时间:2022-06-28 03:03:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交警大队工作谋划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年春运虽说没有出现去年冰雪天气,但由于和受到金融危机的影响,民警提前返乡人员增多。加之元旦和春节相距时间近,民工流和学生流更宜于形成叠加,春运交通安全形式不容乐观。为此,叶集大队高度重视,于春运行动之前,大队先后召开了大队办公专题会议、中层负责人会议及全体民警动员大会,研究部署春运工作,并向公安分局汇报,制定了详细的《2012年全区春运道路交通安全管理工作方案》,成立了由公安分局局长叶辉任组长,公安分局副局长、交警大队长陈生海任副组长,分局各二级机构主要负责人为成员的春运工作领导小组,设立了专门办公室,陈生海副局长兼任办公室主任,交警大队各二级机构负责人为成员,具体负责对整个春运活动进行全面检查督导、信息收集和协调调度,确保了各项措施落到实处。
1 2 3 4 5 二、加强源头管理,严把春运资格关 三、强化宣传,广泛发动,努力营造春运交通安全氛围
(一) 积极筹备,精心组织,做好春运宣传前期工作。
根据支队关于做好2012年春运交通安全宣传工作的通知要求,大队提前谋划,积极筹备,认真做好了春运前的宣传教育准备工作:一是成立了春运安全宣传工作领导小组,制订了《叶集大队春运道路交通安全宣传工作实施方案》。二是先后制作春运宣传标语30条,并在国省道和城区重点部位和路段悬挂。三是灌制了4盒春运宣传磁带、制作了3套春运宣传展板,印制了6000份春运宣传资料,分发至大队各单位,保证了各单位春运宣传需要。
1 2 3 4 5 (二)形式多样,方法灵活,确保春运安全宣传实效。 四、严格路面勤务,严查严重交通违法行为
1 2 3 4 5 (一)严格落实省际叶集春运服务站勤务制度,严把省际出入口关。大队三个路面执勤中队分别在大队领导的带队下,于春运单号日子轮流在服务站坚持24小时昼夜执勤制度,对过往客运车辆、危险化学品运输车辆等重点车辆逐车进行检查登记,对客车超员等严重交通违法行为进行查处,为过往司乘人员提供服务,确保了安徽省西大门道路畅通安全。
(二)严格落实汽车站民警高峰期驻点勤务制度,严把车站出口关。大队在客流高峰期,派出专人,驻点汽车站,会同安全员和负责人对出站客车逐车进行检查,严格落实“三不进站,五不出站”安全管理措施。驻站民警工作认真负责,坚守岗位,严把了车站客车出站关。 (四)加强对农村道路的管理。在公安分局的大力支持下,大队充分依托四个乡办派出所,加强对农村道路和村村通公路的管理。各派出所每天派出警车对辖区道路进行巡逻,开展宣传,确保了农村道路的安全。
1 2 3 4 5 (五)进一步完善恶劣天气条件下交通管制预案。为确保冰、雪、雨、雾等恶劣天气下的道路交通安全,大队进一步制定并完善了《恶劣天气下道路交通安全管理应急预案》,及早部署、明确分工,随时作好了应付突发事件的各种准备,并积极协调气象部门做好天气预报工作,及时了解恶劣气候信息,提前采取应对措施,保障交通安全。
(六)加强值班备勤,快速勘查交通事故现场。事故处理中队实行24小时轮流值班,接到事故报警严格按照从快的原则赶赴现场,积极抢救伤员,勘查现场,及时恢复交通。
(七)加强监督,规范执法。为了规范民警的执勤执法行为,强化民警的管事率,确保各项措施得到有效落实,大队三名主要领导分别深入到三个路面执勤中队,每天与中队民警同巡逻、同执勤,全程进行督查。尤其是在2月2日安徽电视台《第一时间》栏目对大队机动中队处罚客车超员交通违法行为时,存在“只处罚,不转运”不规范执法行为暴光后,大队及时开展了为期一个星期的执勤执法大检查活动,举一反三,查找问题,深入剖析原因,及时进行了整改,从而进一步规范了民警的执法行为,有力地促进了严格、规范、文明执法,确保民警在纠正违法行为时程序化、法制化、规范化。
根据市安委会办公室〔2021〕23号文件精神要求,结合市交通运输局相关要求制定竹交〔2021〕70号文件,对交通运输系统在春季及“清明”期间安全生产工作进行部署,现将节日期间安全生产工作开展情况汇报如下。
一、精心部署,明确责任
2021年3月29日,专门召开系统春季暨“清明”期间安全生产工作会议,要求系统各单位、部门面对复杂的安全形势,要增强忧患意识,结合本部门职能职责和各地事故教训,认真分析研判当前安全生产形势,提前谋划,将安全生产各项措施落实落地落细。
二、紧盯重点领域
(一)道路运输领域:运管部门加强对客运企业的监督管理,严格督促企业切实落实安全生产主体责任,节日期间分别对市运输公司、公交公司、市城市服务中心进行了督查检查,每天派出5名执法人员配合交警在本市高速公路出口对非法营运等违规违法行为车辆进行检查。
(二)公路管养领域:公路管理所每日投入洒水车9辆、清扫车3辆对等路段路面、绿化进行巡回冲洗降尘;每日投入养护清扫保洁人员140余人次,加大对辖区道路的清扫保洁力度;每日出动公路巡查车辆4辆,巡查人员10人,4个巡查组,对辖区公路进行巡查,一旦发现路面污染、公路安全隐患等情况及时进行处理;发现焚烧垃圾、落叶和秸秆等情况予以制止。
(三)公路执法领域:路政所每晚安排2人进行备勤,单独或会同市公安交警大队、市道安办(砂整办)对重点路段进行巡查,对现场查缉到的违法超限货车按“公路安全保护条例”启动调查处理程序,及时消除货车违法超限行为。“清明期间”共查扣8辆抛洒滴漏车辆,均依法进行相应处罚。
(四)森林防灭火领域:公路管理所、路政所巡查人员按工作计划对主要通林路段进行巡查,并在通林路段选取合适位置悬挂森林防灭火宣传标语,认真做好交通运输系统森林草原防灭火宣传月工作。公司严格督促工程各施工单位落实森林防灭火主体责任,安排专人负责各工点施工现场的动活作业,全力以赴确保涉林区施工作业消防安全。
2010年以来,浙江省义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立了“以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进”的社会管理创新思路,不断探索具有现代警务特征的社会管理新模式,着力破解社会治安管理、社会矛盾化解、虚拟社会管控等难题,形成了以点带面、规模发展的良好格局,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。
“服务转型”打造民生警务
坚持警务跟着民情需求走,站在人民群众的立场想问题、谋思路,带着对人民群众深厚的感情干工作、创举措,扎实推进新时期和谐警民关系建设。
搭建“一站式”对外服务平台,从“方便快捷”入手促服务转型。创建了集“网上办事、政策宣传、政务公开、社会监督、在线互动、协查破案”等功能于一体的电子政务平台――“义乌公安服务在线”网站,使老百姓在家点点鼠标就可以轻松办理许多公安业务。
搭建“集成化”民意采集平台,从“群众呼声”入手促服务转型。坚持把牢网上舆情阵地,拓宽和畅通民意诉求渠道。在市局层面组建了由1名民警、8名队员组成的专职舆情监控员队伍,并抽调52名民警成立“网络信息俱乐部”,全天候收集梳理网上舆情动态、民情动向,每周一次对重要舆情进行汇编,报局党委参阅;在所队层面由网监大队牵头在本地点击率最高的论坛网站开设“网络警务室”,接受网上报警、求助、咨询;创办与社区警务室一一对应的“网上社区警务室”,方便辖区群众与社区民警联系沟通。同时,每周召开一次情报信息会商会,把网上搜集的民情舆情动向列为必须汇报内容,作为谋划下周工作重点的主要依据。
搭建“互动式”警民沟通平台,从“真情交流”入手促服务转型。大力倡导开展“执法析理”,要求民警在执法办案过程中主动向当事人“讲事理、析法理、说情理”;研究出台了《义乌市公安局案件回访规定》,建立短信回访等多种回访渠道,明确规定对11类案件必须进行回访,做好与当事人的沟通工作;认真开展“万民评公安”活动,推出“实事惠民”工程“三个一”行动:即“每周安排一次局领导接访约访、每个科室每月到服务网格开展一次工作、确定每个民警联系帮扶一个村”,增加警民关系的“交流点”。
搭建“网格化”安全监管平台,从“保障民利”入手促服务转型。在消防安全监管方面,完善了城乡自防自救网络,全市13个镇街均建立了消防队;大力实施网格化管理,将全市13个镇街划分成130个网格,加上14个部门直接监管的责任区块共144个,落实政府监管责任,推行“一岗双责”制度,强调“管行业就要管消防安全”, 确保监管不留盲区,大力推进公众聚集场所、合用场所、租房用电安全整治行动常态化。在交通安全管理方面,把酒后驾驶整治作为“降事故”重中之重的工作来抓,截至去年交通事故死亡人数实现连续五年“零增长”。
“社会联动”打造合作警务
推动内外资源整合、内部警种配合,构建“全方位、全天候、全员化”治安防控体系,积极回应人民群众安全需求。
以城市联动服务机制建设为突破口,大力推进部门合作。面对日趋严重的110警情处置压力,积极倡导建设有义乌特色的“110应急联动”和“96150数字城市”(非应急联动)两大并行体系。
以打防衔接工作机制建设为突破口,大力推进警种合作。目前,义乌已建成派出所监控中心14个,政府投资建设的探头3884个,智能卡口65套,卡口式电子警察30套,社会参与投资安装的探头4.5万个,CK自动报警用户5000余户,形成了“面上成网、成圈”的技防架构,并组建了民警60人、协警1000人的巡防队伍,重点区域实现了“24小时不眨眼、24小时不断人”的防控态势。在此基础上,研究出台了《义乌市公安局打防衔接机制》,理顺刑事打击部门和治安防范管理部门之间的工作衔接关系,积极推行“四色预警”、110警情分析通报、多发性案件警戒线制度,切实强化对社会治安动态的实时分析研判,开展针对性打防。
以区域联防协作机制建设为突破口,大力推进警民合作。出台了社会治安信息“报料奖”制度,按照“首报奖励、有效奖励、一事一奖、不重复奖、举报保密、虚假惩办”的原则,面向全社会征集社会治安信息,使信息的触角延伸至社会各个层面、各个领域。
“促进和谐”打造主动警务
从加强公安基层基础工作入手,坚持“以有为争有位,以有为争有威”,不断提升驾驭复杂局势,处理复杂问题的能力和水平。
服务市场经济发展。鉴于日益严峻的案件防控形势,探索建立了集打击、防范、服务于一体的经济犯罪动态预警信息平台,通过对分散、隐性贸易信息的有效综合和公安部门的调查排摸,来实现在初始阶段或损失造成之前遏制犯罪、降低市场经营户贸易风险的目的。
积极融入和谐发展大局。建成多层面矛盾调解网络,在全市13个镇(街道)均建立大调解中心的基础上,全面推行在派出所设立“人民调解委员会第二调解室”工作法,促成了治安调解和人民调解相衔接机制的真正落实;在交警大队挂牌成立“道路交通事故人民调解委员会”,由司法局、法院指派律师和审判员常年驻点参与交通事故纠纷调解;开展“金盾进民企”活动,在全市50人以上的企业全部建立综治调解工作室;在公安网上创立了“每日访情”专栏,加强对案件办理的跟踪催报和责任倒查,推动了群众合法诉求的快速解决。
创新实有人口动态管理机制。积极引导基础信息采集工作从“公安一元”向“社会多元”转变,全面推行委托式管理、等级化管理、人性化管理等工作模式,并探索建立出租公寓楼“旅业式”管理机制,营造了本地人与境内流动人口、外国人“发展空间共存、生活资源共享、社会责任共担、社会秩序共管、经济繁荣共创”的良好局面。
“提升形象”打造效率警务
面对执法办案任务重、警力严重紧缺的矛盾,在全体干警中响亮提出“快办案、多办案、办好案”的口号,强调从提高民警办案“效率”入手,保证“多办案”,使群众的各类诉求及时得到解决、权益及时得到保护,违法犯罪分子得到依法及时的惩处。
出台“快办案”工作机制。在法律规定的范围内,根据具体案件的办理难度,对办案时限进行适度规范。同时,根据每一类案件的办理难易程度分别设定案件办理质量分和数量分,规定考评结果作为民警提拔和评优评先的重要依据。
开发办案流程监督软件。针对基层单位领导难以全面掌握各民警手头案件办案进度的情况,在省公安厅和金华市局的大力支持下,研发出一套集110接处警警情管理、办案区人员和财物流转去向、案件办理阶段跟踪等功能于一体的执法办案流程监控系统。大大规范了执法管理,提高了工作效率,减少了执法问题发生的几率。
首推领导坐堂值班制。2008年即在全局范围推行了基层所队领导坐堂值班制度,有效规范了基层执法单位的内部管理,拉近了与老百姓的距离。
一、公安机关“三大建设”基本情况
公安部南京会议以来,__公安机关积极主动实施“三大建设”工程,从人民群众最关心、最现实的事情做起,从公安工作最急需、最迫切的问题着手,抓准切入点,抓住关键点,抓好落脚点,尽早谋划,明确责任,落实具体措施,推动公安工作协调全面发展。20__年,__县公安局百名民警电脑配备数达80台,公安三级网带宽达4兆、四级网接入率达100%,基础业务工作和队伍建设得到全面发展,该局连续三年荣获赣州“全市县级公安机关绩效考评先进单位”称号,连续五年荣获江西“全省县级公安机关执法质量优秀单位”荣誉称号。
二、实施公安“三大建设”的主要做法:
(一)抓准公安信息化建设这个切入点,不断提高公安机关战斗力。
在20__年开展“警务综合应用平台信息采集百日大会战”的基础上,该局进一步强化情报信息主导警务的理念,突出提高公安机关信息化应用水平,体现信息资源的规模效益。一是加强硬件建设和技术支持。投资30余万元,新增电脑37台、新配数字证书105个,购买了警务综合信息软件,旅馆业治安管理信息软件;顺利完成了350兆集群系统基站设备的安装调试工作;培训系统管理员5人,分5批对全局284名民警进行了警务综合信息应用平台操作技能培训,对全局各单位计算机业务骨干进行了培训。二是明确目标,提升信息应用效能。以全国公安机关金盾二期工程建设为契机,针对公安信息化应用中存在的信息资源利用、流动过程中存在的突出问题制定并完善了《__县公安局信息化建设实施意见》,按照信息采集与基础工作一体化,业务流程与信息流转一体化的目标,落实基础信息采集、录入、维护工作责任,实现公安信息全警采集、全警录入,全警共享。目前全县各警种正在以学习推广周俊军工作法为契机,积极探索向规范化、数字化警务迈进,依托警务室建设,逐步实现对流动人口、出租房屋、重点场所及治安防控工作动态化、信息化管理。三是实行考核、通报制度,推进基础信息采集、应用水平。制定了《__县公安局信息化建设考核奖惩办法》,明确规定信息采集、应用、维护相关责任及目标要求,县局指挥中心定期对各部门的基础数据进行检查,每季度对各部门警务综合应用平台的应用情况、各责任部门信息采集情况进行通报,并将平时的通报与年终的考核相挂钩。针对警务综合平台应用中出现的问题,县局在积极协调市局解决的同时,为各基层部门印发了“警务综合应用平台操作手册”,并组织对全局民警分进行再培训,培训结束后由指挥中心对各部门总体应用水平进行测试,结果在全局通报,对于测试不及格的部门按照考核有关规定落实奖惩。四是重点推进指挥中心规范化建设。结合当前指挥中心建设的现状及存在的问题,县局出台了《__县公安局指挥中心建设规范》,在目前基础上设立兼职指挥长,将指挥中心主任调整充实到局党委班子,接警人员增补至6名,并坚持接警员每周五集中学习、月考核、季考评机制;同时根据当前社会治安防控体系建设需要,制定出台了《__县公安局接处警工作规范》、《__县公安局接处警工作责任追究制度》,对接警、派警、出警时间、反馈时间进行了进一步规范,并对不按规定接警、派警、出警的人员提出了明确的责任追究制度,通过各项具体措施、考核办法,不断提高指挥中心实战指挥、应急反应的整体实力和战斗力,把指挥中心建成为公安机关信息化警务机制的真正龙头。
(二)抓住执法规范化建设这个关键点,不断提高公安机关公信力
在历年来抓好执法质量的基础上,该局制定完善并严格执行执法办案工作各项制度,进一步引导教育民警转变执法观念,改进工作作风,规范执法执勤。一是完善内部执法监督机制。先后制定了《__县公局行政执法责任制考核办法》、《__县公安局行政执法岗位职责体系》、《__县公安局执法过错责任追究规定》、《__县公安局执法
档案规定》、《__公安局行政许可监督规定》,制定了案件质量责任制、执法档案制度及兼职法制员制度等,推动了公安执法工作法制化、规范化建设。二是实行案件五级审核把关制。县局裁决的行政案件和单位所队办理的刑事案件均由案件承办人、兼职法制员、办案单位负责人、法制科、局领导五级审核把关,层层把关、层层监督,真正落实谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的执法办案责任制。三是实行轮岗培训制,重点提高办案民警执法实践能力。采取以老带新、跟班培训和举办培训班等方式,将新录用民警和部分执法综合素质较低了民警分批分期安排到执法质量较高的城区派出所、刑侦大队、治安大队等执法实战部门轮岗培训,由经验丰富、责任心强的老民警一对一帮带,力争在短期内使其掌握执法办案业务,培训结束由承担帮带培训任务的办案部门写出书面鉴定,经考核合格后返回至原执法岗位上参加办案活动。四是继续推进“三考”工作。加大案件考评、法律知识考试力度,提高民警执法综合素养。从20__年1月开始,将原季度考评、通报制度修订为“月考季评”,每月1日至10日由法制部门对各办案部门开展执法月评,对存在的执法问题集中上网反馈并督促整改,每季度进行通报并将考评成绩排名,对整改不力的部门在季度通报的同时按奖惩规定处理,针对执法质量薄弱、问题严重的部门要在专项治理中限期整改。法制部门每季度按照“三考”基础法律知识的要求提前通过县局网页预告考试的科目及范围内容,由政工监督室、法制室组织全局民警实行闭卷考试,考试成绩在县局公安网页上予以公布。凡是法律业务考试第一次不及格的离岗培训一周;第二次不及格的停发一季度的岗位津贴;第三次不及格的取消年底一切评先、评优资格;第二季度仍考试不及格的取消年底发放的一切补贴。五是加强对办案中扣押、收缴、追缴物品去向问题的监督。严格执行《__县公安局罚没扣押财物管理规定》,结合季度执法质量考评工作进行同步集中检查,对于办案部门出现的违纪问题,严格按照相关规定严肃处理。 (三)抓好构建和谐警民关系这个落脚点,不断提高公安机关的亲和力
公安工作从根本上说就是群众工作,人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉。近年来,__县公安局坚持群众路线,从加强公安机关自身建设、优化发展环境、提升工作质量等方面入手,着力满足群众的新期待、新要求和新愿望,大力推进和谐警民关系建设。
1、积极开展全时空巡逻防范工作,落实有效措施加强社会治安防控。紧紧围绕“严防范、打现行、促服务、保平安”这一中心,着力在“警力跟着警情走”、“精确打击”、“鼠猫同步”等机制建设上狠下功夫,根据季节性区域性的治安特点,新购4台电动巡逻车,抽调60余名民警,按照“划区巡控、互为补充”的工作规划,组建了以刑侦大队、交警大队、治安大队、经侦大队、城区派出所等为责任单位的专职巡逻力量开展日常化治安巡逻,提高了“街面‘见警率’和与犯罪分子的‘碰撞率’, 实现了现发案件稳中有降、公众安全感明显增强、公安形象明显提升的工作目标。
2、借助警务室建设主动服务发展环境。发挥警务室工作警务前置的优势,把服务发展作为第一要务的理念渗透到公安工作的各个环节、各个部门,不断改进服务方式,有力整治各类突出治安问题,坚持每季度主动上门到重点企业,征求公安工作服务经济建设的意见,变“你来找”为“我上门”;变“你来问”为“我宣传”;变“你来提”为“我征求”。治安、消防、交通、户籍、出入境管理等部门坚持24小时上门预约制度,设身处地的为企业着想,为纳税人作想,实行跟踪服务,及时排忧解难,尽可能地简政放权,简化办事程序,真正做到为企业服好务。对涉及招商引资,人才引进、对外交流等方面的问题做到了特事特办。增强了企业的发展活力和适应市场竞争的能力,为全民创事创业营造了一个良好的投资和发展环境。
3、开展“四送五进”民警大走访活动。即组织民警进农村、进社区、进企业、进家庭、进学校,开展送温暖、送平安、送法律、送服务走访活动,重点走访八类人群:一是当地人大代表和政协委员,村(居)委会、村小组干部,主动汇报工作,听取意见和建议,赢得支持;二是辖区孤寡老人、残疾人、贫困户、困难儿童、下岗人员、失足青少年、服刑在教人员未成年子女等弱势群体,梳理归类,完善档案,济贫解困;三是公安英烈家属、离退休民警和困难民警,切实体现组织关怀;四是上访和停访息诉人员,做好巩固和疏通引导工作,及时协助党委政府有效化解矛盾;五是监管对象、高危人群、境外人员、吸毒人员、艾滋病患者等重点人员,进行教育疏导,消除对社会的抵触和不满情绪;六是案件和纠纷当事人,防止矛盾反复,理顺情绪;七是外出务工返乡人员,及时了解生活困难和有无涉法维权问题,积极帮助解决再就业和生计问题;八是服务对象,了解他们对公安服务工作的意见和建议。通过民警大走访活动,收到了帮助一个人,温暖一个家,影响一大片的良好效果,促进了社会和谐稳定,促进了警民关系和谐。
4、以民生为本,转变打击犯罪工作思路。按照“基础共建、责任共担、侦防互动、优势互补、资源共享”的要求,完善派出所和刑侦大队捆绑式的绩效考核机制,充分调动一切积极因素投入打击犯罪工作。在抓好大要案件侦破工作的同时,积极探索“破小案”工作机制,把党委政府关注、人民群众反响强烈的案件作为侦破重点,从规范接处警、受理查询、现场勘查等细节上入手,加强对多发性、侵财型案件的侦破工作,对涉及面广、偷盗量大、群众反响强烈的入室盗窃、盗窃摩托车等案件,及时专案督办。今年以来,全局共侦破盗窃、抢夺等各类侵财性“小案”125起,案件高发的势头得到有效遏制,群众的安全感明显增强。
借助“十二五”规划这一历史际遇,江干交警大队在深入分析江干区交通规划与建设现状及存在不足的基础上,加大调研力度,合理谋划交通,根据江干区交通运输“十二五”规划工作思路,提出加快干线路网建设、改善片区交通结构、提升道路通行环境以及交通规划与管理等三大方面全面改善和提升江干区道路交通环境,切实建立起满足全区发展建设实际需求的道路交通体系。
一、加快重点道路建设,打造江干畅通交通环境。
(一)、以构建现代综合运输体系为主线,加快路网建设。
道路在交通网络中担负着“承上启下,连左接右”的作用。“十二五时期”,全区应坚持交通建设优先,尽快形成“对内大循环,对外大开放的立体交通网络”的格局;以建“经济路、平安路、环保路、和谐路”的要求,科学组织,周密部署,全面推进江干区重点道路建设各项工作。
在“保质量、保安全、保畅通”的前提下,抢抓工程进度,着重切实抓好道路工程建设的组织施工。突出以人为本理念,在线路走向、建设标准等方面充分考虑道路运营安全的需要,做到道路交通安全管理和服务设施与公路基础设施同步规划、同步建设、同步验收、同步使用,加强道路运输的源头监管,加快推进事故多发点路段的整治、改造,提高道路运营安全管理水平,最大限度防范道路安全事故。
(二)、以科技应用创新为动力,推进交通增长方式的转变,提高道路交通运营效率。
道路车流量的增加使得交通压力进一步加大,交通基础设施能力与使用者需求之间的不平衡将日益突出,仅靠过去扩大外延式的增长方式已经无法解决不断增长的运输需求与日益紧张的交通资源约束矛盾,必须依靠科技进步,采用现代化的装备和管理技术,改进道路乃至整个交通运输系统的运行组织方式,大幅度提高交通基础设施的使用效率和安全性等,实现交通运输内涵式的增长方式,使运输质量和效率提高到一个新的水平。只有这样,交通运输业与经济发展逐渐相适应的趋势才有可能持续下去,交通运输对经济发展的贡献度才有可能保持不变或继续增大的可能。
“十二五”时期,在继续扩大交通基础设施建设规模的同时,要积极应用高新技术,推广智能交通系统,保证运输安全、提高运输效率。
随着德胜高架逐步建设开通,九堡客运中心的搬迁,德胜东路当前流量日益增大,与南北向通往乔司唯一道路的杭海路争夺通行时间,导致杭海路通行困难,由德胜东路—三卫村路段形成易堵点,交通情况较为复杂。因此,加快九乔路建设可以有效提高杭海路方向车辆通行能力,从而增加德胜东路方向的通行时间。同时九沙大道延伸段的建设亦能分流部分途径德胜东路的车辆。
因城市东扩战略的实施,庆春东路东西向道路的流量日益增大,与南北向城市主动脉的秋涛路争夺通行时间的矛盾越加凸显。随着庆春路过江隧道的开通势必引来大量过境车流,形成新的交通堵点。因此,加快秋石高架后续的建设可以有效提高秋涛路方向车辆通行能力,从而增加庆春路方向的通行时间。同时凤起东路延伸段建设亦能分流部分途径庆春东路的车辆。
二、夯实交通设施基础,完善道路维护保养工作。
道路是经济发展的生命线,建设好、管理好、维护好道路基础设施,是现代社会发展的重要基础。道路建成后,随着时间的推移,交通流量的增大、超重超限车辆增多,道路将会产生病害。路面建成后,都会不同程度地产生各种各样的路面裂缝,导致路面坑洼、塌陷、积水严重等情况。
路面裂缝若不能采取有效的方法进行维修,会随着裂缝的增大,以及雨、雪水的逐渐浸入,导致裂缝两侧的路面结构或土基含水量增加,使路基承载力下降,加之行车荷载的作用,导致路基、路面破损;路面早期裂缝如不能及时修补,将很快发展成为网裂、松散甚至坑槽,降低路面寿命,严重地影响行车舒适,道路综合服务水平大大降低。
在“十二五”时期,江干区应以区政府为主导,我大队与其它行业主管部门联合组织开展日常性执法,大力打击超载运输,保证道路的正常使用。在当前不能杜绝超载车行驶道路的情况下,加强养护管理,防止病害的进一步发展。对已改建的水泥或沥青公路路面进行及时性、预防性养护,对路面坑槽、断板、拥包、龟裂、沉陷、翻浆等病害进行处置,加大日常养护管理力度。
三、完善隔离设施,严格划分道路交通走向。
随着目前江干区流动人口、车辆的日益增加,交通管理压力增大,目前道路的设施情况,已无法杜绝部分行人、车辆横穿,违反标线等违法行为,从而容易导致事故多发。设置路面隔离(以硬隔离、绿化隔离带等形式),严格划分道路交通走向,势必将成为交通基础设施建设的重点工作。
通过设置隔离,可以阻止行人横穿街道,车辆随意调头,可将上下行车辆分隔,避免行人与车辆、车辆与车辆碰撞,另交通岛、立体交叉、广场、停车场上也需进行一定方式的绿化,以隔离的方式,组织城市交通网络,起到保证行车速度和交通安全的作用。
同时隔离以绿化带的形式,其植物的绿色能够带给交通参与者视觉上的柔和舒适,可减轻司机视觉上的疲劳,减少交通事故的发生。
四、加强停管工作,缓解江干区停车难问题。
随着城市机动化水平的不断提高,机动车数量迅速增加,而小区配建停车泊位普遍较少,不能适应城市机动化迅速发展的要求,停车供需缺口日益增大,停车矛盾凸显,同时,小区停车价格关系不顺,已有配建停车利用率不高,进一步加大了小区停车供需缺口。从而大量小区车辆停在区内道路甚至周边城市道路上,公共资源被小区停车占据,车辆充斥小区路面,拥挤不堪,消防通道被占,安全隐患严重,更有部分车辆挤占小区人行道和绿化带停车,导致小区生活环境被破坏,安全系数降低。小区停车难问题给人民群众的日常生活带来极大不便,是城市安全的一个潜在隐患,已经成为制约城市可持续发展能力的重要因素。
通过大队前期对江干辖区小区、公共建筑周边的勘察,系统的小区停车设施规划方法,对解决城市老小区停车难问题具有重要作用。根据全区实际,大队拟定三个小区停车场建设方案:
1、已建小区或其周围公园/绿地空地很大,可建传统地下停车场。
2、已建小区或其周围公园/绿地空地不是很大,可建地下立体机械停车场。
3、对改建地下车库不具备条件的建设较早的小区,根据小区布局情况,在角落或业主同意的部位(如自行车库),建设地面泊车位或立体停车库。
缓解小区停车难问题将是“十二五”的重大课题,通过建立停车场地,改善居民生活质量,同时引导城市交通模式良性发展。
五、加强“压事故、减伤亡”工作,落实源头管理。
“压事故、减伤亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重,而重点单位的源头管理起到了决定性的作用。“十二五”时期,大队与区各有关部门应各司其职,按照“政府总体负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则,在区政府的统一领导下,协调配合,共同推进源头管理的贯彻落实。
一、统一思想,提高认识
今年是全县城市环境综合整治活动取得显著成效的一年,是全县各项工作取得辉煌成绩的一年,也是全县上下认真贯彻落实党的十七精神、加快建设和谐社会的重要一年。和往年相比,今年的彩灯进城和灯展活动具有更加重要的意义。
首先,是展示发展成就的重要载体。近年来,特别是“十一五”以来,全县政治、经济、文化、社会各个领域都取得了巨大成就,经济综合实力迈上了一个新的台阶,产业开发迈出了新的步伐,城市面貌发生了很大变化,群众生活水平得到了显著提高,各个领域、各个方面的工作呈现出争先创优、竞相发展的良好势头。这些成就和干部群众在推动发展转型中的精神风貌,需要我们通过各种方式进行充分展示,并在今后进一步发扬光大。春节期间县城走亲访友、观光旅游的外地人员比较多,通过实施彩灯进城与举办灯展活动,可以把各行业、各部门日新月异的变化,把干部群众加快发展的愿望,以艺术化、形象化的形式展示出来,有利于提高我县的对外知名度。
其次,是丰富群众精神文化生活的重要内容。春节是中华民族的传统节日。随着人民群众物质生活的不断提高,城乡广大干部群众热切希望能够充分享受形式多样、丰富多彩、健康向上的精神文化生活。近几年的实践证明,春节期间实施彩灯进城、举办灯展活动能够集中美化县城环境,丰富群众精神文化需求,深受群众欢迎,对企业和部门的宣传效应也是比较明显的。
第三,是激发干部群众工作热情的重要手段。刚刚结束的县十五届和政协九届二次会议,全面总结了过去一年全县经济社会发展取得的成就,谋划了明年发展的宏伟蓝图和具体任务。完成县委、县政府确定的各项目标任务,需要广大人民群众的热情参与,需要全县上下的共同努力。通过开展彩灯进城和各种形式的灯展这种群众喜闻乐见的形式,可以进一步凝聚人心,鼓舞士气,为推动工作有效落实提供精神动力。
根据以往的经验和调查了解到的情况,一些部门和单位在这件事情上还有这样或那样的认识:有的认为这是城管和文化部门的事,与已无关,参与的积极性、主动性不高;有的认为这是一种民俗活动,没有必要花费过多的气力;有的还认为这是一件小事,存在支差应付的思想。今天召开动员会,就是要解决认识问题,纠正各种不正确的想法。希望大家从全局的高度和各自职责的角度认识这个问题,真正把思想统一到县委、县政府的安排部署和工作要求上来,切实将各自承担的任务抓紧、抓好。
二、注重质量,提升档次
今年的春节彩灯进城和灯展活动要突出主题、体现特色、提高层次,着力在以下三个方面下功夫。
一是要在做“精”上下功夫。两办通知对双凤山公园,人民广场,新世纪小广场,东、西大街,仪州大道,南、北大街,南巷街“一园、两场、六路”的彩灯进城和灯展主题提了一个原则性的意见。这些地方都是老百姓春节期间常去的地方,因此确定为今年彩灯进城和灯展的重点。各有关单位要紧紧围绕各自的重点,从大处着眼,从细微处着手,对每一个展点、每一个灯饰都要认真研究,精心策划,精心设计,精心布设,着力提高彩灯进城和灯展的品位和档次。在布展的理念上要突出艺术性,力求大气、高雅,新颖;在制作工艺上要突出观赏性,通过精益求精,精雕细刻,达到雅俗共赏;在布置内容上要突出群众性,力求贴近生活、贴近群众,体现大众化。
二是要在做“特”上下功夫。今年灯彩灯进城和灯展要突出“小康**、和谐**、魅力**”主题,以颂扬**政治、经济、文化建设和社会各项事业成就,彰显“生态文化山城,绿色能源之都”的县域特色和行业特点为主要内容,与我县的地域文化特色联系起来,与**的历史人文特色联系起来,与群众的民风民俗特色联系起来,真正办出**的特色。春节彩灯进城去年开始搞,已经探索和积累了一定的经验,今年要在突出特色的基础上进行创新。灯展活动今年第一次搞,各有关部门和企业一定要在体现特色上下功夫,通过灯展展示各自的得意之作和奋进之笔,起到宣传、展示、推介的效果。
三是要在做“亮”上下功夫。城市亮化是一个城市建设水平和文明程度的重要标志,特别是春节期间的亮化,更能增添县城喜庆、祥和的气氛。要坚持点、线、面结合,在督促各临街单位分段包干,集中力量布设好“一园、两场、六路”彩灯进城和灯展的同时,沿街所有单位都要装饰亮化门厅门头,悬挂迎春宫灯;确定的29个亮化单位,都要严格按照方案要求的灯饰种类、色彩、规格和布置密度进行亮化,该悬挂宫灯的地方挂宫灯,该布置满天星的布置满天星,该安装霓虹灯、装饰灯、轮廓灯或射灯的地方一定要安装上,以点串线,在县城形成火树银花、流光溢彩的灯饰、亮化景观。公用事业管理局和有关单位要对已安装的所有路灯和亮化灯饰进行全面检修,确保春节期间城区主要街道全部亮起来。
三、抓住关键,强化保障
为了确保春节期间彩灯进城和灯展活动的顺利进行,有关部门必须强化职责,从以下四个方面提供可靠的保障。
一要强化环境保障。灯展布置的再漂亮,如果没有一个整洁、干净、有序的环境,也会黯然失色。随着春节的来临,县城部分地段管理不到位的现象有所反弹。城管、公安、工商等部门要切实履行职责,配合彩灯进城和灯展活动,组织开展春节期间市场、交通、卫生秩序集中整治,重点解决部分街路管理不到位、乱摆摊点、乱搭临设、交通秩序混乱、脏乱差、牛皮癣泛滥等突出问题。城市综合执法大队和城区交警大队要加强执法,拉网式检查,全天候监管,确保市场秩序、环境卫生、交通秩序得到明显好转。要督促单位、门店落实“门前五包”责任制,抓好环卫保洁和垃圾清运,确保城市环境整治与彩灯进城和灯展活动互为促进,相互增色。
二要落实资金保障。县委、县政府对此项工作高度重视,樊书记、任县长也都做了专题安排,各有关单位要克服一切困难,向单位主要领导汇报到位、向上级主管部门汇报到位,保证资金的全额落实,确保彩灯进城和灯展活动的顺利进行。要发扬自力更生的精神,动员单位干部职工自己动手,制作灯展参展作品,扩大灯展参与面。县上已安排一些资金,用于东大街、仪州大道、广场等主要街路场所的固定亮化。东大街、南大街、西大街所在单位门前的满天星、宫灯以及灯展所需灯具都要由各单位自筹资金或发动干部职工自己制作解决。
三要落实时间保障。春节彩灯进城和灯展活动时间紧、任务重。今天动员会议之后,有工作任务的单位要力争“早”字争主动,迅速行动起来,狠抓落实,为彩灯进城和灯展活动提供充足的时间保证。彩灯进城工作务必于1月27日(农历腊月二十日)前全部到位,领导小组将对彩灯进城情况进行全面的检查验收;灯展布设工作务必于2月16日(正月初十)前全部到位,正月十一县文体局、公用事业管理局对灯展到位情况进行验收,正月十二领导小组对灯展整体效果进行检查验收并正式开展。对此项工作中措施不力、工作有欠帐的单位县委、县政府将进行通报批评,同时,单位主要领导要向县委、县政府解释说明工作滞后的原因。
四要落实长效保障。春节期间彩灯进城是县城美化的重要组成部分,也是推动县城美化、亮化的重要机会,要把节庆集中性彩灯进城和县城长期美化、亮化紧密地结合起来,长远谋划,一次到位,长效使用、一展多用。尤其在东大街、南大街、仪州大道布设的满天星、灯杆霓虹灯,要追求特色,讲求质量,一次做精做好,并落实长期维护措施,保证重大节会和平时正常投入使用。广场和汭滨园灯展结束后,有关单位要妥善保管灯具造型,以备今年第二届秦皇祭天文化节会时再次布展。
四、落实措施,务求实效
今天距春节不到一个月时间,要高标准、高质量地搞好彩灯进城和灯展活动,时间紧、任务重。各部门要加强领导,精心组织,强化调度,做到“四个”到位。
一是组织领导要到位。这项活动能不能搞好,领导重视是关键。县上已经成立了领导小组,实施对这次活动的组织、指导、督查和落实。领导小组各成员单位主要负责人,都是这次灯展活动有关工作的第一责任人,要切实负起责任,认认真真抓好落实。彩灯进城工作,由公用事业局牵头,东华街道办、工商局配合组织实施;灯展活动由文体局牵头,公用局、电力局、公安局配合。各牵头单位和配合单位要抽组专人,专抓此项工作。
二是工作措施要到位。各单位要按照两办《关于做好春节期间彩灯进城和灯展活动的通知》要求,列出工作流程表,实行工作倒计时,每一项任务都要细化到人,逐项逐人抓落实。该出的人要出,该花的钱要花。县公用事业局、文体局要定期向领导小组汇报工作情况,开展不间断、多轮回的督查,对发现的问题,要及时向有关领导和单位通报,实行挂号督办。
三是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,统一步调,密切配合。公用事业、局文化局要加强与各有关部门、企业、单位的沟通,协调各方面的力量,调动各单位的积极性,齐心协力做好工作。电力部门要及时提供灯展所需电力设施保障,公安部门要加强巡逻保卫工作,确保灯展秩序的正常。各责任单位也要增强主动性,顾全大局、服从调度,不等不靠,不推不拖,把各自承担的任务完成好。
区委区政府的正确领导和市司法局的指导下,年。区司法局全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实全市政法工作会议和司法行政工作会议精神,紧紧围绕区委三年上台阶这个中心任务,坚持以“四项重点工作”为主线,着力服务和保证全区建设发展稳定工作大局,着力深化法治区创建工作,着力推进基层基础建设、规范化建设,着力提高司法行政队伍服务水平,努力为全区经济社会更好更快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、建设中促协作。
(一)加强领导班子建设。真正把领导班子建设成为党和人民群众信得过的队伍。坚持每周一次的学习,加强政治理论和业务知识的学习,不时提高每位班子成员的政治理论修养和业务知识水平。班子中建议同心同德的团队精神,每周一次局务会,做到大事多商量、事事多沟通,重大决策充分发扬民主。领导班子坚持“自重、自省、自警、自励”廉洁从政,勤奋执政,切实发挥表率作用。
(二)以主题实践活动为载体。提高司法行政队伍整体素质,依照区委布置要求,机关队伍中积极开展了执法为民、廉洁高效”集中教育活动、创先争优争做先锋”活动、增强制度意识、争做执行表率”双诺、双述、双评”等一系列教育活动,通过活动的开展,进一步增强了全体人员的廉洁自律意识、依法行政能力和为民服务水平。
(三)切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。今年5月份组织机关党员干部开展了廉政准则》知识测试,主动接受各方面的监督,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
(四)规范执法执业行为。法律服务队伍中继续开展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律师队伍中深入开展律师队伍建设年活动,全区法律服务行业制定下发了区关于开展树立律师、法律服务工作者服务理念的实施意见》引导他克服片面追求部门利益和个人利益的狭隘观念,牢牢掌握法律服务工作和法律服务队伍建设服从服务于经济发展,社会进步的正确方向,切实维护了司法秩序。
二、创新中求突破。
(一)加强重点法律法规的宣传教育。为深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神。围绕全区中心工作,通过更换宣传栏、发放法律知识读本等形式在全区广泛开展学习宣传宪法、突发事件应对法、条例、公务员法、环境维护法、农业法等法律法规。为切实加强校园周边平安稳定,提高青少年学生的防范意识,尤其加强了学校的法制教育,制作禁毒宣传展板,6月26日,配合区公安分局开展“禁毒宣传月”活动,通过活动开展,全区营造了学法用法的浓厚氛围。
(二)创新载体。深入开展“法律六进”活动。活动开展过程中,巩固和发扬老典型,努力挖掘和培养新亮点,将泺口服装市场作为区“法律进单位”突破口和亮点,泺口服装城打造普法主题市场,并制定了详细完整的实施方案,力争打造成全市、全省乃至全国典型。
(三)做好“五五”普法总结验收工作。为开好“五五”普法总结惩办大会。全面搜集整理全区“一五”普法以来的照片资料,与省电视台、日报合作拍摄我区“五五”普法效果电视纪实短片;制作了普法宣传画册。8月6日,市检查组对我区五五普法效果进行了检查验收,王区长进行了专题汇报,检查组对我区的普法工作给予了高度评价。
(四)努力开展法治区创建工作。开展法治区创建活动是一项新的实践。结合“法律六进”活动的开展,深入创新开展了法治区创建活动,进一步提升普法效果,推进依法行政,坚持公正司法,加强基层民主法治建设,维护社会安定和谐。
三、稳定中促和谐。
(一)突出抓好人民调解。区司法局围绕全区工作中心,依照“做人民调解、助行政调解、通司法调解”工作思路,推进社会矛盾化解工作,有效维护了全区社会和谐稳定。一是围绕中心、服务大局。拆迁是近年工作的重中之重,区司法局围绕全区拆迁工作大局,采取以会代训的形式,今年分别在官扎营、宝华、泺口、堤口等街道办事处召开人民调解座谈会,进一步提高了调解员的调解水平和整体素质,确保了拆迁工作的顺利进行。二是健全组织、拓展领域。为进一步拓展人民调解领域,区司法局积极把人民调解向社区、村(居)企业、区域性、行业性组织延伸,年,区村(居)调委会共有242个,企业调解组织13个,泺口服装市场,中恒商城、国棉四厂等13家企业建立了3-7人的调委会。同时,积极指导各级调解组织参与劳动争议、土地征用、物业管理、医患关系等社会热点、难点纠纷的调解,努力提高人民调解的影响力和公信力。今年8月份,区司法局分别在交警大队、检察院建立了人民调解委员会,截至目前,共调解交通事故10余起,为当事人挽回经济损失近200万元,进一步维护了当事人的合法权益,防止了社会矛盾激化。坚持把调解优先原则贯彻到各项工作中去,建立健全了定期排查、敏感期排查、专项排查、联合排查的四排查机制”实现了矛盾纠纷排查信息系统”社会化管理信息系统”人民调解信息平台”三网共管和信息报送的网络化,进一步增强了工作效能。年,共调解纠纷2871起。胜利2814起,占98%以上。其中:婚姻纠纷470起,邻里纠纷522起,合同纠纷133起,赔偿纠纷91起,劳动纠纷144起,村务管理纠纷80起,土地承包纠纷44起,征地拆迁纠纷413起,施工扰民纠纷307起,房屋宅基地纠纷96起,物业纠纷97起,其他纠纷474起。三是密切配合、促进联动。积极推进人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接,做好人民调解与基层综治工作、工作的紧密结合,发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用,不时提高人民调解的质量和效率。与诉讼调解衔接方面,全年有60份涉及债权债务的人民调解协议书通过法院确认、执行,群众既无须缴纳诉讼费,又避免了诉累,深受群众欢迎;与工作结合方面,配合妥善处置了人造毛皮厂、社区、棚户区拆迁纠纷等多起突发事件;与综治工作结合方面,积极配合街镇综治工作中心,努力做好矛盾纠纷排查调处工作,较好地发挥了人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用。
(二)着力加强两类人员管理。建立健全了一个流程、三项措施、四项基础”建立一个流程:制作了社区矫正工作流程图,明确了工作职责。三项措施:完善组织,形成网络;规范接收,紧密衔接;严格管理,人性化矫治。四项基础:建立一套规范的社区矫正工作制度,组织一支专群结合的社区矫正队伍,设立社区矫正工作规范化的办公场所,建立社区矫正工作经费保证机制)社区矫正工作机制。摸索建立了一系列社区矫正工作制度和管理制度,制定了联席会议制度、风险评估制度、动态分析演讲制度、请求演讲制度等,下发了区社区矫正工作手册》细化量化了工作流程。严格落实刑释解教人员“一表两书”制度,各街镇司法所装置全国安排帮教网络平台,使全区15个司法所与全国各大监狱实现无缝对接,目前区共录入刑释解教人员627人,共接受核实全国各监所籍两劳人员信息360余条。二是完善措施。根据省、市文件精神,与区人民法院、区人民检察院、市公安局区分局联合制定了关于在全区试行社区矫正工作的实施意见》促进了区社区矫正工作依法有序开展。树立“小社区、大社会”工作理念,对社区矫正对象的接收做到六个到位”即:社区矫正办公室工作人员到位,司法所长到位,社区矫正专职人员到位,公安派出所民警到位,社区分管负责人到位,各关口衔接到位,形成共同推进工作的合力。目前,全区共接收社区矫正对象215人,已胜利解除矫正129人,现有社区矫正对象86人,无一人脱管、漏管,无一人重新犯罪。继续推广实施分类帮教,加强对刑释解教人员的教育,努力协助他解决就业、就学、生活等实际困难,促进他顺利融入社会。
一、承办旅发大会的主要工作举措
(一)加强领导、凝聚力量,调动一切积极因素参与承办工作
承办旅发大会是一项艰巨而复杂的系统工程。全县上下紧紧围绕“当好东道主、办好旅发会”主题,万众一心,众志成城,创新求进,形成了巨大的承办工作合力。
1.加强领导、创新机制。自全市启动第四届四川旅游发展大会承办工作以来,县委、县政府便及时成立了承办旅发会工作指挥部,下设“8组1办”作为承办工作责任主体。县四大班子领导分别牵头联系相关工作,对重点工作目标任务,实行每周信息交流、半月工作汇报、每月工作交帐、按季绩效评估和定期不定期督查督办的“4+1”工作机制,从而促进了各项筹办工作的迅速、全面落实。在承办工作扫尾阶段,又进一步实施了3日通报制和每日汇报制,将指挥部领导交办工作进行重点督办,确保查漏补缺、完善细节。
2.统筹安排、统一调配。县指挥部对全县人力、物力、财力实行相对集中使用、统一管理,发挥出最大效益。县旅发办会同组织部门先后抽调31名干部派驻各项目组牵头部门工作;38个重点责任单位全体干部职工全力投入承办工作主战场;县、乡财政共投入资金9000多万元,社会资本和上级投入12亿元以上。
3.分解目标、落实责任。县委、县政府坚持把承办旅发会目标任务作为统揽全县工作的抓手,将目标责任层层分解落实到各级各部门,各级各部门分别将目标细化分解到相关科室和责任人员,形成横向到边、纵向到底,层层有人抓、事事有人管的工作格局。
4.广泛动员、全民参与。全县上下深入开展了对旅发会的宣传和讨论活动,动员全县人民以主人翁精神全力投入承办旅发会的各项工作。旅游公路沿线30余家生产经营企业、2000余住户和县城广大市民积极配合支持房屋拆迁、风貌改造、公路绿化、城市“三化”、环卫整治、交通管治和安全保卫等工作,体现出了极端负责的主人翁精神;上万名民工参与了旅发会项目建设,夜以继日,加班加点,吃苦耐劳;大量的机关干部、警务人员、民兵、医生护士和青年志愿者战斗在一线岗位,确保了整个会务工作高效运转、万无一失。
(二)统筹安排、重点推进,确保承办目标任务的圆满完成
为紧紧抓住承办旅发会这一千载难逢的机遇,我们把市上下达的必建项目、配合项目与县上确定的配套项目超前部署、统筹安排,确保了承办目标任务的有序推进和全面落实。
1.统筹安排承办旅发会各阶段工作。自宜宾取得第四届四川旅游发展大会承办权以来,县委、县政府便将整个承办工作分成三个阶段,进行超前部署、统筹安排。一是准备阶段阶段,从2005年8月-2006年4月,县委、县政府把打造旅游主导产业与承办旅发会工作有机结合起来,成立承办工作指挥部并分成8个项目工作组分别为推进了68个重点项目建设做好准备,打好基础。二是攻坚阶段阶段,从2006年4月-2006年8月,县委、县政府围绕旅发会必经、必看、必住的内容,全力冲刺攻坚32个重点项目,其中:市上下达必建项目6个、配合项目7个、县上配套项目19个,落脚点在5个重点乡镇和县城,确保了在8月上旬筹办工作全面扫尾。三是会议筹备阶段,从2006年8月到会议召开,县委、县政府对各重点项目实施情况进行了查漏补缺,精心制定了会务工作执行方案和应急预案,5个重点乡镇和29个县级部门(单位)全力以赴办好会务,确保了旅发会的成功召开。
2.全面推进承办旅发会五大重点项目。一是着力打造竹海世外桃源主会场。圆满完成288亩土地征用、172户农户拆迁安置、水电气保障工程和网络通信建设等重要工作,确保了五星级度假酒店如期顺利建成。二是着力整治旅游环线整体风貌。圆满完成旅游公路黑色化改造48公里、公路两旁绿化栽竹10万丛、建筑风貌整治40万平方米、住户环境卫生整治2000余户、沿线杂物清运6000吨、企业污染防控16家、废旧收购整治12家、旅游公厕建成9个、巨幅广告立放12幅、电子显示屏安装1处、路牌整治70块、店名店招规范100块、店铺门窗油漆250扇、节点亮化8个路段、车位规范30处、竹木修剪6万株、河面保洁50公里,形成靓丽的风景线。三是着力塑造旅游城市优美形象。大力推进城市广场、文化景观、环线节点和“三化”建设,使城市功能更优、文化品味更高、辐射能力更强、人文环境更好,形成了旅游文化业与其他产业互动发展的新格局。四是着力提升软件服务质量。加大旅游从业人员培训力度和旅游市场综合治理执法力度,着力打造优美、舒适、和谐的旅游环境和氛围。五是着力提高会务接待水平。全力做好会务服务工作,确保了道路畅通安全、环境整洁美观、后勤保障有力、氛围浓厚热烈、社会和谐稳定,给来宾和游客留下了美好印象。
(三)注重细节、保证质量,确保承办工作特色鲜明
承办旅发会是对我县建设水平和办事能力的一次大检阅。全县各级各部门认真按照“一届更比一届好”的总体要求和“环境优美、形象鲜明、保障充分、服务周到”的具体要求,坚持“硬件抓早、软件抓实”,确保了承办工作质量一流、服务周到、特色鲜明。
1.筹办工作又快又好。在各项工程建设抢进度、赶工期的同时,严格制定和落实工程质量及安全管理措施,确保工程质量,杜绝安全事故。采取派驻现场质监人员检测市政工程质量、民居风貌整治“五统一”管理、环境卫生整治分阶段检查验收、宾馆饭店按星级标准整改和“三化”工程对接市上要求等强有力措施,保证了项目建设质量。同时,将市政工程、景观打造、风貌改造、道路建设、绿化美化和环境整治统筹考虑,确保了风格、功能和文化的统一。
2.会务工作万无一失。办好会务是旅发会取得成功的关键。县会务指挥部高度重视、严密组织、精心安排、统筹协调,充分考虑到各种可能出现的不利因素,提前制定预案,加强演练,确保了整个会务工作万无一失。同时,加强涉旅人员培训,努力将规范化管理和个性化服务融入会务工作全过程,做到了周全、细致、严谨、热情,实现了让来宾和游客高兴而来、满意而归,受到了与会领导和代表的高度肯定。
(四)攻坚破难、全力冲刺,努力解决承办工作中的困难和问题
承办旅发会既是一次难得的机遇,也是一次巨大的挑战。从大会的筹办到正式举办,时间紧、任务重、项目多、要求高、难度大,但我们的干部群众没有被困难吓倒,而是自加压力,始终保持昂扬向上的精气神,用心、用力、用情去做,攻坚破难、忘我奋斗,彰显了长宁人特有的动感开放、不畏艰难、团结奋进的优秀品质。
1.奋力推进征地拆迁工作。征地拆迁安置工作是项目建设的基础,承办工作的重中之重。县委、县政府本着对人民,对工作高度负责的政治责任感,坚持以以民为抓拆迁,依法行政抓拆迁,通过耐心细致的政策宣传工作,仅用25天时间就完成了“竹海三江.世外桃源”大会主会场288亩地、172户人的征地拆迁安置工作,确保了主会场建设顺利推进;1个月就完成了237户城市建设拆迁安置任务,确保了市政建设的快速推进;完成了“五路”建设2040亩地、408户人的征地拆迁任务,旅游公路沿线拆迁房屋356户,确保了公路升级改造工程和川南民居风貌整治的顺利实施。
2.努力缓解资金困难。通过开展国有资源市场化配置和城市经营,盘活国有资产,实现了筹资工作的重点突破,完成筹资总额4218万元,满足了承办旅发会的资金需要,并把资金用在刀刃上,为重点项目的顺利推进及时提供了资金保障。版权所有,全国公务员共同的天地!
3.全力塑造美好形象。面对50公里旅游环线、50公里淯江河道、2000余户沿线住户和3个重点集镇环境风貌整治的繁重任务,竹海镇、长宁镇、龙头镇、官兴乡和万岭镇等旅游环线乡镇宣传早、动手早,在县城管办、旅游局、环保局、交通局、交警大队、路政大队、养护段和工商局等部门的大力支持下,采取分片包干、签责任书、入户宣传和组建专业队等办法,强力攻坚,查漏补缺,清除死角,为旅发会营造了优美的旅游环境。
二、旅发大会成功举办的深刻体会
第一,超前思考、周密部署是前提。自宜宾取得第四届四川旅游发展大会承办权以来,县委、县政府不等、不靠,立即着手谋划承办工作,切实做到早安排、早部署、早落实,事事抢先、步步超前。特别是在今年旅发大会比原计划提前了1个月召开的情况下,县委、县政府通过超前部署、统筹安排,仍确保了重点项目建设的全面完成,为大会的成功召开奠定了坚实的基础。
第二,精心组织、全面发动是基础。为使全县人民充分认识到旅发会对加快长宁发展的重大意义,全县上下广泛开展宣传和讨论活动,《竹海之都》和县电视台开辟专栏,全县机关、社区和村组开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动,形成了“人人参与旅发会,人人为旅发会作贡献”的良好氛围,赢得了群众最广泛的理解和支持。
第三,以人为本、为民办事是根本。始终把打造旅游主导产业、办好旅发会与维护群众切身利益有机统一起来,使广大人民群众在充分享受发展成果的过程中看到了希望、增强了信心,形成了加快发展的巨大合力。通过承办旅发大会,既促进了旅游主导产业的强势崛起,带动了全县第三产业的快速发展,又改善了全县人民的生产生活条件。旅游公路沿线风貌整治直接惠及群众2000余户;房屋拆迁补偿现金7000余万元,安置农户172户;绿化使用退耕还林指标500余亩;民工取得劳务收入近亿元,旅游行业增加就业1000人以上,让人民群众得到了实实在在的好处。
第四,风正心齐、无私奉献是关键。一是县四大班子思想高度统一,精诚团结,以身作则,率先垂范,指挥在一线、决战在一线。二是牵头单位与配合单位紧密协作,主动配合,大家心往一处想、劲往一处使,“一切围绕旅发会、一切服从旅发会”。三是从县级领导到普通党员干部,从规划设计者到一线工人,舍小家顾大家,不分节假日,付出了常人难以想象的艰辛,顶烈日、冒风雨、战酷暑,与时间赛跑、同困难比拼,不怕苦、不怕累、不计较个人得失,在部分工程工期几乎不可能实现的情况下,用常人难以想象的艰苦努力,确保了工作任务的如期全面完成。
第五,力行督办、逗硬措施是保证。县四大班子领导多次主持召开相关会议和组织现场督办,对重大项目问题集体研究、及时拍板;各项目工作组组长和各乡镇、各部门领导经常深入工地指导和检查,切实解决具体问题;县旅发办、县委督查室、县政府督办室和县指挥部督查组联合督查督办,不碍情面、敢抓敢管、敢于碰硬,实行检查、指导、协调、交办、评估、通报“一条龙”工作制度,有力地促进各项工作的全面落实。
三、旅发会给长宁带来巨大的变化
一是思想观念的巨变。通过承办旅发大会,使长宁人民接受了一次深刻的现代文明洗礼,思想更加解放,视野更加开阔,意志更加坚定,全县上下牢固树立抓旅游主导产业就是抓开放、就是抓发展的理念,对外开放意识进一步增强,机遇意识和发展理念得到极大提升,有力地推进了全县的观念之变、风气之变、机制之变、发展之变,为我县加快发展赢得了先机、奠定了基础。
二是基础设施的巨变。坚持以承办旅发大会为契机,大力推进城市、交通和旅游等基础设施建设,初步实现了“拼命两年、领先十年”和城市“脱胎换骨”的阶段性目标,城市形象、市民素质明显提升;旅游主导产业强势崛起,关联带动了全县第三产业的协调发展。宜长路是目前全省最好的旅游公路,蜀南竹海建成了全国最长的景区橡胶公路,极大地增强了旅游的可进入性。竹海世外桃源五星级度假酒店的建成,必将迅速带动高端旅游和入境游的超常发展。县城市政建设的超前推进,为城市可持续发展创造了良好条件。同时,电力、通信等基础设施也至少提前了5年以上。
三是生态环境的巨变。生态是长宁旅游的“名片”,通过将竹生态向旅游环线和县城延伸,打造了“生态隧道”和“山水园林城市”,形成天更蓝、地更绿、水更清、花更艳、气更爽、人更美的人与自然和谐发展的格局。
(一)抢抓机遇,固本强基,教育事业快速发展
1、狠抓“两基”巩固提高,各类教育协调发展
我县始终将“两基”巩固提高工作作为教育工作的重中之重,严格按照“机构不撤,人员不散,力度不减”的要求,进一步落实“两基”工作责任,努力提高全县“两基”水平。今年,省政府对我县的“两基”工作进行了复查年检,县委、县政府主要领导和分管领导亲临迎检工作第一线,出谋划策,精心指挥,使广大教师受到极大的鼓舞,增强了做好“两基”工作的信心和责任感。经过全县上下一致的努力,各职能部门的密切配合,我县“两基”工作的各项指标全面达到评估要求,以全市最高分通过了复查年检。
在狠抓“两基”工作的同时,我们还认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《中华人民共和国民办教育促进法》,加大职业和成人教育的发展力度,积极开展职业技术培训,为推动县域经济发展和构建终身教育体系奠定了基础。县职业中专大胆改革招生办法,拓宽招生渠道,从今年起实行了春秋两季招生。同时,为适应市场经济的发展,调整专业设置,大力培植机械加工和工模等省重点建设专业,购置了10万元的数控车床、普通车床和铣床;实行了灵活的办学形式,坚持学历教育与短期培训相结合,强化了学生的动手操作能力和创业精神的培养,提高了毕业学生的就业率。
普通高中教育有了新的发展。我们按照“高中做优做强做大”的工作思路,认真贯彻落实省市关于加快高中阶段教育发展的有关文件精神,狠抓龙南中学的提质扩容工作,加大力度积极发展高中阶段教育,充分发挥优质教育资源的育人效益,以满足我县人民群众对优质高中教育的需求。
学前教育形成了以公办园为骨干、民办幼儿园为主体的的格局,新建上规模上档次的托福幼儿园、金钩幼儿园和实验幼儿园相继投入使用,他们与县幼一起,成为我县幼儿园的领头雁,引领着我县幼儿教育事业朝着健康的方向快速发展。今年3月,举办了全县幼儿园(学前班)教师说课和健康教育培训班,共有近80位幼儿教师参训。目前,我县县城学前教育普及率达100,全县学前儿童三年受教育率达到68,学前一年受教育率达85,学前幼儿入园率的大幅提升,基本实现了普及学前教育,为我县基础教育的发展奠定了坚实的基础。20__年,我县被评为赣州市幼儿教育先进县和江西省幼儿教育先进单位。
2、全面实施素质教育,教育质量稳步提高
一是加强了德育工作。龙南中学、程龙初中、南亨初中、龙师附小、实验小学、里仁中心小学等中小学开展丰富多彩的德育活动,强化了学生日常行为的养成教育。20__年全县共有72位同学获省市“三好学生”、“优秀学生干部”荣誉称号。二是各级各类学校进一步深化学生学业成绩评价改革,逐步摒弃以考分作为唯一尺度的评价办法,探索与新课程相适应的多样化、多元化、全息性、发展性的评价手段。三是通过组织参加丰富多彩的竞赛活动,全面展示了我县的素质教育成果:在江西省第青少年科技创新大赛中,我县有1件作品获二等奖,多件作品获市级奖;在全市中学生英语听力竞赛中,有47位同学获一、二、三等奖;在赣州市中小学生电脑制作竞赛活动中有7位同学获奖;在20__年全省小学生学具操作竞赛中,共有9位同学获省市一、二、三等奖,63位同学获县级奖;20__年12月与县公安局交警大队、团县委联合举办了全县中小学生交通知识竞赛。四是开展创建文明校园和德育示范校活动。龙南中学、龙南二中、程龙初中、里仁中心小学已申报第四批市文明校园、德育示范校;三中、附小、实小、镇三小被省教育厅列为首批建设中的义务教育阶段省级示范学校。通过实施素质教育,全县教育教学质量稳步提升。在全国初中物理应用知识竞赛、全国初中数学联合竞赛、全国初中化学竞赛中,我县 取得了较好的成绩,有8人荣获国家级三等奖,近20人获省级奖。今年中考,全县总分629分以上的特优生有138人,居全市第6位;高考成绩再创辉煌,本一上线人数56人,跃居全市第5位,比去年的第13位前移了8位,本二上线人数173人,位居全市第7位,比去年的第9位前移了两位,远远超过了宁都、于都、大余、崇义等县,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教学质量已进入了全市中上水平。
(二)深化教育改革,优化资源配置,教育发展后劲进一步增强
1、积极做好实施新课程标准的准备工作。为确保新课程改革工作能顺利推进,县教育文化局成立了课程改革领导小组,加强了对基础教育课程改革工作的领导和规划,制定了新课程改革方案和教师培训计划。为了提高教师驾驭新课程的能力,按照“先培训、后上岗,不培训、不上岗”的原则,加强对课改教师的培训。今年暑假期间,选派了16位中小学教师参加省级新课标培训,组织了364位教师参加市级新课标培训;8月15-18日,又举办了县级新课标培训班,共有353位中小学教师参加了培训。此外,我们于今年4月组织了30多位教师参加了全市教学改革示范校开放日活动,对全县创新教学的全面铺开、深入发展起到了积极的推动作用。
2、深入持久开展师德师风教育活动,加强教师队伍建设。为进一步加强教师队伍建设,我们积极开展了师德师风教育活动,大力弘扬“五种精神”(即不计得失的牺牲精神;不甘落后的拼搏精神;爱生如子的园丁精神;认真执教的敬业精神;终身从教的献身精神),不断提高教师的政治水平和道德素质,增强教师教书育人的使命感和爱岗敬业的责任感,涌现了一批为人师表、教书育人、爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师。在第20个教师节来临之际,我们积极参与了“四个一百”评选活动,龙南中学叶晓明等6位教师被推荐参加市“师德标兵”的评选,同时对25位县级“师德标兵”进行了表彰。在赣州市中小学幼儿园教师职业语言竞赛中,我县获团体一等奖。此外,狠抓教师继续教育学习。暑假期间,县教师进修学校组织了全县中小学校长研讨班,共有39位校长参加了研讨;聘请市语委专家,对589位中小学教师进行普通话培训和测试。到目前为止,我县中小学教师普通话水平达二级乙等以上的共1544人,占专任教师的92.6;其中语文教师581人,普通话测试达二级甲等以上的450人,占语文教师的77.5,中小学教师普通话水平有了显著提高。继续采取了自学考试、成人高考等多种途径,加大了教师学历培训力度,初中教师中具有本科学历和小学教师中具有专科及以上学历的比率达到13.1、24.6,提高了中小学教师的学历层次。在
3、继续积极调整中小学校网点布局。按照《龙南县进一步调整中小学网点布局和精简优化中小学教师队伍的实施意见》要求,20__年秋季全县调撤学校5所,学校数由20__年秋的117所调整为20__年秋的112所,班级学生数由45人提高到46人,优化了现有教育资源的配置,提高了教育资源的利用效率。
4、进一步深化办学体制改革。贯彻落实《民办教育促进法》,制定了有利于民办教育发展的有关政策,吸引社会资金发展民办教育。学前教育发展成为以社会力量办学为主的局面。今年5月,县教文局下发了《关于规范我县民办学校(幼儿园)审批办法的通知》,加大了对民办教育机构的管理力度,进一步规范了我县民办教育机构的办学行为。
(三)突出管理重点,强化管理措施,教育教学行为进一步规范
1、加强了教学常规管理。去年9月以来,县教文局不定期组织人员对全县中小学的教育教学工作进行督查,通过查课表、检查作业批改、教师教案、学校领导听课及与师生座谈等方式对学校教学工作各个环节进行全面督查,促进教师教育教学行为的规范化和科学化。
2、狠抓课堂教学创新和课型创新研究工作,强力推进教研教改,教科研风气浓厚。近年来,我县获国家级立项课题1个,省级立项课题35个,市级立项课题48个,教科研已蔚然成风。
3、规范学校收费行为,学校财务管理得到进一步加强。全县各级各类学校、幼儿园严格执行收费标准;义务教育阶段非贫困乡镇中小学严格执行“一次性收费”,贫困乡镇严格实行“一费制”;各中小学积极推行收费公示制度和收费监督员制度,建立健全学校收费管理领导责任制。我局下发了《关于防控和治理教育乱收费的若干规定》和《关于进一步加强学校财务管理的通知》等文件,为治理学校乱收费,加强学校财务管理提供了制度保障。
(四)注重协调发展,健全工作机制,其它各项工作全面进步
1、龙南中学新校区工程建设进展顺利。龙南中学新校区工程分二期建设,首期校园面积15.57公顷(约233亩),先建26000平方米的北教学楼、5400平方米的图书馆、120__平方米的实验楼、5000平方米的行政办公大楼、21720平方米学生宿舍、400米田径场。第一期北教学楼A区主体工程已完工,装饰工程在20__年12月底完成;北教学楼B区主体工程已封顶;实验楼在20__年12月20日封顶;图书馆主体工程在20__年12月20日封顶;学生公寓1#、4#、5#、6#楼,学生食堂1#楼在20__年11月9日完成招标,且已动工建设;由于
行政办公大楼的基础处理——强夯较复杂,影响了办公大楼的开工建设,行政办公大楼在20__年12月25日完成招标。完成龙南中学新校区第一期主体工程建设据估算,约需投入资金6000万元左右,今年筹资3000万元左右(其中开发银行1000万元,市商业银行1950万元),资金缺口约3000万元。
2、校建工作保质保量。我县通过认真学习贯彻省、市关于“中小学危房改造工程实施管理细则”的精神,提高了建筑工程质量意识,加强了中小学危改工程的管理和监督,建立健全了危改工程质量责任制,严格按国家有关建筑程序的规章办事,今年所有开工的危改项目都履行了公开招投标制度,所有竣工项目工程也实施 了工程造价审计程序,确保了危改工程的施工质量,提高了危改资金的经济效益。据统计,我县全年共筹措中小学危改资金289万元,动工改建校舍5210m2,全县中小学校舍危房面积减少6414m2,危房比例下降到0.83。
3、包乡扶村工作注重实效。成立了农民知识化工程培训机构,有培训计划,有培训场所,培训场所有桌凳、黑板、讲台、电视、VCD等;开展了10次培训活动,有记录,经培训的农民能够掌握1—2门实用技术或务工技能。建立了图书阅览室,藏书500册,订有3份报刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路无杂物、垃圾等,村内无成片暴露垃圾、污泥和路障。同时,县教文局还下拨了新农村建设启动资金2万3千元,用于粉刷外墙,建球场和公共厕所、砌垃圾池。
4、安全稳定工作常抓不懈。我们积极组织各中小学开展禁毒、普法、安全教育、校园周边环境治理等工作,并与中小学校长签订了安全工作责任状。为确保教育系统的安全稳定,我们对全县各级各类中小学幼儿园开展了拉网式的安全大检查。20__年11月15-19日,组织四个专项督查组,对全县中小学、幼儿园的食堂卫生安全工作进行了为期五天的督查共发出整改通知书38份;12月8-10日,联合公安、工商、建设、司法、卫生等部门开展了中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动,共发出整改通知书23份。
二、文化工作
(一)群众文化工作有声有色
1、开展了“文化三下乡”活动,电影公司、电影院深入农村放电影116场,观众34800人次;组织长青艺术团、龙南镇社区进行文艺巡回演出,共演出18场;县图书馆精心挑选了科普图书800余册,编印了《科技文摘》500多份,利用乡(镇)圩日向广大农民免费阅读和免费发放科技资料,共接待农民读者1800多人次;组织老年夕阳红书法小组到农村为农民免费书写春联220对。
2、五月份,与吉祥超市联合举办了“吉祥杯”青年歌手大奖赛;六月份,与县妇联联合举办了“家家乐”才艺表演赛;积极辅导和协助龙南镇金都社区、金水社区开展庆“七一”文艺专场演出;与县妇联组织了城镇社区文艺汇演,有5个社区参加了演出。通过开展各种文艺活动,活跃和丰富了群众的文化生活。
3、为庆祝建国55周年,我局与县文联、团委、妇联开展了一系列文化活动:①开展了“宏昌杯”美术书法摄影作品展览赛,共展出作品35件;②举办了迎国庆“中国人寿杯”卡拉OK大奖赛;③积极协助有关单位举行了“迎中秋庆国庆”外引内联联欢文艺晚会,演出的节目内容积极向上,形式多样,既增加了节日的气氛,又丰富了外引内联企业职工的业余文化生活。
4、与县民政局联合组队参加了赣州市首届社区文艺汇演,参演的节目《丰收舞》获优秀表演奖。
5、为迎接世客会,9月份,与县委宣传部联合在县文化广场举办了“当好东道主,开好世客会”专题文艺晚会;积极协助辅导迎宾队(腰鼓队、乐队、秧歌队)的排练和演出。11月20日,在关西围各演出队以崭新的面貌,热烈的气氛,独具特色的迎接方式,得到了市、县领导的表扬和海内外客家乡亲的一致好评。
6、认真组织好文艺创作活动,6月份,召开了全县文艺骨干创作座谈会,并创作了小戏《画船情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《亲亲客家人》、《山村客家围》、《走到一起来》报送市文化局,有二首歌曲获三等奖。
7、“六一”期间,开展了全县少儿美术、书法、摄影作品比赛活动,并选送了60多件作品送省参加比赛,荣获组织工作奖,参赛作品获一等奖8件,二等奖9件,三等奖13件,优秀辅导奖20名。
8、按照上级业务主管部门的要求,积极做好了县图书馆的评估定级工作,7月份顺利地通过了验收,并得到了一致的好评。县图书馆在经费较紧的情况下,订阅各种报纸22种,杂志期刊100种,购进新图书200多册,藏书量比上年有所增加,全年借阅书刊50559册次,按待读者56107人次。6月份,积极开展了图书馆服务宣传周活动。
9、积极开拓电影市场,面向基层、面向农村,全县农村电影放映队14个,能正常地开展放映活动,同时,抓好爱教片的放映,共放映爱教片1076场,观众达537283人次。
(二)文博工作有模有样
1、为迎接世客会,市政府和县委、县政府投资近400万元对关西新围进行全面维修,按照有关规定和程序,我局请省文物保护中心做好了《维修设计方案》及《维修施工图》,通过招投标,确定由浙江匀碧古建工程公司为施工单位(具有文物保护一级施工资质),在修缮过程中严格遵循“不改变文物原状”及“修旧如旧”的原则,强抓进度,严控质量,经过几个月紧张的施工,10月中旬全面完工,围内外面貌已焕然一新,兴建了停车场、公厕、旅游示意图、指示牌、标识牌、添制了必要的 消防设备,世客会期间,得到了各级领导、文物专家及海内外客家乡亲的一致好评。
2、根据省、市文物主管部门的整改意见,对省级文物保护单位玉石岩附近村民采石爆破、严重威胁文物安全的行为采取了有效的措施,与公安、矿产等部门联合执法,对业主进行了行政处罚,并在保护范围外划定界限,责成业主竖立石桩、架设铁丝网,在同一山体不得采石爆破,确保文物的安全。
3、5月份,与公安消防、旅游等部门对我县各级文物保护单位进行了一次消防安全大检查,特别是加强了对国保单位关西围、燕翼围内住户的防火安全教育,对围内存放的柴草、木料等进行了清除,对乱拉乱搭的线路进行了整改,消除了火灾隐患,还与当地政府签订了文物安全责任状,进一步落实了责任状。
4、开展了全县第三次文物普查工作,同时,对馆藏文物进行了清点,重新造册建帐。
(三)文化市场管理工作有条有理
1、加强了对从业人员法律法规的培训,共组织了三次文化经营单位从业人员法律法规培训会,4月、7月、12月份参加了县法制办组织的在县城滨江广场开展的法律法规宣传咨询活动,打印文化市场法律法规宣传资料3000份。
2、与工商、公安、卫生防疫等部门联合加强了对校园周边环境的整治,开展了“校园周边百日整治行动”,较好地维护了学校的正常教学秩序。
3、加强了对娱乐场所安全检查,与公安消防、工商等部门开展安全大检查5次,对少数娱乐场所存在的安全隐患限期进行了整改,各娱乐场所未发生重大安全事故。
4、在有关部门的配合下,积极开展了“扫黄打非”行动,有效地净化了文化市场。全年开展集中行动8次,查缴非法音像制品1500盘,查封电脑主机13台,取缔无证黑网吧一家,二家无证民间演出小团体。
5、对网吧进行了专项清理整顿,在公安、电信部门配合下,对网吧实现了零时切断网络信号,解决了超时经营的问题。加大了执法力度,与公安、工商、电信等部门集中行动,不定期开展突击检查和集中打击行动,对13家违规网吧进行了查处,对2家严重违规的给予了停业整顿,通过有效的管理、整顿,未成年进入网吧的现象得到了有效的遏制。
6、认真做好文化市场执法检查等月报表,并按时按要求完成了文化市场基本情况统计报表,20__年被省文化市场局评为“文化市场网站统计工作先进单位”。
五、存在问题及不足
1、师资流失,数量不足,学科不配套,整体素质偏低,年龄老化。教师队伍中第一学历为大专或本科的教师为数很少,这是制约教学质量提升的重要因素。特别是随着高中教育招生规模的扩大,高中教师趋紧的矛盾将更为突出。
2、教育教学观念陈旧。面对教育发展的新形势、新任务,我们的头脑仍一定程度上存在着与时代要求和教育发展不相适应的旧观念、旧思想,工作的创新精神不强,这在一定程度上制约着我们事业的发展和改革的深入。
3、教师队伍建设亟待加强。一方面亟待提高业务理论素质,尤其要加强学习现代教育思想,提高教师掌握和运用现代教学技术手段的能力。