时间：2022-02-24 14:25:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设单位工程论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：房屋建筑工程；造价管理；控制；问题；措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
由于建设工程的项目其投资的资金比较大、建设的周期比较长、投资所要确定的层次比较多以及其上所需的要素的价格变化比较频繁，因此就是使得它存在着复杂多变的价格形式。对于建设单位的工程管理一定要在其投资的决策阶段、设计的阶段、发包的阶段施工阶段以及完工的阶段中进行，所以我国的建设单位非常的重视对其工程造价的管理和控制。我国的建设单位对于工程造价的管理与控制，能够使其建设的投资效益得到提升，同时还能够使我国的建设单位获得最大的社会效益与经济效益。
一、加强建设项目工程造价管理与控制的必要性
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、建设单位工程造价的管理
1、建设单位在工程的立项决策阶段工程造价的管理
我国的建设单位在这一阶段对于工程造价的管理，其最主要的就是要积极的参与到项目在决策前的准备活动中去，仔细的收集相关的资料，如设备的运行状况、设备的技术参数、对工程施工效益的分析、需要及时解决的问题以及对工程的投资估算的编制等。我们一定要彻底的把项目可行性的研究报告做好，同时还要依照着当前市场的发展前景与需要，来对工程的建筑标准及整个的规模进行合理的确定，还要编制出可行性的、具有说服性的立项申请，使项目能够尽早立项，并且对项目的投资估算的报告进行编制，使其要有一定的科学性。对于项目的投资估算一定要尽可能的详细，这样才能够使项目的投资预算更全面。我们还要从这个项目的实际情况着手，充分的对整个项目在施工中可能会发生的各种各样的现象，以及可能会发生的很多不利的因素进行思考，从而能够减小其对于整个工程造价的影响，我们还要充分的对材料市场的变化情况，以及项目在建设中预留价格的浮动系数进行思考，一定要确保项目的投资总额能够有效的控制在项目的投资预算内。
2、建设单位在工程的设计阶段对工程造价的管理
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量，投资的回报和工程的效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，避免设计图的反复修改，减少无效设计。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，行之有效，而且方案也经济。在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。因此对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案即科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。
3、加强施工阶段的工程造价管理，是有效控制项目总投资的最有效途径
3.1审慎选择施工队伍
建设单位在选择施工队伍时, 应通过招投标方式, 选择出信誉高、工期短、技术力量强、质量好、造价最低的施工阶段, 一支管理有力、资质可靠的施工队伍, 是把设计变成具有使用价值的建筑实体的保证。审慎选择施工队伍, 是实施阶段有效控制工程造价的关键。施工企业的资质是选择施工队伍时的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。资金不足的企业可能靠工程款进行设备投人, 负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位, 施工进度得不到保证, 造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗, 也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位予合理的优惠。考察施工企业的资质除了查验书面材料以外, 还要加以实地考察, 排除鱼目混珠的挂靠企业。
3.2严密订立施工合同
施工合同的主要内容在招投标书中就予以预先明确, 招标书的内容做为签订施工合同的依据, 除标书和合同规定的应具备的标的要件外, 依据建筑市场行情, 建设行业的一般惯例和有关规范, 特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诱、互相扯皮, 影响造价, 延误工期等因素进行事先约定, 以法律形式确定下来, 确保双方按约履行。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程造价的争议焦点。特别是合同价款的调整方式, 条款的约定不能过简, 要明确到每个环节。
3.3加强施工监理过程的工程造价管理
要实现施工阶段的工程造价管理, 必须把工程造价管理工作贯穿于施工监理的全过程, 抓住抓紧, 为有效控制和合理计定工程造价创造条件。在施工监理过程中, 首先，要严格按图施工, 不轻易变更设计。设计变更常常是引起工程造价增加的主要原因。严格按图施工, 既保证了工程质量, 也保证了工程造价的有效控制。对必要的设计变更, 要抓紧造价管理, 及时进行造价增减分析。其次, 要提高施工签证的准确性。对隐蔽工程的签证, 要以图纸为依据, 对施工图以外的现场签证, 要签明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量, 为合理确定工程造价提供准确的依据。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影响工程进度和施工质量, 也直接影响施工阶段的工程造价控制。加强形象进度管理, 按形象进度支付工程款。
三、建设单位工程造价的控制
1、要对建设项目在前期的阶段实行监理
当前设计成果造价由于受到水平、经验等因素的影响，从而出现了很大的差别，同时还由于其设计思想太过保守，就会造成整个工程的造价都居高不下，因此对建设项目的全过程的造价与监理实行有效的控制就显得十分重要。我们一定要使工程师发挥其在注册造价中对于工程造价充分的控制作用，因为其能够为所计划的项目的成本、所咨询的建设的成本、制订的招标的文件以及制订的与承包价格相关的合同进行服务，同时还能够为控制成本、工程费的预算，以及对工程的管理提供服务，并且对建筑合同中出现的纠纷进行服务，最有还要对建筑工程的保险费用的损失进行估值等方面提供一定的服务。
2、注重经济与施工技术的结合
我们要从经济、技术、组织等方面采取一定的措施来对投资进行有效的控制，我们一定要对盲目的指挥所造成的浪费的现象进行消除，同时还要对节约投资进行充分的重视。因此我国的建设单位一定要对施工现场的相关工作人员进行专业与素质方面的教育，同时还要注意培养他们的办事作风。我们还要把经济人员与项目工程中负责技术的工作人员进行结合，从建设工程的招标、合同的谈判与签订、对造价进行预算、对进度款进行签付一直到项目完工后的决算以及对造价进行分析的全过程进行管理，并且对其工程造价进行严格的控制。
结束语
综上所述，在对工程造价控制管理的过程中是一系列的工作，这就需要我们对全过程进行全方位的管理和监督。在管理中要解决管理上出现的问题和薄弱环节，以促使管理制度的完善，提高投资的效果，在整个工程建设阶段把握好每一个环节，才能为整个投资带来最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周峰 浅论房屋建筑工程造价管理与控制[期刊论文] 《大观周刊》2012年10期
［论文摘要］水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质，为搞好工程质量监督工作奠定了基础。
“百年大计，质量第一”，工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比，水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节，只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能更好地搞好工程质量监督工作。
1、水利工程质量监督的特性
第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。
第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。
2、质量监督工作内容和方法
（1）质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合，并认真接受其质量监督检查：质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议，对单位工程外观质量进行现场检验，并评定打分，统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认；对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级：核定单位工程施工质量等级：核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核；对设计单位的资质进行复核：对施工单位的资质进行复核；对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则；编写质量监督总计划和年度计划：编写质量监督报告和总结；编写质量监督简报：编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议；参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级；参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；参加主体建筑物分部工程验收会；参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读工程施工质量评定报告；参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告。
（2）质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查；对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查；对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性条文的执行情况进行监督检查；对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查；检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。
3、目前质量监督工作存在的突出问题
（1）体制不顺、权责不明。目前水利工程质量监督机构采取了三级没置，县(区)不设质量总站分部，这样不利于有效实施工程质量监督，在设置方式上主要有两种形式，即挂靠水利行政主管部门与独立设置的事业单位。因此在质监机构中，既有行政性质又有参照公务员管理、全额拨款、差额补助、自收自支等多种性质。在职能上也与水利行政主管部门的建管科有交叉，质量监督与质量管理工作的关系难以界定。在项目质量监督分工方面，缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。
（2）人员不足，素质不高。对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构，由于行政公务员的编制有限，人员配备相对不足，专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构，也由于经费有限，存在人员不足的情况，而且，无论是挂靠的质量监督机构，还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。（3）流于形式，缺乏权威。由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段，使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象；有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续；有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告；在现行质量等级评定工作中，有施工、监理单位把关不严，甚至资料做假，造成核定的工程优良率偏高等，使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。
（4）费用无保障，检测难。对靠收取质监费维系工作的质量监督机构，由于质监费收费标准太低，收取难度较大，工作费用得不到保障，特别是部分由县(区)水利局组织实施的水利工程自筹资金不到位，导致工期延误，更加大工程质量监督工作难度。水利部《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作，由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确，以致质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。上述这些问题的存在，直接影响政府质量监督工作效能的发挥。
4、加强水利工程质量监督的意见和建议
（1）完善体制。《建设工程质量管理条例》中明确了“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作，只能加强不能削弱。因此水利工程质量监督机构的设置也应由现在的三级设置改为四级设置，同时应进一步明确水利工程质量监督的性质。不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能，其在工程项目质量监督的执法地位是一致的，机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用，在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上，应侧重对参建单位质量行为的监管，推行强制性的第三方工程实体质量检测，改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。
（2）明确职能。为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要，应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准，对所辖水利建设市场的执行情况进行监管—一是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目，对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管，进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目，监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收；三是监督水利工程质量事故的查处，组织政府设置的质量奖项评选。
（3）加强队伍建设。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善，以及对工程质量要求的不断提高，工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是《建设工程质量管理条例》的实施，对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此，各级质量监督机构—是要本着“一切从实际出发，实事求是”的原则，充实质量监督人员。二是加强质量监督人员的培训，提高业务水平。
关键词：工程项目，质量控制
(一）工程项目建设初期的质量控制
1、工程流程
有些建设项目由于时间急迫等原因，导致工程建设过程非常规运作，出现诸多难以解决的弊端，容易出现工程实体质量不近人意情况。工程项目建设应按常规流程进行，避免亡羊补牢事件发生。
2、对设计阶段进行质量跟踪
一份完美的施工图纸是确保工程质量的先决条件。工程设计一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行。各阶段的设计成果包括设计说明、技术文件（图纸）和经济文件（概预算），其目的是通过不同阶段设计深度的控制保证建设工程项目设计的质量。为了有效地控制设计质量，就必须对工程设计进行有效的质量跟踪，定期对设计文件进行审核。
3、聘请高品质的监理单位
4、引进优秀的施工企业
5、重视设计、监理和施工等合同的签订、管理
（二）施工前准备阶段质量管理。
l、“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。论文参考网。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，全面实施到位管理。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位健康发展的基础。
2、设计交底和施工图纸会审
设计交底之前令施工单位、监理单位详细审图，自身也要认真审图，然后把问题汇总，在设计交底和图纸会审时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。
3、施工组织设计、施工方案、项目质量计划的审核、批准
4、督促施工单位健全质量管理体系、质量保证体系、技术管理体系和质量责任制。
（三）施工阶段的质量控制
1、委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控；监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求；做好设计变更的控制工作；做好施工过程中的检查验收工作，从设备和材料方面进行质量控制。
2、工程材料与机械设备的质量对一个工程质量的影响也是不容忽视的。工程建设用大宗的主要材料提倡同意公开招标由建设单位统一购进，多方验收的做法，减少材料在使用前的多余环节；一般材料按常规监督。论文参考网。工程材料、构配件和设备的进场报验及对其质量证明资料进行审核和见证取样是质量控制工作中一个必不可少的程序和内容。
3、工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程的质量，首先必须控制工序的质量。工序质量的控制，就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制，据此来达到整个施工过程的质量控制。论文参考网。委托监理单位严把检验批、分项、分部工程的验收关，参与分部验收、组织单位工程的验收。工程的验收是建设工程质量把关的最后一个关键环节，特别是主要隐蔽项目，应严格按程序及行业要求进行，提倡关键点保留摄像资料的做法，切实做到上道工序达不到要求不进入下道工序的质量控制原则。
4、正确处理质量与进度的关系
施工过程中，往往存在进度与质量的矛盾，为赶工程期而忽视质量，导致质量事故的发生。应严格控制工程建设质量，处理好进度与质量的关系，督促施工单位在保证工程建设质量的前提下，采取有效措施，加快施工迸度，决不能以牺牲工程质量为代价，盲目追赶进度。
5、在支付工程进度款时，严格进行工程质量审核，只有现场监理工程师签证合格的分项、分部工程，才能办理支付签证手续。从投资控制的角度进一步控制工程建设质量。
6、施工资料的审核也是工程质量控制的一种手段。很多的工程质量管理当中资料管理是一个弱项，控制工作主要放到了竣工时期，中间的检查工作几乎为零。最终的施工技术资料审查只是面上的控制，已与现场脱离，工程中的某些实际内容无法表现在资料当中，失去了资料的真实性；比如竣工图的存档，大多项目不按规定绘制竣工图，特别是变更项目多的工程。
（四）保修期的质量控制
保修期是工程质量控制的最后阶段。经过竣工验收交付使用的工程在保修期间容易暴露工程质量隐患，定期进行检查，遇有特殊天气，应及时检查。对检查中发现的问题，分析研究问题产生的原因，及时进行维修。对出现质量问题的部位及时进行检查和验收，保证修复质量，确保工程完整。
（五）建立互助、双盈的和谐合作施工环境
一个建设项目的完成，有诸多相关企业单位的参与和帮助，相互间建立一个互助、双盈的和谐合作环境，每个单位的诚信建设是和谐合作环境的基础，并建立和协调好外部关系，为提高工程项目建设的质量铺路搭桥。
关键词：知识管理；工程建设单位；档案信息化建设
一、知识管理的含义
知识管理是在当今知识经济时代产生的一种新型的管理理念和方式，它将知识经济、现代企业管理思想和理念与现代信息技术融为一体，通过打造一个技术与人文相结合的知识系统，是将企业的知识和信息进行全面的收集、整合、保存与，使知识信息不断完善和更新的过程，从而为企业生产经营和管理提供强有力的决策依据，让企业在激烈的市场竞争中掌握主动权，在应对各种纷繁复杂的外部环境中，不断完善企业的产品和服务，以提高企业生产力和创造力，实现企业的可持续发展。因此，知识管理可以说是企业成长和发展的内在动力，对企业价值和市场核心竞争力的提高有着重要作用。
二、基于知识管理趋势下的工程建设单位档案信息化建设现状及存在问题
从档案管理发展的路径来说，建设单位的工程档案管理大多经历了三个阶段，第一阶段是手工管理，第二阶段是计算机辅助档案管理，第三阶段是当今的信息化档案管理。目前，一部分企业已经开始积极探索和研究知识化的管理方式，但对现今工程建设单位档案工作来说，在实现知识化管理的道路上仍面临不少问题，存在许多挑战。一是整个档案工作任务重，压力大。很多企业成立时间较早，积压的工程项目资料较多，管理分散，缺乏完善科学的档案管理体系。二是工程档案资料归档不及时。许多项目建设周期长、涉及专业多、参与人员多、中间变更多，导致档案资料难以得到及时地收集归档。而且由于设计人员和现场施工管理人员流动性大、变更频繁，其自身拥有的知识经验无法得到很好地积累和保存，也造成企业隐形知识流失较多[1]。三是档案信息资源难于共享。由于建设项目的档案及成果文件都分散在各个部门，收集不完整，归档不及时，加上分散管理，各部门之间出于知识保护、管理不善等原因无法进行知识信息的共享，导致各种数据和信息无法得到最大化的利用，从而造成资源浪费。
三、基于知识管理趋势背景下工程建设单位加强档案信息化建设的措施
（一）统一标准、制度和流程，是实现档案管理电子化、知识化的基础
在知识化管理理念中，加强工程档案信息化建设首先必须做好基础性工作。工程档案信息量大、涉及专业和部门多，利用率高，只有经过系统的归档整理，单位档案工作才能具备一定基础，积累大量的信息资源才能系统化。因此，要实现档案信息化管理，必须先加强档案管理基础工作。具体可从以下两方面着手：1.制定统一的档案管理标准、制度和流程是单位工程档案信息化建设的基础。由于建设工程规模大、周期长等特点，对工程文件的收集归档必须采取诸多举措，从工程立项开始，对设计、施工、竣工验收等不同阶段形成的文件进行收集归档，以确保工程档案的真实、完整、准确。要对所有工程档案进行规范整理、著录，完善检索，并利用信息化管理系统，将各类管理性文件和图纸扫描转化为数字化副本，将数据整合保存在数据库中，便于后期检索、利用，提高档案资料的利用效率[2]。2.建立档案管理信息化系统是工程档案信息化的前提，必须将档案管理的标准和流程固化到档案信息管理系统，对工程文件、档案和各类知识进行集成管理。一是建立和完善电子档案管理制度和流程，并将标准细分、流程固化，使细则和流程固化到档案管理系统。只有将单位档案管理制度标准及流程与信息化管理系统相结合，才能使工作人员在运用档案管理系统对档案信息进行管理时有章可依，有制度可循，从而使整个档案信息化工作更规范、更专业。二是通过系统对工程文件的收集归档、整理、鉴定、检索等实施全程管理，从方针政策、管理制度体系、项目保障措施等各个层面制定电子文件管理战略及系统集成基本框架，从工程建设管理与文件形成归档同步集成，从而实现工程管理流程的优化，做档案与知识管理信息化、网络化的实践者，最大限度地实现档案信息资源共享，为工程建设、管理提供高效、快捷、安全、增值的数据和档案服务。
（二）强化资源建设和管理是知识化前提下档案信息化建设的核心
资源建设是实现档案资源知识化管理的基础与核心，也是提高资源利用效率和档案管理工作质量的重要保障。因此，必须明确数据信息资源的来源、结构和重要价值，并针对知识资源的核心内容和应用需要进行深入分析，做好整体规划，制定出切实可行、科学合理的管理目标和管理策略，有步骤地进行知识资源管理的建设工作。1.要在已建立的强大数据资源知识平台的基础上，优化数据管理方式，对数据资源的收集、储存、管理、利用等各环节进行分析，找出并解决其中存在的问题，提高数据资源利用率。2.企业要根据自身实际情况，根据自身发展和生产经营的需要，建立专题性知识资源数据库，比如标准更新库、协同作业指导书、行业规范等基础性数据库，还有以图片、视频、设计方案、设计资料、竣工图纸等为主的工程资料库，以及科研成果、论文报告等知识成果数据库。有效做好电子文件的形成、传输、流转、存储、利用，做好档案大数据信息的挖掘和协同管理。
（三）专业培训是提高知识化管理前提下信息化建设水平的有效途径
对于工程建设单位来说，档案信息和数据极其珍贵，如果管理不当，会给企业造成很大损失。因此，企业必须加强员工档案专业知识和档案管理信息化知识的培训。1.企业可通过采取外部培训、内部培训、聘请专家指导等措施，用先进的管理理念和管理经验指导员工，促使员工转变观念，提高和优化管理档案方式，实现档案管理专业化、科学化，提高信息化建设水平。2.企业还应积极吸纳专业档案管理人才，招收一些高学历、高素质档案管理专业人才，提高企业档案人员的专业素质。
（四）优化档案信息化管理方法是知识化管理前提下强化信息化建设的重要保障
科学的管理方法是提高档案信息化管理工作质量和水平的重要保障。为此，档案管理部门要注意做好以下两方面工作：1.提高管理体制的流畅性，保证档案管理机制顺利有效地发挥作用。这样才有利于档案管理部门建立起完善的数据信息档案管理制度，明确责任，保障每项工作落实，从而实现管理部门整体工作水平的提高[3]。2.现代化管理设备是提高档案管理工作效率的基础，也是实现档案管理知识化建设的必要条件，企业应根据自身实际需要适当加大资金和技术投入，配备信息化专业设备，并对员工进行设备操作培训，让员工尽快熟练掌握先进的信息设备管理方法，不断地对先进设备进行升级和优化，保障设备的有效运转[4]。
四、工程建设档案信息化建设案例
在此，本文以深圳某地铁线的档案管理信息化建设历程为例，深入探讨知识化管理在工程建设单位的应用发展情况。深圳某地铁线是2011年底第26届世界大学生运动会相配套的深圳城市轨道交通建设二期工程项目，起点站为前海湾，终点站是黄贝岭，途经27个站点。从工程建设开始到建成通车，历时三年半。涉及从建设项目(工程）的提出、调研、可行性研究、评估、立项、审批、勘察、设计、施工到竣工验收投入运营的全过程中形成的应归档保存的全套文字材料、图纸、声像等载体形式的档案。在项目建设过程初期，工程档案管理曾出现以下问题：一是档案管理没有整体规划，没有明确的标准，无制度约束；二是建设项目各参建单位工程文件形成归档无专人负责。三是无相关档案电子化设备和管理系统，档案管理人员相关知识缺乏。为此，当时的建设单位即项目管理部门下大力气加强档案管理，取得了很好的效果。主要采取了如下措施：首先，针对当时参建单位档案管理人员能力和素质参差不齐、对工程档案管理重视程度不一的问题，一是在较短时间内建立健全了项目档案管理责任制、档案管理人员工作责任制和工程文件形成、归档、移交等档案管理制度，将档案管理职责分解落实到各个部门，健全了各个层级的人员管理网络，制定了上岗要求和标准。二是通过各种方式加强人员培训，提高档案管理人员专业水平。其次，针对很多操作层面的东西，如施工用表填写和签名用章不规范、缺乏统一标准的问题。单位采取先统一标准，再对表格和签章等问题采取对照标准，同时结合实际进行协调，不断完善管理体系的做法，使施工用表填写和签名用章越来越到位，管理标准和制度越来越完善，管理更加规范。最后，针对工程文件不完整、归档不及时的问题，则通过利用档案管理系统加强信息化管理，利用信息技术对工程文件形成归档进行全程控制，使工程建设与工程文件形成、归档同步进行，确保了及时归档和工程文件的准确、真实、完整。综上，要想顺应知识化管理的趋势，对建设单位进行档案信息化建设，必须先认识档案管理的重要性和必要性，积极转变档案管理理念，根据自身发展需求和实际，利用科学管理制度和方法，借助先进管理技术和管理经验将档案管理的质量和水平提升到新的高度，才能保障档案信息等知识资源的有效利用。
参考文献：
[1]丁军艳.工程勘察设计档案知识化管理探索[J].机电兵船档案,2018(6):44-45.
[2]叶琳芳.知识管理趋势下勘察设计行业的档案信息化建设[J].办公室业务,2016(14):82.
关键字：建筑工程进度款 货款支付
Abstract: the construction price is building enterprise project for contractor, and the engineering settlement regulations as stipulated in the contract, will have the completed engineering or engineering to the out-contracting units to handle the settlement and the price. Construction project as well as construction quality, construction schedule, construction safety, plays an important role on the development of the whole building. Combining with the reality, this paper points out the main content of the construction project price payment business, and introduced the progress of the payment related issues.
Key words: construction project progress payment
中图分类号： TU761 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程价款支付业务的主要内容
1.1工程建设所需材料设备款的结算
工程项目一旦开工建设，建设单位就要组织工程所需的建筑材料及有关设备的采购，单位办理工程项目采购业务，应当符合《内部会计控制规范－采购与付款（试行）》的有关规定，但与企业生产经营活动采购不同，建设单位采购材料并不是自身使用，而是转交给施工单位进行工程施工，并且工程材料的采购计划是由施工单位根据施工图预算提报的，所以首先要加强对采购计划的审批控制，其次材料设备款的支付要在建设单位和施工单位共同认可后才能进行。
1.2工程预付款的支付
开工前建设单位预付施工单位部分工程款。工程预付款的支付主要根据施工合同有关条款进行，因此，在支付工程预付款之前，必须组织审计部门对工程预算进行审核，合理确定合同价款。
1.3工程进度款的拨付
建设单位应根据工程形象进度拨付工程款，加强对工程进度拨款的控制，是加强拨款管理，防止工程款拨超的重要手段。
工程进度款支付方式一般有三种，按月结算、分段结算和竣工后一次结算。按月结算指实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算。分段结算指双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。竣工后一次结算指建设项目少，工期较短的工程可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。
1.4工程竣工结算
工程竣工结算是建设单位与施工单位办理竣工工程价款结算的手续，是对整个工程的全面清算。施工单位在工程决算审核完毕后，凭竣工验收证明、工程清查情况资料到财务科办理结算。财务部门依据合同，验明有关手续后办理结算。
本论文将着重介绍工程进度款的支付的相关问题：
工程进度款的支付程序 2.1工程量计量
工程量清单中所列的工程量仅是对工程的估算量，不能作为承包商完成合同规定施工义务的结算依据。每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。 2.2承包商提供报表
每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式6份本月支付报表。内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认，一般包括以下几个方面： 1）本月完成的工程量清单中工程项目及其他项目的应付金额（包括变更）； 2）法规变化引起的调整应增加和减扣的任何款额； 3）作为保留金扣减的任何款额； 4）预付款的支付（分期支付的预付款）和扣还应增加和减扣的任何款额； 5）承包商采购用于永久工程的设备和材料应预付和扣减款额； 6）根据合同或其他规定（包括索赔、争端裁决和仲裁），应付的任何其他应增加和扣减的款额； 7）对所有以前的支付证书中证明的款额的扣除或减少（对已付款支付证书的修正）。 2.3工程师签证
工程师接到报表后，对承包商完成的工程形象、项目、质量、数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核工程量。在收到承包商的支付报表后28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。
那么加强工程款支付控制有哪些意义呢?
三、加强工程款支付控制的重要意义
3.1加强工程款支付管理有利于合理调度资金，确保工程进度
建筑工程项目不但施工周期长，而且需要资金巨大。只有事先对各项预付款、应付款及保函和保证金进行科学测算，才能合理筹集相应资金，既保证工程开工前的资金需要又可以减少不合理的资金占用。
3.2有利于及时准确地结清债权债务关系
建筑工程项目涉及款项往来单位很多。比如高速公路项目，主线、连接线、房建、交通工程、设备材料供应等可能涉及尚百家单位，如果考虑分包商支付就更多了。加强工程款支付管理，也包括对支付合同、支付程序与制度、支付科目、账务核对等管理。根据合同支付，按照程序支付，定期核对往来账户是确保支付工作有条不紊的关键措施。
3.3有利于竣工决算的编制
实践证明，建筑工程项目竣工后迟迟编不了竣工决算。原因有多方面，但是支付遗留问题较多甚至不能与承包商对清工程款往来账是一个重要的影响因素。重复支付、多支、少支、漏支等情况也时有发生。所有这些工作必须在收尾阶段进行集中清理与核对，彻底结清有关工程款往来方面的债权债务关系，才能使决算工作顺利进行。
在实际施工过程中，导致工程进度款被拖欠或挪用的原因分析。
四、工程款支付现状分析
造成工程进度款被拖欠或挪用的原因是多种多样的，但就通常而言，主要有以下几个方面的原因。
（一）施工单位的原因
施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确，少领工程进度款 .
（二）监理工程师方面的原因
施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工具，只有施工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度款。
（三）业主方面的原因
有些工程的业主是政府或集体单位，该项目的主管将手中的权利看作是谋取私利的工具，当施工企业没有让其满意时，就无法得到本该得到的工程进度款。此外，有些建设单位（业主）利用施工单位急于承揽工程的心理，在建设资金不完全到位，甚至只有很少建设资金的情况下，许下许多美言并与施工单位签定合同，在合同实施过程中，建设单位（业主）筹不到足够的资金而拖欠工程进度款。
由于上述因素，工程进度付款跟不上，将导致以下后果：一是拖延项目工程建设工期。施工企业的合法利益得不到保证，采取拖延工期来迫使业主支付工程进度款，若施工企业短期的拖延工期不能解决问题，只能终止施工，甚至撤离施工现场，造成烂尾工程现象等；二是降低了业主的信用度。由于业主不能按合同要求支付工程进度款，业主的信用程度将受到影响，若业主是企业将对企业发展不利，严重的将导致企业无立足之地，若业主是政府，将使群众对政府不信任，对政府贯彻落实党的方针、政策不利；三是施工企业运作不正常，三角债现象严重，严重的将导致企业破产，产生一系列社会问题。施工企业一般都是根据工程进度跟材料供应商签定材料供货合同，由于业主没有及时支付工程进度款，就一般情况而言，施工单位也将拖欠材料供应商的材料款，若欠款严重，施工单位资金周转不灵，将导致企业破产，员工失业等社会问题。
参考文献：
[1]郭宏磊;试论工程款的编制问题[J];福建建筑;2004年02期
论文摘要 建设单位为有效控制建筑工程的造价，在项目的决策阶段、设计阶段、工程招标阶段、施工阶段和竣工阶段对工程遣价进行有效的控制，以达到将工程造价控制在限额以内，保证项目的顺利实施。本文分析了建设单位现有工程遣价控制的方法和缺陷，根据“全过程造价管理”的理论，分析了在建设单位实施全过程造价管理的意义，并给出了具体的实施方法。
建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。
1、工程造价的基本概念
1.1 工程造价的含义
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制．技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
1.2 我国工程造价管理的现状及问题
随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的完整的学科体系。经过上多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争。多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。
1.3 有效控制工程造价的原则
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。
自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。同时，造价控制属于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价控制的过程。技术与经济相结合是控制T程造价的最有效手段。在工程项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程造价的有效途径。
2 各阶段工程造价控制的一般途径
面对市场经济的要求和WTO的挑战，要想使工程造价得到有效控制．必须转变管理思想和方法。不断调整企业的经营战略和运营模式，在竞争中谋求发展。
企业领导要用发展的眼光实施人才战略，未来企业的发展所需要的是具有高素质的复合型人才，未来企业间的竞争也将主要体现在人才竞争上。建立完善的用人机制和约束机制，是建设单位加强内部管理的基础工作。“以人为本”是目前众多企业所强调的管理理念，因为他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速地使企业“合理合法”的效益递减。所以，在工程造价控制所涉及的各个环节和专业，都要配置具有相应水准的人去高质量地完成相关工作。而且，各项工作的责、权、利要明确，并形成相应的文字记录。
2.1 实施阶段工程造价控制的前提基础
目前建设单位普遍不重视工程总体实施计划的编制，有的项目即使有计划也不尽完整。或不完全按计划执行。使项目运作处于半盲目状态。使工程造价控制目标不明确，无的放矢。例如工程总进度计划(包括：项目工程量、建设总工期、单位工程工期、施工程序与条件、资金与资源的需求与供给能力及条件)。它是确定资金使用计划与控制目标，编制资源需求与调度的最为直接的重要依据。通过编制资金使用计划制订相应的资金筹措计划打下基础，降低资金的筹集成本，通过编制资金使用计划，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测．消除不必要的资金浪费和进度失控，使现有资金充分地发挥作用。通过资金使用计划的严格执行，有效控制工程造价的上升，最大限度地提高投资效益。
2.2 加强项目可行性，进行充分的可行性研究
由精通设计的专业技术人员编制规范、详尽的设计任务书。准确向设计师表达建设意图、建设标准定位及建设进度要求，强化建设单位本身的自我完善意识。在设计合同中应有明确的关于设计错漏、不合理设计等方面的处罚条款。聘请专业公司对设计质量进行控制，并明确控制责任。努力提高设计质量，为招投标阶段的造价控制奠定基础。
2.3 加强合同管理
严格控制工程索赔合同管理是工程项目建设全过程造价管理的核心和提高管理水平、经济效益的关键。因此，要强化企业内合同签订人员的风险意识，在合同签订阶段，要注意细化、严密、规范，要有预见性，在合同中要明确：项目经理的变更要求、重要材料设备的质量标准、分包单位的资质等级、现场文明施工要求．并强调总包单位对电力、消防等专业承包单位的协调、统管职责。同时，还要明确索赔的时效性。
关键词：土建工程，管理对策，控制措施
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时，土建工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
我国土建工程造价管理存在着“三超”现象相当普遍，建设工程周期长、消耗量大，不但受科学技术条件的限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为“三超”现象。
1 决策阶段
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。免费论文参考网。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2 设计阶段
2.1 优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
2.2 对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程。通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备，材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3 工程招标阶段
在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
4 加强施工阶段的工程造价管理
要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面几方面来采取措施：
（1）项目目标成本的确定。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。
(2)生产要素的控制。生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%-25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月主材市场价的方法进行动态控制。②对现场进料的数量和材质，进行严格验收。免费论文参考网。③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
(3)是对机械费的控制。机械费约占工价程造的5%-10%，机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
5 竣工结算阶段造价控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。免费论文参考网。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：
(1)对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
(2)对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
(3)是严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
6 结语
土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
［1］@朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价［J］.建设监理，2004，(5).
［2］@梁思德.论施工过程中的工程造价管理［J］.建材技术与应用，2005，(5).
［3］@冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考［M］.沈阳：沈阳出版社，2004.
关键词：建筑工程；资料管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
做好建筑工程资料管理工作是提高工程管理水平，确保工程质量，进行工程结算等工作的重要环节。由于建筑工程施工具有长期性、独立性和复杂性，从而使得建筑工程资料存在收集难、编制过程较长、地方性标准不统一等特点。虽然归档资料存在这样或那样的问题，但却仍是建筑工程使用过程中管理、维修及改造不可缺少的档案资料。随着建筑法律法规的不断完善，建筑资料的可追溯性显得越来越重要。
一、建筑工程资料管理的内容
在通常情况下，建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料；征地和拆迁等文件；整个工程方案及初步设计文件等材料；工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料；中标文件、双方签订的合同、协议书等；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料和有关工程施工、质量和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计，监理的规划和细节等，各种材料试验和检测的记录登记；关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全功能抽查记录以及在工程施工完成后的技术总结等。最后还包括建筑与结构、给排水、通风空调、智能建筑、电梯等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用，可以为工程施工提供重要依据。
二、建筑工程档案资料的形成
1、施工资料的形成过程及相关资料
施工资料的形成过程也是一个工程项目逐步成型的过程，在此过程中离不开各方主体的相互协作和配合，而各方主体在行使自己的权利和义务时，将相关的内容以书面的形式体现出来，形成了建筑工程资料。由于各方主体的工作内容有所不同，故形成的工程资料也具有相异性。施工方资料体现工程项目实体形成过程中的质量资料;监理方资料体现监督项目实体形成过程中的监控资料;而建设单位资料体现过程的监督检查。各方主体形成的资料都应保证其真实、清晰、完整。
2、施工资料形成的内容
施工单位文件资料:建筑工程综合管理记录，施工方案的形成并向单位相关部门报审并修改，方案通过形成技术交底。施工物资进场资料包括:相关质量证明文件、产品合格证、质量认定证书、产品生产许可证、安装、使用、维修说明书、有关部门出具的检验报告、进口物资检验证、中文版质量证明、有关部门出具的认可文件、材料及构配件进场检验记录、物资进场试验报告、设备开箱检验记录、施工物资进场报验表。检验批质量验收及资料形成过程:施工单位组织施工施工单位过程质量控制、检验施工单位自检监理单位审核检验批资料形成。分项工程质量验收资料形成过程:检验批按要求施工完成并验收合格施工单位自检监理单位审核分项工程质量验收资料形成。分部(子分部)工程质量验收及资料形成过程:分项工程施工完成并通过验收施工单位进行资料自检相关单位进行验收并形成分部(子分部)质量验收资料。单位(子单位)工程竣工验收及资料形成过程:分部工程施工完成所含项目均验收合格施工单位自检合格形成自检资料监理单位预验收形成预验收资料预验收及预验资料合格进行正式竣工验收形成单位(子单位)工程竣工验收资料。
3、竣工图归档
竣工图是归档资料的重要组成部分，是工程施工过程的重要依据，也是工程建成后进行追溯的最直观文件。由于施工过程中的洽商记录、设计变更等变化均会在竣工图上体现出来，故成为竣工后建设项目维修、保养、改建、扩建的重要依据。正因如此，应该重视竣工图的归档，并审核竣工图的有效性，使其为后续工作服务。竣工图分三种类型:综合竣工图、室外专业竣工图、专业竣工图。凡是不改变原设计结构、工艺等的一般性变更可直接在图纸上标注。凡涉及结构、工艺、管线等重要部位的变更应由设计单位另出相应的图纸并标明图名、图号。
三、建筑工程施工资料现状分析
在有的工程建设完成后，相关的工程资料不完整，存在缺项的问题。就目前而言，有的施工单位项目归档率比较低，甚至在工程竣工后，不能拿到工程资料，配套的工程材料质保资料严重缺乏。有的工程材料资料填写不完整和不规范，对于工程量、质量以及偏差存在着遗漏的情况。另外，在装订过程中，出现混装的情况。在建筑工程施工过程中，受到很多方面因素的影响，导致工程资料种类繁多，相关的技术资料包括很多内容，稍有疏忽，就会出现问题，影响到建筑工程资料的管理。
四、提高建筑工程资料管理的措施
1、在搜集资料时需要注意的问题
首先，在实际施工过程中，要注意收集材料质量证明文件，具体包括施工材料合格证和有效的检测报告，同时还要注意材料的出厂时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥经过一定强度检验后，才能进入到施工现场；同时作为重要材料钢材的规格、数量满足设计要求和施工标准。其次，要认真填报相关的资料。在进行填报过程中，要保证规范用表，要求书写规范，要避免出现涂改的情况，保证表格的耐久性。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，要按照不同的监理标准制定不同的资料管理要求，填写报验资料进行及时有效地沟通，保证前后一致和内容一致。最后，收集试验报告。各种自检、见证取样试验报告是工程资料的主要来源，能够有效保证工程质量，同时要在每个分项工程和每道施工工序前后都有必要的试验，资料管理人员需要熟悉各种试验，做好试验的记录，保证内容收集完整，使其与混凝土浇注记录及其他施工记录等相符，保证工程中的大多数资料都相互联系和相符，避免出现不必要的差错。
2、加强对施工过程的资料管理
2.1公司对项目部进行资料交底。公司技术人员及资料管理人员应在项目开工前对项目部资料相关人员进行资料交底，明确合同要求。对于监理、建设单位对资料有其他要求的，会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理的重要依据。
2.2项目部技术负责人编制资料和试验计划，对项目部资料相关人员进行交底。开工前项目部技术人员熟悉施工图纸，了解工程特点，编制切实可行的工程资料实施计划、工程施工检测试验计划，报公司技术负责人批复后，报监理工程师审批。工程资料实施计划对本单位工程的分部、分项、检验批次施工段进行划分；工程施工检测试验计划对工程中涉及的试验项目进行计划统计，划分试验批次，这样对整个工程资料和试验进行了系统的分析，让工作有条有理的进行。可以避免资料及施工试验落项。
3、做好竣工资料整理工作
在建筑工程施工完成后，要进行最后资料的汇总。具体检查资料中是否出现漏报或者错误等情况；同时要对全部分项工程质量验收表进行点数汇总，并精确计算和填写分部、单位工程质量控制资料核查表，保证分部工程和单位工程的合格率能真实客观的反映出来，在最终完成后，要由监理及业主方的项目负责人签字并盖章进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序，进行合理的整理和汇总并进行归档。在整体建筑工程竣工后，要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及工程质量保修书，保证最后的所有手续完备。
结束语
随着时代与科技的发展，施工资料的管理越来越趋向于施工过程资料的管理，充分利用微机管理技术和信息化技术，进行施工资料信息的收集工作，以达到施工进度与现场资料同步，文字资料与影像资料同步，归档文字资料与影像资料双重保证，为城市未来的改造建设提供保障。
参考文献
[1]王丽.建筑工程归档资料管理措施[J].山西建筑,2014,（03）.
[2]李兵,金芳.建筑工程施工资料的管理工作[J].科技致富向导,2014,（06）.
【关键字】施工资料，管理，存在的问题，对策探析
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
一．前言
建筑工程施工技术资料是建筑单位工程活动中直接形成各种形式信息的历史记录，是工程施工全过程详细记录，是评定工程质量等级的重要依据，综合体现施工企业管理水平。施工技术资料的形成与管理对工程建设具有重要的意义。分析建筑施工资料在工程建设中的重要性，剖析目前建筑工程施工资料的管理过程中存在的问题，对存在问题进行对策分析。
二．施工资料在建筑工程中的重要性
1．企业发展的需要
随着建筑行业标准、技术的日益提升，建筑企业管理模式渐渐地和国际标准接轨，施工资料作为建筑企业管理体系文件的一部分，必须跟上企业发展速度，实现标准化、规范化、真实化、信息化管理。
2．真实记录工程质量
施工资料是指在施工过程中形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录，包含工程建设施工过程的基础资料、质量保证资料、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验评定记录等，是整个施工过程的―手材料。
3．对工程建设后的后续管理具有重要作用
工程交付使用―定时期后，由于工程施工、环境、业主使用等原因，工程可能出现一些质量缺陷，施工资料成为工程交付使用后维修、管理、改建和扩建的客观依据，是唯一的工程施工时的现场依据。建筑施工资料能为施工单位在其他工程建设施工时提供管线布局、隐蔽工程等的参考数据，起到范例作用。
4．体现施工企业管理水平
建筑施工资料是由施工过程中形成的技术文件材料转化而来的，是工程承保合同的重要组成部分，是客观反映、记录建筑单位主体及施工过程的重要文件，是建筑单位施工的直接成果之一，它与完成工程主体有同样的重要性，代表着施工企业的综合管理水平，是评定工程质量等级的重要依据。
5．体现建筑企业内在质量的标准
施工资料是建筑企业技术、经验的积累，可以成为建筑企业内部员工技术经验交流的参考材料，与其他建筑企业技术交流的案例依据，对建筑企业其他工程项目建设起指导作用，可提高企业生产水平和工程质量。
三．施工资料管理存在的问题
1．资料编制缺乏规范性、及时性、完整性、真实性
施工资料编制不规范，随意涂改，修改时没有进行划改或者划改人未签名；文字、图标、印章不清晰；当资料为复印件时，没有在复印件上加盖印章；部分资料结论不明确；竣工图不符合规范要求；签字不严肃等。施工资料制作和实际工程进度不匹配，资料编制落后，甚至出现工程结束后“闭关修炼”施工资料。施工资料不完整，部分资料未编制或者漏编，部分资料外借后未及时归还，部分资料保存不妥，检查记录表填写不完整等。“闭门造资料”，一些建筑施工资料找不到任何缺点，现场实测实检、工程项目试验数据堪称完美，与现实规律不符。施工单位在试验中取样频率不足、取样代表数量偏少、取样不具有代表性，甚至有些施工单位干脆不试验，不取样，直接“做”出一组完美的数据，使得相关资料缺失了真实性。
2．资料管理制度存在缺陷
施工单位出现为了应付上级主管部门检查而做资料，没有从根本性，往往只抓工程实体质量，忽视施工资料的管理，没有形成专门的施工资料管理规程和奖罚制度，缺乏监督机制。或者有制度但无执行力度，规章制度形同虚设，成为墙上摆设。部分施工单位没有专职资料员。施工技术人员缺乏及时将现场资料归档的责任意识。资料员没有养成及时收集资料的习惯，甚至出现部分资料员不催不做，催催做做的现象。监理工程师没有做好周查月查的工作。环环脱节，导致施工资料管理责任不到人。
3．资料管理纵、横向不交圈
并重，执行与实践交叉的跨工种的综合性工作。项目工程师、施工技术人员、试验人员、材料人员等都各自负责其中某一部分资料的编制与管理，缺一不可，但是经常出现互相间缺少交流，导致施工技术资料中各工种间的技术资料交圈不吻合。
4．资料利用率低下
工程施工过程出现问题时，没有及时查阅施工资料的习惯，而是凭经验，凭记忆查找问题。工程交付使用后出现质量缺陷，没有及时到城建档案馆查询工程技术资料，而是找原参与建设施工人员了解隋况，凭记忆准断。没有发挥施工资料的查询和依据作用。
5．缺少信息化管理
中小型建筑企业信息化管理较弱，还拘泥于传统的纸质化管理，资料管理人员在施工资料的分类、归类、整理上完全凭借工程经验或者照搬别的工程资料管理目录，检索依靠人工检索，工作效率较低，工作成果离标准化尚有距离。
四．施工资料管理对策分析
1．加强组织建设，提高重视程度
成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的施工资料管理和监督机构，定期检查施工资料管理工作，每个分部工程完成后进行大查，并及时归档。选派懂业务、精管理、有责任的优秀人员担任专职资料管理员工作，统一负责对工程项目施工资料的整编工作，专门划出资料存档的场所，确保施工资料保存的安全性。
2．制定资料管理规范
建立施工资料管理制度，细化施工资料管理的各个环节，明确资料管理员的工作职责。具体内容包含：资料管理流程、岗位设置、书写规范、依据规范、资料内容、移交实检，归档职责、存档办法等。
3．提高资料管理人员的业务素质
加强资料员及有关技术人员的培训，定期组织学习，培养一支有理论、懂技术、会管理、业务精的施工技术资料管理队伍，使各资料编制相关人员更新观点、提高认识、由被动变主动，认真理解和落实国家施工技术资料管理的规程，提高施工资料管理水平。
4．将施工资料管理纳入年终考核
施工资料的整编和归存重在同步：施工资料收集与施工过程同步，施工资料验收与工程项目完工验收同步，规范日常管理，保证双同步。各资料编制相关人员的资料管理工作纳入年终考核。
5．建立激励机制
资料员薪资结构打破常规，采取低底薪，高奖励制度。以资料的规范性、及时性、完整性、真实性为权重内容，细化考核内容，重奖重罚。相关技术人员考核加入资料编制与管理内容，加强各工种之间的沟通，实现工种资料间交圈吻合。
6．提高信息化管理水平
随着信息化技术的广泛推广和应用，施工资料
开始信息化管理。通过开发施工资料管理软件，依托数据库实现对施工资料的分类、归类、处理以及检索，推动施工资料管理规范化和高效化。
五．结束语
综上所述，建筑施工资料管理是工程建设过程中不可缺少重要组成部分，真实客观的记录施工全过程的情况和数据，是施工过程和后续工程维修管理的纽带，施工资料的好坏―定程度上反应了建筑企业的管理水平。建筑企业必须充分认识到施工资料的重要性，软硬并举，信息化管理，切实的落实建筑施工资料的各项管理工作。
参考文献：
[1]王友军 韩金 谢士杰 施工资料管理中存在的问题与对策探析[期刊论文] 《科技信息（科学•教研）》-2007年26期
[2]唐孝敏 浅谈施工管理中工程资料存在的问题及如何改进[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》-2012年17期
[3]黄勇瑞 论石油化工建设工程中资料管理的存在问题及解决办法[期刊论文] 《广东化工》-2010年12期
[4]吕仁军 关于工程建筑中竣工资料管理的几点粗浅看法[期刊论文] 《山西建筑》-2010年35期
[5]罗文生 对建筑工程管理中存在的问题简议[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》-2011年21期
[6]梁春花 浅谈建筑工程施工资料管理[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》-2012年15期
关键词：房地产；承建企业；工程管理；业主
一、房地产工程管理现状
建设工程项目管理的内容、侧重点、方法等随着管理行为主体的不同将是不一样的。目前，施工单位工程管理的模式相对比较成熟，监理单位的工程管理也有了国家要求执行的规范，而房地产企业这一工程管理主体至今尚未建立起规范的管理模式，市场上房地产企业的工程管理模式五花八门，没有相对规范的操作模式。[1]现代项目管理学科的研究中，涉及到了业主工程管理的内容，这对研究我国房地产企业的工程管理有借鉴作用。
二、房地产工程管理混乱的主要原因
（一）监理人员工资低，福利差
监理人员的薪资水平普遍低于土木工程的其他专业，尽管新的监理取费标准颁布已有多年，但由于其推行力度不够以及自身存在缺口等原因，加之政府监督制约机制不健全，目前许多地方的监理取费标准依然沿用按费率或面积取费的老办法，监理人员的工资长期在低价位徘徊，监理单位的人才流失非常严重。这在很大程度上造成了监理从业人员不可能尽职尽责做好工作，而想偷懒的最好途径就是与承包单位保持在一定层面上的默契。
（二）工作环境使然
现场监理项目部和施工单位的项目部在一起。“低头不见抬头见”的工作环境容易造成监理与承包单位在感情上较之与业主更加亲近，从而造成其在旁站、隐蔽工程验收等很多环节的开展和处理上，容易考虑情面，滋生腐败。
（三）业主对监理认识不足
在我国，建设单位“大业主，小监理”的意识根深蒂固。许多业主对监理制度缺乏根本的了解和理解，具体表现为任意分割三大控制的相互联系。监理招标时部分业主经常只委托监理单位进行质量控制；[2]另外，由于我国现阶段建设工程实行的是强制监理，相当部分业主认为聘请监理就是为了领取施工许可证，施工过程中应付政府质量监督部门的各项检查，从不关心监理真正能发挥什么作用。这造成部分建设单位在监理招标时，常利用自己在招标市场上的有利地位，恶意压低监理费，把监理人员的福利问题推向承包单位，如：为节约监理开支，监理公司常默许监理人员在施工单位用餐，坐包工头的车，享受施工单位的话费、饭费补贴等。在这种情况下，监理单位很难独善其身。
（四）监理人员素质不高
我国目前的许多监理从业人员都是从原来的施工单位或设计单位里分流出来的。虽然对设计和施工技术比较了解，但法律、经济和管理知识不够，人员的专业技能和服务水平普遍较低。企业也没有完善的制度和经验可以借鉴，从业人员平均水平不高。[3]尽管我国从 1997 年就实行监理工程师执业资格考试遴选监理人才，但由于其考试资格的限制，导致目前监理市场上的总监少之又少，一个总监通常要同时管理五六个工地，失去了总监作用，成了名副其实的“橡皮图章”。
三、强化房地产工程管理的对策
（一）选择业务能力强的业主代表
如果业主方现场代表的监督水平差了，就要吃大亏，特别是变更和隐蔽工程多的工程，如公路和水利水电工程。有的建设单位忽视甲方工程师的作用，聘用的甲方代表水平低，监理工资被压得很低客观上促成了施工单位和监理的串通。说到底，身为甲方代表，不仅要协调好各方工作，还要具备一定的专业知识，纯粹依赖别人是不太可靠的办法和想法。因此，业主聘请的驻地代表要有较高的专业水平和管理能力，建议最好从干过土建施工且从底层做上来的人员里面选。如果实在没有人选而项目非常重要的话，建议聘请工程造价咨询公司的人员担任。
（二）业主代表要有一定的职业道德和责任心
驻地代表要勤走现场，对现场熟悉。驻地代表应多上工地看看实际进度，多看看图纸，多和监理和施工单位交流，了解双方动态。关键项目和位置的混凝土浇筑以及质量验收时，一定要现场进行监督。巡视的时候，把自己对现场有疑问的地方记下来（或现场取证或拍照），回头先翻翻招标文件、图纸、规范，心中有数后再找监理对照。首先看监理是否发现了问题，再看其处理意见，并请其说明为何要如此处理，处理的方式是否符合招标文件、图纸、规范要求。处理的结果应在规定时间内反馈回来。
（三）驻地代表要注重工作方法。
要严格按合同、施工图及施工规范对施工方的施工环节进行检查和校核，该项工作最好拉上项目总监一起做，或由总监安排具体的工程师一起做。必须检测的项目，应当由建设方同意的具备检测资质的质量检测机构来检测并出具检测报告。驻地代表发现问题，要提出权威性的意见。切忌在现场乱表态、不懂装懂。三方意见达成一致后，要求施工方重新无偿返工的部分，由监理督促、监控解决，业主代表进行抽查性的检查，并辅以经济考核，即上文谈到的由监理对质量不合格部分负连带责任。另外，甲方代表的现场权利在恰当时候要有所保留，不能对其他两方管得太紧。要善于发挥施工方和监理方的主观能动性，增强整个项目的团队力量。
（四）实事求是，按建设程序办事。
驻地代表可以用制度来保障建设程序的实施，把每项工作都落实到具体人身上。通知和变更一定要书面形式；执行每周例会汇报制度，管好进度控制；施工中遇到问题时独立思考，不偏信任何一方；按时参加图纸交底、设计答疑和工程变更洽谈；[4]读懂吃透招标文件、图纸和规范，了解定额实质性内容；严格按工程量计价，涉及到需现场签证、计算等一定要亲自到场。
（五）要控制好材料的进场关。
严格按相关质量标准、品牌规格进行检查，且要按工程实际进度不定时地对材料进行抽查。如果在对监理工作抽查时发现有监理人员和施工方相互串通，如主材以次充好、监理人员向施工单位介绍材料商等蒙骗甲方的行为时，必须清退出场，并在工地例会上全场点名通报，做到有问题必须追究，直至做到和个人利益直接挂钩。
参考文献：
[1] 龚云平.房地产企业工程项目设计阶段成本优化研究[D].华南理工大学 2010
[2] 宗旭辉.中小房地产企业工程成本管理研究[D].北京交通大学.2009
[3] 郭蕊，阎子明.浅析房地产企业项目成本的控制[J].社科纵横.2009（08）
[4] 江嘉春.关于房地产企业对项目成本控制的一些考虑[J].价值工程. 2010（24）
论文摘要:施工质量控制是工程建设质量管理的重点，通过建筑工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段对建筑工程施工质量进行了详细地阐述,提出了建筑工程施工质量的控制意见。
建筑工程施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。只有严格对建筑工程施工全过程进行质量控制，即包括各项施工准备阶段的事前控制，施工过程中的质量事中控制和竣工阶段的事后控制，才能实现建筑工程施工的质量目标。
一、工程施工准备阶段的质量控制
建筑工程施工合同签定后，由项目经理部建立起完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系以及质量责任制，紧紧地抓住制定质量计划，质量计划的实施和质量计划(目标)的实现这三个环节,要求项目部各部门各负其责，担负起质量管理的责任，以各自的工作质量来保证整体工程质量。工程施工测量控制是事前质量控制的一项基础工作，也是施工准备阶段的一项重要内容，因此首先要做好基准点、基准线、标高、施工测量控制网的复核、复测工作，并如实填报抄测记录，以减少重复劳动。为了在工程施工前能发现和减少图纸的差错，并且能事先消灭图纸中的质量隐患，在项目质量计划编制前，应由项目经理、技术负责人主持熟悉图纸并会同相关单位进行图纸会审工作。在图纸会审过程中及时与设计人和发包人进行讨论、协商、解决，并作好图纸会审记录。项目经理必须使分包工程及采购工作处于受状态并有计划地进行。项目经理部应在施工准备阶段对全体施工人员进行质量知识、专业知识、安全知识、管理知识和技能的教育和培训。
二、工程施工阶段的质量控制
凡由项目经理部编制的施工组织设计，由项目经理部技术负责人向参加施工的有关技术人员，进行书面交底，并签署技术交底文件作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在实施前向各工种施工员进行书面技术交底。在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准，同时将测量控制方案、红线桩的效核结果、水准点的引测结果报项目经理部查验认可后进行施工。施工过程中对红线桩、水准点、工程测量控制桩等采取妥善保护，严禁擅自移动。建筑物轴线、标高及关键部位应由专业测量人员测量、质检员检查、技术负责人复核，填报“测量记录"及“施工测量放线报验单"由监理工程师签认，确保测量工作的质量。材料控制是提高工程质量的重要保证，创造正常施工的条件，也是实现造价控制和进度控制的前提。
1.企业对材料供应人的质量保证能力进行评审，应采用招标“择优选廉"的方式，选择材料供应商，并建立材料供应档案。
2.企业应建立材料运输、储存管理制度，避免材料损失、变质。进入现场的材料、半成品、构配件应分类标明其来源、加工过程、安装交付后的分部和场所。
3.企业应加强对材料质量的检查验收，把紧报检、准用关，确保材料、成品、构配件的质量。
企业应根据施工现场条件、结构模式、机械设备性能，施工工艺和方法、施工组织与管理、技术经济等因素，使现场的施工机械合理配备，配套使用，充分发挥机械的效能。制定计量器具的使用，保管，维修，检验等规定，要求计量人员严格按此规定执行，以确保产品所必需的计量器具符合规定要求。工序质量直接影响施工项目的整体质量，因此必须严格控制工序质量。设置质量控制点，是对质量进行预控的有效措施。工程变更应按规定程序处理，首先由变更方向监理工程师(或业主)申请。监理工程师与相关方研究做出变更决定后，变更通知，然后组织实施。
工程施工时把好材料验收关，不使用有害含量超标和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工时检测室内空气污染物浓度，检测不合格的不允许使用。建筑产品或半成品保护应采用护、包、盖、封等措施妥善保护。
三、工程竣工验收阶段的质量控制
一、工程建设项目投资决策阶段
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。如果先期决策盲目冲动，缺乏必要的可行性研究，没有经过细致科学的论证，势必会使日后的工程变为胡子工程、烂尾工程。以北京某剧场建设工程为例――1992年在没有经过仔细论证、科学筹划、多方咨询、周密计划的情况下，粗略一估即向上级申请了4000万元投资决定对剧场进行翻建。加之当时整个社会对工程项目管理都缺乏相应的审核监督机制，仅凭上层关系，项很快立了、钱批了，在没有进行规划、设计、方案论证等必备的前期准备工作时，首先于将尚在营业中的老剧场夷为平地，挖了个大坑象征开工，后续工作跟不上只好晾槽，之后的方案一而再、再而三的变，各方打的焦头烂额，待项目真正开工时，时间已是六年之后，剧场停业、人员待岗、基坑荒芜重新加固、几次设计费、工作人员管理费等等一系列支出造成极大浪费，投资从四千万追加到九千万又追加到1亿九千万，最后结算2.5亿。这种严重违反基建程序，不尊重客观规律，盲目决策至使用国家资金极大浪费的事情是非常令人痛心的，学费之大，教训深刻。因此，要做好投资决策，需要从以下几方面入手：
㈠、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，召集相关人员从项目实施目标、需要解决的问题、具体的技术参数等等反复论证，这个过程切忌仓促、草率、盲从。
㈡、根据自身需求及行业发展前景，合理确定建设规模及建筑标准，并且咨询规划、绿化、环境、市政、消防等相关部门的意见，确定项目实施的可行性，防止遗漏。2006年我在接手一个已开工项目，是将原仓库翻建成影视工作楼。但工程总投资概算仅包括工程主体建设资金，没有考虑原院内配电室容量仅够用于仓库照明，根本无法满足影视工作的用电需要，结果可想而知，只有紧急申请配电室增容改造。这就是设计时工作不细、考虑不周造成的。
㈢、委托专业人员科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有一定的设计依据，要尽量细致，力求投资估算尽可能全面。设计方案要从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、工程建设项目设计阶段
研究表明，工程设计费虽只占工程建设费用的3%-5%，但它对工程造价的影响可能超过75%。设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。 做好方案设计工作，要作到以下几点：
㈠、建设单位首先要提出一份目标要求明确、数据参数详实、需要解决问题重点突出、可操作性强、内容全面的委托设计任务书。设计任务书写的好坏，对项目投资和是否达到使用要求起着十分关键的作用，因此，建设单位要充分组织相关人员研讨，把建设项目要达到的目的和要求谈透，这个过程中要请一些专业人士和有充分建设经验的人士参与，他们能够给予一些非常实际的可行性建议。
㈡、设计阶段投资控制的主要方法主要是运用价值工程和限额设计。运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效控制工程成本与功能协调。所谓限额设计就是按照已经批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计控制施工图设计。首先投资估算是否科学是关键，如果投资估算不科学，一味强调限额设计或成本，势必会影响工程质量或者超投资超预算形成被动局面。在实际中，土建工程结构造价所占比例对于整个项目来说并不大，但却是百年大计的根基。因此，一般结构设计师理想的状态应该是：既要克服片面强调节约、忽视技术合理，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和懂经济的投资控制人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济控制人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。但目前的实际状态是怎样呢？设计人员在设计中比较注重设计产品的安全性、实用性、技术先进性，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，忽略经济指标和成本控制工作。比如剧场外挂进口大理石，屋顶3米高的女儿墙内侧也满挂，给谁看呢？明显的资金浪费，但剧场实际需要的专业设备资金缺口却很大，被一砍再砍。按照现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，而什么是浪费也缺乏标准，因此而造成的浪费只好都由建设单位买单，所以建设单位一定要借助第三方咨询公司力量，严格审查设计方案，严格投资控制管理。
㈢、选择真正具有实力的正规设计单位及人员进行设计，这里特别要防止由挂靠设计单位的临时设计人员进行设计，他们往往都是临时拼凑的流动设计人员，设计水平没有保证、缺乏对设计项目的责任感和使命感，往往仓促赶工，粗制烂造，设计结果可想而之，更可怕的是给施工带来很大麻烦，造成投资浪费。2006年我所经历的一个工程建设就发生了这样一件事，本应用于支撑大门雨棚的混凝土立柱，由于图纸定位错误，立柱出地面才发现轴线定位错误，立柱没打在门前而打在旁边的窗前了，结果是原柱废掉重来，犯这种低级错误的设计师原来是一些刚毕业的北漂们。现在我国的设计违约法责根本无法弥补设计原因给工程带来的损失，大多时候都是建设单位成为受害者。因此，委托一个好的设计单位进行设计是十分必要的。
㈣、制定建设工程投资目标规划。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的砼及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制目标。
㈤、开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化；这项工作要求建设单位人员一定要本着认真负责的态度，吃透设计要求和设计图纸，只有吃透了，才能知道设计是否满足了使用要求，才能发现不足之处，提出改进意见。
㈥、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。因为，我们建设单位工作人员毕竟大多数不是专业人员，真正优化设计不需要专业人员根据我们的建议去研究，我们的主要责任是督促他们做的更好。
㈦、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。
三、工程建设项目实施阶段
建设单位在工程实施阶段对工程投资控制与管理的重点要从招标管理、施工管理、结算管理三个环节进行。
㈠、招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程投资的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。 如何做好这步工作，首先要找一家好的机构，在招标日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件内容及工程量清单的质量。因为一份好的招标文件和工程量清单所投入的人力物力是不一样的，中介机构也要生存，太低的费用只能减少投入，很多招标文件都是按照标准文本照搬，只是填填空而以，这已经很能说明问题。如果清单有问题，业主是不能马上感觉到的，等到结算发现问题就为时已晚。其次，由于目前招投标市场供求失衡，少数施工单位为了中标，在投标时甚至不顾客观情况，竞相压低报价。由于中标价较低，施工单位进场后可能会偷工减料，或是通过人情关系签证，或是变更设计的某一部分等方式，达到减少损失和增加赢利的目的，这就增加了项目风险和项目管理的难度。因此，选择好的中介公司，编制标准高的招标文件是非常重要的。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。作为建设单位要对招标文件认真审核，通用条款一般还好说，特别是具有本单位代表性的技术条款、专用条款、补充条款的内容更要仔细定夺，因为它将是整个工程造价结算的准绳和依据，对工程造价最终发生额起着决定性作用。 比如：对于不同类型的工程是采用固定总价合同方式还是采用固定单价合同方式，一字之差变化非常之大，若不仔细检查，认真斟酌，听凭人家随意抄来，很可能给将来的工作带来很大被动和损失。编制一份好的招标文件，恰当选择合同类型，把握标底或投资控制价的编制质量。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。我的经验，中小型工程采用固定总价合同，在招标阶段重点提醒投标的施工单位在报价之前先严格审查图纸和清单，如有漏项或误差，在答疑时间段提出，若没有提出，即意味着认可这个清单，日后在施工过程中施工方再发现有漏项或误差是不能再做调整的，避免扯皮。
㈡施工管理
在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，建设单位应重点加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
加强工程施工现场管理，建设单位主要应做好以下几个方面的工作：
1.根据我的经历认为：目前从事工程造价全过程控制的中介机构及从业人员的业务水平及管理能力还不能完全适应全过程投资控制工作的要求。比如我所接触过的造价审核人员，经常是一次现场都不来，仅凭图纸或文件描述，放在软件里一计算量就OK，而往往施工单位在做洽商变更中都多报工程量，抬高材料价格，你不实际考察就很难发现这里的问题，特别是隐蔽工程，即使你最后想看已不可能了。因此，建设单位人员要勤到现场了解第一手资料和信息，学习和了解一定的专业知识，不断总结和积累经验，对施工方及所聘请的工程监理、造价咨询人员加强有针对性的监督和指导，中介人员也要提高专业素质、职业道德、协调管理能力，切实配合建设单位提高工程投资全过程控制的科学性、专业性、效益性，争取让服务对象满意。
2.加强本单位现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。另外在这一阶段建设单位也要与施工方积极配合，协助其搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系，选择既科学又经济可行的替代方案。
3.建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确有必要，最好做到先预算，后花钱，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方尽快估算应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆，心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。我每次在工程开工的首次三方会议上，首先明确以上要求，若洽商变更涉及增加费用的，七天之内必须报来预算，否则视为一般技术变更，不予调价。我在一项施工项目中就发生过施工方在未与建设单位商量的情况下，自己找到设计单位做出了一份增加130平米碳纤维加固屋顶的设计变更洽商，并很快实施完成，我们对这种情况严格按照规定，决算时此项十多万元的增项未予确认。
4.在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。一般情况下，建设单位为更好的控制造价，都会在招标文件中对某些特定材料或专项工程以暂估材料价格、暂估项价格报给投标单位，待施工过程中经建设单位、监理、施工单位及设计（有必要时）一起进行选材定价或选样定价，建设单位据实结算，这样对建设单位控制投资具有极大益处。比如我们在几个装修工程中都对要用的石材给出一个暂估单价，这个价格一般接近这种材料的一级市场价格，即施工方采购价格，但若要直接大包给施工方投标报价，一般都会比这个价格要高出50%以上。而我们以暂估价形式出现，最终采购材料、决定价格的权力由我方定，我们直接到一级市场上选定，多数情况下实际采购价格比暂估价还要低，这样就给我们节省了大量工程投资。
㈢、结算管理
工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面的工作：
1、严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按计算规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。做好这项工作，要求建设单位管理人员对现场情况要了如指掌，特别是在每项变更发生时，就对工程量、工程材料到场情况等等即时核实。凭我十多年来对几个工程结算审核的经验，只要建设单位工作人员廉洁自律，不有意袒护施工方，同时作到上述要求，都能与造价工程师一起将施工方所报来的结算数字有理有据的审掉40%-50%，这是一笔非常可观的数字。
2、审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。 这项工作主要由专业工程师进行。
3、审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取最高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分折计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。 这项工作主要是造价工程师与建设单位结合进行。
4、审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如己计取包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费。
5、审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
