时间:2022-08-07 04:10:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政协委员考察材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
政协委员庆祝国庆60周年征文
是政协**省五届委员会委员,兼任经济委员会委员。作为一名新委员,既是荣誉,又是责任。参加政协组织一年多来,经过开会、学习、活动,怎样当好政协委员,我本人体会是:作为企业界的委员,一是要合法经营致富,对企业和社会有责任感;二是要积极热情参政议政,向党和政府多提合理的、有价值的建议,三是要遵守政协组织纪律,无特殊情况,要按时参加各种会议及活动,完成政协布置的各项任务。
我是一名房地产开发商,经营宗旨是:开发建设让大多数老百姓买得起、又能买到保值增值的商品房。我公司在海口市文明东路开发建设的“海润花园”小区,总建筑面积36000㎡,有9栋305套住宅房,销售的平均利润不到500元/㎡,交付使用不到3年业主的平均增值1500元/㎡以上,增值额70%以上,向国家该交税金450万全部交清,二证即房产证、土地证全部为业主办好。对比海口市目前尚有3万多套房未领到房产证的客户,我们“海润花园”的业主感到安慰和舒心。这充分反映出我公司的责任感和正确的经营宗旨,企业效益和社会效益和谐相结合,是企业生存发展的永恒方向,作为政协委员是理所应尽的义务和责任。
我的家乡位于**岛风景秀丽的东寨港畔,在那里有保留世界最大面积的红树林,有久负盛名的曲口海鲜,离海口市中心区30多公里。我出生、成长、读书都在这难忘的地方,对家乡有着深厚情谊,我不是家乡最富有的企业家,但捐款搞公益事业是最多的人,记得1989年我全部资金不到10万元,就拿出1万元捐给农村打自来水井,历年来为建设文明生态村捐款6万多元。 1996年,重建母校演丰镇演海中心小学时,捐款8万元,还为全校师生每人捐一套校服,带动了外出工作人员为学校捐款40多万元,重建了教学大楼、校门等。我在家乡现任海口市演丰镇演海慈善基金会会长,该基金会宗旨是:动员外出工作人员捐款,为家乡生活困难户救助,每年为金榜题名第一批的大学生奖励。基金会自从成立以来,捐款人数200多人,我本人捐款2万多元,位居首榜,带头在家乡创办的慈善基金会所作所为,得到广大老百姓高度赞扬。今后将一如既往关心帮助家乡公益事业建设,履行政协委员应尽的责任。
我作为政协委员除了努力搞好自己的企业和社会兼职工作外,主要职责是参政议政,提高参政议政水平,向党和政府多提一些合理的、有价值的建议提案。于是,加强学习,深入调研,抓住热点。我虽然不是党政干部,却当过国有企业干部,关心政治,时事一直不终止,基本上坚持每天看两份报纸,看两台新闻联播(中央和**台),上网一次,看完政协发给的各种文件材料,这些学习每天3个小时以上。报纸上有关于房地产的一些重要文章、材料坚持剪贴存档,坚持每月一次实地考察**各地房地产行业。由于了解掌握的情况较多,这二年政协会议上所交的建议提案得到政府的重视和采纳,如20xx年省政协五届一次会议上提交的“关于加快海口市旧城区改造的建议”提案,有些意见和措施得到政府采纳和实施,现在海口市的旧城区改造步伐大大加快,效果也非常明显。20xx年在省政协五届二次会议上,提交的“关于促进我省房地产业健康平稳发展的建议”提案,得到选在政协大会上发言,新华网等五个以上网站转载,这份提案质量好在于抓住热点,观点鲜明,内容实在,大家听到看到就知道本人熟悉房地产行业,是出于自己所写。一份质量好的提案,不是凭空想出抄袭来的,它是长期工作经验积累,认真学习,调查研究的结果。
我是低调的人,不讲架子,不富也不摆富,堂堂正正做人,实实在在做事,凡是政协组织召开的大会小会几乎都参加,组织的各种考察活动基本上参加。今后还要继续努力,履行政协委员的职责,为国家做事,为人民说话,努力当一名称职的政协委员。
政协 机关是政协组织的综合办事机构,是政协组织履行职能的政治机关,在政协全局工作中具有重要作用。十届政协成立以来,县政协机关在县政协党组和主席会议的领导下,围绕政协工作大局,全面推进“四型”机关建设,责任意识进一步加强,工作作风进一步转变,服务质量进一步提升,履职成效进一步增强。为本届政协开创工作新局面打下了坚实的基础。
一、以学习为先导,致力于“学习型”机关建设
近年来,县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓,不断拓展学习渠道,创新学习载体,营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度,通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时,强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习,进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范,结合工作需要,不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊,如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等,均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
有为有位是我们开展工作一贯坚持的理念。工作中,我们紧紧围绕县委、县政府有关新建发展目标和工作大局,认真履行职能,建言献策,得到了党政领导、社会各界的广泛好评。一是以提高调研质量为支点在建言献策上求作为。近年来,机关各专门委员会围绕县委县政府工作中心精选调研课题,严密组织调研,加强科学论证,发挥委员智力优势,共形成有关义务教育、发展特色农业、加强农业科技推广体系建设、发展民营经济、繁荣群众文化艺术、城乡客运、农村安全饮水、县城交通 秩序、发展旅游业等调研报告32个,大部分调研报告被县委办《领导参阅》刊发,有12篇调研报告被省、市、县评为优秀调研报告。所提意见建议为县委、县政府有关工作科学决策起到了积极的参考作用。二是以提案和反映社情民意工作为切入点,在民主监督上求作为。近年来,县政协机关通过召开提案办理座谈会、县政协领导领衔督办重点提案、邀请提案承办部门主要领导召开提案办理工作汇报会等形式强化提案办理的落实工作,共办理提案843件,提案所提意见建议大多数被承办部门采纳,产生了明显的经济效益和社会效益。加大社情民意信息工作。近年来,共整理报送《社情民意信息专刊》108期,内容涉及教育、卫生、住房、交通和环境保护等诸多民生问题,通过领导批办,促成了一批民生问题的解决。三是以为民办实事为重点,在提高政协影响力上求作为。通过“百名委员帮百户”、“春蕾计划”、“希望工程”、“赈灾义演”、“助残帮困”、“送科技、卫生、文化下乡”等系列活动,组织和推动广大政协委员,为困难群众和弱势群体献爱心,为和谐新建聚人心,极大地提高了政协组织和政协委员的美誉度。四是以加大宣传工作为着力点,在营造政协组织新形象上求作为。密切与各新闻媒体的联系,拓宽宣传报道渠道,积极展示县委、县政府关心支持政协工作的亮点,展示我县政协的履职成果,展示委员的风采。近年来,在《人民日报》、《人民政协报》、《中国政协》等国家级媒体上稿8篇,在《__日报》、《光华时报》等省级媒体上稿129篇,在《__日报》、《__政协》等市级媒体上稿78篇,向全社会展示了政协组织履职为民的新形象,进一步扩大了县政协的社会影响力。
通过“四型”机关建设,县政协机关工作人员的政治理论素养、为委员履职的服务水平和办文、办会、办事质量都有了大幅提升。政协机关连续两年荣获全县目标考评优胜奖,连续四年获市政协信息宣传工作先进单位,连续三年获省政协《光华时报》发行先进单位,继20__年获县文明单位之后,20__年又荣获__市文明单位。
20__年,县政协机关工作将紧密围绕县政协常委会的工作部署,力争做到“四新”:即“加强学习,力求在思想理论水平上有新提高;服务大局,力求在推动科学发展上有新作为;突出主题,力求在维护社会和谐稳定上有新成效;强基固本,力求在政协自身建设上有新进步。”着力做好协商议政、调研、视察、提案跟踪办理、反映社情民意等履职经常性工作,进一步发挥好委员的主体作用,进一步提升专委会的工作水平,认真总结本届政协工作经验,为推进我县经济社会又好又快发展作出新贡献。
一、加强学习,坚持政协工作正确的政治方向
一是党组坚持集中学习制度,使学习经常化。二是常委会上多次组织学习政协业务知识。三是对14个委员小组的学习进行了督促,为了提高本届政协委员参政议政能力,6月中旬,举办了一期由120余名委员和各乡镇场统战干事参加的为期两天的学习培训班,邀请了州政协领导和县党校老师为委员授课,这种规模较大的培训是近年来少有的。同时机关干部坚持集中学习制度。通过学习,使政协班子成员、委员和机关干部进一步了解了党和国家的方针政策,增强了为民履职的能力和水平。
二、围绕中心履行职能,努力推动科学发展
围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则。一年来我们紧紧围绕县委确定的工作思路,积极主动地把政协工作融入经济建设社会发展大局中,融入到为县委、政府中心工作服务的过程中,深入调查研究,积极建言献策。
一年来召开9次主席会议、5次常委会议,围绕全县经济社会发展的重大问题开展专题议政,建言献策,以调研报告、视察报告等形式形成建议6份,建设性意见20余条,对县委、政府民主化、科学化的决策起到了积极的作用。
组织120余名委员深入阿尕尔森乡、东买里乡、良繁场等地,对县委九届三次全委(扩大)会议上确定的重点工作设施农业建设、牧业富县战略的实施、林果业建设、校园建设等开展了视察;组织班子成员和退休干部20余人,深入城镇、提克阿热克乡、阿克图别克乡对集中供暖、城镇巷道硬化、林果业、新农村建设等进行了视察。使他们不仅深入了解了县委各项重点工作的进展情况,而且为履行参政议政、民主监督的职能奠定了坚实的基础。
调查研究是提高参政议政质量的一项基础工作。县政协按照“少而精”的原则,围绕县委九届三次全委(扩大)会议上确定的重点工作及群众普遍关心的问题选择调研课题,周密计划,精心准备。调研前制定调研方案、对调研人员培训、与调研单位沟通,使调研,目的更加明确,内容更加翔实;调研中采取平日调研与集中调研相结合,如设施农业与林果业调研,在历时三个多月的平日调研后又利用三天的时间进行了集中调研,使调研更加扎实;调研后又充分讨论,集思广益,使调研报告更加切中主题。一年来组织委员先后就设施农业和林果业发展、工业发展与环境保护、偏远农牧区“三通”进行了3次专题调研,重点提出了诸如“强化技术培训、加强农民专业合作组织建设、实施品牌战略、提高科技水平”,“实施项目带动战略、打造龙头企业、抓好工业园区建设”,“积极引导项目和资金向农牧区倾斜、把无电、无水农牧区纳入农村基础设施重点规划”等建议,县委、政府都十分重视。
一年来,政协常委会充分发挥政协委员分布广、界别多的优势,及时向政府及有关部门反映社情民意和群众密切关注的热点问题。一些委员继续担任了部门的行风监督员和评议员,为我县社会稳定、经济发展、机关作风改善发挥了积极作用。
三、突出重点,创新机制,充分发挥提案作用
政协常委会在提案办理工作中,积极探索,开拓创新。一是行动快。十三届一次会议结束后,连续两次召开主席协调会,研究提案督办工作,并及时转交县人民政府。二是创新督办方式。在继续实行主席会议督办、提案督办小组跟踪督办、电话联系、上门走访、召开座谈会等形式外,还组织120余名委员对重点提案办复情况进行现场询问、督办;5个重点提案承办单位还首次向常委会汇报了提案办理落实情况,常委们对这一形式很满意。三是落实力度大。县政协十三届一次会议期间共收到委员提案150件,经审查立案141件,提案办复率100%;在筛选出11件重点提案中,确定了5件分别由主席、副主席亲自督办。县委、政府对委员提案重视,承办单位办理认真,委员和广大群众比较满意。如《关于加强和扶持优质牛的建议》,县委、政府出台引进一头优质种公牛补助1000元、一头良种奶牛给予三年贷款贴息、冷配一头牛补助20元等优惠政策,调动了农牧民发展养殖业的积极性;《关于加强社会主义新型农民培训的建议》,全县举办377个培训班,培训农民2.713万人次,使农牧民的科技水平进一步提高;《关于修建部分乡村农田水利设施的建议》,水利部门修建防渗渠15公里,改善了农业生产条件。
同时,政协领导认真主动地完成县委安排的其他工作。县政协领导深入各乡镇场、县直机关,开展了社会事业、大农口工作、和“反对分裂,维护稳定”主题教育活动的督导;加大各乡(镇)场联系点的工作力度,对春耕生产、抗灾自救,奥运安保等重点工作的落实亲临现场指导,帮助出主意、想办法,促落实;深系清真寺,宣传党的民族宗教政策,督查宗教活动。为了更有效扎实的把县委结对子扶贫任务落到实处,政协班子领导及机关干部在联系点和对口支援单位率先实施了“多帮一”的扶贫机制,不仅避免了过去一人帮、力量弱的问题,而且充分调动了帮扶支援单位和职工、当地人大代表、政协委员、党团员及进步群众的积极性,取得了明显效果,并结合两次“三同”实践活动,为贫困户修房、盖圈、建墙、改水盖厕、育苗、运肥……,捐款捐物合计2.5万余元;政协机关为四川灾区、村村通广播、社区建设、对口支援村队捐款捐物合计1.4万余元;在职和离退休党员干部职工向四川灾区和特困群众捐款24735元。
四、充分发挥政协优势,努力维护民族团结和社会稳定
政协常委会始终把握团结、民主两大主题,利用联系广泛的优势,走访民族宗教人士和宗教界委员,听取他们的意见和建议,采取灵活多样的方式,广泛联系广大人民群众,倾听百姓呼声,反映群众愿望。协助党委、政府理顺关系,化解矛盾,努力把全县广大群众的民心和智慧集聚到县委的中心工作任务上来,同心同德、齐心协力,为促进我县经济社会发展做出新的贡献。
五、加强自身建设
在县委、政府的大力支持下,政协机关实现了办公自动化。修订完善并认真坚持各项规章制度,确保了政协工作和机关工作管理规范,运转有序。
文史、信息宣传等不断提升。今年5月份,××*州直政协组织八县两市政协参加的文史资料观摩会来我县观摩,对我县文史工作规范化管理等方面取得成绩给予很高评价;目前,汉、维第二辑,哈语第六辑的材料编审工作基本就绪,正在着手编辑出版工作。通过开展“讲党性、重品行、做表率”和“反对分裂、维护稳定”主题教育活动,进一步加强了机关党建、党风廉政建设、效能建设、平安单位创建等。我们编印《××*政协信息》60余期,被自治区、自治州政协办公厅采用30余篇,被《亚洲中心时报》采用10余篇。组织机关干部到霍城、察县进行了2天的考察学习,大力宣传××*,广泛交流,广交朋友。
国家发展和改革委员会副主任解振华年前表示,虽然在日本福岛核电事故后各国核电发展计划受到了影响,但中国发展核电的决心不会改变。
解振华强调,中国的核电发展将首先考虑安全,确保在安全的情况下继续发展核电。
中国内陆地区首批核电项目之一的彭泽核电项目,就因安全问题遭到了邻省安徽的反对。安徽望江县政府直接发文要求停建彭泽核电厂,称彭泽核电项目评估资料造假。
当前安徽的“反核”风波,再次让核安全问题成为焦点。有消息称,中国国家能源局也将新增设核电司,用以加强核安全的监管力量。
望江“反核”
去年3月份日本福岛核电站事故让吴春友记忆犹新,他和中国很多地方的人们一样在抢购食盐。
尽管安徽省望江县与日本福岛核电站有数千公里远,但距离并没有消除这个地处内陆长江边上小县城的民众对日本核灾难的恐慌。
日本核风险让中国很多地方的民众感到担忧,他们当时都疯狂地抢购超市货架上的食盐,他们误认为食盐中少量的碘可以防核辐射。
“人们抢疯了,超市的盐很快就没了。”吴春友后来是托关系“弄到了10包食盐”。
自从日本福岛核电站事故以来,“核风险”似乎一直笼罩着整个望江县,吴春友认为“核风险”离他们并不远。
就在今年2月7日,一份名为《关于请求停止江西彭泽核电厂项目建设的报告》(以下简称《报告》)的官方文件在网上公开,随即掀起望江县的“反核”大波。
该《报告》系望江县政府在2011年11月15日发给安徽省发改委能源局,望江县方面要求停建彭泽核电项目。
《报告》直指彭泽核电项目在选址评估、环境影响等方面存在“人口数据失真”、“地震标准不符”、“临近工业集中区”及民意调查不公开透明和项目建成后存在的各种问题和隐患。
按照环保部出台的《核动力厂环境辐射防护规定》,厂址半径5公里规划限制区内如有1万人以上的乡镇,半径10公里范围内如有10万人以上的城镇等,都不宜建核动力厂。
但彭泽核电厂项目所在地半径10公里范围内涉及望江县华阳镇、杨湾镇、太慈镇等多个乡镇,其中半径3.2公里至10.9公里范围内的华阳镇常住人口就有17万之多。
《报告》认定彭泽核电厂在2006年上报的评估材料以及2008年修改之后的人口数据均存在严重失实问题。
由于彭泽县位于“九江-靖安”断裂带上,地震较为活跃,近十年已发生5次震级在3.2-5.7级的地震,故《报告》认为这将为核安全埋下巨大隐患。
与望江县仅一江之隔的江西省彭泽核电项目,其首台机组计划2015年并网发电。彭泽核电项目和湖北咸宁的大畈核电项目、湖南益阳的桃花江核电项目,同属中国内陆地区首批核电项目。
站在望江县华阳镇磨盘村的轮渡码头上,就能看见长江对岸的江西省彭泽县马当镇的彭泽帽子山,彭泽核电项目在2009年就在此开建。
据磨盘村的村民们介绍,住在望江县境内长江沿岸的居民,在彭泽核电项目动工前就曾自发抗议过。村民们认为核电项目会影响他们的生活,但他们的抗议显然没起任何作用。
直至此前望江县政府发文反对彭泽核电项目,望江县的“反核”终于由民间直接上升至政府层面,内陆“核风险”再次引发关注。
继望江县政府后,在近日召开的安徽省两会上,多位安徽省政协委员也提案要求停止江西彭泽核电项目建设,他们还建议在皖全国政协委员在全国两会提案阻击江西彭泽核电项目。
江西省政协的这份提案由十几位安徽政协委员联名提出,他们希望安徽省有关部门向国家有关部门“要求国家停止彭泽核电项目建设”。
提案认为,彭泽核电站建成后,“核电厂运行产生的有害气体和液体将严重影响下游省市人民群众的生命安全”,尤其是安徽省800里皖江的60%以上将处于核电站下游。
由于彭泽核电站项目采用的是第三代核技术,目前该技术还只停留在实验理论层面,没有正式投入使用,彭泽核电站的安全防范难度很大,该提案认为“核安全很难保证”。
在该提案提案人、安徽省政协委员王晓辉看来,除距离彭泽核电站最近的望江县外,包括安庆市和池州市等多个皖江地区都会受核电站的严重影响。
安徽省政协提案委员会经研究后决定,将建议在皖全国政协委员于今年3月份召开的全国“两会”上就彭泽核电项目问题提案,“希望能够在国家层面解决这一问题”。
“彭泽速度”
与安徽方面“反核”相对应的是,江西方面则在修建彭泽核电站上创造了“彭泽速度”。
从2009年3月31日开始搬迁,到4月6日完成全部搬迁,“7天搬迁482户”。这被江西官方媒体称为“彭泽创造了我国核电建设一个新的搬迁速度”。
“彭泽速度”的背后,是来自于九江市及江西省的强力支持。
九江市委书记钟利贵在陪同江西省前省长吴新雄考察彭泽核电项目时承诺,“九江市将举全市之力,创造良好的施工环境,千方百计做好群众安置工作”。
时任九江市市长曾庆红也表态,九江市将做到搬迁不拖后腿、施工不添麻烦、发展不失时机,全力推进彭泽核电项目建设。
吴新雄随即作出指示,省直部门要全力以赴、无条件支持彭泽核电项目的开工建设。
吴新雄还要求项目建设有关各方要坚决做到“一丝不苟保质量,万无一失保安全,争分夺秒抓进度,严格管理讲科学,又好又快树典范”。
早在1982年,帽子山选址拟建核电厂的工作就开始了。在专家眼里,帽子山北临长江、南靠太泊湖,充足的水量可满足多台核电机组的取水要求。
江西省的官方资料称,帽子山地质条件非常好,人口密度不高,且有方便的交通网络。帽子山各项指标优异,专家们称其是中国内陆不可多得的核电厂址。
其实从1985年开始,彭泽县政府就发文对核电厂厂址半径5公里范围进行保护,杜绝任何破坏帽子山地形地貌的行为,并严禁在保护区内新上工业项目。
彭泽县政府还要求保护范围内的住户“只搬出、不搬入”,官方的强力举措,使保护区内的人口数量与20年前相比基本没发生变化。
彭泽县对厂址保护的努力获得了回报,后来国家能源局的官员和当年参与勘测的专家称其为“原生态”厂址。
而彭泽核电项目获批后,江西省立即将投资约600亿元的彭泽核电项目作为鄱阳湖生态经济区“两核一控”的关键工程、核心工程、头号工程来抓。
为支持彭泽核电项目建设,江西方面还投资16.26亿元兴建了彭泽至湖口高速公路,作为彭泽核电站的主要配套交通工程。
而彭泽县则认为,彭泽核电厂是彭泽县乃至江西省有史以来投资最多、涉及面最集中、带动地方发展性最强、科技含量最高、社会经济效益较好的项目。
时任彭泽县委书记王利曾表示,核电项目是决战工业、加快赶超的“变速箱”,是彭泽发展历史上面临的最大机遇。
王利认为,核电建设的巨大投资效应对推进彭泽产业结构优化升级,特别是现代服务业的发展具有极大的推动作用,必将成为彭泽新的经济增长点。
此外,彭泽县还希望彭泽核电建设能促进彭泽经济战略地位提升,使彭泽县在短期内实现由农业大县、经济弱县向全省乃至全国的能源基地的转变。
彭泽县寄希望于核电站发展经济的愿景已经实现,彭泽核电项目建设期每年可增加约5000万元的建安税(建筑施工时的营业税),四台机组全部建成后每年可纳税约30亿元。
而彭泽县目前的财政收入仅为5亿元,彭泽县期待彭泽核电产业运行后将促使彭泽经济“核裂变”式发展。
安全疑虑
彭泽核电项目将采用美国西屋公司设计的AP1000第三代压水堆核电技术进行建设,这被认为是当今世界上最先进的核电技术。
但“AP1000有技术风险和经济风险”,中国核工业集团计划部原副总工程师温鸿钧警告,AP1000核电设计未通过认证,中国可能成世界实验场。
尽管美国核能监管委员会(NRC)已经延迟了对AP1000的设计认证审批,英国也冻结对AP1000的审查,但中国却在大力推广AP1000技术。
就在2009年10月,NRC曾驳回了佐治亚州采用AP1000设计建设反应堆的申请,理由是AP1000设计方案在防震、防飓风和飞机撞击方面都存在安全隐患。
中国工程院的《2030、2050中国中长期能源战略研究》认为,“AP1000引进项目,有重大技术、经济风险,必须高度重视,采取措施,规避风险,使损失减少到最低限度”。
AP1000存在技术问题尚未解决,但温鸿钧此前向国家有关部门的提议并没有得到采纳。
民间对核电安全的疑虑,似乎比专家们想的简单很多。望江县华阳镇磨盘村的村民韩国(化名)认为,核泄漏会带来毁灭性的灾难。
韩国在电视上看过日本福岛核电站事故的画面,他认为彭泽核电站肯定会给他们带来影响。
韩国是一名公交车司机,他的工作就是驾驶一辆小巴士每天来往于华阳镇和磨盘村。自从日本福岛核电站事故后,他经常听见村民们讨论彭泽核电站会给磨盘村带来什么影响。
他最担心的就是村里的饮水,村民们直接从长江取水放水塘里过滤后饮用。韩国表示,这不仅仅是磨盘村的问题,一旦出事,处在长江磨盘村段下游的饮水怎么办?
继望江县反对彭泽核电站后,中科院院士何祚庥日前也发文,强烈反对在内陆地区兴建核电站。
何祚庥直言,不少官员鼓励兴建核电站,理由是新型核电站安全系数极高,出现重大核事故的风险“概率”极小,因而“完全”可在内陆地区“安全”地建造核电站。
但这些所谓的安全系数都是理论上的计算,并未经过实践或实验考验过。何祚庥认为,核电站所面临的风险,有很多是无法计算出来的,如袭击、天外陨石袭击等。
就在4个月前,中国环保部部长周生贤向人大报告环境保护工作情况时称,中国核与辐射风险防范压力加大,部分早期核设施老化,且新建核电机组数量和规模迅速扩大。
周生贤称:“我国早期核设施安全水平较低,运行时间长,部分设施老化,安全风险增大。”
在周生贤看来,新建核电机组数量和规模迅速扩大、多种技术并存,放射源分布广、数量多,造成核安全监管难度大。
出于安全考虑,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)的官员也建议缓建内陆核电站。
中电联原规划的在2015年核电装机达到4294万千瓦目标,现在看来已难达到;而2020年达到9000万千瓦核电装机容量的目标,则可能至少要减少1000万千瓦。
中电联的《电力工业“十二五”(2011-2015年)规划研究报告》中预测,2015年中国核电装机4294万千瓦,主要布局在沿海地区。
中电联专职副理事长魏昭峰此前透露,对内陆核电站建设的政策可能会调整,辽宁、吉林、河南、湖南、江西等省份本计划加快核电站建设,但短期内应不会再提。
执行干部选任责任追究制度工作汇报
近年来,为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度,收到明显效果。
一是严把条件资格关,把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布,让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关,把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时,我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部,乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表,进行个别谈话,了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时,由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选,仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐,对多数人不拥护的,不能作为考察对象。
三是严把考察关,把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度,实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制,实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选,先在一定的范围内公示,而后在考察预告,公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽,考察的内容要全,考察的方式要活,考察的责任要严。在2002年县级部门换届中,公开了3个举报电话,接受广大干部群众的监督,考察派出了5个考察组,从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察,共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐,其中:座谈走访班子成员达到100%,基层单位负责人60余名,机关干部100余名,还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。
四是严把领导职数关,把职权还给组织部门。在乡镇机构改革和县级部门机构改革班子调整以及平常的干部调整中,严格执行了领导职数的规定。在乡镇机构改革中,减少领导职务31名。在县级机构改革中,减少领导职务40名。在乡镇行政区划调整中,采取“转、退、调”等办法,减少领导干部29人。去年以来,机关没有违规调入一个人,财政供给人员第一次出现负增长。
五是严把讨论决定关,把决定权交给常委。严格程序,按照民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定这个基本程序,做到“四听取”和“四不”。即认真听取考察人员的考察意见、认真听取组织部门的使用意见、认真听取分管领导的意见、认真听取纪检、监察部门的意见;没有经过组织部门民主推荐程序和材料不齐全的人选,不上会讨论;多数群众不赞成的人选,不提拔任用;多数常委对任免对象情况不了解的,不上会表决。对上级管理的干部不符合程序的不上报,对本级管理的干部不符合程序的不上会,对下级报来的干部不符合程序的不审批。没有出现减少程序的现象。严格纪律,坚持常委会票决制,集体民主决策,不搞“一言堂”和“家长制”。版权所有
今年以来,办公室以科学发展观为指导,围绕年初制定的各项工作目标,积极履行职责,狠抓工作落实,不断提高服务质量和服务水平,较好地完成了全年工作目标任务。
一、完成的主要工作及成效
1、协助安排党组(扩大)会、党组民主生活会和学习实践活动。全年党组召开会议25次,内容涉及人事、领导分工、财务管理、财产管理、重要工作安排等方面的40余项。办公室都能做好会议的准备、通知、安排和会议精神的贯彻落实,并做到督促落实到位。积极参加学习实践科学发展观活动,认真记笔记,写好心得体会。抽调1人到学习实践活动领导小组办公室,工作加班加点,尽心尽职。带领材料组一班人制定学习实践活动总体方案、阶段性方案、阶段性总结、上报各类表格报表以及文件归档等各项工作,较好地完成了各项工作任务。
2、机关作风建设。对2008年各单位(部门)的机关作风建设情况进行了考核,上报了2008年度机关职能工作和作风建设共性目标完成情况报告书。贯彻落实了2009年全市市级机关作风建设动员大会和推进会精神,及时上报了贯彻落实情况,并被市级机关作风建设简报刊登。制定下发了《2009年局机关作风建设实施意见》、《2009年机关作风建设共性目标绩效考核标准》及《日常绩效考核评分细则》,向市作风办、考核办上报了我局上半年机关作风建设情况总结。抓好日常机关作风建设,在市作风办明查暗访中没有发现问题。
3、人大代表建议、政协委员提案办理。今年共接收人大代表建议、政协委员提案21件。其中主办15件、会办6件,都在规定时间内办理完毕,满意率达100%。另外还接收十三届人大二次会议闭会期间代表建议2件,1件已处理完毕,另一件正在处理之中。局领导对建议提案办理工作非常重视,对每件建议提案都认真进行了签发,明确主办和协办单位,明确分管牵头领导,明确完成时限。局办公室作为办理工作的牵头部门,有专人负责,加强与市政府、市人大、市政协办理机构的沟通,定期督导办理单位,确保在规定时间内完成任务。各部门对办理工作认真负责,通过电话沟通,上门走访,主动汇报工作,认真听取代表和委员的意见,在规定时间内高质量地完成了办理工作。
4、职称评审工作。今年申报高级职称的有80人,经过市人事局审核上报省农委人事处69人,通过省高评委评审61人。申报中级职称的有154人,有129人通过中评委的评审、答辩。在职称评审工作中,能够严格按照评审的要求和规定的程序,一步一步抓好落实。对来电咨询人员,能认真做好答复工作。对未能通过的人员对照标准耐心细致地做好解释工作。对群众的举报,认真做好核查工作。确保评审工作的公平与公正。
5、人事工作。完成了2008年度机关和事业单位人员年终考核工作。印发了《局机关公务员平时绩效考核规范津补贴发放工作的试行意见》,抓好公务员的平时考核工作。协助局党组开展了7次干部人事调整和任免工作。制定了事业单位正副职领导岗位竞争上岗的实施方案,严格落实“明确岗位、自愿报名、群众评议、民主推荐、差额考察、票决确定”程序。全年机关提拔调整了8名同志。事业单位共有6名同志走上正职领导岗位,7名同志走上副职领导岗位。2名同志由事业单位调任至机关。全年招录5人,调进1人,调出1人。选拔推荐了4名同志参加苏通科技产业园区相关领导岗位的竞争。完成了全市农林系统100名先进工作者的评比表彰工作。完成全局179名(含离退休)同志的健康体检和44名已婚妇女的体检工作。完成江苏人事业务管理平台事业单位人员岗位设置的填报工作,完成市管干部报送工作,完成全市农林系统人事劳动工资年报等工作。
6、工作。全年共处理人民来信12件;市长信箱9件,其中咨询3件、建议3件、投诉2件、其它1件;在线咨询9件;部门信箱16件。全部办理完毕。工作政策性强,事关人民群众的切身利益,也是对政府工作作风和工作能力的考验。处理过程中,我们坚持按照程序和属地管理原则,认真分析产生原因,明确具体承办部门,查找相应政策依据,对每个件都做到件件有着落、事事有回音。
7、结对帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德,是落实科学发展观,促进社会和谐的具体行动,也是党和人民群众保持血肉联系的具体表现。办公室认真做好牵头工作,全局党员、干部纷纷伸出援助之手,全年干部职工共捐款2.7万元。分别捐献红十字会3200元、台湾灾区5000元、老区扶贫基金会3050元、总工会3800元、帮扶对象6800元,目前结余1950元。结对帮扶慰问由分管领导带队,走村进户,了解贫困户的生活,带去全局人员的关心和慰问。全年完成对渔轮厂2名结对帮扶对象、如皋郭园镇6名优抚对象,结对共建村如东县马塘镇许楼村10户贫困老党员的走访慰问。
8、老干部工作。结合深入开展“情暖桑榆创一流”服务品牌活动,从老干部队伍的实际出发,切实加强和改进离退休老干部的思想政治和服务管理工作。专门建立了老干部学习室和活动室,为老干部活动室征订了2份报纸和4份杂志,每名老干部党员征订1份杂志。每月10日下午为老干部集中学习日,学习由老干部支部组织,必要时分管领导参加。组织老干部参观了洋口
港、如东高新农业科技园、海安特种养殖区等地,让老同志身临其境,耳闻目睹本市和周边地区的变化,深化学习实践活动的认识。关心老干部的生活,为老干部重新修改、校对了离退休人员通讯录,对生病住院的老干部进行了慰问,为农场一名离退休干部联系解决了住房补贴问题。
9、社会治安综合治理、安全生产、保密等工作。根据国务院和省、市安全生产工作会议精神,结合我局工作特点,认真开展“安全生产年”活动,以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育活动。根据市委、市政府的统一部署,开展了“安全生产月”和“迎国庆、讲文明、树新风”活动,对安全生产进行了大检查,督促动物卫生监督所、蚕桑指导站、蔬菜研究所共更换65瓶灭火机药剂。在两个大院安装了视频监控,提高科技防范水平。通过了市安委办、崇川区政法委对我局社会治安综合治理、安全生产检查,获得一致好评。严格落实安全生产责任制,严格节假日安全值班制度,定期组织安全检查。加强了文件保密、文档管理,与重点岗位、重点人员签订了保密承诺书,加强了机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。
10、后勤保障工作。完成了全市农林工作会议,2次全市项目农业推进会、全市林业工作会议,科学发展观动员大会等会议的会务保障工作。完成1683件文件传阅、433件文件打印、复印打印纸张12万余张。完成车辆调度和车辆保障工作。在创建全国文明城市工作中,通过虹桥街道对辖区单位卫生检查,评分名列前茅。完成了行政1号楼的装潢,改造了局乒乓球室,东院小二楼屋面做了彩钢瓦防水,变压器安装新的防护栏和遮雨棚,拆除了怡园三楼大会议室被强风刮倒的隔音板。
二、存在问题
1、有时因工作量大、任务多,而出现了忙于应付,工作的标准有所下降,工作质量不够高的现象。
2、开拓创新的意识还不够强,尤其是在人才工作上,出台新机制,激发人才创业活力上还不够。
3、工作的主动性还不够强,主动服务、超前服务做得还不够好。
三、2010年工作打算
1、加强学习,提高全体人员的素质。一方面加强政治理论学习,打牢依法行政、廉洁从政的思想根基。另一方面加强业务学习,做好自己负责的具体业务精通,其他业务工作熟悉。
2、加强工作创新力度。在工作任务重、工作烦麻的情况下,下挤出时间,加强研究,不断创新工作方法和工作机制,使办公室的工作有特色、有亮点。
一、加强领导,确保执法廉政档案定位准确
一是准确选择试点单位。市院党组认识到试点单位的准确选择对“三档合一”的检察干警执法廉政档案模式的建立至关重要。在综合权衡纪检监察工作等多方面情况后,考虑到县院已建立了检察干警执法廉政档案,并积累了一些经验,且该院检察长及党组一班人工作积极性高,创新意识强,市院党组研究决定选择县院作为全市建立检察干警执法廉政档案的试点单位。
二是加强领导和指导。为确保执法廉政档案试点工作顺利进行,市院成立了以院党组成员、纪检组长为组长,政治部、监察室以及各业务部门主要负责人为成员的试点工作领导小组,市院纪检组、监察室具体负责对县院建立检察干警执法廉政档案试点工作的指导。县院成立了“建立执法廉政档案制度”领导小组,由检察长担任组长,县院纪检组、监察室具体负责执法廉政档案的建立和管理。同时该院出台了《县人民检察院建立“执法廉政档案”工作实施办法》等多个文件,进一步规范该项工作的开展。在整个试点过程中,市院做到对县院的工作进行全程跟踪指导,从表格设计、内容确定,考核方法以及考核结果的运用,都提出具体的指导意见。
三是准确定位目标。市院对建立执法廉政档案的作用进行了准确定位,明确要求县院通过建立“执法、廉政、荣誉”三档合一的内部监督机制,达到对检察干警执法执纪、廉政以及案件质量等情况进行全程考评考核的目的,从而使检察干警的廉洁从检意识得到提升,办案质量得到稳步提高,执法时效观念得到强化,实现检察干警“零”违纪的目标。
四是确定档案内涵。执法廉政档案内容包括执法档案、廉政档案和荣誉档案三大块,同时详细规定了三种档案各自记录的内容,即执法档案全程记录检察干警的执法行为,对执法办案的各个环节、整个流程以及执法行为之优劣进行考核评估、跟踪监督;廉政档案详细记录检察干警执行党风廉政建设各项规定和检风检纪的情况;荣誉档案全面记录检察干警在本年度内在执法执纪工作中获得的各项表彰、受到的组织处理和纪律处分。
二、精心设计,确保执法廉政档案科学规范
一是规范档案的管理。市院根据检察机关的职能作用,对执法廉政档案采取“一人一档,档随人走;真实记载,定期考核;统一建档,分类管理”方式,将档案分为院班子成员、自侦部门、诉讼监督部门、综合部门四大类,设计制作了《检察干警基本情况登记表》、《侦监部门执法工作登记表》、《公诉部门执法工作登记表》等10种表格。
三是规范建档操作程序。首先,由全体检察人员填写《检察人员基本情况登记表》和《检察人员廉洁自律自查自纠情况登记表》,由填表人签名盖章;其次,侦查监督等八个业务部门的检察人员填写《检察人员执法情况综合考核表》和《人民检察院部门执法工作登记表》,并进行自评;第三,由部门负责人、分管院领导对《执法情况综合考核表》和《部门执法工作登记表》签署意见;最后由纪检监察部门填写监督意见,并进行等级评定后入档; 此外,检察干警每年进行一次述职述廉,并填写《市检察机关检察人员廉政勤政考核表》,采取“个人自评,群众评议,党组考核”方式,将所有材料全部入档;另外,对于上级院案件检查情况随时归入承办人执法廉政档案。
三、加强督查,确保执法廉政档案制度落到实处
一是强化检务督察的作用。首先加强案件质量检查。2009年市院对县院案件质量进行检查,对发现的问题,县院要求涉案部门和承办人分别作出说明和整改。其次加大对检风检纪的督导力度。市院检务督察组及县院先后对执行禁酒令、上下班制度及车辆管理情况等进行了检查,该院干警人人都签订了“检风检纪承诺书”。第三加大对办案安全的检查力度。市院对县院的办案设施、办案安全防范措施进行督察,县院与办案干警签订了办案安全责任书。上述督查情况和资料都及时归入干警的执法廉政档案之中。
二是加强与被执法主体的联系。为了获取干警在办案中的规范执法情况,县院通过“一案三卡”的回访考察,收集干警执法规范和廉洁自律情况,并全部记入干警执法廉政档案。
三是邀请人大代表、政协委员对干警执法办案进行监督。县院在开展以执法规范为主要内容的纪律作风教育整顿活动中,邀请省、市、县人大代表和政协委员来院视察工作,及时了解业务部门办案人员在办案中执行执法规范和执行廉政纪律的情况。另外聘请了多名检风检纪监督员和特约检察员,对干警执法作风、执法纪律、执法形象、执法效果以及办理案件情况进行监督。监督情况凡涉及个人执法情况、廉政情况的,都分门别类记入个人档案。
四、资源共享,确保执法廉政档案发挥作用
一、具有较强政治敏锐性。
本人认真学习政治理论知识,坚决执行局党组的决定或决议。积极参加局组织的各种政治活动,以大局为重,辨明是非,不断加强自身的政治修养;不断改造自己的世界观、人生观和价值观;讲团结、讲正义,有高度的事业心、责任心和有宽阔的胸怀。
二、认真做好服务工作。
服务是办公室一直以来的宗旨,作为办公室服务对象人员广泛,一是局及属下事业单位干部职工。有人曾对我说,办公室为职工办十件事,其中有一件达不到要求,就有看法。其实不然,只有热情、耐心、细致做好服务工作,干部职工是理解的,因此无论是办公设备维护、还是车辆调派等因工作需要的,我都会尽最大努力做好服务工作,对于无法办理或超出我职权范围的,我都认真耐心解释。二是做好来访人员服务工作,劳动保障部门面对着大量的来访群众,办公室做到一张笑脸、一杯热茶、一个座位,让来访群众舒心、宽心;三是做好上下级、兄弟单位往来业务的服务工作,去年,我市开展了大量的劳动保障业务工作,省、市领导、单位都来考察、学习等,我认真做到贴心、细心服务,使来者感到湛江的热情和大度。
三、提高办事效率,圆满完成各项工作。
办公室坚持以质量、效率为工作准则,完成各项工作:一是圆满完成劳动保障工作会议、城乡居民医疗保险动员大会、双转移工作会等全市性的工作会议和办好xx年春节团拜会;二是编制好xx年部门预算;三是办理人大代表和政协委员的议案提案件,办理回复行风热线群众来信件,群众满意度达办理xx市重点工作项目电子督办系统交办的工作件,补充和完善局政务工作中的规范性文件四是认真督促保密人员做好保密工作,绝不允许闲杂人员进入保密室,制定保密相关制度;五是认真落实局车辆调派职责,使局工作不因车辆等后勤保障工作不到位而缓慢或瘫痪;六是重新编印局电话号码本和电话号码,清查、登记固定资产等;七是认真处理维稳办交办工作八是认真做好城乡居民医保调研工作;九做好干部职工业务培训工作;十做好劳动保障宣传工作。
四、协调部门之间关系,争取部门最大支持。
一年来,协调市委、市政府办公室处理好我局请示等机关文字材料,报送的审阅、批示,协调市财政部门支持,增加对我局城乡居民医疗保险、就业管理中心、各县(市、区)等工作经费的倾斜力度,协调地税部门处理好我局票据、税收等工作,协调综治、计生、卫生等部门处理好我局有关方面的密切工作,争取广大职工最大的利益。总之,通过协调,得到了各部门支持和帮助,使我为劳动保障工作圆满完成贡献一份力量。
五、廉洁奉公办事。
一、具有较强政治敏锐性。
本人认真学习政治理论知识,坚决执行局党组的决定或决议。积极参加局组织的各种政治活动,以大局为重,辨明是非,不断加强自身的政治修养;不断改造自己的世界观、人生观和价值观;讲团结、讲正义,有高度的事业心、责任心和有宽阔的胸怀。
二、认真做好服务工作。
服务是办公室一直以来的宗旨,作为办公室服务对象人员广泛,一是局及属下事业单位干部职工。有人曾对我说,办公室为职工办十件事,其中有一件达不到要求,就有看法。其实不然,只有热情、耐心、细致做好服务工作,干部职工是理解的,因此无论是办公设备维护、还是车辆调派等因工作需要的,我都会尽最大努力做好服务工作,对于无法办理或超出我职权范围的,我都认真耐心解释。二是做好来访人员服务工作,劳动保障部门面对着大量的来访群众,办公室做到一张笑脸、一杯热茶、一个座位,让来访群众舒心、宽心;三是做好上下级、兄弟单位往来业务的服务工作,去年,我市开展了大量的劳动保障业务工作,省、市领导、单位都来考察、学习等,我认真做到贴心、细心服务,使来者感到湛江的热情和大度。
三、提高办事效率,圆满完成各项工作。
办公室坚持以质量、效率为工作准则,完成各项工作:一是圆满完成劳动保障工作会议、城乡居民医疗保险动员大会、双转移工作会等全市性的工作会议和办好2010年春节团拜会;二是编制好2010年部门预算;三是办理人大代表和政协委员的议案提案件,办理回复行风热线群众来信件,群众满意度达%;办理市重点工作项目电子督办系统交办的工作件,补充和完善局政务工作中的规范性文件个;四是认真督促保密人员做好保密工作,绝不允许闲杂人员进入保密室,制定保密相关制度;五是认真落实局车辆调派职责,使局工作不因车辆等后勤保障工作不到位而缓慢或瘫痪;六是重新编印局电话号码本和电话号码,清查、登记固定资产等;七是认真处理维稳办交办工作件;八是认真做好城乡居民医保调研工作;九做好干部职工业务培训工作;十做好劳动保障宣传工作。
四、协调部门之间关系,争取部门最大支持。
一年来,协调市委、市政府办公室处理好我局请示等机关文字材料,报送的审阅、批示,协调市财政部门支持,增加对我局城乡居民医疗保险、就业管理中心、各县(市、区)等工作经费的倾斜力度,协调地税部门处理好我局票据、税收等工作,协调综治、计生、卫生等部门处理好我局有关方面的密切工作,争取广大职工最大的利益。总之,通过协调,得到了各部门支持和帮助,使我为劳动保障工作圆满完成贡献一份力量。
五、廉洁奉公办事。
办公室作为局的内外窗口,工作纪律、工作态度、廉洁奉公等方面会影响整个局的形象,因此,本人做到严以律已、清正廉洁,严守财务管理制度,奉公办事,敢于承担责任。
回想过去一年,艰辛与硕果同在,鼓励与鞭策同行。展望未来,让我们共同营造和谐、团结,奋发向上的工作氛围。
白先进,男,回族,1956年4月出生,广西桂林人,无党派人士,长期从事柑桔无病良种繁育体系工作和南方葡萄栽培研究,2004年12月获研究员职称。2001年任广西农科院副院长,2005年任广西农业厅总农艺师。2012年11月至今任广西农科院院长,兼任第十二届全国政协委员、广西区十一届政协常委、广西统一战线专家百人团团长、国家葡萄产业体系南宁综合试验站站长、中国农学会葡萄分会副理事长、中国园艺学会桃分会常务理事、中国柑桔学会理事、广西农学会葡萄分会理事长、广西大学兼职教授、广西壮族自治区人民政府参事。发表相关科研论文70余篇,其中在核心期刊发表15篇。参与《红地球葡萄》、《葡萄产期调节技术》、《葡萄配套生产技术手册》的编写。获得科技成果奖5项,其中国家科技进步奖二等奖2项,广西科技进步奖一等奖1项、二等奖2项。是广西果树专业领域的学科带头人,2011年当选首批广西壮族自治区二收葡萄栽培技术研究岗位“八桂学者”。
义无反顾 投身农业
儿时的白先进生活在桂林市,是个地道的城里娃,生活过得无忧无虑。父母希望他长大后学医,做个受人尊敬的医生。然而,儿时一次偶然机会改变了他的初衷,白先进在北京叔叔家吃到了又甜又香的“玫瑰香”葡萄,从此葡萄就在这个城里娃的心里留下深深的烙印。
到上小学时,刚好邻居家种有葡萄,他就剪了几条枝条,自己在后院捣鼓起来。当时遇到很多困难,葡萄不是“生病”,就是不结果。为此,刚办了借书证的白先进就钻进了图书馆如饥似渴地吮取葡萄栽培技术的乳汁,为方便查阅,他竟然把整本书都抄了下来。到高中时,他家里已收集了六七个地方葡萄品种,在他的精心护理下,他家的葡萄和别人家相比,又大又甜。
恢复高考后,为了钻研自己喜爱的葡萄,白先进不顾家人的反对,义无反顾地报考了广西农学院果树专业。进校园后,白先进原以为美梦成真,可上课第一天,就被老师告知“南方不适宜种葡萄”,为此白先进深受打击,难过了许久。
大学毕业后,出于对科研的爱好,白先进强烈要求分配到广西柑桔研究所,开始了他的科研之路。
持之以恒 攻破难题
进入广西柑桔研究所后,白先进被安排到推广科,这给了他大量接触生产一线的机会。
工作不久,白先进参加了柑桔黄龙病普查,发现一个严重的问题,绝大多数果农基本不认识柑桔黄龙病,遇到黄化的病树都当成缺少营养元素来处理。而柑桔黄龙病却是世界柑桔生产中一种毁灭性的病害,我国许多柑桔主产区都深受其害,如果将这种情况放任不管,广西的柑桔产业必将面临毁灭性的打击。然而,柑桔黄龙病没有药物可以防治,是一个世界性难题,处理起来没有经验可循,这让他心急如焚。
凭着不服输的性格,白先进开始自己摸索对付柑桔黄龙病的办法。那段时间,他白天在地里搞试验,晚上查阅文献,抓住一切机会,向国内外的专家请教,最终认定只有从源头抓起,发展无病毒苗木,才能有效控制柑桔黄龙病的蔓延。于是他毅然申请加入广西柑桔研究所黄龙病茎尖脱毒课题组。经过三年的探索研究,1985年,白先进成功脱除了柑桔的黄龙病和裂皮病病原,创建了广西首家柑桔无病毒母本园,1989年获广西农牧渔业科技进步二等奖,1997成功建立了广西柑桔无病良种繁育体系。
此后,经过多年的示范推广,白先进发现防控效果不甚理想,主要原因一是育苗体系无章可循,苗木生产混乱,致使黄龙病通过苗木迅速蔓延;二是农民不懂防控技术,特别是不认识传病昆虫木虱,也就不进行防控,使得黄龙病迅速蔓延;三是果农不认识黄龙病,没有及时清理病树,致使病原增加,病害蔓延。经验告诉他,唯有首先从法律层面规范柑桔种苗的管理,才能为阻止黄龙病的蔓延打好基础。为此,白先进撰写了《规范柑桔苗圃管理,防止黄龙病蔓延》、《尽快草拟颁布我区柑桔种苗管理法规的建议》、《尽快审议颁布我区柑桔种苗管理法规的建议》等议案,积极呼吁出台柑桔种苗管理规定。他的议案在 2008年获得自治区法治办重点处理,广西柑桔种苗生产管理终于有法可依,为综合防控黄龙病打下了坚实基础。2005年,调任广西农业厅总农艺师后,白先进积极建议加大柑桔黄龙病防控力度。在农业厅各部门的大力配合下,他开展了一场又一场大规模防控黄龙病的战争,组织各县区开展柑桔黄龙病综合防控技术大培训活动,累计培训果农195万人次。
白先进还与美国农业部农业研究服务署圣华金河谷农业科学研究中心合作,对柑桔黄龙病病原进行了研究,在国际杂志上发表了5篇论文。经过几年实施,广西柑桔黄龙病的综合防控治理取得了显著的效果,将全区发病率从7%左右降到2%以下。
作为柑桔黄龙病重灾区的广西,在多年实施综合防控治理后,柑桔业奇迹般地获得发展壮大,治理工作取得了显著的效果。广西的成功经验得到国内专家们的肯定,白先进主持的“柑桔无病苗繁育体系的建立”“黄龙病综合防控研究项目” 2004年和2012年分别获得了广西科技进步二等奖;和中国农科院柑桔研究所合报的“柑桔无病毒良种三级繁育体系构建与应用”项目2012年获国家科技进步二等奖。
在广西控制住柑桔黄龙病只是开始,白先进的最终梦想是在全国范围内进行综合治理,保证柑桔产业的健康稳定发展。2013年,全国政协十二届一次会议在北京召开,作为全国政协委员,白先进就自己的提案“关于在全国范围大规模开展柑桔黄龙病防控的建议”在会上寻求联名支持,呼吁修改种子法,规范全国柑桔种苗生产,国家设立补贴基金,推广柑桔无病毒种苗,提高产业竞争力。他的提案又得到了业内专家的鼎力支持。
在工作之余,白先进对葡萄仍痴心不改,任何关于葡萄的信息都会触动他的神经。一个偶然的机会,白先进发现柑桔所里有一位老专家的家里种了两个葡萄品种,便向老专家要了几枝回家种。没想到,第二年结果后发现其中一个品种适应粗放式管理,而且抗病性好,果实粒大,呈紫红色。直觉告诉他,这是一个在南方非常有推广前景的葡萄品种。这便是大名鼎鼎的欧美杂种――巨峰葡萄。
这个发现让白先进激动不已。靠着对梦想的坚持和令人钦佩的魄力、胆识,1986年,白先进和两位同事自筹经费6000元,从北京通县引进16万个芽条,并承包一片地,准备大刀阔斧地开发巨峰葡萄。那个年代缺钱、缺物,没钱请人,他们就自己动手挖井,砌水泥柱;没钱买材料,他们就经常光顾废旧品公司,买废铁丝、废钢丝自己浇筑水泥杆,自搭葡萄架;买废水管一节一节焊接构建灌溉系统。凭着敢打敢拼的精神,白先进和他的团队在1987年创办了桂林南方葡萄研究所,引进巨峰系列品种39个,推广种苗上百万株,为桂林葡萄产业发展作出了重要贡献。
那时候,广西从南到北掀起了种植葡萄的热潮,但是在桂南因为冬季低温无法满足葡萄正常休眠要求,春季不能正常萌芽;生长季节高温多雨,病虫害严重;成熟期昼夜温差小,果实着色差等原因,种植基本没效益,推广举步维艰。
1992年一次偶然的机会,白先进从一位台湾朋友那里获悉,台湾地区研发出一种葡萄一年两收新技术,能够调节葡萄产期,周年供应市场。他敏锐地意识到,这是个让广西农民增收致富的好路子。
当年,在桂林市南方葡萄研究所,白先进根据台湾模式,开展了葡萄一年两收栽培试验,然而桂北气候偏冷,这种模式下,冬葡萄无法成熟,试验最终失败。“当时很灰心,但是不死心。”自此,双季葡萄梦就蛰伏在白先进的心中,他一直在等候良机的到来。
2001年底,机会悄然而至,白先进从桂林的广西柑桔研究所调到了广西农科院。他一落脚,便寻思,南宁气候比桂北热,这里发展葡萄种植首先要解决冬季低温无法满足葡萄正常休眠,春季不能正常萌芽的难题。2002年春他便开始了寻找催芽剂的研究,并获得初步成功,解决了桂南发展葡萄种植的第一个难题。
那么,在这里发展葡萄一年两收技术会不会成功呢?2002年5月他带着这个梦想,利用到台湾考察学习的机会,找到了1991年便认识的台湾葡萄专家赖先生。经过一番筹备,2003年,白先进准备和台湾专家联手,在南宁种植一年两熟葡萄。
但是,当弱小的种苗在广西农科院的示范园里种下时,桂南葡萄当年惨痛失败的教训仍让不少人刻骨铭心,争议也接踵而至。有人认为,弱不禁风的小芽怎么可能会丰产,冬天结葡萄,更是天方夜谭,不如早些收手,但白先进还是顶住了压力,在广西农科院的大力支持下,从搭建葡萄架便开始了科学地布局;对病虫害重在预防为主、果实全部套袋;一个个枝条催芽、疏果。功夫不负有心人,2004年7月,第一造葡萄大丰收,平均亩产2119公斤,果实色泽、甜度都和桂北葡萄不相上下;12月份,中国大陆首次冬季结葡萄的奇迹在白先进和他的团队手中诞生了,而且葡萄平均亩产约1000 公斤。
小试的成功令白先进和他的团队欣喜万分,接着便开始紧锣密鼓地筹备更大规模的试验。2005年,全国最大的双季葡萄示范园在南宁明阳农场动工,面积也一下扩大到了360亩。看着一株株希望的藤蔓爬上棚架,想像着绿树成荫、葡萄飘香的那一刻,白先进充满了憧憬和期待。然而,意想不到的事情发生了。正在两收试验进入攻关的关键时期,赖先生因为身体健康原因,退出了项目组,当时催芽剂的核心技术完成掌握在他的手上,对于催芽剂的配方配比,赖先生一直严加保密。庆幸的是,白先进已试验成功一种最适合广西本土葡萄种植的催芽剂配方,这种催芽剂不但毒性低,使用方便,而且催芽率高。自此,广西葡萄一年两收的核心技术终被攻破。
为了满足占广西葡萄产量70%的桂林产区发展两收葡萄增加果农收入的愿望,白先进又带领他的团队根据桂北气候特点设计了“两代同堂”两收栽培技术研究,并在主栽品种上获得成功,深受果农欢迎,推广迅速。
历经9年3200多个日日夜夜的求索奋战,白先进和他的团队摸索出了包括修剪催芽、品种筛选、架式改良、疏花疏果、智能化水肥管理及病虫害综合防治等在内的广西葡萄一年两收配套栽培技术,开辟了南方葡萄种植的新天地。
把广西从葡萄种植变成优势产区,白先进坚持为之奋斗的事业终于结出了累累硕果。他主持的“广西葡萄一年两收栽培研究与示范”项目成果获得广西科技进步一等奖;参与的“南方葡萄根域限制与避雨栽培关键技术研究与示范”获得国家科技进步二等奖。
兢兢业业 服务“三农”
长期以来,白先进先后担任广西柑桔研究所所长、广西农业科学院副院长、自治区农业厅总农艺师、广西农科院院长等职务,同时还肩负着国家葡萄体系南宁站站长和“八桂学者”岗位的职务,承担全广西葡萄研究实验示范技术推广的重担,为了完成任务,他几乎投入了所有的业余时间。此外,白先进还兼任十二届全国政协委员,九、十、十一届广西政协常委,广西专家百人团副团长、团长,中国农学会葡萄分会副理事长等职务,中国园艺学会桃分会常务理事,中国柑桔学会理事,广西农学会葡萄分会理事长,广西大学兼职教授,广西壮族自治区人民政府参事,工作十分繁忙。
“一个人苦点累点没有关系,人生价值在于奉献。”这是白先进长期坚持的理念。每当看到农户的果园硕果累累,每年增收上万元时,白先进总感到非常欣慰。每当接到农户热情的电话,叫他去吃果的时候,白先进总感到很幸福。
一、围绕党组中心工作做好服务。做好党组中心组政治理论学习相关工作,确保完成规定动作,定期向市委宣传部报送相关资料;做好“三重一大”会议、党组会议、县级领导干部专题民主生活会、局务会、规委会、新闻会等重要会议的会务安排,与相关科室密切配合向相关部门做好汇报对接、认真及时报送计划与总结等资料;做好全省规划局局长座谈会、省住建厅两次农村建房规划督导、全省规划督察意见落实情况督查、上饶规划局来我局学习考察等会议活动的统筹安排、会务接待,与相关科室做好对接与配合,各司其职,确保工作不出差错。
二、围绕绩效考核工作做好协调。我大致梳理了一下,我局的绩效考核工作有三个特点:一是领导高度重视。绩效考核关系到全体干部职工的“钱袋子”,主要领导多次在会议强调绩效考核的重要性,不能“因小失大”;分管领导多次督导,年初定计划、年中抓督导、年尾抓汇总对接;其他领导亲自抓好分管领域工作任务的督导与落实,形成了“领导合力”。二是绩效考核项目多任务重。经过梳理汇总,涉及绩效考核的打分项目,大致有68个小项,规划局处于“弱势”,都是“被打分”、基本没有给其他单位和部门打分的项目。三是各分局科室凝心聚力目标明确。68个考核小项,每项都做到了定人定责,只要涉及绩效考核的工作,大家积极配合,年初抓好计划落实、年中自查自纠找差距、年尾抓好台帐整理,大家都积极调动身边的资源,向着共同目标使劲,形成了“工作合力”。
三、围绕日常工作做好统筹安排。办公室日常工作共有40多项,重点汇报以下几项。
认真办文办会。抓好各类文件和综合材料的起草、会议安排、文件收发,确保政令畅通。
做好组织人事和机构编制工作。完成三名科级干部晋升调整相关组织编制人事工资手续,做好公开招聘人员相关工作;完成了机关事业养老保险数据复核和社保结算数据上报;完成编制年审;按照做好公务员、事业人员、人才、工资报表统计等。
抓好绩效考核工作。做好了目标任务申报工作,认真做好工作调度和台账;认真做好绩效考核管理系统日常维护和资料报送;做好机关内部的绩效考核,制定了工作方案,认真开展自评、核实、民主测评、班子评议、结果上报等工作。
积极开展法治建设工作。制定法治建设工作计划,重点学习“六法一准则二条例”,开设法治课堂,采取领导讲普法课、邀请法律顾问开展讲座等形成进行普法教育,组织干部参加综合法律知识培训班、网上法律考试,参加“百万网民学法律”知识竞赛,且一名同志获得《人防法》知识竞赛三等奖。认真落实“谁执法谁普法”责任制,开展了《城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》的普法宣传活动,在局网站上开展“以案释法”工作;开展“法律六进”活动,组织青年志愿队,深入基层开展城乡规划法律宣传,营造依法行政良好氛围。
抓好综治和维稳工作。认真做好了综治维稳日常工作,妥善安排好节假日值班人员和情况上报工作,抓好了全国两会等重大节日和特殊时间的社会治安,积极排查维稳隐患,认真排查化解了涉及城乡规划的5个涉稳突出问题,确保社会稳定;落实人防、物防、技防设施,做好办公楼消防安全管理,加强教育提高单位干部安全意识,创建平安单位取得了明显成效。
做好精神文明创建。以开展“创建全国文明城市”为契机,在市文明办的精心指导下,继续深入开展文明单位创建和省级文明单位管理工作,积极开展网格化帮扶、“迎国检”文明志愿服务、“文明交通”劝导、爱心志愿服务等,2017年省级文明管理顺利考核,保留了省级文明单位。
做好计划生育和爱国卫生工作。落实计生责任制,建立健全育龄职工生育、节育情况花名册,并进行滚动管理,建立全系统未婚干部职工登记册,强化计划生育管理;做好了本单位独生子女父母奖励的核实、申报;做好新钢办事处的苗圃居委会、含笑居委会4户计生特殊家庭的帮扶;认真做好医养结合工作,落实责任制;落实计生政策,倡导计生文明新风,全年我局无一例违反计划生育的情况发生。
积极做好与省厅的汇报联络,按时报送相关资料;办理人大代表建议、政协委员提案10件,办理满意率达100%。;认真抓好财务管理,严格执行有关财务纪律和规定;服务招商引资工作,全年招商引资5700余万元,超额完成市委、市政府下达的任务。
综合协调机关日常工作,负责党务、党风廉政建设和政治思想教育工作;负责党政会议的组织、落实工作;负责人事、专业技术职务的报审工作;负责机要保密、党政会议记录、文档(含电子文档)管理、信息管理、收集及报送等工作;负责电子政务、网络维护及影音设备的管理和服务工作;负责人大代表议案、意见建议和政协委员提案的办理工作;负责局机关及归口部门干部、职工教育、考核、推荐等管理工作;负责目标任务的分解及科室目标的制定工作;负责机关政务公开、政务及工作督查、制度建设;负责计划生育和精神文明创建工作;负责机关离退休干部的管理服务工作;负责制定本年度党政工作打算及工作总结;配合工青妇搞好各项工作。(对应的市工信委处室:办公室。对应的区上单位:区四大班子办公室、纪委、政法委、组织部、宣传部、经文办、工青妇、人事局、计生局、信息中心等)
二、项目服务科
拟定全区工业和信息产业发展战略、规划和相关扶持政策;负责落实全区工业和信息产业及非公有制经济固定资产投资、技术改造、招商引资、争取资金和利用外资工作;推进新型工业化发展和企业技术创新、技术进步,推动战略性新兴产业的发展;负责组织新产品、新技术的推广应用及扶优扶强等工作;推进政产学研结合及科技成果产业化;负责拟定都市工业发展规划及实施意见。(对应的市工信委处室:规划发展处、技术创新处、招商处、装备与军工产业处、轻工产业处、工业信息化推进处、有色冶金建材处、化工处。对应的区上单位:区发改局、科技局、统计局、经合局)
三、经济运行科
负责制定落实地区工业经济指标的年度计划,监测分析全区工业、信息产业及非公经济运行势态,按月编制工信及非公经济运行动态信息,统计并上报相关信息,进行预测预警和信息引导;负责全区信息产业的发展工作,IT产业的生产及发展状况并进行分析,促进“两化”融合的快速发展。协调解决经济运行中有关问题并提出相应的政策建议和措施;协助安全部门进行安全生产的督导工作,负责民爆生产行业的安全监督管理工作;负责煤炭经营监管和煤炭市场的整顿。(对应的市工信委处室:经济运行处、信息产业处、服务体系处、装备与军工产业处、轻工产业处、工业信息化推进处、有色冶金建材处、化工处、煤炭处)
四、循环经济发展科
负责制定全区循环经济发展战略,拟定发展规划及扶持政策;负责协调落实年度节能降耗目标任务;推进循环经济技术开发、清洁生产;负责资源综合利用、节能技改项目的审核、报批及备案工作;负责工业行业淘汰落后产能工作;负责推广应用节能环保新产品、新技术、新设备、新材料;协助市上对重点用能企业能源管理的岗位认证工作、负责节能降耗监测和考核评价,履行节能监察中心职责。(对应的市工信委处室:循环经济处、环境资源处、节能监察中心、装备与军工产业处、轻工产业处、工业信息化推进处、有色冶金建材处、化工处。对应的区上单位:区发改局、环保局、科技局、技术监督局、统计局)
五、财务监管科
负责监管各类财政性专项资金的使用;编报部门预决算和管理资金的使用;加强国有资产的监管工作,监督指导系统企业财务工作;管理所属房产工作、负责应收账款的追缴工作;负责机关的政府采购和审计工作;负责劳动工资、医疗保险等工作。(对应的区上单位:区人社局、区财政局、区医保局、区审计局)
六、担保服务科
完善担保中心各项规章制度、项目考察、项目评价、保后监管等制度;建立健全中心评审会议制度、完善职能、强化抗风险能力;优化内部管理,降低担保风险;负责完成区上下达的担保目标任务;加强与协议银行的合作与沟通、扩大合作面,完善银行与企业间的融资平台;定期组织银企联谊会,交流并及时掌握企业和银行的信息,帮助企业开发项目,扩大企业的生产经营规模;拓展担保业务、探索中小企业贷款的运行模式并成立中小企业贷款中心。
七、企业管理科
贯彻落实国家及省市区有关企业改制法律法规、政策,负责系统企业的改制工作;负责系统企业的管理与服务,帮助企业解决脱困及再就业工作,组织企业做好各项劳动和社会保障政策的落实工作。(对应的区上单位:区人社局、区社保局、区医保局)