时间：2022-07-02 19:04:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业监察工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照上级部门总体安排，我单位结合工作实际，从2016年5月底开始开展换热站效能监察工作，经过5个月的努力，基本完成了换热站效能监察工作。通过这次效能监察，我单位换热站岗位修订了工作各个环节的制度，规范了岗位人员操作行为，运行效率从本质上有了很大的提升，达到了预期的效果，取得了初步胜利。现就我单位换热站效能监察工作总结如下：
一、加强领导，搞好宣传发动工作
开展换热站效能监察工作，是我单位加强我矿民生服务的一项具体活动，我队领导非常重视，认真传达上级精神，层层动员，部署岗位隐患自查工作，使我队职工充分认识到开展该项效能监察工作的重要意义，提高了职工履行岗位职责自觉性、主动性和积极性。
王台铺煤矿关于开展效能监察的文件下发后，我单位迅速行动，组织全队干部对文件精神进行了学习，讨论决定以换热站做为目标岗位开展效能监察活动，并成立了活动小组，进行了职责分工，为我单位今年的效能监察工作明确了方向。随即对换热站职工进行了效能监察工作宣传，做为一个新成立的岗位，让职工了解开展效能监察工作的重要性。增强职工工作的自觉性和责任感。
二、开展隐患自查工作，加强设备检修
在效能监察活动开始之后，我单位便制定了相应的效能监察管理制度，针对效能监察活动小组成员，要求每月定期有计划的对换热站进行隐患排查，共消除隐患25起，查补制度漏洞5处。
换热站热水系统为全年运行板块，在效能监察期间，系统运行良好，没有发生一起安全事故。供暖系统为冬季运行板块，在效能监察期间，我单位制定了供暖系统设备检修计划，按月按计划对岗位的循环泵、补水泵、换热器及供电系统进行了检修维护，保证了冬季供暖能够顺利进行。目前供暖系统已经投入运行，各设备运行状态良好。通过对各个管路的检查维护，供热效果较去年也有了很大的提升。
三、效能监察取得的效果
本次换热站效能监察历时5个月时间，取得了明显成效，主要表现在以下三个方面：
经济效益：通过对所有换热板块和管道水泵的定期检修，消除了设备运行的故障率，提高了设备的运行效率，耗电量较去年每月降低约5000元，新设备投入较去年降低5万元，管路漏水量减少，每天节约用水约30吨，折合人民币每月节约3000元。
管理效益：通过本次效能监察工作，岗位职工在操作技能方面有了很大的提升，职工的工作积极性和责任心也有所提高，减少了操作失误。
社会效益良好：进一步规范了员工服务行为，提高了换热站民生服务水平，促进了王台铺煤矿的稳定发展，有效地提升了企业社会形象。
一年来，我市劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及省厅的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将2009年工作总结如下：
一、二八年劳动保障监察工作开展情况
(一)紧紧围绕中心工作，重点开展社会保险费扩面征缴监察活动，全市劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”这一全局性的中心工作，进一步增强服务意识和大局意识，大力开展社会保险扩面征缴执法活动，督促用人单位补交社会保险费XX多万元，督促300多户用人单位参保，为确保全市离退休养老金按时足额发放和社会大局稳定做出了积极贡献。
(二)加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为
（1）2009年为使农民工拿到工资及时返乡，我们开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作，并实行了全市各级劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。在农民工工资支付情况专项检查中，全市受理举报“拖欠”农民工工资案件862件，追回被拖欠的工资600余万元，补发经济补偿金3万元，涉及农民工1万余人，补签劳动合同3000份。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全市没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。
（2）今年6-7月份，根据省9部门的统一部署，开展了整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。此次大检查涉及面之广，检查内容之全面，工作力度之大，是以前的专项检查无法相比的，取得的成效也是非常显著的。为使工作开展的扎实、有效，我市从各级公安、工会、建设、工商、监察、安监等部门及各新闻媒体抽调了近100人，成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。此次大检查共检查各类用人单位600余户，涉及劳动者7000余人。查处非法职介3家，下达限期改正指令书83份，补签劳动合同3000份，清理拖欠劳动者工资0.8万元，较好地维护了务工人员的合法权益。
（3）开展了用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况执法检查。全市劳动保障监察机构对我市各类用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况进行了专项检查，共检查各类用人单位400多家，补签劳动合同XX多份，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系。
（4）全面贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》，开展了禁止使用童工和未成年工保护专项检查，依法严厉打击使用童工行为。全市共清退童工4人。
（5）切实加强劳动力市场秩序整顿，配合“春风行动”，开展了非法职介活动专项治理，全市共印制发放“春风卡”30000份，查处非法职介机构3家。
（6）为推动企业逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，树立企业诚信守信的社会形象，根据省厅《关于开展企业劳动保障诚信等级评价活动的通知》（豫劳社[XX]16号）和《河南省企业劳动保障诚信等级评价办法》，建立了**市企业劳动保障诚信等级评价制度，印发了**市企业劳动保障等级评价实施细则。XX年年建立了**市企业劳动保障诚信等级评价工作已经圆满结束，并在**各新闻媒体进行了为期一周的公示和连续一个月公告，2009年度等级评价工作也在紧张进行中。
(三)认真受理和查处群众举报案件
在执法检查活动中，劳动保障监察人员每到一处，都留下联系电话，发放劳动保障监察联系卡，方便群众举报。全市劳动保障监察机构共接待群众来访1万多人次，对前来举报的群众，监察人员热情接待，积极受理，及时立案。全年共受理群众举报862起，立案853起，结案率99%。
二、存在问题
（一）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。
（二）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。共2页,当前第1页1
（三）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家和省先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等一系列法规、规章，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁、劳动工资等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。
（四）由于建筑行业建立农民工工资保障金制度起步维艰，此项工作对各县市区还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别县市区根本没有履行起监督管理的职责，一些用人单位缴纳的农民工工资保障金，存在着前边存入后边支取的现象，使农民工工资保障金制度流于形式，不能发挥保障金应有的作用。
三、下一步工作打算
（一）2009年劳动保障监察工作，我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要做好一下几个方面的工作：继续以规范劳动力市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。
（二）继续加大对全市各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度，实行工作目标运行情况月报监控制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。
（三）为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施工作联运机制，情况通报及联席会议制度，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前发展。
在市自然资源局的指导帮助下，局领导班子的正确领导和各职能股室、所的大力支持配合下，执法监察工作取得了一定成绩，现将今年以来的工作开展情况总结如下：
一、执法监察工作开展情况
（一）落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理，巡查时有详实巡查记录。1－11月,我局对各乡（镇）开展国土资源动态执法巡查100余次，及时发现和制止了国土资源违法行为。
（二）加大国土资源违法案件的查处力度。截至目前，共立案查处自然资源违法案件xx件，查处违法占地面积xxx亩，收缴罚没款xxxx万元，有效的遏制了我县自然资源领域违法行为。
（二）贯彻落实安全生产大检查各项要求，对非煤矿山进行安全检查。全面推进安全生产“五进”工作及“排险除患”集中整治工作，一是加强动态巡查力度，今年以来对辖区内非煤矿山企业安全检查20余次，未发现安全隐患。二是对矿山企业检查中发现的违法行为严厉打击，及时发现并制止了3起违法采矿行为。三是2次向非煤矿山企业下发《关于提醒非煤矿山企业加强安全生产工作的通知》，列举矿山企业安全生产重点工作并督促落实。四是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及安全生产月活动等宣传工作之机，加强自然资源法律法规及安全生产的宣传工作，强化人民群众的依法用地、地质灾害防治和矿山企业业主、工人安全生产意识。
二、下一步工作
1.加强动态巡查，严格执行动态巡查制度，及时纠正和依法查处各类国土资源违法行为，做到早发现、早制止。
2.对我县2020年季度卫片的违法图斑做好查处整改工作，同时加大对历年卫片挂账未整改完成问题的整改力度，持续有力推进，做好整改，确保我县卫片执法工作顺利完成。
3.继续跟进闲置土地处置工作，收集完善相关资料，力争完成全部闲置土地处置任务，处置率达到100%。
5.日常巡查过程中，协助应急局加强对非煤矿山的安全宣传和监管；
6.继续做好乱占耕地建房问题整治工作。
xx年是十五计划目标的最后一年。一年来，我县工业经济工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的重视和各相关部门的支持配合下，以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕县委、政府的"兴工强县、引资兴县"的发展战略，坚持以招商引资为抓手，以深化改革和科技进步为动力，克服了电力、运力紧缺、原料供给不足、原材料价格上涨、融资困难等各种不利因素，狠抓各项工作措施的落实，圆满完成了各项工作任务，有力地推动和促进了全县经济持续快速健康发展。
一、xx年全县工业经济基本情况
二、取得的经验和成绩
(一)"兴工强县、引资兴县"的发展战略得到重视，发展工业经济的气候逐步形成。一年来，全县各乡镇党委、政府及各部门均能认真贯彻落实州委、州人民政府《关于xx年工业经济发展工作意见》精神，认真贯彻落实县委、政府关于实施"兴工强县、引资兴县"发展战略出台的一系列政策措施。县委、政府在机构改革中，将县乡镇企业局并入县经贸委，理顺了工业企业主管部门，调配精兵强将充实了县经贸委工作力量。县委、政府把经济综合部门的主要领导作为县招商引资领导小组及县发展非公有制经济领导小组成员，形成了全社会共同关心，相关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。发展工业经济的气候已逐步形成。
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一、落实责任,片面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。
1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质,外树形象"的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了"一站式"办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深化开展解放思想大讨论,增强为经济生长办事的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、市委三级工作会议精神,组织开展了"如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事"大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。
一是深化学习,领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会实在质,明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式,不停把学习引向深化。
二是解放思想,更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中,要精确区分工作失误与渎职的边界,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。
一、领导重视，措施得力，推动工作有效开展
（一）加强领导，落实责任
监发〔〕4号文件下发后，我局及时召开会议，认真研究、分析行政监察工作，调整和充实以局长为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，各科（室）负责人为成员的行政监察工作领导小组，领导小组办公室设在监察室，负责行政监察日常工作。
局领导高度重视行政监察工作，年初组织召开全市民政系统党风廉政建设及行政监察工作会议，安排工作，明确任务，总体部署紧紧围绕从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、切实解决损坏群众切身利益的突出问题、坚决维护人民群众的根本利益、促进社会和谐的高度强化对行政监察工作的领导，把行政监察工作作为坚持立党为公、执政为民的一个重要方面，列入民政工作的重要工作之中，与民政各项业务工作紧密结合起来，统筹规划，认真研究，细化任务，明确责任，层层落实，全面落实“一岗双责”。局各科室积极发挥好各自的职能作用，加强各项任务的检查指导。市民政局监察室切实加强组织协调，强化监督检查，每月不定期组织督查，促使行政效能、政务公开、服务承诺、作风建设等工作落到实处，推进我局行政监察工作的深入开展。
（二）目标明确，重点推进
为进一步加强民政局队伍建设，全面提升民政工作人员综合素质，我局不断强化干部职工的工作责任心，细化工作职责，公开机关的办事程序，做到机关事务管理有章可循，凡事按制度操作，用制度规范机关的内部管理，用制度规范党员干部的行政行为。
1. 全面实行严格的部门首问责任制。局各办公室和所属事业单位严格按照首问责任制的要求，具体业务落实到人，做到凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首问责任人或部门负责协调相关部门尽快解决。否则，将按相关规定，追究其责任。
2. 全面实行严格的服务事项公开承诺制度。大力推进和完善党务和政务公开，充分利用网站等现代化工具，及时录入相关内容，按照政府信息公开的要求，以构建阳光政务为目标，继续修改和完善民政信息网站内容，把涉及我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项以及各类行政事项的办结时间、办事程序和所需材料、流程图等内容通过政府网站进行公布，接受社会广泛监督。
3. 全面实行高效、及时、准确、规范的限时办结制。按照我局限时办结制的要求，凡来我局办理业务属于登记类，只要资料证件齐全，必须当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当日办结；凡审批类，只要符合申请条件的，按办结制时限给予办结，不符合条件，及时向申请人说明理由。
4. 全面实行严格责任追究制。凡企业、群众、服务对象投诉的不作为、乱作为、滥作为行为，一经查实，严格按照规定进行问责。认真落实基层联系制度，通过建立监督意见箱，公开监督电话等方式，将行风建设工作全过程自觉纳入社会监督。
5.加强对机关作风和效能建设情况的检查。围绕市委提出的“四个一流”和“三大要求四项务必”的要求，按照“23444”作风建设工程的统一部署，突出“领导干部、权力部门、关键岗位、基层一线”四个重点，着力解决“慵懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”三类突出问题，狠抓机关作风和行政效能建设，开展形式多样和常态化的监督检查，强化整改、公开曝光、严肃问责。
6.规范“三公”消费，厉行勤俭节约。一是深入推进党政机关公务用车问题专项治理。贯彻落实《省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（委办[]1号），修订的党政机关公务用车配备使用管理办法并完善措施。二是巩固制止公款出国（境）旅游成果。建立健全禁止公款出国(境)旅游长效机制，坚决制止以学习考察等名义公款旅游特别是出国(境)旅游行为；三是进一步规范公务接待工作。局机关及局属事业单位认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，全面推进“公务卡”制度改革，严格控制公务接待经费。
7.抓好制度落实，严格党内监督。一是全面落实党内监督的各项制度，加强对局机关领导干部的监督管理，规范从政行为。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，切实提高民主生活会质量。二是认真组织开展“5+8”系列廉政教育活动；认真落实《市领导干部廉政从政“早发现、早提醒、早纠正”预警办法（试行）》；认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度，严肃组织人事纪律，加强全过程的监督。
8.推进党务公开，规范权力运行。一是进一步提高局机关党委及各支部的党务公开工作质量和水平。把党务公开工作列入重要议事日程，在公开内容、公开程序、公开方式、公开保障等方面狠下功夫。建立健全工作制度和机制，及时巩固和深化工作成果。二是做好对局机关党委及各支部党务公开工作的监督考核，制定考核办法，量化考核标准、注重结果运用。确保市委、局党组下达的任务落到实处。
（三）完善制度，转变作风
今年我局结合惩防体系“三化”建设，进一步建立规范了我局相关制度。我局在积极主动地做好城乡低保、救灾救济、社会救助、优抚安置等工作中，要求干部职工在加强工作的同时，自身对业务知识要进行学习和宣传，把相关内容及时传达给基层的工作人员，通过适时的检查指导，发现基层工作中存在的问题，总结经验，查找不足，制定整改措施。
一是坚持党风廉政建设、行政监察工作与基层组织建设、精神文明建设等工作相结合，教育单位职工及其家庭成员树立科学、文明、健康的生活和工作方式。坚持对干部职工进行社会主义、集体主义、爱国主义思想教育，组织学习《公民道建设纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等，教育干部职工遵纪守法，遵守社会公、家庭美、职业道，深怀爱民之心，恪守为民之责，踏踏实实为民工作，认认真真为民服务，实实在在为民解忧。二是坚持领导带头。要求干部、职工做到的，领导首先做到；要求干部、职工不做的，领导首先不做，工作讲团结、讲党性，遵纪守法，照章办事。要像爱护自己的家庭一样爱护自己的单位，要像关心自己的家人一样关心单位的职工，要像珍惜自己的眼睛一样珍惜自己的岗位。三是教育干部职工用信心干好民政工作，用爱心扶助弱势群体，用贴心关注优抚对象。对重点解决的问题，严禁出现“吃、拿、卡、要”和门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，切实改进机关工作作风。
（四）全面清理，加强督查
我局始终把督查督办工作纳入重要议事日程，加强督查队伍建设，及时研究解决督查工作中存在的各种问题和困难，积极为督查工作顺利开展创造良好的环境。认真处理群众来信来访，切实解决群众反映的突出问题。不断改进工作作风，增强廉政和服务意识，不断推进全局政风建设和窗口单位的行风建设。
二、明年工作打算
2013年是贯彻落实党的十精神关键之年，我局将根据党的十对民政工作提出的新要求和党的建设新要求，结合职责任务，重点做好以下工作：
1. 进一步加大行政监察工作力度，继续完善各项内部管理制度，加大督促检查力度，形成行政监察工作长效机制。
2. 加强对民政干部政治理论和业务知识的培训，努力提高民政干部的综合素质，不断增强广大民政干部的服务意识，提高工作水平。
3. 进一步加大民政工作宣传力度，提升广大人民群众和社会各界对民政工作的理解和支持。
4. 加强专项资金的监督检查，对检查中发现的问题，认真进行分析研究，制定整改措施，责令限期整改。
二、掌握辖区内食品生产企业的基本情况和食品质量安全动态。每年6月10日和12月10日前统计上报《达县食品生产加工企业基本情况调查表》，及时更新本辖区内食品生产加工企业的基本情况。
三、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查，督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录，发现隐患及时制止并向当地政府和有关部门报告。
四、负责对辖区内的食品生产加工点的监督管理。
五、协助督促企业整改在巡查中发现的问题，工作总结《安全协管工作》。
六、协助食品安全监管工作人员开展监督检查及违法行为的查处工作。
七、参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训，负责本辖区相关材料、报表及信息的报送。
八、受理本辖区内生产经销假冒伪劣食品安全违法行为的举报投诉，并及时报告镇政府和相关部门。
九、配合或受委托对本辖区内已实行食品生产许可证管理的产品的“QS”标志、生产许可证编号等标识安全使用、登记和定期检验情况的检查，发现问题及时向当地政府和相关部门报告。
十、协助收集企业和群众对食品安全监督、行政执法安全监察工作的意见和建议，并及时反馈到县质监局。
按照上级部门文件要求，xx市场监管局近期开展了电站锅炉范围内的压力管道的专项检查行动，现将近期专项行动的主要工作总结如下。
一、提高认识，高度重视。按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求，严格对照电站锅炉相关法规标准和安全技术规范，立即组织相关专家对本辖区内涉及到的电厂，进行一次全面彻底地排查，做到不留死角、消除盲区。对发现的问题隐患，要督促企业立即整改，及时消除安全隐患，确保特种设备安全。
二、督促企业开展自查。接到通知后，立即向各电站锅炉使用单位发出自查通知，要求对使用的电站锅炉范围内压力管道进行全面检查，排查隐患，形成台账，并对照台账逐一整改，将隐患及整改情况及时报送县市场监管局。
三、开展电站锅炉范围内压力管道的专项检查。按照通知要求，从设计、制造、安装、监检、定期检验等环节入手，重点检查了锅炉范围内管道是否定期检验、在建电站锅炉元件组合装置是否实施制造监检、安装单位工作质量是否符合标准要求、流量计壳体是否存在安全隐患、使用单位是否制定电站锅炉范围内管道事故应急预案并开展应急救援演练等，共检查6家使用单位的8台电站锅炉范围内的压力管道，排查出隐患问题2处，现均已完成整改。
下一步我局将更加清醒的认识电站锅炉范围内管道安全对于电站锅炉安全的重要意义，进一步增强政治自觉和行动自觉，更加强化红线意识、风险意识和责任担当，继续保持高压态势，进一步明确责任，消除安全隐患，防范风险，进一步加强电站锅炉范围内管道安全监察工作，保障电站锅炉范围内压力管道的使用安全。
一、学习考察基本情况
按照局党组部署此次赴三城市学习考察内容主要集中在劳动合同和劳动保障监察两个方面为确保学习考察取得实效考察之前我们与考察城市兄弟单位有关处室取得了联系收集了与考察内容相关近期工作总结和经验材料并与我市工作实际进行了对比分析最后将考察内容明确细化为劳动合同、集体合同签订情况和提高劳动保障监察执法工作效率两大项九个小项确保了学习考察重点突出、有放矢出发前将具体考察内容传递给被考察兄弟城市由于内容明确时间充裕被考察地准备较为充分考察过程中采取了综合座谈、分流、现场观摩学习等方式比较全面深入地掌握了考察地（市）局劳动合同和劳动保障监察工作情况
考察活动得到了南宁、长沙、南昌三城市兄弟部门热情接待南宁市**副局长、南昌市**副局长全程陪同考察保证了考察活动顺利进行南宁市**局长、长沙市**副局长、南昌市**副局长分别托付**副局长转达对**局长问候和邀请总之由于前期计划周密时间安排紧凑学习内容集中考察达到了加强交流、汲取经验、增进友谊预期目
二、学习考察取得业务经验
（一）劳动合同方面
三城市劳动保障部门均把全面推行劳动合同制作为改革劳动用工制度重点通过签订劳动合同使劳动关系进一步法制化、规范化共同特点均加大宣传力度通过部门联动以及各级劳动保障监察机构以年度审查、日常巡查、案件专查等形式深入到用人单位促签或及时纠正劳动合同签订和履行过程中出现问题南宁市国有集体企业劳动合同签订率达到100%非国有企业劳动合同签订率达到32%；长沙市国有集体企业劳动合同签订率达到90%以上非国有企业劳动合同签订率达到70%；南昌市国有集体企业劳动合同签订率达到95%非国有企业劳动合同签订率达到55%
值得我们借鉴经验主要有：
一开展劳动合同专项检查南宁市于2005年7月20日至10月20日由劳动保障联合建设、工会等部门开展了为期三个月劳动用工联合检点对建筑、餐饮、加工行业、有雇工个体工商户和边远零散分布企业以及今年来有职工多次上访、劳动争议案件较多、劳动关系不明确用工单位进行检查检查人员深入单位实地检查同时对群众有举报线索违法行为予以重点监察检查过程中注重强化对劳动合同相关法律法规政策宣传以设点咨询、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式宣传遵守劳动法意识提高用人单位和劳动者订立、履行劳动合同自觉性和主动性
二大力推广合同文本南宁市正在开展编码式文本推广工作长沙市对合同示范文本根据行业特点进行了细化制定了非全日制用工劳动合同娱乐、酒店、商业行业劳动合同金融、贸易行业劳动合同矿山、井下行业劳动合同化工行业劳动合同供用人单位参考南昌市对劳动合同鉴证工作实行了动态管理为每个鉴证单位用微机建立了企业基本台帐和新鉴证人员台帐
三多部门联动促进劳动合同签订、鉴证工作南宁市对不签订劳动合同职工不予办理各项社会保险；长沙市公安部门对不签订、鉴证劳动合同外来劳动力不予办理落户手续长沙市还由组织部门出面借调劳动部门一位处长参与企业改制工作确保在合同解除、变更、重新签订方面服务衔接紧密南昌市将签订劳动合同作为私营企业享受再就业优惠政策先决条件
四通过开展和谐企业评定工作推动、宣传劳动合同、集体合同签订工作长沙市开展了劳动关系和谐企业评定工作将工资协商、集体合同签定劳动合同签订率作为主要考核条件对被评达标企业由协调劳动关系三方会议有关部门进行表彰并公开集中宣传提高企业对外形象并在享受劳动保障优惠政策和评优评先方面给予优先支持和考虑
（二）劳动监察方面
在机构建设方面南宁市劳动保障监察支队为正科级单位设支队长一名、书记一名副支队长三名下辖四个科队员30人监查执法人员与企业用工人数（56万人）之比为1：18666长沙市劳动保障监察支队为副处级单位设支队长一名副支队长两名下辖三个大队和一个综合科队员72人监查执法人员与企业用工人数（116万人）之比为1：16111南昌市劳动保障监察支队副处级单位设支队长一名副支队长两名队员16人监查执法人员与企业用工人数（89.84万人）之比为1：56150三城市劳动保障监察部门均在围绕劳动保障中心工作强化执法监察中发挥了“拳头”作用
值得我们借鉴经验有：
一普遍开展了劳动保障诚信制度建设长沙市建立企业企业劳动保障诚信制度评定“劳动保障诚信示范企业”并在媒体上进行劳动保障诚信示范企业公示和企业劳动保障失信公示确定了违规用工、无故拖欠工资两个定性指标和劳动合同签订率、社会保险参保率、社会保险缴费率3个定量指标南昌市建立了劳动保障诚信企业评价制度根据企业办理用工手续、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况评出劳动保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七级诚信企业并对诚信企业实行了动态分类管理对诚信守法企业给予表彰对不执行劳动保障法律法规不讲诚信企业除依法处罚外还在新闻媒体上予以曝光引导企业建立自我约束、自我激励、自我发展劳动保障管理模式
二创新工作方法维护农民工合法权益长沙市建立了建筑领域农民工保障金制度提取工程造价款15%作为农民工工资由劳动部门管理由银行进行社会化发放既保证了农民工工资不被拖欠也确保了建筑企业农民工劳动合同签订率达到100%由于成效显著长沙市下步还将向农民工相对集中装饰装修行业推广南昌市启动了“六个一”工程即建立一个维权岗开通一部热线出台一份通知建立一个联动机制建立一个新闻媒体宣传网络加强一线执法力度并定期组织建筑领域项目经理、劳资人员劳动法律法规培训班与各项目部签订了《专项治理拖欠农民工工资问题目标责任书》目前南昌市正在酝酿依托外来劳动力市场建设建立统一标准劳务派遣公司全部纳入到劳动力市场内管理同时与建筑部门携手联合规范发包、分包行为确保农民工合法权益不受侵犯
三利用现代化办公手段提高工作效率南宁市劳动保障监察管理系统经试运行一年后日前已正式投入运行管理系统共分案件基本信息、监察人员管理、举报投诉管理、单位检查、案件管理、劳动工资监控、综合查询、综合系统维护、统计表等9个子模块该系统将办公自动化和业务处理结合在一起提高了办案质量和效率具体表现首先规范了劳动监察流程监察工作流程都在劳动关系监察信息系统中得以实现从受理举报直至结案全过程都在信息网络中流转劳动监察文书各项数据和调查取证内容全部存储在系统中每个过程都有一定时间限制实现了对劳动监察流程控制其次变事后检查为实时监控领导每天在网络系统中实时监控案件处理避免了监察人员拖沓或者由于其因素存在造成一些错误大大提高了办案质量
三、体会和工作建议
考察结束后考察组全体同志结合我市工作实际对考察收获进行了认真梳理
考察组认为：在推动劳动合同和劳动执法监察工作中三城市与我市相比各有千秋许多具体工作方法值得我们借鉴遇到问题也基本相同
一劳动合同法律法规存在着制度性短缺劳动法对签订和鉴定劳动合同规定过于原则而《劳动合同法》、《集体合同法》又尚未出台难以适应劳动关系从多数公有到公私并举甚至某些行业公少私多日趋复杂局面由于劳动执法监察缺乏完备法规依据“有规定、没处罚有职责、无手段”造成了劳动合同在非公有制经济尤其私营企业、个体工商户中推动困难
二促签、鉴证合同工作体系和推动机制也有待完善虽然三城市在促签、鉴证合同方面采取了很多办法但同我市一样由于促签、鉴定合同缺乏强制性保证难以对合同签订、变更、解除、终止进行有效跟踪由于未实行属地化管理数据采集和统计有一定困难劳动合同管理与社会保险、劳动保障监察也难以实现实时数据共享
三劳动执法监察力量短缺南昌市劳动监察支队至今仍然自收自支事业单位三城市监察员与职工配备比均没有达到通行标准都有通过借助现代化手段提高执法监察效率弥补人员不足客观要求
考察组认为：劳动合同构建和谐劳动关系基础既一项长期也一项紧迫重要工作合同问题解决了摸清了底数为社保扩面问题、职工维权问题奠定了解决基础要适应当前企业改革不断深化劳动力流动加快劳动关系变更频繁劳动关系逐步复杂化和多样化特点必须围绕劳动关系建立、运行、监督、调处等环节从注重立法、完善政策多方联动、落实责任加强监督、严格管理加强宣传、多方引导入手进一步加大我市劳动合同和劳动保障执法监察工作力度全面推动我市构建和谐劳动关系工作
为此建议：
（一）建立和完善劳动合同管理办法根据《劳动法》有关规定在《劳动合同法》出台之前做好我市各项贯彻准备工作进一步明确用人单位签订、变更、续订、解除、终止劳动合同程序增加劳动合同在办理社会保险、享受再就业优惠政策方面制约弥补政策依据上空白同时建立用人单位用工备案制度、空岗报告制度及劳动合同管理台帐制度使劳动合同管理工作逐步制度化、规范化、科学化
（二）大力推广编码式《劳动合同书》文本要突出重点分类指导在巩固国有、集体及其控股企业、外商投资企业签订劳动合同工作成果基础上逐步将工作重点向私营企业和进城务工人员方面转移进城务工人员相对集中矿山、建筑、餐饮、服务等行业大力推行劳动合同制度做好进城务工人员签订劳动合同调查摸底工作跟踪指导劳务派遣人员与劳务公司签订劳动合同和老企业中新增就业人员签订劳动合同情况同时认真做好国有改制重组、关闭破产及主辅分离、辅业改制企业劳动合同变更、解除工作指导和帮助职工与改制后企业及时签订劳动合同维护职工合法权益以此建立全市劳动合同数据库实现对劳动合同签订、履行、变更、终止全程跟踪
（三）多方联动充分发挥部门优势要充分利用解决建筑企业与农民工签订劳动合同问题给我们带来启示抓好内外联动在局内部要通过劳动合同量化职业培训成果；要在不违背国家政策基础上围绕再就业人员劳动合同签订率对享受再就业优惠政策条件和额度进行分级量化从政策上吸引企业提高稳定就业比例；要借助社会保险和行业准入制约加大对非公有制企业劳动合同促签和鉴证力度在局外部要加强与工商、税务部门配合借助它们管理手段督促企业签订劳动合同同时还要加强三方机制建设调动工会组织、企业联合会工作积极性充分发挥三方机制作用共同做好劳动合同和集体合同工作
（四）建立并不断完善创建和谐劳动关系标准开展劳动保障诚信制度建设吸收各地先进经验并结合我市实际从定性和定量两个方面研究建立创建和谐劳动关系标准并通过媒体向全社会公布近期可以选择条件比较成熟工业园区或开发园区进行创建和谐劳动关系试点积累创建工作经验通过劳动保障年检建立企业劳动保障诚信档案定期评定和谐劳动关系企业级别并按级别在享受劳动保障优惠政策和评优评先方面给予不同程度支持
（五）加强监督开展专项执法检查结合维护农民工合法权益联合建设、公安、国资、工商、工会、共青团、妇联等多部门和单位并邀请新闻媒体在全市范围内开展一次劳动合同专项执法检查活动通过“地毯式”排查努力提高非公有制企业劳动合同签订率争取将检查制度化每年至少开展一次并注意发动方方面面力量形成针对签订劳动合同全面有效监督检查机制
一、维护景区资源，保障旅游可持续发展
为了更好的保护风景旅游资源，大队把景区的资源保护作为日常工作的重点，依据《浙江省风景名胜区管理条例》对擅自违章建设、开山采石、挖沙取土、建坟或其他破坏景区资源的行为，予以坚决打击毫不手软。主要工作如下：1、依法查处各类违章建筑，早发现、早处理，对一意孤行者交由法院强制执行。10月12日，对不进行整改的钉子户，我局会同玉苍林场工作人员对玉苍山景区玉苍道观旁的简易棚进行强制拆除，电视台拍摄了整个拆违过程，播出后起到了很好的宣传效果。2、青山白化回潮，建一个拆一个。近段时间抢建、翻建坟墓的现象有所抬头，我们在接到举报后，第一时间赶赴现场，对施工人员进行谈话取证，扣留施工工具，并依法现场拆除。10月18日，我局会同金乡镇政府、炎亭管理所共三十多人，进行声势浩大的青山白化整治行动，对在15、16日双休日期间抢建、翻建的两座坟墓进行现场拆除，同时电视台跟踪拍摄并报道了此事，对景区青山白化治理，起到了一个很好的宣传、警示的效果。3、景区资源保护，迫在眉睫。8月25日我局和林业部门配合浦亭乡打击非法采石活动，对一非法采石场进行清理，发现该采石场有刚作业过的痕迹，人员已逃离，于是没收了采石场作业用的机械葫芦等非法的设备，捣毁非法采石的各种设施，严厉的打击了非法采石者的嚣张气焰。26日接到群众举报，渔寮联盟村穿境公路正在进行改扩建，路直通渔寮大沙滩，据现场勘察工程已经基本完工，恢复起来有极大的难度，局里以人为本考虑到村民的利益，决定在靠近沙滩的路段改为台阶上下，保留公路为村民提供方便。
二、突出旅游安全、确保旅游发展的生命线
1、为贯彻市旅游局和县府办《关于进一步加强旅游安全工作的通知》的文件精神，3月23日我局会同县工商、卫生、消防、质监、海事等部门，走访了全县各大景区、星级宾馆饭店、旅行社，对全行业进行了一次系统、全面的安全大检查，检查中对不符合要求的企业进行现场查办，起到了很好的效果。此次检查涉及面之广、联合部门之多，都是有始以来第一次，为风景旅游监察工作开辟了一种全新的模式。
2、安全事故，警钟长鸣。5.4和6.11事件给正自得于以安全工作为荣的我们当头一棒，如何给游客创造一个安全舒适旅游环境？怎样创造这样的环境？以确保此类事故不再发生，成为当前迫切需要解决的问题。为此，我局举一反三，对景区的安全隐患进行全面排查不留死角，并督促整改，及时向局领导汇报，此次整改局领导非常重视，划拨专项经费用于整改，使整改工作很快得以完成。6月27日我局会同县工商局、马站派出所，对渔寮景区民房住宿进行安全隐患检查，对不具备安全设施设备的经营场所责令进行整改。7月28日我局联合海事、港航、质监、安监、渔寮乡，对渔寮景区沙滩娱乐项目进行检查，不符合安全质量标准的经营户不予运营。
3、全力以赴、做好防台抗台工作。今年台风频频光顾我县，给各行各业带了很大的损失，旅游也不例外，考虑到以人为本，把人民利益放在第一位，我大队深入抗台第一线，协助景区管理所做好人员的撤离和物资的转移工作，驻守景区，协同抗台，直至抗台工作结束。
三、不断加强行业管理，改善旅游市场形象
以创造“优美环境、优良秩序、游客满意”为目标，今年来，我大队一方面加强对景区资源的保护，另一方面抓市场整顿，以规范旅游市场为重点，配合局及旅游科做好行业管理与整治，内容如下：1、分别在“五一”、“十一”前夕联合工商等部门开展旅游黄金周节前大检查，以创“双十佳”活动为载体，根据内容要求，排查安全隐患，完善企业的规章制度，建立健全各项安全工作台帐。2、积极受理旅游投诉，展示旅游窗口形象。随着旅游业的不断发展，人们法律意识和维权意识的不断提高，新问题的不断显现，对如何协调好游客和被投诉者之间的纠纷提出更高的要求。今年共有投诉12起，我大队依照程序，查明事实，以保障游客利益的前提下圆满处理了各个投诉。
共2页,当前第1页1 3、开展业务培训，加强管理人员素质。为了提高景区管理人员的业务技能，3月9日在玉苍山举办了为期两天的风景旅游管理人员培训班，参加培训的有局机关人员、各景区管理人员及旅游行业相关人员，通过聘请县安全生产管理局、县消防大队、县林业局和市旅游部门有关专家讲课，围绕安全生产知识、消防知识、森林防火知识、风景旅游法律法规及行政执法的学习，为奋斗在旅游基层一线的管理员工，提供了一次宝贵的学习和借鉴的机会。
四、积极配合做好局里的各项工作
1、我大队听从局里安排积极协助宜山镇林梁村开展褪色污染整治活动。今年来共集中行动3次，捣毁褪色池五十多个，收缴废布料两吨多，褪色水一桶，取得了一定的成效。
2、积极配合旅游宣传促销。⑴5月28日-29日我局与温州电视台、温州都市报、苍南移动公司等单位组织的“美食美景欢乐游”百辆小车、千人自驾游活动，我大队全程参与保卫工作。⑵首届苍南旅游形象大使比赛，监察大队全程负责安全保卫工作。⑶9月27日-28日我局与县烹饪协会共同举办“苍南县旅游小吃美食节”，大队全体人员参加保卫工作。⑷参加温州旅游节。积极配合旅游科开展宣传促销活动。
2007年工作思路
1、进一步加大景区的资源保护力度，把景区的安全保护例为日常工作的重点，以点带面做好如下工作：⑴定期或不定期的进行安全巡查。⑵发动声势浩大的景区保护宣传活动。通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅的形式，宣传风景旅游法律法规，做到家喻户晓。⑶加大对违法违章行为的查处力度，务必做到从严从重处罚。
2、安全工作，防患于未燃。
⑴杜绝明显的安全隐患，对不易察觉和不易整改的安全隐患，要求各企事业进行自查，并制定详细的整改实施方案，根据方案的要求逐步进行整改，争取在明年年底前彻底消除安全隐患场所。
⑵针对景区日常工作实际，对如何处理违法违章、旅游投诉、应急安全等进行专项培训，有条件的情况下开展一次预案演练。
⑶每次节前都要组织一次安全大检查。
3、认真协助抓好旅游行业管理。
按照**省劳动和社会保障厅《关于开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动的通知》[*劳社监察（2009）8号]文件要求，为进一步加强《劳动合同法》的宣传贯彻实施工作，完善劳动合同制度，切实保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进和提高就业质量，推进我市劳动保障事业的全面发展。现将**市贯彻执行《劳动合同法》专项检查活动情况汇报如下：
一、高度重视、组织有力
**市劳动和社会保障局高度重视《劳动合同法》的宣传、贯彻和实施工作，成立了市劳动和社会保障局《劳动合同法》专项检查活动工作领导小组及办公室，在抓好本部门专项检查活动的同时，切实加强对各县（市）区贯彻实施工作的指导、督促和检查；各县（市）区劳动保障局也都成立了此次专项检查活动工作机构，负责对本地专项检查工作的组织领导。
二、抓好《劳动合同法》的宣传、培训工作
1、抓好宣传普及工作。利用“**劳动保障网”、**电视台和《**晚报》专刊开设三期《劳动合同法》专题栏目，扩大了贯彻实施《劳动合同法》的影响和辐射力，设立了40多个宣传点，开展劳动保障政策宣传咨询，散发《劳动合同法》等劳动保障法律、法规和规章政策宣传资料2万余份，接待咨询劳动保障相关政策的达800多人次，拓宽了《劳动合同法》的宣传途径，扩大了宣传影响力。
2、落实培训工作。开设了一期《劳动合同法》培训，全市劳动保障系统工作人员、用人单位负责人、人事管理人员参加了培训，涉及用人单位180家，培训各类人员200多人。通过培训，进一步增强了对《劳动合同法》贯彻实施的认识和理解，为推动用人单位加强劳动用工管理，与劳动者建立劳动关系，认真落实劳动合同订立、履行、变更、解除或终止等法律条款和建立用人单位内部劳动保障规章制度，认真维护劳资双方权利、义务及应承担的法律责任等方面的工作将起到积极推进作用。
三、加强对《劳动合同法》贯彻执行情况的监督检查
结合劳动保障监察，监督检查各用人单位贯彻执行《劳动合同法》等劳动保障法律法规规章的执行情况。通过这次劳动保障监察专项执法检查活动，从9月1日起，**市劳动保障监察机构对全市780多家各类用人单位在执行招用工备案、签订劳动合同、办理社会保险登记手续及缴纳社会保险费等方面进行现场监督检查，对存在违反《劳动合同法》等劳动保障法律法规和规章的用人单位通知责令改正。结合诚信等级评价工作的开展，对参加等级评价的用人单位进行了专门的培训和宣传，散发宣传资料万余份，各县（市）区劳动保障监察机构和用人单位共征订《劳动和社会保障法律法规汇编》500套，领取《劳动合同法》文本达1万多份，《劳动合同》文本达1.9万余本，提高了用人单位贯彻落实《劳动合同法》的积极性和主动性。同时认真开展投诉、举报事件的处理，**市劳动保障监察支队今年以来共受理投诉举报案件185起，结案率达100%。通过监督执法的开展，11户用人单位为785名劳动者补签了劳动合同，34户用人单位为495名职工参加社保并缴纳社会保险费。目前，全市用人单位劳动合同基本实现全覆盖，农民工签订劳动合同率达到90%，社会保险参保率达到70%以上。
四、下步工作安排
（一）继续做好《劳动合同法》的宣传工作，充分发挥劳动保障监察作用
按照**省劳动和社会保障厅有关开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动的各项部署和要求，结合我市实际，切实把《劳动合同法》的宣传实施工作作为劳动保障监察工作的重要内容抓紧抓好。以用人单位和劳动者为重点宣传对象，把《劳动合同法》宣传实施与劳动保障监察日常业务工作同步部署、同步实施、同步检查，贯穿于主动监察、专项检查、书面审查、举报投诉等各个工作环节，不断提高劳动保障监察的效果和作用。
（二）指导用人单位依法订立和履行劳动合同，切实维护劳动者的合法权益
在劳动保障监察工作中，要积极关注全市各用人单位在《劳动合同法》实施前后劳动合同的订立履行情况，向用人单位提供及时的工作指导。一是指导用人单位与劳动者依法、及时订立劳动合同，做到必备条款完备，符合《劳动合同法》的要求，约定条款不违反《劳动合同法》的规定；二是指导用人单位正确履行与劳动者签订的劳动合同；三是指导用人单位在遵循平等自愿、协商一致的原则下依法与劳动者变更劳动合同；四是指导用人单位依法解除和终止劳动合同，不得侵害或变相侵害劳动者的合法权益。
（三）、进一步加强对用人单位执行《劳动合同法》的监督检查工作力度
进一步加强对用人单位贯彻执行《劳动合同法》情况的监督检查，及时发现查处违法行为。今年年底，我们全市劳动保障监察机构还准备组织开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查回头看活动，重点检查发现问题的一些用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况、用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况、劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况、用人单位遵守国家关于工作时间和休息休假规定的情况、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。充分运用执法手段，积极推进《劳动合同法》的顺利实施。共2页,当前第1页1
（四）进一步落实和完善劳动保障职工维权工作
以“维护社会稳定，建立和谐稳定的劳动关系，保护劳动者合法权益，促进经济发展”为出发点，加大劳动保障监察工作力度，充分发挥社会化维权工作的平台作用，有效维护劳动者的合法权益，推动职工维权工作的深入开展。一是积极完善劳动关系三方协商会议制度，推进三方协商机制向乡镇、社区和工业集中发展区延伸，指导各类用人单位建立集体协商制度和劳动争议调解机制，建立和完善劳动保障内部管理制度；二是进一步完善劳动合同制度，规范用工行为，全面落实劳动合同制度实施三年行动计划，加大对建筑施工企业、加工业、餐饮服务业等劳动密集型企业的监察执法力度，确保2009年全市各类用人单位劳动合同实现全覆盖，农民工劳动合同签订率达到90%以上；三是进一步加大拖欠农民工工资，特别是建筑领域拖欠农民工工资的专项监察执法力度，指导用人单位规范农民工工资支付行为，规范劳动用工管理行为，建立权责明确的劳动关系，落实劳动合同制度，切实维护农民工的合法权益，实行农民工法律援助案件立刻受理制和无条件法律援助制度；四是建立健全人力资源市监督管理机制，认真开展人力资源市场集中整治专项行动，严厉打击和取缔非法从事职业介绍活动的行为，促进我市人力资源市场的规范运作和健康发展，落实“送温暖，送文化，送法律，送信息，送政策，送项目，送保险，送岗位，送技能，送健康”的十送活动。五是强化劳动保障诚信等级评价工作，结合劳动保障诚信等级评价工作，对用人单位执行招用工备案、签订劳动合同、办理社会保险手续及缴纳社会保险费、职业技术培训、办理职业资格证书、执行女职工和未成年工特殊保护规定、遵守休息休假规定、执行工资支付规定等方面进行执法检查，年检面达到90%以上，以确保《劳动合同法》的贯彻落实。
（五）利用网络信平台，新闻媒体广泛宣传报道《劳动合同法》工作的开展情况
以党的十精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区主要领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展工商贸企业从业人员持证上岗为抓手，进一步提升企业安全管理水平和职工安全素质，有效防范安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
实现危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（以下统称“三项岗位”人员）持证上岗率100%；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训率100%；新上岗人员岗前三级安全教育培训率100%；农民工及其他从业人员安全教育培训率100%；各类安全生产培训违法行为查处率100%。
按照“属地管理、分级监管”的原则，区局重点对高危企业、列入年度制度化检查计划的危化品生产（储存）企业及烟花爆竹批发企业从业人员持证上岗情况实施专项执法检查，一般企业由各镇区组织执法检查。
三、组织领导
为更好地组织、协调、指导此次专项执法行动，区安监局决定成立工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查领导小组。
四、执法内容
依据《区安监局2013年度安全生产监管执法计划》，对照《安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）等法律法规的具体要求，加大事前执法力度，重点对工商贸企业安全生产培训情况进行执法检查。
（一）必查内容
1、查企业是否按照规定设置安全生产管理机构并配强配足专（兼）职安全生产管理人员。
2、查企业是否严格执行相关法律法规和标准，建立并认真落实安全生产培训责任制，制订并严格执行安全生产培训制度；安全生产培训经费投入是否到位。
3、查企业是否依法实施“三项岗位”人员培训并保证持证上岗。
4、查企业是否按照要求选派人员进行安全标准化内审员培训。
5、查企业是否建立各类从业人员安全培训档案并记录培训考核情况，培训时间是否符合国家规定和要求。
（二）抽查内容
1、查企业是否对应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员实施转岗培训。
2、查企业是否对农民工及其他新上岗从业人员进行岗前三级安全教育。
3、查企业各类从业人员安全培训教材是否具有针对性，现场抽查从业人员对安全知识特别是应急知识的掌握情况。
4、查企业是否执行安全监管监察部门及其行政执法人员安全监管监察指令。
五、工作步骤
区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动分宣传发动、集中整治和巩固提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）
各镇区安监所（安监机构）要认真做好宣传发动工作，发动生产经营单位积极参与区工商贸企业从业人员持证上岗专项执法检查行动。结合分片执法工作，制定本辖区专项执法检查行动工作方案，明确工作目标、任务和要求，扎实推进，形成专项执法浓烈氛围。
（二）集中整治阶段（7月16日至10月31日）
以生产经营单位自查自纠、安全监察、督查的形式全面组织开展从业人员持证上岗专项执法工作。在集中整治阶段，各镇区要将所在辖区企业“三项人员”持证上岗情况摸排清楚，与8月1日前将“三项人员”持证、待培训和无证不培训三种情况上报区安监局宣教法制科；区安监局将按照各镇区上报的各企业人员持证情况，对无证又不培训的企业“三项人员”，开出行政处罚告知单；同时，还将组织开展专项执法检查，发现一起查处一起。各企业要迅速行动起来，要将从业人员持证上岗和事故隐患整改工作结合起来，及时发现和消除各类事故隐患。建立健全从业人员持证上岗台帐，严格落实整改措施，充分做好市、区两级安监行政执法人员的督查工作，确保从业人员持证上岗得到全面落实。
（三）巩固提高阶段（11月1日至11月30日）。
局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要对专项执法检查行动开展情况进行全面总结，针对执法行动中暴露出来的问题和不足，适时开展“回头看、回头查”工作，对好的经验做法要积极推广应用；对在专项执法检查行动中组织不力，整治措施不落实，工作责任不到位，成效不明显的单位和个人予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要充分认识开展专项执法检查行动的重要性、必要性，高度重视，精心组织，确保人员、经费等落实到位。要牢固树立治理一起从业人员培训教育不到位，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要加大专项执法检查行动和宣传教育工作力度，积极发动群众举报各类从业人员非法上岗行为，形成全社会广泛参与、齐抓共管的工作合力。
（二）突出重点，改进方式。局机关各科（室）、各镇区安监所（安监机构）要把专项执法检查行动与加强安全生产日常监管监察工作相结合，突出重点行业和企业，加大查处力度。要把专项执法检查行动与推动企业安全科技进步和企业安全标准化工作相结合，进一步夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平；要把专项执法检查行动与完善应急救援体制机制相结合，健全应急管理制度，完善预案体系，有针对性的开展企业职工安全应急培训，有效提高企业职工安全生产事故的处置能力。
