时间：2022-02-19 07:15:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大工作汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用。
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来，区人大常委会紧紧围绕这一主题，正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次，其中属于经济建设方面的议题达62次，占71%，同时，作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个，有效地促进了全区经济的健康发展。如：月，常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后，作出了加快企业产权制度改革步伐，培育、壮大民营工商企业等4条决定，督促了企业14项自的落实，促进了政府与企业的关系逐步理顺，支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。月，常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况，常委会紧扣民营经济发展，组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研，决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划，为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用。
近年来，常委会围绕区委工作中心，积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业，经常深入企业调查，与班子领导和职工座谈，引导企业走向市场，积极为企业出谋献策，主动为企业争取项目和资金，并拿出领导的包干经费，帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上，结合人大工作的实际，撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章，在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时，常委会十分注重人大监督的实效性，坚持每审议一个议题，就实实在在解决一，两个具体问题的原则，不说空话，不发妄议，不提难以操作的意见，不作不切合实际的决议，尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效，他们一抓会前调研，二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定，对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式；对专业性比较强的议题，采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式，调查掌握基本情况，并要求调查者形成书面发言材料，供会议审议参阅。对会议审议意见的落实，他们采取了四种方式，
一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出；
二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出；
三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出；
四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。
将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底，常委会办事机构进行认真清理，逐条汇总，用办公室文件形式告知“一府两院”，做好专题汇报准备，并列入下年度首次常委会会议议题。如：月，主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后，将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门，在区政府年终汇报办理工作结果时，由于区政府采取了切实可行的措施，加大了对工业企业的领导力度，加快了国营、集体企业的改制力度，出台了相关的扶持、发展政策，赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力，工作扎实效果好”的一致好评。
一、精心组织巧安排，主题实践活动扎实有成效。
在市人大常委会下发“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动实施方案和动员会后，为动员人大代表积极参与主题实践活动，激发代表热情、聚集代表智慧，我们做了五个方面的工作。一是组织座谈听意见。我们先后分三个代表活动小组召开了代表座谈会征求意见，通过座谈，使代表对主题实践活动增强了感知，提高了认识，提出了建议，从而增强了活动的凝聚力，向心力；二是对照方案定计划。处人大按照市人大常委会主题实践活动的方案，结合代表的建议，制定了具体实施方案印发给了每位代表；三是宣传动员提精神。在市人大召开动员会后，我们以组织人大代表视察新型农村合作医疗这一关注民生的主题形式，召开了主题实践活动动员会，请党委书记、人大联络处主任尚志平作了动员讲话，统一了人大代表参加主题实践活动的思想认识。四是划类走访掀。我们根据代表所处的行业性质，划分了三个活动小组。工商企业界代表重点对工商企业项目建设进行走访；农村人大代表重点对农村、农民、农业进行走访调研；社科界代表重点对社区、学校、机关进行互访交流；五是经常通报激热情。为激发代表参与主题实践活动的积极性和主动性，我们对代表提供的好信息，扶贫帮困、兴办实事、招商引资、建言献策、履职尽责、发挥作用的典型事迹每月通报一次，把每个报、刊、网报道代表事迹的情况也反馈给每位人大代表，从而形成代表之间在活动中开展比、学、赶、超。据不完全统计，主题实践活动开展以来，代表走访选民4600余人，接待选民1800余人，化解各类矛盾纠纷300余件，走访企业87个/次，学校5所，医院1个，村级卫生室10个，进社区6个，访居民1500余人，提出各类建议74条，提供好信息42条，引进落地项目3个，引资6亿余元，办理改善民生实事100余件。在主题实践活动中，为集中体现和展示活动效果，我们做到了指导活动有两案（活动方案、时间安排方案）、阵地建设有两室（代表活动室、选民接待室）、履行职责有两簿（代表履职记载簿、接待选民纪录簿）、发挥作用看两带（带头了解民情进言献策、带头发展经济促跨越）、检验效果看两评（自评、互评）、展现风采见两册（代表履职业绩荣誉册、代表为选民办实事登记册）。
二、代表工作有序开展，完成目标任务有新提高。
1、组织辖区的全体人大代表对新型农村合作医疗在我处的运行情况及村级卫生室的建设、运行情况进行了视察调研。4月12日，我们组织人大代表实地察看了玉阳卫生院及新民村卫生室（熊家山社区卫生服务站）、和平村卫生室（金桥工业园卫生服务站）、望城村卫生服务站，听取了吴清华院长代表办事处医卫系统所做的 工作汇报，参加视察的代表对我处医卫系统的建设和发展提出了许多建议和意见，办事处分管领导王代芬同志全程参与了视察调研，并对代表的意见给予了充分肯定和答复，通过此项举措，有力推动了我处医卫工作的开展。
2、召集部分人大代表对我处防洪法的贯彻落实情况及农村水利建设情况进行了视察调研。6月12日，我们组织工作在农村一线的6名人大代表对我处防洪人员、物资、器材的落实情况、辖区水库除险加工情况、末级渠系的建设情况进行了现场察看。听取了水利站沈开权站长的工作汇报，分管该项工作的处党委副书记李国新及处农办主任朱吉明同志全程参与了活动。李副书记对人大代表高度关注防洪及农村水利建设给予了高度评价和充分肯定。人大代表的视察调研既有力推动了该项工作的开展，又进一步调动了我处水利工作者的工作热情。
3、配合市人大开展《环境法保护法》执法检查。4月24日，在市人大副主任石光春同志的率领下，我们安排5名人大代表参加了环保法在我处贯彻落实情况的执法检查活动。实地查看了金叶玉阳、金庄纸业、帝豪陶瓷等3家处属规模企业，听取了办事处副主任杜春波及3家企业负责人落实环保法的工作情况汇报，代表们就环保法的落实提出了建议及批评。石主任充分肯定了代表们的意见，并对我处环保法的贯彻落实做了重要指示，有力推动了该项工作在我处的落实。
4、“一接三访”成效明显。我们继续在代表中开展“代表接访日”活动，并要求代表要学习法律、政策到选民中“走访”，学习履职先进事迹，开展代表之间“互访”，学习外地代表工作经验，与先进发达地区“联防”。办事处党委书记、人大主任尚志平深入群众“接地气”，与窑湾村党支部书记、人大代表刘学财一同进农家小院，入田间地头，深入了解村民在干什么、想什么、需要帮什么，同村干部共同研究窑湾村怎样发展特色产业，增加农民收入。今年该村发展红苕种植1200亩，可增收100余万元，发展花卉苗木1500亩，可增收400余万元。宜昌市、当阳市人大代表、处党委副书记吴学春经常深入企业了解生产经营情况，为企业支招解难，助力企业创新精品名牌，帮助企业融资700余万元扩大生产。其事迹被宜昌人大网以“企业老板动嘴、人大代表跑腿”予以发表。人大代表、东群村党支部书记朱心木，对艾家巷排水、玉泉河及百里长渠整治维修积极向市政府提出建议，被市政府采纳并列为市政府十大实事之一，其先进事迹被《人民代表报》刊载。人大代表彭领办新企业——当阳市安捷运输有限公司，当年纳税即达280万元。通过“一接三访”使人大代表真正成为法规政策的明白人，人民群众的代言人，经济社会建设的领头人。
5、代表活动步入常态。我们依据代表所处的行业和地理位置，将代表编为三个活动小组，每个小组建立了代表活动室，每小组每季度开展一次活动。今年安排4名代表向选民进行述职评议，年底对处直六所三中心两站二院进行依法行政、服务群众、接受监督三项评议已步入常态。在代表工作中，我们坚持做到了代表参加学习、培训、视察、调研一个都不能少；代表参加评议、书写建议、议案一个都不能少；代表履职事迹在媒体上予以宣传一个都不能少。3月6日，市人大副主任季彬同志来我处调研指导时对我们的做法给予肯定；6月18日，宜昌市人大常务副主任张建一到我处代表第二活动小组活动室查看后也予以了褒奖；8月6日，市人大石光春副主任到我处走访看望代表时也给予了好评。
三、人大新闻宣传工作老将新兵齐上阵，质量上新高。
为宣传主题实践活动，彰显代表风采，我们通过为通讯员兑现奖励、提供信息、送典型材料、集中筹划会、举办人大新闻写作竞赛、提供宽松环境等方式方法，激发了老通讯员的热情，鼓舞年轻通讯员的士气，收到了良好效果。人大特约通讯员王荣贵同志全年上稿50余件，其中宜昌市以上级达30余件，老通讯员潘正洪、朱心力均年逾七旬，但为人大做宣传依然热情很高，他们风里来雨里往不辞辛劳，今年上稿质量都有提高。截止到11月10日，我处22名代表的先进事迹均上了报、刊、网，总计上稿185篇，其中省级以上5篇、宜昌市级76篇、当阳市级104篇.上稿质量在去年超历史的基础上又有提高。
首先，我代表区委、区政府对省“百城万店无假货”活动示范街检查考核组来东营区检查指导工作表示热烈欢迎！这是对我区“百城万店无假货”活动开展情况的一次检阅，更是对我们的鼓励和鞭策，对我们今后的创建工作将会起到极大的推进作用。下面，我简要汇报一下我
区“百城万店无假货”活动的基本情况，请各位领导批评指正。
东营区成立于1984年，是东营市的中心区，是全市的政治、经济、文化中心。全国第二大油田——胜利油田的指挥中心及其下属的50多个二级单位，全国著名大学——中国石油大学都坐落在我区。全区辖4镇、6个街道办事处，面积1154平方公里，人口58万。近年来，东营区委、区政府认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，按照省委宣传部、省文明办、省经贸委、省工商局等十部门通知要求，以建立健全社会诚信环境、形成规范的市场经济秩序、促进经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会为目的，以创建全省“百城万店无假货”活动示范街为载体，精心组织，周密部署，科学规划，真抓实干，“百城万店无假货”活动取得了明显成效。
一、统一思想，提高认识，切实加强对“百城万店无假货”活动的组织领导
近年来，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，东营区城乡市场繁荣活跃。2004年，全区实现社会消费品零售总额43亿元，增长17.1，人均消费能力位居全省前列。在经济繁荣的背后，也有部分不法商贩见利忘义，制售假冒伪劣商品，坑害消费者。开展“百城万店无假货”活动是整顿和规范市场经济秩序，密切党和人民群众联系、加强党的执政能力建设的有效载体，对于强化社会信用意识、打击制假售假和商业欺诈等违法行为、保护消费者合法权益有着巨大的推动作用。东营区高度重视“百城万店无假货”工作，将其摆上重要议事日程，成立了以区委常委、宣传部部长任组长，宣传部、文明办、经贸局、工会、计划局、工商局等部门相关人员为成员的“百城万店无假货”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在经贸局，负责整个活动的组织、协调。以东区宣发[2004]18号文件形式，印发了《关于开展“百城万店无假货”活动的实施方案》，明确了创建活动的指导思想、工作重点、方法步骤及主要活动安排。为加强对活动的指导，专门成立了东营区“百城万店无假货”活动指导小组，深入到各企业、商户中，指导开展创建活动。区“百城万店无假货”活动领导小组每季度听取一次工作汇报，针对工作中存在的问题，研究应对措施。指导小组坚持每月召开一次调度会议，及时协调处理创建工作，为活动的顺利开展起到了积极的促进作用。为充分调动全区上下的参与积极性，我们切实加大了对“百城万店无假货”活动的宣传力度。通过散发宣传单，出动宣传车，发放倡议书，在区电台、电视台等媒体开设专栏等形式，宣传开展“百城万店无假货”活动的重要意义、工作部署及方法步骤，及时报道活动进展情况、经验做法和活动中涌现出的先进典型，在全区营造了浓厚的舆论氛围。2004年至今，全区共在区级以上媒体刊发相关稿件110余条。其中，省级以上媒体发稿5条。
二、突出重点，强化措施，“百城万店无假货”活动扎实推进
“百城万店无假货”活动，是一项涉及群众切身利益的长效工程，点多面广，量大责重，稍有懈怠，就会引起连锁反映，影响活动效果。针对中心城区人流、物流密集，社会购买力旺盛，容易发生消费侵权的实际，我区在认真把握上级指示精神的基础上，确立了“围绕一个中心，把握五个重点，做好三个结合”的工作思路，精心设计活动载体，认真组织实施，促进了“百城万店无假货”活动的健康深入发展。
（一）一个中心
一个中心，即创建全省“百城万店无假货”活动示范街。按照“百城万店无假货”活动实施方案中的要求，我区将济南路和淄博路确定为全区创建“百城万店无假货”活动示范街，其中济南路为省级“百城万店无假货”活动示范街创建重点。区“百城万店无假货”活动指导组组织有关成员单位，深入到济南路各企业和商户中，广泛宣传创建省级“百城万店无假货”活动示范街的意义，引导和鼓励各商户参与创建。银座超市、商业大厦、供销商场、百货大楼等10家企业发出了开展“百城万店无假货”活动的倡议，带动了沿路所有商户的创建，参与活动的商户达到了98以上。在此基础上，我区又因势利导，组织商户互评，形成了相互监督、相互促进的局面，济南路的示范带动作用得到了充分发挥。
（二）五个重点
一是抓重点商品。把与市民生活密切相关的食品、药品、日常用品等列为整治的重点，实施商品放心工程。按照“沿线推进，逐点整治”的原则，坚持常规检查与突击抽查相结合，保证示范街两侧商店的商品质量。在今年“3.15”消费者权益日活动期间组织的消费者问卷调查中，市民对济南路两侧商户商品质量的满意率达到了97.7。
二是抓重点环节。在对城区商场、市场进行整治的基础上，把工作重心转到经营食品和药品、日常用品的企业，从产品质量安全准入制度抓起，对没有获得生产许可证，没有质量安全标志的不得采购、供应和销售。制定了《实施流通领域商品监督管理制度》，对商品准入、备案登记、质量抽检、信息公告、分类监管、商品
退出、责任追究等进行了详细规定，保证了各项工作有章可循，提高了监管质量。同时，严格执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》，严把进货关。各商家纷纷响应新“三包”政策，全区上下形成了积极参与、政府引导、社会监督的创建机制。
三是抓日常监管。工商、税务、质监、安全等部门，组成联合执法队伍，不间断地对市场和商户进行监督检查，变过去的节日集中检查为每天常规检查。实行部门领导包片、科室长包段、工作人员包门面的方式，一级抓一级，一级对一级负责，形成了较为完备的工作体系，实现了工作区域的无缝隙覆盖。在强化日常监督的基础上，加大了对制假售假行为的惩处力度，净化了辖区市场。
四是抓载体建设。为使“百城万店无假货”活动取得实效，我区十分注重载体建设，先后组织了“食品放心工程”、打击地条钢专项行动、建筑材料集中整治、打假宣传咨询和服务、“百城万店价格诚信”宣传、“百城万店重诚信”、“青年文明号助万家”、“争创服务品牌”、药品及诊所专项整治等活动，将省级示范街创建指标的达标过程融入到具体的创建活动中，起到了事半功倍的效果。据不完全统计，自2004年至今，全区共组织打假、检查等活动40余次，受查处企业13家，案值193万元。
五是抓典型带动。我区十分注重典型的培育，激发各企业的创造性和主动性，以典型带动促进“百城万店无假货”活动健康深入发展。东营银座购物广场以诚信、维权为主题，广泛开展打假宣传咨询和服务活动”、“价格诚信宣传活动”、“青年文明号与顾客共话诚信及青年文明号诚信服务展示和青年文明号助万家”等活动；商业大厦开展了“质量管理、争创无假货商店”活动；三联家电围绕“每走一步首先想到的是顾客”这一宗旨，坚持无假冒伪劣产品、差价返还、冒犯顾客赔偿、提供缺货信息优惠、有奖提意见、商品包修终身六项承诺，为油城市民提供优质的产品和优良的服务。这些典型的经验报道后，均在社会上引起了强烈反响。
（三）三个结合
一是与创建文明城市相结合。将“百城万店无假货”活动开展情况和“百城万店无假货”活动示范街建设情况纳入创城工作指标，确定专人负责，明确了工作标准、完成时限。区委、区政府两个督查局和区创城办督查组定期调度、督查，年底实行考核奖惩，有力地推动了示范街的建设。
二是与建设“信用中心城”相结合。自2002年开始，我区提出了建设“信用中心城”的战略决策，以金融信用、产品质量信用和社会中介信用为突破口，实施信用道德、信用制度和信用网络建设三大工程，着力培植政府信用、企业信用和个人信用三大主体，利用6年的时间，打造东营区“文明立区，诚信兴业”的崭新形象。工作中，我们把“百城万店无假货”活动作为产品质量信用建设的重点，细化了工作目标，纳入信用建设体系，与“信用中心城”建设形成了互动工程。
三是与质量兴区相结合。按照质量兴区的总体安排，将“百城万店无假货”活动创建指标纳入各部门、单位工作职责，做到定人员、定目标、定措施、定时限、定奖惩，充分调动了各部门、单位的工作积极性，推动了“百城万店无假货”活动向纵深发展。
三、健全机制，规范创评，确保“百城万店无假货”活动取得实效
建立完善一套好的工作运行机制，是确保“百城万店无假货”活动成效的保障。我们重点探索建立了四个机制：
一是责任目标考核机制。将“百城万店无假货”活动及示范街创建任务分解到各部门、单位，实行目标管理。各部门、单位再进行细化分解，做到层层负责，人人参与。按照《关于开展“百城万店无假货”活动的实施方案》要求，由区文明办、区创城办会同区委督导检查局和区政府政务督查局对创建工作进行考核。
二是督促检查机制。区人大、政协都把“百城万店无假货”活动和示范街创建工作作为监督的重要内容，组织代表、委员专题视察，不定期对各责任单位进行抽查、暗访，及时向区“百城万店无假货”活动领导小组反馈情况,提出意见和建议。区文明办、区创城办和区委、区政府两个督查局根据创建工作进程，定期进行督查和调度，及时解决存在的问题。
三是监督举报机制。充分发挥“12315”消费者申诉举报，“12365”质量热线和“12358”价格举报电话网络及“百城万店青年文明号”监督投诉网站和投诉热线的作用，加强对商贸企业诚信情况跟踪监督和动态管理，发挥了舆论监督职能，对创建工作中存在的问题进行了及时曝光，为消费者提供了优质便捷的服务。
一年来，通过不断加大农村生态建设力度，农业、农村污染得到进一步治理。采取“扶大控小”，积极引导养殖业走集约化、规范化发展之路，15家规模养殖场全部完成治理，建成厌氧发酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干粪堆积设施1242平方米，雨污分离设施（包括改造的沟渠）9580米，完成资金投入240多万元。同时，进一步完善农村供水基础设施，全区已累计建成6个规范饮用水源地，建立了城乡一体化的饮用水安全保障体系。积极推进城乡生活垃圾分类收集处理，去年已完成试点任务。积极开展生活污水处理试点工作，完成了城联村、嘉溪村、和鸽村的生活污水处理工程。努力抓好生态环境整治工作，全区共关停搬迁严重影响生态环境的20家采石场，2座废弃矿山通过竣工验收。继续开展清水河道整治工作，08年完成投资1.2亿元，实施清水河道建设51公里。集中力量抓好“三沿五区”坟墓整治工作，全区新建中型生态墓地三处，生态葬已覆盖全区97%以上的村庄。
积极创建生态工业示范园区。《宁波经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》已于08年3月份通过省发改委组织的评审，并于5月份取得批复。目前已完成创建国家生态工业园区申报材料的编制工作并上报省环保局、国家环保部、商务部、科技部，建设规划正在审批中。
二、深入实施“811”环境污染整治行动，切实解决老百姓关注的突出环境问题。
去年2月底省政府了新一轮省级督办的11个重点环境问题,宁波临港工业废气污染问题被列为其中之一。我区临港大工业污染问题尤为突出的就是扬尘和恶臭扰民问题，群众反映强烈，已影响到社会的安定与和谐。为此，区政府高度重视，将临港工业废气污染整治工作摆上政府重要议事日程，作为一项重要的民生工程来抓。陈利幸书记、华伟区长先后专题研究部署了“811”废气污染整治工作，区政协主席会议也专题听取了整治工作汇报。区政府还组织相关职能部门，会同部分区人大代表、政协委员组成联合督查组对北仑临港工业废气污染整治情况进行现场督查。区环境污染整治办认真细致做好前期调查摸底、任务分解工作，在对100多家临港工业企业进行全面排查的基础上，对各项整治工程进行全面汇总、筛选，最终确定了18家企业54项工程作为整治重点。6月份区政府专门召开了“811”环境污染整治工作会议，并与18家环境污染整治责任企业签订了目标责任状。至去年年底，临港工业废气整治工程投入资金10亿元左右，完成台塑热电的煤尘治理、北仑港股份有限公司的防尘网建设等37个项目，占临港工业废气整治全部工程完成率的68.5%。
三、加快形成污染减排作倒逼机制，出色完成上级下达的指标任务。
区委、区政府始终高度重视污染减排工作，将其作为加强环境保护，实现科学发展观的重要措施，作为一项事关全局的政治任务来抓。根据市政府下达给我区“十一五”期间主要污染物排放总量指标的控制要求，制定了《“十一五”北仑区主要污染物减排方案》。去年年初，有针对性地对区域内50余家重点企业和重点工程进行调研，确定了“十一五”减排20家重点企业26项减排工程。区减排办加强对重点污染企业的监督管理，对37家市控重点污染企业定期进行监测、指导，充分挖掘企业的污染物处理能力，提高处理技术水平。减排重点工程进展顺利，工业固废处置站、岩东污水处理厂二期及再生水一期工程建成投用，申洲织造5台20吨锅炉炉外脱硫工程顺利完成，开发区热电4台35吨/小时锅炉成功拆除，小港污水处理厂和春晓污水处理厂开工建设，北仑电厂脱硝工程和企业扬尘治理工作顺利推进。通过采取工程减排、监督减排、结构减排等有效手段，污染物减排约束性指标的导向作用开始显现，全区污染物排放量大幅度削减，2008年我区COD净削减量为1695.84吨，SO2净削减量为31027.89吨，主要污染物与去年同期相比呈现“双下降”，为区域和社会经济可持续发展腾出了环境容量。
四、积极探索项目监管新手段，稳步推进产业结构优化升级。
一年来，我们强化项目引进过程中的审批把关，环保、招商、规划等部门各司其职、密切配合，积极引导企业发展清洁生产、循环经济，优化产业结构。据统计，去年全年共审批（初审）项目578个，否决各类项目57个。工业项目COD增量仅为16.99吨，SO2通过“以新带老”的削减，增量为3.22吨。同时加大“三同时”监管力度，全年共验收项目187个，开展“三同时”检查504家次。此外，我们还积极探索重大项目监管新思路，在重大项目试生产过程中，做到信息公开，减少群众疑虑。在宁波钢厂二号高炉投产、烧结厂冒黄烟以及北仑电厂6号机组冲管过程中，区政府专门召开协调会，通报情况，制订应急预案，做好群众思想工作，环保部门采取现场全天候、全方位跟踪监测，保证了重大项目的顺利投产与区域环境安全。
五、不断加大环保执法力度，稳固构筑环境安全屏障。
继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，环保部门实际出动监察人员2900多人次，累计检查企业1250家次。在检查过程中，对发现问题的244家企业发出整改通知，对140家违法企业实施行政处罚，处罚金额达540万元，排污收费超过4600万元。妥善处理群众878件，全年没有发生一起因环境问题引发的。同时，不断完善区级环境突发事故应急预案，并在全区32家重点化工环境隐患企业建立了突发环境事件应急预案。8月份，联合台塑AE厂成功举行突发环境污染事件应急演习，规范了应急处置工作，进一步完善了“一案两队三库”（一案指环境应急预案，两队指监察和监测队伍，三库指专家库、信息库和物资库）。去年及时妥善处理了台塑ABS火灾等几起环境突发事件，确保了全年没有发生一起重大环境污染事件。
通过全区上下共同努力，2008年生态环保工作取得了明显成效。在经济快速增长的同时，空气质量达到本地区环境功能区划要求，城区空气质量优良率为90.71%；三大水系水质总体保持稳定；声环境质量总体较好，各功能区均达到国家相应环境标准。我区创新减排工作模式，被省政府评为全省污染物减排先进单位，是宁波市唯一一个获得省级污染减排工作先进单位荣誉的县（市、区）。同时我区在全市生态环保目标考核中，名列第一。在此，我谨向一直以来重视、支持环保工作的各位领导表示崇高敬意！向所有关心、支持、参与环保工作的同志们表示衷心的感谢！
当然我们也清醒地认识到，面对新的发展形势，当前我区环保工作还存在着不少困难和矛盾：一是环境容量与经济发展的矛盾突出。在工业化、城市化推进和经济较快发展过程中，污染物排放与环境容量之间的矛盾仍然突出。二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然存在。我区块状经济发达，特定区域的产业结构比较单一，传统的高消耗、高污染产业及其分散的布局难以迅速改变，给下一步减排工作造成很大压力。三是环境质量改善缓慢与人民群众对环境质量期望值不断提高的矛盾日趋明显。近几年来，尽管我们下了很大的力气整治环境污染，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但由于历史欠账较多，污染防治与生态修复有一个过程，一些区域环境问题还很突出。随着生活水平的日益提高，广大人民群众的环境维权意识不断增强，要求改善生活环境、维护健康安全的要求也不断提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究，切实加以解决。
二00九年生态环保工作主要任务
2009年是深入贯彻落实科学发展观，推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，我们要以“811”环境污染整治和国家级生态工业示范园区创建为抓手，以改善环境质量、保障环境安全为根本出发点，努力把北仑建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣，人与自然和谐相处的宜居宜业城区。为此，今年主要做好以下几方面工作：
一要加快建设，全面完成市下达的生态建设任务。
突出工作重点，全面落实各项生态建设任务，努力建设生态良好的新北仑。要大力发展循环经济，积极创建国家生态工业示范园区，加快建设春晓生态工业园区、石化产业园区、宁波钢铁工业园区等循环经济重点区块，推进北仑电厂脱硫石膏及煤渣综合利用、宁波钢厂钢渣及高炉水渣综合利用等重点循环经济项目，构建具有区域特色的“产业共生”体系。推进农村规模化畜禽养殖废水治理，今年计划再落实5家规模化养殖场污染治理，实施东部乡镇生活垃圾处理规划。开工建设江南污水处理厂，投运岩东污水处理厂中水回用工程，完成小港污水处理厂迁建、春晓污水处理厂、申洲公司中水回用、北仑电厂脱硫脱硝、开发区热电炉外脱硫、明耀热电污泥干化等减排重点工程。
二要狠抓治污，全面完成“811”环境污染整治任务。
继续加大“811”临港工业废气整治力度，促进临港工业生态化发展。将区域内粉尘、恶臭气体等影响城区空气环境质量的环境污染问题作为重点整治目标，进一步推动企业产业结构调整，技术升级改造，通过关停、搬迁等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后产能的企业，形成高技术、高起点、高度生态化的现代产业群。同时在原有54项治理工程的基础上，进一步拓宽临港工业废气整治面，对污染问题严重的企业继续深化整治，并与整治成员单位联手，对直接影响城区环境质量的乱烧垃圾、交通扬尘、汽车尾气、建筑工地扬尘等污染问题进行集中整治，打击一批、整治一批、解决一批，切实解决群众反映强烈的环境污染问题。确保空气环境质量稳定。力争到今年年底前，基本解决北仑临港工业废气污染问题，并通过省政府组织的整治验收。
三要从严控新，全面落实减排任务。
今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的决定性一年，今年的工作做好了，就可以赢得主动，为2010年全面实现“十一五”减排目标奠定坚实基础。因此，要继续实施“环保优先”战略，抓好新项目的污染控制工作，对那些高能耗、高污染项目坚决拒之门外，对那些清洁生产水平低、污染治理难的项目坚决拒之门外。对那些影响人民群众日常生活和宜居城市建设的项目坚决拒之门外。同时要切实加强项目审批前期服务工作，整合各部门力量，形成密切配合、各司其责的工作格局，督促相关行业和重点排污单位做好污染减排工作。今年主要加强对20家企业26项减排工程进展情况的督查力度，建立减排动态档案。重点加强对现有中水回用、脱硫设施等减排工程运行情况的督查，并定期实行管理绩效分析。深入挖掘重点企业的污染物处理能力，着力通过清洁生产、资源循环利用、污染综合整治等手段实现污染物的减量化、无害化和资源化。
四要创新思路，全面提升环境管理水平。
我区重大项目多，化工企业多，危化品运输多，存在较大的环境安全风险，若发生重大环境污染事故，将严重影响城区环境安全，甚至危及人民群众生命财政安全，引发。因此，确保区域环境安全，是09年环保工作的重中之重，我们要继续探索和完善环境监管的新方法、新路子。
一是提升重大项目监管能力。针对区域污染企业面广量大、类别复杂、布局不尽合理的现状，首先要鼓励和推动城区周边重污染企业进行产业结构调整，促使这些企业产业优化升级，以发展的思路来解决环保问题；其次是探索推行排污许可证制度。对重点排污企业发放排污许可证，严禁企业无证或超总量排污。对偷排漏排企业依法予以处罚，并实行环保信用评定。再次是强化大型企业环境保护责任意识，通过实施ISO14001环境管理体系认证促使企业自我约束，自觉遵守环保法律法规。
（XX年9月）
xx街道是钢城区委、区政府驻地，辖8个社区、25个行政村，辖区面积76平方公里，总人口7.5万人。街道现有8处中小学，1处成人学校，15处幼儿园。
近年来，街道党委、办事处高度重视教育工作，始终坚持科教兴处、教育为本的战略方针，不断加大教育投入，深化教育体制改革，提高教育教学质量，教育事业有了长足发展，取得了显著的成绩。特别是自XX年省“义务教育工作示范县”创建以来，我们严格按照标准和要求，立足实际，扎实工作，促进了我街道教育工作的顺利开展。现将工作汇报如下：
一、加强领导，提升教育发展地位
xx街道始终高度重视教育事业的发展，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育工作列入办事处工作的重要议事日程，把教育发展和学校建设纳入经济发展和地方建设的整体规划，努力完善“四个机制”，夯实了教育工作基础。
1、建立定期议教制度与教育责任制。我们规定每年专门研究布署教育工作的专题会议不少于四次；分管负责人坚持每月至少一次到教办、学校现场办公、调查研究；人大工作室每年两次对教育部门进行视察，及时解决实际问题。建立教育责任制，把重视教育、做好教育工作与街道、村（居）两级干部的考核成绩挂钩，由人大、政协组织考评，定期监督检查。
2、制定保障教育事业健康发展机制。依据《教育法》、《新义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等法律法规，制定了《高标准实施九年制义务教育的意见》、《xx教育发展规划》等政策规定，为教育事业的发展提供了具体的政策保证。每年教师节，街道专门召开教师节庆祝大会，拨专款对优秀教师进行表彰奖励，走访慰问老教师，为他们排忧解难，形成了尊师重教的良好氛围。
3、完善对教育投入的评估机制。在加大对中小学教育投入的基础上，注重了幼儿园的建设，通过制定教育投入评估机制，激发各村（居）办园的积极性。
4完善教师分配与交流机制。根据钢城区城乡教育均衡发展的精神，钢城区教育局在教师聘任，分配和交流上注重了向偏远和薄弱学校倾斜。近年来专职对口高学历的年轻教师都被分配到施峪、双峰、育才任教。另外，我们加强了师资交流，每年都从一中、中小抽调年轻教师到以上学校支教，同时，派部分教师到区直学校交流，这种做法加强了城乡之间的教师互动和交流，促进了城乡教育的协调发展。
以上措施的落实，使街道教育事业得到优先、均衡、协调发展。
二、加大投入，努力改善办学条件
近几年，我街道坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费，教育投入做到了“资金到位。逐年增长”，办学条件明显改善。
一是我们加强校舍建设，为广大师生工作和学习创造良好环境。XX年，街道投资400万元，建起了面积4500平方米的xx一中综合办公实验楼。去年，投资300万元，建筑面积为4000 m2，15个班规模的中心幼儿园已经完成，即将投入使用；投资400余万元，建筑面积为2800 m2的育才教学楼已经建成并投入使用。在街道、教育局的不断努力与协调下，利用省财政厅专款130万元，为育才联小安装节能中央空调，从根本上解决了师生的取暖问题。徐家庄、张庄、陈家庄投资新建了标准的幼儿园。另外，施峪等五村联办幼儿园已完成选址工作，规划图正在设计当中，即将开工建设。
二是提高内配标准，加强规范化学校创建。在内配方面，我们本着高标准原则，XX年一次性投资20余万元为一中配备了完备的实验设施。现在，xx一中、中心小学内配达山东省实验室一类标准，其余学校达到二类以上；音体美仪器室达到教育部一类标准。办学条件的改善促进了管理水平的不断提高，xx一中、中小被评为省级教学示范学校。目前，街道8处中小学全已达到规范化标准，其中省级1处、市级5处、区级2处。
三是抓好教育信息化工程建设。区政府和办事处不断加大投入，完善信息技术设施，所有中小学均按要求建起了微机室和多媒体室，各校建立了校园网；同时根据省市区农村中小学校现代远程教育工程实施方案指示精神，我街道的中小学现代远程教育工程已安装完毕投入使用；各中小学专任教师实现了人手一机，学生用机达到验收标准，各校均从一年级开始开设信息技术课。
三、提高素质，加强教师队伍建设
教育发展，教师为本。提高教师素质是实施素质教育全面提高教育教学质量的关键。我们采取多种措施加强教师队伍建设，按照“师德高尚、业务精良”的要求狠抓了教师队伍建设。
在师德方面我们组织教师深入学习《公民道德实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列相关法律法规，学习科学发展观等科学理论，提高教师的法制意识和道德素养，夯实教师的思想道德基础，不断提高教师依法执教、以德立校的自觉性。另外，以xx街道庆祝教师节为契机，开展丰富多彩的庆祝活动，广泛宣传教师敬业奉献的先进典型，为大家树立学习的榜样。广泛开展 “立高尚师德、树教育新风”主题教育活动，进行教师“十佳”系列评比活动，引导广大教师争做“德能双馨”、人民满意的教师。
在业务方面，我们加强教师管理与考核，建立健全教师个人档案，完善教师考核制度，细化对每位教师的德、能、勤、绩及工作量的考核工作，做到公正、公开。各校落实校本研究方案和教师继续教育计划，把校本研究及教师继续教育融入学校的日常教育教学中，形成全校教师“在行动中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中成长”的良好氛围。每年街道都派出200多名教师和校长参加省、市、区各级培训，促进了教师业务水平和校长管理水平的进一步提高。坚持“研训结合”，优化培训方式，做到“学、教、研、思”相结合，把校本教研真正落到实处。教育办公室坚持每学期开展教师才艺展示、备课作业展评、中青年教师大比武等活动推动了各校研训工作的深入开展。同时，教办定期举办中年教师大比武带动了青蓝工程的实施，有力地促进了年轻教师的快速成长，使他们在较短的时间内成为业务骨干，在近几年全区的青年教师课堂教学大比武中，我街道教师获奖率列全区第一。现在，共有2名教师获得首批“钢城名师讲堂”一等奖，并被推荐为“齐鲁名师讲堂”人员；有4人被评为市“十佳校长”；17人获市级及以上优秀教师称号，其中1人被评为省级优秀教师，3名教师被评为市师德标兵，1名教师被评为“莱芜十佳教师”， 1名教师被评为莱芜市“感动我们的十大教师”，2名教师被评为莱芜名师，57人被评为市区教学能手，29人被评为市区学科带头人,158人获区级以上优质课奖。良好的教师队伍为素质教育的实施和教学质量的提高奠定了坚实的基础。
四、加强管理，全面提高教育教学质量
xx街道建立健全了各种规章制度，实行规范化、制度化和现代化管理，管理机制和运行机制科学、民主、规范；校园秩序良好，校园文化氛围浓厚，校园环境达到教育局“一校三园”的要求，营造了平安、文明、和谐的育人环境。
1、强化德育为先，注重育人为本。
学校牢固树立“育人为本、德育为先”的思想，重视和加强了德育工作；有效地开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。学校重视发挥课堂教学主渠道作用，将德育寓于各科教学和各项活动之中，同时注重改进德育工作方法，增强了德育工作的针对性、实效性和吸引力。各校以学生的多元评价为平台，落实好常规教育，养成教育，以良好的班风促进良好的校风、学风的形成。
另外，街道建立了校内外德育基地，创设了良好的育人环境，并结合未成年人特点，开展有效的教育活动,形成校外教育活动的经常化、制度化。每学期，各校都要组织学生到xx敬老院、xx文化广场举行献爱心活动，培养他们良好的道德观和尊老爱幼的优秀品质。
2、强化教学常规，实施课题带动。
教学是学校的中心工作，抓好教学常规的管理是提高教学质量的关键。为保证教学工作的顺利实施。一是教办认真落实教育教学评估方案，坚持月查月报制度和学期初、学期末检查评估制度，对发现的问题当场反馈，及时提出整改要求，并把两次打分作为单位评优依据，充分发挥了评价的激励和导向作用。二是是教学常规抓细抓实。教办积极落实教育局的常规教学要求，在每个学期第一天，都要落实“上好开学第一课”制度，营造一种积极向上，严肃认真的工作氛围，为学校的教育教学开好头，起好步。教办教研员定期到各个学校推门听课，并参加各科教研活动，指导教学工作；各校都推出了以“打造高效课堂”和“我最满意的一堂课”为主题的课堂展示活动。其中xx一中和中小的教学开放周最具特色，为全区教育教学改革起到很好的带动作用。三是是实施课题带动工程。xx各校积极开展教科研工作，加大课改力度取得了良好的效果。目前xx各校承担着国家和省级教育教研课题10多项，一中的网络形势下的教学与研究、二中的英语特色教学、中小的小学数学的教学与应用研究、智能理论在语文教学中应用、卞家泉的小班化被评为省级优秀课题。在山东省中小学评价研讨会上，xx一中代表莱芜市为大会提供的题为《关注学生个性差异，构建立体化评价体系》的课题材料，受到与会人员的一致好评。这些课题的推广应用极大地促进了xx教学成绩的提高。
3、强化课改理念，落实课程方案和课程标准
xx街道严格执行课程方案和课程标准，做到开齐课程、开足课时，不随意增减课程、课时。积极开展教学改革，以课程改革的新理念促进教学方式和学习方式的转变。学校按照上级文件规定，严格控制学生作息时间、作业总量和考试次数，不为学生统一征订教辅资料，切实减轻中小学生课业负担。学校按规定开展好体育课教学、课外活动和体育竞赛等活动，保证学生每天不少于1小时的课外体育活动时间。各校在抓好文化课的同时，社团建设，艺体教育也搞得丰富多彩，走在了全区前列。xx一中、二中、中小社团活动尤为突出。我街道的学校艺术节、“书香校园”工程、校园文艺节目多次在省市区电视台展播；师生书画作品多次获省市一二等奖；中小学篮球队、乒乓球队多次荣获全区第一、二名；一中、二中和中小的校刊已经连续刊发XX年，得到了上级领导的好评。
素质教育的全面实施，教育水平的不断提高，xx的教育成果更加显著。今年，全街道初中毕业生综合评价名列全区前列，有 30名艺体特长生通过了考试，过关率最高。
近年来，xx教育办公室连年被评为莱芜市教育督导工作先进单位、钢城区争优创先工作先进单位（全区各镇处、区直各学校排名第一）；xx一中被评为山东省艺术教育示范学校、山东省体育传统项目学校、山东省绿色学校、山东省语言文字示范学校、山东省教学示范校；xx二中被评为省市体育传统项目学校、山东省绿色学校；中小被评为山东省教学示范校、首届莱芜市廉洁文化进校园先进单位。
市、区多次教育系统现场会在xx召开：如：迎接省政府督导档案管理现场会、全区学校管理现场会、“钢城区中小学课程开发与实施研讨会”、全区廉洁文化进校园现场会等等。现场会多次在我们xx召开，标志着我们的管理水平和素质教育实施水平走在了全区乃至全市前列。规范的管理，扎实的工作，使xx的教育影响越来越大，先后有淄博市、腾州市、新泰市、市高新区、雪野旅游区等市内外兄弟单位前来参观学习，提升了xx的教育声誉，加强了与外界的交流，起到了相互学习，共同提高的作用。
4、强化安全工作,创设和谐教学环境。
街道高度重视安全工作，建立了学校安全规章制度和应急预案机制，各项安全防范措施落实到位，及时消除了安全隐患，杜绝了安全责任事故的发生。
每学期初，街道、教办专门召开学校安全工作会议，层层签订安全工作目标责任书、将安全工作落到实处。街道组织有关人员定期对全街道的中小学校及幼儿园舍进行全面检查，对学校周边的安全隐患进行集中排查；另外，我们积极联系公安、交警、工商、卫生等部门对周边环境的网吧、游戏厅，饮食摊点、接送学生的车辆进行了集中检查治理，对于存在安全隐患的部分车辆，按照交警部门的管理要求统一进行了整改。街道投资给所有学校安装了监控设施、今年，为一中、二中、中小共配备了专职保安人员，加强了安全巡逻，配备警用设施做到人防、物防、技防三统一。各校还认真落实学校安全教育进课堂活动，重点开展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各类突发事件的知识讲座和自救演练，提高师生安全意识和自我防范救护能力。各个学校结合学校实际认真组织了甲型h1n1和手足口病的防控及疫苗的接种工作。由于宣传到位，措施得力，组织严密，整个xx没有发生一起安全责任事故。
五、协调发展幼教和成人教育，提高教育实施水平
xx街道全面贯彻教育方针，坚持教育的公益性和教育公平的原则，依法规范办学行为，均衡教育资源配置。义务教育、幼儿教育、成人教育的协调发展，教育实施水平进一步提高。
1、努力提高九年义务教育实施水平：
一是在制止中小学生辍学方面，根据实际，街道、教办与各学校都制定了管理制度，把巩固率列入了对学校和教师评估的内容。一方面，大力营造控辍保学的社会氛围，加大控辍保学宣传力度。除充分利用广播、专栏、致家长一封信等形式进行广泛宣传外，还制定了《关于制止中小学生辍学的暂行规定》、《关于实行义务教育通知书制度的规定》等各项规定，并定期进行检查。
二是街道积极筹措资金建立特困生救助机制，实行贫困生救助制度：每年发放“贫困生救助基金”3万余元，救助贫困生100余人；其次是利用希望工程捐款大力救助贫困生。
目前各中小学入学率均为100%，残疾儿童入学率100%，中小学在校生巩固率分别为99.8%、100%，初中毕业生升入高中阶段比率达到96%。
2、优化教育结构，大力发展学前教育和成人教育
幼教工作：一是积极推动各级各类幼儿园的申报、验收工作。截止目前，我街道15处幼儿园中，有中心园1处，示范园1处；一类园10处。二是加强幼师队伍建设，积极开展文化、专业方面的培训，XX年以来有14人获区教学能手称号。三是教办与各村两委积极协调，鼓励社会办园，办园条件得到了进一步改善。目前xx已开办两处规范化民办幼儿园，极大地促进了社会办学氛围的形成。学前3年幼儿入园率达到91%，学前一年幼儿入园率、巩固率分别达到100%。
