报价，来获取中标的可能性。在此基础上，到工程第二期再次投标的时候，可以凭借第一期工程所创造出来的信誉和经验，来获取第二期工程中标机会。但是世事无绝对，对于一些无法取得利益的项目来说，不应该采取这样的方法。
4.5 增加建议方案法
在报价文件中，提出一个建议方案，可以达到修改原设计方案的目的。然而这就需要投标者具备充足的经验，组织一些具备较强能力的设计和施工工程师，对原有的招标文件进行深入的研究，并找出其中存在的问题，提出更加合理的，能够吸引更多业主的方案，来推动自己的方案中标。这种方法可以有效的缩短工期和降低总造价，使整个工程运用的更为合理。
五、结语
总而言之，我们施工企业在投标的过程中，一方面，需要根据本企业自身的实际情况，充分运用好相关招投标的策略与报价技巧，把握好企业的立足点，另一方面，做好相关竞争对手的调查分析工作，以在竞标中做到知己知彼，最终在恰当的时机给出自己的报价，从而可以确保自身较高的中标率。
【参考文献】
[1] 何俊杰.浅谈投标报价策略及报价编制技巧[J].山西建筑,2009,(03).
[2] 阳 郴.浅谈工程投标报价策略与技巧的运用[J].湖南水利水电,2007,(03).
关键词：项目部；更好；开展；QC小组
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
QC小组活动作为全面质量管理的重要手段，在我国各行各业已得到了广泛的应用，但由于种种原因，各地市、各企业之间发展并不平衡。尽管有些单位对QC小组活动比较积极，甚至连续几年都获得了“国优”、”省优“小组称号，但有的单位却认为开展QC小组活动是搞形式，勉强应付、临时凑数，将QC小组获得只交给技术质量部门独立完成，个别单位借口”工作忙“”人手紧“，甚至从未开展过QC小组活动。目前，一部分企业没有真正认识到QC小组的作用，QC制度还不健全、奖惩制度还不完善、人员素质层次不齐、QC课题缺少创新、成果材料流于一般、把QC活动看成一项不得不应付的任务，以上问题严重限制了QC小组活动的进一步开展。
为了更好的在项目部开展QC小组活动，浅谈几点看法：
1、QC小组开展制度化
公司为QC小组实行注册登记制度，每年注册一次，公司职能部门在每年年初以公司年度工作目标计划的形式下发文件，并根据项目特点下达活动主题；各个项目部根据自身实际选取课题，上报公司登记备案，在日常施工过程中，由职能部门跟踪检查活动质量。
领导重视QC活动的开展并加以正确引导，使QC小组活动具有实质性。
虽然QC是群众性质量管理活动，但在整个QC活动过程中，领导的作用至关重要，领导的重视会给QC活动提供极大的动力和便利。项目部领导应注重对质量管理的学习，积极组织并参加QC小组活动，亲自带头调研，营造QC文化，活动过程中检查指导，带动小组成员的积极性，并解决活动开展过程中的实际困难，从而保证小组活动的顺利进行，让小组成员感受项目部抓质量的决心，极大程度上调动小组成员的主动性、积极性和创造性，激励职工自发的、深入的学习。
小组活动关键过程规范化
QC小组活动是一项系统工程，不能流于形式。在组织实施过程中要严格按照程序要求规范操作，切实加强各个过程、专业环节的质量标准，保证QC小组活动正常开展。
2、事前精细筹划
首先，项目部积极贯彻落实公司质量指标和任务，组建QC小组，小组成员做到分工明确、各负其责。QC小组要选定一个责任心强、业务素质高、工作能力强、务实的成员任组长，作为小组活动的推进者、带头人、带领大家选攻关课件、勤奋学习、营造良好的活动氛围，组织指导大家实施QC小组活动的深入开展。
其次，项目部认真宣传小组活动的重要性。项目部在实际施工过程中，可能一部分员工对QC小组活动的认识不足或置之不理，影响了QC活动全员参与的理念和活动的宗旨，使得小组活动难以开展或落实不到位，所以认真宣传全面质量管理理念，提高广大员工参与的积极性。
再次，认真筹备活动过程中所用的试验检测设备仪器、行业标准和行业技术规范，以及操作规程和方法，必要时，设立一个小组活动办公室，便于小组成员在一起讨论、评价和总结活动成果等。
3、事中规范管理
首先，QC小组严格按照PDCA循环来落实质量管理活动。计划、执行、检查、纠正等四个过程规范化，保证质量管理活动的正常运转。计划的制定，按计划进行检查、查找问题及成因、改进施工工艺、解决质量弊病
实现预期质量目标都要通过它来实现。成功的经验加以提炼推广，失败的教训加以剖析总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里。
其次，抓住关键环节。一般来讲QC小组活动要抓住下面几个关键环节：
以人为本，质量第一。小组活动质量的好坏，产品质量的优劣，人是第一要素。所以，活动过程中不仅要加强培训学习，更要贯彻落实政策，强化全员质量意识，提高全员综合素质是重中之重。
密切联系实际。每一个工程项目部有计划目标，所以QC小组要根据项目生产管理实际状况来组织实施。课题的选择可针对现场施工存在的，需要解决的问题，小组选择课题不宜过大，宜选择切合实际的，力所能及的课题，力求QC成果能立竿见影的改善现场施工所存在的问题，小组内部人员分工明确，做到现状清楚、目标明确、对策具体、方法得当、措施落实、责任到人、并及时检查总结。
4、事后巩固推广
在QC小组活动基本结束后，项目部首先要加强对成果的总结和提炼，做好经济效益分析和社会效益分析，确定活动价值，同时把有价值、由技术含量、有活力的经验做法提炼出来，形成材料上报公司职能部门，便于职能部门考核、奖励及推广。
特别是对于改进后的有效方法和措施，职能部门要形成公司新的标准要求，或形成作业指导书加以推广应用，便于以后工程项目的质量控制。
健全监督机制
公司职能部门作为公司各个项目活动的组织者、管理者，建立健全监督检查机制尤其重要。一般来讲，年初以文件形式下发小组活动课题和创优指标，活动过程中职能部门要认真贯彻“动态管理制度“；一方面根据文件要求及时深入各个项目部检查监督活动进度和活动质量，及时发现问题、分析问题和解决问题；另一方面需要各个项目部的QC小组活动进展状态和收效、确保小组运行和检查监督同步进行，便于实现质量活动目标。
5、认真实施激励机制，使其成为QC工作管理的增长点
对QC小组活动的激励问题，建筑企业要制定奖励制度，对通过评审组且质量优秀的QC小组，给予颁发荣誉证书和物质奖励，并在公司年度职代会上通报表扬。对于特别优秀的QC小组，公司可选派参加各种技术交流活动，或参加全国QC小组活动质量评比。同时，每年企业科根据小组总体活动情况和活动成果的质量，对表现好的项目部和个人颁发” QC小组活动优秀单位“和“QC小组优秀推进者”，并给予通报表扬和物质奖励。通过各种激励方式大大激发QC小组成员的参与热情和活动质量，提高QC小组活动水平，确保工程项目质量指标的顺利完成。
6、QC小组活动的教育
经过近近几年QC活动的发展，一种把教育放在活动中教育模式应运而生，即随着QC活动的开展进程而进行分段教育，理论联系实际，在理论的指导下开展QC活动，在活动过程中巩固理论。每个活动成效开始前，对小组成员进行集中教育，使其对本次活动的内容、所应用的数理攻击及用法进行全面讲述。以“选择课题”程序为例，此程序开展活动前教育的内容为：课题的来源、选择课题的原则
通过对课题的评价评议选择课题、课题名称的设定、选题理由的陈述、选择课题常用的方法。随程序教育的完成即开始此程序的活动，这样能使成员印象深刻，学习理论后立即进行实践，在小组活动中能收到事半功倍的效果。
经过整个活动过程的教育，小组成员就会较为全面的掌握小组活动的程序和方法。在活动总结阶段在进行一次全面QC活动教育，小组成员就能系统的掌握QC小组活动方法，为下一步QC活动开展奠定基础。
结论
对于目前的建筑施工企业来说，QC小组活动给企业带来的效益，既有显性的也有隐性的，既有近期的也有长远的。QC工作的推进任重道远，所有的建筑施工企业的QC工作推进者，要有将QC活动植于施工现场中，加强现场质量控制，努力创造良好的工作环境，为提高产品质量、降低消耗，提高管理水平和服务水平打下坚实的基础的思想意识，为推动建筑施工企业QC工作不断努力，为提高建筑施工企业QC活动水平继续探索和实践。
参考文献
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李沛;李然;施工企业有效降低工程成本的方法[A];现代建设工程应用技术学术交流会论文集[C];2009年
王建军;施工企业项目风险管理[A];河南省土木建筑学会2009年学术年会论文集[C];2009年
程红艳;赵惠珍;建筑施工企业合同管理[A];土木建筑教育改革理论与实践（第12卷）[C];2010年
作者简介：
姓名：袁林兵性别：男
出生年月：1974.5
籍贯：江苏如东
研究方向：建设工程甲方管理或甲方造价控制类
