时间：2022-10-06 03:21:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合规工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习《关于加强证券经纪业务管理的规定》、《证券业从业人员执业行为准则》等有关文件精神，贯彻落实公司关于做好合规风险管理工作的要求，扎实、持久、有效做好合规风险管理工作，以此加强我部建设，做到合规合法经营，促进我部证券业务工作的全面发展，创造良好经济效益。
二、工作内容
(一)加强合规风险管理意识，提高自身素质
每个证券业从业人员要努力学习，掌握证券风险发生的原因与规律，把警惕风险、正视风险、管理风险、防范风险的意识深入自己的心中，在任何岗位，任何工作中，思想上崩紧安全一根弦，时刻不忘证券风险。要认真学习，加强思想道德教育，要洁身自好，正确对待名利和金钱，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，做到工作上高标准、生活上严要求、作风上高境界，杜绝一切社会上的不良行为与腐朽作风。
(二)健全各项工作制度，建立证券内控文化
工作制度是防范证券风险的屏障，我部要健全各项工作制度，用制度保证合规风险管理工作到位，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处，确保取得实效。要建立符合我部实际的证券内控文化，把内控意识和内控文化渗透到每个证券业从业人员的思想深处，成为自觉行动，使自己的工作行为符合国家法律、法规、部门规章和公司相关管理规定，形成事事都符合守法合规的工作标准，遵守职业道德、业务规范、操作规程，珍惜职业荣誉。
(三)落实措施，确保合规风险管理工作到位
我部要落实措施，针对不同岗位的证券业从业人员提出明确工作要求，加强检查监督，确保合规风险管理工作到位，实现无违规、无违法，杜绝产生证券风险。
1、营业部管理人员工作行为规范
营业部管理人员一是要认真学习《规定》内容，严格按照《规定》及公司制度的要求做好证券经纪业务管理工作。二是要根据《规定》要求了解自己的客户，落实客户适当性管理、客户风险提示及证据留痕工作，完成对客户风险承受能力初次和至少每两年一次的持续评估工作。三是要做好客户回访工作，建立客户投诉书面或电子档案，按年度汇总上报公司和当地监管局备案。四是要公示营销人员及证券经纪人的基本信息，加强营销行为的合规管理工作，严禁采取不正当竞争手段开展业务，严禁限制客户转、销户业务，确保在规定时限内办理完各项业务。
2、营销人员(含客户经理、经纪人等)工作行为规范
营销人员一是上岗前要接受业务培训和职业道德培训，按照公司和营业网点要求，努力学习、掌握证券相关业务知识，具备证券从业资格，不断提高业务水平和工作效率。二是要服从营业网点的管理，在公司业务范围内，积极进行客户开发、产品销售等业务宣传和拓展。三是要恪守诚信、尽职、勤勉的原则，为客户提供证券开户交易流程、证券基础知识及证券信息等内容的基础服务；帮助投资者了解自己的风险承受能力，引导投资者选择适合自己的产品；根据不同客户的资产情况、投资需求、风险承受能力和风险偏好，向客户推介不同的证券产品和服务。四是在进行产品宣传和推介时，要保证推介材料的真实、准确，应对产品进行充分的信息披露。对于收益浮动产品的推介，应以易于理解的方式进行说明和明示，确保投资者对产品和服务做出正确的评判。五是对营销推介的产品，要进行充分的风险提示，提示内容的表述应真实、清晰、充分，确保投资者在购买该产品前已知晓并理解相关风险。六是严格执行保密政策，严格保守商业秘密，按公司要求统一对外进行信息披露。
三、保障措施
1、明确目标，完善责任
营业部全体管理人员和营销人员要根据本工作方案的要求，明确目标，完善责任，保证落实工作方案，取得良好成效。
2、广泛发动，营造氛围
要运用多种形式，广泛宣传本工作方案的重大意义，提高大家的认识，增强搞好合规风险管理工作的紧迫感、责任感，营造浓厚的工作氛围，为搞好合规风险管理工作打下扎实的基础。
为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，全面推进我镇扫黑除恶宣传发动工作，结合县扫黑除恶专项斗争2020年工作要点，现就开展XX镇扫黑除恶宣传发动工作制定方案如下：
一、工作重点
（一）通过加大宣传发动力度，丰富宣传方式，进一步提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率、满意度。
（二）紧扣扫黑除恶专项斗争三年为期总目标和2020年工作要点，着重宣传我镇扫黑除恶专项斗争突出成果、典型经验做法等。
二、具体工作任务安排
1.以线上线下相结合的方式，开展辖区扫黑除恶专项斗争知晓率、“群众安全感、满意度”调查，摸清底数，查找短板，根据调查结果制定具体工作方案，加强宣传，进一步提升本辖区群众扫黑除恶专项斗争知晓率及安全感、满意度。
责任单位：镇扫黑办，各村（社区）
完成时限：5月底之前
2.围绕依法严惩，宣传报道涉黑涉恶案件侦办、“打财断血”情况，侦办网络犯罪等新型涉黑涉恶违法犯罪情况等，开展扫黑除恶战果巡展，打击震慑犯罪分子，增强群众与黑恶势力作斗争的决心。
责任单位：XX派出所
完成时限：全年适时开展
3.围绕“打伞破网”，宣传报道扫黑除恶与“打伞破网”同步推进情况，查处“伞网”等情况。
责任单位：镇纪委
完成时限：全年适时开展
4.结合“七五”普法，开展扫黑除恶专项斗争特别是相关法律法规宣传。
责任单位：XX司法所
完成时限：全年适时开展
5.针对扫黑除恶专项斗争宣传覆盖率不够高，存在宣传薄弱区域、部分群众对扫黑除恶知晓率不深不透的情况，继续加大扫黑除恶主题宣讲活动开展力度，提升宣讲实效。
责任单位：各村（社区），镇扫黑办
完成时限：上、下半年每村（社区）至少各组织发动一次
6.因地制宜，以民俗文化节、文艺演出、广场舞、书画展览等群众喜闻乐见的形式，开展扫黑除恶宣传进村（社区）、进校园、进市场（集市）、进景区等活动，营造浓厚的宣传氛围，动员广大群众广泛参与扫黑除恶专项斗争。
责任单位：各村（社区），镇文化站
完成时限：全年适时开展
7.加大新媒体作品制作力度，制作一批微电影、微视频、微动漫，推送一批优秀融媒体作品；充分利用新媒体和网络平台，开展扫黑除恶专项斗争线上宣传活动、优秀扫黑除恶宣传作品（包括但不限于三微作品、漫画、歌曲、诗词、文章等）评选、“身边的扫黑除恶典型模范人物”推送上报、优秀扫黑除恶宣传作品展播展示等。
责任单位：各村（社区），镇扫黑办，镇文化站
完成时限：扫黑除恶专项斗争线上宣传全年常态化开展，并于10月底前至少组织一次扫黑除恶专项斗争宣传“三微”作品展播活动。
8.提高信息简报报送质量，加强工作总结、推广经验做法。
责任单位：各村（社区）、成员单位，镇扫黑办
三、工作要求
1.各村（社区）及成员部门要进一步提高对扫黑除恶专项斗争宣传发动的重视程度，紧扣2020年扫黑除恶重点工作，加大宣传力度，克服中央督导“回头看”后不同程度存在的松劲过关思想，立足常态长效，营造良好的宣传氛围。要按照本工作方案主动对标对标，认领任务，制定周密执行方案，认真组织实施，严格贯彻落实。
一、整治范围和工作目标
整治范围：全县规划建设用地范围内的违法占地和违法建房。
工作目标：通过开展专项整治工作，摸清违法占地及建房现状，遏制违法占地及建房行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立健全长效管理机制。
二、整治重点
(一)占用公共绿地、河道、滞洪区等公共用地和占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违法占地及建房。
(二)城镇重要地段、重要节点、主要出入口和沿河两侧，影响市容市貌的违法占地及建房。
(三)历史文化保护街区内影响景观风貌保护的违法占地及建房。
(四)城乡结合部、城中村的违法占地及建房。
(五)非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。
三、工作安排
采取集中部署、联合执法的方法，从年11月下旬至2012年1月中旬开展为期2个月的专项整治行动，分四个阶段展开：
(一)宣传部署阶段(年11月21日至11月31日)
利用各种新闻媒体，大力宣传土地管理、规划建设法律、法规和各项政策，大力宣传开展违法建房专项整治工作的重要性和必要性，营造浓厚舆论氛围，取得全社会的支持和配合。各乡镇（场、区）结合实际，制定工作方案，并于年11月31日前，向县政府办报送专项整治工作方案，同时抄报县建设局、国土资源局、市容管理局。
(二)调查摸底阶段(年12月1日至12月10日)
对规划建设用地范围内的所有违法占地和违法建设逐片、逐村、逐户进行调查，摸清具体数量、面积等，并归集分类、建立台帐，为整治工作提供基础数据。
(三)集中整治阶段(年12月11日至2012年月日)
由各乡镇（场、区）以及建设、国土资源、市容管理等部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人执行；对拒不执行决定的，报请县政府批准或申请人民法院，依法实施查封或措施。
(四)巩固提高阶段(2012年月11日至月20日)
各乡镇（场、区）认真总结专项整治成效和经验做法，于2012年月20日前将书面总结材料报送县建设局、国土资源局。同时，建立日常巡查、举报受理、宣传曝光、建设项目跟踪监控、违法占地及建房监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法占地及建房的长效机制。
四、工作要求
(一)明确职责、加强领导。专项整治工作按省、市、县的统一部署，集中行动。按属地管理原则，各乡镇（场、区）对辖区内的专项整治工作负总责，成立专项整治领导小组和工作机构。在乡镇（场、区）的统一领导下，村建办、国土资源管理所、公安派出所等相关部门按职责分工，严格执法，密切配合，齐抓共管。监察部门要加强监督检查，对党员干部和国家公职人员参与非法买卖土地等变相房地产开发和违法违规建房行为予以严肃处理。县政府成立全县违法建房专项整治工作领导小组，负责指导、协调、监督各乡镇（场、区）开展专项整治工作。
1环境保护验收监测难点
1.1勘察现场环境
勘察现场环境是环境保护验收监测工作的第一步骤，现场环境勘察的主要内容包括检查排放污染物的生产企业，检查影响环境问题因素，检查污染环境的污染源，检查处理环境污染的相关设备等诸多方面。对现场进行勘察时，要根据不同污染区域的实际情况，来监测现场环境的保护情况。在进行勘察时，要按照国家制定的相关法律法规进行环境的监测。但由于我国开展环境保护工作起步较晚，相关法律法规涉及的方面不够健全，相应的规章制度也不健全，且缺乏专职的环境保护机构和专业的环境监测人员，这就大大降低了现场环境勘察的工作效率，增加了工作难度，无法实现勘察环境现场的重要目的。
1.2环境监测技术
对现场环境进行监测需要利用环境监测设备。主要对易受污染的区域进行实时监测，检查现场环境管理工作方式。在对现场勘察后，根据环境的污染情况进行全方面的监测，由此来看，勘察现场环境与监测现场环境之间有着密切的联系。由于我国制定的环境保护验收监测相关法律法规时间较晚，环境监测技术还不够完善，专业环境监测人员的技术水平较低，导致环境保护验收监测工作中频繁出现问题，降低了环境保护的监管力度，这也是环境保护验收监管工作的难点。
1.3制定监测方案
在制定监测方案时要充分考虑环境污染地区资料的完整性，所收集到的环境污染资料是否符合监测的要求，环境污染地区的环境保护措施是否完善、设备是否齐全等方面。在考虑现场环境保护措施时，还应考虑环境保护设施的运行情况，考虑环境保护措施的有效性。在制定环境保护监测方案时，没有详细分析环境保护的相关问题，致使制定出的监测方案不够完善，在监测时容易出现漏洞，对环境的监测效率造成严重的影响。
1.4编写监测报告
一般情况下，监测报告的内容包括对概述环境保护监测工作内容，总结环境保护监测工作，描述环境监测地区的基本情况，记录该地区的环境污染情况，总结该地区的环境保护措施。最后，要根据环境监测地区的保护情况进行总结，并对其提出一些可行性强的意见。
2监测难点的解决方法
2.1现场勘查方面
在勘察现场时总会因各种因素限制了环境监测工作的实施，降低了环境监测部门的监管力度。为提升环境保护验收监测工作的工作效率，国家及相关部门应制定出完善的环境保护验收监测条例，制定健全的规章制度，扩大环保机构的运作规模，设置专职的环境保护验收监测机构，培养专业的环境保护验收监测人员。截至2015年8月，贵州省已组织完成32个环境监测站，根据级别设立在不同的区域，但为了实现全省范围内环境保护的验收监测工作，贵州省环境保护厅又了关于环境监测站的推进方案，预计在2015年完成42家环境监测机构，从而满足环境部门对贵州省的整体验收要求，加大全省范围内的监测力度。在现场进行实地勘察前，要详细了解勘察地区的环境污染情况及勘察地区的运作情况，要求委托方提供相关的资料。在进行现场勘察时，要认真、仔细，严格按照相关法律法规和规章制度进行查看，要做到及时发现问题、及时解决问题。
2.2环境监测方面
引进发达国家先进的环境保护监测技术，将其与我国环境保护验收监测的现状相结合，创新出适合我国环境保护工作的监测技术。在现场进行监测，要按照相应的工作方案进行监测。以贵州省为例，贵州省环境监测部门在进行实地监测时，是严格按照国家制定的相关法律法规及贵州省的环境保护监测工作方案进行环境监测。在完善环境保护监测工作方案的基础上，还需要提升环境监测人员的自身专业水平，使环境监测工作质量得到保障。在对现场进行环境监测时，要根据收集到的相关资料开展全面的监测工作，发现问题时，要及时与相关负责人进行沟通，采取相应的解决措施，及时对现场环境污染情况进行补救。
2.3监测文件的编制方面
在撰写监测方案时，要根据我国环境保护验收监测标准进行编写，要符合环境评价报告的书写标准。撰写监测方案时，要根据环境质量的标准进行修稿或修订，要根据全新的标准来编制；根据不同的环境污染情况，制定不同监测方案。在编制监测报告时，监测报告的内容要简明，条理要清晰，要根据实际情况，客观地反映出监测结果，保证报告的准确性。
3结语
为深入宣传贯彻《食品安全法》，进一步普及食品安全知识，提高全体师生对食品安全的意识，动员全体师生关心、支持和参与食品安全工作，结合我校的实际情况，组织开展食品安全宣传周活动。为切实组织好相关宣传活动，制定了如下方案。
一、指导思想
这次食品安全宣传周活动坚持“健康第一、学生为本”的思想，按照“贴近学校实际、贴近师生生活”的原则，以宣传教育进学校为要求，通过各种宣传形式和途径，广泛动员我校全体师生参与“食品安全宣传周”活动，大力宣传党和国家加强食品安全工作的方针政策、法律法规和食品安全科普知识，强化师生食品安全意识，提高师生自我防范能力，确保广大师生的身体健康，切实维护学校正常教育教学秩序和社会稳定。
二、领导重视，精心组织
我校领导非常重视此次食品安全宣传周活动，专门成立活动领导小组，负责组织、宣传活动，指导开展宣传周活动。明确了具体实施人员，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx、各班班主任
三、宣传周活动时间
20xx年食品安全宣传周时间：为20xx年6月17日至6月23日。
四、宣传周活动主题
20xx年食品安全宣传周的主题为“社会共治，同心携手维护食品安全”
以贯彻实施《食品安全法》为主线，广泛深入宣传食品安全法律法规及食品安全知识，努力提高全体师生的食品安全意识。引导学生养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的校园奠定扎实的基础。
五、宣传重点内容
1、以食品卫生安全与传染病防治等知识为主要内容，给全体学生上好健康教育课，增强学生卫生防病意识。
2、充分利用校内的板报、墙报、广播等宣传方式，重点宣传食物中毒预防、身体发育所需营养的有关常识。
3、给全体学生家长发一封公开信，向广大家长宣传食品卫生等相关知识及要求，以取得家长的配合与支持。
4、上一节食品卫生安全知识的专项教育课，要求学生掌握食品卫生安全知识。
5、开展一次以食品安全宣传为主题的班会，要求学生讲究个人卫生，不吃来历不明的食品、禁食路边小卖店、小吃部食物，确保集体活动的安全。
六、主要宣传形式
本着“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，我校结合实际，选择学生喜闻乐见的形式进行广泛、生动的宣传。
1、校园内张贴了“关注食品安全，构建和谐校园”、“食品安全关系你我他”等宣传标语。
2、通过国旗下讲话的形式，组织启动《食品安全法宣传周活动》仪式，向全校师生进行一次宣传食品安全法律法规、以及食品安全科普知识的讲座。
3、在宣传活动期间，利用校内的板报、墙报、广播等宣传阵地，开展丰富多彩的宣传活动。
4、给全体学生家长送发了一封公开信，向家长宣传了食品安全的相关知识和要求。
5、为了提高学生食品安全知识水平，各班主任老师利用班会课时间，召开以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的班队会。提高了学生的食品安全意识，还增强了学生对假冒伪劣食品的认知能力和维权意识。
6、校园内组织开展学生食品安全知识的竞赛活动。
7、校园开展3年级学生关于食品安全知识的征文活动。
8、组织学生收集、处理有关食品卫生安全的资料、图片，开办一次资料、图片展，同时，组织学生自主完成以“食品卫生安全”为主题的手抄报活动，并进行全校的展览和评比。
七、活动要求
省农业系统安全生产领导小组副组长、省农委副主任于文波强调：
一是要高度重视，狠抓安全生产工作。安全生产工作是一项永不竣工的工程，事关人民群众生命财产安全，事关经济的发展，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。必须清醒的看到，安全生产工作面临的形势并不乐观。要从讲大局的高度，讲稳定的要求上，从思想深处提高对安全生产工作重要性的认识，对安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存侥幸。要进一步认清形势，着力增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全是第一责任的意识，把安全工作切实摆上更加重要的位置。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化措施，加强隐患排查，加强工作部署，加强责任落实，努力维护安全生产形势持续好转的局面。
二是坚决遏制安全生产事故的发生。要在落实上下功夫，进一步强化安全生产责任制，严格落实主体责任，对因忽视安全生产导致事故的，无论涉及到谁，都要依法追究责任，决不姑息迁就。要在预防上下功夫，深入开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，各部门、各单位要积极配合省农业系统安全生产领导小组确定的省农机安全监理总站和省农委办公室两个试点单位的工作。按照安全生产“一岗双责”的职责分工，农业系统各级安全监管人员要负责指导和推动本系统安全隐患排查治理体系建设工作。要加强重点行业领域的监管，加大对隐患排查治理的力度，盯紧安全生产的各个环节，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。要在治本上下功夫，加快建立农业系统安全生产长效机制，进一步强化源头治理，提高安全生产准入门槛，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。要坚持不懈的开展安全生产宣传教育，广泛普及安全知识和防范技能，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成全系统关注安全生产，群防群控的良好格局。
三是进一步加大力度，深入推进国务院《意见》的贯彻落实。2011年，国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导作用。省委、省政府高度重视，孙政才书记、王儒林省长分别作出重要批示，省政府召开专题会议研究部署落实。各部门、各单位要结合落实2010年国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》，切实抓好国务院《意见》的贯彻落实。当前的首要任务是，按照省政府要求，结合实际，尽快制定本行业、本领域贯彻落实《全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设”工作方案》的实施方案，逐条明确责任部门、责任人、工作目标、工作措施和完成时限。要加大督查力度，将贯彻落实《工作方案》作为各项安全生产检查督查的重要内容，推动《工作方案》贯彻到位、实施到位，真正发挥推动发展、服务民生、保障和谐的重要作用。要加大宣传力度，开展大学习、大宣传活动，协调各新闻单位，利用电视、广播、互联网、报纸等传播媒介进行全面宣传，营造舆论氛围，促进《工作方案》各项规定真正深入人心；要因地制宜，组织开展讲座、研讨、集中培训等，全面加强宣传教育工作，推进广大监管人员和单位明白怎么抓落实和怎样落实。
四是加大安全生产组织领导力度。各部门、各单位要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制，各单位主要领导是本行业本领域安全生产第一责任人，对本行业、本领域负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作和治理行动负直接领导责任，要亲自部署、检查、落实有关安全生产工作的各项内容。要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责。各部门、各单位还要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，把安全生产纳入重要的日程，进一步提高安全生产的地位和作用，努力构建监管到位，主体责任明确，群众参与监督，社会广泛支持的安全生产工作格局。为切实加强对全省农业系统“安全隐患排查治理体系建设年”工作的组织领导，成立了全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省乡镇企业局（农产品加工局）。组长由省农委主任任克军担任，副组长由省农委副主任于文波和省农委副巡视员吴国良担任，办公室主任由乡镇企业局（农产品加工局）局长马成武担任。各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于3月20日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。
于文波副主任指出：根据省委、省政府的要求和省安委会的部署，今年将在全省农业系统全面开展“安全隐患排查治理体系建设年”活动，省农业系统安全生产领导小组确定省农机安全监理总站和省农委办公室为两个试点单位。今年省政府确定的“安全隐患排查治理体系建设年”活动，历时比较长，总共需要3年的时间来完成。2012年要求完成宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和单位摸底调查工作，全面建立能够接收单位安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态化考核机制；2013年要求总结完善试点经验，将试点工作扩大到全省范围；2014年要求进一步规范完善，在全省建立起先进适用的安全隐患排查治理体系。全省农业系统各部门、各单位要根据省政府确定的《工作方案》，并根据各部门的具体情况，制定出任务具体、目标明确、措施得力、针对性强的工作方案。
一是要细化隐患排查治理标准。各部门、各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定出本行业领域隐患排查治理计划，制定出安全隐患排查标准，搞好安全检查、明查暗访和专项督查工作，使本行业本领域知道查什么、怎么查，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
二是要建立完善的信息系统。要建立“隐患自查自报”为核心的安全生产网络化综合监管平台，利用该平台能够全过程记录、准确反映单位排查治理与行政监管部门的互动；能够满足纵向实时查阅隐患排查治理情况，横向实现同级行业主管部门的查阅和资源共享；能够满足对单位自查隐患、部门监管发现隐患的排查治理全过程的实时、动态和有效的管理。
三是要建立动态的考核机制。要把安全隐患排查治理体系建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对部门年度安全生产工作考核体系，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理，对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。各部门、各单位要充分认识到当前农业系统安全生产工作面临的形势，认识到隐患是滋生事故的土壤，认识到安全隐患排查治理建设的重要性，增强责任意识、大局意识和忧患意识。这次会后，省农业系统安全生产领导小组将分期分批对各部门、各单位进行安全生产工作督查，检查《全省农业系统安全隐患排查治理体系建设工作方案》落实情况，切实把隐患排查治理体系建设这项工作抓好抓实。
于文波副主任强调：当前，正值冬春交替时节，时逢党的“十”即将召开之际，安全生产任务十分繁重。今年是安全隐患排查治理体系建设年，要按照省政府下发的体系建设年工作方案有关要求，认真抓好落实。
一是要坚持不懈地抓好隐患排查治理工作。各部门、各单位要按《方案》要求配合省农机安全监理总站和省农委办公抓好体系建设的同时，还要积极开展隐患排查治理工作，要认真分析总结安全生产工作存在的主要问题和薄弱环节，扩大隐患排查的覆盖面，着力消除死角和盲区。要督促所属行业（领域）按照《方案》要求的内容完成好隐患排查治理体系建设所需的硬件和软件建设，要强化主体责任的落实，把隐患排查治理落实到生产的全过程。
二是要进一步加强安全生产宣传教育和培训。各部门、各单位要结合各自的特点，开展形式多样、内容丰富和有针对性的宣传活动。要充分利用电视、网络、报纸、广播等大众媒体，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，特别是事故发生后应急处置的成功经验和做法。
一、指导思想
通过开展冶金等行业安全生产标准化建设，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，推动我市冶金等行业全面实现安全达标升级。
二、实施范围
市辖区内的冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。
三、工作目标
进一步促进企业落实主体责任，遵守安全生产法律法规，提升安全管理水平，夯实安全基础，实现冶金等行业行业企业安全生产形势的根本好转。到2013年底，全市规模以上（年主营业务销售收入2000万元以上）冶金等行业企业实现安全标准化达标；到2015年底，全市所有冶金等行业企业达到三级安全标准。
四、工作原则
1.统筹规划，分步实施。各县区、各相关单位要摸清冶金等行业基本情况，确定合理的阶段目标，制定切实可行的工作方案；2011年重点抓好法规政策的宣传和评定标准、考评体系建立等基础工作，2012年全面开展安全生产标准化工作。
2.突出重点，分类指导。狠抓重点地区、重点行业和重点企业，引导和推进安全生产标准化创建工作；各县区要抓住本地区重点行业，积极探索，全面推进安全生产标准化工作。
3.树立典型，全面推进。创建安全生产标准化示范单位，树立典型，以点带面，推动企业全面达标。今年下半年将适时召开安全生产标准化现场经验交流会，总结推广标准化建设经验。
4.企业为主，政府推动。立足企业创建为主，加强政府推动和政策引导，不断完善考核制度，落实工作责任，调动各方面积极性，共同推动安全达标。
五、工作进度
1、根据《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》（皖安办〔2011〕6号），各县区、各相关单位要积极推进，开展试点，不断积累工作经验。2011年底前，全市将完成3家机械行业企业和3家建材行业企业安全达标任务。
2、2012年至2015年，全面开展安全生产标准化建设：
到2012年底前，规模以上企业总数的40%完成达标；规模以下企业总数的20%完成达标。
到2013年底前，规模以上企业完成安全达标任务；规模以下企业总数的30%完成达标。
到2014年底前，规模以下企业总数的60%完成达标。
到2015年底前，规模以下企业完成安全达标任务。
六、工作方法
1.制订工作方案。各县区、各相关单位要根据本地区、本单位冶金等行业的特点和实际情况，制订安全生产标准化建设工作方案。
2.建立考评体系。
一是明确考评办法，依据2011年6月8日国家安全监管总局制订的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕87号），对安全生产标准化考评工作实行统一、规范化管理。
二是明确评审单位，国家安全监管总局确定的安全生产标准化一级评审单位为中国安全生产科学研究院（负责冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸行业）和中国机械工业安全卫生协会（负责机械行业），省局综合考虑行业类型和数量等因素，确定二级、三级评审单位；三是安全生产标准化一级、二级、三级企业，分别由国家安全监管总局、省局、市局审核和公告。
3.明确评定标准，国家安全监管总局目前已经了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）、水泥企业、炼铁、炼钢、冶金煤气、平板玻璃、建筑卫生陶瓷安全生产标准化评定标准。到今年年底前将陆续完成有色重金属冶炼、有色金属延压加工、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制订和修改工作；对于尚未公布和安排制定评定标准的行业，原则上按照国家安全监管总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行考评。
七、工作要求
1.加强宣传力度。继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传，加强正面引导，对经考评达标的企业进行公告，逐步形成企业积极争取安全达标，以安全达标为荣的氛围。
2.加强组织领导。各县区、各相关单位要充分认识到安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，精心部署、周密安排、科学实施，树立典型、以点带面、全面推进，确保本地区、本单位冶金等行业企业五年内全面达标。
3.严格考评管理。各县区、各相关单位要加强对安全生产标准化考评工作的监督指导。各评审单位要本着科学、公平、公正的态度，按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则，认真组织实施安全生产标准化的申请、评审等考评工作。
一、出台背景
职业性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亚急性放射病、外照射慢性放射病、内照射放射病、放射性皮肤疾病、放射性肿瘤、放射性骨损伤、放射性甲状腺疾病、放射性性腺疾病、放射复合伤以及根据《职业性放射性疾病诊断标准（总则）》可以诊断的其他放射性损伤。为深入贯彻落实国务院常务会议和国务院职业病防治工作推进会的有关精神，根据福建省卫生健康委办公室《关于印发2020年放射卫生监测项目工作的通知》（闽卫职健明电〔2020〕413号）、《泉州市卫健委关于印发2020年泉州市职业性放射性疾病监测工作方案的通知》（泉卫职健发明电〔2020〕150号）要求，决定在全区范围内继续开展职业性放射性疾病监测工作（以下简称监测）。特制定以下工作方案。
二、工作依据
（一）监测方法
2021年职业性放射性疾病监测采取常规监测、职业健康检查、医学随访、现场调查、网络报告、质量控制工作相结合的方式进行。市疾控中心负责本监测项目的具体实施、指导、技术培训、质量控制等总体技术支撑工作。区卫生计生执法大队根据区实施方案的要求，完成相关监测内容及任务。
（二）监测内容
1．放射诊疗机构职业健康管理基本情况调查。监测内容包括全区的放射诊疗机构数量、放射工作人员数量、个人剂量监测率和职业健康检查人数等有关数据。
2．放射工作人员职业健康检查情况。监测内容包括开展放射工作人员职业健康检查机构的基本情况、本年度职业健康检查的情况、在岗期间的外周血淋巴细胞染色体畸变分析情况、眼晶状体健康检查情况、甲状腺检查情况和职业健康检查数据库情况等。
3．过量受照人员医学随访。监测项目承担机构负责收集、整理辖区内既往职业性放射性疾病患者、事故受照人员及年剂量≥20mSv放射工作人员的基本情况。对上述人员开展医学体检，总人数原则上不少于2例，提交健康检查数据，撰写过量受照人员医学随访报告。
4．医院放射工作人员职业健康管理情况。监测内容包括监测医院基本情况、个人防护用品配备情况、放射防护配套设备和放射工作人员职业健康监护等情况。
本方案监测内容所涉及的相关表格详见《工作手册》，《工作手册》由省卫健委另行下发。
三、工作范围
职业性放射性疾病监测项目包括放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、过量受照人员医学随访和医院放射工作人员职业健康管理情况四部分。
（一）放射诊疗机构职业健康管理基本情况、放射工作人员职业健康检查情况、和过量受照人员医学随访。监测覆盖全区放射诊疗机构、职业健康检查机构。
（二）医院放射工作人员职业健康管理情况。监测对象为泉州市泉港区医院、泉港区妇幼保健院、泉港合众医院。
四、落实措施
（一）组织实施
1.局综合监督和政策法规股负责本辖区内监测项目的组织实施，制定本辖区具体工作实施方案。
2.区卫生计生执法大队协调组织监测医院开展监测工作，督促监测机构按时报送辖区内监测医院基本情况、监测数据和工作总结等监测项目内容，确保监测工作顺利进行。
（二）监测工作报告与监测数据的利用
区卫生计生执法大队将职业性放射性疾病监测实施方案、业务培训、过程管理、抽查、实验室间比对、质量考核或质量评估、经费分配与使用、各分项工作评估等情况分别于2020年10月15日、12月15日前上报市卫生计生执法支队。
区卫健局及时组织区卫生计生执法大队对监测工作中发现的问题与整改情况进行监督检查，并依法处置。
一、指导思想
按照建设资源节约型和生态园林型城市总体要求，坚持“资源整合、以大并小、以优并劣、淘汰落后、优化结构、有偿使用”方针，采取经济、法律、行政手段，对非煤矿山企业矿产资源及矿山企业生产要素进行重组，依据市场情况科学合理的对矿业权实行有偿使用，维护矿产资源国家所有权，有效保护和合理利用矿产资源，促进全市矿业经济持续健康发展。
二、基本原则
（一）加快推进生态城市建设。按照城市总体发展规划和建设生态园林城市要求，优化非煤矿山开局，调整产业结构，既要满足经济发展需要，又要保护生态环境。
（二）统一规划，以优并劣。城区逐步退出非煤矿山采掘业，培养建设一批规模大、效益高、管理水平高的优势企业。按照矿产资源规划、产业政策调整规定，遵循市场经济规律，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，有计划的整合其他矿山。
（三）政府引导，市场运作。以资源为基础，矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。
（四）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人合法权益；积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。
三、目标任务
通过整合、关闭，使全市非煤矿山企业数量压减25%以上；省政府确定的重点矿区古交市铁矿区铁矿和娄烦县铁矿区铁矿分别压减30%以上；保留矿山的资源回采率达到70%以上，采矿贫化率不超过10%；主体矿区内骨干企业增扩资源量不得超过本县(市、区)原占有量的10%；各县（市、区）以符合省政府规定的整合范围内的矿山数量为基数各自压减25%。所有保留的非煤矿山企业全部实行有偿使用，达到规定的最低生产规模，符合安全生产条件及环保要求。
四、资源整合
（一）整合方式和范围
1.整合方式。以符合保留的矿山为基础，通过合并矿区、联合改造以及对已关闭矿山剩余资源、零星边角空白资源及相邻矿山所划出的资源进行整合，优化开采布局，提高矿山生产能力和技术水平，实现规模化开采。鼓励国有重点矿山企业、地方国有骨干矿山和矿产资源深加工企业对地方中小矿山实施联营、兼并、参股、控股、收购，对矿山进行技术改造，提升管理水平，实现低成本扩张和综合利用。
2.整合范围。各县（市、区）行政辖区范围内持有合法《采矿许可证》的（含20*年1月1日后到期正在办理延续手续的）、已划定矿区范围的、探矿权转采矿权的、公开出让采矿权正在划定矿区范围的非煤矿山。
整合重点区域为：古交市狐堰山铁矿区、娄烦县铁矿区。
（二）整合、关闭条件
1.整合条件。多个矿山开采同一矿区的、省属矿、市属矿范围内开采同一矿种的小型矿山、同一矿种在矿区范围内重叠开采的矿山，必须进行整合,不得单独保留。
2.关闭条件。经安监部门认定不具备安全生产条件的、布局不合理的、矿区面积小不便于布置采掘系统的、三年内存在两次及以上超层越界开采行为的、保有资源/储量服务年限不足1年的、经环保部门认定生产工艺落后（无环保设施）或未达到环保要求的非煤矿山，应予关闭，其资源具备整合条件的可以参与整合。
位于自然保护区核心区、重要风景区、重点文物保护区、地质遗迹保护区、重要泉域水出露带、重点建设工程地带以及其他法律、法规规定的禁采区域的非煤矿山，必须在20*年6月30日之前关闭，其资源不得进行整合。西边山（包括晋源区、万柏林区、尖草坪区）主要公路干线可视范围内的非煤矿山企业，《采矿许可证》到期后原则上不再办理延续登记；位于西边山的非煤国有矿山，重新选址，2009年底前逐步搬迁。
五、资源有偿使用
(一)有偿使用范围。
本市辖区范围内，截至本方案实施前已通过行政审批无偿取得采矿权和部分有偿取得采矿权的所有非煤矿山，均属于有偿使用范围。
（二）资源储量核查备案
1.资源储量核查。根据核准的非煤矿山资源整合和有偿使用实施方案，由县级国土资源局组织有资质的地勘单位对所有单独保留的矿山和参与资源整合的矿山进行储量核查，按有关要求编制储量核查报告，提交截至2007年12月31日的资源储量。
2.资源储量评审备案。市、县级审批登记的单独保留矿山的资源储量核查报告，由县（市、区）国土资源局组织评审，报市国土资源局备案；市、县级审批登记的资源整合矿山的资源储量核查报告，由市国土资源局组织评审并备案；省级审批登记的单独保留矿山的资源储量核查报告，由市国土资源局组织评审，报省国土资源厅备案；省级审批登记的资源整合矿山、省属矿、市属矿和资源储量规模达到中型及以上矿山的资源储量核查报告，由国土资源部批准的评审机构评审，报省国土资源厅备案。对所有评审备案报告，县（市、区）国土资源局要核实历年储量动用情况，并出具意见。市、县组织储量评审时，聘请3－5名专业技术人员组成专家组进行会审，并出具审查意见。
（三）采矿权价款收取标准
由省核准的非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案所涉及的矿山，其采矿权价款标准按省制定的规定执行。由市核准的非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案所涉及的矿山，其采矿权价款标准由市制定。市国土资源局委托有资质的采矿权评估机构，根据目前的评估标准和市场情况，提交全市不同矿种采矿权价款标准，经市国土资源局组织听证并报市人民政府核准后执行。
对所有资源整合中新增的资源（含过去已关闭矿的资源），采取协议方式进行有偿出让，所有新增资源的采矿权价款均根据审批权限，以省、市人民政府确定的现行采矿权价款标准为基数上浮100%。
以折股方式缴纳采矿权价款的非煤矿山，省属矿、市属矿和资源储量达到中型及以上的矿山，其采矿权价款由有资质的矿业权评估机构依照国土资源部《矿业权评估指南》评估后，按报省国土资源厅备案结果计征。
（四）采矿权价款征收、分成及使用
省属矿、市属矿和所有资源储量达到中型及以上非煤矿山，采矿权价款由市国土资源局征收，其他所有非煤矿山采矿权价款全部由县（市、区）国土资源局征收。采矿权价款在中央与地方2:8分成后，公开竞价出让的价款省、市、县按2:3:5比例分成，其他方式出让的价款省、市、县按3:2:5比例分成。
采矿权价款原则上一次缴纳。采矿权价款总额超过2000万元一次性缴纳确有困难的，经采矿权登记机关批准可以在3年内分期缴纳，但首期缴纳数额不得低于2000万元。分期缴纳采矿权价款的，应承担不低于同期银行贷款利率计算的资金占用率。
以资金方式向国家分期缴纳采矿权价款确有困难的国有中型及以上矿山，经批准可以股份方式缴纳采矿权价款。股份的管理严格执行财政部、国土资源部《以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行）》（财建〔20*〕695号），具体办法由市国资委协同国土局制定，报市政府、省国土资源厅同意后执行。
采矿权价款要专款专用，主要用于非煤矿山企业所涉及镇(乡)、村地质环境治理、发展公益事业以及合法矿井关闭补偿等。
采矿权价款应纳入同级财政预算管理。非煤矿山整合工作经费可从征收的采矿权价款中列支。
六、方法步骤
（一）确定关闭名单、编制工作方案。各县（市、区）人民政府确定整合关闭、关闭矿山名单，组织编制包括辖区内所有矿种的《非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案》。方案编制严格按照省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室《关于印发<非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案编写大纲>(试行)的通知》执行。方案经听证并在当地主要媒体进行公示后，报市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室。古交市狐堰山铁矿区、娄烦县铁矿区整合方案单独编制。
（二）非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案核准。属省国土资源厅审批登记的非煤矿山包括铁矿、铝土矿、耐火粘土和花岗岩（辉绿岩）、地热（矿泉）水资源整合和有偿使用工作方案，由市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室组织有关单位和专家进行审查汇总，经市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组审核后，报省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组核准。
属省、市、县国土资源局审批登记的非煤矿山包括石灰岩、石膏、白云岩、石英长石、砂岩、砖瓦粘土、河沙资源整合和有偿使用工作方案，由市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组核准。核准后5个工作日内将整合方案及核准意见报省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室备案。
（三）方案实施。各县（市、区）人民政府应当向社会公布经批准的非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案，按照方案确定整合后的采矿权主体，明晰产权、明确拟设置采矿权矿区范围，开展资源储量核查和认定、征收采矿权价款、编制矿产资源开发利用方案等资料，按权限换发《采矿许可证》等相关证照。
（四）检查验收。各县（市、区）人民政府组织有关部门对本行政区域内非煤矿山资源整合和有偿使用工作进行自查，并向市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组提交自查报告。市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组组织市有关部门对全市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作进行督查指导和验收。
七、时间安排
20*年*月*日前，各县（市、区）人民政府确定压减、关闭矿山名单，*月底前，完成报省、市核准的非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案编制、报送工作。
20*年*月底前，完成对县（市、区）所报非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案核准。
20*年*月底前，完成相应矿种采矿权价款标准制定、听证和审批。
20*年*月底前，完成非煤矿山资源储量核查及备案。
20*年*月底前，完成采矿权价款的征收和换发相关证照所需资料上报。
20*年*月底前，完成《采矿许可证》等相关证照换发。
20*年*月底前，全面完成非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作，进行总结验收。
八、保障措施
（一）加强领导，确保实施。为切实推进*市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作，市政府成立*市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组，具体负责全市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作。领导组下设办公室，办公室设在市国土资源局。各县（市、区）政府必须高度重视，加强领导，保障人员和经费，成立相应机构，全面负责本辖区工作。
（二）明确职责，落实责任。国土资源部门负责对整合出让区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同环保、安监、林业部门组织审查矿区整合方案，征收采矿权价款，依法办理《采矿许可证》。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县（市、区）人民政府予以关闭，对整合后矿山的《环境影响评价报告》进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后保留矿山的安全生产条件进行审核，依法办理《安全生产许可证》。林业部门负责对破坏绿化林带的矿山企业依法提请县（市、区）人民政府予以关闭。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员责任。其他各有关部门要各司其职，做好相关工作。
以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，推动基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治能力，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现以“政府诚信”推动“居民守信、群众互信”的目标。从而促进低生育水平稳定，推进人口与经济、社会、环境、资源的协调和可持续发展，为镇经济社会又好又快发展创造更加良好的人口环境。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，广泛发动群众参与。要深入了解群众的计划生育和生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。要耐心细致地做好群众的思想工作，让群众充分认识到诚信计生对自己和家庭的好处，在充分自愿、信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议等形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。镇和村（居）的计生工作人中要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
（三）坚持分类指导，鼓励创新。要根据各村（居）不同计生工作基础采取不同的措施，重点是围绕群众反映突出的热点、难点问题，因地制宜、分阶段确定工作目标和重点，积极稳妥推进诚信计生工作。
（四）坚持政策引导，增强诚信计生吸引力。要进一步落实国家和省市区出台的各项利益导向政策，逐步建立诚信计生奖励制度；协调推动部门资源整合，制定有利于推进诚信计生工作、可持续的引导措施以及便民利民的具体措施；着力指导村（居）民委员会在组织分配体资产及收益时，依法落实独生子女和二女户多分一份的规定。
三、工作目标
为了确保我镇的诚信计生工作平稳有序开展。年7月1日—12月30日，在全镇十二个村（居）委会中开展诚信计生工作，开展率达100%，已婚育龄夫妇80%以上参与签定诚信计生协议书。全面落实避孕方法知情选择，基本实现人口计生服务管理便民利民，力争全面落实国家和省市区人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，镇村（居）计生工作思路和方法有较大改变。初步实现政府诚信、村（居）民守信、群众互信的目标。通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范村（居）委会，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
四、工作程序
诚信计生工作要坚持政府诚信、村（居）民守信、群众互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。
（一）年7月各村（居）召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，学习诚信计生工作方案，宣传诚信计生工作的目的和意义，组织村（居）民讨论制定《协议书》。
（二）年8月，育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，自愿组合成立诚信计生工作小组，民主选举诚信计生小组长。
（三）年9月至年底，村（居）与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《协议书》，明确镇政府、村（居）和村居民职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。
（四）村（居）要健全《村（居）务公开制度》、《民主监督制度》、《组织保障制度》等相关制度，监督政府是否履行承诺，监督群众是否履行《协议书》约定的承诺事项。
（五）村（居）要建立诚信计生档案，实行一组一卷。
五、工作内容
（一）制定工作方案。镇在吃透上级文件精神的基础上，制定镇诚信计生工作方案。各村（居）要将落实诚信计生工作方案与基层群众自治示范村（居）创建活动结合起来，并联系本村（居）的实际，采取有效措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。
（二）进一步落实计划生育利益导向政策。严格落实法律法规规定和政府制定的奖励、扶助政策，创造条件兑现承诺，落实对遵守计划生育法律法规政策人员的优先、优惠、扶持等利益导向政策。
（三）进一步落实政务公开。不断提高政务公开质量，健全完善政务公开制度，规范政务公开的形式和载体。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开内容。并将计划生育居民自治章程、计划生育村规民约上墙，公开计划生育政策法规、服务事项、奖励扶助优惠政策、监督电话等内容，主动接受群众监督。
（四）进一步落实依法行政。要打造一支适应新形势的计划生育法制机构和高素质的执法队伍，提高计划生育行政执法水平，保障公民和其他组织的合法权益。按照法律法规规定，全面规范完善社会抚养费征收和处罚等程序，规范办案，严格立案审批、调查取证、作出决定、文书送达，克服重实体、轻程序的错误倾向，确保当事人享有陈述权、申辩权。对案卷做到一案一卷，有案可查。
（五）进一步推进基层群众自治。建立健全适应人口和计划生育基层群众自治要求的村（居）基层服务网络。加强计生协会建设，进一步完善人口计生工作网络，建立健全人口学校、协会会员之间、新家庭文化屋等服务活动场所。
六、保障措施
（一）加强组织领导。镇建立全面推进诚信计生工作领导小组，镇副镇长黄春建任组长，计生服务中心主任卢亚环任副组长，宣传、协会、流动人口、服务所及各包村干部等相关人员为组员。具体负责诚信计生工作的日常事务，指导村（居）开展诚信计生工作，帮助解决工作中的实际困难。
根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求，结合我局制定的行政执法规范年工作方案，我局强化组织领导，加强部署安排，认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。
一、认真安排部署行政执法规范年工作
为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作，我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上，对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神，进行了学习传达。为保证此项工作落到落处，指定由分管局领导亲自抓，政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况，及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。
（一）在行政权力清理的基础上，对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理，我局无行政权力委托行为。
（二）进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后，取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。
加大对执法人员的培训力度，组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训，5月是对食品安全监管知识的培训；7月是对新版GSP(药品经营质量管理规范）的培训。还采取各种方式，让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。
二、认真开展行政审批项目的清理工作
根据州法制办的相关要求，完成了深化行政审批调研工作，并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。2012年省局下放了4项行政审批项目，但省行政审批办还没有确认，所以目前还没有落实到位，我局现有行政审批项目6项，均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心，进驻率为100%.
三、组织完成规范性文件的制定备案工作
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》，实施一年来，取得了良好的监管效果，所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。
四、依法行政，严格依法实施行政处罚
我局在执行食品药品行政处罚时，严格根据各项法律法规赋予的职权，按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政，依法办案。没有滥用法律，违规执法的行为。
五、制度建立执行情况
建立完善各项制度，规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际，加强了食品药品行政执法程序制度建设，规范了食品药品行政执法文书，建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书，便于规范和执行。
建立健全了行政执法监督机制，制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》，并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时，也对各县的行政执法情况进行了监督检查，查看了执法案卷，规范了执法文书，并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。
六、行政执法工作中主要存在的问题
一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地，人员流动性大，幅员面积大，监管战线长，气候条件恶劣。又加之机构改革后，我们增加了食品监管职责，任务加重，但县级局工作人员较少，执法人员严重匮乏，所以开展行政执法工作难度较大，顾此失彼。
二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革，执法人员变动较大，再加上现在执法工作中出现了许多新情况，违法行为的隐蔽性、机动性明显增强，违法分子为了逃避打击，不断变换手段和方式，对此，我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执法人员，以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。
为贯彻落实中央和省委省、市、县委政府和县安委办的重要指示精神，结合我局实际，特制定此方案。
一、工作目标
经局党组研究决定，班子成员分别带队交叉开展安全生产风险隐患排查、道路顽瘴痼疾等重点工作督查，进一步落实安全生产监管责任和党政同责、一岗双责制度，严格行谁主管、谁负责原则，全面落实安全生产责任措施，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和减少一般事故、遏制较大事故和坚决杜绝重特大安全生产事故发生，努力维护我局安全生产稳定大局。
二、督查方式
采取四不两直（即不发通知、不打呼、不听汇报不用陪同和接待直奔基层，直插现场）的方式，坚持暗访与明查相结合，主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行，主要领导每月带队检查一次，分管领导每月带队检查两次。
三、重点督查内容
1．贯彻落实省、市、县安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动工作方案的通知的要求，严格落实安全生产四个一批周报和每月一小结制度。
2.城市交通顽瘴痼疾整改落实情况。
3．各单位领导干部带队检查安全生产工作及台账记录情况。
4．重大事故隐患和突出问题整改，重点行业领城安全生产开展专项整治情况。
四、工作要求
（一）广泛宣传发动，各单位要充分利用各类媒体加强岁末年初安全生产工作的宣传力度，扩大社会参与度和认知度。
对安全生产大排查活动进行广泛深入的宣传报道，进一步增强会公众安全意识，进一步提升安全生产工作质量，防止生产安全事故的发生。
（二）严格工作程序。
局属各单位要积极主动及时向局领导汇报，确保安全生产督查活动有序开展。安全检查要做到六有，即有方案，有重点，有记录、有总结、有措施、有跟踪，对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任，资金、时限和预案五到位的要求进行整改到位，要认真填写《领导干部四不两直检查安全生产工作记录表》，按照一人一档的要求归档管理。
（三）强化整改落实。
局属各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事前问责依据，发生安全事故的要倒查责任。领导干部每月带队检查安全生产工作制度执行情况，占年度考核的70％，年终考核只占30％。
