时间：2022-02-12 22:17:49
(一)工程审计风险内涵
工程审计是通过审计单位，对政府财政资金与工程资源使用的监督工作，也是社会公众执行应有权力的重要方法。审计风险作为审计工作中的风险表现形式，主要以计算审计工作发生问题的可能性为主，并且需要在审计工作中了解其中出现的错误意见。根据系统论观点，工程审计风险环境由内部环境和外部环境共同组成，通过两者的相互依赖，形成一种稳定的复杂结构。工程审计工作需要涉及到的可变因素较多，其中不仅包括审计对象的变化性、还包括参与主体的多样性，在市场竞争逐渐激烈的情况下，审计工作不可避免的受到人为因素影响，为了追求个人利益，就会出现信息失真、舞弊、错误的问题。审计工作需要使用的法律条款较多，受到不同法律等级与要求的影响，审计依据也会发生较大变化，这种情况导致审计依据无法固定。工程项目较为复杂，审计工作的难度也有较大提升，这种不确定性使审计人员的工作量有很大提升，而且也会加大审计工作的风险。为了解决审计工作的风险问题，必须深入了解工程审计工作存在的风险，并且对风险结构进行合理解析。
(二)工程审计风险结构
在保险论之中，审计可以称为分担风险的方法，而工程审计的活动则是工程自身受到环境影响产生的固有风险，在通过工程管理的控制后，由工程审计工作降低工程的整体风险，最终实现审计主体风险转变为工程审计风险的方法。风险控制系统呈逐渐收敛状态，在这种基础上，大型工程审计工作也可以划分为风险、控制、受体这三种子系统。
二、工程审计风险建模
审计风险模型是通过数学方法，表达出审计风险系统包涵的各种要素，并且对要素之间的相互联系，进行阐述与分析。审计风险受多种因素共同影响，也是对审计风险进行综合反映的方法，通过工程审计模式，可以科学的评估审计风险水平，并且根据评估资料制定相关的风险审计方案。常见的工程审计风险模型为：审计风险水平=风险危险性×受体易损性×（1-控制效果）。工程风险危险性主要以不良效应发生几率为计算数据，出现概率越大，危险性也会随之上升。风险源可以从技术层面分为建设规模、技术水平、外部环境等内容，而工程规模扩大，就会涉及到更多的利益关系，可变因素也会不断增加，导致风险危险性上升。工程建设过程中需要使用大量技术，这些关键技术中，有许多技术非常复杂，如斜拉索技术、水下定位技术。这些技术的建设周期较长，而且建设周期可能发生较大变化，就会导致风险危险性上升。工程审计系统受到社会、经济、文化的影响较大，在工程建设的过程中，必然会受到不同因素的影响。
三、工程审计风险模型应用
工程审计的核心要求就是真实性，通过工程审计，可以使工程获得更高的经济效益，工程审计目标重视工期、质量、环保、资金等综合目标的融合。在分析审计主体时，必须将风险控制在范围内，并且在审计主体开始工作时，需要完成阶段性工程，明确相关风险的控制方法，并且选择易损性最低的部分开展审计工作。
(一)加强内部管理
审计主体必须遵守国家制定的法律法规，在审计过程中，必须明确具体职责与权限，保证所有审计项目都有专业人士进行监督，定期开展考核工作，一旦发生问题必须及时上报，明确负责人员的相关责任。
(二)全过程跟踪审计
目前常用的工程审计方法是事后审计，审计介入时间较晚，统计到的审计数据与信息存在缺失问题，也无法及时发现工程审计过程中存在的问题。因此在工程审计过程中，需要采取全过程审计，在工程开始后，完成事前准备审计、事中控制审计、事后处理审计，实现全方位解决设计决策、招投标、资金管理、隐蔽工程质量等项目的审计工作，及时发现其中存在的问题，并且采取有效的解决方案，使审计质量得到有效提高。
(三)构建立体审计平台
工程审计工作内容较多，十分复杂，需要专业能力较强的审计人员才能顺利完成任务。审计人员需要了解多种专业知识，并且学习财务会计、工程建设、法律法规等知识。审计部门需要定期组织人员培训活动，提高审计人员的审计能力与综合素质，而且，工程的复杂程度较高，无法完全依靠国家与社会审计部门完成工作，所以需要搭建出立体的审计平台，为社会、国家、专业提供良好的交流平台，充分发挥出经验、资料、信息的作用，提高审计工作的水平。
(四)使用科学审计技术
为了使工程审计工作满足形式发展变化，必须采取科学的审计技术，将风险导向为基准的工程审计方法融入审计工作之中，并且结合信息化技术的优势，从根本上提高审计工作的质量。
四、结束语
一、轨道交通工程变更审计的模式和方法
1.工程变更立项提出阶段。在该阶段多由施工单位（部分为设计单位、建设单位、监理单位）提出变更意向，并上报变更材料，其中需包括变更原因、施工原方案、施工新方案比选、费用测算。审计人员全程参与职能部门的方案变更。参与方案变更会。审计人员在参与方案变更会议时，秉承不缺位，不越位的原则，坚持全面了解，及时跟进的方针，方案变更会议中一般不参与变更方案的决策，但提出审计建议供建设单位参考。审计人员针对不同变更情况分别对待处理，审计的基本思路和参与办法是：变更的必要性审查，即变更的理由是否充分。无论是何种类型的、由谁提出来的变更，前提首先是有变更的原因，包括主观原因和客观原因。审计人员可能因专业领域的限制，一般不在会议中对方案本身发表意见，而是重点关注变更的理由。在需要进行变更的前提下，对均可行的备选方案进行经济比选。在方案变更会议上审计事先对备选方案做好性价比分析，在会议中予以反馈，以选择经济合理的方案为原则，同时对变更中存在利用不平衡报价的情形，明确提出相关意见。针对变更方案，制定相应的跟踪审计方法。对于变更包含的不出图内容需要进行现场计量，常规、单一事项现场施工、监理、业主、审计确认出具工程洽商单即可，而对于一些经过建设单位批准的专项施工方案和对于不出具变更图部分的工程内容往往具有较大的计量难度，需要具体情况具体分析，制定具有针对性的审计实施方案。
2.合同变更阶段。原则上不进行合同变更审计，直接进行结算审计，结算时变更价款调整的原则必须根据招投标文件及合同进行价款的调整，包干项目不调整。特殊事例根据需要将结算工作提前开展并与建设单位共同审核，形成一致意见后即作为结算审计结果。对于变更及变更引起的连带签证的结算审计依据相关图纸、洽商单及合同条款等进行审价。未实施跟踪审计的项目。对于出具正式变更施工图的，主要审查变更形成过程中是否有过失方，如有应承担相应责任；如无，则归类到常规结算审计中。对于以工程洽商单形式确认的以监理、业主计量作为审计依据。此类审计主要是审查工程变更是否真实发生客观存在。
二、变更中审计对相关费用的处理原则
1.尽量减少设计变更。在施工过程中，使用功能的改变、材料规格或档次不符合设计的标准、设计图纸粗糙等原因都会导致设计变更。杜绝或减少此类变更需要控制好以下几个环节：建设单位应严格审查设计人员的素质及设计质量，做好图纸的会审工作；禁止通过设计变更增补项目内容、提高设计的标准、扩大建设的规模；当确实需要进行设计变更时，应对变更方案进行合理性、可行性、经济性等方面的审核。提高责任心和业务水平，严把工程变更关。建立完善的工程变更管理制度。明确规范施工、设计、造价等建设单位主管部门有关人员及领导的责任、权利和义务：制定变更管理办法，严格程序办理变更；严格审查变更的合理性和经济性；对于重大变更项目立项金额预审，提前与施工单位沟通。
2.建立完善的变更档案管理制度。变更应连续编号，手续完善后及时归档，重要事项还需保留影像资料作为补充证据。这样做不仅可杜绝为骗取工程款事后虚增变更项，同时也避免了结算审计时无据可查。五、结语对轨道交通审计来说，工程变更审计是其中的一个关键环节，是全过程造价控制的一个关键点。在跟踪审计中，审计工作应突破变更内容常规的事后结算审计的模式，前延审计触角，从源头控制变更内容的必要性、合理性、真实性，从而通过该模式在轨道交通的变更环节控制造价和发挥审计职能。
作者：杨洪波单位：江苏交通工程投资咨询有限公司
1.审计人员素质不高引发审计风险
石油工程内部审计是由审计人员进行的，对石油工程进行审计需要审计人员不仅要熟练掌握审计知识，还要对石油勘探开发、钻井开采等各个项目和工艺进行了解。现阶段，我国石油企业工程审计人员专业培训比较缺乏，不少审计人员的专业素养不高，制约了石油工程内部审计水平的提高。
2.经济、建设资料不完整引发审计风险
石油工程的审计质量取决于石油工程涉及到的经济、建设等资料的完整性，现阶段我国石油工程项目管理不够规范，经济、建设资料不完整，内部审计的基础资料存在缺失，造成内部审计工作很难有序进行。
3.对利益的追求引发审计风险
在石油工程项目的建设中，建设单位追求低成本和施工单位追求高利润的利益矛盾是天然存在的，无论审计结果如何，对一方有利必然会造成另一方的损失，这就给强势一方提供了追求更大利益的机会，从而对审计的公平性造成了影响。
4.传统工程建设投资模式引发审计风险
由于历史等原因，我国的油田工程建设实行计划管理，对于工程投资总是按月或按批次下达计划，造成了投资计划的不均衡性，在某一时间段内工程量会比较大，石油工程内部审计也比较集中。工程审计需要对工程建设图纸、建设和竣工情况等进行研究，如果工程出现设计变更，那么了解项目花费的时间就会更长，如果工程建设时间集中，那么审计时间也会比较集中，造成工程审计的时间不足，审计质量就难以保证。如果审计结果出现纰漏，又会造成人们对审计情况的质疑或否定，从而引发较大的审计风险。
5.工程信息不对称引发审计风险
有的石油工程审计部门参与工程事前和事中审计，但在对工程项目的论证、讨论和管理中却不能参与，不能在宏观上对工程进行审计管理。石油工程涉及材料较多，有时对一些新型材料无法获悉具体价格，即使通过询价等方式获得价格，也很难保证价格的合理性，对审计结果产生了负面影响，从而引发审计风险。6.工程审计的滞后性引发审计风险现在大部分的石油工程审计都是竣工后的审计，存在一定的滞后性。即使是在工程建设中进行审计，也很难把握审计的时间节点和审计内容，从而很难最大程度的发挥工程审计对工程建设的指导、管理和监督作用。
二、石油工程内部审计风险的预防和规避措施
1.提高审计人员的综合素质
要加强石油工程审计人员的职业道德和业务培训，提高其从业道德，使其在熟练掌握审计业务知识的基础上，对石油工程各个阶段和项目进行全面了解，并掌握计算机、法律等知识，全面提升审计人员的综合素质。
2.完善审计制度建设
建立健全工程审计质量控制制度，严格执行审计工作底稿分级复核制，减少审计工作中的人为审计误差。建立全程审计跟踪制度，将审计工作贯穿到工程论证、施工前、施工中和施工后的全过程。通过充分运用新型审计软件等，明确审计介入的时间节点和审计内容。健全审计质量考核和奖惩体系，对审计人员进行工作考核，坚持主审复核制，及时对工作底稿、审核数据、审核报告进行复核，并结合考核情况对审计人员进行奖惩。
3.严格工程审计程序
加强工程事前审计，重点审计招投标程序是否合理、文件是否健全、工程材料质量是否合格、施工合同是否符合标准等。加强工程事中审计，重点关注工程变工和隐蔽工程施工情况，坚持做到开工前现场勘查原貌、施工中进行质量验收，施工后查看竣工情况，并对所有审计情况进行备案，同时，着重对工程材料的质量和价格进行审计，确保质量达标、价格合适。加强事后监督，重点做好工程决算审计，坚持“未经审计、不得结算”的原则，确保工程质量合格、花费合理、手续健全。
4.采取措施分散审计风险
采取签订“承诺书”制度，强化工程造价审查和项目建设管理部门的责任，增强相关部门的责任意识，确保工程造价审查等审计内容的准确性，从而保证审计质量。完善项目管理部门考核指标体系，增加对投资项目时间分配均衡性的考核，保证项目时间安排的科学合理，分散工程审计的时间压力。
5.强化审计工作的独立性
现在石油企业的审计部门基本上已经独立，强化审计工作的独立性，就是要确保无论是制定工程审计计划、开展审计业务和审计查证，还是形成最终的审计意见，都不会受到外来的干扰，最大限度的保证审计工作事实上的独立性。
三、结论
关键词:工程造价；审计方法；改进
我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一、建设工程造价审计的方法
(一)全面审计法。
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
(二)标准图审计法。
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。
(三)分组计算审计法。
把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
例如:对一般土建工程可以分为以下几个组:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定:回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)余土外运量=基础砌体+垫层体积
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。在这种分组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度；空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度(查表)；底层建筑面积加挑檐面积，乘以坡度系数(平屋面不乘)就是屋面工程量；底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。在这一组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上，减去门窗面积，再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。
(四)对比审计法。
是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
(五)筛选审计法。
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
(六)重点抽查审计法。
确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
二、工程造价审计不断完善的措施
审计工作应向项目前期深入。审计人员要在招投标阶段就介入，对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。
合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。因此在签订合同时，审计工作也应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别要注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密。
严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范，建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。:
工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。许多单位的内审人员，并非是建筑工程专业，大多是财会专业经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，重视索赔知识的掌握。
电力企业内部审计涉及的内容非常广泛，如工程造价、项目决算、专项审计、工程审计管理等，但是目前的审计类型单一，覆盖面不足。内部审计对工程建设阶段的关注度高，但忽略了资产运行阶段，运营的效益缺乏深层次的论证，缺乏对资产管理的全面揭示。审计的制度不完善内部审计工作需要完善的制度作为保障，大多电力企业在制定审计制度时都是采用借鉴的方式，盲目的跟从，自主性不足，导致审计制度无法适应企业自身的发展现状，影响审计工作的开展。此外，有些审计单位有制度也不参照，随意性大，导致审计制度成为了纸上谈兵，无法贯彻下去。
二、电力企业内部审计工作的改进策略
1.提高审计人员的专业素养
审计工作对审计人员的专业要求比较高，是一种高层次的经济监督行为，审计人员要有风险评估、识别、预防等技能。要提升审计人员的专业水平，可以从几个方面展开：其一，组织定期的专业培训计划，基于企业的实际项目，锻炼审计人员的经验；其二，采取送出去深造、专题授课等形式，提升审计人员的知识水平；其三，提高审计人员运用信息平台的能力，可以实现网络化的办公，提升效率。
2.制定科学合理的审计制度
审计制度是审计工作开展的基础，因而需要制定和完善相关的审计制度，还要建立相关的监督制度，并要求审计结果向委员会报告。建立一套科学合理的审计制度，可以提高审计的质量，主要包括工作规范、审计专项评估、监督制度、评价制度等。制定科学合理的审计制度可以从几个方面着手：其一，进行内部的调研，分析其中存在的不足，以便完善审计制度；其二，审计制度的制定需要确保其独立性，将监督力量纳入进来，确保审计工作不受影响。
3.整合审计资源
当前的电力企业内部审计工作比较混乱，审计人员的精力也比较分散，造成审计的效果不佳，因而要整合审计资源，进行集约化的审计。一般是审计垂直化管理，在安排审计组织架构、审计分工、审计专项时纳入到一个体系中，自上而下形成系统，充分挖掘审计资源，协调一切有利的因素，提高审计效率。此外，整合审计资源可以引入外部的力量，以完善内部审计的不足，从监督、建议、评估等方面进行补充，扩展审计领域。
4.实施固定资产全寿命周期审计
电力企业内部审计工作需要从全盘考量，实施固定资产全寿命周期审计，将审计延伸至电力企业的所有领域，确保资产管理的成本效益，从初期预算、项目筹划建设、运行维护、报废等各过程进行审计，完善资金流的监管制度，确保成本效益的最优化。此外，固定资产全寿命周期的审计需要排除其他因素的干扰，尤其是在电力企业，应将所有的固定资产都纳入到审计、监管中来，减少暗箱操作，更好地保护企业的财产。
5.做好审计沟通工作
电力企业内部审计涉及到多个部门，与多个部门都要进行信息的交流沟通，但是由于内部审计利益纠结，某些部门不配合工作，造成审计无法顺畅的展开，因而要做好审计沟通工作。对于沟通的工作要做好书面备案，并经对方的签字，沟通结束之后，要感谢对方的合作，取得对方的理解和信任，并说明下一步的工作，为后期的审计打下基础。此外，审计沟通还要注意方式方法，审计人员要适当调节谈话的气氛。
三、结束语
现在市场上招标文件规定评标办法有两种：一种是合理最低价中标办法，一种是接均值中标办法即综合评议法。当然各人的观点也不同，一种观点认为高价中标可以保证工期，保证质量；一种观点是高价中标对保证工期保证质量作用不大。现分析一下施工单位的管理体制。现在的工程项目管理是项目经理负责制。公司将项目利润的最大化部分留给公司。将接近成本的部分由项目经理负责。公司首先想到的是保证自己的利益。比如采用合理最低价中标办法，中标价为1000万。经公司内部测算，成本及少量利润为900万，公司将900万包给项目经理，公司拿100万。如果采用综合评议法，中标价为1100万，即业主多付100万，公司将200万装入公司腰包中，项目经理拿到的还是900万。这多付的100万根本未直接用到工程项目中，这高价中标还有意义吗?而业主则面临着高价中标多出资金的风险。控制对策：控制在最高限价基础上尽可能选择合理最低价中标。有人怀疑施工单位竞争激烈，怕低价建不起来。试想一下，竞争激烈是因为高利润才会出现竞争激烈现象。再说施工单位也有一套自己的管理体系，有成本测算部门，明知亏本他还去做吗？视合同为儿戏？
2.合同审签风险
招标文件、合同审签风险，关系到工程建设的质量、工期、造价，合同审签一定要严谨，考虑周全，明确开工日期。有的合同明确开工日期以施工单位向业主打的开工报告为准。这是极不明智的做法。这会出现施工单位迟迟不开工，不打开工报告，业主拿他没办法的现象。开工日期和竣工日期一定要在合同中明确。工程质量要明确质量等级，如要求是省优，在平时的施工管理中按省优标准来要求。明确工程价格调整的风险范围，为以后竣工结算不留隐患。控制对策：严格把关招标文件、合同条款，明确双方承担的风险，注意增加反索赔条款。加强合同审签程序，防止施工单位串改合同条款。有的业主单位图省事，将合同全由施工单位代办，会出现施工单位串改合同局部重要条款与招标文件规定不符现象。事后业主才知已晚矣。
3.施工队伍选择的风险
施工队伍的选择关键是项目经理，一个会管理、责任心强的项目经理在施工过程中会让业主很放心，双方配合会很融洽，做事就会很顺。在工期、质量、造价方面都能达到预期的效果。而选一个素质差的项目经理，就会让业主感到很累，不断给业主增添麻烦，导致双方配合很不愉快。完不成预期的任务，给工程的工期、质量、造价带来较大的风险。控制对策：在全过程跟踪审计过程中，建议在资格预审阶段对施工单位选派的项目经理进行考察，掌握拟派选项目经理的业绩，到与之相配合的业主单位了解情况。项目经理原则上由施工单位选派。如业主对拟派项目经理不满意可与施工单位进行交换意见。况且又在投标前阶段，因此项目经理还是可以选择的。在建设过程中更换项目经理比较麻烦。
4.材料价格的风险
在建设工程中一个单项工程的工程造价材料费用占总价75%左右。尤其新材料、新工艺更新很快，因此加强对材料价格的审计监督尤为重要。在众多材料中有些材料价格是很难控制的，如大理石、花岗岩、瓷砖、地砖、内外墙乳胶漆、开关、插座等。市场上质量分三六九等，价格也分三六九等。因此在施工过程中，材料价格难控制存在一定风险。控制对策：对主要材料如钢材、砼、水泥、黄沙、石子、门窗等建议由乙方购买，对装饰性材料如花岗岩、大理石、乳胶漆等作为甲供材或甲控材。在投标前将这些材料以某一暂定价进入投标价。竣工结算时以业主实际购买价或控制价按实结算。
5.工程变更的风险
在施工过程中由于设计原因出现安全问题或使用功能的改变等原因，会出现设计变更，这种变更在所难免，但有的变更纯粹出于施工方便或增加造价的目的而要求变更。如浇筑有梁板混凝土时，当梁的砼强度等级与板的强度等级不同时，施工单位就会要求设计单位出具板与梁相同强度等级的变更（一般梁的强度等级大于板的强度等级），这样不仅施工方便而且还增加了造价；再如施工单位利用不平衡造价而要求变更，如我校教学楼工程，施工单位在投标时将走廊地砖楼面报价利润很低，而教室水磨石利润很高，施工时施工单位就要求将走廊地砖改为水磨石。这样一是便于施工，二是施工单位会获更多的利润。控制对策：防止施工单位不平衡报价，严格控制工程变更签证，除非影响安全和功能使用，否则尽可能不变更。
6.结算审计方法风险
从各类杂志发表的文章看，结算审计方法有多种，如全面设计法、抽项审计法、增减审计法等。不当的审计方法会给工程造价带来很大风险。也会给业主带来不利的资金损失。因此选择正确的审计方法不但会规避业主资金的风险，也会规避审计部门自己的风险。控制对策：全面审计法。工程结束后进行竣工结算审计。审计部门对结果出具审计报告。业主与施工单位双方以审计报告作为双方结算的依据。就是说审计报告的结果直接涉及双方的利益。偏向任何一方都会给另一方带来损失。也会给审计部门带来风险。因此全面审计方法是目前最好的审计方法。
7.结语
1工程造价审计存在的问题
1.1对工程造价审计缺乏正确的认识。目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
1.2工程造价审计方法还不完善。工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
1.3财务收支混乱，项目超预算严重。目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中存在各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。
1.4审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求。工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。
2提高工程造价审计的具体对策
2.1主动开展审计工作。工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
2.2创新工程造价审计技术与方法。首先要将财务审计与工程审计相融合，通过二者的融合可以发现单方面审计工作所不能发现的问题，比如对建筑安装投资完成额审计中，通过财务审计与工程审计可以查看是否存在概算外投资项目、概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题；其次将计算机技术融入到工程造价审计中，构建完善的造价审计系统，比如利用工程对量软件功能，就可以直接反映出工程预算设计的差额，提高了审计工作的质量，避免了人为干预审计结果的现象发生。
2.3积极培养“通用型”的审计人员。传统的审计人员无论是从自身的专业结构还是综合素质方面，其不能适应现代工程造价审计工作的需求，基于工程审计工作的新要求，这就需要：一是要不断完善审计人员的知识结构，在不断提高审计人员的专业审计知识的基础上，还丰富审计人员的综合知识，拓展他们的视野，将他们培养成“通用型”的专业审计人员；二是创新工程造价审计模式，基于当前工程审计人员不足的问题，可以构建审计机关立项、社会中介配合、建设单位出资的模式。
2.4转变工程造价审计工作职能。转变工程造价审计工作职能，由单纯的监督转变成监督与服务并重，目标上转变为内部控制评价和风险评估，而非原来的查错纠弊；监督方式由事后换变为事前和全程监督，利用审计结果评价工程投资的效益。
作者：张奕单位：宁夏华恒信工程造价咨询有限公司
一、工程项目财务审计的真实与正确性的过程
对于工程项目的真实和正确审计工作，是审计的必然要求。在进行审计工作时，要对企业的立项工作进行审查，并对立项时的有关企业可行性工作报告进行调查，看其是否进行了市场调研，对市场调研的真实性如何。对于企业的可行性报告进行编制，基本上是对工程的预算、项目的内容以及工程量等的有关计算，审计和查看其是不是完整、正确和真实。同时，还要对工程项目的批复等工作进行查验。针对目前很多的企业都对工程的可行性分析较为简单，并没有对企业进行详细的实地考察，对于其考察的范围及真实性尚缺完整。对于企业可行性报告主要是对项目的有关依据进行审查。对项目的背景和概况，项目的有关市场展望以及投资额度，企业的项目经营财务等各种情况的分析。还要对项目是否可行进行分析，项目的经济发展和区域地理等优势，要进行考虑和分析。分析市场的竞争状况以及目标客户和潜在客户等各种情况。注重竞争对手并进行详细分析和了解，避免失去许多市场份额。审计的工作还要对项目的规模进行审查报告，把项目的有关规划、建设的周期、以及财务的有关状况等都要进行审查，针对其经营的有关条件和数据情况，进行验算和假设，对项目的经营成本和收益利润等，以及对灵敏度的有关分析和测算、不确定性因素等都要详细分析。对项目的财务要进行预测，并详细制定有关列表，把项目的投资预测表以及折旧和分销等情况的预测表，项目的利润和收入预测表，对项目的损益预测、现金预测都要进行排列。对于工程项目的有关可行性报告要进行有关专家的评估和报告，并把评估的有关意见和评价以书面的形式写出，上报给企业的董事会进行项目的有关决策意见。
二、工程项目的财务审计的必要性体现了国家的有关法律、法规的合法性
工程项目的财务审计工作必须遵守国家法律、法规，国家的有关法律、法规对审计过程有主导型作用。审计工作的主要任务是对企业的有关经济活动以及相关项目进行审核和监督，使其符合相关国家法律法规。其主要符合以下有关条件：首先要符合国家有关大政方针政策和有关法律法规，例如对审计工作必须符合国家的设计法等情况。其次，要符合有关行业和各地区行政主管部门所制定的相关法律法规，例如，审计工作要符合有关企业的会计准则等。再次，要对国家、各部门以及有关企事业单位的相关预算编制和计划等相符合。对于招投标以及评定标等经济合同都要符合有关规定。最后，对于有关技术和行业规范等也要符合相应的指标和规则。对于企业的工程项目的财务审计工作，最后还要上报给相关审计单位的高层领导和有关管理阶层，使企业高层和管理人员能够更好地进行决策和评价，同时使企业的有关成本有一定程度的降低，并提高企业的市场经济竞争力。
三、对工程项目财务审计的必要性体现了投入和产出有效比率的过程
对于企业的项目中的经济性和效益性进行审计，是审计工作中必不可少的一个环节。对经营期内的现金流量进行预测和分析对于企业的工程项目中经济性和效益性的审计是其关键要点。企业的现金流量和实际的资金运作是一致的，主要采用收付实现制的原则进行计算。企业项目的经济效益的有关审计工作，需要对企业的项目投资回收有关情况进行预测和分析。投资回收期的的状态主要有静态和动态投资回收期，要根据有关回收的指标进行分析和制定。还要对项目经营期的有关现金流量进行分析和预测。要用定量的方法进行工程项目的财务分析和审核，结合现金流的定性分析法，对企业的工程项目财务审计工作进行综合性分析，使得有关使用人员作为较好的参考和判断。
四、结束语
工程项目的财务审计工作，在项目工程建设中占据重要地位。通过对工程项目的有关财务工作进行审计和核算，满足项目审计工作的必要性条件，并贯彻落实国家有关法律法规，促进企业的经济和社会效益，使工程项目的财务审计工作能够顺利完成。
作者：孙丽莉 单位：唐山市路南区审计局
近年来，在审计投资实践中，审计人员以工程施工招标文件，施工合同为主线，主要的建筑材料，人工，机械等审计工作中，对项目的直接成本审计效果良好，但作为构成直接成本的一部分———措施成本，往往在审计工作中重视不够，特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同，临时设施费常常是说不清的费用，一般发生在工程开工之前，这些临时设施在账目中不明确，需要审计人员在工作中认真筛选，寻找线索。它有两部分内容，一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时，需要关注。a．招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开，或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目，在招标文件或招标答疑记录中有记录的，必须依据合同来处理，要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内，又不是工程变更，都不能增加到临时设施成本中。b．施工现场。大量的临时设施施工完结后，临设现场过场已被拆除，但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如，悬挂起重机基础大小，审计人员可判断悬索的大致规格，起重量，从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是，在临时设施的审查过程中，通过实地查看调查，确认临时设施施工的真实性;同时，更要对临时设施施工的必要性进行审查，看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本，以弥补所谓“低价”的现象，是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目，以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。
2建筑工程造价审计方法
2．1分组计算审计法
分组计算方法，是将建设工程项目分成若干组，然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查，原因是虽然工程量不同，但是对有些项目有相似或者相同的计算基础，通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度，因而广泛地应用于建设项目审计工作中。
2．2比较审计法
工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析，通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目，仅仅是不同的建筑面积，可以用两个施工分项的工程量，其面积比基本相同的规定，比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价，如果是基本一致，那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话，就表明有问题，应及时发现和纠正问题。此外，如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同，但不同的设计图纸，如在房架，砖墙、砖柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。
2．3筛选审计法
对于建筑面积、建筑高度不同，但其构造相似的建筑，可依据二者的分部工程量，劳动力的数量和每平方米的成本差异不大，造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结，并依据人工，工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标，用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选，没有选中的就不审计了，选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速，简单和易于理解，在审核中可快速发现问题，而且容易掌握。只是，筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。
2．4标准图审计法
以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准，一般在地面以上的结构最稳定，应将审计集中在审核预算、决算成本，对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短，准确性好，易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程，因此相对比较狭窄。
3结语
[关键词]工程；竣工结算；审核
前言
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。
工程造价审核过程注意事项
2.1.读懂合同
合同条款繁杂，有些施工企业在对文明安全施工措施费、价差造价、取费标准等方面，找空子，忽略细小条款但对造价有影响，或者干脆逆着合同的条款编制造价。
2.2.施工图与竣工图的差异
竣工图是以实体完工时状态的记录，而施工图是招标依据和过程施工的证明，有些工程建设单位要求按竣工图结算，要求设计院把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中，不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。
2.3.改变功能和虚设费用
有些机械在施工中没有使用，或者使用的是小机械，但在结算造价中却有这些大型机械费用，改变机械使用型号，比如施工电梯用的是100M以内，却套用130M的定额；潜水泵使用直径Φ50的，却变成是直径Φ100的等等，这要求审计人员细心看出问题，核减价格。
2.4.材料性能和价格标准
某项工程外墙装饰施工图要求采用不锈钢条板做造型，而实际施工中，施工单位分包商却采用铝合金材质来施工，铝合金外表看起来和不锈钢很相似，特别是从远处观看，外行很难看出，但材料单价却相差很多，厚度不同有的相差几倍；材料的消耗量定额有明确规定，但有的施工单位在上报造价时却在工料组合里增加消耗量，这样分部分项工程的单价就会提高；施工中采用的新材料和新工艺，虚报材料价格和材料用量也是普遍现象。
工程预结算审核的主要内容
预结算的审核，常规的主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，这是基本的也是在审核中要这样做的常用过程。对每个项目都是一样的。
2.1.工程量的审核
工程量的误差往往是比实际值大，例如墙抹灰少扣门窗量，地梁和承台相交处的砖模未减，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；而缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏项目。因此要熟悉工程量的计算规则。
2.2.项目单价的审核
地方性的工程造价定额和信息价必须在本地的工程项目中使用，严格运用当地的计价软件。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
(1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。
(2)对换算的定额单价的审核---要注意换算的消耗量，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。
(3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3.费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
工程预结算审核的主要方法
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要预结算审核方法有以下几种：
3.1.项目归纳审核法
本方法适用于多层住宅，小区里栋数较多，结构形式和建筑风格分成几类，每一类中又有几栋相类似的住宅。
首先，确定总体审核方案，根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。如钢筋的设计与定额含量的差别，塑钢门窗等。具体做法是：
3.1.1.在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。
3.1.2.深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。
3.1.3.对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。
3.1.4.依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。
3.1.5.编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准，在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积，计算出典型栋号在其中所占比例，代入统一价格标准。
3.2.逐项审核法
逐项审核法又称全面审核法，这是延用老的审核方法，适合小工程，投资较少的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法全面和细致，审查造价准确率高，效果好；但是，工作量很大，时间又长。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但在房地产公司，特别是私企，为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
3.3.重点审核法
此种方法较以上两种方法，有所不同，比全面审核法范围小，因此要针对工程的特点决定采取哪种方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。对生项及换算定额部分，重点审核，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.4.比较审核法
此种方法使用是有先决条件的，即在掌握大量数据和有丰富经验前提上，使用此方法较简单。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
3.5．通病审核法
在预结算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的预结算常常出现以下常见病：
（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；......
（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
3.6.筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
一、关注资料的收集工作。
一是做好政策准备和资料收集工作，主要是通过学习和讨论相关的制度法规、领导重要讲话、舆论关注热点以及学者的观点看法等，使参审人员及时了解时事动态，积累法律法规以及专业知识，为全面开展审计工作积累评判依据。二是要做好审前调查工作，以座谈、看汇报材料等方式，掌握现行政策制度，对保障房的投资、建设、分配、运营情况进行前期了解，及时发现政策执行过程中的问题和困难，丰富和拓展专业思维，开拓审计视野，找准审计切入点。
二、关注项目建设资金筹措到位的情况。
审核财政部门保障性住房资金的指标及财务资料，全面掌握资金来源的结构、规模及各年度投资完成额度，项目资金筹集到位使用情况，即中央、地方财政性资金、土地出让金、公积金增值收益及企业自筹和社会融资等来源资金的筹集管理使用情况。结合项目审计，查看是否存在资金筹集不到位、滞拨工程项目资金、拨付不及时导致工期延误、改变建设内容违规使用、挤占挪用骗取专项资金等问题，关注资金的使用效益，发现资金管理过程中的单位或个人涉嫌贪污、侵占等经济犯罪线索。
三、关注建设程序及建设管理情况。
保障性安居工程项目建设往往时间紧、任务重，难免有主管部门或建设部门以资金筹集难、建设工期紧为由不遵守基本建设程序和疏于建设管理。审计中要通过查看项目建设资料、现场审计和调查等方式，对工程项目进行全面审计，从项目立项、用地、勘察、设计、招投标、施工、监理、验收等建设程序中审核保障性安居工程在质量管理、工程施工、规划设计以及不履行合同约定的责任和义务，违法转包、分包等方面存在的问题。同时，在工程招投标、材料采购等环节注意查找工程建设领域腐败案件线索。
四、关注保障房分配运行及配套支持政策的执行情况。
通过查看地方政府在落实保障性安居工程相关政策方面具体制定及执行的政策制度，了解各类保障房分配制度，掌握被保障对象准入及退出机制的管理情况，审查申请、审批、公示、轮候、复核等分配流程是否规范，确保保障性住房在分配中的公开、公平、公正。运用计算机技术对被保障人员数据信息进行整理分析，与提取的住房公积、公安、车管所、工商、民政、社会保障等部门信息进行比对，筛查疑点数据线索，逐笔落实，确定是否存在有不符合条件人员享受保障性住房及领取廉租住房租金的问题，查看是否存在保障性住房被违规出售、出租、转借、闲置等问题，重点关注保障性住房分配及运行管理中的违规问题。
作者：何勇 江涛 单位：湖北省审计厅
一、可审计空间范围小，审计时效性差
传统的财务审计的空间比较小，其确定的方式主要是依靠审计的对象和目标。一般来说，财务的审计内容主要有以下几点：1、财务审计人员要首先检测各类报表是否齐全，对报表的说明有一个详细的阅读和说明。2、在财务审计中要特别留意以下几点：资产负债表的审计、损益表的审计、现金流量表的审计、合并报表的审计。3、通过财务审计，财务审计人员要对企业的财务状况、公司的经营成果、公司的主要资金流来源和去向有了解，对影响企业财务状况的重大因素进行发现和揭示。
二、内部审计独立性不强，与外部的审计机构沟通少
独立性是审计工作的灵魂。财务审计工作重要的特点是其独立性。要想保证审计工作的成效和有效的对审计风险进行规避，必须要保证审计机构和审计人员的独立性和一定的自主性，也要给予他们一定的权威性。因此，内部的财务审计部门要及时的与外部的审计部门进行沟通、交流，让外部的审计部门参与到企业内部的财务审计的工作当中。
三、媒体传播技术对出版企业财务审计工作的实效性影响
媒体传播技术的出现能有效的解决上述问题，会有效的提升出版企业财务审计工作的实效性。主要表现在一下方面：（一）增强了协调性，提升财务审计工作效率财务审计工作是一项协调性很强的工作，需要部门之间（如纪检和监察部门等）和上下级之间的全力配合。媒体传播技术的出现，极大方便了人与人之间的联系，打破了传统的时间和空间的限制，人们通过电话、网络、微博、微信、电视媒体等多种媒体传播技术进行沟通和交流，这些极大方便了审计部门和其他部门的联系，审计部门上下级之间的联系，而且信息交流更加快捷，极大的提升了财务审计工作者的工作效率[4]。（二）加快了审计人才培养的速度。审计工作的顺利开展离不开具有专业素质的人才。面对我国审计人才队伍参差不齐的状况，首先要加强现有人才专业素质和能力的培养，特别是一些前言的专业技能的培训。传统的培训需要耗费大量的人力和物力，培训人员需要到专门的地方进行深造。但是现在随着媒体技术的出现，进行培训的方式也在不断的更新。（三）拓宽审计工作的空间范围，提升时效性依靠审计的对象和目标来确定的传统审计已经很难跟上现代财务审计工作的需求，主要是因为他们审计的空间小，效率低。而媒体技术的财务审计工作却有效的解决了这种问题。特备网络媒体技术的出现，极大提升了财务审计的空间，也使得财务审计越来越开放，审计的业务范围也在逐步拓展。（四）提升内部审计的独立性，积极与外部审计部门联系内审工作应具有独立性和权威性。独立性原则要求它在本单位主要负责人的领导下独立地开展工作，当然这种独立性工作过程中是不受其他因素的干扰，不受其他部门的干扰。在积极打造企业内部审计组织或者机构独立性和权威性的同时，要充分积极的同外部审计部门联系，让外部的审计部门参与到企业的财务审计工作当中来，在媒体技术下，这些联系和沟通可以很方便和畅通的实现。
四、小结
财务审计工作的实效性对于数字出版企业的数字出版物在发行之后财务支出状况与实施之前预算财务预算相比较所达到的状态或者程度。数字出版企业财务状况的审计对于企业的发展和国家经济的宏观调控都具有重要的意义。而媒体技术的出现，也革新了人们对财务审计的工作中的一些概念和方法，对于出版企业的财务审计工作的实效性的提升有着非常大的帮助。当前出版企业财务审计工作中存在的问题：（一）协调性差，财务审计工作效率低。（二）财务审计人才偏少，技术手段落后（三）可审计空间范围小，审计时效性差。（四）内部审计独立性不强，与外部的审计机构沟通少。媒体传播技术的不断出现出版企业财务审计工作的实效性有着重要的影响，主要表现在以下方面：（一）增强了协调性，提升财务审计工作效率。（二）加快审计人才的培养速度。（三）拓宽审计工作的空间范围，提升时效性。（四）提升内部审计的独立性，积极与外部审计部门联系。
作者：赵异颖 单位：北京东方德才
