时间：2022-08-05 07:34:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇外交部发言人，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中国外交部南楼“蓝厅”，1个台、300个座位。工作日每天下午3时，发言人走到台前，面向中外记者答问。类似场景在中国已经延续30年。从某种意义上说，30年来中国外交部每场会都是对中国对外开放探索与深入的忠实记录。
不是明星，却不乏名气 30年来，外交部厅无数次被聚光灯点亮，先后走到台前的27名发言人包括5名女性在内，从未有专人化妆造型。“我希望别人更关注我讲什么，而不是穿什么”，现任外交部发言人华春莹说。接受记者采访时，秦刚强调，发言人不是明星，忘却小我，才能底气十足。
一直以来，外交部发言人由新闻司司长和副司长兼任。27名发言人中，钱其琛、齐怀远、马毓珍、李肇星、吴建民、陈健、沈国放、朱邦造、孔泉、刘建超、马朝旭、秦刚等12人是司长兼发言人，其他为副司长兼任。发言人最短在任时间不足2年，最长超过9年，平均任期约为4年。已卸任的24名发言人中，多人曾在或正在中国驻外使馆担任大使职务，或是从大使任上卸职进入中央外办、外交学会等机构部门；钱其琛、李肇星曾任外交部长。
问答之间，“官话”寓意深 记者们常说，发言人是嘴最严的一群人，不管你如何变换角度他们总能回避敏感问题。“有时你甚至佩服他们侃侃而谈却几乎没有透露任何资讯的能力”，一名英国资深记者说，全球的发言人都秉承同一原则，“区别在于他们中的出色者可以把故事讲得更为动听”。
美国公共广播电台记者孔安驻华15年，他说，“中国资讯的特点在于，官员级别越高越敢说话，有些低级别官员宁肯不说以免说错，影响了本来可以透露的资讯量”。
这是因为大国外交政策具有稳定性、连贯性特点，“一个表态的变化可能意味着背后政策的变化”，清华大学新闻与传播学院副教授周庆安说。
台前一人，台后团队 聚光灯下的台，是中国外交30年的缩影，也是发言人机制不间断运转的浓缩一瞬。厅的镜头从未捕捉到，每当下午3时发言人走到台前时，几名新闻司处工作人员已坐在后排座椅中间。他们，是发言人的幕后团队。
发言人团队十几人，很年轻，每天一场会，节奏始终紧张。一日筹备从舆情汇总开始，统观热点事件动态、中外媒体报道评论、网路舆情、公众看法。此后发言人和团队进行“一大碰、无数小碰”，除议题讨论，还设想各种可能的提问角度和应答策略，其中一些情况要与外交部内各地区业务司局和其他部委沟通。沟通持续到会前最后一分钟。一般情况下，团队能够预测现场大部分问题，但超出预测的，全靠发言人个人积累和发挥。
在外媒的国际问题尤其是涉华问题报道中，中国声音的引用率显着上升。这一切发言人的幕后团队功不可没。摘自《读友报》
当天，中国外交部副部长傅莹紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，并与日本外务省副大臣山口壮通电话，就日方在非法抓扣中国公民事提出严正交涉。傅莹重申中国对及其附属岛屿拥有的立场，要求日方确保14位中国公民的安全并立即无条件放人。
中国香港特区行政长官梁振英当天说，会密切关注事件，并要求日方保证香港居民的人身与财产安全。梁振英表示，国家与香港居民对的问题立场鲜明，就是亘古以来都是中国领土。
8月16日，中国外交部副部长张志军打电话给日本外务省常务副外长佐佐江贤一郎，再次就日本非法抓扣中国公民及船只提出严正交涉和抗议，敦促日方立即无条件放人放船，要求日方确保中方人员的人身安全、尊严和基本权利。
当天，中国驻日本使领馆工作组抵达冲绳，探望了被抓扣的中方人员，并同日方交涉处理有关事宜。香港特别行政区政府和驻东京代表处也派人参加。
中国外交部发言人秦刚说，中国驻日使领馆工作组抵达那霸后立即开展工作，相继探望了被日方非法抓扣的14名中国公民中先期抵达那霸的5人，已确认他们目前健康状况良好。工作组已代为联系他们的家人报了平安。工作组正争取尽快探望其余9名中国公民，并敦促日方立即放人放船。
日本冲绳县警方和海上保安厅16日决定，不把香港“保钓”人士等14人移送检察机关，最快于17日将14人移送入国管理局。入国管理局将把14人“强制遣返”。
日本海上保安厅称，巡逻船在阻止上述人士登岛时遭到对方从船上扔砖头等抵抗，但由于无人受伤且巡逻船未明显受损，难以对14人适用“妨碍公务执行罪”和“损坏器物罪”，无法追究刑事责任。
经中国政府多次严正交涉和多方努力，在及其附近海域被日方非法抓扣的14名中国公民和“启丰二号”船已重获自由。在中国驻日使领馆工作组安排下，8月17日17时36分，7名中方人员登上了冲绳那霸至香港的班机。
8月22日14时许，被日方非法抓扣的另外7名中国公民及船只“启丰二号”,在经过四天半海上航行后停靠九龙尖沙咀码头,顺利返回香港。至此，14名中国公民全部回国。
（综合8月16- 19日《人民日报》，8月18日《新京报》和《新华每日电讯》及8月23日《北京日报》）
声 音
8月17日，外交部发言人秦刚就问题发表谈话。秦刚说，2012年8月15日，日方在及其附近海域抓扣了14名中国公民及所乘船只，这是对中国领土的严重侵犯，在拦截中方船只过程中，日方舰船采取了夹击等危险行动，中国政府对此表示强烈谴责和抗议。
据韩国《中央日报》报道，欲与朝鲜美女结婚的外国人，得先预付5万美元（约人民币30万元）的订金给朝鲜政府。朝鲜政府确认款项后，会介绍一名经过层层挑选并受过国际婚姻训练的美女让外国男子认识。外国企业家在与朝鲜结成“亲家”后，朝鲜将通过她们向这些企业家们提出投资提议。如果不能达成投资，朝鲜将对其征收100万美元（约11亿韩元）的追加金。
朝鲜美女除了被用于吸引外资外，还成为了提升朝鲜国际形象的“利器”。2010年，朝鲜美女啦啦队现身南非世界杯，为国家队加油助威。其实早在几年前，朝鲜美女啦啦队就已风靡国际赛场。2003年在韩国举办的第22届世界大学生运动会上，由300名豆蔻年华的美女组成的朝鲜啦啦队曾大出风头，以至于很多排队买票的韩国人并非为看比赛，而是想一睹朝鲜美女的风采。
白俄罗斯美女“限制出口”
白俄罗斯人口只有1000万，自然资源相对贫乏，但拥有着另一种羡煞旁人的资源――美女。
大多数白俄罗斯女孩都是高鼻梁、尖下巴、大眼睛，身材高挑，街上不少年轻女子身高都在1.8米以上。所以，这里的“美女经济”可谓如火如荼。近年来，不少国外的模特经纪公司都来白俄罗斯挖美女。由于白俄罗斯的经济发展水平不及一些西欧国家，所以有很多女模特都愿意到国外发展。世界名模玛丽娅・迪达罗娃、奢侈品牌迪奥的专用模特玛丽娜・林楚克、2004年世界小姐亚军奥尔加・杜津斯卡娅，都是白俄罗斯人。
一名当地女孩说，她身边的很多年轻女孩都梦想成为模特。如果一个家庭出了一个模特，全家人都会感到非常自豪。白俄罗斯的一些大学和中小学还会举办“校花选举比赛”。
不过，对于越来越多的美女外流，白俄罗斯总统卢卡申科很不高兴，他甚至亲自下令，限制美女“出口”，以保住这一特殊的“国家资源”。
以色列美女外交改变国家形象
英国广播公司BBC的一份民意调查显示，因为战争，以色列已经排在伊朗和美国之前，成为全球国家形象最负面的国家。这让以色列政府觉得很没面子，而国家形象恰恰是以色列非常重视的课题。如今，以色列使出温柔一刀――让美女走上在美国最受欢迎的男性杂志，誓要夺取西方男子的花心。
以色列的形象工程由来已久，早在2002年，以色列外交部就曾努力物色金发美女充当“形象大使”，搞“美女外交”，以改善以色列在国际舆论面前的负面形象。于是，以色列外交部发言人对外宣称：“我们优先挑选在外交部工作且形象好的女性，我们不仅看重头发的颜色，更看重她们的英语水平和对政治与外交问题的了解。”可惜的是，以色列外交部在很长一段时间里都没能找到合适人选。
到了2007年，以色列外交部显然已经找到了“官方发言人”的心仪人选。以色列驻纽约使馆大卫・沙伦格大使主动联系美国著名的男性杂志，他说，以色列政府和支持以色列的团体希望该杂志能拍一组以色列姑娘的照片，以改变以色列的国际形象，以色列更为此精心挑选了12个美女。
拉脱维亚靠美女游行“救市”
拉脱维亚女郎兼具俄罗斯女性的美貌和西欧女性的优雅，且知识水平普遍较高，因此拉脱维亚被冠以“男人们最向往的天堂”之名号。
巴拉迪在会议发言时对朝鲜“返回核查进程”表示欢迎，对朝鲜在国际原子能机构副总干事海诺宁及其工作代表团访朝期间给予的“积极合作”表示赞赏。
按照今年2月13日朝核问题六方会谈发表的《落实共同声明起步行动》共同文件，朝鲜将以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施。国际原子能机构工作代表团6月26日至30日访问了朝鲜，并与朝方就关闭和封存宁边核设施的监督和验证工作达成共识。巴拉迪7月3日向该机构理事国提交报告，就国际原子能机构对朝鲜关闭和封存宁边核设施实施核查的有关事项作出安排。
7月12日，正在韩国访问的巴拉迪表示，只要朝鲜保证外界能够对其是否和平利用核能进行彻底的验证，将轻水反应堆提供给朝鲜并不成问题。
巴拉迪说，无论是轻水反应堆还是其他类型的核反应堆，重要的是外界是否可以进行彻底的验证。他指出，核反应堆本身并不构成大规模杀伤性武器扩散的威胁，真正的威胁是对钚的再处理和铀浓缩。
7月14日，国际原子能机构10名核查人员乘坐朝鲜高丽航空公司的班机，于当地时间15时（北京时间14时）抵达平壤，准备对朝鲜关闭和封存宁边核设施进行必要的核查。
这是国际原子能机构核查人员自2002年底离开朝鲜后首次重返朝鲜。
7月15日，朝鲜外务省发言人证实，朝方已在14日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜已允许国际原子能机构人员对此进行监督。
这位发言人说，朝鲜履行了自己的承诺，并且对履行2・13共同文件表现出了善意。发言人同时指出，向朝鲜提供重油“不是慈善性援助”，而是对朝鲜关闭核设施的补偿；国际原子能机构人员在宁边的活动也“不是核查”，而是“监督验证”。
发言人强调，朝鲜已经作了自己该做的事情，现在2・13共同文件是否能够得以完全履行，取决于六方会谈各方如何根据“行动对行动”的原则履行各自的义务，尤其是取决于美国和日本如何采取实际措施缓和敌视朝鲜的政策。
美国助理国务卿希尔15日说，国际原子能机构人员当天上午开始“核查”朝鲜是否真正关闭了宁边核设施。
韩国外交通商部发言人15日说，韩国政府欢迎朝鲜关闭宁边核设施，并认为这是朝核问题解决进程中令人鼓舞的进展。发言人说，朝鲜关闭宁边核设施和国际原子能机构人员重返朝鲜进行“核查”，是朝鲜向履行无核化承诺迈出的第一步，具有重要的意义。韩国期待朝鲜关闭宁边核设施能推动六方会谈2・13共同文件的履行进入新的阶段，从而加快实现朝鲜半岛无核化。
俄罗斯外交部发言人卡梅宁15日表示，朝鲜关闭宁边核设施是解决朝核问题的一个积极因素。他同时表示，“我们期待国际原子能机构核查人员作出正式结论”。他强调，朝鲜采取这一措施有助于在朝核问题六方会谈框架内更有效地解决朝鲜半岛无核化问题。
正在日本访问的美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔15日说，国际原子能机构人员已于当天上午开始“核查”朝鲜是否真正关闭了宁边核设施。他说，根据国际原子机能机构方面的消息，封存宁边核设施和安装监视器的工作有可能在两周内完成。
7月16日，巴拉迪在曼谷表示，该机构的核查人员已经确认，朝鲜关闭了宁边核设施的核心反应堆，从而迈出了封存宁边核设施的重要一步。
巴拉迪是在参加泰国政府组织的一次能源会议期间作上述表示的。
按照朝核问题六方会谈达成的2・13共同文件，朝鲜将以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝鲜还将邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行这个机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。同时，各方将向朝鲜提供首批相当于5万吨重油的紧急能源援助。
7月12日中午12时，韩国油轮“韩昌9号”装载着6200吨援朝重油从韩国蔚山港起航。
按照朝核问题六方会谈达成的2・13共同文件，朝鲜应对其所有核计划进行全面申报并将现有核设施去功能化。六方会谈有关各方将向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批援助为5万吨重油，由韩国承担。
7月14日，韩国统一部发言人说，运送首批6200吨援朝重油的韩国“韩昌9号”油轮当天清晨4时抵达朝鲜东北部的先锋港。
法律并不禁止民间监测空气数据，但若普遍支持外交部和环保部的意思，
也就等于承认行政力量可以垄断环境信息的采集权与权。
美国方面曾称“不反对中国驻美使领馆公布美城空气质量数据”，外交部发言人刘为民在例行的记者会上表示“中方没有这个兴趣”。对这条新闻，诸多网站没有关闭跟帖评论，浏览网上留言不出所料：网民几乎“一致对内”，不拥护外交部的立场。
环保部负责人日前反对外国驻华使领馆中国空气质量数据，网上的民意反馈，和这次外交部加入“反击”后的舆情一样，对环保部门也是一片批评声。我觉得，外交部和环保部等多个国家部委，在平时形成和信息过程中，若非根本不在意国内民众的反响，那就是对民众可能的反馈意见与情绪毫无预测能力。或此或彼，其间都实际存在两个低估：低估民间的分辨能力;低估民声反弹的影响。
别指望民众在所有事情、所有话题上，都一概循官意而坚守“民族主义”，其实民众总是“利字当头”。他们左掂量右掂量，当实在看不出外国使馆、国外组织的举动有伤中国国民的时候，也会以公理为尺度为外国人说好话。就说监测空气质量这事儿，国内民众认为在中国多一处第三方的监测点，其监测比国内更严格、更详细，这对中国人有利无害。仅此一项估价结果坐实，就决定了民众和国内权力部门不会同心同德。
国内权力机构出于面子的考量而反对外国人拥有监测、权，这是民众间对此事最常见的揣测。但民众不会以机构的面子为出发点，对这种事的评价，群众自己以“群众满意不满意”为准则，不承认谁的面子或谁的尊严问题，就算有人将“面子”寄托于此，民众对有悖于自身利益的尊严需求，也是强烈不满或始终存疑。
民间还有另外一个“利益判断”或“权利期待”。即，预测国内权力部门的对外表态，极有可能对国内发生不良作用，从而由“对外争权”带来“对内剥权”的后果。
环保部副部长称外国驻华使馆对中国PM2.5监测并数据技术上不规范，是干涉接受国内政的行为;外交部称外国驻华使领馆不具有在中国开展环境监测和相关数据的法定资质――按这个逻辑推论，国内除却官方之外的所有的监测、研究方，即便监测权与话语权全被剥夺也合情合理了。而今，法律并不禁止民间监测空气数据，但若普遍支持外交部和环保部的意思，也就等于承认行政力量可以垄断环境信息的采集权与权。
称外国驻中国机构监测驻地空气质量非法违规、不尊重，以此论，中国人就需要勇敢“捍卫”。然而，这个定性虽说字眼上显得非常严重，可相关的举动其实没伤害到任何人。民众有了明确的利益判断之后，说国内官方其实是小题大做乃至无事生非，就有了底气。涉及利益所在，中国民众平时多不讲理，但发现自身利益和外国人有相同点，其智力辨析能力自然发生“偏向”，官员的逻辑错误、技术错误，会全被他们发掘出来。
说人家没有从事环境监测的专业能力和条件，这就是说只有中国官方才有条件干这个。那么，中国就该在监测PM2.5项目的专业性上比权威、比公信力，而不是担心、压制缺乏能力的国家。再就是，万不该在承认中国使用美国进口环境监测设备的同时，还否认美国方面的专业能力。
中国的权力部门，看着网民的不敬之辞，也别抱怨大家不爱国。这里，国内民众看似“胳膊肘朝外拐”，其实他们始终是为自己着想，就是谁说有外部阴谋在，他们也心甘情愿上当了。民众爱自己，和“不爱国”扯不上;民众爱自己，这就是爱国。依据“在民”或“人民至上”的道理，中国的内政外交部门，倒是应该倾听民声、尊重民意，审视自身是否和人民保持了“低度一致”――没人说你这就是“屈从外国”。
国家旅游局：
全国假日办未就五一假期调整发表意见
10月10日，有数家网站或转发题为“全国假日办建议对五一假期调整并适度延长”的文章，对此，国家旅游局新闻发言人明确指出：全国假日办及工作人员从未就此发表过意见，涉及“五一”假期的内容严重失实，并已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。
工行：
否认售掺假黄金
十一黄金周期间，一条关于黄金的传闻在网上迅速发酵。有微博称，中国工商银行出售的黄金掺假，同时还质疑国内市场上40%的金条用铱或钨掺假。对此，工行贵金属业务部新闻发言人施旭东表示：“这纯属不实之言。工行严格贯彻上海黄金交易所对金条质量控制的标准，品牌金条从原料入库、生产加工、产成品出厂前及销售各个环节都进行了严格的质量控制。”并表示，不会掺假，每根金条都有质量证书。
天津汉沽：
“民工讨薪会”所言不实
近日，一段“民工召开讨薪新闻会”的视频在网络上走红。视频中，一位名为“苗翠花”的女子自称农民工，因天津汉沽殡葬管理所欠施工方1400万元而召开讨薪新闻会，并模仿外交部发言人的言辞，对汉沽殡葬管理所的欠款表示强烈不满。针对该段视频，汉沽区民政局工作人员回应称，女子所言完全是歪曲事实，是施工方和联营方相互勾结骗取国家资产。该项目工程款实为680万，其中280万为民工工资，“已经于2009年全数发放，都有签字”。
北京：
否认医院医保额度用完病人需自费传言
近日，一则“许多医院医保额度用完，患者看病须自费”的微博现身网上，引起热议。对此，北京市人力社保局回应，北京定点医疗机构执行总额管理指标是为了控制过度医疗，医院超标部分医保基金仍将予以支付，患者合理就医不会受到任何影响。如医院以医保额度用完为由推诿病人，市民可向医保部门或拨打96102投诉。
联合国：
全球饥饿人数不足10亿
联合国粮农组织2009年曾宣称，全球有10亿人处于挨饿、营养不良的状态，占全球总人口的1/ 6。而今年10月9日，该组织纠正了此前报告中的数据并承认，由于错误的统计方式和数据，实际上“全球饥饿人数”接近8. 7亿人，而非此前称的10亿人。
广东省计生科研所所长：
否认出具“捐精证”
“捐精”成为近期新闻热点，网上更是出现了所谓的自助捐精。一名叫陈果（化名）的自助捐精人网晒在广东省人类库捐精经历，他自称获得“捐精证”和更高的自助捐精价钱。对此，广东省计生科研所所长唐运革表示，捐精与献血有异有同，但捐精对捐献者进行体格、血液、遗传病、等检查，合格者才可捐精，并且是匿名管理的，“本人才知道合格与否，但从未出具或合格与否的检验单”，“捐精证”、“合格证明”都无从说起。
富士康：
否认“加碘盐致甲状腺癌”
网友们近日热议，甲状腺癌在癌症中的发病率已从第十五位升至第五位，主要原因是吃加碘盐造成的。卫生部疾病预防控制局国家卫生监督专员肖东楼回应，所谓甲状腺癌增多与食盐碘过量有关的说法并不准确。从全球范围看，近年来包括甲状腺癌在内的多数肿瘤都呈上升态势。甲状腺癌与食盐加碘存在某种联系的推论依据不充分，相反，采取补碘干预可使甲状腺癌向低恶性转化的结论，已被广泛认同。
辽宁卫生厅：
运往苏州570头牛感染炭疽杆菌系谣言
近日，一条关于“辽宁运往苏州570头牛感染炭疽杆菌”的传言在网络上广泛传播，并在上海、北京、苏州等多地引发“牛肉不能吃”的恐慌。辽宁省卫生厅表示，辽宁并无所传的500余头染病的牛输入江苏。江苏省苏州市有关负责人称，类似的传言今年8月份就曾在网络上流传。谣言的兴起与8月初江苏连云港赣榆县两名村民因接触病牛感染皮肤炭疽病、辽宁省沈阳等地发生人感染皮肤炭疽传染病疫情两件事情有关。8月16日，江苏省卫生厅、省疾控中心等部门均对该传言进行了辟谣。江苏省疾病预防控制中心急性传染病防治所副所长鲍倡俊说：目前，在江苏没有发现因吃加工煮透的牛肉及其制品而导致炭疽病发生的事例。上海市食品安全委员会办公室副主任顾振华同样表示，今年以来，牛肉及其内脏风险监测全部合格。
十部门：
严禁寺观上市
针对寺庙宫观“被上市”的现象，中央十部门联合《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，《意见》规定，不得将宗教活动场所作为企业资产上市，严禁党政部门参与或纵容、支持企业和个人投资经营或承包经营寺观，支持此类活动的党政干部要按党纪政纪严肃处理。
上海：
进京进疆进藏列车实名制
10月23日起，铁路部门将加强车票实名制验证工作，乘客票、证、人一致，方可进站上车。上海铁路局铁路车站也加强了车票实名制验证，所有进京、进疆、进藏列车，直达特快列车、直通特快列车和动车组列车实行100%实名制验证。
广州：
禁止未成年人进行非医学整形手术
《广州市未成年人保护规定（草案）》10月21日正式对外，其中明文规定，除注册医生因医学上的理由外，禁止任何机构为未成年人进行整形手术。此外，医院、整形机构在为未成年人进行整形手术前，应当告知未成年人及其父母或者其他监护人手术风险，并征得未成年人父母或者其他监护人的同意。
冰岛：
为扭转国运向游客征集新国名
曾经非常富裕的冰岛近年来遭各种霉运：先是遭遇金融危机、银行纷纷倒闭，接着又是火山爆发，现在又受到欧债危机影响。越来越多冰岛人认为，这与自己国家的名字有关。“冰岛”这个国名给人冷冰冰的感觉。为扭转国运，冰岛旅游局向全球游客征集新国名，以便给人一种温暖的感受。
【关键词】记者 新闻发言人 制度
一、“新闻发言人”制度背景
新闻发言人履行规定程序，代表其他自然人、法人向外消息，从运行机制角度理解是一种“制度”。
1982年3月26日，时任外交部长的钱其琛同志就中苏关系向外界信息，这是我国第一次以外交部发言人形式向外消息。①1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，宣布我国新闻发言人制度正式建立。但此后除国家、政府重大信息外，鲜见新闻发言人身影。2003年春，“SARS”爆发，由于政府权威信息滞后，致使国外媒体上出现各种批评报道，来自民间的小道消息不胫而走，短信消息、口头消息流传使社会上一度出现恐慌。直到2003年“非典”事件过后，新闻发言人的作用才被普遍认同，新闻发言人制度才在中央和地方各级政府部门、机构得以全面建立和广泛推行。
在我国，新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职（有些较小的部门为兼职）新闻人员。②其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻会或约见个别记者，有关新闻或阐述本部门的观点立场，代表有关部门回答记者的提问。③具体程序包括：新闻会前，准备新闻材料，联系相关部门、单位；新闻会上，新闻，阐述政府的观点立场，代表政府或部门回答记者提问；新闻会后，关注新闻后的反响效果，并反馈给供职部门单位。
二、“新闻发言人”的作用
首先，提供信息，控制信息。作为权威信源，机构单位的社会影响力增加信息的可信性；从传播学角度上看，机构单位作为信息源头，理所当然的成为信息第一“把关人”，同时设置公共议程。
其次，的信息具有单位机构赋予的权威“解释力”，利于影响、引导公众舆论。
第三，控制信源以及问题（或事件）解释，有利于维护机构单位形象。从政治制度角度看，政府部门以及机构单位从早期新闻命令者到信息提供者的角色转变是进步政府形象树立和公民权益的关注，是社会管理观念的进步。
新闻发言人的目的在于公布、解释信息，消除公众的信息不确定性，维护社会稳定。但在信息过程中，作为新闻对象的公众无权选择信息，存在着信息的不平衡。而记者作为公众权益的代表，对新闻发言人的信息进行提问，担负着维护公众正常利益的使命。
新闻发言人无疑可以给媒体提供权威信息源，消除公众信息的不确定性，避免社会骚乱、恐慌。但新闻的组织者是政府部门、社会机构等，目的在于，针对问题对公众给出解答，换句话说，是在争取针对问题的“解释权”。
下面是新闻发言“事件”的“社会权责”流程图：
下图为记者、新闻发言人利益、职能列表：
一般来说，涉及公众利益的事件发生或问题提出以后，对公众的权益造成威胁，产生公众事件（作为社会管理者的权威方更关注“公众事件”），公众事件中的公众的第一诉求往往是“权威解释”。这时，权威部门一方面要着手解决事件，另一方面向记者召开新闻会，记者将新闻会上有价值的内容通报公众（事件），以保证社会的正常运行。
通常，事件中的权威说法来自公众委托的社会管理部门或与事件直接相关的被普遍认可的“社会组织机构”。然而，在得不到一个有力的解释、解答的情况下，公众倾向于“自我解释”或是寻求非确信的“小道”消息，以消除群体中不断产生的不确定性，如此一来，信息不真实和公众不确定性的增长甚至会引发恐慌或危机，谣言的流传就是利用这种不确定性的弱点趁虚而入。
由此可见，新闻发言人制度是通过新闻界和公众进行沟通的方式，也是政府部门、社会机构等维护公共关系的一种手段。
三、“新闻”与“发言”的博弈失衡
1、当前新闻发言人制度的优势
新闻发言人制度，其中的“人”有其本质的优势，但是这种优势是有限的。
一方面，新闻发言人作为“人”，相对于规则程序，其灵活性明显提高，提供了信息发现和交流的机会；另一方面，新闻发言人在发言过程中，引入人际传播，人的调整情绪、氛围等能力使这种面对面的信息交往气氛更加缓和，掩盖了社会机构的权利强势角色。
2、信源弱势，售票员媒体
由上述论述可知，新闻发言人制应在对信息透明度和弱化社会对抗力量方面起积极作用的同时，也隐性地设置着媒体、记者的议程，即“四把关”。
首先，“把关”新闻内容。出于对维护社会稳定的责任，以及对部门机构的形象维护职责，新闻方对于当下适于公布的内容有相当的把关能力，针对记者的尖锐提问，新闻发言人也会采取一定策略，或是蜻蜓点水，或是避而不谈。
其次，“把关”发言时机。新闻方作为主动方，对信息的公布时间有一定的把控权。
第三，“把关”方式。新闻会的方式很多，比如统一发放新闻通稿，事先拟定问题或者只许会议记录，限制提问等，这些方式都会对记者媒体的信息了解程度及理解程度产生影响。
第四，“把关”参会媒体。新闻会主办方一般选择和邀请媒体参会，这就很有可能造成声音的不平衡。
上述情况表明，记者（媒体）及所代表的公民权益处于信源弱势，存在权利不平衡现象，新闻发言人制度缺乏互动机制，在规则内的第三方的媒体记者，也只是拿着成形的新闻，卖给公众的“售票员”。
为此，从新闻媒体本位角度以及公众利益角度来看，在目前的制度环境中，有必要确立新的新闻发言人制度――媒体监督机制――公民自荐的互动信赖机制。
四、公民自荐的互动信赖机制
政府的权利来自公民的信赖，委托权利的回报是社会管理和公民权益的实现。从新闻本位角度来说，新闻媒体是一种纯粹的信息交流媒介，这种公民与权利之间的信息交流平台本身就是信息检验、社会监督的本来之意，力量之源。
下图为公民自荐的互动信赖机制图：
媒体监督组织：采用公民信赖的管理员评选办法，可以利用网络的便捷性，公民监督，设定参考要素，如发表公民权益文章数量、文章关注度等指标判断公民的公共事件参与度、社会影响力，评选出若干管理员后，组成媒体监督组织。组织可自有媒体平台，最近的新闻会消息，消息包括主题、新闻发言人、时间、地点、可能的参会媒体等内容，并监督各媒体的公民信息互动板块的正常运行。
（新）媒体：拥有新媒体形式的媒体设置公民参与互动板块，公布（实时更新）记者将参与的新闻会，并通过该板块与在新闻会现场的记者与新闻会建立联系，形成公民可参与式互动。板块可以是文字形式、可以是视频形式，公民在所信赖的媒体上提问，通过现场记者与新闻发言人间接交流，记者对采纳的公民建议做标记，网络系统自动对未回复公民进行答复，公民可视情况在网站留言，进行反馈。
公民自荐的互动信赖机制的突破之处在于：其一，回归新闻的媒介本位，还原社会监督权利力量之源；其二，将新媒体技术引入机制，利用实时互动优势功能，参与社会监督；其三，设立独立的媒体监督机构，联接参与新闻会媒体的网站、手机互动媒体。其四，机制的设立，能够促成政府与公众之间的平等对话，达到双向互动的过程，公众在自己的监督下，实现权益。
参考文献
①钱其琛：《外交十记》，世界知识出版社，2003：71
②刘建明主编：《宣传舆论学大辞典》，经济日报出版社，1992 ：357-358
③百度百科，“新闻发言人”：baike.省略/view/18380.htm，访问时间2010年1月14日
④卢剑锋，《新闻发言人制度下的媒体报道策略》，中央民族大学硕士学位论文，2009
⑤姚雪芬，《危机管理中新闻发言人制度研究》，上海交通大学硕士学位论文，2008
⑥王青，《我国新闻发言人制度现存问题探索》，南昌大学硕士学位论文，2008
⑦陈妮，《我国传媒业的发展与管制探究》，西南财经大学硕士学位论文，2006
⑧李晓虎，《中国政府新闻制度研究》，复旦大学博士论文，2007
接替斯特劳斯•卡恩出任国际货币基金组织（IMF）总裁的角逐已全面展开。法国财长拉加德、墨西哥央行行长卡斯滕斯、哈萨克斯坦央行行长马尔琴科等已宣布参选。
IMF这个组织的掌门人，从一开始到现在的65年，一直由欧洲人掌管（世袭？），这次可能还是，但气氛形势已有明显变化――最大的变化，是全球权力格局的转变。
1944年，二战尚未结束但即将结束，和平曙光已现。40多个国家的代表，包括了像凯恩斯这样出色的经济学家的一批精英，在美国的布列敦森林市，一口气开了22天的长会，终于为战后全球有利于贸易与投资的经济体系打造了一个框架。框架中最重要的组织，除了后来演变为WTO的GATT（关贸总协）外，就是IMF与世界银行了。同时也形成了一个至今未有改变的默契，世界银行与IMF的领导者分别由美国及欧洲人担任，虽形同分赃，但反映的是国际现实，不存在异议。
半个多世纪过去了，所谓形移势易，世界发生了很多的变化，若单针对IMF而言，相关的变化至少有三个方面。
（1）根据IMF自己的统计数据，按购买力评价衡量，2015年欧盟在全球产出中的比重将从2000年的25%降至18%，但欧盟目前在IMF拥有的投票权是32%；美国的投票权（16.8%）虽略低于它的GDP占全球GDP的比重，但由于IMF的重大决定都至少需要85%的投票权的通过，所以美国一国就等于是拥有了一票否决权。与此对照的，新兴国家如金砖五国的GDP增长很快，但投票权份额仍停留在过去的水平。
（2）1997年东亚发生金融危机，韩国、印尼等国亟待偿还的短债过多，正需要IMF施以援手之际，IMF却开出了极为严格的条件，几乎让这些国家过不了关。与此对照的是，在目前的欧债危机中，IMF事实上似乎是扮演了一个“欧洲货币基金”的角色。截至2011年4月，在IMF未得到清偿的贷款中，贷给欧洲国家的占了79.5%――其中贷给东欧的占52.9%，贷给西欧的占26.6%。IMF的道德性与公正性因此备受质疑，这在IMF总裁长期被欧洲人控制的情况下尤其如此。
（3）随着新兴国家的快速崛起及西方势力的相对减弱，上个世纪叱咤风云的G7与G8，光彩正在褪色之中，异军突起的是G20及金砖五国。这一次，金砖五国就公开叫板，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非驻IMF的执行董事发表联合声明，质疑IMF欧洲世袭制的合理性。中国外交部发言人则表示，包括IMF在内的国际金融机构管理层的遴选应遵循公开、透明、择优的原则，应增加新兴市场国家的代表性，反映世界格局的变化。
在这样的形势下，英国《金融时报》的社评，也提出了IMF总裁应竞选产生的主张，首席经济评论员马丁•沃尔夫则反对欧洲继续掌握IMF。
面对各方压力，IMF发言人目前宣布，与过去遴选IMF总裁仅仅由执行董事来提名的做法不同，本次遴选的提名过程更具有广泛性，所有187个成员的理事，在6月10日前都可以提名单个候选人。如果候选人数提名超过三个，执董会将通过选举程序确定三个最后候选人，并定于今年6月30日前完成总裁遴选。
就当前现实而言，无论金砖五国的联合表态或IMF总裁遴选程序的小小调整，都只是形式，徒具象征意义而已，估计改变不了这一次仍由欧洲人世袭的结果。但这只是开始。一如马丁•沃尔夫所说，现有的大国现在应该认识到，它们已无法继续称霸全球舞台了。如果他们坚持把持着这些机构，那些新兴大国必然会齐心退出，转而建立一些自己能够控制的替代机构。
马丁•沃尔夫看到了这种可能，中国自己看到了吗？
贸易摩擦再次升级，人民币升值压力骤增。
2月6日，美国商务部公布，对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高231%的反倾销税，这一明显的报复之举，针对的是中国商务部2月5日初步裁定的美国进口白羽肉鸡产品存在倾销。
不少专家认为，美国的这一报复之举一旦付诸实施，中国大陆的礼物盒及包装丝带可能会退出美国市场，这对美国也没有好处。而且，美国针对中国的诸多贸易保护措施，最终大部分都是两败的结果，但贸易摩擦却还是愈演愈烈。
究其背后意图，可以看出借贸易战之名逼迫人民币升值，才是奥巴马政府的核心目的。
当前，失业率仍是困扰美国政府得民心的难题之一，奥巴马也需要为下一届的连任做出点政绩，以挽救民众支持率。因此，通过逼迫人民币升值，将国内的就业和赤字等压力转嫁给中国，成为他们热衷选择的方式。
除美国之外，人民币还面临来自其他一些国家的隐形压力。在加拿大举行的七国财长会议上，美日加已和其他成员国达成共识，将联手敦促人民币升值。
表面上看，中国作为出口大国，在当前的经济形势下，就应该提高汇率，减少出口，扩大进口，实现贸易领域的“再平衡”。实际上，中国自2005年汇改以来，与国际货币汇率的联动关系明显，且也不断在升值，成效显著。作为一个发展中国国家，中国已经承担起其应该承担的责任了，如果过分的忍让，可能就会变成一种纵容。不仅不利于中国经济恢复，对世界经济的平衡发展也相当不利。
所以，在人民币问题上，中国政府的态度一向比较明确，把保持人民币的稳定和合理变动作为首要原则。外交部发言人马朝旭近日表示，目前的人民币汇率趋于合理、均衡，中国政府有能力管理好汇率与经济发展之间的关系。
我们的观点是，尽管升值的压力越来越大，而且从长远来看，人民币缓慢升值也是大势所趋。但是，在当前外需仍然很大，中国经济在相当长的一段时间里还要依赖出口的背景下，中国政府仍应该从本国的国情出发，立足国内，保持人民币汇率安全稳定合理的变动。不能因为某些不负责任国家的言论或举动而动摇，这保住的不仅是经济的增长，还有民众的信心。
美国中情局前雇员斯诺登曝光美国的监控与窃听项目“棱镜”之后，全世界一片哗然。美国国内纷纷反对政府侵犯个人隐私，对此奥巴马解释这些监控没有针对美国公民或在美国的人。他的意思是这项目只是监控和侵入世界其他国家的信息传输系统。欧盟为此要美国作出解释。很多中国人更为这一次美国在全世界面前丢脸而扬眉吐气：因为此前几个月美国正大肆大肆大肆渲染中国黑客入侵美国网络，窃取各种信息。斯诺登一报料，彻底曝光了美国的伪善。一时间美国再也没脸指责中国了，中国此前承受的压力顿时消弭于无形。这可谓天上掉下来的好事。但外交部发言人在回答斯诺登爆出的美国对中国实行的各种网络入侵行动时，只是很低调的说要和美国沟通，没有趁机对美国大加讨伐。而一些军人评论家却说，因为斯诺登的爆料，美国相等于损失了一个重装师。一些香港左派也趁机攻击那些为美国马首是瞻的香港反对派的虚伪：每天攻击大陆的管制，而对美国人的不道德沉默无言。
但这一切都是浮云，很快就会过去。美国的道德优越感是以其经济、军事实力和他的政治制度为基础的，因此是根深蒂固的。这个事件之后，美国还是美国，永远占据着话语和道德的优势地位。这不，尚在斯诺登爆料阶段，就有美国人宣称斯诺登是中国间谍，受中国指示。、美国人不相信自己国家的道德污点，认为自己的国家在道德上永远是无可指责的。而要命的是，很多中国的也把美国视为道德上的完美范例，把内心的臆想投射到作为国家的美国之上，如香港的反对派。但左派也没什么可高兴的。中国在国际社会间的道德劣势也不会因此得到改变，制度上的先天缺陷，永远使得它在国际社会的道德话语权上低人一等，备受攻击。无论它是多么的无辜，它还将一次次为这些偏见付出代价。
事实上，国家制度只要存在一天，它就要维护它自己的利益。这种利益和国际社会的道德常常是相违背的。国家与国家之间互相窥视对方决策的秘密，想尽量知道对方国家手中的底牌，以便自己做出更好的决策，这一点都不新鲜。每个国家都有自己的国安部门，维护自己国家的安全利益。美国也一样，其他国家也一样，没什么区别。但唯有美国人可以大声地宣称美国利益，可以明目张胆地自私，却依然自认为是这个国际社会的道德维护者，这完全是拜它的政治、军事，经济实力所赐。斯诺登根本无损于他，斯诺登也是它的价值观的产物。
总统府很生气，韩国人很愤怒，召开谴责大会，聚众在中国大使馆外示威，施压要求中国道歉。韩国海警厅甚至声称，如果再次发生中国船员携带凶器负隅顽抗事件，将使用枪支，“以瓦解对方的抵抗意志。”
对此，中国外交部发言人洪磊回应，中国政府一贯要求本国渔民合法作业，主管部门为此做了大量工作，并将继续加强对本国渔民的管理教育。希望韩方在执法过程中，重视并保障中国渔民的安全与合法权益。
遗憾的是，仅凭“管理教育”就能带领渔民摆脱“囚徒困境”的几率就像渔民现在能在近海靠捕鱼为生一样渺茫。
“渔”字是那些靠海为生的城市现在最敏感的一根神经。渔业资源枯竭、海洋油污、中韩渔业纠纷、外交摩擦……我国东部沿海省份在2011年经历了一波接一波的考验。
漫长的海岸线，却没有一处大洋型海洋资源区，“先天发育不良”的尴尬局面早早让渔民陷入了两难境地。
更令人纠结的是，一种被称为“扫地穷”的渔网在渔民中普遍使用，它像扫帚一般随着渔船的移动对经过的海域随时都会来一个“大扫荡”，顷刻间这些海域的鱼类几乎片甲不留。有专家分析称：将东海现有的渔船都动员起来进行捕捞，只需两周，就可将整个东海渔业资源捕捞一空。
疯狂的掠夺式捕鱼已经搅得近海不得安宁，日益恶化的海洋污染还不时跑来横插一脚。渤海湾康菲等石油泄漏污染，各沿海城市重工业、轻工业排污入海，各地急功近利，GDP挂帅而忽视环境保护，渔业资源命悬一线。
近海无鱼把世世代代以渔为生的赶海^逼^绝境。
在北方最大的渔港一山东威海市荣成市石岛渔港的码头上，陈老板(化名)贷款了六百万元置办了一对船，雇佣了二十多个船员，“我们一来一去跑上十天，只能打些‘破烂鱼’，做鱼粉、当鸡鸭饲料，一次出海卖个二十二、三万块钱”揪心的是，他光油钱就得烧掉十四五万，再加上二十多个船员的工资，早已经到了入不敷出的境地。
去远海捕鱼是他们能想到的最好“活路”。但真正能“领证”合法进入其他国家海域捕鱼的渔民却只是凤毛麟角。
陈老板的一对船就从没“中过签”。“石岛渔港有上千对船，而摇到号的只有百八十对，被摇中的机率是百分之十几。”置身严苛的游戏规则，老陈也没辙，“以前，大家都想不到去韩国那边打鱼，一个证3、4千块钱就可以买到。但这一两年，一个证已经被炒到26万了。”
“申请一个赴韩捕鱼指标比孩子考国家公务员还要难”。
渔民普遍陷入这种尴尬境地，为了生存，他们不得不冒着被罚款和被拘捕的风险跑到已划属韩国和朝鲜海域的渔场盗捕，他们在桅杆上挂着“太极旗”企图蒙混过关，然而现在，他们可能还需要几套防弹衣。
近海无鱼，远海无命，“上岸”似乎成了眼下渔民唯一的退路。
但对于一些个体渔户来讲，“上岸”之路仍显得力不从心。渔民们通常都住在城乡二元部，农民把“地”作为收入来源，但渔民没有“地”，“上岸”就十分困难。许多个体户渔民要么给大公司打工，参加远洋公海的捕捞，要么只能维持现状，仍旧“偷偷地干”。
俗话说有路不登舟，渔民的生活其实并没有多少渔歌朗朗的浪漫。为了养家糊口，他们不得不以自己的方式隐忍或承
