时间：2022-09-18 02:13:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物流调度半年工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
从2014年初至今，督查站重点督查了集团公司、运输公司各项工作的贯彻落实情况。特别是对“三检一查一评”工作、春季安全生产大检查活动及数质量管理视频会议精神等重要事项进行持续跟踪督查。按照公司的总体要求，机关及各配送中心能够迅速召开全员会议，认真组织贯彻集团公司、运输公司2014年工作会议精神，积极开展学习研讨活动，并层层签订安全环保责任状，层层分解任务指标，人人制定工作措施，形成了千斤重担大家挑、人人身上背指标的良好局面。全年工作内容如下：
一、重要会议开展：全年共开展了三次视频会议，一月份开展的视频会议分别听取了各分单位的上年度工作总结及今年的工作安排，并给出了指导意见，确定了今年的工作目标及工作重点。七月份开展的会议主要对对基层各单位认真贯彻“基础管理月”活动情况进行调查。查各单位是否按照文件要求，制定活动措施或计划，并按照制定的措施或计划的执行落实情况。同时对基层各单位切实做好汛期安全生产工作的落实情况进行了调查。九月份的视频会议着重安排各单位认真做好制度二次审核工作，同时传达落实公司8月19日HSE（安全生产）委员会会议精神。各项视频会议均取得圆满成功，成效显著，会议结束后，各分单位总会积极反思自身工作的不足，并根据会议要求做出总结报告。
二、专项督察工作：
2014全年我们开展各项专项督查共计46次，检查发现安全隐患、生产问题等XX项，下达了整改通知，及时督促进行了整改。
上半年在公司开展春季安全生产大检查的活动中，东北化工物流分公司领导高度重视迎检工作，我们首先成立了自检自查领导小组，各基层单位都要对照检查内容，制定迎检计划，落实具体措施，逐一消项，确保万一失。3月4日，分公司召开全体员工的视频会议，对安全生产大检查活动进行再动员、再部署、再安排、再落实。3月16日、3月22日至25日，分公司由刘书记带队，组成由安全设备科、安全监督站、总调度室等相关人员为成员的综合检查领导小组，对机关各配送中心进行一次检查，共检查隐患问题29项，全部进行整改，保证了春季安全生产大检查工作的顺利开展。
下半年工作中，共计开展专项督察活动32次，检查发现安全隐患次，下达了整改通知，并及时督促进行了整改。工作中，分公司督察站首先重点对落实贯彻公司2014年领导干部会议精神情况进行了检查，组织员工集中学习了3次。并以刘总两篇讲话内容为主，以“三基”工作的相关内容为重点，编辑了34道问答题，形成东化工物流分公司《公司2014年领导干部会议精神辅导材料》。同时，根据公司9月份的数质量管理视频会议精神，对公司各单位数质量管理以及盗卖油品物资情况进行重点督查。其次10月份对公司各单位违反中央企业安全生产“九条禁令”、集团公司“反违章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行为进行严格督查，重点查处超速驾驶、不系安全带等典型违章行为，并对违章行为从重处罚。临近冬日时对公司各单位安排落实《关于做好冬季防冻保温工作的通知》情况进行了深入调查。
三、日常督查工作：
2014年，全年工作中我们持续不间断的进行如下日常督察工作：
1.对公司各单位“十一”期间领导带班、干部值班，停驶车辆“三交一封”情况，以及人员外出请销假制度、小车外出审批等制度执行情况进行督查。（查资料、查记录）
2．对各单位落实执行公司《“三规一限”运行管理流程》加强“三规一限”运行管理工作，严查私自改变行车路线、车辆乱停乱放行为，强化车辆运行受控管理工作进行督查。（查资料、查记录）
3.对公司各单位生产调度24小时值班情况，贯彻执行领导干部跟车上路、夜检夜查、路检路查情况以及检查频次、检查内容、检查记录等原始记录台账进行督查。（查资料、查记录）
4.对公司各单位生产调度24小时值班情况，领导带班情况，夜间车辆出车审批制度执行情况进行督查。
5．对公司各单位数质量管理以及盗卖油品物资情况进行日常督查。（查窝点）
6.对公司各单位生产调度24小时值班情况，领导带班情况，夜间车辆出车审批制度执行情况进行督查。（查资料、查记录）
7．对各单位基础配送中心基础管理记录本填写、早放车讲话、车辆放行通知单等记录进行日常检查。（查记录）
除上述七项日常督察工作外，督查站还对分公司全面开展了节前安全检查和工作指导，对甲、乙方进行了质量回访工作。检查的重点放在基层和生产一线，检查的主要内容包括查公司工作会议传达贯彻落实情况、查基础管理工作、查现场管理、查生产运行、查三项禁令落实、查2014年安全责任书签定、查节前准备、查节日生产运行安排及节日值班安排等内容。
三、开展各项学习工作：
督察组鼓励员工积极参加公司组织的各类安全培训和安全教育活动，如针对《中国石油天然气运输公司运输生产运行应急预案》开展的员工学习。同时开展安全知识自我学习，公司全体管理人员和驾驶员学习均认真学习教育宣传片《安全责任重在落实》，在提倡自我学习和集体学习的基础上，公司鼓励并号召员工向经验丰富的领导和同事请教，特别是针对集团公司内部的安全生产事故案例和反违章禁令等内容，结合自身督查工作实际，开展思考和研讨，进一步丰富自身工作经验。
综上所述，我们督察站2014全年的工作不仅量大，而且任务繁重，但我们的同志均任劳任怨、毫无怨言、认真努力的完成了各项工作，保证了公司的安全运输。在总结2014年全年工作的基础上，我们提出了2015年的工作计划，计划中延续了2014年中卓有成效的督察工作，同时改进了在工作实践中的缺点，力争2015年的工作不仅能完成各项工作，同时能节约程序，提高效率，为公司的发展奠定新的基础。2015年工作安排整体规划如下：
1、在2014年工作的基础上，继续完善督查基础资料，并做好备份。
2、进一步落实执行公司《“三规一限”运行管理流程》，加强“三规一限”运行管理工作。
3、加强质量回访督查工作，使信息反馈及时。
4、检查全员安全教育培训工作，强化全员安全意识。开展应急演练，提高管理人员和驾驶员的事故应急处理能力。
一、招商引资主要工作开展情况
（一）完善工作体制机制
一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长，团场副职领导副组长，经发办牵头，有关部门为成员的招商引资工作领导小组，建立周调度、月总结和项目联络员制度，全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。
二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源，重点开展棉纺，农产品冷链、加工、储运等方面招商引资，以延伸产业链、提升附加值。
三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署，坚持“招商引资是第一要事，用第一要事保障发展第一要务”的方针，秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识，不断优化投资环境，科学谋划项目，及时外出拜访企业，热情接待企业咨询回访，加快项目审批办结进度，有力推进项目落地落实，服务到一线、办公在现场，帮助企业解决好实际困难，让企业有更多归属感。
四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度，开发利用有效资源，推进“以企引资、以民引资、以商招商”，营造全团党员干部群众、各行各业参与招商，社会各界积极招商的社会氛围。
（二）抓好招商引资项目
一是抓好项目建设。在建项目4个，投资总额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元，其中已入库项目4个，投资额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元。入库项目中，新建项目1个，同比增加1个，投资额0.3亿元，形成实物量投资0.1亿元。
二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家，洽谈项目13个，签约项目9个，计划总投资5.47亿元，涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域，其中亿元以上项目1个，主要是新建（轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间）综合建设项目。截止本月，新签约已落地项目3个，形成实物量投资0.1亿元，项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个，分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目，0.6亿元的商业服务楼建设项目，投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。
三是做好项目储备。今年以来深挖潜力，重点谋划招商引资项目13个，总投资7.65亿元，其中一产项目3个，投资额1.68亿元，占总量22.0%；二产项目7个，投资额4.77亿元，占总量62.4%；三产项目3个，投资额1.2亿元，占总量15.7%。针对本团经济特点，计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商，将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。
（三）加强招商队伍建设
一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》，明确任务目标，划出专项经费，为招商活动及项目服务提供资金保障。
二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组，形成优势互补、协调配合，具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。
三是建立项目联络人制度，对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会，研究新情况、解决新问题。
二、存在的主要问题
（一）招商方法和手段还不够，多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的，没有建立起有效的信息网。
（二）团场自主为项目配套能力不强，正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。
（三）项目储备还不足，服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目，前期手续办理缓慢，而且只是给予项目单位进行指导，没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续，造成项目一直未落地见效。
（四）部分企业有投资意愿，但资金未到位，项目一直未落地见效，导致今年不能按原计划完成任务。如：商服楼项目资金迟迟未到位，无法完成资产购置；物流园项目涉及原有项目手续不全，原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除，但仍会继续跟踪项目，争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位，未取得土地使用权，造成项目停滞。
三、下一步工作计划
（一）坚持学习经济、产业优惠政策，增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。
（二）充分发挥独特的区位优势，重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。
2021上半年个人工作总结汇报1
时光流逝，一个紧张而充实的学期即将结束。本学期，在我校教学工作计划的指导下，我以课堂教学质量为切入点，以促进学生能力地发展为主攻方向，努力提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量。静心反思一学期的教学工作，收获不少，感受颇丰。在新教学模式的引领下，我尝到了学案教学带来的课堂效率和学生能力的提高;在与学生一起相处和教学相长的过程中，我感受到学生的巨大潜力，也促使我反思自己的教学，改进自己的教学方式。现对本学期的工作情况作出总结，总结经验教训，以促进教学工作能更上一层楼。
一、以课堂教学为载体，努力落实新的教学模式。
学期初，根据数学教学的现状，我校大胆提出了“先学后教、精讲精练、当堂达标、单元过关”这一理念，我们组也依此制定了自己的教研课题“如何利用学案导学”，这无疑是对我们教师的一种挑战。我努力学习着，倾听着，实践着，摸索着，并逐步看到了学生的一些欣喜的变化，感受到由此带来的课堂的轻松和愉悦。
1、指导预习，使学生学会学习。首先，精心设计预习问题，引领学生进行自主学习。要根据教学内容，设计具有一定隐蔽性的思考题，引导学生去积极主动地探索，使他们成为知识的“发现者”和“组建者”。其次，要带领学生阅读教材，指导学生阅读的方法。哪些需要动脑筋思考，除了书中的方法你还能想到哪些?书中的结果是怎样来的，哪些内容应精读并注意知识前后联系才能解决等等。
2、合作交流，共同进步。对于预习中提到的问题，以及学生自已的疑问，先让学生在小组内讨论解决，对小组内解决不了的，再组织学生开展小组间的交流，全班学生都解决不了的问题教师就要及时搜集起来，为下一步教师的精讲点拨做好准备。另外，教师要善于控制合作交流学习的进程，不能让学生放任自流成为无头苍蝇自己做旁观者，使师生间、生生间彼此在知识、情感等层面产生碰撞与共鸣。要及时纠正偏见，消除误解，更要关注学习消极的学生。
3、精讲点拔，教给方法。对于讨论中暴露出的问题，学生不懂的教师一定要讲。关键在于讲要讲到学生需要之处，讲到学生困难之时，讲到点子上。讲要突出重点、突破难点、解除疑点，强化弱点。不仅要讲知识，更重要的是讲方法，讲思想。这样才能举一反三，达到一节课的学习目标，提高学生的学习能力。另外，还可以将抽象、复杂的概念形象直观展示出来，让学生真正的会学习，掌握思考的方法。
4、及时梳理，形成网络。教师要循序渐进地指导学生从那些方面进行梳理，用哪些方法编制出知识网络，怎样突出易错易混易漏的知识薄弱点等，对学生进行方法上的指导。另外教师还要及时反馈、评价学生课堂表现，起导向作用。
二、真诚沟通，耐心辅导，关爱每一位学困生。
1、厚爱差生。真诚的接受和理解差生的做题过程中的各种心理表现和看法。课堂上多给他们发言的机会，课后多和他交流、谈心。
2、耐心辅导。从“耐心”入手，去坚定学生的“恒心”。对学困生的辅导，并不限于学习知识性的辅导，更重要的是学习思想的辅导，要提高他们的成绩，首先要解决他们心结，让他们意识到学习的重要性和必要性，使之对学习萌发兴趣。从而自觉的把身心投放到学习中去。在此基础上，再教给他们学习的方法，提高他们的技能。
3、养成良好的习惯。在教学过程中我注重让学生掌握科学的学习方法和培养学生的良好的学习习惯，让孩子们终生受益。首要解决的是“听”的习惯，让他们学会倾听别人的发言，从中汲取经验和方法。其次是“说”的能力，要求学生不仅会做题，还能将思路和方法给大家有条理的讲出来，提高语言表达和思维能力。
2021上半年个人工作总结汇报2
不知不觉中，20_上半年的时光已悄然飞逝。自__年_月进入公司以来，我学到了很多，也收获了许多。刚加入公司时，我对公司的运作模式和工作流程都很生疏，多亏了领导和同事的耐心指导和帮助，让我在较短的时间内熟悉了工作内容还有公司各个部门的职能所在，点点滴滴都让我在工作中进步，受益匪浅。在过去的上半里，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段时期的考验和磨砺。现就进入公司以来的工作情况向各位领导及同事作简要汇报：
一、前台日常工作
主要包括：
1、负责前台服务热线的接听和电话转接，做好来电咨询工作，重要事项认真记录并传达给相关人员，不遗漏、延误;
2、负责来访客户的接待、基本咨询和引见，严格执行公司的接待服务规范，保持良好的礼节礼貌;
3、负责公司接待室及领导办公室的卫生清洁及桌椅摆放，并保持整洁干净;
4、早上给同事开门。
保障员工饮水的及时供应;报刊杂志的收取和保管及信件的收取和发放。
二、行政工作方面
行政工作是繁琐的，小到复印、扫描、传真、订餐、发快件、印制名片、订阅报刊杂志、文件的保管、联系清洁公司清洗地毯、列需要采购的办公用品清单、电子邮件的查收与转发、办公设施环境维护协调、协助销售部进行投标文件的打印、整理及标书的装订、库存物品的临时保管与统计、会议纪要的记录和整理，大到费用结算、订房、订机票，每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验，如何化繁为简而又能保证万无一失，如何以最小的成本换得的效率，这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了，对行政工作人员也同时适用。
三、人事管理方面
1、落实相关人事管理制度
到公司时，由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中，我尽快适应公司的政策安排，尽可能做到实事求是地统计考勤，每月初以统计数据为依据制作考勤统计表，并及时交由财务制作工资表。
2、人事相关资料
为了方便开展人事工作，规范管理人员情况，部门根据工作需要，在上级的指导下，我建立了相关人事表格并和_方面统一了格式，包括《应聘登记表》《入职员工简历表》《车辆审批单》《请假申请表》《未打卡情况登记表》等，也加强了各部门之间工作的沟通与联系。
3、归档人事档案
及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务效率的提高是很重要的，因此需要及时更新通讯录并上传至群邮箱中，给公司各位领导及办事员备查使用。另外在员工档案的管理上，做到分别以纸板和电子版备份，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，并及时将最新的信息更新。员工档案是随时掌握员工基本资料情况的资源库，也是建立员工人才储备的一个重要环节，它包括员工手写档案，包括在职人员员工档案，离职人员员工档案，以及应聘人员档案存档三部分，档案的建立以及有效管理，有利于公司随时掌握在职人员以及人员流动情况，并建立公司的人才储备库。
4、制作了员工生日统计表并及时提醒领导给大家准备生日礼物，为大家创造了一个和谐温馨的大家庭的环境，也是我们公司的企业文化基础建设的一部分。
5、组织了每个月的团队活动
先后组织聚餐，唱歌及给员工庆祝生日，都取得了较好的效果，加强了同事之间的交流，活跃了公司气氛。
6、协助部门主管起草行政文件、放假通知、温馨告示草案等。
四、下半年工作计划
半年时间已过去，下半年就对我们来说意味着新的机遇与挑战。我将做到如下工作：
1、做好办公室内务工作
注意植物的保养、更换及办公室内的清洁、保洁;注意复印机、打印机、热熔装订机等办公设备的保养。做好办公用品的费用控制，维护好各种办公设备的正常运行。在努力做好为各部门服务保障工作的同时，还要做好协工作。
2、在日常工作中注意收集信息，以备不时之需
例如快递公司的名片、酒类礼品供应商、航空公司订票电话以及饭店订餐电话等。
3、团结员工，丰富员工业余生活，协助领导加强团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队，和大家一起创造良好的工作氛围，提高团队的整体素质，加强团队合作精神
积极发现部门员工的长处，使其在工作中得以发挥，增加部门员工的凝聚力，使企业的发展和个人的发展相结合。
4、处理好日常行政事务管理，做好重要活动和外出活动的安排
协助公司领导不断完善各项规章管理制度，使公司趋于规范化的管理。加强公司车辆调度、管理、维修、保养工作，确保公司领导和员工正常工作用车。
作为行政人事部的工作人员，我充分认识到自己的工作虽然琐碎但也有它的重要性。正所谓“天下难事始于易，天下大事始于细”。要想协调好一个团队，必须做好每一件琐碎的小事以保证业务的正常有序发展。首先要抱以一个正确的心态，踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;其次，要不断提高自己、抓住每一次让自己学习和成长的机会，努力提高业务水平，在业余时间善于发现与工作有关的新事物新知识;最后，以主人翁的姿态发挥所长，为公司分担更多力所能及的工作。只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点，我相信_会越做越强。
最后，感谢各位领导能够提供给我这个工作平台，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这上半年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通，加上自己的不懈努力，相信公司明天会更好。
2021上半年个人工作总结汇报3
转眼间20__年的上半年结束了，我来到县营业部也近四个月了，结合自己所学的知识，回顾入职的那天，让我感动不已，从省公司到市公司再到县营业部报到，各级领导都对我们十分关怀，那时我明确知道我要全力以赴为邮政速递物流正光添彩。
我的实习是从内勤快件的收寄和封发信息开始的，看似简凡的工作，操作起来却繁琐和至关重要，需要有耐心、细心和责任心，就这样还不能保证信息100%得到反馈。此外我还做过详情单全名址录入，身份证信息申述，帮助客户查询邮件和身份证等日常工作，这些都是我熟悉邮政快递的基础。
入职不久，我就参与了物流项目中的牛奶配送工作，初期因缺乏经验、车辆不足和竞争对手的打压，举步维艰，初次体会到这一步迈的艰难。想想这是我们营业部拿下的第一个大项目，有省领导牵线，市领导多方面支持，又是全省速递第物流中第一个参与此项目的，我们拿出百分诚意，以优质的服务取得了商家和各校负责人的信任，由开始的小批量配送逐步争取到近一半的配送量，在5月底，我们的诚意和服务得到商家的认可，于是把仓库也交给我们管理。
对于仓库管理方面，我需要学的有很多，比如货物的进仓与出仓，每辆车的装货量与批次，进出时间等都要详细登记。通过新集牛奶问题，我更加认识到仓库管理的重要性，在这个环节，是一点错误都不能患，否则吃亏的不仅是自己，可能会有很多人牵扯进来。我相信有此经验教训，对我来说也是一笔经验财富，让我一下子学会了很多，如果光明乳业下学期能继续做下去的话，我们拿下整个项目不是问题，我们将会拿出更好的管理和配送模式，这对我，们以后的业务做大做强都至关重要。
上半年已经过去，在市公司领导的正确带领下，以邮政速递物流的兴衰为己任，认识如下：
一、解放思想，转变观念
原来是“守株待兔”式的等待客户，有就做没有就算了，现在通过思想观念的转变，通过学习认识到营销的重要性，在各项业务推销前，必须经过深入细致的市场调查，通过与现实和潜在可和的调查，可以准确地捕捉客户的需求。在做客户营销前首先要善于发现客户、确定目标、主动出击、锁定客户和维持好客户关系。通过了解客户产品的性质、销售途径、数量、区域等，从而制定客户营销方案。
二、开拓市场，提升服务意识
为了更好地发展业务营销，巩固原有市场，开拓新的市场，要积极地拜访老客户，努力寻找新客户，特别是对已有的大客户进行分类管理，定期拜访。作为服务型企业，宣传企业文化树立形象，首先需要我们要有这个服务意识，要让客户切实感受到你在为他服务的确不易，但我们必须一点一滴做起，努力提升服务意识。
三、做好和客户的沟通，提升品牌信誉
做为一名员工，时刻想着企业是我们的名片，我们的形象就是企业的形象。速递物流是一项琐碎和复杂个工作，它的主体不是快件和物品及货物的流动，而是我们与客户、客户-我们-客户之间的沟通协调，我们认真地为客户着想，客户满意，公司满意，才能实现可持续发展。
还有很多需要我们努力的地方，作为公司重组后第一批自主招生进入企业的员工，我很荣幸，我相信在各级领导的正确领导下，在我们共同努力下，公司的明天一定更加辉煌!
2021上半年个人工作总结汇报4
20xx年上半年，在管理所各位领导的具体指导下，收费四班以“迎国检，创国优”为指导思想，认真贯彻“迎国检，创国标”大战一百天实施方案，立足本职工作突出重点难点，强化组织管理，有效地提高班组的管理水平。
主要工作小结如下：收费四班上半年累计收费额916535元，累计收发卡30433张，其中徐倩收发卡14127张，收取通行费451188元。贺金荣收发卡14907张，收取通行费438685元。本班荣获一季度优秀班组称号。
一、“三个强化”夯实班组基础管理
1、强化班组管理工作
班组建设工作，是我班工作的重点，根据班组建设要求，以〈微笑京珠考核评分标准〉为指导，坚持工作例会制度对工作中出现的问题；对设备安全运转；班组活动的开展等进行讨论，使我班工作得以顺利开展
2、强化工作职责
收费班长全面负责班组的各项工作，制定和完善班组活动方案和实施细则，班组成员共同参与决策，落实班组建设，强化齐抓共管，有效提高班组管理水平。
3、强化执行力
将微笑京珠考核评价体系和班组建设工作相结合，做到计划、实施、检查、整改。一是根据年初制定的班组建设工作计划，明确四个季度的工作，确立任务和要求；二是在实际执行当中，根据情况适度调整，加强指导，帮助提高水平；三是日常费收工作与各项检查相结合，发现问题，督促整改，明确要求，强化管理。
二、“三个抓手”提升班组核心竞争力
一抓安全，深化安全教育，关键在于提高人的安全意识
我班将安全工作贯穿于征收工作的始终，通过重点学习上级有关安全生产文件精神，教育本班成员进一步提高安全意识，从而坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针。
1、抓安全学习。今年我班重点学习了《京珠管理处“安全生产月”活动方案》、省交通厅召开的安全工作会议精神等，从而提高了我班成员的安全意识和自我保护能力。
2、牢抓岗上安全。工作期间做好班组安全生产管理，开展好班前安全教育，确保在岗期间，人人做到穿越道口“一看、二慢、三通过”，在亭内收费反锁好门，做好站区及广场的巡逻，及时劝离无关人员和车辆，克服人员紧张的困难，在全班人员的共同努力下，我班安全工作秩序良好，未发生任何安全责任性事故。
三、抓教育，促进观念转变
为了抓好政治教育工作，年初我班制定了全年学习安排计划，在一年内我们有计划、有步骤地开展了一系列学习活动，使人员的思想觉悟得到了提高，观念不断转变。
四、抓业务培训，提高战斗力
上半年，我班进一步加强业务培训工作，做到专项培训和日常培训相结合，理论知识和实操技能相结合：
1、通过组织开展化妆、普通话、礼仪、微笑等培训，不断提升外在形象和微笑服务的规范统一。并为其他班组起到良好的微笑示范作用，使管理所员工服务形象逐步提升。
2、大力推行班组活动“五个一”制度，在平时工作中遇到的重点难点及时做出指导，事后利用“每班一学习”机会分析问题出现的原因，总结典型案例及相应的处置方法。形成“比学赶超”的工作氛围，促进征费工作稳固推进。
五、下半年工作要点
（一）重点推进班组特色建设，深入发掘各班组成员特长，建立特长交流机制。
（二）深入推进班组交流活动，重点是举办班组交流会，组织班组向先进单位学习观摩，借鉴先进管理理念和做法。提高员工凝聚力和向心力。
（三）继续开展班组培训，重点抓好拖车，储值卡车和其他特殊情况车辆的业务培训。
关键词：企业集团；会计；职责
成立于1878年的开滦(集团)有限责任公司以煤炭生产销售为主，同时兼营焦炭化工、建筑施工、机械制造、火力发电、物流贸易等业务。现有所属会计单位62个，职工人数78万人。2008年末资产总额3244亿元，煤炭产基3286万吨，洗精煤产量772万吨，全年营业收入实现3345亿元，实现利税26.2亿元；在全国企业500强中名列第291位，在全国煤炭工业100强中名列第15位，在企业集团纳税排行榜中名列全国第143位、煤炭行业第12位、河北省第3位。
从改革开放之初的1978年至今三十多年里，开滦(集团)有限责任公司实现了跨越式发展：由原来的工厂式局矿管理模式转变为现代公司治理模1式；由原来的唐山百里矿区扩展到河北、内蒙、新疆地区；由原来的煤炭生产领域延伸扩展到煤电、煤路港、煤焦化、现代物流等多元化产业。各项经济指标更是突飞猛进：2008年资产总额比1978年增长21.5倍；营业收入比1978年增长56.5倍；煤炭产量比1978年增长52.8％洗精煤产量比1978年增长17％：利税总额比1978年增长40.4倍。
三十多年来，伴随企业的腾飞，开滦的财会队伍与企业同呼吸、共命运，为百年老矿的基业长青与不断发展做出了应有的贡献。从经济形态、企业目标与会计职能的角度，可以将其发展归纳为三个阶段：
一、计划经济・以产量为中心与核算型会计
从1978年到1984年间，时值中国改革开放初期，当时的开滦矿务局是国家计划单位，仍为工厂制的局矿管理体制，实行以生产为中心的人、财、物、产、供、销的统一计划管理，企业没有自主经营权。
在此期间，财会部门的主要职能是会计核算，主要工作是记账、算账、报账，要求日清月结、账账相符、账表相符、账实相符、账款相符，结账后检查财务计划的执行情况。
到1984年底，经济迟滞、产量下降、效益下滑成为显著特点：资产总额171亿元，比1978年增长18.8％；销售收入7.4亿元，比1978年增长268％；煤炭产量1614万吨，比1978下降24.9％；洗精煤产量609万吨，比1978年下降7.6％；利税总额0.2亿元，比1978年下降72.9％。
二、行业总承包・扭亏脱困与管理型会计
从1985年到1999年间，全国煤炭行业先后实行了两轮投入产出总承包。在承包期内，煤炭部下达给企业的产量计划不变、利润(或亏损)计划不变、经济效益计划不变。
在投入产出总承包的15年中，开滦经历了由盈到亏、扭亏为盈的巨大变化，完成了以生产为中心向以经济效益为中心的转型。1994年提前两年结束了连续8年的亏损局面。1999年底，开滦矿务局转制为开滦(集团)有限责任公司。
在此期间，开滦财会系统进入由核算型向管理型的转变过程：建立了由总会计师领导的、以财务部门为主体，联合计划、生产、技术、供销、劳资等部门共同参与的成本盈亏计划管理体系和资金计划管理体系，全面开展财务预测和财务分析活动；持续推动以增产增收、节约节支为主要内容的“双增双节”活动；在各矿厂层面创造性地实行了“煤炭生产、多种经营、生活后勤”三条线和“综合管理机构”的“三加一”财务核算与管理体系；在矿厂内的区科层面实行了“模拟法人运转、资金分灶吃饭”的经济运行模式。
到1999年底，企业呈现全面发展的良好态势：资产总额达到86 7亿元，比1985年增长3.4倍；营业收入达到34.7亿元，比1985年增长29倍；煤炭产量达到2.030万吨，比1985年增长21％；精煤产量386万吨，比1985年下降32.4％；利税总额3.1亿元，比1985年增长4倍。
三、市场经济・企业价值最大化与风险防范型会计
从2000年到2008年，开滦真正步入市场经济时代。为在激烈的市场竞争中立于不败之地，2001年8月集团财务部制定完成的《开滦(集团)有限责任公司发展战略》确定了“调整、转型、做精、做强”的指导思想；明确了“把开滦建设成结构合理、技术先进、管理科学、面向两个市场、具有较强竞争力、国内一流的‘四跨’型国有控股企业集团”的战略目标；规划了“到2010年，总资产达到200亿元，年销售收入达到100亿元以上，净资产收益率达到5％，职工年均收八达到30 000元”的效益目标。
得益于开滦人“特别能战斗”的精神、敢为人先的勇气、矢志不渝的奋斗和改革开放的深化，到2007年底，集团发展战略规划的各项效益目标已提前完成：总资产达到239亿元，销售收入达到157亿元，实现利税19.8亿元，职工年均收入达到30.518元。
在此期间，开滦财会系统进入了由管理型向风险防范型的转变过程：
(一)制定并实施财务战略
为贯彻落实好《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，支撑开滦集团发展战略的实施，进一步提升财务管理水平，集团财务部于2007年12月制定完成了包括“一个总体目标、四大总体思路、十二大具体战略”等内容的《开滦(集团)有限责任公司财务战略》，并报经集团黄事会批准；在2007年12月14日举办的“第四届中国企业经营与财务战略管理高层论坛”上，《开滦(集团)有限责任公司财务战略》荣获“2007年度财务战略管理成果”奖。
“倾全集团之力。全面实施财务战略”成为2008年开滦集团公司财务工作的重中之重：董事长专题部署实施要求，总经理亲自作实施动员报告，党委理论中心组进行专题学习研究，成立总经理为组长的财务战略实施领导小组及办公室，印发“实施规划”，下达“2008年重点实施措施”，制定“财务战略评价与调整办法”，建立并实行了财务战略实施工作月度调度例会制度；建立并实行了财务战略实施工作年度考核评价制度；各二级公司和总部相关责任部门分别制定了“财务战略实施方案”，并将其有序推进落实。
财务战略实施一年多来，取得了积极效果：集团上下尤其是各级领导对财务战略必要性的认识空前提高；财务管理在集团公司企业管理的中心地位进一步加强；集团公司经济发展中的重点难点问题的解决取得了实质进展。
(二)构建财务集中管控体系
2005年3月28日，开滦集团党政会议决定：用二到三年时间，建成以管资金为核心、管人与管事相结合，程序合理、运转科学的集团公司财务集中管控模式。到2007年底，包括8个有机自成部分的开滦集团财务集中管控体系基本建成：1、核心是管钱。组建了集团公司资金结算中心及蔚州矿业资金结算分中心、能源化工
股份资金结算分中心并相继全面运行，实现了全集团公司资金统一收付、统一对外融资，有效提高了资金运营及使用效益。2、手段是管人。制定并实施《开滦集团公司财务负责人管理实施细则》，在集团公司和各二级公司配备总会计师，在规模较大的三级公司任命总会计师，实行财务机构负责人下管一级办法；明确了各级财务负责人的职责与权限，建立并实行了半年工作述职及年度考核评价制度。3、关键是防风险。建立健全了内部会计控制制度，制定并实施了《开滦集团公司财务风险管理办法》：落实了财务风险管理的6项责任。明确了财务风险管理的6个流程，建立了定量的财务风险基准值指标体系，实现了按季度分别向二级公司领导层和集团公司董事会提交《财务风险分析报告》。4、根本是统一财会政策。修订完善集团公司财务规章制度并辑印成册，制定《企业会计准则――开滦集团公司实施细则》，每年初印发《开滦集团公司财务政策》。5、平台是全面预算管理。实现了全集团所有生产经营活动均纳入全面预算管理并以现金预算为核心统领各专项预算；做到了在年底前即完成下年度预算的编制批复；实行了按月调度预算执行情况、按季向董事会提交《企业运营分析报告》；采取了及时调控预算执行偏差、确保预算滚动平衡的办法措施；将预算监控指标与集团年度绩效考核相链接并实现了与薪酬挂钩。6、基础是管会计报告。全面实施“企业会计基础工作规范”，实现集团内会计信息生成及处理的制度化、程序化、规范化；强化账目、账户管理及会计与业务、统计等衔接控制，落实会计信息真实责任制，保障法定会计信息的真实、准确；围绕企业重点工作、领导重大决策、重点难点问题解决等，充分发挥管理会计报告的功能。7、保障是监督检查。落实财会人员的岗位监督职责；针对关键控制环节及流程、重点工作及规章制度、存在问题及解决情况，开展年度财务会计工作大检查，并通报问题、建章立制，使其不断完善和提高。8、支撑是考核评价。组织开展年度财会系统创优争先评比表彰活动；开展全面预算管理和财务会计报告专项考核评比工作；将精神鼓励与物质奖罚相结合，促进财会工作水平不断提升。
(三)建设一流财会团队
政治过硬、业务熟练、作风优良是开滦集团财会队伍建设持之以恒的目标。为此：1、在廉洁自律方面：制定《开滦集团公司财务系统廉洁从业规范》并教育、督导全体财会人员模范遵守；邀请市检察院领导举办财务系统廉政教育报告会；利用反面典型，做到警钟常鸣。2、在打造执行力方面：每年初制发《年度财务会计工作指导意见》及《落实计划》，明确任务、落实责任；每月初召开“财会工作例会”，分析工作、总结经验、找出问题、布置任务；每半年开展集团财务部主任和二级公司总会计师工作述职以及集团财务部各科长工作述职，推动工作计划的落实。3、在政策研究方面：针对各级政府出台的相关政策，立足于解决集团公司经济发展中的重点难点问题，在全集团财会系统开展调查和政策研究工作，并按年度辑印《开滦集团财会系统政策研究成果报告》。4、在创建学习型队伍方面：制定并执行《关于创建学习型财会队伍的意见》，实施年度全员培训、职称上档、学历升级、任职门槛提高工程；先后举办“开滦集团会计制度实施细则电视大赛”、“开滦集团内部会计控制制度知识竞赛”和“开滦集团财务战略知识竞赛”；创办《开滦财税信息》，搭建业务学习交流平台；制发《开滦集团财会人员岗位轮换办法》，推动岗位成才和综合素质提高。5、在全员定岗定责方面：明确每一名财会人员的岗位名称、工作职责、工作标准、任职条件并制定“岗位职责明细表”，并以财务机构为单位单独装订成册，作为培训、任职、理顺流程、工作考核的标准，为工作的制度化、规范化、科学化奠定基础。
采购部上半年工作总结范文范文一
回顾20xx年，是感恩的一年，真心感谢佳润公司给我提供磨练自己的机会;更感谢公司领导一直以来对我的信任与栽培;同时也感谢公司全体同事们的支持与帮助。
回顾20xx，思考亦多，感慨亦多，收获亦多。“忙并收获着，累并快乐着”成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。10年对我来讲是印象深刻的一年，我来采购部整整一年，一切都是从零开始的。总结自己在这一年的工作情况，总的来说20xx年是我成长的一年，学习的一年。压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。在这个年度总结中，我特别要感谢我的领导，我的同事，因为是领导的信任和鼓励，让我的工作能力有了大的提高，心理素质也越来越好。同时，工作中同事之间的相互配合和理解让我的工作才如此顺利的进行，所以我的进步与我的领导和同事是密不可分的。
现简单回顾14年我的主要工作情况：
一、工作调度和职责
14年初开始初步摄入采购工作。在领导和同事的帮助下对工作有了基本的掌握和了解。在熟悉工作流程后，和供应商做好必要的沟通和联系。采购部是一个公司很关键的部门，它牵涉到公司的盈利问题。所以基于工作的本身职责，在每时每刻我都很谨慎的工作，一是在了解原材料的市场价后选择对我司最有益的一家公司采购，在原材料订料之后，跟踪原材料的到货情况，做到客户的交货期不因为原材料的到货情况而受到影响。其次负责公司员工的社保缴纳的工作。
14年4月份，公司现任经理上任，随着公司订单的逐步增加，工作量也随之加大，负责采购的同时，安排车间的工作计划。刚开始很不适应，经过两个多月的磨合之后，工作才有了一定的进展。8月份将公司为员工缴纳社保的工作移交给徐叶负责。
10年12月初，由于各方面的原因，经过领导更周密的考虑，我的工作任务定为原材料的采购和生产计划资料的更新。这样更有利于车间生产协调安排。
二、值得肯定的地方
(1)采购的各项工作，包括各项计划、方案，一直与生产部门紧密联系，切实满足订单的生产需求。
(2)与部分供应商建立了良好关系，能够进行有效的沟通洽商，努力为公司争取了优惠条件，有效减少采购成本。
(3)在资金紧张的状况下，与供应商协商，支持公司生产，并有效的建立了几家良好的合作关
三、工作中的不足与今后努力的方向
14年这一年我一直对自己严格要求，始终坚持脚踏实地工作。谦虚谨慎，主动接受领导和车间工作人员的意见，不断改进工作中存在的问题。积极配合同事之间的工作，力求把工作做到最好!这一年来虽然工作进步很大，但是不足的地方仍有很多。。
(一) 在采购过程中，对原则性问题把关不严。对于到交期的物料，没有严格的要求供应厂商交齐物料，反而使得供应厂商一拖再拖，有时严重影响到生产和出货。
(二)在采购过程中，带有个人偏见情况。总是为供应厂商开脱，因此使公司产生一些尾数以及不良料件。
(三)在采购过程中，给公司员工带来的诸多麻烦，仓库管理员的经常加班加点，甚至生产预装组成员的帮忙拉车架，这都是我工作的失误给大家的麻烦。在此，我真心表示深深的歉意和感谢!
(四)在采购过程中，下单的不仔细，漏单、错单的事件时有发生，给公司造成极大的不良影响。
众所周知采购是公司的后勤保障，是关系到公司整个生产、销售的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我的信任，将我放在如此重要的岗位上。在公司各位领导的关心支持下，通过近一年的采购工作，使我懂得了许多道理，也积累了一些过去从来没有的经验。了解到一个采购员所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上，要保持对企业的忠诚;不带个人偏见，在考虑全面因素的基础上，从提供最佳价值的供应商处采购;坚持以诚信作为工作和行为的基础;规范一切可能危害公司正常运转的供应厂商;不断努力提高自己在采购工作的作业流程上的知识;在工作中采用和坚持良好的商业准则等。
展望2015年，我信心十足，2015年里我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。我要用全部的激情和智慧创造差异，让工作充满生机和活力!和大家一起齐心协力，从新的起点开始，迈向成功!最后，祝愿我们的公司飞黄腾达!祝愿公司里所有的领导及同事们新年快乐!
采购部上半年工作总结范文范文二
回顾三年来的工作，我作为公司采购主管和唯一成员，在A区各位指导老师辛苦的带领下，在公司CEO的指导下，在各上级的领导与各同事的共同努力、支持与帮助下，认真完成了公司各项工作任务，并取得了较好的成绩，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过不断的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将的工作情况总结如下：
(一)主要工作职责：作为采购部主管，我主要负责采购行政及采购管理业务范围内的管理和领导工作。以及面国内外市场的原材料采购，设备采购等具体业务。 并制定了一系列的采购管理制度，制定采购计划，要求员工严格遵守采购程序，有效地进行采购。及时做好原材料、设备供给市场形势分析，同时不断探索开辟建立新的物资供应渠道，寻找物美价廉并及时的物资和服务。
(二)与“京华科技”建立长期良好的合作伙伴关系。在供应商的竞争性投标中，提高供货和服务质量，减少采购费用、节省开支，降低成本，获得充分的物资供应，努力满足生产实际需要和成本效益要求。采购部大部分时间都是与供应商联系合作，通过个人和部门的努力，与供应商“京华科技”达成良好的共识，建立起了长期良好的合作伙伴关系。95%的采购都是由京华科技提供的，该公司经常给优惠我公司，例如原材料价格的优惠，运费上的优惠等等。顺利地完成了三年的经营业务，为公司财务部节省了不少开支。
(三)认真按时做好采购部相关单据，及时提交给财务部和物流部。任职期间，本人严格履行本岗位职责，廉洁自律，做好采购部全体工作人员的表率。定期向公司汇报本部月、季、年统计工作，并提出好的建议。积极按期索取使用部门的年、月、季的采购计划，并积极组织落实跟踪。提高工作效率、缩短采购周期，提高经济效益。
(四)积极配合各部门，认真地完成采购部年度相关报表和报告。我部门每年度要完成的报告有：年度采购计划与总结、年度采购决策方案与执行情况分析报告、年度采购预算与预算执行情况分析总结、年度采购订单分析报告、采购成本计算表、采购业务分析报告、供应商评估等。严格按照实际情况完成以上报告，为公司下一年度的经营创造更大价值。
采购部上半年工作总结范文范文三
回顾过去的20xx年度，对于采购部来说是个相对动荡的一年，各种材料供应商都有要求涨价,部分材料的品质不是很稳定,给生产部门带来了一定的影响,在过去的一年当中，采购部门的工作基本上满足了生产的需求。在2012年我们将继续努力，做好本职工作，不断完善自我，确保物料的供应和质量的控制，为公司的发展尽一份绵力。以下是对采购部20xx年度工作的小结：
一、采购量及金额
总的采购订单：9538笔比20xx年下降了28%(20xx年是12228笔)总的采购金额：12815169元比20xx年下降了21%(20xx年是13080498元) 其中：金利宝共采购了3038笔占总采购订单的32%，采购金额为2319833元占总采购金额的18%;富洲共采购了2607笔占总采购订单的27%，采购金额为89217元占总采购金额的7%;
二、品质方面
材料不良共退货：278笔共计金额:83561元比20xx年增长了80%;采购部年度工作总结其中：鑫荣共退121笔主要是PET有汽泡、8U光膜有脏点，退货率为14%富洲共退75笔主要是UL反银龙表面有针孔和UL透明龙刮花、剥离力重，退货率为2.9%裕华兴共退37笔主要是1025D泰维克材料太薄透底，退货率为14% 金利宝共退17笔主要是可移珠光膜底纸不平整和SDT双面胶表面不平、剥离力问题，退货率为0.6%高冠共退3笔主要是可移珠光膜表面粗糙，退货率为1%
三、交期方面
大部分材料交期都很稳定，金利宝交期不是很稳定，整年交期延误共31批次，交期延误率达到4%。
四、单价方面
富洲整年单价上调2次，整体单价比去年增长4%左右;金利宝整年单价上调2次，整体单价比去年增长3%左右;其它供应商单价都有不同幅度的增长。
五、2012年的工作规划
采购物料的及时性在2012年必须要有进步，尽量克服以前到货不及时的各种不利因素，安排好材料的到货时间，减轻由此给生产带来的不利因素。进一步维系好与现有供应商的合作关系，并多渠道开发新的更符合公司利益的供应商。
看了“采购部上半年工作总结范文”的人还看了
1.采购工作日常总结与计划
2.采购部半年工作总结范文
3.采购部订单员半年总结
苍南贝斯特印业有限公司于XX年创建。8年来易总实现了贝斯特的三次跳跃，个人也取得了企业绝对控股权，奠定了企业未来跳跃式发展的基础资源。
完成了 1) 原始资本的积累
2）经营权的统一
3）生产技术及经验的积累
4）专业技术人才积累
5）必备设施的添购
6）1000?生产场地的所有权
7）产业方向的定位及产品市场认知
以上所得成果凭易总一人的智慧与力量所得实属不易，可喜可贺。
借鉴品牌企业及优秀企业的成功经验，同品牌企业与优秀企业的发展速度相比，以品牌企业与优秀企业为镜，贝斯特依然有许多需要提高与完善的地方。
1）至今没有核心竞争力，仍脱离不了装订。
2）至今没有销售网络及团队，仍靠等客上门。
3）至今没有班底人才，仍是易总单枪匹马。
4）至今没有企业文化，仍然没有战略规划
5）至今没有突破销售额1000万元，纯利润150万元
6）至今靠供血生长，仍然不能造血生长
7）至今是情感管理，没有制度管理，仍未达到程序化操作
8）至今是单一的盈利模式，利润微薄
以优为鉴，以据为实，才能对症下药，充实自己，超越自我。落后并不可怕，可怕的是继续落后。
基于上述认知，为超越自我，升华自我，见贤思齐，把企业做强做大。易总先后就读“清华大学民营总裁班”学习“德鲁克管理”等课程。为抓住国家“文化产业振兴规划”的战略契机，在文化产业新格局中抢占一席之地。抢占“文化产业振兴规划”中印刷出版、广告、文化创意、文化展会等与贝斯特相映成辉的块点市场。奠定贝斯特的经营模式和发展模式，易总在不懈地努力着！
第二章 战略目标
为实现企业跳跃发展，树立中国印刷城(龙港)精装卡书第一品牌的意愿，培养贝斯特的核心竞争力与核心文化，有计划有步骤地科学化发展。2010年贝斯特各项战略目标与内涵设定如下：
一、战略目标
生产总额目标：3000万/年
纯利润目标：300万/年
销售额目标：XX万/年（上门生意1000万元不计销售业绩）
间接成本开支标准：300万/年
纵向赢利目标：开辟其它赢利渠道及赢利块点2-3个
服务目标：龙港80%以上印刷从业人员熟知贝斯特，客户回头率70%满意率90%
品牌建设目标：获得2-3个荣誉
战略同盟目标：上海、北京、广州、陕西四省各找三家战略同盟伙伴
管理目标：经营管理模式定型，日常管理顺畅。人、事、物、资程序化操作合理、高效、节约、安全。事业班底人员完成70%，职工稳定率80%。
二、战略集成
贝斯特广告词：做精装卡书，品中华文化
贝斯特使命：用心做好每一本精装卡书，让中华文化更精彩
贝斯特愿景：成为中国印刷城（龙港）精装卡书第一品牌，让全
球人手一册贝斯特精装卡书，品中华文化。
贝斯特价值观：成就客户 成功员工 成长自我 诚信中国
贝斯特格局：以精装为品牌 走写书新道路
以品质报客户 让客户传美誉
以装订为母体 走产销新思路
以内销为根本 凭外贸走出去
贝斯特精神：务实创新 张弛有度 感恩惜缘 团结奋进
贝斯特营销：以国内市场为根本，以国际市场为目标
以战略同盟为契机，以双赢互惠为宗旨
走专、精、强之路，创产、经、销名企
贝斯特质量方针：品质第一，才是第一。满意客户，才是品质。
全局质量方针：以质量求生存，以质量树品牌，以质量图发展
全程质量方针：全程精心策划，全程精心规划，全程精心操作，全程精心监控，全程精心服
务。
全员质量方针：全员树质量意识，全员品质管理，全员质量平等
共7页,当前第1页1
贝斯特质量要求：责任到人，关注小节，重视过程，用心做好每一本精装卡书。
贝斯特质量目标：成品合格率99.8%
合同履约率100%
客户满意率90%
客户投诉处理率100%
客户加工生产耗损率不超过3%
贝斯特的人才观：有德有才是真品 有德无才是次品
有才无德是 无才无德是废品
有德有才破格使用 有德无才培养使用
有才无德控制使用 无才无德一律不用
贝斯特文化： 贝斯特——最棒最好的印业
快乐贝斯特——我最快乐
第三章 战略筹备
为保证战略目标的实现，精彩演绎战略内涵，所谓兵马未动粮草先行，必须适时筹备以下战略所需。
一、人才储备
1.班底人才（5人）
宏观调控1人
要求： 精通策划与计划，并有号召组织实施的卓越领导能力。
熟晓全局管理，精行政、销售、财务。
能全面协调、安排、指导、检查、考核各部工作。
有大中型企业高管经验10年。
为人忠诚、正派，办事果断睿智。
个人魄力与能力皆优秀。
责权： 全局管理企业大小事务。
负责牵头公司各项战略制订、计划、组织、实施。
分管行政负责公司总体经营管理目标的实现。
对企业经营管理结果负责。
行使企业经营管理决定权。
销售管理1人
要求： 熟知产品习性，能独立准确报价
熟知产品销售市场，销售主体
熟知国内市场与国际市场操作模式
有丰富的团队建设经验
有创新的销售思路，有销售工作5年以上经验
具备销售、写、说、算领导水平
为人正派、忠诚、个人魄力与能力皆优
责权： 全面负责销售工作
负责销售工作的策划、计划、组织、实施
负责建设销售网络及团队
负责销售目标的实现
负责培训销售团队
负责销售管理制度制订
核算销售成本与创造销售利润
行使销售部行政管理权
对销售计划目标任务负责
生产管理1人
要求： 精通生产现场管理，使人、事、物流畅
懂管理艺术、能调动员工积极性和创造性
精通生产计划、安排
了解本行业生产程序及工艺
懂现场管理，制度制订
本岗位工作三年以上经历
为人忠诚正派，个人魅力与能力皆优
责权： 全面负责生产管理工作
负责生产计划、排单
负责生产管理各项制度制订
负责生产团队安排调度
行使生产管理权
对生产成本，生产利润，生产效率负责
财务管理1人
要求： 精通财务知识
有一定的融资渠道及知识
懂得资本运作等相关理财知识
熟悉各种账务
设计财务管理程序及各类表格共7页,当前第2页2
为人忠诚，正派，个人魅力与能力具优
可以制订财务管理制度
指导各环节严格根据财务制度办事
责权： 全面负责财务部管理工作
完善的财务制度
账务做到日清日结，各类报表整理清晰及时
协助企业负责人管理好财务，在董事会的授权下照章办事
对财务标准化、严格化、法制化负责
行财务监控权，资金管理权，资金使用监控权
品质管理1人
要求： 精通质量管理要领
精通产品设计及质量标准要求
熟悉精装卡书，胶装书印刷纸张等各类环节品质
能设计质量标准及要求
会编制品质管理文件及制度
品质执行力强
为人忠诚正派、魅力、能力皆优
在同等岗位工作三年以上
懂管理艺术与管理手段
责权： 全面负责质量管理工作
编制品质管理文件及制度
实现质量目标、落实质量方针要求等
行使质量把关决定权、质量工作管理权、质量奖罚权、考核权
对质量目标及质量要求负责。
以上人员具体工作责权视企业实际情况为准，仍有许多细节还需详细起草，力求职位，职责，权利，考核，奖励，激励相结合
2.技术人才（38人）
折页机长 4-6人
锁线机长 4-6人
裁切机长 2人
配页 4-6人
精装 10人
行政 4人
销售 4人
（最低保证32人）
3.固定工人 71人（含班底人员、技术人员。）
行政 5人
财务 3人
销售 5人
品质 3人
生产 55人
（其中 精装20人、四种机长12人、机长副手9人、 勤杂4人、配页5人、储备5人）
————————应急人才资源 30人 生产高峰将突破百人
二、资金储备
2.1 业务资金（175万元）
以两个月的生产资金为基准（一般回笼资金一个多月）每月250万业务计算，计500万元。其中客户首付30%，余款70% 即350万元。外欠供应商30%，故业务周转金175万。
2.2工资资金（13.88万元）
以两个月工资为周转期，每月工资138800元。其中职工1800元/月*人*66人=118800元、高管平均4000元/月.人*5人=XX0元
2.3 广告费用 （9.5万元）
电视广告 半年 1.5万元
户外广告 三处 6万元
书刊广告 三处 2万元
2.4 营销费用 （3万元）
业务信 1万元
差旅费 2万元
2.5 管理费用 （6万元）
水电费（2个月）1万元
房租费 3万元
网络平台费 2万元
2.6 设备添置 （2.5万元）
装修整改 5000元
其它 2万元
以上6项共计234万元
因龙港材料费可欠，故最低储备资金为35万元（含2.2—2.6），当然这需易总关系而定。
三、场地设施储备
3.1车间场地
完成标准车间4个（精装、配页、折页、包装）计1000?
3.2办公场地：完成五大部经理人办公区域
销售人员区域、财务室、接待室、经理办公区计四大办公区域，共18个办公位置，计120?
3.3仓库：成品与物资混合仓库计200?
3.4销售中心：产品展示及办公计100?
以上场地要求采光好、通风、水电使用安全，场地清洁、清爽，符合办公、生产、销售、仓库等标准要求。
3.5设备：原设备保证使用正常、安全、高效。（原设备可满足生产需求）共7页,当前第3页3
另配置10人办公桌椅及电脑
四、后勤储备
4.1住房：最少解决40人住宿。部门经理单间，计5间。其他行政人员3人1间计2间。技术人员4人1间计8间。共计15间住房。
4.2 住房设备：中高层以上管理房间配置电视、空调、床上用品。
五、公共资源储备
5.1建立生产各环节协作商、供应商计23人（家）。其中：印刷5家，纸3家，其它材料供应10家，生产协作5家。
5.2注册与生产业务相协调的公司名称、性质、经营生产范围等，使经营合法化。
5.3与政府及行业主管部门建立良好的关系，以取得政府及行业协会专款资金及政策的支持。
六、技术储备
6.1 精装技术师资5人.做到有文件、有样板、有能人保证。
6.2 卡书技术师资5人。做到国内卡书制作先进水平有保证。
6.3 设计打版技术师资2人。做到行业领先水平有保证。
6.4 设备维修保养技术师资2人。做到随时可以排除故障的能力与水平。
七、物资储备
基于龙港印刷物资材料市场活跃、储备充足、交通便利、购买方便等现实、所以无需考虑物物资储备。
第四章 战略实施
一、企业组织架构图
二、.四大委员会
董事会
经营委员会
管理委员会
工人代表委员会
董事会：一般由企业股东组成。主要负责投资方向、决策及经营重大问题的决定。
经营委员会：一般由企业高管组成。主要负责日常经营事务的决策及企业年度目标实施方法措施的决策。
管理委员会：一般由管理人员及优秀技术人才组成。主要解决生产管理中出现的问题和反映管理存在的问题
工会：由企业各级人员组成。主要是维护员工及企业双方利益。稳定事业团队，倾听员工心声等。
三、领军人物
领军人物是企业的军魂和灵魂。是企业的统帅。是企业智慧的结晶。
确定易永恒先生为贝斯特领军人物。全面策划、规划、计划年度目标。统筹、安排、协调、指导、督促、考核全面工作。实现企业各项战略目标。
四、各部门工作计划
4.1销售部
工作目标：年完成销售额人民币XX万元
（其中精装卡书业务1300万元、笔记本业务700万元、写书50万元、库存贸易100万元）
在上海、北京、广州、陕西四地建立12家销售中心。
发展编外战略合作业务员40人。
建立战略合作贸易公司20家。
累计建立销售网点不少于50家，掌握客户资源500家
实施办法：采用战略同盟营销战术
采用裙带营销战术
采用政府营销战术
采用捆绑营销战术
采用事件营销战术
采用专家名人营销战术
要求 ：制订详细的战略同盟合作模式
制订销售政策及客户激励政策
编制实施计划与策略
严格根据销售工作财务预算办事
完善销售部管理规章制度
拟定相关合同文本及业务资质材料
建立德才兼备的业务团队
确定业务流程及结算政策与制度
目标分解：
人员责任目标：分解计划4人。每人500万元/年 42万元/月.人
业务目标：精装30万元/月.人 笔记本5万元/月.人 其它7万元/月.人
借力分析：编外业务员10人 贸易公司5家/人 销售3 家/人 共7页,当前第4页4
主辅业务分析：自主5万元/月.人 辅40万元/月
示意图一：
分解图二：
4.2财务部
工作目标：日报月清，无死账，无呆账，无假账 无错账
实施办法：以程序化办事，先预算，再审核后批准，后核查
以表格化，网络化管理
财务一支笔，报账凭审批及计划。
要求 ：损益表，资产表，业绩表，股东股益配比表等建设做到日呈月报制。
财务部各个流程，各个环节的票据，单证规范化制作。
企业资金流，物资流，固定资产管控的相关制度与票据的制订与规范。
资金流，物资流的各类账务台账、分类账的标准化、科学化建设。
财务工作随时接受公司负责领导的审阅与查阅。做好其它财务分析。及时提供理财分析依据
及资金筹备与安排。
目标分解：第一个月 完成单证建设
第二个月完成账务整理及规范化建设
第三个月完成标准化操作
第四个月 每月做出准确资金风险判断及投资资金筹备与投资理财调查
4.3行政部：
工作目标：经营管理模式整理定型
人事物管理流畅
龙港的印刷行业人员80%以上知悉贝斯特
获得3—4种社会荣誉
保证完成70%班底人员到位
保证80%员工稳定率
使贝斯特及贝斯特人充满朝气与活力，实现“贝斯特——最棒最佳的印业、
快乐贝斯特——我最快乐”的企业文化。
实施办法：
通过大事件、大新闻、大活动如“员工技能赛”、“员工理想演讲”、“质量活动月”、“员工集体旅游”、“行业会议赞助”、“社会活动冠名”、“行业发展论坛”、“苍南印业精英qq俱乐部”、“政府行业规划参与”、“行业展会举办”、“苍南印刷销售精英联谊会”等活动的策划组织与举办来实现。
要求 ：建立各部经理负责制，薪资与绩效挂钩
不拘一格用人才，千方百计找人才，礼贤下士诚待人
确定垂直指挥体系，责权清晰，产权及经营权各司其责
各部门，各职位职责描述
制订作息时间及劳动纪律相关管理规定与制度
生活、福利、激励相关体系建设与完善
每月策划、组织开展一次活动
制订各部门业务考核制度与细则
制订详细的人才招聘、审核、录用、任用、晋级、辞退、考核、激励具贝斯特文化特色的人才体
系制度
与社会各界、政府、行业协会、主管部门、业内精英人士保持良好交流与交往，达成良师益友
关系。
目标分解：第一个月 完成部门及职位描述
第二个月 完成内管制度建设
第三个月 完成人才建设一切工作
第四个月 要开展组织二次活动
第五个月 全面指导、贯彻、落实、考核各部工作及各项工作
第六个月 管理模式基本定型
4.4生产部：
工作目标：年完成生产总额3000万元
保证员工生产率2.5万元-3.5万元/人.月共7页,当前第5页5
物资浪费控制在3%以内
合同履行100%
成品合格率99.8%
场地及机器可使用率95%
员工稳定率85%以上
实施办法：绩效与薪资挂钩
及时开展“员工技能竞赛”“安全质量月竞赛”等活动
不断进行员工技能培训及道德培训
设计员工发展的合理道理。树立员工正确的人生观、成就观、财富观
以人治转为法治
设计员工公平、合理的收入
要求 ：管理制度化，管理公平化
按计划排单，按合同交单
按生产任务及要求准确、及时、科学调配人力、物力和其它生产资源
制订完整加工工艺程序
制订完善的生产、安全、纪律、考核、奖罚等制度
合理储备、培训、使用人才
激活全员生产积极性和创造性
保证生产安全
必须每月有生产主题
目标分解：第一个月 人才建设完成
第二个月 制度建设完成
第三个月 培训宣传完成
第四个月 进行标准化全面操作
第五个月 提高效率而不断完善
第六个月 成员企业质量与生产培训
4.5 品质部
工作目标：成员协作企业材料质检率100%
成品合格率99.8%
耗损率3%以内
合同履行率 100%
客户投诉处理率100%
客户满意率100%
实施办法：编制质量手册
进行质量知识竞赛和考试
现场标识图解说明管理
参照质量认证体系标准操作
定期召开质量月评会议
要求 ： 完成质量文件的编制
设定科学的质量管理程序
设定质量正确操作方法及技艺
严格落实质量方针、目标、要求与内容
奖罚分明，质量面前人人平等
做好有关质量跟进、改进记录
及时总结、分析、解决质量问题
工艺清楚化，合理化。设计科学化，节俭化
目标分解：
第一个月 制度完成
第二个月工艺质量要求资料完成
第三个月工艺流程质量讲解
第四个月进行标准化操作及考核
第五个月 不断总结改进质量工艺和目标
4.6事业部
工作目标：完成文化编辑、企业宣传刊物、企业法人传记书写业务3-5笔。业务50万元左右
完成文具、书刊、库存贸易1-2笔，利润10-30万元
完成项目投资1-2个，利润30-100万元
实施方法：刊物及宣传册编写发业务信共7页,当前第6页6
库存贸易平时留心即可，在一些论坛、网站了解即可
和不同行业的精英分子合作，借助他人的经验和智慧，利用手中闲散资源短期投资
联合投资一些大项目，如展会、经贸项目等。
要求 ： 有专业人才指引与参与
资金投入少、收益快、投入精力少
风险低，可操作性强
有成功经验及成功可能
对项目买卖双方了解
对操作程序及风险了解透彻
具体操作人可靠、忠诚、有才能、有经验
有可行性分析书。有清晰的各种手续。讲清合作模式及利润分成。风险承担等各细节书面化。
目标分解：通过网络完成一单生意
通过业务信完成一单生意
上半年做投资生意（展会）
年中做写书生意（宣传书编写）
下半年做季节时令生意（贸易生意）
以上六大部工作计划只是一个大概，仍有很多不足，需凭借各部门经理及实际操作者的智慧和经验，才能发挥精彩。
第五章 战略风险
就算上述问题都得已认清和解决，为保证战略目标的顺利实现，仍要考核如下风险因素
1 时间风险：每一件事每一阶段工作都不可以耽误时间。所谓兵贵神速，因时间致使各项工作延期完成，可能导致一步慢全局缓。
2 信心风险：改革和发展势必遇到各种内部和外部困难，使企业发展处于困惑和迷茫，此时也是黎明前的黑暗，一旦松懈将前功尽弃。
3 操作风险：各司其职，各尽其能，同心同德最为重要。严防眼高手低，严禁指东说西。必须以先完成自己的工作再帮助别人工作为原则和美德。
4 领军人物风险：具备排除一切困难的魄力，解决一切问题的能力，有必胜的信心。适时有力指挥、调度、安排一切人事物工作。一旦指挥、调度、安排不力，将导致一子失足，全盘皆落空。
5 人才风险：公司处于创业伊始，在物资上肯定很难满足人才需要，但一定要在情感上花功夫和时间留住人才的心及情。重在知人善用、有才可用、用人不疑。没有班底人才一切就是纸上谈兵。
6 开支风险：公司每月固定开支将在15万元。如销售额每月不能保证100万元，将存在严重的成本压力。
解决方案：
1 产权与经营权分离，成立董事会、经营委员会、管理委员会、工会。业主自己操作势必顾此失彼、患得患失，不利于企业大刀阔斧实行改革和发展。
2 班底人员配分红股比，用情感及事业留住人心
3 财务透明，用真诚示人、理解人心、尊重人愿、尊重自我、尊重人才。
4 首先解决福利及情感问题、住宿、饮食、理解、信任。创造舒适、宽松的工作环境和氛围、建立风雨同舟的感情
5 销售目标任务分解到个人，将销售工作放于首位。积极支持、指导销售工作，销售责任人每星期需有工作计划与工作记录。每星期召开一次销售专题研讨会议。
6 始终高度认识节支增收工作，积极维护与巩固老客户，拜访走访老客户，增强老客户的信任感、荣誉感，成就老客户。从而保证原有每月100万元的生命保证销售额。
一、加强学习，努力提升政治素质和思想认识水平
今年计财处全体干部能够按要求认真参加市局组织的政治业务学习、辅导讲座等学习教育活动，并认真撰写政治笔记，心得体会。重点从三个方面加强了政治理论和思想认识内容的学习。
一是认真学习了自治区党委及乌鲁木齐市委关于贯彻学习党的十会报告等文件精神和领导讲话。结合税务工作实际，对重大投资项目对区域税收的影响，振兴规划一系列政策出台和落实后对税收收入的影响程度等问题进行了认真思考，大家解放了思想，转变了思维，在政治上、思想上做好了充分准备。
二是参加了公务人员职业道德建设学习培训。按照以德才兼备，以德为先的标准，严格要求和教育处室干部，工作中要不断增强公务员职业道德的水平和能力。
三是加强了计财工作业务学习。为了确保计财工作更加规范，高效的运转，针对工作的需求，制定和完善了各项管理制度。建立每周业务学习例会制度，把学习内容与实际工作相结合，增强工作的主动性，抓好处室每位干部工作计划的工作落实，以电算化的全面应用来提高工作效率，完成了收入进度查询系统的应用，大大提高了工作效率和数据准确率，减轻了基层负担。
二、认真履行工作职责，努力完成各项工作任务
（一）税收计划、会计、统计和票证工作
1.结合实际测算下达2013年度地方级税收分征收单位税收计划建议和报告。
2.及时了解、监督计划的完成情况，认真做好月份税收计划完成情况报告并及时上报。
3.积极落实税收分析例会制度。按时召集各处室及区（县）局召开税收分析例会，收集、汇总税收分析例会资料。
4.认真组织20__年税收会统报表年度会审工作。组织了系统内9个区县税务局税收会计统计人员进行20__年税收会统报表的年度会审会议；参加了全疆报表会审工作，及时准确地将反映乌鲁木齐市地税税收完成情况的报表上报自治区地税局。
5.组织安排布置20__年全系统税收统计的企业划型及相关年报表统计工作。
根据国家税务总局的要求，年初安排布置对全系统纳税企业、个体工商业户按规模进行企业大、中、小、微型的划分工作。为准确反映我市各类企业的税收分类情况，我们多次与区局计财处、中软公司和乌鲁木齐市国税局沟通联系，将自国税取得的数据导入税收征管软件中，减轻了基层工作人员的负担，并按规定时间将20__年度统计报表上报区局。
6.进行税收会计检查。利用市地税局税收票证检查的契机，5月份对8个基层单位进行了税收会计、“三代”税款手续费审核工作的检查，针对发现的问题现场给予解答，并要求改正，对被检查单位提出的问题进行整理，结合当下实际工作对税收会计、统计及相关工作流程进行了重申，并下发。
7.按月根据各区（县）局上报的数据报区局，税收电旬报。编报市局税收收入进度表，每月根据各区（县）局上报的银行对账单与人民银行进行市级收入的对账，每月对国税代征两税两费数据进行统计；
8.根据区局工作安排，开展了税收调查工作，安排各区（县）局6月份对上报的数据进行汇总、审核。
9.拟定2013年税收票证各项工作 通知、安排、计划。
10.认真开展了2013年税收票证检查工作。此次检查对市局系统11个用票单位，176个持票人，货物运输业代征，邮政门市代征，进行了检查。检查范围为20__年1月至2013年5月的税收票证使用、管理和税款缴库情况。重点检查征管系统票证管理中票证数据的查询核对。对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了2013年税收票专项证检查的报告。
针对“营改增”工作的推进，重点检查货物运输业代开票情况，并要求货物运输业代开工作近期要严格票证、手续费等结报、缴销、申报工作。
对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了2013年税收票专项证检查的报告。
11.认真组织学习了国家税务总局令28号《税收票证管理办法》，要求各区、县局要做好票证的盘点、计划领用票证工作，特别要做好2013年下半年的票证领用计划，已便合理的使用票证，避免造成税收票证的浪费。对已停用的各类税收票证做好清理造册工作。
（二）税收分析及重点税源工作
每月21日给区局上报重点税源企业数据；上报一季度重点税源企业分析报告；上报20__年全年、2013年一季度税收高风险企业数据核查报告；上报20__年纳税大户税收核实数据。
（三）财务及经费管理工作
1.每月对本系统的经费报表进行审核、汇总、考核和管理，按时上报区局。每月审核汇总本系统“三代”税款手续费明细表、结报单，提供经费结余情况表。负责市本级经费会计业务，进行账务、报表的处理。每月完成本系统房改资金账户的会计业务工作。每季与财政部门对账。
2.部门决算工作：组织召开本系统20__年度部门决算编报会审会议，圆满完成了各核算单位的决算，及系统决算，并对2013年财务情况进行了分析及绩效评价。参加区局部门决算会审工作。
3.根据自治区地税局《关于做好20__年财政供给单位人员信息数据更新工作的通知》，对各预算单位20__年单位信息和人员信息变化情况，进行了数据更新工作。为了保证信息数据的准确性，本次报送工作采用会议形式集中编制，由各预算单位具体负责此项工作的财务人员参加。各单位认真审核上报的信息，保证各项数据真实、准确、完整，且与相关报表数据保持一致，同时报送相关的文字说明，为次年的统计工作打好了基础。
4.系统税务经费统筹工作。今年我局为了进一步加强我市地方税收收入征管，适度控制税收征管成本，增强统筹调度资金的能力，实现在税收征管经费筹集和支出方面逐步实现计提标准统一、无差别化管理的目标，依据市财政对乌鲁木齐市地税系统税收征管经费实行“固定基数、增长提成”的方案，在系统内推行税收征管经费总挂总提，统筹安排使用的经费管理办法。这种新的经费管理模式的实施即有利于各区（县）局更好的依法征税，而非任务征税。又有利于改变各区（县）局之间收入不平衡的的现状。更有利于基层干部专心抓收入，抓队伍建设，集中精力投入到组织收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下，着力向基层倾斜，合理统筹安排支出，确保经费收支平衡。对15个预算单位的支出情况进行了测算，核定了固定公用支出及人员支出。由于市局统筹安排使用的经费只占税收征管经费固定基数的60%，在用于保证各区（县）局基本固定支出的前提下，为了更好地开展各项税收工作，经费不足部分可由各区县财政部门按照税收征管经费固定基数的40%及税收收入的增长提成予以弥补，由各区县财政部门直接拨付同级地税部门。各区（县）局应加强税收征管，严格税源控制，应收尽收，保障税收收入的可持续增长，将争取到的税收征管经费由于本单位的能力建设以及为纳税人服务支出、办公经费补助等方面。
6.同时，对市局机关、机关服务中心、干部培训中心、机关工会、稽查局、第一分局上报本部门2013年预算收支情况。通过对这六个核算部门上报的预算支出情况进行审核，并结合历年来实际收支，核定的预算收支情况，做到了统一部署、统筹兼顾、突出重点、厉行节约，统一标准，综合预算，取得预期效果。
7.完成了本系统“小金库” 长效机制工作档案报表报送工作。治理“小金库”长效机制档案报表包括《单位开设银行账户情况表》和《单位非税收入收缴情况表》，涉及16个核算单位。清理后规范账户65户，清理20__年上缴非税收入 87.69万元。包括资产出租出借收入81.74万元，资产处置收入5.59万元。通过治理工作的开展，要求各单位要进一步加强对“小金库”治理工作的思想认识，努力克服消极思想和懈怠情绪，认真总结经验，积极查找不足，巩固“小金库”专项治理工作成果。认真落实治理“小金库”长效机制的建设，从健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设的高度，将“小金库”治理纳入日常监督管理工作中，常抓不懈，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。
8.进行了系统规范职工食堂管理调研工作。落实自治区党委巡视组对20__年系统存在津补贴发放不规范的问题整改情况的工作。
9.“三代”税款手续费工作。上半年年共核拨手续费2100万元。
（四）基建项目及政府采购管理
1.完成了2013年各基层单位上报的基建计划的收集整理、过会和批复工作，并按基建管理相关要求向自治区地税局上报了2013年基本建设项目计划及预算资金的申请。累计申请基建项目资金700万元。(2013年市局共上报区局新建基建项目两个，分别为市地税局档案馆和米东区地税局职工食堂项目，批复6个基层单位基建项目8个，其中包括：1、米东区对局办公楼进行整体粉刷及整修。2、经济开发区对旧办公楼征收大厅进行整体装修。3、稽查局拟对职工食堂进行扩建并整体装修。4、天山区对局办公楼的五楼、六楼进行改造以及对解放北路税务所改造装修。5、县局对局办公楼二楼露天晒台进行全封闭改造。6、培训中心对二楼多功能厅主席台等进行改造重 修。
市局要求各单位在接到基建批复通知后尽快组织相关人员成立领导小组，严格执行财务、基建等有关规定，并按照政府采购相关要求进行工程项目招投标，市局计财处将对新批复的基建项目的开展实施情况进行监督检查。)
2.对接做好了县地税局甘沟乡税务所前期开工的各项准备工作，并组织多家单位开展了新追加的税务所配电工程项目（全室内）的竞价谈判，目前该税务所正处于施工阶段。
同时，组织协调了甘沟乡东风村的援建项目，加紧完成设计院设计规划，确定项目施工方案等各项前期准备工作。
3.开展了市地税局档案馆立项等各项资料、申请的前期申报工作。
4.开展了市局系统闲置资产（房产、土地）摸底调查工作（目前此项工作仍在继续），同时推进同国税局资产置换的各项前期准备工作。
5.下发了2013年度政府集中采购目录和分散采购限额标准，并就2013年的政府采购工作作出了相关要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采购报表的报送工作。
7.共完成了36笔政府采购申请的审核、批复工作，其中集中采购6笔，分散采购（自行采购）30笔（经财政局批准集中转分散2笔）。
（五）国有资产管理工作
1、完成了各单位20__年资产占有使用权登记年检及审核上报工作。
2、完成了各单位20__年资产信息报表的审核上报工作。
3、完成了基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
4、协调组织开展了市地税系统资产盘点条码设备配置工作。
（六）审计工作
1.按照区地税局工作安排，配合自治区审计厅对我局进行了延伸审计工作。期间，陪同区审计厅工作人员前往市局所属4家单位（沙区、新市区、头区、经济区）实地查看，核实了应征未征及减免税、欠税等数据情况。
2.陪同区审计厅工作人员前往2家企业（自治区钢铁运输公司—头区、新疆蓝天石油化学物流有限公司—沙区）进行了实地查看，核实了企业申报等情况。
3.对税率执行情况进行了核实。区审计厅工作人员通过区局数据库筛选了一些企业数据，经市局征管处核实情况后，回复报送了核实结果。
4.配合市审计局对我局系统单位进行了为期近两个月的年度审计工作，提前安排好审计办公场所和所需办公用品，随时按其要求协调所属单位接受审计及报送有关资料，做好后勤保障工作，此项工作顺利完成。
5.根据《自治区地方税务局领导干部经济责任审计暂行办法》的规定，按照市局人事教育处的要求，我处抽调所属单位人员成立审计组，于2013年5月28日至30日对乌市地税局原机关党委副书记王哲同志和水磨沟区地税局原党组书记、局长桑希华同志，履行经济责任的财务收支情况进行了审计。审计工作得到了相关部门及领导的支持配合，审计组顺利完成了审计工作。
（七）车辆管理、装备工作
1.年初，根据区地税局车辆配备管理规定，安排布置了市局系统各单位上报本年及下一年度的车辆购置计划工作。汇总后，经市局党组会议研究同意，分别上报了2013和2014年度车辆购置计划的请示。
2.根据区地税局核定给我局系统公务用车车辆编制情况，按照《自治区地税局计划财务处关于核定乌鲁木齐市地税局车辆编制的通知》（新地税计财便函〔2013〕33号）和《自治区地方税务局关于重新核定全区地税系统公务车辆编制的通知》（新地税函〔2013〕155号）的相关规定，给我局系统核定公务车辆总编制247辆，其中：一般公务用车15辆，执法执勤用车232辆。
虽然此次重新核定车辆编制工作政策性强、涉及面广、时间紧、工作量大，但是接此通知后，及时统筹安排，领会文件精神，认真统计所属各单位的管辖机构数、纳税登记户数、人员编制数等各项数据，对所属各单位的现有车辆进行了摸底，按照“保持存量、统筹安排增量”的原则，严格按照规定的标准核定了所属各单位的车辆编制，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于核定车辆编制报告》。
3.根据《自治区地方税务局关于乌鲁木齐市地方税务局公务车辆编制的批复》（新地税函〔2013〕183号）规定，及时对所属13个单位分别下发了核定的车辆编制通知。
4.为了进一步加强今后全局系统公务用车管理工作，不断提高公务用车配备、使用、管理的规范化、制度化、科学化水平，就市局系统公务用车管理工作下发了《乌鲁木齐市地方税务局关于进一步加强公务用车管理工作的通知》，进一步明确了公务用车车辆的具体配置标准等相关规定和要求。
5.根据《自治区地税局计划财务处关于上报车辆购置计划的通知》（新地税计财便函〔2013〕50号）要求，定编后重新上报车辆配置计划。接此通知后及时安排了此项工作，按照新定的车辆编制数，汇总了缺编的单位重新上报的车辆配置计划，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于2013年车辆配置计划的请示》。
6.根据区地税局工作安排，需各单位对现有车辆进行三方（控办、车管所、单位资产）信息核对工作。为完成好此项工作，努力解决好车辆的遗留问题，及时组织召开了专题会议，安排布置所属各单位将现有所有车辆进行认真、仔细地摸底清查，并提出了相关工作要求。
7.服装的后续配发工作。对系统13个单位，服装配饰进行了发放。对新增人员服装、鞋帽、领章帽徽、领带等发放。
三、其它方面
1.积极配合市审计局、区局督察内审处对我局20__年税收计划执行情况进行审计。
2.积极准备材料，按月参加市政府经济运行会。
3.为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用数据共享服务工作。
4.进一步加强了与财政、统计、经济与发展改革委员会、人民银行、国税局等部门的工作协调。为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用工作。协助市财政局、市委财经办、市统计局、市委秘书处搞好税收情况的分析。
四、存在问题及改进措施
1、工作中的预见性还需进一步加强，有时有忙于应付的现象，使一些工作在完成的过成中没有深度。
2、对区、县局业务指导工作还需进一步深入。经常下基层解决基层工作中的难题和问题。
3、要 继续加强学习，练好内功，提高自身素质，不断的向实践学习，向先进学习，向书本学习，以适应新的税收征管模式的需要。
4、要进一步增强工作的预见性和主动性，主动沟通，及时汇报，工作做到早安排、早打算、早落实。深入基层、掌握情况，及时决策。
五、下半年工作计划及措施：
1.完成上报车辆三方（控办、车管所、单位资产）信息核对工作。
2.做好新的车辆登记簿的注册登录工作。及时汇总上报满足条件的报废车辆工作。
3.对清理出的车辆遗留问题，进行分类汇总上报，逐步解决好这些问题。
4.开展本系统20__年度内部财务收支情况的审计工作。对市局所属15个财务核算单位的20__年度内部财务收支情况实施审计，审计面达100%。具体工作为：制定审计方案、下发审计通知书、进行实地审计、拟定审计报告底稿并分别下发被审计单位、收集各单位意见反馈、拟定审计决定并下发被审计单位，收集各单位整改情况。最后按单位分别整理装订完整资料。
5.继续配合自治区地税局和指导区、县局做好税收票证的管理工作。严格执行和遵守《税收票证管理》的各项规定。对今后税收票证领用、发放做到有效、及时，积极到位地为征收第一线服务。
6.继续做好县地税局甘沟乡税务所和东风村援建项目的各项施工工作。
7.继续推进市地税局档案馆的前期立项等各项工作。
8.继续推进同国税局资产置换工作。继续做好基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
一、主要经济指标完成情况
今年1-6月，我县79家规模以上工业企业完成产值19.14亿元，比上年同期增加3.46亿元，增长13.6%，增幅比上年同期提高5.4个百分点。1-5月工业经济效益综合指数165.32，比上年同期提高65.47。
二、强化项目服务意识，全力推进工业重点项目建设。
顺昌县经贸局2010年挂点重点项目有：1、顺昌上德机械生产项目（市在建重点）。规划年产1100台套塔吊建筑机械，项目起止年限为2009—2012年，总投资为15000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月投资完成1300万元，占年度计划26%。项目进展情况为厂房主体钢屋架完成100%，2号仓库完成98%，1号仓库和办公楼基础完成施工，已建至二层。2、顺昌宏丰钢铁有限公司年产100万吨炼钢及扎连铸扩建项目（县在建重点）。项目起止年限为2009—2012年，总投资为36000万元。2010年计划投资5000万元，年初至6月完成投资7180万元，占年度计划143%，项目进展情况为炼钢厂房完成100%，连铸车间完成95%，行车安装完毕，供水系统完成90%，电炉车间基础已完成。3、富宝公司电子极氢氟酸建设项目（县在建重点）。该项目是今年“5.13”投洽会的签约项目，现已完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房施工阶段，计划年底建成投产。4、年产13万台智能仪表技改项目（县在建重点）。该项目规划年产13万台智能仪表，项目起止年限为2010—2011年，总投资为5200万元。2010年计划投资2000万元，年初至6月投资完成500万元，占年度计划25%，项目进展情况为完成项目立项报批、环评等前期工作，厂房规划设计结束，进入厂房扩建阶段。5、富宝公司合成氨系统节能技改项目（县在建重点）。该项目计划新上氨合成塔、压缩机、罗茨机等各一台，进行空压机搬迁，对熔硫系统进行改造，实现节能目的。目前该项目设备开始订货，土建已经动工，计划年底建成投产。6、富宝公司三废综合利用余热发电节能减排项目（市在建重点）。目前该项目基本完工，设备调试完毕，开始投产。
三、加快盘活国有存量资产，推进国有企业改制工作。
今年上半年我局企业改制开展了以下工作：一是组织有关人员对顺昌家具厂编制了详细的企业改制、职工安置方案。在顺昌县政府的大力支持和埔上镇政府的积极配合下，有效盘活了顺昌家具厂闲置多年的资产，使企业改制迈出了实质性步伐，一次性解除劳动关系安置职工91人；二是对其他未改制企业的现有资产进行摸底，做到心中有数；三是对停产企业247名职工未参加医疗保险进行摸底。
四、切实抓好节能减排和节能降耗工作，力争完成“十一五”目标任务。
（一）详细制订我县“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。“十一五”期间，我县单位GDP能耗由2006年3.44吨标准煤下降到2010年2.87吨标准煤。为此，我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案，通过提高第三产业GDP比重、加快我县“退二进三”改造步伐等，力争在2010年完成“十一五”降低能耗的目标任务。
（二）分解下达2010年工业节能指标任务，落实节能目标责任制，根据省市下达2010年我县规模以上万元工业增加值能耗目标任务，我局将目标任务进行分解，与省市跟踪考核的炼石水泥、榕昌化工、富宝化肥、宏丰钢铁等重点用能企业签订目标责任书。
（三）继续抓好企业节能、循环技术改造项目。我县禾欣木业公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、长盛竹木公司6吨（三剩物悬浮燃烧）节能改造、榕昌化工电机系统节能改造、天福公司年循环生产2000吨茶皂素项目、新诺得公司活性炭循环生产磷酸二氢钾项目、吉鑫公司年循环生产180吨杉木脑项目等6家企业的节能和循环技术改造项目正在有序进行当中，项目改造完成后可节约1万多吨标煤，有的项目已申报省市节能技术改造奖励资金。
五、争创品牌，提升企业知名度和竞争能力。
在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾顶牌食用螺旋藻、福建省顺昌县升升木业有限公司森竹牌指接拼板、福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司“神农白雪”牌珍姬菇、顺昌县洋墩宏昌发展有限公司“宏昌”牌芦柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省顺昌富宝实业有限公司富宝牌尿素、福建光华玻璃有限公司昌光华牌汽车安全玻璃等7家摸底申报福建名牌产品。6月19日至28日在福建省质量技术监督局网站向社会公示并进行社会满意度测评公开投票。福建省著名商标申报工作目前有顺昌升升木业有限公司、顺昌县盛丰织造有限公司、顺昌光华玻璃有限公司、顺昌润兴生物科技有限公司等4家企业向省工商局申报。
六、开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进“三项行动”和“三项建设”。
严格安全生产许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。半年来，我局配合安监局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。对存在严重安全隐患的新屯、白石加油站及郑坊玉山加油站做出停业整顿，限期整改处理。有效杜绝了安全事故的发生。四是举办“危险化学品生产、使用、经营企业负责人和安全生产管理员安全知识培训班”。全县有119位企业主要负责人及安全管理人员参加培训学习。
七、扩大市场消费需求，加快商易流通发展。
一是重点发展县域商贸中心区。围绕城区商贸的特色，通过调整商业状态，完善功能要素，强化聚合辐射能力，营造良好环境，实现流通快速增长。上半年我县社会消费品零售总额和上年同比增长了14%，主要体现在大型、特色、品牌店进入，苏宁电器、佰佳基美食城等，拉动了消费市场。二是大力发展物流中心和专业市场建设。加快洋墩柑桔物流仓储中心建设。通过对外宣传、招商，引进了一家永春贸易客商成立鑫永昌发展有限公司，注册资金3000万元，同时进一步搞好禾口绿鑫农副产品批发市场二期工程的工作。三是扩建新农村现代流通体系。按照市政府要求，我县今年计划新建“农家店”30家，现目前已做好店址的前期推荐工作，并针对个别农家店提出的试点企业配送问题，进行督促试点企业按照项目要求做好配送工作。继续开展农村商务信息服务体系建设，扩大商务信息服务站点覆盖面，目前已培训农村商务信息员35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊业等重点产业下派流通助理。五是大力发展组建农民专业合作社经济组织。今年以来，组建了全县最大、会员最多、注册资金3000万元顺吉柑桔专业合作社，目前为止已在工商部门登记注册的各类专业合作组织达80多家。
八、加强食品质量督察，确保食品安全。
1、加强组织领导，制定方案，健全制度。为确保建设“食品放心工程”取得实效，制定了《顺昌县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《顺昌县2010年食品安全绩效管理专项督查工作方案》、《2010年顺昌县食品抽检计划》等工作计划与方案，进一步明确了各食安委成员单位的目标任务和职责要求。
2、加大食品安全的宣传力度。提高百姓食品安全意识，增强防患能力。一是以“3.15”为契机，组织工商、经贸、质监、卫生、食药监等部门在电影院广场开展“人人关注食品药品安全”宣传活动；二是认真开展《食品安全法》宣传周活动。各有关职能部门采取食品安全检查与宣传相结合、举办《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》培训班、《春季无公害蔬菜栽培技术》专题讲座，举办各类培训班（讲座）4期，发放有关食品安全、无公害种养殖宣传资料近1600多份；三是开展“食品安全进园区、进厂区”宣传咨询活动。
3、突出重点，深入开展各类专项整治活动。
一是组织开展了“春节”、“五一”“端午节”等节日期间食品安全执法大检查，狠抓重点品种、重点部位和薄弱环节的整治。二是开展灾后食品安全整治。县食安办及时印发了《关于加强洪灾期间食品安全工作的紧急通知》。各职能部门按照职责分工，对市场上销售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉类、水产品等主要食品和饮用水以及灾民安置点、餐饮单位、工地食堂采取派员驻点、巡查等方式实行全面动态监管。三是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂和流通领域食品安全管理专项整治活动。四是县经贸局牵头会同工商、卫生、农业、畜牧等部门组成联合检查组，重点对我县辖区内的食品批发市场、集贸市场、超市等食品经营企业的进销货记录、索证索票、经营台账、库房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情况开展联合大检查。五是认真开展“地沟油”专项整治工作。
九、抗洪抢险，积极开展灾后恢复生产自救工作。
6月13日至25日，我县持续普降超强特大暴雨，引发山体崩塌、泥石成流、山洪爆发、溪河猛涨，损失惨重。据不完全统计，此次洪灾，全县受灾企业达194家，停产121家，半停产企业73家。79家规模以上工业企业全面受灾，其中，停产企业17家，半停产企业62家。全县工业企业因灾造成的直接经济损失达3.08亿元。灾情发生后，经贸局紧急启动抗灾抢险应急预案，积极组织指导企业开展抗灾自救工作。顺昌县经贸局专门成立了“工业企业灾后恢复生产和重建工作领导小组”，饶贵明局长任组长，罗子明书记任常务副组长，陈华全、张健等两位副局长任副组长，有关股室负责人任成员。各成员轮流下到受灾严重企业，负责了解受灾企业情况，加强指导，及时协调、帮助企业解决具体困难，在洪灾过后一个月内，所有受灾企业全部恢复生产。我局想方设法、积极向省经贸委等相关部门争取企业恢复重建救灾款和救灾物质，共为炼石水泥厂、榕昌、富宝等企业争取救灾款66万元，为余坊村等蔬菜基地争取救灾款55万元；同时争取救灾物资共30台柴油发电机和22台潜污泵，全部发放至受灾严重的乡镇和企业，支援抗灾救灾、生产自救。
十、存在的主要困难与问题
1、工业生产未达序时进度要求，欠产较多。1-6月全县规模以上工业实现产值增长13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3个百分点，完成年计划42%，比序时进度低3个百分点，欠产1.56亿元。
2、竹木产业受原材料供应不足且涨价因素影响，造成开工不足。今年由于气候、木料审批进度等因素影响，竹木加工企业原材料供应严重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料价格大幅上涨，与年初比，重要原材料杉原木购进价格涨幅高于木制品销售价格20.7个百分点，十寸毛竹每根涨5元，企业生产成本上涨压力加大，利润大幅下降。
3、规模以上工业企业数有所减少。2009年我县规模工业企业总数为87家，比2008年减少1家。今年规模工业企业退出势头仍难以遏止，目前为止，新退出规模工业行列的企业数达达9家企业，仅有1家企业新进入规模以上工业企业，进退数相抵，全县规模企业数降为79家，一定程度上影响了全年产值目标任务的完成。
4、“6·18”洪灾使绝大部分企业被迫停产或半停产。一是较多企业出现了车间、设备被毁，原材料、产成品被冲，给企业带来了严重的直接经济损失；二是洪灾使进出我县的铁路、公路较长时间阻断，造成原材料及产成品运输不畅，企业被迫停产、限产，造成间接损失；三是洪灾影响了我县重点投资项目的施工进度，严重推迟了项目竣工投产时间。受洪灾影响，6月份减少产值将达1.5亿元，全年工业减少产值8亿元。
十一、下半年工作措施
（一）抓服务，确保增长。一是加大协调力度，积极争取国家和省上相关部门的政策和资金支持。加强对工业运行态势的把握与调度，及时了解企业生产运行情况，把握动态和趋势。二是加强对重点企业、重点项目、发展难点的沟通和协调。进一步深化“四个一”企业帮扶机制，对重新调整确定的重点培育的19家亿元企业，挂点领导和挂点部门要经常深入企业，帮助协调解决企业经济运行中的困难和问题，最大限度用好、用足、用活上级的各项扶持优惠政策，促进企业加快发展。三是加快受灾企业的恢复生产。按照“灾中损失灾后补，全年目标不减少”的要求，根据受灾企业恢复生产的进度，组织力量，对因灾停产、半停产的企业，加强跟踪、服务和指导，切实帮助企业解决在恢复生产过程中存在的困难和问题，促进企业尽快恢复生产，减少因灾停产损失。四是根据企业要求，继续做好下派企业项目助理工作，帮助企业提供及时、周到的服务，促进企业发展壮大。
（二）抓项目，增强后劲。树立“敢上大项目、争取大资金、促进大发展”的工作目标，切实把项目带动放在更加突出的位置，推动工业加快发展。一是加大招商力度。继续坚持“四个一”招商工作机制，进一步完善创业竞赛考评奖励办法，采取有组织招商与专业招商相结合的办法，加强产业对接和区域协作。在上半年举办的“清华大学浙江总裁顺昌项目考察对接活动”的基础上，下半年继续组织开展“中国海峡两岸项目成果交易会顺昌生物食品保健品专场对接会”，力争客商请得进来、考察得好、对接得成功。二是抓好项目落地和建设。加强对圣达威、工业净水剂等一批在谈项目跟踪、落实，促进在谈项目早落地、早开工；继续抓好宏丰钢铁、拓华电冶、欧普登、上德塔吊等一批重大在建项目建设，加大推进力度，促进在建项目早竣工、早投产，尽快形成新的增长点，发挥项目效益。三是强化项目策划。对接国家十四大重点产业振兴规划，围绕产业转型升级和发展方向，以及我县“十二五”发展规划，策划一批重大产业龙头和产业链配套项目，向外推介招商。同时，要充分利用项目策划中介机构的优势，构建科学合理的项目策划工作体系。
（三）抓品牌，强化带动。高度重视品牌创建工作的组织领导，积极支持企业争创国家、省级品牌。目前已推荐“幸福来”为中国驰名商标，申报顺昌杉木国家地理标志证明，盛丰织造家佳洁、升升木业森竹、光华玻璃昌光华、润兴绿冬为福建著名商标；申报神六螺旋藻国家级农业标准，“升升木业指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌芦柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光华汽车安全玻璃”、“富宝尿素”、“富宝无水氟化氢”、“神农白雪珍姬茹”、“虹润数显仪表”等产品为福建名牌产品。全年力争成功申报1个国家级的驰名商标、产品标准或国家地理标志证明，成功申报省著名商标和省名牌产品8个以上。
（四）抓平台，拓展空间。一是积极探索工业平台“一区多园”的开发管理模式，推动县工业园区升级为省级工业开发区。加大力度，推进现有工业园区拓展扩容，解决近期引进项目落实承接问题。重点抓好新屯工业园区“西扩北延南展”工程。同时，利用郑坊闽台农林产品加工园区的建设，带动延昌公司地块开发。力争全年新征地1000亩，平整土地600亩。二是继续推进乡镇工业平台建设，促进特色产业组团发展。
一、严格小麦托市收购政策,切实保护农民利益
根据国务院和国家六部委的要求,今年在小麦主产区仍执行小麦最低收购价政策。为做好今年的小麦托市收购工作,确保党的惠农政策贯彻落实,我局早动手、早安排,春节刚过,我局就对今年的托市收购工作做了认真的安排和部署。投资68万元,维修仓房831间,维修机械设施180套(件)。筹措资金350万元,新建仓容量为2.5万吨的新式钢板仓。六月份,小麦托市预案启动后,我局认真组织,精心安排,做到了五个到位。一是宣传到位。我局在电视台发表了电视讲话,公布了收储库点和延伸库点,各收储库点做到了政策、价格、质量、结算四公开,并认真接受咨询与监督,使党的惠农政策深入人心,人人皆知;二是执行政策到位。收购价格严格执行上级政策,做到以质论价、优质优价,款项及时兑现,不给农民打白条;三是收购质量到位。为确保质量,我们严格收购标准严把收购关口,全部通过了国储部门的质量验收。四是服务到位。各收储库点收购期间,每天起早贪黑、默默无闻的忘我工作,做到农民何时来何时收。同时投资80万元购买了电子磅、输送机、振动筛、检测仪器,提高了工作效率,减轻了劳动强度,减少了农民等候的时间;五是监管到位。为确保托市收购顺利开展,县局实行局长、股长包站责任制,强化责任、严明纪律,县局制定了严把"三关"和"六不准"制度,实行每周两次汇报调度,及时发现和解决小麦最低收购价中的问题。由于措施得力,工作扎实,今年我县共计收购托市小麦4541万斤,收购数量在全市同行业中位居前列,较好的保护了种粮农民的利益。
二、破解瓶颈,搞活经营
随着农发行贷款政策的调整,资金供应成为影响粮食经营的一大障碍。为最大限度地掌握粮源,我局多措并举,积极适应市场变化的新形势。一是加强了与农行、工商行、信用社、城市信用社等信贷部门的合作,争取更多的信贷支持。二是本着"职工集一点,企业筹一点"的原则,广开门路,多渠道筹措收购资金。同时,优化资金结构,挖掘资金潜力,提高资金使用效率,认真坚持"勤进快销、薄利多销、以量取胜"的营销策略,在全国各地建立购销网络60多家,把业务的触角延伸到全国的四面八方。三是县局每月召开一次由局长、副局长、各公司经理参加的经济分析研讨会,分析市场行情,正确把握粮食价格走势,为粮油经营提供准确可靠的依据。四是本着优势互补的原则,加强与国家储备库和大型用粮企业的合作,充分发挥我们仓储设施齐全和粮源丰厚等优势,积极开展代收代储活动。今年春季庆源、成源粮油有限公司与大连方兴责任有限公司签定了玉米代收代储合同,有效地利用了仓房、人员等优势,收购玉米3600多万斤,取得了可观的经济效益。五是创新营销模式,在分析研讨期现结合、套期保值的前提下,积极开展网上交易,今年共盈利13万元。
三、创新机制,加强监管
为加强国有资产的管理,确保国有资产的保值增值,我们建机构、明责任、定制度、严监管。一是健全制度。根据国务院«企业国有资产管理暂行条例»,结合我县粮食系统改制后的运行现状,制定了«**奥源粮油公司关于加强国有资产监管办法»。为确保制度落到实处,我们对全部固定资产、家具用具建帐立卡,层层签订管理合同,县局每季清查盘点一次,发现问题及时解决。使国有资产的管理逐步纳入正规化、规范化的轨道。二是严格审计,强化监督。我局加强了对控股企业的监管力度,采取半年定期审计、突击审计和专项审计相结合的办法,对控股企业的财务状况,资产资金情况进行全面审计,针对审计中发现的问题,下发整改通知单,限期整改,促进了企业规范健康运行。三是积极清收陈欠。县局建立清收陈欠小组,严明责任,制订奖惩,通过采取依法、上门盯收等方法,今年以来清收陈欠40多万元。同时,对侵占国有资产的行为,县局依法维权,今年对孙镇非法侵占土地问题进行了依法,使侵权人得到了应有的惩处。
四、招商引资,发展工业
王瞳锦源耐火材料厂,为增强科技含量,提高环保水平,投资100万元,新上煤气发生炉项目,同时积极开拓销售市场,新开发承钢、吉林、廊坊等市场,主要经济指标实现了新跨越。今年以来交纳税金148万元,比去年同期翻了一番。同时奥源粮油公司利用自身的资产优势,以出租或联营办企的方式,先后引进橡胶、铸造、机床加工、木器加工、打井配件等项目,实现了招商引资工作的新突破。
二00八年工作计划
明年我局将围绕创收和发展这个主题,按照解放思想、谋求发展、加强监管、确保安全的总体思路,动员全局上下奋力拼搏,埋头苦干,再创佳绩。08年的工作目标,收购粮食3亿斤,销售粮食3亿斤,交纳税金200万元。橡塑物流配送中心建成并正式运营。新上1-2个农产品深加工项目。为确保全年目标实现,主要抓好以下几项工作:
第一、招商引资,发展工业
我县粮食系统原有多家粮食企业,拥有大量的地产和仓房,对于招商引资,发展工业有着得天独厚的资产优势。为广招财路,我们将充分利用电视、网络等媒体,信息。同时,仅仅抓住国家对黑龙港流域43个县投资1930亿元的政策,重点围绕农副产品深加工、精加工,进行项目考察。计划08年内考察落实1--2个农副产品深加工项目。
对于现有局办工业:锦源耐火材料公司,08年继续扩大投入,增加科技含量;扩大生产规模,增强销售能力。争取实现新突破,计划实现利润150万元,税收200万元。
第二、发挥优势,调整定位,促使粮食企业做大做强
粮食系统改制后现有国有控股企业四家,地理位置、仓储设施、经营环境等各方面有所不同,针对每个企业的特点,合理定位,因企制宜,走有特色企业发展之路:
成源粮油有限公司,地处县城,一直是粮食系统的窗口单位,土地面积多,仓房容量大,是收储粮的最佳单位。我们拟充分利用成源公司的资产优势,在08年积极跑办国储、省储指标,为企业增加新的收益增长点。
庆源粮油有限公司,地处王瞳,交通便利,多年来购销客户多,组织货源的能力强。准备依托庆源公司建立粮食批发市场,扩大其购销规模,成为**粮食购销的集散地。
吉源粮油有限公司,在购销优质麦上积累了一定的经验,准备由吉源公司建立优质小麦生产销售基地。负责优质麦的选种、种植的技术指导和包购包销。达到农民增收、企业增效的双赢目标。并充分利用优质麦进行期货和现货的结合,创立新型的营销模式。
兴源粮油有限公司,多年来在外购外销上闯出了一条路子,依托东北玉米生产基地,实施委托收购、联合收购的方式组织货源,远销四川、江浙、上海一带。08年继续发挥这一优势,在玉米和小麦两大品种上做文章,勤进快销,薄利广销,做大做好外购外销业务。
另外,成源粮油有限公司,根据我县橡塑制品的发展强势和自身仓容场地及资金的优势,已报请县政府批准建立**橡塑制品物流配送中心,计划明年正式成立,投入运营。
第三、加强粮食市场监管
为认真贯彻«粮食流通条例»,积极履行条例赋予我们的职责,08年,我们将进一步加大粮食市场的监管力度:
一是加强宣传,落实法规。要利用公告,张贴宣传画,印发传单,办培训班等多种形式,积极宣传«粮食流通条例»、«河北省粮食流通管理规定»、«粮食监督检查暂行办法»等政策法规,使广大粮食经营者做到知法、懂法、守法,为市场监管营造浓厚氛围。
一、全力配合集团地产开发，小区管理品质不断提升
今年，为了配合集团的物业发展，公司调整了发展战略，奉行“先品牌、后规模”、“把工作重心放在改进集团开发物业的服务品质”的思路，适度放慢对外拓展速度，集中优势资源确保为集团开发的精品楼盘提供配套的精品物业管理。为此，公司进行了一系列的调整：首先强化了领导分工，由总经理直接分管、各副总协助参与集团开发物业的管理服务工作，并专门设立了集团开发物业周工作例会制度，缩短发现问题和解决问题的周期；优化人力资源配置，调换部分管理处负责人；收支实行“取之于集团物业，用之于集团物业”的政策，作为整体不提利润要求。同时，重点抓好以下几方面工作：
第一，抓好制度建设。制定“封闭式管理规范标准”，以集团开发物业小区为试点，并向各全委小区全面推广封闭式管理；加强对各小区的安全评估，对小区内易攀爬部位实施安全防范，采取各项防攀爬措施；实行管理处主任-安全主管-分队长的安全管理组织架构，安全总监-安全管理部-安全主管垂直领导，通过测评考核确定安全主管人选34人；通过理论考核和现场实操，从114名保安骨干中确定分队长人选76人；根据工作岗位的变化，合理调整，分流保安骨干18人，为安全管理工作迈上新台阶打下了坚实的基础。
第二，调整保安培训重点，强调保安的敬业精神和纪律性，以及对值班时各类事件的处理规范，特别是外来人员车辆管理及各种异常情况的处理办法。全年保安培训时间达126小时/人。
第三，加强对保安工作和生活的关心。对保安工资实行了大幅度的调整，解决了保安的社会保险问题，平均增幅达200元/人·月；同时投入20余万元资金，完善保安宿舍物品的配置工作；开设公司职工食堂，解决队员的吃饭问题；配置了报纸、金地期刊、金地物业报、金地保安园地等报刊杂志，极大地丰富了保安员的业余生活。
第四、严肃纪律和检查处罚。坚决执行请销假制度，防止私自外出；实行严格的查岗查哨和晚点名制度；加大检查督导的力度，查处睡岗26人，脱岗13人，其它违纪31人；增大处罚力度，受处罚70人次。
今年，公司全面强化“以业主为中心”的服务意识，率先在深圳业内提出并推行“7X24”服务模式，力求最大限度地满足业户需求；推出入户维修免费服务，集团开发物业全年上门维修4107次，得到业主的好评，大大提高了业主对小区服务的满意程度。公司全年组织了15次有关职业技能和行为规范培训，共28项内容，培训课时达56小时/人。据集团公司三季度对开发物业进行的调查，业主对我们维修服务的满意程度达到了100%。
在销售配合方面，筹备成立上海、武汉分公司和深圳管理部，克服非典困难及异地资源短缺问题，全力投入深圳翠堤湾、北京格林小镇和国际花园、上海格林春晓和春岸等项目的前期介入和销售配合工作，全面展示金地物业管理良好形象，满足集团地产销售配合工作的需要。
今年，针对北京格林小镇存在的问题，公司先后从深圳总部抽调2名工程师、2名客服主管、15名维修人员及2名客服人员充实到管理处，给予人力资源的支持。同时派出客服人员参与和组建应急维修队，在地产客服中心统一调度下统一工作，全力参与地产维修整改工作，使小区工作各项管理步入正轨。海景方面，积极配合地产公司做好业户走访工作，“黄牌”数量从高峰时期的130户270块，减少到目前的2块（字朝里放置于阳台内），最大限度地降低了在社会上形成的负面影响，减弱和抑制了对翠堤湾的销售工作产生的不良影响，有力地配合了地产公司的品牌策划和销售工作。翠堤湾方面，面对销售、入伙、装修、业主生活同时并存的环境条件，公司全力以赴提供一流的销售现场管理、入伙前与业主的主动沟通及规范的入伙手续办理、服务导向的装修管理，尤其是超前做好复杂环境下的封闭式管理和快速反应的维修服务，使已入伙业主的生活成为潜在客户看得见、摸得着、信得过的促销样板，使得翠堤湾在5月份便基本完成了全年的销售任务。
今年以来，翠盈嘉园、芳邻等6个小区先后成立了业主业委会，金地花园业委会完成改选。金海湾、金地花园、金地翠园等9个管理处完成了物业管理合同的续签工作。金地海景顺利通过安全文明小区的复检工作；翠堤湾、彩世界、太阳新城小区通过市级安全文明标兵小区的考评；彩世界通过深圳市物业管理示范小区考评；嘉多利花园通过广东省物业管理示范小区考评；公司通过质量体系认证复审，同时被沙头办评为环卫工作标兵单位。太阳新城、嘉多利花园两个小区清洁工作实施外包；碧华庭居、金地翠园消防系统进行了外包。金海湾花园电梯签订了外包协议。为公司相关外包工作进行了有益的尝试。
二、品牌宣传效应显现
今年，为配合公司市场营销工作，公司切实加大了品牌宣传。根据“管理项目树品牌，顾问项目创效益”的思路，以开发商、中介公司和物业管理同行为重点宣传对象，一方面打造塑造精品小区，通过让客户参观小区以及接受业务培训等方式，亲身感受金地物业的管理，达到业务拓展的目的，仅金海湾花园，全年共接待公司、地产、集团、置业的参观超过一百批次，参观人数近千人次，同时接待了来自西安、桂林、洛阳、南京、武汉、石堰等全国各地顾问单位物业公司人员的实习。另一方面，我们以报纸、广告、参展等多种形式，全方位进行品牌宣传。*年公司共出版《金地物业管理》报12期，平均发行数量为11000份/期，发行范围遍及27个省市。公司内外部网站在今年也进行了改版，全年共上传各类文章616篇，在报道公司重大新闻和重要信息、展现公司业务规模和市场拓展步伐、宣传公司业务类型和服务特色、反映员工思想动态和改进建议等方面发挥了积极的作用。《金地物业管理信息》也于今年下半年面世，以每10天为一期的频度对外免费推出，目前阅读人次节节升高，反应热烈，要求订阅的与日俱增，公司的品牌得到进一步的推广。在11月底举行的住交会期间，我们接待了来自全国28个城市的43批客户，为明年市场拓展打下了坚实的基础。
三、市场拓展频创佳绩
*年，在抓好集团开发物业管理品质提升的同时，我们还按照集团领导的要求，丰富公司的物业管理类型，延伸产品线。自去年实现写字楼顾问管理市场突破后，今年再接再厉，取得了写字楼（万基大厦）、酒店式公寓（白领公寓）、学生类公寓（重庆学府大道69号）以及中心区顶级豪宅（熙园）等业务的拓展，尤其是万基大厦与白领公寓的接管，实现了该业务市场零的突破，标志着公司产品结构开始进入真正意义上的调整。
今年，公司以品牌求发展，将精力投入到中高档市场的开拓上，注重项目的投入产出，理性选择合作伙伴，全年新签22个项目，其中：全委项目6个，顾问项目16个。新拓展项目的管理面积243万平方米，其中：全委项目64.2万平方米，顾问项目178.8万平方米。目前，公司共接管项目118个。其中：全委项目34个、顾问项目84个；管理总面积1648.6万平方米，其中：全委项目389.4万平方米，顾问项目1259.2万平方米。
至此，公司管理项目已发展到全国31个城市，其中今年新拓展城市8个，分别为洛阳、厦门、佛山、宜兴、烟台、潍坊、海口、镇江。
四、管理工作改进明显
进一步强化清单式管理，推行月度工作计划考核网上填报和考核，网上工作日记填报、顾问项目管理信息填报等，规范提升了管理的力度和效率。
完善顾问运作工作指引，强化前方项目经理，后方专家顾问团的运作，保障并进一步提升项目管理品质。
积极搭建金地物业管理网上办公平台，先后开发包括计划考核、项目管理、物流管理、人力资源等在内的十余个模块，为公司办公信息化建设奠定了坚实的基础，提升了公司形象和管理效率。
加强分支机构财务核算、稽核、审计管理力度，建立了公司经济效益测算模式、对分支机构业务管理及指导的体系，改变了财务部原简单的核算职能，确立了财务管理在日常工作中的作用和地位。
品质管理体系的健全完善，作业操作文件体系的修订、品质检查方法的改进、质量问题的整改跟踪督导，逐步形成兼顾、覆盖各地管理的管理体系建设。
完成会所移交工作，改进会所经营管理，有效的改变各会所长期亏损的局面，逐步形成良性运作。
安全管理工作的改进提高，保安人才的建设、小区封闭式管理的实施、安全管理垂直管理模式的探讨和尝试，保安员社保、工资改革、居住伙食条件的改善，推动安全管理的有效实施。
小区设备管理模式的探讨和实施，工程部在业务管理地位的明确，强化了各小区的设备日常维护工作，改善了设备运行效果。
狠抓制度执行落实，通过月度工作计划和考核、工作日记、着装、劳动纪律等的检查，确保公司各项制度得以执行。
分公司基础管理工作的强化及区域运作模式的总结。
五、人才队伍建设效果显著
今年以来，公司就人才引进的渠道和方式进行了探讨，人员招聘组织、管理的改进，为公司在人才引进特别是高素质人才引进奠定了基础。一方面立足业绩考核和能力评估，不拘一格，积极选拔内部人才，共晋职晋级169人。另一方面大胆引进外部人才。通过参加现场招聘会、网络招聘信息等手段，共招聘管理层员工96人，本科以上占31.2%，其中硕士生1人，本科生29人；主办以上占48%，其中主管11人，主办35人。同时加大对项目管理人才和保安骨干的招聘力度，共招聘项目管理人员24人，保安骨干20人。
推进保安招聘与基地化建设。通过多种渠道，与多个学校、人才市场建立了长期合作关系，进一步完善保安的基地化建设，共招聘518余名保安员。
在公司内部推行三级培训管理，公司级培训共计16次；职能部门组织对口培训共计24次；部门内训约计774次。管理员培训时间达121.5小时/人年，保安人员培训时间达126小时/人。
六、企业文化精彩纷呈
这里特别值得一提的是，在*年，我们遭遇了前所未有的非典疫情，在这场没有硝烟的战斗中，我们的管理处广大员工身处战斗第一线，承受住了巨大的压力，在公司的高度重视与细心指导下，积极投入到抗击非典的工作中去，以无私奉献的高尚品质，为防抗“非典”做了大量的工作。如长期坚持对小区进行消杀、消毒，向全体业主宣传抗“非典”知识，努力为业户创造一个健康安全的生活环境。尤其是在北京成为非典重灾区，碧华庭居、彩世界管理处分别出现一例疑似病例的情况下，我们的员工没有退缩，他们克服自身的恐惧，忠于职守，不顾个人安危，一如既往地坚守在工作最前线，表现出优秀的职业素养和崇高的思想品质，赢得了开发商和业主的嘉许和赞誉，也展现了金地物业公司强大的企业凝聚力。
虽然遭受了非典，*年公司企业文化活动和社区文化活动依然有序进行。公司组织了女员工“三八”节旅游，先进员工赴韩国旅游，并成功举办了“司庆杯”篮球赛。同时，公司还积极参与集团组织的各类活动，先后参加了集团“创新杯”保龄球赛、“诚信杯”足球联赛、“激情杯”游泳大赛、“共享杯”羽毛球赛等，并在足球、排球、篮球三大球赛事中夺冠，展示出公司员工精诚协作、团结互助的良好精神风貌。
小区的社区文化活动方面，公司利用五一、六一、国庆等重大节假日，在各小区组织开展了多种形式的社区文化活动，如举办各类赛事、展览、讲座、少儿活动以及晚会等，丰富了社区生活，增进了与业主的交流，得到了小区业主的好评。
七、反思与展望
各位领导、全体同事，*年工作改进业绩让我们坚定了发展的信心，我们也清醒的知道，成绩是在集团领导正确领导下，全体员工努力拼搏的成果。与*年相比，我们在业务类型、赢利能力、企业规范建设、基础管理、人才引进等方面取得了一定的成效，但我们仍然存在很多的问题和不足：金地物业管理品牌品质与集团地产的精品要求有差距；在行业中的领先地位、优势不是很明显；基础工作仍然不够规范、扎实；管理执行力与目标要求的差距较大；跨地区的业务管理能力较弱，人才队伍建设不能满足发展的要求，等等，这些都是公司发展面临亟待解决的问题，也是公司今年的重点改进工作。
我们在过去取得了一些成绩，但离我们的目标还有很大差距。*年，我们还有很多事情要做，我们的工作还需要不断地改进：公司住宅小区的物业管理，除了继续做好封闭式管理，今年还将全面推行定岗定编，小区开支预算分类分级管理，改进配套的物资配送和财务报销程序；顾问管理要大力推进在线式顾问工作平台建设，完善、改进顾问项目的作业流程，建立科学的运作体系，通过任职资格认证、在岗培训，通过顾问工作指引、项目任务书、顾问报告专家组，提高顾问项目品质受控性；市场拓展要强化甲方意识，建立起市场拓展模板和潜在客户档案；加强人员素质提升，大力加强员工专业能力培训，培养本地人才，引进专业人才，尤其是拥有丰富物业管理经验的骨干成员，强化终端管理能力；推动计划考核体系调整完善，使工作计划与岗位职责结合起来；品质管理要抓好文字规范和行为规范，通过流程规范去实现品质与成本目标；加强分公司基础管理，强化职能部门对分公司工作的指导与支持；等等。
根据公司所处发展阶段特点和建设改进型企业的要求，我们将*年确定为“纪律年”，并提出了“以纪律提高效率”的口号，要求各个部门、各个员工必须不折不扣地执行公司制度、计划与决策，严明纪律，提高公司整体工作效率和协作效率。今天我们将在此与各部门签订*年工作目标责任书，也是出于加快工作节奏，提高工作效率的考虑。在座的各位都是金地物业的管理人员，是推动公司发展的原始动力，希望大家要有危机感、紧迫感，适应公司发展、改进的需要。
一）全面开展推进质量振兴工作。各乡镇、部门单位要切实加强推进质量振兴工作的组织领导，建立相应工作机制，将推进质量振兴列入重点工作内容，认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，充实扩展并制定推进质量振兴工作方案，明确工作目标、措施、方法、步骤、职责，强化政策措施，建立长效机制，全面组织实施。年底前，全县全面开展推进质量振兴工作。
二）积极推进品牌战略。以重点产品、优势产品和特色产品以及市场占有率高、发展空间大、符合国家产业结构调整方向的产品，作为培育创建名牌的主要对象。年，争创1个中国名牌或中国驰名商标力争1-2户企业获得省政府质量奖，争创3-5个省名牌产品和省著名商标，品牌产品对工业增加值的贡献率、企业整体素质和管理水平明显提升。
三）大力实施标准化战略。以全面提升产品质量、工程质量、环境质量和服务质量水平为目标，加快标准制订修订和升级，构建科学、完整、先进的标准化体系，充分发挥标准化对提升经济发展整体质量水平的先导作用。
1.加快升级工业产品技术标准。以技术含量高、附加值高、有发展潜力、体现经济技术发展方向的高新技术产品为重点，制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等方面的标准，构建高新技术产业标准化体系，带动高新技术产业跨越式发展。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升产品质量整体水平，全面实现《意见》设定的各工业产业的质量指标。
2.大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加快推进农业标准化示范区建设。年，主要农产品的标准覆盖率达到70%以上，优势特色农产品基本形成有地方特色的标准化体系。以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。全面实现《意见》设定的农业质量指标。
3.加快推进服务业标准化以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，制订修订覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,有效提升服务业规范度和标准覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。年，制定实施1项地方标准，重点培育1个省级服务业标准化示范单位，引导全县服务业逐步实现标准化、规范化服务，全面提升服务质量水平。
4.强力实施节能减排标准化。紧密结合我县实际，对能耗和排放控制标准进行全面修订和提升，督促和推动企业实施有力度的节能减排更新改造。抓紧循环经济标准规划的完善与组织实施。以高能耗、高排放产业和企业为重点，促进和推动企业的节能减排工作整体上水平，确保我县能耗严格执行国家污染物排放控制标准，稳步改善和提升全县环境质量水平。
四）切实加强高新技术产品开发。重点企业要加大研发投入，对高新技术产品、重大项目要组织力量开展攻关突破，增强技术创新能力。年，重点工业企业完成1-2项高新技术产品开发。全县完成3-5个以上具有高技术含量、高附加值的新产品，并形成规模生产能力，成为新的经济增长集群；力争1户以上企业获得省政府质量奖，1-2户企业获得市政府质量奖。全县大中型以上企业的主导产品、重点产品、优势产品基本实现换代、升级和提档，质量水平整体提升，经济效益普遍提高。
五）建立健全产品质量安全监管体系。
1.着力构建食品、药品质量安全保障体系。卫生、农牧、质监、工商、商务、食药等监管部门按照各自的职能和职责紧密衔接，尽快建立和完善食品、药品质量安全评估论证、许可认证、监督抽查、过程监管、风险监测、安全预警、事故处置、事件应急等质量安全监管保障体系。年，食品生产企业全部纳入生产许可，明确食品小作坊监管责任，细化监管措施。药品、保健品生产经营要符合国家有关强制认证或行政审批的规定和要求。生猪全部实现定点屠宰检疫。有效预防重大食品、药品质量安全事故和突发事件。
2.建立和完善以产品质量监督抽查、定期监督检查为核心，产品质量追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出、责任追究相配套的产品质量监督检查制度。根据产品质量的动态变化，适时调整监督检查的范围、频次和种类。针对监督检查发现的问题，组织开展对存在严重质量问题的重点产品、重点区域、重点行业、重点市场的专项整治和执法检查，依法查处无证生产和违法经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立健全企业质量档案和产品质量监督检查数据库，定期分析质量状况，开展质量安全风险监测和分析评估。加快建设全县产品质量安全信息化公共服务平台，及时产品质量状况和安全预警。建立产品质量安全突发事件应急预案，及时应对和妥善处置产品质量安全突发事件。通过产品质量监督检查制度的有效实施，形成对全县产品质量整体状况的有力监管和控制。年，全县重点产品生产企业的质量建档率达到100%产品质量可比性监督抽查合格率达到90%以上，关系健康安全的产品全部纳入生产许可或国家强制性认证，不发生重大质量安全事故。
3.建立健全进出口环节疫情疫病监控体系。进一步加强对进出口商品的检验检疫和监督管理，提升进出口产品质量；建立完善预警机制，防止各种疫情疫病，保障全县经济安全和人民群众身体健康，依法打击进出口商品逃检行为。
4.严格执行重要工业产品的行政许可制度。对纳入国家生产许可证管理的工业产品和关系健康安全的强制性认证产品，要依据许可条件、程序严格审查和批准。根据国家产业政策，有计划、分步骤淘汰产品质量差、工艺技术落后、资源和能源消耗高、高污染产业。年，基本淘汰国家明令禁止生产的产品和落后产能，推动全县产业结构的战略性调整和升级。
六）大力提升优势产业整体质量水平和竟争力。
按照新型工业化的理念，通过标准提升、技术创新、新品研发、结构调整、更新改造、优化升级、节能减排、循环利用等综合措施，着力推动我县支柱产业及其优势主导产品的整体质量水平向高端攀升，全面增强我县优势主导产品的市场竞争力和开拓力，带动全县经济的发展。
1.现代农业。抓好我县红枣、枸杞、酿酒葡萄、蔬菜，棉花等特色优势农产品通过“三品一标”产品认证。以此为基础，加强深加工能力建设，延长产业链条，增加产品技术含量和附加值。年，新增3-5个无公害农产品、2个绿色食品、1个有机食品生产基地并通过产品质量认证，新建1个国家级、2个省级农业标准化示范区，上市农产品达到国家质量安全强制性标准和无公害标准。
2.现代工业。按照产业集群化、工业园区化、企业集团化、环保标准化的发展方向，以转变经济发展方式为主线，以绿色、低碳、循环、安全为主导，突出抓好重大项目建设、优势企业培育、结构优化升级和园区平台支撑四个重点，改造提升以农畜产品精深加工为主的传统工业，加快推进以煤炭资源为主的矿产资源开发，培育以风能、太阳能和生物质能为主的清洁能源，着力构筑科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能循环、可持续的新型工业化发展体系，做大做强煤炭、化工、食品、新能源等支柱产业，年，力争把我县建设成为全省重要的能源化工基地和具有区域优势的特色农产品加工基地。
3.轻纺产业。年，全县细绒棉、酒类酿造、纸箱包装、肉类食品、手工地毯等产品质量全面提档升级。高起点加快新产品开发，缩短产品换代周期。主要产品质量优等品率达到95%以上。再生资源回收利用率达到50%以上。
4建材制造业。以空心砖、铸管、花岗岩板材、农机具加工等为重点，着力抓好铝塑板生产线、温室大棚棉被及卷帘机生产线、小型农机具改造等项目，积极扶持现有加工企业加快技术改造，扩大生产规模，加快应用新技术、新成果，提升产品的质量水平。
七）着力提高循环经济的发展质量。年，形成科学合理的循环经济运行体系，循环经济的重点项目得到全面落实，产业结构得到优化，产业链得到有机组合和衔接，再生资源得到充分利用，资源产出率和经济、社会、环境效益达到县上设定的指标。
八）切实保障和提升工程质量。健全工程质量安全监管机制，构建政府监管、行业自律、中介服务相结合的工程质量保障体系。一是加强工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计（包括初步设计审查、施工图设计审查备案等）审查制度、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。认真贯彻落实节能技术标准，加强对建设工程质量、装饰装修质量的监管和检测，确保建设工程质量特别是重点公共设施、保障性住房的质量和卫生安全全部符合国家标准或技术规范。二是积极推广采用新技术、新材料、新工艺，不断优化工程设计方案和施工技术方案，整体提升建设工程质量和水平。三是加强城镇建设的整体规划，完善住宅区基础设施和公共服务设施，提升物业管理服务质量和水平。四是水利和交通部门着力加强水利、交通工程质量监管，严格实行工程质量责任制，强化从设计到施工的全过程质量监管，确保重点水利工程和交通干线的建设质量。年，所有竣工工程质量全部达到国家标准，大中型工程建设项目验收合格率达到100%争创省“飞天奖”优质工程。公路建设竣工验收合格率达到100%水利与节水改造工程质量合格率达到100%大型工程综合优良率达到75%以上。
九）着力改善和提升环境质量。抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。以污染综合防治为重点,强化环境监管。严格控制污染废物排放,加强对污染源的综合治理,加强城市污水、垃圾处理的基础设施建设和工业、医疗、化学等危险废弃物处理能力建设，确保环境安全。继续推进生态环境整治,加强生态功能区保护与建设，大力推进绿化工程,提高森林覆盖率,优化和改善生态环境质量。加快环境监测和环境质量评价体系建设,提高环境监测水平。加大农村地区环境综合整治力度，有效改善农村环境“脏、乱、差”现状。年，全县生态环境得到恢复和有效保护，重要生态功能保护区的生态功能得到改善，森林覆盖率持续扩大，生态恶化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明显减轻，饮用水源水质符合国家规定标准，污染物排放得到有效控制和治理，环境质量整体水平显著提高。
1.空气环境质量。城市空气质量逐年提高，颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物均低于省限定指标，城市空气质量优良天数比例达到85%以上。
2.水环境质量。重点流域水质均达到标准。水库水质达到农田灌溉水质标准。农村饮用水水质达到国家饮用水标准，降低农村地表水水源污染，防治地下水水质污染，保护水环境。城镇集中式饮用水水质(除矿化度指标外)达到国家饮用水标准，饮用水水源安全得到有效保障。城市水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家相应水质标准。
3.土壤环境质量。杜绝使用剧毒、高毒、高残留或具有致癌、致畸、致突变农药。废弃物和生活垃圾侵害农田，工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置，使农用土壤得到有效保护和改善。
4.生态环境质量。扎实推进植树造林和绿化工程建设。加强对石羊河流域综合治理和我县重点区域的风沙治理，遏制沙化的蔓延。重点加强对重要生态功能区的保护和建设，使其自然生态功能得到恢复和提升。
十）全面提升服务质量和顾客满意度。
1.交通运输业。基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系，严密组织和科学调度，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。年，正常气候等自然条件下，全县公路长途客运班车正点率达到85%以上，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标。
2.金融保险业。推动金融保险业服务创新，充分发挥金融保险资金融通和社会管理职能。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，营造良好服务环境。年，顾客满意度较“”末提高10个百分点。
3.现代物流业。加强物流技术标准化、规范化建设,统一规划和建立现代物流信息系统,制定并推行统一的物流服务标准。年，基本形成规范有序的现代物流体系。
4.旅游业。加强旅游服务队伍建设，强化旅游执业行为的标准意识、质量意识、创新意识，提升旅行社、旅游星级饭店、旅游景区、旅游车船和导游服务质量，依法开展旅游市场监管，优化旅游消费环境，提高人民群众及游客对旅游业的满意度。年，产品规模、质量、效益大幅提升，游客满意度达到85%以上。
5.邮政通信业。建立、完善通信服务规范和服务标准体系，采用先进管理方法，提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮政通信行业整体服务质量明显改善，通信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％
6.医疗卫生业。深化医疗制度改革，建立能够充分体现医疗卫生社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治、诊断、护理等医疗水平。年，全县三级甲等医院全部建立以公益性为核心的绩效评估管理体系和医疗质量安全评价体系，全部通过GB/T19000质量管理体系认证。
7.商贸流通业。主要商贸企业基本建立服务质量体系，实现标准化、规范化服务。重点商贸企业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GB/T19004国家标准，开展诚信建设,全面提升服务质量。建立商贸企业诚信档案,引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业严格质量管理，提高服务承诺层次和兑现率，发挥示范导向作用，全面提升服务质量。年,商贸企业全面实行产品质量先行负责制，严格执行“三包”规定。大中型商场、超市建立从进货验收到售后服务的质量管理体系，基本杜绝假冒伪劣商品，用户和消费者满意度指数高于全市平均水平，顾客满意率达85%以上。创建1个省级名牌服务机构。
十一）持续提高企业的质量水平和诚信度。
1.加强企业质量基础建设。企业要制定质量教育培训计划，持续开展质量教育培训活动，不断增强员工的质量责任、质量安全、质量提升及质量发展意识。要全面落实企业质量安全主体责任，严格执行国家质量法律法规和强制性标准，建立健全完整的质量安全保证体系。要以质量提档、产品升级为目标，加强技术改造，大力开发具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，增强企业的核心竞争力。要积极采用国际标准和国外先进标准，推广卓越绩效模式管理，推行管理体系认证。广泛开展技术攻关、技术创新、节能降耗、质量管理小组等群众性的质量活动，全面增强企业质量基础。年，大中型工业企业全部建立和完善标准化体系、计量体系、质量管理体系，工业产品标准覆盖率达到100%计量器具特别是能源计量器具配备率达到100%计量标准器具受检率达到100%强制检定的工作计量器具周期检定率达到95%规模以上企业、重点企业全部通过质量管理体系认证，涉及环境保护的企业要通过环境管理体系认证，涉及食品安全、医药和保健食品、医疗器械生产经营单位通过相关管理体系认证。
2.加强企业质量诚信体系建设。以质量水平和保证能力为基础，建立和完善企业质量档案数据库。加快企业质量信用体系建设，健全企业产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等信用记录。加强部门协作，推进信息共享，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信息的应用和共享。对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设，推动企业质量诚信体系建设。
十二）扎实推进检验检测能力建设。围绕我县产业优势，进一步加大食品、农产品的检验项目建设；加强工程质量、环境质量监测工作，进一步提升工程质量、环境质量检测机构的技术能力，切实提高产品质量安全保证能力。年，形成能够基本满足全县食品质量、工程质量、环境质量检验要求的检验检测体系。
十三）建立健全质量考核评价体系。
1.建立质量状况分析报告制度。发改、工信、环保、建设、农牧、卫生、质监等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。各主管部门每半年向本级政府和上一级主管部门提交一份质量振兴工作书面报告；各牵头部门每半年向县推进质量振兴工作领导小组办公室提交一份质量状况书面分析报告。
2.建立宏观质量考核评价指标体系。宏观质量考核评价指标体系主要包括产品质量合格率、质量提升率、品牌创建及其贡献率、主要产业及其主导产品的竞争力指数、高新技术产品创新开发率和贡献率等。要将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。
3.建立质量信息制度。定期向社会产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况，提高质量信息的开放性和透明度，引导消费并接受广泛的社会监督。
4.加强质量宏观政策措施研究根据推进质量振兴的阶段性进程，适时对质量状况、动态、趋向、问题进行分析诊断，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的政策措施建议，指导质量振兴工作的全面推进。
十四）落实政府各项质量奖励。县委、县政府对获得中国名牌、地理标志产品、中国驰名商标，省名牌、著名商标的企业建立相应的政府质量奖励制度，以激励企业努力创新，追求卓越质量绩效。
二、实施步骤
一）启动阶段：各乡镇、县直各部门要按照《意见》总体目标和主要任务,结合各自实际,研究制定推进质量振兴工作的具体实施方案。同时，加大对推进质量振兴工作的宣传力度,营造全县共同推进质量振兴的浓厚氛围。
二）实施阶段：领导小组总体把握质量振兴工作进程，各乡镇政府、县直有关部门要按照本方案和各自具体实施方案，扎实推进质量振兴各项工作，确保各项措施落实到位。通过努力，使全县质量总体水平显著提升,全面完成或超额完成预定的目标任务，质量对经济的推动作用明显增强，成效显著。
三）总结阶段：领导小组组织阶段性考核验收工作,总结经验,改进不足,巩固成果。
三、保障措施
一）加强组织领导。县政府成立领导小组,负责研究安排推进质量振兴重大事项，协调解决工作中遇到矛盾和问题。领导小组办公室设在县质监局。各乡镇要在认真总结质量兴县活动经验、巩固活动成果的基础上，切实把质量振兴工作列入重要议事日程，明确工作职责,切实加强领导。各相关部门要切实抓好各自职责范围内的质量振兴工作，密切配合，努力形成工作合力，确保质量振兴各项工作部署落到实处。
二）明确工作职责。领导小组办公室负责推进质量振兴工作的统筹规划、组织协调、考核检查和督促指导等工作。并及时收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议，及时向领导小组汇报。县发改局、县工信局、县建设局、县环保局、县卫生局、县农牧局、县质监局分别作为领导小组办公室下设的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的牵头单位,切实履行组织协调职责。各乡镇政府和县直有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本区域、本部门推进质量振兴工作的具体方案，于年7月上旬前报领导小组办公室,并于每年11月底前将下一年度质量振兴工作计划报送领导小组办公室。
三）强化目标管理。领导小组每年组织对开展推进质量振兴工作年度目标任务完成情况进行检查考评，实行目标管理，定期考核，严格奖惩，确保质量振兴目标的实现。
为了认真贯彻落实中央、省、*市经济工作会议和市第十四次党代会、十五届一次人代会精神，全面总结我市*年经济工作，正确分析当前形势，安排部署*年的经济工作任务，进一步动员全市广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项目标任务而努力奋斗。按照这次全委扩大会议安排，下面，我讲四个方面的意见：
一、*年全市经济运行情况的基本估价
*年是我市经济社会发展不平凡的一年，全市上下在市委的正确领导下，以建设国际旅游城和宽裕小康市为目标，紧紧围绕年初确定的各项工作任务，在调整中凸现特色，在创新中激发活力，在发展中寻求突破，在和谐中体现统筹，使全市经济保持了又快又好的发展势头，为“十一五”跨越式发展开了一个好头。主要表现在：
经济结构日趋合理，发展活力不断增强。*年全市实现地区生产总值（现价）24.4亿元，按可比价格计算，比上年增长13%。其中，第一产业增加值完成6.74亿元，增长6.2%；第二产业增加值完成4.67亿元，增长25.9%；第三产业增加值完成13亿元，增长12.8%；三产比例调整为28：19：53。农业结构战略性调整步伐加快，棉花产量稳步增加，特色、订单农业发展良好，观光农业效益凸现。旅游服务业迈上新台阶，国内外游客快速增加，景点建设、服务水平明显改善。工业对全市经济增长的贡献率逐步加大。固定资产投资成为拉动我市经济增长的主动力。
运行质量更加优良，整体效益不断提高。*年全市经济运行呈现出速度快、亮点多、效益好、后劲足的特点，经济增长凸现五大亮点。一是多项主要指标均实现了快速增长。固定资产投资完成12.4亿元，同比增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到9119元，比上年增加877元，增长10.6%。农民人均纯收入达4940元，比上年增加284元，增长6.1%。全社会消费品零售总额（现价）达到9.2亿元，增长17.6%。二是工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上工业企业实现产值5.84亿元，同比增长35.7%。完成工业增加值2.1亿元，同比增长33.9%。三是财政收入稳步增长。*年全市财政总收入实现1.44亿元，同比增长21.9%，财政收入增长高于GDP增长，是近年来增幅最快的一年。四是融资的步伐加快。多方吸纳各类资金4.3亿元，有效缓解了我市资金短缺的矛盾，为城市的滚动发展提供了强力助推。五是一批重大项目进展顺利。火车站站前广场、党河风情线、风力发电、华泰钒铁冶炼、盛地石材加工等项目前期工作卓有成效，部分项目年内即可发挥效益。
发展环境不断改善，服务意识明显转变。全市通过开展机关作风的整治，行政效能监察等活动，乡镇部门办事效率不断提高，服务意识得到增强，城市道路、街景立面改造、夜景灯光等基础设施项目相继建成并发挥作用，经济发展环境日益优化。一是城乡面貌明显改观，道路、交通、人居环境等基础设施日臻完善。二是投资软环境不断改善，设立政务大厅，开展跟踪服务，精减审批程序，大幅减免了职权范围内的行政事业性收费，降低了企业投资成本，形成了“亲商、重商、扶商、安商”的良好氛围。三是加强组织领导，凡是事关经济发展的重要政策、重大项目、具体困难和问题，市上各级领导出面亲自抓，有力地鼓舞了投资者的信心，树立了我市营造发展环境的新形象。
二、关于当前的经济形势
综观当前及今后一段时期，我们将有以下八个方面的良好发展机遇。一是经济全球化趋势进一步加快，地区矛盾趋于缓和，国内外产业向西部的梯度转移，为我市发展旅游经济、扩大对外合作与交流提供了宽松的外部环境。二是国家将继续加大对西部地区的支持力度，为我市加快社会主义新农村和基础设施及生态环境建设，加速特色产业开发，提供了更直接、更现实的政策资金支持。三是旅游业将进入大发展时期。经过我们认真测算，我市旅游硬件设施的不断完善、旅游服务环境的进一步优化和“第三届飞天文化旅游节”的成功举办、《大敦煌》在中央电视台黄金时段的热播、各种新闻媒体对敦煌的报道，以及敦煌赴日本韩国访问团的成功之行、海航集团确定的“50万人游敦煌”活动的举办、敦煌至乌鲁木齐、银川、西安等旅游热点城市铁路线的开通等等，都将为我市旅游业的快速发展提供良好机遇和发展基础。四是重大基础设施项目的立项建设为我们带来了重要的发展机遇。随着敦格铁路、国道215线改建、敦煌机场扩建等重大基础设施项目立项建设，对进一步畅通我市对外交通，形成区域交通枢纽必将产生重大而深远的影响。月牙泉水位下降综合治理、敦煌风情城、党河风情线等一批市属重大基础设施项目的实施，也将对我市的固定资产投资和城市特色化建设起到积极的带动作用。五是财政省直管以后，为我们加快发展提供了更好的保障。经过争取，从今年1月1日起，我市正式被省政府列为全省财政省直管县试点。今后，我市可以直接向省直部门争取切块项目资金，并将在资金争取、税收分配、政策补贴、转移支付、基金分成等方面享受与地州市同等的待遇，这些政策的出台必将对增强我市县域经济发展的活力和动力起到积极的促进作用。六是优势资源开发成为财源建设的新亮点。随着钢铁企业对钒资源的需求不断增加和鄂鑫、华泰、汇宏、盛川等钒企业的相继投产见效，为我市工业经济建设建立了新的支柱。*年全市钒资源开发企业上缴税金已达到3092.4万元，预计*年将达到3800万元以上，这必将对增强我市县域经济的综合实力起到积极的促进作用。七是新农村建设和产业结构调整深入人心。*年我市的新农村建设顺利起步，并在*市树立了典型，广大干部群众对新农村建设的目的、意义和工作任务有了新的更深的理解和认识，为加快新农村建设奠定了坚实的思想基础。同时，由于葡萄、獭兔等特色产业效益的不断提升，农民群众主动调整产业结构的积极性空前高涨，特色林果产业将逐渐成为农民增收的新支柱。八是通过“我爱敦煌”活动的深入开展，全市上下思想认识得到高度统一。广大干部群众加快发展、盼望发展、干事创业的热情高涨，形成了人人都是敦煌形象，人人都是发展环境的良好氛围和强大合力。
分析以上八个方面优势的同时，也要看到，我们还面临着许多挑战和不利因素。主要有以下四个方面：一是旅游软硬件环境还不能适应大发展的需要。随着敦煌旅游的逐步升温，来我市旅游的人数将快速增加，*年预计将突破140万人次，而且随着航线和铁路线的增加以及旅游进出交通瓶颈问题的逐步解决，在旅游旺季和黄金周我们将迎来大批量的游客，而我市的标准床位仅有12000张，莫高窟每天最大参观量限定在2000人，这势必会延长游客在敦煌的逗留时间，如何解决好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、购、娱的问题，让来敦煌的游客乘兴而来，满意而归，是摆在我们面前的一个重大问题。二是建设资金仍然严重短缺。我市财政收入总量小、包袱重，反哺经济能力弱，民间资金沉淀和外流严重，全市银行存贷差高达58亿元，而城市建设、新农村建设、教育卫生、社会保障等都将需要大量的资金投入，资金短缺的矛盾仍然是我市经济快速发展的长期的重要制约因素。三是由于受暖冬异常气候的影响，土壤墒情较差，不利于春季播种。同时，由于气温偏高，农林病害虫越冬基数加大，自然灾害将呈重度发生的态势，甚至影响今年的农业生产。四是干部作风有待于进一步转变。部分政府工作人员的服务水平和工作效率与群众的期望仍有一定差距，在一些部门和工作人员中还存在、形式主义、作风漂浮、吃拿卡要等现象，既不利于我们加快发展，也严重影响着党和政府的形象。
总的看，国内外的好形势，我们形成的好思路、好经验、好机制、好作风，经济社会提速发展的好势头，干部群众盼望发展的强烈愿望，为加快发展提供了天时、地利、人和的优越条件，为下一步的经济腾飞奠定了坚实基础。机遇大于挑战，希望多于困难。我们一定要认清形势，因势利导、抢抓机遇，趋利避害、奋力而为，只要看准了、认定了，有利于我们敦煌发展，有利于提高综合经济实力，有利于老百姓利益的事，就不争论、不观望，一门心思、埋头苦干，一抓到底、力求实效。只有这样，才能把我们又快又好的发展势头保持下去。
三、*年全市经济工作的总体要求和主要任务
*年全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以人为本，突出发展抓项目的主题，以旅游业发展带动各业进步，以城市发展聚集人流、物流、资金流、信息流，以工业发展壮大财政实力，以结构调整促进农民增收，以公共服务体系建设推动社会和谐进步。集中力量建设党河风情线、阳关东路石景岩画景观线，勾画鸣山路文化产业带、313线特色产业带、党河沿线优质林果带，开发火车站仓储物流区、莫高镇工业园区、古阳关特色农业观光区、城市康居小区，全力推进敦煌经济和社会各业跨越式、超常规发展。经济发展的预期目标是：国内生产总值达到27亿元，增长12.8%；第一产业增加值完成7亿元，增长5%；第二产业增加值完成5亿元，增长18%；第三产业增加值完成15亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额达到10.1亿元，增长10%；旅游接待人数达到140万人次，增长16.7%；财政总收入达到1.53亿元，增长8.7%；农民人均纯收入达到5156元，增长4%；城镇居民人均可支配收入达到9342元，增长3.3%；城镇登记失业率不超过3.5%。为了把以上任务目标落到实处，我们要扎扎实实做好以下几方面的工作：
（一）扩大固定资产投资规模，拉动经济持续增长。项目是扩大经济总量、调整经济结构的载体，没有好项目、大项目作支撑，就谈不上快发展。因此，要坚持发展抓项目这一指导思想不动摇，既要抓项目的开工建设，又要紧盯产业政策和市场导向，做好项目的谋划储备，还要从项目的科技含量、税收贡献、就业、环保、节能等方面改进项目考核奖励办法，促进项目建设向投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的方向转变。今年，计划开工建设新续扩改项目82项，争取完成投资13.8亿元。要重点抓好8个投资千万元以上的续建项目、29个投资在1000万元以上的新建项目。8个投资千万元以上的续建项目的具体要求是：华泰钒业五氧化二钒年产600吨生产线、金地钒业年产600吨生产线年内建成投产；盛地石材年产5万立方米金麻钻石石材生产基地、月牙泉景区商业街主体工程等项目力争上半年开工；数字电视2万户转换任务、博物馆主体工程、伊塘湖度假村星级宾馆、康体中心年内全面建成投入使用。19个投资1000万元以上的新上项目的具体要求是：力争上半年有10个开工，10月底前全部开工。10个投资在3000万元以上的新建项目的具体要求是：敦煌风情城、火车站站前广场、飞天生态园、火车站仓储物流中心等6项上半年开工，年内投入使用；华泰钒业年产3000吨的钒铁冶炼厂、汇宏钒业年产600吨五氧化二钒生产线、五朝文化村等4项上半年完成征地拆迁等前期工作，下半年开工建设。对已经上报到国家和省上的“引哈济党”、党河流域敦煌盆地国家级生态功能保护区等项目要充实力量、明确目标，继续做好争取工作，力争早日批复。对前期工作成熟的风力发电等已签约或拟招商引资项目，要加大工作力度，改变招商手段，力求快见成效，确保年内引进市外资金超过2亿元。同时要紧紧抓住国家政策机遇，主动争取农村基础设施和社会事业发展项目，努力在我市农村道路、安全饮水、六小工程、农田水利、生态环境、中小学危房布局改造、乡镇卫生院布局建设等方面取得新的进展，力争省列项目不落空。
（二）加快软硬件设施建设，努力满足游客消费需求。要继续按照构建敦煌旅游经济圈的要求，加快软硬件设施建设，挖掘提炼文化内涵，开发打造精品景点，整合优化旅游资源，健全规范旅游市场，努力满足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建设。要按照接待200万游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景区游客参观疏散方案。采取出让景点开发权、经营权和入股合资等办法，吸纳各类资金，建设完善阳关、玉门关、雅丹地貌等景区景点的服务设施，增添参与性项目，丰富景区内容；加快白马塔、悬泉置遗址等景点的开发建设步伐。鼓励有条件、有能力的接待企业扩大规模，提高档次，5月底以前沙州大酒店、飞天大酒店要投入运营，力争7月份金銮大酒店投运，争取上半年开工建设五朝文化村、敦煌宾馆贵宾楼改造等工程。二要畅通旅游交通。要着力解决好旅游交通瓶颈问题，确保游客有序出入。有关部门要及早着手，主动与各大航空公司及铁路局联系，及时恢复已有的航线航班，争取新开敦煌到日本、韩国的国际航线，增开敦煌至北京、西安的列车，延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站，畅通旅游交通。要加大市内各类旅游车辆的调度管理，让游客进的来、游的畅、出的去。三要大力宣传促销。围绕*年“中国和谐城乡游”主题，一方面，要充分借助名人名家和大型节会宣传造势，进一步加强在中央电视台等国内外重要新闻媒体对敦煌旅游的炒作和宣传；另一方面，继续坚持“走出去与引进来”相结合，加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作。近期先要与西安、喀什、深圳和韩国南海郡、日本日光市等国内外友城联络，对接旅游市场，争取在游客组织上有明显成效。四要开发特色商品。要支持敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位合作，大力研制、开发具有我市特色的旅游工艺商品，提升我市旅游工艺品的档次。采取合资、合作、引导等方式建立古玩字画市场和品牌商店，丰富旅游购物市场，满足不同游客的消费需求。五要提高服务质量和水平。各相关部门要督促各宾馆饭店、旅行社、景点景区全面、深入的做好吃、住、行、游、购、娱各项准备工作。通过开展十佳导游、十佳服务标兵、十佳出租车司机、十佳窗口标兵等比赛，促进各旅游企业提高服务水平；认真筹备好在我市召开的各种旅游节会；通过制定宾馆服务价格、农家园接待标准、导游管理等制度，促进旅游企业公平竞争，提高综合效益。六要加强旅游市场监管。要扎实开展旅游市场整治活动，突出重点，特别是整治旅行社违规经营、饭店削价竞争、出租车强行索要回扣、旅游从业人员欺客宰客和农家园脏、乱、差等违规违纪行为，不断优化行业的服务环境，提高接待服务水平。
（三）加快城市建设步伐，不断提升集聚带动水平。要按照“规划科学化、设计特色化、建设精细化、管理人性化”的原则，突出精细巧、力求美净亮，不断提高城市的载体功能和综合服务水平。一要加快城市规划编制。7月份以前必须完成城市总体规划修编；3月份必须完成火车站站区规划及313线公路两侧规划编制工作；4月底前必须完成城市各片区建设性详规。同时，各部门要积极主动地严把关口，依法拆除违章临时建筑，制定好方案，本着以街道景观建筑为主的原则，全面推行建筑异型顶改造和外墙面净化。二要精心组织城市重点建设工程。重点抓好十大城市建设工程，今年市上将抽调100名干部参与具体工作。党河风情线水体工程3月初坝体建设要全面开工；敦煌风情城3月底开工建设；月牙泉工艺品一条街3月15日前完成剩余拆迁，4月初争取开工建设；火车站站前广场3月20日前确定好设计方案，8月底前完工；阳关路临街主要建筑物立面改造、市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程、灯光亮化工程、拆迁工程、五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置、临街围墙特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必须完工；飞天迎宾雕塑和优秀旅游城城标8月底前力争建成；巷道环境改造必须于9月底完成年度任务。同时，要按照市上部署的旧城改造和重大项目建设计划，认真做好拆迁的安置工作。特别要加快西河坝经济适用住房小区、天泽等住宅小区、漳县新村廉租住房和沙州镇、肃州镇、转渠口镇、莫高镇、杨家桥乡特色小区建设，确保搬迁户、困难户搬得走、住得上。三要进一步加强城市经营管理。拆建结合，通过土地置换、转让、公开拍卖，实现土地增值，3月底前完成大酒店、原肃州镇政府所在地等土地的出让拍卖工作，6月底前完成市区内两处军产用地的置换工作。通过户外广告、公交线路布点、摊点摊位等公共设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁，实现增值。要按照企业牵头、住户出资、规范化管理、市场化运作的模式，加快建立与敦煌经济发展相适应的现代物业管理机制，年内要建立规范5家物业管理企业，建成2个高标准物业管理示范小区。今后凡是新建的小区，都要坚持建管同步，物业管理不合格的不予入住。进一步落实“门前五包”责任制，实行分段承包、责任管理，切实解决占道经营、卫生环境差等问题。
（四）围绕农民增收，发展农村经济。要从调整产业结构、拓宽增收渠道入手，围绕“种养业收入+经营性收入+劳务工资收入”三位一体的模式，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民外部增收空间，形成“内外结合”的多元化增收新路子。一要大力发展特色产业。继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕旅游业这个龙头，依靠科技加快发展特色优势产业，积极培育龙头企业，逐步规范农民专业合作组织，建立健全标准化生产体系，推进农产品规模化生产、品牌化经营，促进农业增效增收。特别是要加快葡萄深加工和獭兔养殖加工的龙头企业建设步伐。二要大力发展农村二三产业。要把乡镇企业和二三产业发展作为农村经济新的增长点，结合新农村建设，制定落实鼓励全民创业和发展二三产业的优惠政策，加快土地流转和户籍制度改革，促进农民发展二三产业，增加经营性收入。三要大力发展劳务经济。要认真贯彻落实中央、省、市有关劳动力输转的政策措施，紧紧抓住今年我国劳务市场劳动力紧缺这一特性，进一步健全劳务输出管理协调机构，加大对农民外出务工的培训指导，要通过思想教育、信息指导、技能培训，努力解决农村富余劳动力“有劳想务、有劳可务、有劳能务”的问题，不断增加农民的劳务工资收入。
（五）立足资源搞开发，不断壮大工业经济规模。要以民营经济为主导，大力推进工业园区建设，改造提升传统产业，做大做强优势企业，促进工业持续、健康、快速发展。一要做大做强扩规模。围绕钒资源的深度开发利用，完成华泰钒业和汇宏钒业扩建600吨五氧化二钒生产线项目，新建华泰钒业3000吨矾铁冶炼厂，力争全市钒产业对财政贡献率达到30%以上。同时，要进一步规范方山口工业园区管理，力争做到原材料不加工不出区。围绕棉花资源，加快广海棉纺厂扩建、棉制品有限责任公司400型打包机更新改造和棉花精深加工项目建设。积极协调完成飞天通泰矿业有限责任公司20万吨铁锌粉生产线续建等项目，争取开工建设水泥厂50万吨水泥生产线扩建、5万千瓦风电厂建设等项目。二要完善设施建园区。方山口和北郊工业园区，要进一步完善规划，加快基础设施建设，完成园区的道路、供水、供电等设施建设，促其上规模上档次；莫高镇和七里镇工业园区，要加快规划编制和基础设施建设，取得实质性进展，吸引一批生产加工项目入驻园区，力求初具规模；南苑工业园区，要依托旅游资源优势，充分凸显文化特色，建成以博物馆、自然博物馆、书画院、大乘艺术馆等企业为主的文化产业区。三要放手放胆发展非公有制经济。要认真落实加快非公有制经济发展的政策措施，逐条对号，认真发动，建立完善中小企业信用担保体系，努力为企业创造良好的发展环境。力争非公有制经济总户数、从业人员、上缴税金分别以2%、4%、10%的速度增长。四要深化改革增活力。在规范已改制企业运营、提高效益的同时，要加快企业化管理事业单位产权制度改革，完成水电工程公司等企业的改制任务。理顺关系，归口管理，认真解决好企业改制后出现的历史遗留问题。
（六）加强财税金融工作，提高保障服务能力。要发挥“省直管县”的财政管理体制优势，坚持增收与节支并举，保障与扶持并重，深化体制改革，激活资本市场，着力促进全市经济又好又快发展。一要加强财政调控，抓好财源建设。重点扶持旅游产品研发、农副产品加工、矿产资源开发等对财政贡献大、有良好发展前景的项目和骨干企业，壮大财政实力。国税、地税、财政等部门要坚持依法治税，严格税收征管，扩大征管覆盖面，尤其要加强对方山口工业园区工业企业和市内各旅行社、宾馆饭店等旅游企业的稽查力度，特别是旅游挂靠企业，从今年开始，一律挂牌注册，对前几年已经挂靠的要进行再次稽查，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，确保各类税款及时足额入库。二要按照财政“省直管县”的要求加快体制改革。要全面掌握直管后资金运作、项目争取、债务偿还和转移支付的程序渠道，对接好关系，尽快按新要求运营。进一步推进国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，稳妥做好以合村并组、农村义务教育、市乡财政体制和农村金融改革为主要内容的综合改革，今年要重点对乡镇财政管理体制进行改革，扩大财政监督，让有限的资金更好地为敦煌发展服务。三要拓宽筹措融资渠道。今年省财政厅要求，凡是新增投资不开新口，各乡镇、各部门要发挥各自的优势，主动到省市有关部门对接项目、争取资金，让更多的项目直接列入省重点扶持计划，让更多地资金流入我市；要认真总结开发银行贷款的经验，继续做好其它项目的贷款衔接；通过资本化运作和市场化经营，吸引各类民间资本参与敦煌旅游和城市建设；要加强银企协作，增强信用性和互动性，年内争取商业银行在我市设立分行，搭建政府与金融部门和企业之间沟通的桥梁，争取增加对中小企业、民营企业和产业化龙头企业的信贷投放。
（七）统筹发展社会各业，促进经济、社会和谐进步。一要大力发展社会事业。严格土地管理保护制度，依法储备和开发土地，节约和集约用地。加大对生产、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市烟尘、噪音。大力发展教育事业，四月份开工建设敦煌旅游文化中等专业技术学校，年底前完成一期工程。加快发展文化事业和文博产业，完成博物馆主体工程，开工建设自然博物馆和图书馆。建立健全公共卫生和医疗服务体系，力争医疗卫生机构达标率、合作医疗覆盖率、社区卫生服务覆盖率达到100%。二要不断拓展就业渠道。落实就业扶持政策，年内新开发公益性岗位100个。加强就业指导服务，扩大就业扶助小额担保贷款范围，让更多的人了解贷款的内容和程序。鼓励大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员自谋职业。三要加强社会保障和救助工作。进一步健全养老、失业、医疗保险制度，完善城镇居民最低生活保障体系，推行农村最低生活保障制度，实现城乡贫困群众动态管理下的应保尽保。强化社保基金、住房公积金、房屋维修基金等基金的严肃监管，确保各类基金安全运行。四要全力维护社会稳定。加强和改进工作，畅通渠道，做到有人接访、有人管访、有渠道通访，规范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉诉案件的处理。全面落实好“五五普法”规划，有针对性地加强普法培训。加快“135”社会治安防控体系建设，推行社区和农村警务战略，严厉打击各类犯罪行为，依法维护中外游客和城乡群众的合法权益，特别是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高压状态，努力构建平安敦煌。切实抓好安全生产，落实责任，坚决遏制重特大事故的发生。
四、对做好今年经济工作的几点要求
（一）解放思想，创新发展理念。实践证明，发达地区加快发展的实践也告诉我们，要实现我市经济的赶超发展，就必须顺应时展的新潮流，打破思想禁锢和思维定式，在创新中发展，在发展中创新，只有这样，才能推动全市经济社会又快又好和谐发展。一要拓展思路。要从思想深处转变因循守旧、自以为是的观念，“立足实际找差距，跳出敦煌看发展”，把敦煌的经济发展放在全省乃至全国的大格局、大背景下去把握、去思考、去规划，大胆学习借鉴发达地区在城市经营、项目运作、招商引资、资本运作、经营土地、产业优化等工作中的成功经验和做法，更新理念，拓展我市经济发展的思路，走出有敦煌特色的发展路子。二要创新工作。创新就是一切以实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既要把握发展方向、明确宏观要求，又要尊重本地实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜。各乡镇，各部门要正确的把握好市委全委（扩大）会议的精神，尽快把思想统一到市委、市政府的总体布署上来，统一到全市经济发展的总体目标上来，把主要精力放在研究问题、谋划发展和创新工作上，以创新赢得发展先机，以创新推进赶超发展，以创新的理念和办法解决好旅游发展、项目建设、城市建设、新农村建设、和谐社会建设中的新情况、新问题，不推矛盾、不躲矛盾、不绕着矛盾走，全力加速和谐、富裕敦煌建设步伐。
（二）转变政府职能，优化发展环境。发展环境的宽松与否，关键取决于政府职能的转变，我们要按照民主执政、科学理政、依法行政、从严执政、高效施政的要求，逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，尽快把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。进一步细化明确各职能部门的工作职能，重点解决一些部门职能交叉、管理混乱、收钱好干的事争着干、出力花钱的事踢皮球的问题。形成只要对敦煌的发展有利，我们就要坚决支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们就要大胆鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们就要放心保护的共识。对优化环境做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响敦煌形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处，属于领导不力、工作不落实影响环境建设的，要严肃追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响发展的，实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关。
（三）强化责任，加大工作落实。责任就是落实，工作落实的力度在某种意义上讲取决于对责任的认识程度。今年全市工作任务十分艰巨，要全面落实今年的各项目标任务，单靠几个领导、几个人、几方面的人或者几个部门是不够的，需要全市干部群众的共同努力。各乡镇、各部门要结合工作实际对各自重点工作进一步分解量化，明确责任主体，提出具体保证措施，层层落实到具体领导和工作人员头上。下一步市上将加大对重点工作、重点项目的监督检查力度，组织相关单位和新闻媒体按照市上各阶段工作要求，多形式、多渠道做好跟踪督查落实。要继续完善重大项目市级领导挂项责任制、重点工作预安排制度，落实《敦煌市项目建设奖励办法》和《敦煌市项目工作考核办法》，把工作落实力度、工作成效与工作责任、升迁考核、奖罚挂钩，以制度促进工作，以绩效决定奖罚。努力在全市营造能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。
（四）改进政府工作作风，提高服务水平。作风决定办事效率，作风事关服务质量。对已经确定的重点工作要不要抓、敢不敢抓、会不会抓、真不真抓，归根到底是干部的思想作风问题。今年，我们要在全市大张旗鼓地提倡雷厉风行、真抓实干的工作作风，不挑剔、不推诿、不埋怨，把破虚务实作为转变作风的突破口，放下架子，甘当公仆，认真落实限时办结承诺、延时追究、首问责任等制度，政务大厅管理办公室要切实发挥“窗口”作用，认真做好申报事项的备案和审批，大力提倡“马上办”、“盯着办”、“上门办”、“领着办”，对于不能在政务大厅办理的事项，各部门要公开办事内容，公开办事程序和工作要求，主动接受社会监督，特别是政府采购、项目招投标、医疗市场、种子市场和安全生产的监管等群众关心关注的热点难点工作更要公开透明，做到清清楚楚、明明白白，让群众放心。
