时间:2023-01-20 04:49:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理交流材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1新时期*(集团)公司生产经营格局的显著变化
近年来,随着企业改制进程的不断深化,企业发展步伐的加快,特别是为落实省委、省政府关于煤炭资源整合和实施煤炭企业大集团战略指示精神,*煤业(集团)公司依靠煤炭资源优势,引进国内外资本和战略合作伙伴。*四矿以改扩建为主要项目与泰国万浦集团合资成立*中泰矿业有限公司;与美国新能源投资公司签定战略合作意向书和2×135MW综合利用热电项目意向书;出资参股了豫鹤同力水泥有限公司日产5000吨水泥熟料工程项目、*兴鹤发电有限责任公司2×600MW火电厂项目。围绕做强做大煤炭主业,加强外部煤炭资源整合。与香港富拉尔等四家公司合资成立“河南华安煤业有限责任公司,共同建设*煤电十一矿;整合了*市*乡振兴煤矿、*煤矿、*井等。这些工作,对公司矿井接替及煤炭主业长远发展具有重要意义,企业的资产结构也逐渐形成了多元化格局。
2企业多元化发展格局对档案工作产生的影响
2.1煤炭资源整合,需要对资源整合矿井进行探矿权、采矿权的变更,需要进行矿区勘查和矿井的扩能技改。这就必然形成大量的地质勘测资料和煤炭基本建设资料,如何管理好这些档案资料,是我们当前档案管理工作的新课题。
2.2引进外资及对外投资合作建设新项目,企业的资产结构逐渐形成了多元化格局。企业资产结构的多元化格局,带来了企业档案管理工作的多元化。企业档案工作内容、档案管理体系均发生了新的变化。档案工作如何适应新形势、新任务的要求,成为目前档案工作者的当务之急。
面对新形势,我认为应从以下几方面予以关注和重点解决。
2.2.1煤炭资源整合后矿井的档案管理问题
由于煤炭资源整合的需要,*集团要向新整合矿井委派大批矿井管理人员和技术人员,对整合矿井办理探矿权、采矿权变更手续,对矿井进行改扩建。由于煤炭地下作业的特殊性以及五大自然灾害隐患(瓦斯、煤尘、顶板、水、火),决定了煤炭档案对煤炭生产安全有着特别的重要性。所以,整合矿井档案管理工作应当做在其他工作的前面,即从双方开始签定合作协议之日起,就应指定专门领导负责此项工作,设立档案室,配备档案管理人员负责对档案资料的收集整理。这样,才能保证资料的齐全完整,科学规范,为今后矿井顺利通过竣工验收打好基础,为矿井投产后的安全生产和可持续发展提供有效的参考依据。
2.2.2外国投资企业、出资参股企业的档案管理问题
人事档案管理工作的重要性人事档案区别于一般文书档案及业务档案,它具有现实性、动态性、真实性、完整性[1],人事档案的内容包括从一个人出生到死亡整个过程中形成的大量材料。而一个人的职业史材料是人事档案中极其重要的材料,占个人职业人事档案内容的绝大部分。一般疾控机构职工一个完整的人事档案应归档的材料主要应包括10个方面内容:履历类材料,录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料,学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料,业绩、论文类材料,健康管理类材料,工资类材料,奖励类材料,违犯处罚类材料,参加党团类材料及其他可供组织参考有保存价值的材料等。作为公共卫生专业的疾控机构人事档案,目前在绩效考核、计量认证评审及职称评审、岗位聘任等工作中体现着越来越来重要的作用。人事档案存在的问题根据国家人事制度的有关规定,事业单位实行人事制度,其中事业单位的人事档案交由当地人才交流中心代管。人事档案管理的社会化,改变了人事档案纯属单位的一些弊端。但是随着人事制度的进一步推行,人事档案在的过程中逐渐出现了一些问题。
1人才交流中心人事档案的档案材料收集制度难以有效保障档案的完整性
由于人事档案是一个人成长经历的真实反映[2],随着单位职工的经历不断变化,其人事档案的内容也需要连续不断地补充与更新,才能真实、全面地反映其人生经历。目前,因为职工人事档案由人才交流中心管理,单位对存放在人才交流中心的职工人事档案内容缺乏了解,而人才交流中心档案管理模式侧重于被动收接、保管、存放,对相关单位转来的归档材料基本不进行审核,平时也不会与用人单位进行主动沟通收集档案和提供档案利用。另外工资类材料,鉴定、考核、考察类材料,参加党团类材料、违犯处罚类材料等需要由相关部门转交到人才交流中心,这个过程要经过多道环节,也很难保证这些材料能完整归入职工的人事档案。如果人才交流中心的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时,则用人单位对职工人事档案情况就会一无所知[3],就会导致许多归档范围内的材料流失,最终将造成职工人事档案内容不完整,在影响了档案信息质量的同时,也将可能会严重损害到职工个人切身利益。
2职工业务技术类等资料难以纳入人事档案
人事部门规定,人事机构受理的归档材料必须是正式、原件材料,复印件一般不可用[4]。这一规定造成职工业绩论文类资料,继续教育类资料,健康管理类材料,职称、培训、学分等证书类材料,奖励类材料等难很归入人才交流中心管理的人事档案中,因为这些材料原件一般由职工个人保管,复印件又由于违反规定,很难归入由人才交流中心管理的职工人事档案中。而一个人的职业史、荣誉史是职工重要人事档案组织部分,另外这些材料恰恰在疾控机构的日常工作及职工的职称评审、岗位聘任等工作中利用率最高的,如果这些材料不能纳入职工的人事档案,则会对职工人事档案完整性造成严重影响,也影响疾病预防控制日常工作有效开展。
3档案调阅利用不便,影响档案的开发利用
对于疾控机构来讲,由于日常工作及职称评审、岗位聘任等需要,要经常调阅职工人事档案,而在人事制度下,人事档案的调阅要经过多道手续,利用起来极不方便[5],也增加了单位档案管理人员的日常工作压力。新形势下人事档案管理工作对策当前,政府对疾控机构的绩效考核、疾控机构计量认证评审、职工个人职称评审、岗位聘任等工作,均需要及时调阅利用人事档案。因此,笔者认为在人事制度下,县级疾控机构的人事档案管理工作不但不应该放松,反而应该加强。结合日常工作经验,认为县级疾控机构可以采取下列措施,加强人事档案管理工作。
1.加强人事档案管理工作重要性教育。明确应归档的材料范围,使每个职工知道其人事档案应归档的材料,引导职工及时将相关资料移交单位档案室。
2.档案室为每位职工建立备份人事档案。将档案内容分为:履历类材料;录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料;学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料;业绩、论文类材料;健康管理类材料;工资类材料;奖励类材料;违犯处罚类材料;参加党团类材料;其他可供组织参考有保存价值的材料等10个方面内容。本单位建立的人事档案内容侧重于职工的职称、培训、学分等证书类材料,业绩、论文类材料,健康管理类材料,奖励类材料。归档材料主要以复印件材料为主。
3.建立健全人事档案应归档材料的归档制度。建立包括外出学习登记制度、学分管理登记制度、论文版面费报销登记制度、奖励证书登记制度、职称证书登记制度、继续教育学历学费报销登记制度等,这些制度具体交由办公室档案管理人员执行,以确保这些应归档材料及时归档;另外办公室人事管理人员及时将工资类材料、参加党团类材料、违犯处罚类材料、健康管理类材料复印件或原件移交本科室档案管理人员纳入职工备份人事档案。
4.档案管理人员做好日常服务。一是对职工及相关科室提交的人事归档材料,尽量做到随办随归,在办理归档时,要认真核实原件,确保归档复印件材料的真实性。二是及时为单位工作及职工个人提供人事档案,以提高人事档案的利用率,进而提高职工参与人事档案管理的主动性和积极性。
关键词:档案管理;研究;高职院校科研
1.科研档案的含义及作用
科研档案是指在科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。
高校的科研档案,是高校知识产权的重要载体,凝结了高校科研人员在实践中创造的科技成果、经验和思维,其中储藏着大量的科学技术成果、发明创造、工艺方法等。因此认真做好科研档案管理,合理利用科研档案,能大大提高科研工作水平,为知识创新、技术进步发挥重要作用。
2.高等职业院校科研档案归档范围
目前,依据高职院校科研活动的内容和特点将科研档案大致分为科研项目档案和科研综合档案。
2.1科研项目档案归档内容
2.1.1科研项目准备阶段
准备阶段收集的管理文件有:开题报告与课题论证材料,科学基金及重大项目申请报告及批件,任务书、协议书、委托任务书、合同,课题研究计划等。科技材料有:文献调研、综述报告,实验方案,应用前景调研报告,市场预测、应用前景分析报告,开发工作方案等。
2.1.2研究实验阶段
立项后的项目进入实验阶段,需要收集的管理文件有:课题研究计划执行情况表、进展报告表,计划调整与撤销报告等。科技材料有:重要的实验、测试、原始记录,数据处理材料,设计文件和图纸、技术说明、使用说明,阶段工作小结,重要的照片、底片、录音、录像带等。
2.1.3项目验收阶段
验收阶段需要收集的管理文件有:工作总结,科研投资和经费决算材料,鉴定证书或视同鉴定证书,鉴定会材料、验收评价意见,使用意见,经济效益和社会效益的证明材料等。科技材料有:研究报告、研制报告,论文和专著,工艺技术报告,技术诀窍报告等。
2.1.4成果推广应用阶段
推广应用阶段需要收缴的管理文件有:成果被引用情况材料,成果宣传报到材料,转让合同、协议书,生产定型鉴定材料,成果推广投产后反馈意见,技术展览会的材料等。科技材料有:国内外学术交流材料,开发和推广应用方案及实施情况材料,扩大生产的设计文件工艺文件,市场调查、分析报告等。
2.1.5成果申报和奖励阶段
成果申报和奖励阶段收集的管理文件有:科技成果登记表、报告表,科技成果奖励申报书及批件,获奖材料(奖章、奖状、证书),专利申请书和证书等。
2.2科研综合档案归档内容
科研综合档案是学校科研的重要组成部分,主要包括:上级有关部门科研工作的文件及学院的上报材料,学院科研工作的规章制度,关于科研机构设置的请示、批复,学院学术委员会成员名单,学院科研成果受奖情况,上级下达的科研计划、任务,学院上报的科研计划、总结,学院科研成果登记表及重大科研项目执行情况,学院评选先进科技工作者的文件材料,学院召开科研专项会议的文件材料,学院组织开展的科研经验交流活动的文件材料,学院举办或承办的课题研讨活动的文件材料,学院有关科研活动的交往活动、外事活动的记录材料,学院编印或出版的科研论文集以及反映学院科研动态和成果的报纸、刊物等。
3.科研档案管理工作存在的主要问题及原因分析
3.1科研档案材料收集不完整
科研人员在完成科研项目后,收集的材料主要是一些结果性和部分依据性材料,项目实施性材料归档较少,这使得科研成果档案在为连续性研究提高参考和使用时,出现一些科研成果档案材料不完整的缺陷。主要是因为科研工作人员档案意识薄弱,在收集科研成果档案时只注重科研项目的结果性材料,重点是收集科研项目中的研究成果,诸如论文、著作等,而在科研项目实施过程中形成的材料,却很少关注和收集。此外,科研人员将自己的科研成果视为个人私有财产,许多珍贵材料,如获奖证书、专利证书、论著等材料不愿意上交或推迟上交,有些科研人员则认为自己的科研成果是专门用来申报专业职务所用,不愿意将原件归档。这些都导致了科研档案不完整。
3.2科研档案管理人员配备相对不足
科研档案管理人员占主体力量的是兼职人员。一方面,大多没有受过档案工作的相关培训,对科研档案管理缺乏规范性。另一方面,科研档案管理人员兼作其他工作,没有充足的时间和经历从事科研档案管理。
3.3行之有效的科研档案管理制度缺乏
科研档案管理大多参照、借鉴常规性档案管理办法,缺乏相应的科研档案管理制度、办法和实施细则。档案管理人员只能在口头上做一些说明、解释,而不能做硬性要求,监督力度非常小,这是因为没有相应的制约手段。
3.4科研档案利用价值范围比较窄
科研档案归档后,档案管理部门一般只将科研档案向从事项目研究的科研人员提供参考,并未将成果应用于教学等环节,使得科研成果利用价值范围比较窄。
4.科研档案管理的建议
4.1完善科研档案管理制度
完善的科研档案管理制度是档案工作的基础,是学院科研管理的重要部分。应结合学院实际,制定和完善科研档案管理制度,对科研档案的收集、整理、利用、保管、鉴定等做出明确规定。真正做到科研档案的形成、管理与科研项目的立项、中期检查、结题验收的全部过程同步进行,使科研档案具有客观性、真实性、系统性、连续性和完整性,确保科研档案的利用价值。
4.2强化科研档案意识
学院可创造一系列的档案培训、外出学习和经验交流机会,加强科研档案管理人员与科研人员的档案意识。
4.3明确科研档案分工
明确科研档案管理部门的职责与分工,对相关人员,如科研管理部门(包括科研部门和系部管理人员)和项目负责人,分别建立科研档案规定职责,制定科研档案归档范围,及时做好科研档案收集、整理、归档,形成职责明确的科研档案管理工作机制。
[参考文献]
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企业人事档案管理工作中存在的问题
1人事档案管理意识薄弱
人事档案管理意识薄弱主要体现在三个方面:①领导不重视。现在很多企业领导注重短期的经济效益,认为档案管理工作耗费大量人力、物力、财力反而不能快速实现经济效益,大多没有给档案管理工作设置足够的经费、配备先进的档案管理设备。②档案管理部门责任意识差。档案管理部门认为自己所从事的工作对企业及社会的贡献较小,对自己的责任性认识。由于领导的不重视,许多民营企业、中小企业没有设置专门的档案管理部门,或者有但也是其他部门的员工兼职的,使人事档案的权威性大大下降。③员工档案意识差。员工对档案的认识比较模糊,认为是可有可无的东西。在填写自己的档案时为了一些眼前的利益,弄虚作假。加之有些企业不重视档案,公然宣称不需要档案或承诺重新建档,更加剧了人们档案意识的淡化。
2封闭式的管理模式
封闭式的管理模式适合本企业内部人事档案来源比较单一的情况。虽然说封闭式的档案管理模式利于人事档案的保密工作,但现在随着经济的发展,企业类型不断发展,企业员工层次的多样性不断的发展,这种单一封闭性的档案管理模式已经不能与企业的发展、员工的发展、员工的多样性相适应了。另外,企业档案保存在内部企业人事部门,过分强调保密,一般不对外开放,且手续十分复杂,不能实现各部门之间的人事信息交流,阻碍了人事档案的利用。
3档案内容质量不高
目前部分企业人事档案存在以下问题许多不规范的地方,使人事档案价值大打折扣。一是档案材料内容不完备。很多企业人事档案的内容不符合国家档案局的《企业职工档案管理工作规定》,能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等内容。二是档案材料内容质量不高。企业的人事档案材料多内容空洞,反应个人经历的多,而缺少细致的,讲述员工道德品质、能力专长的少。人事档案造假现象使得人事档案在对人们职业信誉维持方面的作用大大降低。三是档案材料用纸规格不符合要求,书写不规范,字迹不耐久。很多企业现存的人事档案材料规格大小不一,材料用笔不规范,使得档案材料不利于保存,有的档案材料书写字迹潦草,难以辨认,不利于档案的利用。
4企业人事档案管理人员素质有待提高
良好的综合素质和业务能力的管理人员是做好企业人事档案工作的基础和保证。由于档案管理专业较冷门,全国高校设此专业较少,所以很多企业的档案管理人员是“半路出家”,对档案管理工作缺乏系统的认识,也没有受过专业的训练,工作以后,参加档案管理工作的学习交流机会少,再加之企业人事档案管理工作人员很多位兼职,经常变动,造成了人事档案管理工作基础薄弱,不利于档案管理水平的提高,不能保证档案管理的质量。
完善企业人事档案管理工作的对策建议
1加强档案管理意识
档案意识已成为制约企业人事档案管理工作的关键,强化相关领导的档案意识。加大资金投入、完善档案管理设施、定期检查指导档案管理工作,正确认识人事档案工作的特点、地位和作用,只有领导加强档案意识,员工才能重视档案管理工作。档案管理部门要认识到自己工作的重要性,树立责任感,及时、完整地收集档案材料,把握好人事档案的质量。普通员工也要有良好的档案意识,明白档案与自身利益息息相关,自觉遵守档案管理制度。
2建立社会化开放式的企业档案管理模式
传统的人事档案管理制度,一定程度上降低了人力资源的开发度,限制了人才的流动。建立社会化开放式的企业档案管理模式应加强对企业流动人员人事档案的管理,建立健全人才流动服务机构。应该倡导人事档案知情权,档案管理部门要加强对档案宣传工作,使员工正确认识自己的档案,提高对自己档案的关注度,使人事档案工作向更高水平发展,提高档案利用率,实现人力资源的优化配置。建立社会化开放式的企业档案管理模式,可以使各类人才更清楚的认识自身的价值,企业也能有机会获得企业所需要的各类人才,个人和企业之间实现双赢,促进企业的迅速发展。
3更新手段,完善内容
企业人事档案管理工作应与时俱进,引入科学的管理理念,采用新的管理手段,建立企业人事档案信息数据库,提高人事档案管理工作的效率,实现企业人事档案科学管理。完善企业人事档案的内容,应摒弃传统的人事档案内容单一重复、政治性强、不具有个性化记录;应有所侧重地收集人事档案的内容材料,既要反映过去,更要说明现在;应遵循“适应社会需要”和“精炼有效”的原则,摈除冗余内容;应与时俱进,增加能真实反映人才的能力、特长的内容,体现个人信用记录的内容。
4提高人事档案管理人员的素质
企业应注重人事档案管理人才的培养,注重管理队伍的建设,提升档案管理水平。首先,人事档案管理工作者要具备良好的政治素质和保密意识,所以应该加强人事档案管理人员的思想学习,提高其思想认识和政治水平。其次,要保持和维护固定的企业人事档案管理人员,档案管理工作的熟练自于长期经验的积累,档案管理人员固定,才能不断积累和提高其业务能力,提高档案管理工作效率。再次,加强对档案管理人员的业务培训。档案管理人员通过参加培训、学习交流,掌握坚实的档案管理的论知识、学习先进的档案管理方法,提升管理水平和技术能力,推动本单位人事档案管理工作的进步与发展。
1.1医院外事档案管理人员的非专业化
档案管理人员应具备较高的专业水平、信息管理能力及相关的现代科学知识,深入了解档案的形成过程,科学地鉴定档案的保存价值,以便做好档案的收集、保管、检索、利用工作等。然而,许多医院外事档案人员并非档案专业出身,对文件目录、归档号、保管期限、案卷目录等档案专业工作无法进行正规操作,导致档案工作无法实现完整性及系统性。
1.2医院外事档案人员的“非外事化”
外事活动是医院展示外在形象的重要平台,是提高医院管理水平、医疗技术和科研能力,加强学科建设和人才队伍建设的重要推动力量,更是拓展视野、开阔思路、促进医院可持续健康发展的重要手段。作为专业性的学术和科研机构,不断提高医疗技术水平是医院建设的重点。
1.3医院外事档案管理人员的“非热情化”
思想指导行动,认识不足必将导致行动的滞后性。医院外事档案管理普遍存在医院领导对其的不重视性,导致医院外事档案管理人员工作意识的淡薄,服务意识的不足。
2信息化背景下医院外事档案管理人员的培养
为了在信息化背景下进一步做好医院外事档案管理工作,针对医院外事档案管理人员的非专业化、非外事化及非热情化,需从意识上提高对医院外事档案工作的重视性,从专业水平上加强医院外事档案工作人员的业务素质及从外事方面对医院外事档案管理人员进行方向性教育。
2.1提高对医院外事档案工作的重视性
在医学知识不断更新、新技术新疗法不断涌现的背景下,迫切需要加强与国际间的学术与科技交流,以提升医院的科研学术水平,推进医院现代化管理进程,提高医院的影响力和竞争力。医院外事档案是真实记录医院在与外国政府、组织以及个人进行友好往来、学术交流等活动中所形成的具有保存价值的图表、文字和录像等,是医院档案工作的重要组成部分,不仅客观、真实地记录了医院在对外交流上的所有发展过程,也给医院的持续发展提供了历史依据。医院外事档案管理人员也应提高自身对档案管理工作的重视,增强服务意识,端正积极工作的态度,更好地进行医院外事档案管理工作。
2.2强化医院外事档案管理人员的专业性
医院外事档案管理人员的非专业性使医院外事档案管理工作无法在信息时代得到完整性、系统性的进行,这就要求医院对外事档案管理人员进行专业性的强化。首先,需挑选档案专业人才进行档案管理工作。医院外事档案管理人员大多由医院外事部门的专办员或其他部门的档案管理人员兼任。此外,在吸取传统档案工作优点的基础上,可利用已有的档案信息网络平台,完整无缺地录入医院外事档案相关信息,做好医院外事档案的信息搜索等工作,真正从根本上保证医院外事档案管理工作的完整性,实现医院外事档案工作的系统性、持续性。其次,加强医院外事档案管理人员的专业性继续教育。充分学习最新的档案工作技术,进一步充实自我的档案专业知识,以便更好地为医院外事档案进行管理工作。
2.3加强医院外事档案管理人员的外事教育
(1)医院外事档案工作的特殊性要求其管理人员在掌握档案专业知识的基础上,还应进行适当的外事教育。医院外事活动的多样性以及办理程序的复杂性都给医院外事档案管理工作带来一定的影响。
(2)医院外事活动的特殊性带来大量的外语材料,这就要求医院外事档案管理人员需具备一定的外语水平,能充分阅读并理解外文材料,甄别外事活动中材料归档的必要性及重要性,避免档案管理过程中出现材料错误、丢失等问题,影响医院外事档案工作的完整性。
(3)医院外事档案管理人员需时时加强保密教育。
3结语
1.1现代预防医学档案管理体系,是预防医学研究的基础设施
预防医学是一门实践性很强的学科体系,需要有大量的真实案例和实践材料作为研究对象,预防医学档案真实记录了疾病预防与控制的全过程,为现代预防医学研究提供了宝贵的第一手的研究资料,是预防医学理论发展的重要基础。因此,建设科学的现代预防医学档案管理体系,就是建设现代预防医学研究的基础设施,一个国家现代预防医学档案管理体系建设的先进程度,将直接决定了这个国家预防医学的发展水平。
1.2现代预防医学档案管理体系,是国家公共卫生管理机构制定疾病预防控制政策的重要指导
预防医学档案是对人类疾病预防控制活动的真实记录,是人类医学实践的宝贵结晶。疾病的预防控制体系,不仅需要医疗工作者的全程深入参与,更需要公共卫生政策的制定者、以及人民群众的广泛参与,因此具有很强的社会体系属性。建设科学有效的预防医学档案管理体系,能够帮助公共卫生政策制定者总结过去的经验教训,激发群中的参与热情,提高公众的认知水平和重视程度,动员全社会的力量,构建全面高效的疾病预防控制体系。
2现代预防医学档案管理体系的核心要素
2.1动态记录
建设现代预防医学档案管理体系,首先应注意对预防医学档案信息进行动态记录和动态处理。同时,预防医学档案管理还应注重资料获取和管理的时效性。疾病防治的规律告诉我们,很多类型的疾病,尤其是地区重大的传染疫情,其发展速度和变化速度都是非常快的,因此需要我们建立动态监测和观察体系,以求能够及时、高效、真实的记录疾病发展变化的每个阶段。因此,我们应该建立经常性检测记录、突发性检测记录、跟踪记录等记录方式相结合的动态监测记录体系,并能够根据疾病发展的阶段不断调整记录方法。所以,建立一个动态监测记录体系,是建设现代预防医学档案管理体系的核心之一。
2.2注重基础数据的整合
建设现代预防医学档案管理体系,另一个核心就是对预防医学档案基础数据的处理和整合。预防医学档案的存在形式多种多样,有文字、声音、标本等等,但是,随着现代信息处理技术的发展,人们已经可以将这些材料整理成基础性的数据进行存储和交流,以方便进行进一步的研究。在数据处理和整合的过程中,尤其要注意较少的运用医学理论对原始材料进行处理,而需要运用数学和统计学的语言去客观描述一个原始材料,这是因为医学具有很强的证伪性和扩展性,随着现代医学理论的不断发展,很多过去的理论已被证明是不科学的甚至是错误的,而数学和统计科学具有较强的理论上的稳定性和传递性,有利于保证预防医学档案基础数据的利用率和使用价值的稳定性。
2.3信息系统的构建和交流
一、医院流动人员人事档案管理存在的问题
首先,管理意识较为淡薄。就目前情况来看,很多医院注意力集中于医疗,忽视了档案的建立、管理及服务。在管理流动人员人事档案时,常出现轻视、简化政审程序、思想滞后、档案材料不完整、更新不及时等问题,给流动人员留下不被重视的印象。而流动人员自身对人事档案的认识也不足,对人事档案的归档、整理配合度不高,往往在提拔、调动、离职等人动时才会意识到人事档案的重要性。
其次,管理机构尚未健全。就医院档案管理机构还不够健全,换句话说,不少医院并未设立专门管理流动人员的档案资料。此外,与流动人员档案存有联系的部门并未落实好档案完善、转移和交接工作,导致出现档案没有连贯性、档案材料过于粗略等问题。
再者,管理规范化有待提高。流动人员的存在,在一定程度上加大了医院人事档案建立、管理的工作量。不规范的工作方式、模糊的管理目标、界定不清的管理制度等皆会引发一系列问题:档案缺失材料、档案建立及管理工作较为被动等。此外,落后的设施与经费投入不足皆会阻碍档案服务质量的提高。
第四,管理信息化程度不够全面。在实际调查中,笔者发现现代信息技术在医院分类、排序、归档保存流动人员档案中并未得到充分利用,尽管耗费了大量人力物力,档案建立及管理工作质量无法得到有效提升。与此同时,医院对流动人员档案持漠视态度,弱化了其的功能,以致自存档、死档、弃档现象层出不穷。
最后,管理人员素质不高。毋庸置疑,管理人员在流动人员档案管理中发挥着重要的作用。由于培训机制尚未建立及完善,很多管理人员管理知识与技能较为匮乏,对档案管理工作成效具有严重的负面影响。
二、加强医院流动人员人事档案管理的相关建议
其一,强化流动人员人事档案管理意识。对流动人员人事档案管理意识加以强化,通过宣传,创设良好的档案管理氛围。此外,提供大量交流、开会、培训等机会,以促使档案建立及管理所有环节更好地衔接,进而加强医院各部门、人员之间的交流、沟通。同时,也要提高流动人员对人事档案重要性的认识,配合档案管理部门做好材料的收集、整理。
其二,完善管理机构。施行权责统一制度,对档案管理机构加以建立及完善。在此过程中,须落实好各方面的工作,例如:经费筹措、人员配置、安全保密等。注重监督、管理非在编人员的人事档案,当其离职时,应做好档案交接、转移等工作。同时,重视档案在公共服务方面所具有的利用价值,通过合理收费,以避免档案被闲置。
其三,加强档案管理的规范化。将医院档案工作特点及国家现行的法律法规相结合,对医院档案管理实施办法加以编制。医院建立流动人员人事档案时,所有与之牵涉的人员、部门须严格遵循有关规定及标准,以为档案管理提供有力保障。另外,在填写档案材料过程中,流动人员及院方须依照相关审核程序及规范。
其四,充分利用现代信息技术。通过现代信息技术,分类、排序、归档保存流动人员人事档案,为查询及应用提供便利,以促使档案管理工作质量得以提升,提高应用效率。根据现行规定,积极鼓励档案管理技术人员对管理思路进行拓展。与此同时,将各方面资料安纳入档案,主要包括医德医风考评、服务质量、技术水平等,不断对其内容进行更新。
一、当前企业档案管理工作现状
(一)文件归档存在问题
随着现阶段人们档案意识的提升,很大一部分档案材料可以第一时间的完成归档工作,但是还是有少部分企业管理人员档案意识薄弱,很多有价值的档案材料无法及时的收集归档,严重的影响了档案材料的完整性和全面性。在档案材料的归档过程中普遍存在的问题有:文字资料使用不耐久的笔书写、文件表格不规范、使用格式不统一、档案材料装订不结实、归档时无法区分材料的轻重缓急和归档顺序等。
(二)档案管理基础较差
就我国当前企业的实际情况而言,很大一部分都对自身的盈利能力十分的注重,关注与自身财务目标的实现与达成,在档案管理工作这方面却未曾在意,不论是工作投入还是档案工作所创造的效果都不能很好的体现出来。有些企业虽然配备了档案管理工作人员,但是很多都是处于兼职或者一岗多职的状态,难以清晰的划分责任,管理者也没有重视这方面的情况,导致了档案管理工作缺少稳定性,档案管理工作水平也无法得以切实提高。
(三)档案管理工作混乱
当企业处于破产改制的状态下,很多企业并没有将档案管理工作划分到破产清算程序中,这些企业的档案材料不但没有进行系统的整理,更没有对检索工具进行编制就把档案材料混乱的放到编织袋中或者仓库内,档案材料完全处在无人管理的状态之下。有少数一部分企业的职工个人档案材料通过其他社会保障部门代管,但是还有很多企业的职工个人档案材料依旧属于企业主管部门保存或者根本就无人管理。
(四)档案存在丢失现象
企业档案管理工作仅仅停留在归档和管理的层面之上,因为管理人员综合素质不高,档案企业发生产权变动时,往往会导致档案材料流失等问题,企业有些重要的档案材料随意堆放,在档案材料的借出过程中不重视相关手续的办理,还有很多有价值的档案材料被企业员工无故带走,造成档案材料不能得到很好的利用,给企业带来严重的损失。
(五)档案利用水平较低
对于企业单位档案管理工作者而言,不管是档案材料的收集归档,还是保存工作,最终都是为了让档案材料能够更好的为企业的生产经营活动服务,为企业管理者的决策提供依据,其最终目的在于对档案的高效率的利用。但是当前很多企业在进行档案管理工作的过程中存在重保密、轻利用的问题,档案利用率很低,虽然部分企业也进行了档案服务的开发,但是依旧会有档案利用形式单一、查阅范围有限等问题,档案管理工作处于一种被动服务的状态。
二、新时期加强企业档案管理工作的思考
(一)提高对管理工作的认识
企业管理人员必须认真对待档案管理工作,将其放在企业的战略高度上来对待,把档案管理工作纳入企业议事日程中去,根据档案管理工作的要求对其进行科学的管理,对于企业各项生产经营活动所产生的档案材料要进一步完善,在收集归档的过程中要进行严格的把关,确保档案的完整性和准确性,逐渐推动档案管理工作科学化和规范化。
(二)做好档案材料收集工作
要做好企业单位管理材料的收集工作,将一些重要的有极大利用价值的档案材料第一时间进行收集归档,并及时的提供给企业的科研部门,让其能够从这些档案材料中提炼出有价值的信息,帮助企业研究和开发更好的产品,为促进企业经济效益的提升作出贡献。企业档案管理部门必须要站在整个企业的角度出发做好档案材料收集工作。
(三)企业内部部门相互合作
企业档案部门应该努力加强和企业内部其他部门之间的沟通和交流,形成齐抓共管的局面,从而保证各种档案材料能够第一时间的受到科学的管理。档案管理部门要结合企业发展的实际情况以及自身特点,采取有针对性的合理的管理方法,积极和工商、税务等部门合作,将企业档案管理工作纳入到行业检查范围进行实时的监督,会同其他部门共同做好档案管理工作的监督检查,对档案流向、档案管理等具体情况及时的进行指导和管理。
(四)组建高素质的档案管理队伍
企业要把档案管理工作纳入到企业的年度工作计划中,积极组建高素质的档案管理人才队伍,选择思想认识高、专业水平高、档案管理经验丰富的员工担任档案管理工作,同时要确保档案管理人员的稳定性。此外,企业还应该积极的开展档案管理知识培训教育课程,组织档案管理人员外出学习交流,提升他们的业务水平和理论素质,增强他们的档案管理能力。
(五)开发多种档案管理服务
作为一项服务型的工作,档案管理工作的服务应该是多样化综合性的,档案管理人员必须要对企业各个部门对档案服务的需求有充足的了解,主动的去搜集档案信息和其他编研材料,同时有针对性的开发一些档案服务,为企业各项生产经营活动服务,扩大档案工作的影响力,提升企业职工对档案材料服务功能的认识。
关键词:高校 学生档案 管理 就业
高校学生档案是大学生在校期间学习生活的真实记录、它不仅包括学生的原始高中升学档案,还包括在校期间的成绩单、毕业生登记表、奖罚材料、三好学生和优秀学生干部登记表、健康体验表等,它是高校在校期间各项表现真实记录。总之,在新的就业形势下,档案对每一位同学有着重要的作用。学生档案是毕业生的重要凭证,它记录了各种组织选拔、任用及考核的结果,在大学生就业中起着不可替代的作用,所以加强学生档案管理并切实发挥学生档案作用,为大学生就业提供更好的服务显得尤为紧迫。
一、学生档案的主要内容:
1.学籍档案材料:中学期间的升学档案、大学阶段的各门考试成绩,反映学生学习状况。
2.社会活动表现记录:参加社团、文体活动经历。
3.党团材料:特别是党员发展不同阶段记录指学生思想政治体现。
4.奖罚情况:在校期间获得奖学金、三好等各种奖励材料的登记表。
5.体检表:反映学生身体状况的记录。
二、高校学生档案的特点:
1.多样性
高校学生档案的内容多样,包含学生在校期间的各种表现及相关情况,如新生入学登记表、健康登记表、留级、入党、奖罚材料、成绩表等,还包含毕业分配等有关材料。
2.真实可靠性
高校学生档案材料反映的是学生在校学习的过程,以及在校期间的品德表现和身体健康状况等,这些内容是由相互独立的学校内部主管部门逐步形成的。新生入学后随着学生学习状态的变化,要求及时做好记录,通过完整的档案体系,保证学籍档案的真实可靠。
3.分散性和频繁性
高校学生档案材料来自不同的部门,而不同的生源地区又决定了高校学生档案的多样性,这些分散来自不同部门的材料频繁被使用,例如升学、参军、出国、报考公务员等活动中,学籍档案利用频率最高。
三、高校学生档案的功能
1.信息记录功能
高校学生档案是学校向社会和企业推荐人才的依据,也是学生思想品质、专业技能记录中最详实的材料,是一个人从中学到大学毕业的真实记录,在以后的就业、深造、调资等很多方面都有重要作用,是高校向人才市场推荐优秀大学毕业生的重要手段之一。
2.学生管理促进功能
高校学生档案真实详细记载了高校开展思想教育、道德教育等过程,记录了学生许多方面的情况,如学生年龄、家庭情况等,积累了学生的大量信息,通过这些我们可以了解每个学生的学习和生活基本情况,为我们学生管理工作有利进行提供依据。档案可以更好地为学生管理工作服务。
四、学生档案管理不足
1.毕业生档案意识淡薄,学校管理难度加大
就业观念和就业方式形成多样化,学生进入一些外资、合资、私营企业工作比比皆是,而这些企业不具有档案管理权。二是对企业而言,从利润追逐角度考虑,聘任用人不管学生档案是经济的。因此,出现许多毕业生不要档案的现象,形成人档分离,无人问津的局面,久而久之,出现越来越多死档给学校带来很大负担,一方面要投入人力对这些档案进行保管,另一方面还要有合适的设备场地存放档案。
2.档案人员知识结构不合理
高校档案管理人员的学历结构及职称结构不尽人意,专职档案管理人员大多是半路出家,档案管理人员缺乏专业知识和理论功底,更缺乏从事学术研究的能力。另外,档案人员由于自身的知识技术管理水平有限,无法胜任档案管理,以致管理中出现很多问题。
3.高校学生档案资料收集不全
网上招生普遍存在这一问题,最原始、最重要的纸质档案材料无法完整收集并积累。如高中档案、中学成绩单、入团志愿表、高考体检表等残缺不全。既给学生档案管理带来一定难度,也给学生管理部门考查学生综合素质带来不利影响。加上各个部门之间协调困难使高校学生档案不够完整,而这些资料对学生来说是以后升学、报考公务员的依据。
五、解决学生档案管理的办法
1.加大宣传力度,强化档案意识
针对毕业生档案意识薄弱,学校要加大毕业生档案的重要性宣传力度,提高他们的档案意识。另一方面高校应引导学生采取合适的方式保管自己的档案。
挂靠人才交流市场是档案管理方式之一。人才交流服务机构可以为毕业生办理挂靠手续,负责管理委托方的个人人事关系及档案材料。
学校保管方式。少数毕业生没有合适就业单位,可暂由学校保管,待确定接受单位后再将档案移出。
2.提高档案管理人员的技术水平
建立专职化、专业化的学生档案管理队伍。一方面高校投入人力、物力成立专门的职能部门,配备专职档案管理人员为学生档案管理服务,另一方面定期组织档案管理人员进行专业培训,组织人员进行相关知识的学习,交流经验,提高他们的业务水平。
3.加强学生档案材料的收集,科学规范学生档案的管理
不断提高高校学生档案管理工作水平,主要通过制度建设及评估等手段,形成完整的、全面的学生成长、成才过程的记录;逐步完备档案信息,为用人单位提供翔实的用人信息,提升市场选择效率,使高校学生顺利就业。
参考文献:
[1]陈巍巍,徐益.浅谈高校学生档案管理.上海工程技术大学教育研究2007年2月
[2]杜文娟.对高校学生档案管理的工作思考.教育理论研究
艺术档案是在各类文化艺术工作和活动中形成的,有着极高的使用价值和保存价值。
(一)艺术档案是文化艺术传承的重要载体。艺术档案是从事文化艺术活动的反映,它真实记录了文化艺术的产生、形成和发展,是文化艺术智慧的结晶,凝集了许多艺术家的心血和时代艺术成就。所有文化艺术活动的成就都是通过文字、声像、实物、图表以及电子数据等多种形式保存下来的。从某种意义上说,是艺术档案使文化艺术的生命得以延续。反之,如果没有艺术档案,文化艺术活动的历史就有可能被阻断。
(二)艺术档案对传播群众文化艺术有着重要作用。群众文化艺术通过各种形式得以传播和流传的,文化艺术传播的好坏直接影响到文化艺术生命延续的长短。在各种文化传媒中,艺术档案以其原始性和真实性而最具有权威性和感染力。可以说,以艺术档案为媒介面的文化艺术,生命力相对旺盛。如极具影响的电影《梅兰芳》,其巨大影响就与艺术档案中关于京剧档案的传播有着密切联系。
(三)艺术档案对发展艺术事业有重要作用。艺术档案是记录着大量丰富生动文化艺术活动信息的重要载体,它所储存的艺术资料是艺术的宝库。我们开展艺术活动可以从中去寻找材料,开拓思维,启发灵感,进行艺术再创新。艺术档案又是物态化的文化艺术活动历史,许多与文化艺术有关系的活动等,都必须依托艺术档案来佐证。尤其是申报艺术类非物质文化遗产,必须到艺术档案中寻找珍贵的文化艺术记忆,往往艺术档案中的一张照片、一份手稿、一份记录就是散落在历史尘埃的一颗颗珍珠,通过艺术档案就可以形成一串串闪闪发光的非物质文化遗产的项链。
加强艺术档案管理的重要性
艺术档案管理工作是文化艺术管理工作的基本内容之一,是记录文化艺术事业发展历史、保存艺术成品、造福后世的重要手段。在新的历史形势下,我们要充分认识艺术档案管理的重要意义,引进先进的管理理念和手段,面向社会、面向大众,实现艺术档案管理工作的良性发展。
(一)加强艺术档案管理是文化艺术传承的重要环节。艺术档案是文化艺术事业可持续发展的基础,艺术档案管理是进行文化艺术传承中的一项重要工作和具体手段,建立艺术档案,管理好珍贵的艺术档案,是文化系统艺术业务和档案业务的新发展,也是文化系统业务建设中的一项重要内容。只有拥有全面、完整的艺术档案,才能充分发挥艺术档案对文化艺术研究、文化艺术教学、文化艺术交流的积极作用。
(二)加强艺术档案管理是文化艺术事业创新发展的重要条件。艺术档案管理最终目的就是为文化艺术创新服务,文化艺术事业创新发展要有其精彩的内容做支撑,文化艺术工作的主要内容是文化艺术生产,只有拥有适应市场、顺应时代、与时俱进的艺术作品,我们的艺术团队才能立于不败之地,才能形成自己的个性、品牌和形象。艺术创作、艺术生产的生命在于艺术作品的推陈出新、发扬光大,而丰富完整的艺术档案和及时有序的艺术档案管理就能让艺术档案发挥超出其形成单位及其专业内涵的重大作用,为文化艺术教学、文化艺术交流、文化艺术活动、文化艺术传承和文化艺术创新服务,从而发展和繁荣文化艺术事业。
(三)加强艺术档案管理是保护文化艺术产品、发挥艺术档案最大作用的客观要求。当前,艺术档案管理工作还存在不少问题,有的甚至危及文化艺术产品的保护,影响了艺术档案的使用价值和保存价值。如有的文化艺术单位的领导同志和档案管理人员对文化档案的重视程度不高,艺术档案收集和归档一定程度上处于放任自流状态,造成一些艺术档案散落在创作者或演出者手中,未能及时完整地归档到档案管理部门;有的单位保管条件较差,艺术档案难以长期保存,造成文化艺术作品、创作设计图稿遗失或受潮、起皱、甚至霉变,破坏了作品本身的完整性,以致部分艺术档案无法利用;有的艺术档案建立得不完整、不系统,有遗漏、缺失现象,有的单位却把所有文件材料都装入艺术档案,有的没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集文化艺术材料的方法、步骤,致使艺术档案不规范。这些迫切需要采取措施,加强对艺术档案的保护、收信和管理。
加强艺术档案管理工作的措施
加强艺术档案管理工作,首要的是提高文化艺术管理部门对艺术档案重要性和迫切性的认识,把档案管理工作放在更加重要的位置,加大资金资源投入,强化工作力量,解决有人办事、有钱办事问题。同时,要进一步强化工作措施,不断提高艺术档案管理的质量和水平。
(一)完善管理制度。加强艺术档案的管理,必须建立和完善艺术档案管理的规章制度,对艺术档案的收集、归档、移交保管、借阅、利用作出明确规定。档案管理部门要严格执行《档案法》《着作权法》等相关法规,防止艺术档案分散流失,杜绝归为己有。要将艺术档案工作纳入文化艺术单位工作计划,并把其作为考核的重要内容。还要给提供档案者出具收藏证书和补偿一定的制作成本费用,通过不定期举办优秀艺术档案展览等,提高文化艺术工作者上交档案的积极性,建立健全保存、上交艺术档案资料的激励机制。
(二)明确归档范围。艺术档案材料的归档范围应当包括:文学创作,艺术表演,美术、摄影,社会文化,艺术研究,艺术教育,文化交流以及个人艺术等活动中形成的具有保存价值的各种艺术材料(如文字、声像、照片、实物等载体形式)。另外,业务人员在职务活动中形成的具有保存价值的艺术材料,也属归档范围。而那些为艺术创作、研究、教学和文化艺术活动参考而收集的图书、报刊、音像带、照片、剧本和有关文章材料等,均作为资料保存,不应归档。在文化艺术活动中形成的属国家所有的各种载体的艺术材料和实物,任何个人不得据为己有。
(三)强化收集与整理。收集整理艺术档案材料时,应遵循文化艺术材料的形成规律,保持文化艺术材料之间的有机联系和完整,便于保管和利用。要根据不同内容和载体分别进行归类和立卷。艺术档案应分为大类和属类,大类设业务类、个人业务类、综合类等,具体属类应按照归档范围设置。要按照艺术档案材料的内容、种类立卷,其中戏剧材料按剧目分类立卷,音乐歌舞演出材料按节目分类立卷,文化艺术科研材料按科研专题分类立卷,艺术教育材料按各专业课程分类立卷,社会文化、文化交流材料按业务活动进行立卷。对录音带、录像带、照片、唱片、光盘等非纸质载体的艺术档案材料归档时,应将每一单项作为一个保管单位,单独编排档号,并采取按年度结合内容的方法分类整理和编号。其中与文字材料有直接联系的应编写互见号或互见卡。反映和记录本单位的文化艺术活动并对以后艺术创作、艺术研究有重要参考借鉴作用的艺术档案材料,应永久保存。在本单位组织或参与的重大的艺术活动中形成的,并具有一定艺术参考价值的艺术档案材料,应长期保存。
医院集团的建立,给档案管理工作提出了新课题,增添了新内容。档案管理模式合理与否,直接关系到医院集团内档案工作的成效,也在一定程度上体现医院集团内部的管理水平。
根据我院档案工作的经验和实践,笔者认为医院集团的档案工作可从以下几个方面入手:
1采用统一领导、分级管理的模式
在医院集团的领导层成立档案管理中心,制定统一的档案管理制度,然后各级分院根据档案管理中心的统一管理模式,管理各自的档案。这种模式比较适合医院集团的档案管理工作需要,有利于集团内部档案的集中管理,实现档案信息资源的共享,便于围绕医院集团的中心工作开展各种形式的档案服务,为医院集团的决策和发展提供各种科学的档案信息,从而充分实现档案的价值,更好地为广大人民群众服务。事实证明,统一领导、分级管理的模式是一种行之有效的科学的模式。
2增强医院集团员工的档案信息意识
首先要强化档案工作者自身的档案信息意识。随着经济建设的不断发展,社会各方面对档案信息的需求也将出现许多新动向,档案工作者应经常观察、了解和把握这些动向,注意医院各方面对档案信息的需求变化,并结合院藏、室藏内容,制定具有针对性的开发计划和服务措施,使档案信息资源的开发有的放矢。其次,要增强职工群体的档案信息意识。档案信息在现代社会各行各业的生存发展中起到了越来越重要的作用,但有些领导和职工还不能充分认识到档案信息的价值与作用,遇到需要档案提供信息解决问题的时候,不会找档案这一真凭实据。可见,全方位、多层次地开展宣传工作,包括宣传《档案法》,对增强人们的档案信息意识是十分必要的。
3加强医院集团档案管理,提高档案人员的素质
医院集团的档案管理要求档案管理人员必须有较高的政治素质,职业道德素质和创新素质,要有乐于奉献、主动服务、积极创新的精神。
人员素质的提高可以通过以下几个方法:(1)加强对档案工作者的继续教育,档案管理部门和有关领导要在单位内部营造良好的学习气氛,创造“尊重知识、尊重人才”的内部环境,尽可能地为档案工作人员提供接受继续教育的机会,调动他们刻苦学习和钻研业务的积极性,在档案工作岗位上建功立业。档案工作人员在争取、珍惜继续教育机会的同时,也可以通过自学和互学交流的方式不断丰富、更新自己的知识结构,全面提高自己的综合素质,适应时代对档案工作者的要求。(2)建立科学的档案工作者素质评价体系,有利于档案工作者素质培育与促进档案工作人员整体素质的提高。档案工作素质评价体系主要包括基本素质评价、职责评价与绩效评价。绩效是档案管理与利用活动的结果,因为只有在档案利用活动中档案工作者才能履行职责、展现综合素质,这就要求建立能够检验档案工作者绩效有效性与可行性的评价标准,并在其素质评价过程中严格执行。(3) 建立档案工作者终身学习制度,以新的知识信息学习为主要内容,以系统进修、培训、讲座或自学为主要形式的素质教育,将成为档案工作者任职的继续教育与“终身”教育。
4踏踏实实地做好档案的收集和编研工作,做好信息反馈
档案资料的收集、整理和立卷归档等基础工作是很重要的,而编研工作是给利用者提供更加系统、完整、精炼的档案资料,及时、有针对性地提供有效服务。集团档案管理者要注重对档案尤其是业务档案的收集,保证档案资源的齐全、完整。并对收集来的材料根据其内容、特点以及相互关系,加以排列和分类处理,使之从材料的结构和内容上形成一个完整的、符合干部人事档案管理要求的逻辑体系。同时要重点开展档案的编研利用工作,围绕集团内部中心工作需要编制有关参考资料,编制多种形式的能满足医院集团内部各级各类人员利用需求的档案检索工具等。
5加强医院集团档案的规范化建设
根据国家档案局、地方档案行政管理部门的有关规定制定集团内部档案管理质量标准,制定统一的分类、编号规则,整理保存档案的目的,就是提供档案为各项工作所用,发挥档案在医院集团管理中的作用。要编制各种索引,如重要文件目录、分类目录、专题目录等。同时还要保证各类档案材料的齐全、完整,使之便于利用,以促进集团内部档案基础工作的规范化、标准化和科学化。
6加强医院集团档案的信息网络化建设
加强档案信息网络化建设,充分利用现代化设备的高速、准确和资源共享的特点,提高档案利用的工作效率。引进或自行设计符合医院集团档案管理软件,建立医院集团内部档案管理网络,采用现代化的管理手段,把医院集团的各个分院,各个部门甚至每一个科室的大量的档案信息资源沟通起来,逐步实现医院档案管理现代化,使档案工作更好地为中心工作服务,为医院业务工作多出效益。
7加强医院集团档案的法制化建设
随着我国社会主义法制化进程的不断深入和发展,医院作为和人民群众的切身利益息息相关的特殊行业,依法行医、依法管理已经成为本行业的行为准则。无论从医学方面的学术研究、科技交流,还是到医院的行政管理、法律纠纷,无不依赖于医院的档案管理工作,所以,必须高度重视医院档案的依法管理工作,医院档案部门在促进档案业务建设过程中,应抓住国家加强法制建设这个契机,在档案工作中认真抓好《档案法》及实施办法以及相配套的有关档案工作的行政法规、条例的实施。要适应卫生体制改革的发展,医院档案部门在认真执行国家档案局、卫生部《医药卫生档案管理暂行办法》、《医学科学技术档案管理办法》的前提下,联系卫生改革实际,制订本单位的规章制度体系,将档案工作诸环节通过科学的规章规范,使医院各类档案管理工作有法可依,有章可循。
8加强医院集团档案的内部交流
定期开展集团内部档案工作经验交流,推广一些先进的管理方法,并吸收各个分院在档案管理工作中的新的、比较好的方法,并向全集团推广,对管理不当或管理松懈的部门要给予指正,不断提高集团内档案管理水平,以适应医院集团的高要求。
一、立卷归档受政策法规变化的影响大
近年来,国家、省、市组织部门都对干部人事档案管理工作进行统一法规性文件指导,这些文件的实施使得干部档案的管理工作在一定时期、一定程度上基本实现了制度化、规范化。但有的法规文件要求不统一、变化相对快,有的条款只是暂时的并多次改变,如工资级别登记表1992年以前立卷归档时没放,1992年以后要放,并只须放九类1-1号,可是20__年又发文规定新整档案工资级别登记表不要放。这不仅给档案立卷工作造成一定难度,也在一定程度上影响了档案的美观。如审计材料,入党积极分子考察表,预备党员考察表,20__年下文要求归档,而要求从1996年收集,这样收集起来就有一定难度。
二、干部档案立卷不规范
1、历史遗留问题多。以前大部分管档人员专业程度普遍偏低,且又多属兼职,有的自身要求不严,对立卷归档的材料没有认真把关、鉴别,再加上部分单位领导干部对档案管理工作重视程度不够,使许多该归档的材料,有的没归档,有的填写不全,不该归档的材料混入了档案内,造成了案卷质量低。近年来对干部档案进行目标考核,干部档案管理部门为保证档案材料的完整,虽多次催交,但有的材料年代本文来源:文秘站 久远,原件无法找到。责成有关部门补办的材料虽经认真鉴别,但有失历史原貌,影响了档案的完整性、系统性和真实性。
2、纸张不统一,表格不规范。虽然明文规文秘杂烩网定档案材料要统一使用十六开规格办公用纸,不得使用圆珠笔、红笔、铅笔等书写,但材料形成过程中,有的纸张大小不一,大的要切,小的要糊,有的表格印制超过装订线等,无形中给干部档案立卷归档工作带来了麻烦。档案目标管理要求纸张必须19×26.5规格,组织部门印制的表格都达到了此要求,但人事、教育、公检法等部门形成的材料大部分用a4纸,如报送的学历材料绝大部分都是用a4纸。凡此种种问题的出现,又必将影响到将来的档案立卷工作,影响案卷质量。
3、档案意识淡薄,部分材料散失严重,归档不及时。随着人们档案意识的增强,大多数档案都能及时立卷归档,但立卷中发现,有的档案材料短缺,如表彰材料散失严重。
三、档案管理人员不稳定,素质有待提高
干部档案立卷工作是一项专业性、知识性较强的工作,需要有一定业务知识的人才能做好。但现实并非如此,档案管理人员身兼数职,疲于应付,没有足够时间和精力从事档案管理工作,再加上有的基层领导重视程度不够,还有些档案人员认为“政治上没奔头、搞档案无尽头”,导致了干档人员调整频繁,刚刚熟悉业务,又被调到其它岗位。新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。
以上问题已经影响到干部档案立卷工作和案卷质量。为切实加强理档案立卷工作,提高档案管理水平,针对档案立卷管理工作中出现的问题,基层档案管理部门和上级部门要高度重视。
首先,统一标准,强化管理。要建立健全各项规章制度,统一标准,强化管理。文件的类别、条款等尽量少改动。要求形成干部档案材料单位的纸张规格要用a4纸,特别是高校的一些学籍材料。这样会避免少拆卷,少改动,少切纸,避免浪费过多的人力、物力,同时也有助于保持档案的美观,使干部档案立卷工作在统一的法规文件指导下,走上健康发展的道路。