时间：2022-06-27 16:24:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇车辆应急演练总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局17号令）等法律法规为指导，树立“以人为本、安全发展”的安全生产管理理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强非煤矿山事故应急救援管理工作和应急救援队伍建设，营造良好的安全生产环境，提高企业应对矿山突发事故的应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。
2、演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；
2、评估企业对突发事故的应急救援能力和协同作战能力，明确相关单位和人员的应急职责，进一步促进企业内部的协调；
3、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急参与人员的业务素质和能力；
4、通过演练，进一步提高全员安全意识。积极探索非煤矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助，同时检验我局在发生非煤矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。三、方案策划
1、演练地点：XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场
2、事故假设：2020年X月X日下午2时00分，XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场作业现场，一名工人在实施作业，一台挖掘机在进行装载作业，上方约20米处突然发生塌方，石块大量滚落，一名工人被石块块掩埋了，生死不明，情况危急。
3、演练时间：30分钟
四、组织领导
演练设立演练总指挥部，下设现场指挥组、应急救援组、现场警戒组、后勤保障组、宣传通讯组。
(1)总指挥部
总 指 挥：XX
副总指挥：XX
现场指挥组
现场指挥：XX
负责协调组织事故现场处理工作。向各组传达指挥部指令；向指挥部报告各组救援进展的重大问题；督促各组工作。
（2）应急救援组
成员：XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工负责调用铲车等机械清除塌方土块，组织有关人员解救被埋人员；观察事故地段上方塌方状况，制定防范措施。（3）现场警戒组
组长：XX
成员：XX县XX建材有限责任公司XX矿部分职工
负责划定现场警戒区，并组织警戒，矿区及进出口实行交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。
（4）后勤保障组
组长：XX
成员：XX县XX建材有限责任公司部分职工负责抢险救援过程中的后勤保障工作。
（5）宣传通讯组
组长：XX
成员：XX
负责演练现场拍摄、宣传工作。
五、组织及实施单位
本次演练由XX县XX建材有限责任公司承办。
六、演练人员及器材
参演车辆、器材：应急指挥车1辆、救援车1辆、演习装载机1辆、挖机1台，对讲机5部等相关器材。
参演人员30名：现场指挥组 1人；安全警戒组5 人；宣传通讯组3人；参演人员（现场作业）10人；后勤保障5人；工作人员6人。
7、演练前的准备
1、下午1时00分，参演人员、车辆到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在下午1时15分之前完成，准备就绪后向现场指挥组报告。
2、13时15分，各小组长和工作人员进入演练区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，无关人员劝退出场，全部准备工作在13时30分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、13时40分，由现场指挥对演练单位和场地设施全面检查一遍。
4、13时50分，全部车辆、人员、器材各就各位，等待演练开始。
8、演练角本
14:00
XX县XX建材有限责任公司XX矿采石场塌方，现场一名作业人员被掩埋，厂长立即上报总指挥，并及时拔打120，总指挥命令启动安全事故应急救援预案。
14:05 事故救援预案启动，现场指挥组、应急救援组、安全警戒组、后勤保障组等分别赶赴现场集合。
14:10 各组人员集合完毕，总指挥长统一指挥，警戒组设置警戒区，在进入塌方面主要路口设置警戒人员，防止闲杂人员进行警戒区，确保救援区内畅通、安全，并且随时关注塌方情况；应急救援组，马上进行对塌方地面的挖掘，并搜寻是否有受伤者；后勤保障组确保通信和道路畅通，以及后勤物资的准备。
14:15 伤员从塌方地面被挖出，从事故现场被移至（正确搬移方法）就近安全地带，医疗救治开始诊断救护，经过对伤员采取临时包扎措施后，立即送往医院救治。
14:20 应急救援组安排人员对工作面进行清理，排除险情隐患。
14:25 险情隐患排除，应急救援组人员撤出，清除警戒。
9、演练要求
为了确保所有参与演练人员、周围群众、生产环境等的安全，必须遵守以下规定：
1、演练前必须组织参与演练人员对这次演练计划方案进行认真学习，熟悉与这类事故相关的救援程序和抢救技术以及其他注意事项。
2、参与演练的人员必须听从统一安排，服从指挥，按照规定的路线和区域进行救援活动；在救援时必须保证本人和同事的安全。
3、演练过程中必须保持警惕，注意发现可能出现的真正的紧急情况，一旦发现真正的紧急事件应立即终止演练活动，并按照突发事故应急救援预案的启动程序立即通知所有参演人员转入真正的应急救援行动。
4、演练过程中要求做好各项记录，演练后必须进行认真的总结。
十、演练总结评估
为落实应急演练工作，公司制定了应急演练计划，并按演练计划开展了坍塌事故应急救援模拟演练，现将演练情况评估如下：
一、开展情况：2020年X月X日，公司开展了坍塌事故应急救援事故演练，由总指挥部统一指挥，各队伍分工负责，各司其职，应急物资配备到位，应急演练过程紧张有序得以顺利完成。
二、演练效果：
1、公司领导高度重视，应急演练工作扎实顺利开展，取得预定演练目的；
2、参演人员联合互动，检验和磨合相互各应急队伍应急救援联动机制和配合能力；
3、此次应急演练为模拟演练，严格以模拟高空坠落的真实环境锻炼应急救援队伍，提升了员工应对突发事件的能力，取得良好的效果；
4、通过演练，参演人员得到了锻炼，更加明白了自己的职责分工，明确了救援程序，掌握了应急救援的相关方法和技巧；
5、通过演练，发现问题，总结经验教训，完善应急救援预案。
三、演练中存在的不足和改进方向：
1、操作不熟练，失误较多。还需平日里加强应急预案的学习和加强练习；
老河口市运发公交客运有限责任公司
老河口市汽车客运站
2019年综合应急演练活动记录
一、演练时间：2019年12月19日上午9:00
二、演练地点：汽车客运中心站车场
三、演练参加人员：交通局、运管局等部门领导、公司领导、公司客运站、各分公司、修理厂等单位有关人员
四、演练内容：
1、客运单位交通事故处置应急演练；
2、客车火灾处置应急演练；
五、演练前动员会议
（一）演练副总指挥李久超进行演练动员讲话。
（二）应急救援知识、消防器材使用方法等讲解。
（三）田维国宣布应急演练开始。
六、演练配置物资与装备：客车2-3台，通讯设备3套，消防栓带一套、灭火器20具、消防车、救护车各1台（协作）。
七、应急演练进行
（三）交通事故救援及客车火灾扑救演练
演练过程：
1、19日9:00左右，一辆满载乘客的公交车由老河口发往驶往襄阳，9:40左右，车辆行至S3026莫营段，遇前方障碍、减速绕行过程中，一公交车因避让横穿公路的电动三轮，向右打方向过猛，不慎撞上客车右侧，客车又撞上路边护栏，致两车受损、车门严重变形，且客车上一名乘客因为没有系安全带，被摔出座位。
2、客车驾驶员迅速拨打110报警、拨打120急救电话请求救助，然后向分公司管理人员报告。
3、客车驾驶员发现无法打开车门，立即开启应急门、并指挥乘客用安全锤砸开车窗玻璃逃生。
4、与此同时，分公司管理人员迅速报告总经理；动态监控中心工作人员通过监控发现事态紧急，也直接报告总经理。
5、总经理综合两人的报告信息，决定迅速启动交通事故救援应急响应。
6、9:45，没有受伤的乘客分别有序从应急门和车窗撤出车厢，车厢里只剩下受伤乘客。
7、驾驶员请求其他乘客帮忙，在120急救人员还没到达前，把伤者抬到路肩，并先行对伤者进行救护，同时要求所有乘客都撤离到远离现场的路肩上。
8、另外的公交车上，驾驶员发现车辆受损后天然气管道可能破损引起车辆起火，迅速打开两个车门，引导乘客下车至安全地带。
9、驾驶员拨打火警电话，请求消防救援；客车司乘人员、公交车驾驶员与部分乘客使用车载灭火器进行灭火。
10、因为天干风大，火势蔓延速度较快，仅凭车载灭火器无法控制火势，现场救援人员请示总指挥后，为确保施救人员人身安全，决定停止扑救，等待专业消防救援人员扑救。
11、9:48，公司应急小分队集结完毕，出发前往事故现场。
12、10:00左右，120急救中心的医护人员赶到现场，将伤者转送医院进行救治。
13、10:02分，消防车和专业消防救援人员到达起火现场，立即开始对着火客车进行扑救，并绝对控制火势。
14、10:05左右，公司应急人员赶到现场，配合先期到达的交警和路政人员清理现场、转运乘客。火势被控制后，应急小分队配合有关部门及时恢复交通秩序。
15、演练现场指挥将有关响应情况报告公司应急反应指挥中心。
16、应急领导小组评判、合议，应急总指挥宣布解除应急响应。
经过近40分钟的应急处置,受伤的人员得到救护；公交车火灾被完全扑灭，火情解除；各项应急任务基本完成。
九、演练评价
（一）各小组汇报演练情况，分析各自存在的问题。
（二）
总指挥总结
老河口市顺通运业有限责任公司
一、活动目的
根据教育局关于做好校车火灾事故演练的活动精神，为了进一步加强我园校车的安全管理，以及对幼儿安全知识的宣传和教育，提高幼儿的安全意识和防范能力，从而保障广大师生的生命安全，维护校园正常的教学秩序和社会的稳定，结合我园实际，决定组织一次校车火灾应急演练活动。
二、活动时间：20xx年5月12日下午3点
三、活动地点：新星幼儿园内
四、参加对象：
园长、分管校车火灾工作领导，部分教师、随车照管员、司机和乘坐校车的幼儿
五、领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
六、活动内容：
乘车应急逃生演练、校车火灾事故应急培训
七、人员安排
1、医疗救护小组：
2、后勤保障小组：
3、现场疏导小组：
4、道路安保小组：
5、紧急上报小组：
6、家属接待小组：
八、活动安排
1、移动黑板上显示“校车火灾应急演练”文字，打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。同时选好逃生场地。
2、20xx7年5月12日下午3：00校车准备。（车上配有一名司机和照管人员（韩丽洁））。
3、下午3：05班主任（王霞）负责组织好本班坐车幼儿提前集合。
4、下午3：10园长安排布置任务，宣布演练开始。
任务：4名教师（秦凡、张晓文、安佰霞、王霞）车上车下接幼儿下车，1名教师（张慧芳）在逃生场地等候，集合并清点人数。
5、下午3：30王园长讲话并宣布演习结束。
6、下午3：50各班有秩序地回教室。
（二）演练流程
1、李秀红向幼儿讲解演练时注意事项：（生命很可贵，我们要百倍珍惜，今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动，就是要提高司机、老师、小朋友们的安全意识，以便在紧要关头保护好自己的生命，请小朋友们不要嬉笑，要认真进行演练。听从照管员老师的指挥和安排，不要慌乱。下面开始进行乘车应急逃生演练）。
2、由班主任（王霞）指挥乘校车的幼儿按往常一样排队上车，司机关上车门，启动发动机。
3、突然班主任（王霞）发现校车的车头部位冒出“浓烟”，立即大声报告：“汽车着火啦！”，司机听到报告后迅速停车，熄匙，打开车门。
4、车内照管员老师（韩丽洁）立即向幼儿大声通知：“车着火！大家镇定！听从指挥，要快速有序地下车！”照管员老师（韩丽洁）迅速下车，站在车门口，协助幼儿迅速下车（幼儿按由前到后先左后右的顺序依次下车，不要顾及书包和钱物）。司机拿出灭火器准备灭火。
5、幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合，预防汽车油箱发生爆炸，老师（张慧芳）点名。
6、报警援救
（1）司机拨打119报警：我是新星幼儿园校车司机，校车在学校门口处发生自燃。请立即救援！
（2）如果有伤员，照管员教师拨打120电话，讲清时间、地点、人员伤亡情况等细节。
（3）照管员教师（韩丽洁）向园长报告：我是_________，校车在校门口发生自燃，乘车幼儿已全部安全疏散，没有人员受伤，请立即派人到现场协助救援。
7、组织乘车幼儿集队，由园长总结讲话：
小朋友们，校车路途中各种情况都可能发生，但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生火灾事故后，车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时，首先我们要做的就是不要慌乱，听从老师指挥。打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗，从窗门逃生。
xxx2019年“安全生产月”活动
工作总结
按照集团公司《关于开展2019年“安全生产月”活动的通知》工作部署，我中心紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，通过集中开展员工广泛参与、群众喜闻乐见的系列宣传教育活动，圆满完成了各项工作部署，并取得了预期效果。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，统一思想认识
为确保“安全生产月”活动期间的各项工作有条理、有实效，中心安全生产领导小组对照要求，周密部署，结合日常安全管理实际，制定了以“一个重点、九项活动、三类培训”为主要活动内容的活动方案，明确各部门（单位）工作职责和活动开展方向，为扎实推进“安全生产月”系列活动开展打下了基础。
二、精心组织谋划，扎实开展活动
中心坚持“个别指导”和“广泛号召”的原则，引导员工主动投入到“安全生产月”活动中来，营造了“中心构建平台，部门牵头组织，全员积极参与”的良好局面。
（一）全方位营造人人参与的浓厚氛围。
较往年不同，中心在5月初便开始向一线员工广泛征集安全全月活动意向，让员工提前介入到“安全生产月”活动中来。活动期间，通过开展“安全寄语”分享活动、安全进班组活动、悬挂安全宣传横幅、利用沿线电子情报板滚动安全信息、张贴安全挂图、布置安全专题展板、开展道口法律法规宣传等，营造了“全员参与、主动作为”的浓厚氛围。
（二）积极参与“安全生产咨询日”活动。
6月16日，中心安办联合第一党支部应邀前往xxx市大华广场，参与xxx市组织的安全生产宣传咨询日活动。工作人员围绕主题和行业特点，向过往市民宣讲交通法律法规、普及应急救援常识等安全知识。期间，共接待市民咨询千余人次，发放各类宣传资料1000余份。xxx市委常委、常务副市长吴劲及有关领导来到中心咨询台前与中心宣传人员认真交流，对中心积极开展安全宣讲工作，给予了高度肯定，对中心制作以“新徽道及马桥文化”为题材的安全宣传品表示赞赏。
（三）针对性开展应急演练及技能比武活动。
组织开展了清障施救应急演练和义务消防员技能比武大赛两项活动。在清障施救应急演练期间，中心施救队员及外协施救单位组成的6支演练队伍，演练模拟不同场景、不同车型发生车辆故障时的整套清障施救操作科目。市交警支队领导，对各应急救援队伍能够全年无休扎根高速，持续服务过往司乘给予了褒奖；在义务消防员技能比武大赛中，来自中心机关部门和收费站的16名义务消防员组成8支队伍在中心办公园区开展了义务消防员比武，并邀请到了市消防支队指挥员到场观摩指导。各参赛队员精神饱满，动作娴熟，顺利完成了原地着战斗服、携带灭火器材奔跑、连接消防水带、使用消防栓四个科目。通过两项活动的开展，进一步检验了应急救援队伍的实战能力和前期微型消防站建设成果，进一步夯实了应急救援体系。
（四）集中开展安全生产专项检查。
做好“1+3+n”专项行动与“安全生产月”活动的结合文章，全面开展风险点排查、隐患治理检查活动。一是联合辖段交警、路政，对辖段各服务区危化品车辆停放、危化品车辆登记、消防设施配备、保安人员在岗等情况进行检查，为重点部位新增配备大型灭火器，制作发放危化品车辆停放提示卡片3000余张；二是通过在收费现场发放宣传单页、口头提醒并加强夜间巡查频次等方式，对过往拉载废纸、石子、塑料等货车加大管控力度，稳步提升了路容路貌和道路通行环境。期间，联合高速交警、路政约谈在辖段有抛撒滴漏记录的物流公司，并就落实车辆包裹严实上道的做法达成一致意见；三是联合地方政府及辖段路政大队对辖区东环高架桥桥下空间开展专项排查，针对中心桥下环境进行“大排查、大整治、大宣传”联合治理活动。期间，中心领导带队沿g4211东环高架桥桥下徒步查看，针对发现问题，详细记录具置并拍照建档，为下一步集中治理打下坚实基础。
（五）持续开展基层站长“语”安全主题活动。
本月，组织开展了第五期基层站长“语”安全活动。此次“语”安全以探究安全生产“六项机制”为主题，演讲人结合收费站工作实际，通过不同的案例，阐述了安全生产“六项机制”的实用性和闭环行，逐项梳理了风险查找、研判、预警、防范、处置、责任的工作流程，为进一步打开基层安全管理人员思路，固化基层安全管理经验，提供了价值参考。
（六）不断深化安全知识竞赛活动。
利用微信、qq群等平台，分期分享了《安徽省安全生产举报奖励办法》《生产安全事故应急条例》和《安徽省公路安全保护条例》，广泛动员中心员工参与危化品及全员安全应急知识竞赛活动，利用“链工宝”app，按日完成安全知识答题，进一步加大了法律法规和应急知识的普及率，进一步增强了全员安全意识。期间，共组织500余人参加，完成答题8000余次。
（七）扎实开展安全生产教育培训活动。
结合当前安全生产形势和未来工作实际，组织开展了系列安全教育培训活动。一是邀请xxx市应急管理局专家开展全员安全生产教育培训，老师从安全生产发展形势和日常安全生产管理两个方面，结合近年来发生的事故案例，阐述了安全生产工作的重要性，分析了当前安全生产形势和未来发展趋势，并围绕制度建设、法律法规要求、安全监管机制、应急演练等方面讲解了安全生产管理工作的重点。授课主题鲜明、内容丰富，对中心现阶段安全生产工作有很强的指导意义；二是组织开展收费站常见路损处置流程，中心安全员结合收费站常见的事故路损案例，深入浅出的讲解了如何快速处置收费站轻微交通事故、如何鉴定路损和如何准确上报信息等，进一步完善优化了收费站日常安全管控工作流程，进一步破解了一线员工的困扰；三是邀请辖段交警为员工讲解道路交通安全知识、路面作业注意事项和道路交通简易事故处置程序等内容，一方面拓展了员工对路面安全管理的了解，也为后期g4211改扩建、省界收费站撤除期间路面交通安全管控等工作奠定了人才和技能基础。
（八）广泛开展其他宣教活动。
坚持固定动作和自主创新相结合，积极探索安全生产宣传教育的新方法。通过组织人员观摩地震科普馆、开展一路多方安全文化交流会、开展安全主题党员活动日、安全文化随手拍等活动，进一步盘活了员工对安全生产工作的关注度、认可度，大大增强了员工对做好安全生产的责任感和使命感。由中心“丹梦”舞蹈队自编自导自演的情景剧“生命至上，大爱无疆”，参加xxx市政府主办的“安全文化文艺汇演”活动,得到了xxx市政府的高度认可和xxx市各区县的好评。
关键词：试运营演练，西安地铁，城市轨道交通
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
1 前言
近年来，城市轨道交通发展速度突飞猛进，全国许多大中城市都在逐步建设或开始规划城市轨道交通线网，城市轨道交通属于公共交通范畴，其运营组织具有特殊性，一方面城市轨道交通系统复杂、涉及专业多、技术先进，各设备安装调试完毕后，各个设备之间的联动运转性能是否良好，人员设备操作技能是否掌握，各工种之间是否配合默契、工作流程是否顺畅，这些都需要检验才能确定是否达到运营开通的条件；另一方面，城市轨道交通是面向广大市民服务的公共交通工具，社会关注度高，对安全性、应急事件的响应及处理能力有较高要求，所以为了顺利开通城市轨道交通线路，在新线开通之前开展试运营演练具有重要意义。
2试运营演练意义
城市轨道交通试运营演练（本文探讨范围为新线开通之前运营筹备期的试运营演练，下同）是在新线开通之前模拟运营过程中正常及各种可能发生的紧急情况下的城市轨道交通运营组织活动。新线开通之前组织城市轨道交通运营演练具有重要意义，运营演练是对城市轨道交通系统综合联调的功能验证，是城市轨道交通工程建设与运营衔接的关键环节，是检验设备及人员队伍是否能够确保新线顺利开通。城市轨道交通是个复杂的大系统，共包括30多个子系统，各个子系统由不同厂家生产，一些系统由国内外技术、产品组合而成，为提高城市轨道交通设备国产化率，一些关键技术采用了国产化产品，相对于城市轨道交通系统来说是首次应用，存在着系统集成、系统结合后是否能够成功运行的风险，因此，运营演练将显得尤为重要。
（1）试运营演练对开通试运营的组织方案及相关应急预案的有效性和完备性进行检验，并针对性的确定新线开通时相对最优且可行的运营组织、运作模式，提高城市轨道交通保障运营安全和处置突发事件的能力。
（2）试运营演练可以检验各部门、人员之间相互协作、配合及快速反应能力。城市轨道交通发生火灾等应急事件后，涉及到的相关站务、乘务、调度、设备抢修部门均要参加到事件的应急处理中，通过试运营应急演练，可以检验和锻炼各部门、工种之间的协作配合能力[1]。
（3）通过试运营演练，加强运营管理人员及设备操作人员对新线设备的熟悉和了解，提高员工应急事件的协同处理能力和安全生产意识，达到锻炼运营员工队伍的目的。
3试运营演练前提条件
运营演练一般在综合联调完毕，新线开通前进行。根据运营筹备期的演练目的及性质，演练的开始时间应安排在“三权”接管后，并且大部分项目，尤其是运营组织方案演练类及应急预案演练类中可能对乘客服务产生较大影响的项目，应在开通试运营前完成。设备故障抢修类演练项目可根据设备系统完善情况、检修机具到位情况、检修人员技术技能成熟情况及综合联调和演练策划时间等情况，安排在开通试运营前或开通后试运营期进行。
4 试运营演练主要内容
根据目前国内外城市轨道设备配置情况，运营演练按照目的及性质主要分为以下三类[2]：运营组织方案演练类、应急预案演练类、重要设备设施故障抢修演练类。
4.1 运营组织方案演练类
运营组织方案类演练项目主要包括：运营时刻表演练、票务运作演练、信号降级运营演练。运营时刻表演练一般在试运营前1-2个月每天开展演练，其它各类演练穿插在运营时刻表演练中进行，票务运作演练的目的是为了锻炼票务设备操作人员的业务技能，并检验票务设备的运转情况，信号降级运营演练是为了锻炼信号降级后调度、车站、司机人员及相关抢修部门的行车安全保障能力。
4.2 应急预案演练类
应急预案演练类项目主要包括：突发性大客流演练、应急公交接驳演练、车站火灾演练、列车发生火灾演练、区间发生火灾演练、车站大面积停电演练、屏蔽门故障演练、列车在区间故障救援演练等。以上演练项目是为了应对城市轨道交通正常运营过程中发生紧急情况的处理，通过应急预案项目的演练，使员工熟悉各类事件的应急处理程序，并锻炼各岗位之间应急衔接配合能力。
4.3 重要设备设施故障抢修演练类
本类主要对重要设备设施故障抢修预案进行演练，验证重要设备设施故障抢修预案的合理性、科学性及实效性，包括接触网事故演练、供电系统故障演练、线路挤岔事故演练、车辆故障处理演练、钢轨伤损及折断处理演练。设备设施故障抢修类项目演练需要占用资源较多，对正线时刻表演练或其它演练项目影响较大，所以这些演练项目可安排在车辆段等试车线进行演练。
5 西安地铁二号线试运营演练经验总结
西安地铁二号线是西安城市轨道交通首条开通线，综合联调及试运营演练均为第一次，地铁公司、运营分公司领导对联调演练高度重视，超前谋划，聘请专家、咨询公司作为技术指导，在各部门全力协作下，顺利完成了综合联调及试运营演练，具体经验总结如下：
5.1高度重视，超前谋划
试运营演练是开通之前练兵的重要时机，西安地铁二号线从2011年7月初开始试运营演练（2011年9月16日开通），在试运营演练之前，公司各级领导将试运营演练作为2011年重点工作去抓，成立由公司总经理任组长的领导小组、由广州中咨公司专家及运营分公司总经理担任组长的工作组和广州中咨公司专家为项目指挥的执行组[3]。超前谋划，由广州中咨公司结合西安地铁实际情况编制演练方案，组织公司管理、技术人员进行讨论，确定演练方案，并由演练项目指挥组织各个部门演练参加人员进行方案培训。
5.2 聘请专家团队，为演练保驾护航
西安地铁二号线开通前请经验丰富的广州中咨公司进行试运营演练组织、评估，对试运营演练进行全程指导，从第三方的角度对试运营演练进行客观总结、评价。另外聘请广州、上海、南京等国内知名城市轨道交通专家作为咨询团队，为试运营演练提供了强有力的技术支持，从演练实际开展情况来看，专家团队及咨询公司为试运营演练提供了许多有价值的意见和建议，对试运营顺利开通起到了至关重要的作用。
5.3精心组织、认真总结经验
按照开通节点目标，演练领导组织小组对试运营演练项目进行统筹考虑，按照演练项目的重要程度及发生概率选出17项必做项目，将必做项目安排在试运营演练的前期开展，确保了必做项目的按时完成。为了保证演练的顺利开展，广州中咨公司演练方案编制人员提前组织演练项目培训，并于演练之前召开演练部署动员会，对演练重点事项进行强调。演练开展过程中，由项目指挥宣布演练开始和结束，演练过程中评估人员全程参与各岗位的评估。演练结束后，所有组织人员及评估人员召开总结会，总结演练开展情况，对存在问题进行重点分析，广州中咨公司专业人员结合西安地铁特点对相关问题提出一定的建议，经过演练参与人员讨论、公司领导决策，演练总结会将相关问题进行了明确和规范，为试运营开通积累了宝贵的现场运作组织经验。
1.1编制目的
为进一步完善柳林县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合柳林县实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省大气污染防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《山西省重污染天气应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市突发环境事件应急预案》《吕梁市重污染天气应急预案（修订版）》。
1.3适用范围
本预案适用于柳林县行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。
1.4预案体系
《柳林县重污染天气应急预案》是县政府专项应急预案。各乡（镇）人民政府重污染天气应急预案、县直有关部门重污染天气专项预案和企业“一厂一策”实施方案，与《柳林县重污染天气应急预案》相衔接，共同构成柳林县重污染天气应急预案体系。
1.5工作原则
坚持以人为本，预防为主；
属地管理，部门联动；
科学预警，及时响应；
信息公开，全民参与的原则。
2组织机构与职责
2.1领导机构和职责
县人民政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），负责指挥、组织、协调全县重污染天气应对工作；
研究确定重大决策和指导意见；
向上级有关部门报告重污染天气应对情况；
批准有关信息等。总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任，各乡（镇）人民政府和县直有关部门为指挥部成员单位。
2.2办事机构和职责
指挥部下设办公室，办公室设在吕梁市生态环境局柳林分局，主任由吕梁市生态环境局柳林分局局长兼任。负责贯彻指挥部的决策和部署；
组织重污染天气研判、会商以及相关信息的报送；
指导全县重污染天气应急准备和应急演练；
组织有关单位督导应急响应措施落实；
指导和帮助企业编制“一厂一策”实施方案；
组织对重污染天气应对工作进行分析、总结；
组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组、宣传报道组；
承担指挥部交办的其他工作。
专家组。由环保、气象领域相关专家组成，参与重污染天气会商、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的问题提出对策和建议，为重污染天气应对提供技术指导。
监测预报组。由吕梁市生态环境局柳林分局和县气象局有关技术人员组成，主要负责实施重污染天气监测预警，进行环境空气质量和气象条件的观测及预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。
督导检查组。由县政府办公室牵头，组织县委组织部、县纪委监委、县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县交警大队、县教育局、县城市综合执法大队等部门组成督导检查组，负责对各有关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、巡查、考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的人员、单位提出问责处理意见。
宣传报道组。由县委宣传部牵头，组织县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县气象局、县城市综合执法大队、县交警大队、县交通局、县卫健局、地电柳林分公司、各电信运营企业及其他新闻单位组成宣传报道组，根据指挥部的信息，组织开展新闻报道，进行公众宣传，正面舆论引导。
2.3指挥部成员单位职责
指挥部各成员单位按照职责分工制定本部门重污染天气专项实施方案，并报指挥部办公室备案。在启动预警响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节工作记录和台账，每日12时前向指挥部办公室报送进展信息。预警解除2个工作日内将应急响应措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。
各乡（镇）人民政府：负责编制本辖区重污染天气应急预案;县级预警信息通知后，按照应急响应要求落实各项措施，动员辖区内居民做好重污染天气应对的各项防范措施;负责本辖区秸秆禁烧工作。
县委组织部：负责重污染天气应急期间的干部考核，配合县政府办公室监督检查各相关部门的应急准备和应对工作。
县委宣传部：发挥媒体作用，加强对预案的宣传，加大对公众健康防护、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；
督导宣传部门（广播电视台、网络中心等）做好各类信息的及时、准确；
引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
县政府办：负责重污染天气预警及解除信息的;负责组成督导检查组，对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行督导检查。
县纪委监委：为全县重污染天气应急工作提供纪律保障，对各部门贯彻落实重污染天气应急措施不力、消极懈怠的单位和个人，严肃追究责任。
县应急管理局：负责重污染天气预警期间的安全工作;负责应急响应所需应急物资的紧急调度;牵头重污染期间的安全隐患排查工作，配合县政府办公室做好督导检查工作。
吕梁市生态环境局柳林分局：建立并完善环境空气质量监测、预报、预警系统，联合县气象局开展重污染天气会商，提出预警建议；
负责预案的修订及应急减排清单的更新；
配合县工信局督促相关企业落实限产、停产措施；
参与应急期间的督导检查工作。
县气象局：制定特定气象条件下的气象干预措施、方案；
完善城市气象监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；
联合吕梁市生态环境局柳林分局共同开展重污染天气会商、研判、预警，提出预警建议。
县住建局：负责督促城区已办理国有土地使用证和建筑工程规划许可证的建筑施工现场重污染天气下落实应急响应措施；
建立建筑施工现场扬尘污染源动态数据库；
落实重污染天气建筑施工工地、道路扬尘及以柴油为燃料的非道路工程机械污染等的应急响应措施。
县城市综合执法大队：负责建成区范围内露天烧烤的禁止工作。
县交警大队：负责重污染天气预警期间上路车辆管控措施的落实；
负责对重污染天气预警期间违反规定上路行驶的车辆依法查处；
为修订应急减排清单提供车辆保有数量等相关信息。
县交通局：制定重污染天气期间增加公共交通运力的具体措施和方案；
负责重污染天气预警期间的道路施工工地扬尘管控工作；
督促指导工业企业落实秋冬季错峰运输。
县发改局：综合协调清洁生产有关工作，将重污染天气应急体系建设纳入全县经济社会发展计划。
县工信局：督促指导工业企业落实秋冬季错峰生产，按照不同预警级别落实限产、停产措施；
在重污染天气期间，配合生态环境等部门对加油站、储油库的油气回收治理设施正常使用情况进行督导检查。
县能源局：负责督促全县煤炭及洗（选）行业有效落实应急响应措施；
加强煤炭质量的源头监督管理，建立重污染天气期间的优质应急煤供应体系；
负责发电节能减排调度工作和散煤清洁能源替代工作。
县教科局：落实重污染天气期间减少或停止户外活动、停课等措施；
组织开展针对学生的重污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育工作。
县卫健体局：负责在重污染天气期间，开展重污染天气造成的急性疾病预防知识宣传；
组织医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。
县财政局：统筹安排全县重污染天气应对、各相关部门应急能力建设、专家咨询、应急演练、应急物资储备等相关工作所需经费，为应急响应工作提供必要的资金保障。
县农业农村局：加强秸秆综合利用，及时为各乡（镇）提供技术指导和支持。
县水利局：负责水利工程施工场地应急响应措施的落实；
负责河道、湖泊、岸滩露天焚烧的禁止工作。
县自然资源局：负责督导露天矿山应急响应措施的落实。
县市场监督管理局：负责对清洁煤和油品质量进行监督抽检。
地电柳林分公司：负责对限产、停产企业实施供电管控；
负责对长期停产、取缔企业采取断电措施。
各电信运营企业：配合县委宣传部做好应急响应期间健康防护、倡议性污染减排措施等信息的工作。
3预警
3.1预警分级
重污染天气预警分级标准采用aqi日均值为指标，aqi日均值按24小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以aqi>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件；
将so21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。各级别分级标准为：
黄色预警：预测aqi日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；
或监测so2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。
橙色预警：预测aqi日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级预警条件；
或监测so2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。
红色预警：预测aqi日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测aqi日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；
或预测aqi日均值达到500；
或监测so2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。
健康防护提示性信息：预测aqi日均值＞200持续1天时，随空气质量预报信息。
3.2监测与会商
3.2.1监测和预报
由吕梁市生态环境局柳林分局会同县气象局联合建立县重污染天气监测预报平台。监测预报组做好环境空气质量监测和气象观测，据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放情况，对未来3天环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。
3.2.2会商
建立日常会商制度，利用视频会商，联合省、市气象专家指导提高本地小气候精细化空气扩散条件预报准确度。县气象局预报未来1天可能出现不利气象条件时，应及时向指挥部办公室报告，由指挥部办公室发起会商。采暖季每日会商1次（上午10点），当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》（附件1），于12点前提交指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日至少会商2次，专家组参与会商。未预警信息，重污染天气已经出现时，根据需要进行实时会商。
3.3预警启动、打断与解除
3.3.1预警启动和程序
原则上应提前24小时以上预警信息，当预测应启动红色预警时提前48小时。
监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》（附件2），预警时，原则上《重污染天气预警信息（解除）审批表》报指挥部，黄色和橙色预警由副总指挥签发，红色预警由总指挥签发。
预警信息对象为需要采取响应措施的成员单位。预警信息包括重污染天气出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件情况等。
3.3.2打断判定及预警级别调整
当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从严启动预警。
预警信息后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警程序调整预警级别。当空气质量监测aqi已经达到重度污染及以上级别且预测未来24小时不会有明显改善时，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。当预测或监测空气质量改善到相应预警级别启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别。当全县空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。
3.3.3预警解除
当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》上报指挥部办公室主任批准，按照程序解除。
4应急响应
4.1应急响应分级及内容
对应预警等级，实行三级响应。
当黄色预警时，启动三级响应。
当橙色预警时，启动二级响应。
当红色预警时，启动一级响应。
当紧急橙色或黄色预警信息时，指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。
4.2应急响应措施
重污染天气应急响应措施是在落实大气污染治理日常措施的基础上，进一步强化减排力度，实现二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物和挥发性有机物（vocs）等大气主要污染物的大幅和快速削减，确保实现全社会so2、nox、颗粒物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例分别达到20%、30%和40%以上，vocs减排比例分别达到10%、20%和30%以上，so2和nox的减排比例可适当调整，但二者比例之和不应低于上述总体要求。
对涉及民生和安全生产等原因不能停产、限产或生产工序不可中断的企业，通过提高治污效率、限制生产负荷等方式减少污染物排放总量。
4.2.1健康防护提示性信息
（1）公众防护措施
①报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众预警信息、健康提示信息和倡议性减排措施。
②儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
③室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
④已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。
（2）倡议性污染减排措施
①政府机构、公共事业单位、商场等公共场所空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
②倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；
驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
③生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少秋冬季重污染天气多发时段的污染物排放。企事业单位、工业企业用煤主动替换为优质燃料煤。
④so2超标严重且未实施清洁取暖改造的区域加强对居民的宣传力度，鼓励居民使用型煤等清洁燃料、环保型炉具，或采用电能进行短期替代。
4.2.2三级应急响应措施
在落实健康防护提示性信息的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
①组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
②停止举办大型群众性户外活动。
③医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
（2）倡议性污染减排措施
①单位和公众尽量减少含vocs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
②倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。
（3）强制性污染减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源应急减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施如下：
当研判预测未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导行政区域内焦化、氧化铝、玻璃等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。
焦化行业：延长结焦时间至48小时；
热回收焦企业在现有基础上延长结焦时间24小时；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
氧化铝：熟料烧成和焙烧工序停50%，以生产线计。
水泥：水泥制品、粉磨站停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
砖瓦窑：非隧道窑企业停产，禁止运输。
玻璃：按前一年中，日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
石灰窑：停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
工业涂装：使用溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
工业锅炉：绩效等级与所属企业或服务企业绩效等级挂钩，按绩效评级水平较低级别计，按照所属企业采取相应减排措施。
火力发电和热力供应企业：执行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，无法达到的企业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
有色金属露天开采：停止破碎、筛分、爆破等工段；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
非金属采矿与加工：停止破碎、筛分等工段；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
化工行业：停产30%，以生产线计（单条生产线以70%负荷运行）；
禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
酒类制造：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
建筑材料制造：沥青建筑材料停产，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；
其他建筑材料禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
储煤场等堆场：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
焦化行业协同供气企业：按要求实施以气定产。
对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业：需安装烟气排放自动监控设施（cems），并提供分布式控制系统（dcs）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。
②机动车控制措施
按照“移动源应急减排清单”执行。微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及以前非营运车辆全天禁止通行；
微、轻载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车8:00-20:00禁止通行；
中型载货汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；
重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；
大型载客汽车（汽油）公交备用车辆全部上路，增加运营班次，延长运营时间，主干线路首班时间提前，晚班时间适当延后；
三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行。施工工地和工业企业厂区内20:00-次日8:00停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；
其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。
③扬尘污染控制措施
矿山、石料厂、石材厂等应停止露天作业；
施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，建筑工地裸露地面实施全覆盖；
主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次；
未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆停止上路。
4.2.3二级应急响应措施
在执行三级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。
（2）倡议性污染减排措施
①倡导企事业单位根据实际情况采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。加大公共交通运力，延长公交车运行时间。
②自觉停驶2007年12月31日前注册的燃油机动车。
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。
氧化铝：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
水泥：水泥熟料生产线停产。
砖瓦窑：停产；
禁止运输。
工业涂装：使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产50%（含）以上，以生产线计。
有色金属露天开采：停产。
非金属采矿与加工：停产。
建筑材料制造：停产。
机加工（金属结构加工）：停止露天大气污染物排放环节作业（喷漆、打磨、电焊等）。
汽修：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
②机动车控制措施
施工工地和工业企业厂区内停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；
矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。
③扬尘污染控制措施
建筑施工在非冰冻期内增加洒水降尘频次；
企业堆场防尘措施到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有基础上每天增加1次。
4.2.4一级应急响应措施
在执行二级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
（1）公众防护措施
接到红色预警且aqi日均值达到500时，在县教育局指导下，有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生，学校可安排学生自习；
对未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。
（2）倡议性污染减排措施
自觉停驶2008年12月31日前注册的燃油机动车。
（3）强制性减排措施
①工业企业减排措施
工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施在二级预警措施基础上增加：
水泥行业：停产。
工业涂装：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止运输。
有色金属露天开采：停产，禁止运输。
非金属采矿与加工：停产；
禁止运输。
储煤场：停止装卸等露天作业，禁止运输。
机加工（金属结构加工）：停产。
②机动车限行措施
微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实施区域限行；
微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；
重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；
大型载客汽车（汽油）非公交车外全部停驶，公交备用车辆全部上路，机动车限号期间，实施公交优惠（免费）政策；
三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行；
市域内工程机械停止使用（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
③扬尘污染控制措施
除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整体停工。加大城市道路保洁力度，非冰冻期内主要交通干线加大机械化湿式清扫频次每日2次以上。
4.3信息报送
黄色及以上预警信息时，指挥部办公室在当日以书面形式将初报报至市重污染天气应急指挥部办公室，内容包括预警级别、时间、主要污染物等；
之后每日将续报上报，内容包括预警级别变化情况、采取的应急响应措施、取得的效果等。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等，并填写《重污染天气应急响应统计表》（附件3）。
4.4总结评估
各乡（镇）政府、各有关部门和企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。
指挥部办公室对每次重污染天气应对过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警情况，各部门响应情况，应急响应措施落实情况，总结应对经验、教训，评估措施效果等。
指挥部办公室于每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性，评估结果应在5月底前报送市重污染天气应急指挥部办公室。
根据总结评估结果，应急预案、实施方案需进行重大调整的，应在当年10月底前完成修订和报备工作。
4.5督导检查
预警信息后，督导检查组及时以现场抽查和记录检查的方式，对部门专项方案和企业“一厂一策”实施方案以及各项应急响应措施落实情况进行监督检查，各乡（镇）人民政府、县直有关部门根据各自职责重点检查工业企业减排措施、道路保洁、建筑工地停工以及机动车限行等措施的落实情况。督导检查组及时将有关情况汇总报送指挥部办公室，检查结果向社会公布。
5应急保障
5.1组织保障
指挥部办公室统筹重污染天气的预报、会商、预警与应急响应等工作，组织安排专人负责重污染天气应急应对工作，建立健全重污染天气应急专家库，并做好业务培训。指挥部成员单位和企业分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。
5.2经费保障
县财政局应加大重污染天气应对资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急响应与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护、应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。县直有关部门和企业提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。
5.3物资保障
吕梁市生态环境局柳林分局要制定应急期间应急仪器、车辆、人员等装备调配计划。县能源局和地电柳林分公司等相关部门应根应根据各自职能分工，做好煤炭、电力等能源的调配和管理工作。确保重污染天气应对工作顺利开展。
5.4预报预警能力保障
县人民政府应加强环境空气质量预报、预警能力建设，完善环境空气质量监测仪器设备、预报预警模型等软硬件配备，实现重污染天气应急数据库管理。
5.5通信与信息保障
各乡（镇）人民政府及有关部门应建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，并制定应急信息通信系统及维护方案，保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令的及时有效传达。
5.6医疗卫生保障
县卫健体局应建立健全重污染天气所致疾病卫生应急专家库，同时做好患者诊治相关准备工作，确保应急状态下相关医务人员及时到位，加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设，以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣传教育。
6预案管理
6.1预案宣传
充分利用互联网、电视、广播等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急相关法律法规和预防、自救、互救常识的宣传，及时、准确重污染天气有关信息，正确引导舆论。
6.2预案培训
建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，指挥部各成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；
重点企业对“工业源减排清单”应急措施响应及落实进行技术培训。对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。
6.3预案演练
指挥部成员单位和相关企业针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业“一厂一策”实施方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部每年在进入采暖期前组织一次综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行演练总结，针对演练暴露出的问题，及时改进和完善，并填写《重污染天气应急演练记录表》（附件4）。
6.4预案修订
本预案原则上每三年修订一次。当出现需要适时修订的情形时，根据实际情况及时修订。
7附则
7.1预案解释
本预案由柳林县重污染天气应急指挥部办公室负责解释。
为了切实加强公司消防安全管理，预防在生产经营、办公场所及运输过程中发生火灾，规范消防应急处置程序，提高快速处置能力，使之有组织、有计划 、有程序、及时有效地实施应急处置措施，防止因火灾引起的危害的扩大，保护人民群众生命财产的安全，根据上级有关规定和要求，结合公司安全生产的实际，制订《国鸿公司消防应急预案》。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以建设“平安企业”、“平安汽车站”为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在公司建立起统一、规范、科学、高效的消防安全应急处置指挥体系以及明确分工、责任到人、常备不懈的保障体系，确保一旦发生火灾事故，公司能以最快速度、最高效能实施应急救援处置，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护公司生产经营秩序的稳定和社会安定。
（二）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
二、适用范围和工作原则
（一）适用范围
本预案适用于各类火灾事故，需要实施救援和处置。
（二）工作原则
1、以人为本，减少损失。
在处置火灾事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位；
2、统一领导，分级负责。
在上级部门和公司的统一领导下，公司各处室和各单位按照处置火灾事故中的职责分工，分级负责，协调有序地开展应急救援工作；
3、预防为主，常备不懈。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急救援与预防工作相结合，落实预防火灾事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
4、快速反应，处置得当。
建立应对火灾事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
5、局部利益服从全局利益。
征集、调用相关物资、车辆、人员时，各单位、部门应服从统一指挥，保障救援供给。
三、组织体系
（一）由公司安全生产应急领导小组指挥组织。
领导小组职责。统一领导公司火灾事故应急救援有关工作。负责监督指导公司制定火灾事故应急方案 及预案演练，负责参加火灾事故的应急处置，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性，负责应急救援的其他事项。
（二）下设办公室，办公室设在公司安全稽查处，由安全稽查处负责人任主任。
办公室是公司火灾事故应对工作的日常工作部门，具体负责对预防火灾事故的基础管理工作、台账的建立、监督检查，不安全因素的汇总、分析协调火灾事故处置和救援预案实施。负责指导各单位消防应急预案的制定、执行和演练。
（三）现场处置机构。
火灾事故后，根据火灾严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场应急指挥部，参与现场应急处置行动的小组和成员，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
应急领导小组组长或指派其他成员带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。
（四）另设立三个处置小组，分别为：
1、旅客（员工）疏散组。
组长为公司相关单位安全分管领导，成员为公司（各单位）安全部门人员（客运站为综管办、安全部门人员、站务员）；
职责是在接到疏散指令后，打开所有通道，稳定旅客（员工）情绪，引导组织旅客（员工）有序、迅速向安全地带转移。
2、车辆疏散组。
组长为各车辆单位负责人，成员为车队长（值班长）、各车辆单位机动驾驶员；
职责是在接到疏散指令后，迅速打开各通道疏散车辆，有条件的应当先撤高档车，后撤普通车。
3、灭火组。
组长为公司（各单位）安全部门负责人，成员为公司（各单位）义务消防员、安全部门人员（客运站为综管办、安保人员和义务消防员）。
职责是在疏散人员和车辆的同时，对火情实施扑救，在消防部门人员到达后，听从专业消防员指挥，积极配合消防员进行扑救。
四、事故报告
（一）报告内容
1、火灾、火警发生的时间、地点（场所）；
2、发生火灾的实际情况；
3、初步采取的预防、控制、处理等措施情况；
4、信息畅通保障情况；
5、火灾应急的其他有关情况。
（二）报告程序及要求
各单位在接到有关火灾报告后，应当在接到报告的第一时间内，向公司消防应急办公室报告，并立即采取预防和控制措施。公司消防应急办公室在接到报告后，立即向上级报告，同时向行业管理部门、消防部门等有关部门进行报告。
任何单位和个人不得隐瞒、缓报、慌报或授意他人隐瞒、缓报、慌报有关火灾情况。
五、启动条件
当在公司、各单位经营场所、办公场所或营运车辆上发生火灾事故，由公司安全生产应急领导小组审核确认，启动应急预案。
六、应急响应
（一）客运车辆营运途中发生火灾应急处置：
1、当客运车辆在营运途中发生火灾时，驾驶员应立即靠路边停车，同时稳定旅客情绪；
2、驾驶员立即打开前后客车门，并立即切断电源，随车司乘人员立即通过车门有序疏散旅客（当车门不能打开时，驾驶员应立即用逃生应急锤或其他应急器件，击碎车窗玻璃，疏散旅客）；
3、当旅客全部撤离车厢后，驾驶员立即使用随车配置的灭火器实施灭火；
4、在灭火的同时，向“119”火警报警，并立即向所在单位报告；
5、司乘人员将旅客疏散到安全地域，检查旅客是否有受伤和财产损失情况，如有人员受伤，立即拨打“120”急救电话，及时抢救伤者，同时对受伤人员和财产损失情况进行登记；
6、驾驶员在应急处置结束后应立即在车后方设置车辆紧急停车警示标志，以防次生事故的发生；
7、在灭火过程中如消防人员到达火灾现场，驾驶员应积极配合消防人员进行灭火。
（二）候车室、停车场等公共场所发生火灾事故应急处置：
1、当候车室、停车场等场所发生火灾时，客运站应立即向“119”火警报警，并立即向公司消防应急办公室报告。同时利用广播设施向旅客喊话，稳定旅客情绪，要求旅客服从车站管理人员指挥。由旅客疏散组人员立即打开所有通道，引导组织旅客和客运站工作人员迅速、有序向安全地带转移。
2、同时，车辆疏散组人员迅速打开消防通道，先撤高档车，后撤普通车。当驾驶员不在时，可组织人员将车辆推到安全地带。
3、如火势已将汽车驾驶室燃烧，无法疏散时，要及时疏散该车周围的汽车。
4、当疏散通道很窄，不能将车辆迅速疏散时，可驾驶汽车撞开障碍物，开辟疏散通道。
5、在人员、车辆撤离的同时，灭火组人员应立即实施扑救：
（1）当车站建筑物起火时，汽车尚未被引燃，应首先扑救建筑物火灾，并同时将汽车疏散或转移。
（2）当汽车发生火灾，建筑物尚未着火，应将主要力量用于扑救汽车火灾，用一部分力量保护建筑。
（3）汽车火灾，当火势处于初起阶段时，用手提式或手推式（干粉）等灭火机将火扑灭；当火势发展到猛烈阶段，油箱还未爆炸时，应用消火栓灭火，同时还要冷却燃油箱；
（4）当汽车与建筑物同时起火，应根据轻重缓急，决定主攻方向；
（5）当公安消防到达现场后，应积极服从和配合公安消防队员实施救活，并保护好现场。
（三）办公场所、生产车间等场所发生火灾应急处置：
1、当办公场所、生产车间等场所发生火灾，事发单位应立即向“119”火警报警，并立即向公司消防应急办公室报告。人员疏散组立即打开所有通道，引导办公人员迅速、有序向安全地带转移。
2、在人员撤离的同时，灭火组人员应立即实施扑救，当公安消防到达现场后，应积极服从和配合公安消防队员实施救火，并保护好现场。
3、注意事项：
（1）逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻。燃烧中产生的`热空气被人吸入，会严重灼伤呼吸系统，严重的也可导致人员死亡。所以，逃生时应把毛巾浸湿，叠起捂住口鼻。无水时，干毛巾也行，身边没有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多叠几层。
（2）浓烟中避难逃生，应尽量放低身体或用膝、肘着地匍匐前进，因为浓烟及毒气比空气轻，贴近地面的空气一般比较清新且含氧量较多。烟雾较浓时，非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼。
（3）被大火围困又没有其他办法自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队员及时发现组织营救。
（4）在高层办公的人员，当发生火灾、火警时，不得使用电梯进行逃生，应使用高层消防安全通道逃生。
七、现场恢复
（一）现场恢复
火灾得到控制被扑灭后，事发单位进行现场清理等工作，视情逐步恢复正常的生产经营秩序。
（二）事件调查
公司安全部门和事发单位组成事件调查配合小组，配合公安消防部门开展火灾事故调查工作。
八、预案演练
【关键词】质监网络安全事件；应急机制；演练
1引言
“随着我国经济的快速发展，我国网络经济空间发展也得到了非常明显的发展，为促进信息技术服务做出巨大的贡献，并且也逐渐向着更加智能以及将传统领域方面相互融合的阶段不断发展。但是，在信息技术创新的过程当中，还存在一定的安全问题，这样一来，就让网络空间的安全问题变得相对复杂，最终导致网络安全风险逐渐增加。作为行政执法部门，近年来河北省质监局深化拓展信息化应用领域，发挥信息化特有的支撑引领作用，建设应用了覆盖全部核心业务的信息化系统、搭建了质监数据中心，推进数据互联互通和交换共享；核心机房接入了互联网、省公务外网、公务内网、质监业务网、财政专网、总局数据网和视频网等7大网络，支撑着质监系统省市县三级机关和直属事业单位的监管执法工作；随着“互联网+”行动不断深入推进，质监业务数据量逐年增加，预计到2020年质监数据中心理论计算存储量为7.0T。面对安全问题越来越复杂、隐蔽的网络空间，要求我们不但要从技术上加强安全防范措施，还要建立健全网络安全事件应急工作机制，切实做好网络安全事件实战演练，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保障重要网络和信息系统的安全稳定运行，保护公众利益，维护国家安全和社会秩序。
2网络安全事件应急机制
2.1工作原则
在网络安全事件的应急机制当中，主要的工作原则是要服从领导指挥，对突况做出快速反映，并对其进行科学的处置，每个部门之间要充分发挥出各自的工作职能，完成好网络安全事件的应急处置。
2.2事件分级
通常情况下，网络安全事件应急响应主要分为四个等级，一是特别重大的网络安全事件，二是重大网络安全事件，三是较大网络安全事件，四是一般网络安全事件。
2.3领导机构与职责
在河北省质量技术监督局网络安全以及信息化领导小组的指导过程中，省局网信领导小组办公室积极配合并协助省局完成网络安全事件应急工作，不断完善网络安全应急处置体系。如果在发生比较重大的网络安全事件的时候，需成立省局局网络安全事件应急指挥部，指挥部成员由网信领导小组相关成员组成，负责事件的处置、指挥和协调。
2.4监测与预警
（1）预警分级在网络安全事件的预警过程当中，主要分为四个等级，从高到低分别由不同的颜色进行表示，比如红色、橙色、黄色以及蓝色。（2）预警研判和各处室、各直属事业单位组织对监测信息进行研判，认为需要立即采取防范措施的，应当及时通知有关部门和单位，对可能发生重大及以上网络安全事件的信息及时向省局网信办报告。省局网信办组织对上报信息进行研判，对可能发生特别重大网络安全事件的信息及时向省委网信办、质检总局网信办报告。（3）预警响应1）红色预警响应第一，省局网信办根据省委网信办指示组织预警响应工作，联系相关单位或部门和应急支援单位，组织对事态发展情况进行跟踪研判，并共同协商制定出相应的防范措施以及多项预警相应应急工作方案，有效的组织并协调组织资源调度以及与其他部门进行合作的前期准备工作。第二，相关单位以及部门对于网络安全事件的应急处置，要求相关机构实行24小时值班制度，并且与之相关的工作人员应该时刻保持联络通讯畅通。与此同时，还要不断提高网络安全事件监测以及事态发展信息的搜集工作，负责人员要对应急团队进行正确指挥，其他相关单位要辅助完成工作，如果出现紧急情况一定要上报到省局网信办。第三，网络安全应急技术支撑队伍、应急支援单位应时刻保持待命的状态，并且还要根据红色预警所提供的信息进行详细的研究，制定出不同的应对方案，另外，还要保障应急设备、软件工具以及车辆等使用正常。2）橙色预警响应第一，相关单位或部门网络安全事件应急处置机构启动相应的应急预案，根据省局网信办指示组织开展预警响应工作，完成相关的风险评估工作，并提前做好应急准备。第二，当橙色预警相应时，有关单位以及部门应立刻把事情的具体状况上报到省局网信办公室。省局网信办密切关注事态发展，有关重大事项及时通报相关单位或部门。第三，网络安全应急技术支撑队伍、应急支援单位保持联络畅通，检查应急设备、软件工具、车辆等，确保处于良好状态。3）黄色、蓝色预警响应事发单位或部门网络安全事件应急处置机构启动相应应急预案，指导组织开展预警响应。
2.5网络安全事件的应急处置
（1）事件报告网络安全事件的应急处置，主要在当网络安全事件发生之后，事发单位要对网络安全事件进行应急处置，一是要马上对事件进行报告，先要启动应急预案，对事件进行处置。二是事发单位的相关部门要将事态稳定住，保留证据，完成好相关的信息通报工作。（2）应急响应通常情况下，在网络安全事件的四个等级当中，I级的网络安全事件是属于最高响应的级别。Ⅰ级响应：省局网信办在接到事发单位或部门报告后组织对事件信息进行研判，属特别重大网络安全事件的，立即上报省委网信办，同时向省局网信领导小组提出启动Ⅰ级响应的建议，经网信领导小组批准后，成立专项应急响应指挥部。由专门的指挥部来实行应急处置工作的统一领导部署，并领导相关完成好协调职责。对于指挥部的成员来说，要时刻保持24小时的联络。其他单位以及部门要确保应急处置机构随时保持应急状态，然后当指挥部发出命令之后，完成相应的工作。Ⅱ级响应：省局网信办在接到事发单位或部门报告后组织对事件信息进行研判，根据事件的性质和情况，属重大网络安全事件的，指示事发单位或部门启动Ⅱ级响应。事发单位或部门的应急处置机构进入应急状态，在省局网信办指导下按照相关应急预案做好应急处置工作。处置中需要省局应急技术支撑队伍和应急支援单位配合和支持的，商省局网信办予以协调。事发单位或部门与省局应急技术支撑队伍、应急支援单位应根据各自职责，积极配合、提供支持。Ⅲ级响应：网络安全事件的Ⅲ级响应，由事发单位或部门根据事件的性质和情况确定。事发单位或部门跟踪事态发展，有关事项及时通报有关部门和单位。Ⅳ级响应：事发单位或部门按相关预案进行应急响应。（3）应急结束Ⅰ级响应结束由指挥部提出建议，报省局网信领导小组批准后，及时通报相关单位。Ⅱ级响应结束由事发单位提出建议，报省局网信办批准后，及时通报相关单位或部门。Ⅲ、Ⅳ级响应结束由事发单位或部门决定，通报有关部门和单位。
2.6调查与评估
特别重大网络安全事件由指挥部组织相关单位或部门进行调查处理和总结评估，并按程序上报至省委网信办、质检总局网信办。重大及以下网络安全事件由事件发生单位或部门自行组织调查处理和总结评估，并将相关总结调查报告报省局网信办。总结调查报告应对事件的起因、性质、影响、责任等进行分析评估，提出处理意见和改进措施。事件的调查处理和总结评估工作原则上在应急响应结束后30天内完成。
3网络安全事件实战演练
省局网信办应协调各处室、各直属事业单位定期组织演练，检验和完善预案，提高实战能力。应急演练方案应明确演练内容和目的、准备工作、演练步骤和考核办法。
3.1内容和目的
应急演练主要内容包括机房突发事件、设备故障、安全事件等三个方面。
3.2准备工作
明确与演练内容相关的人员、环境、设备和设施应满足的条件、状态。
3.3考核办法
明确演练的考核对象、考核内容、完成时限、分值以及评分标准。一般情况下，每个演练项目考核满分为十分，如得分少于6分，应进一步完善网络安全事件应急预案。
江城县教育委员会2018年“安全生产月”活动总结
我委“安全生产月”宣传活动按照市县安全生产有关要求，结合实际，在全县中小学深入开展安全知识宣传教育活动，现将活动开展情况总结如下：
一是加强领导，落实责任。我委把“安全生产月”宣传活动工作列单位的重要工作来抓，成立了以教委主任为组长，委领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的安全宣传领导小组，召开了“安全生产月”专题会议，下发了《关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》对“安全生产月”活动工作作了具体的安排，做到了责任明确。
二是加强宣传，认真落实。我委的“安全生产月”宣传活动宣传工作依照《安全生产法》以及县委县政府的有关要求和安监部门的指导下，根据县安委办的统一安排，在全县各中小学认真开展了“安全生产月”活动教育活动，学校利用专栏、黑板报、红领巾广播站及有线电视宣传安全常识，悬挂了安全知识挂图和宣传标语，开展了铁路、道路交通、消防知识、地震知识、烟花爆竹、食品卫生知识等讲座和应急演练。全县学校共办法制宣传板报580期，举办安全教育宣传专栏90余期，悬挂宣传标语150余幅，印发宣传资料60000余份，10万余人次受到了教育。县教委机关在县城花灯广场设点宣传，各校请当地民警、交警为学生上法制安全课。通过宣传教育，使广大师生安全知识得到了提高，安全意识明显增强。
三是完善预案，加强演练。各校积极完善应急预案开展应急演练，加强师生员工的安全意识和应急避险能力，确保人身安全；加强安全人员的培训与教育，提高安全工作业务水平。共修改完善各种预案30余个，开展各种应急演练80余次，有效提高学校突发事件应急处置水平和广大师生自救互救能力。
四是加强督查，落实整改。我委积极开展学校安全生产检查工作。组织专人联合有关部门加强对学校安全工作的巡查，对学校的会议落实情况、安全检查情况、考试安全等工作进行全面督查。我委派出督查组2个，出动检查人员60余人次，出动车辆30余次，通过查看资料、实地检查等方式对全县中小学、幼儿园进行了督查。排查出各类安全隐患50余个，对排查出来的隐患全部进行了整改。
总之，我县教育部门安全宣传教育活动，通过努力工作，取得了一定的成绩，收到了一定的效果，但是，安全宣传教育工作是一项长期的工作，有待于我们在今后的中工作更加努力工作，把安全宣传教育搞得更好，为学校创造良好的育人环境。
2018年6月30日
2012年7月21日，一场61年不遇的暴雨侵袭京城。持续近16小时的强降雨，造成190万人受灾，30余万亩农作物遭受不同程度的损失，道路桥梁多处受损，63处主要道路积水，3l处路面塌方，暴雨共造成215起电网故障。
2012年11月4日，延庆地区遭遇52年来最大暴雪，山区积雪最深的地区接近1米。恶劣天气致使线路结冰，覆冰导致电力设施倒杆断线受损严重，造成延庆县境内15条10千伏线路相继跳闸、断线，延庆境内造成7900户用户不能正常供电。由于交通道路不畅、路面积冰、雪大封山等原因，抢险救灾工作存在较大困难。
在迎战暴雨和暴雪的过程中，北京电力应急指挥体系经受了考验，应急指挥体系也随着逐步完善。
第一时间响应
在“7·21”暴雨到来前，北京电力收到气象预警信息，立即安排抢修队伍按照既定布防图上岗到位，针对防讯重点部位提前布控值守，并梳理核对防汛物资，开展雨前检查工作。随着雨势的发展，北京市电力公司启动重大级别应急响应，调拨应急物资，连夜紧急支援抢险。21日当天，北京电力共出动298支应急抢修队伍、4300余人对防汛重点设施的供电线路进行看护。
公司95598电力客户服务热线比度夏期间增加上岗人员30%，保证及时接听客户的咨询、报修来电，向一线抢修队传递故障信息，确保抢修工作及时展开。
房山区是“7·21”特大暴雨受灾最严重的地区。灾害发生后，房山供电公司全体人员披挂上站，冲向一线。很多员工接到命令后，连夜赶往公司受命；一些人的车辆被水淹了，冒着生命危险弃车逃生，蹚水前行；夫妻俩儿值守在变电站，不离不弃，执行上级调度指令……仅用一天时间就恢复了磁家务变电站的供电，7月22日房山区主网就恢复正常运行。7月27日，房山区供电全线恢复，落实了市委市政府“全力保证灾区人民通电、通水、通路、通讯”的要求。
为尽快解决受灾群众安置问题，暴雨过后，北京电力组织440人，在短短9天内完成43处安置点、5731间安置房的供电任务。
“我们奋斗在抢险一线的员工们任劳任怨，冒着危险进行作业，没有一个人抱怨退缩，这让我很惊讶，也很感动。”房山供电公司协助安全生产发策的副总工程师游良愚在忆及“7·21”抢修时仍感慨万千。
同样地，在延庆雪情发生后，延庆供电公司迅速行动，将应急预警提高至一级，公司领导、相关管理人员及运行人员全部到岗到位，迅速展开事故应急抢修工作。
皑皑白雪，电力员工们在冰天雪地里一走就是几个小时不停歇，由于未佩戴墨镜，几个年长的老师傅都发生了瞬间“雪盲”情况，但这些并未影响抢修的进程。经过50个小时分秒必争的供电抢修，延庆地区大部分停电用户都恢复了供电。
北京电力面对灾情，迅速响应，有序组织，为抢险救灾和百姓生活第一时间提供电力保障的努力，得到了社会广泛的认可。“没有水可以空投，可如果断了电就中断了跟外界的联系。我们每天都在跟电接触，从来没觉得这么重要，这次深刻感受到电力就是生命线！”北京房山区宣传部长赵佳琛到北京电力答谢时表示。他代表房山区委、区政府及全区百万人民，向北京电力赠送了“‘三有’筑大爱‘四通’连民心”的锦旗和感谢信。
1月10日，北京市人民政府办公厅在北京会议中心召开抗击“7·21”特大自然灾害总结表彰大会，北京电力房山供电公司被评为先进集体。
不断提升应急处置能力
“7·21”暴雨、“11·4”延庆暴雪，既是对北京电力的应急体系考验，也为北京电力提供了完善应急管理体系的最好实战经验。据北京电力应急指挥处处长仇晋介绍，2012年，通过总结经验教训，北京电力采取了诸多措施以完善应急指挥体系，全力保障北京市全社会用电需求。
技术支撑不断完善
2012年北京电力开发了应急指挥系统，把所有电网、生产、客户、抢修队伍的布点、物资布点等信息都汇总到一个系统。通过这一系统，来辅助应急抢修过程中的决策和指挥。
“技术手段上，还包括通讯手段，我们完善相应的视频，所有的变电站，重要的输电线路都有视频监控，图像可以回传。受灾的影响程度，可以通过视频提前预判，如果输电线路覆冰覆雪，我们通过视频可以判断是否影响运行。这些都有助于决策。”仇晋说。
针对灾害天气修订相应专项预案
2012年，北京电力把“7·21”暴雨、“11·4”延庆暴雪中的应对过程总结出的经验和不足在预案中加以明确，所有的预案都下发到各公司。今年几次降雪发生后，北京电力和各下属公司按照预案进行救灾抢修，灾情应对较为顺利。
此外，北京电力还实行专项应急演练。演练采取无脚本演练，也就是事先不告诉演练题目，突然袭击。演练开始后，由领导定题，各单位开始应对，应急处考察其应对过程是否符合预案，是否符合流程的规定。通过这些专项演练，北京电力应急抢险能力大为提高。
成立应急抢修中心
为了有效提升应急抢修的速度，北京电力成立了应急抢修中心，由专业的抢修队伍组成。仇晋对本刊记者说，“7·21”暴雨中，“我们发现，某些特殊情况下，普通人员无法进入现场，必须操作特殊设备，特殊车辆才能进入。所以我们成立了一个专门的应急队伍，是我们公司的先遣队，大灾大险的时候，其他人进不去，由他们先期通过驾驶冲锋舟、水陆两栖车、雪地摩托等这些特种装备进入灾区。先遣队及时到达现场，可以极大提高救灾的效率。”
一、基本情况
10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人，古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。
县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。
二、收获和经验
本次演练活动，总体来说，有以下几个特点值得总结：一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视，提前组织了预演，密切配合，积极参与，演练取得了实效。二是方案具体，任务明确。此次演练方案设计合理具体，不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际，符合应急响应和应急处置的全部程序，职责明确、分工合理。三是团结协作，密切配合。各演练小组分工合理，演习过程符合实际，配合默契，多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要，在实战中能够派的上用场。
三、存在问题
（一）无经费保障。防火经费紧缺，部分乡镇没有专门的防火经费，导致基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。
（二）物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
（三）使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
（四）管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
四、改进措施及下一步工作打算
下一步，我们要充分认识到开展森林草原防灭火应急演练活动的重要意义，日常工作中加大应急演练频次，居安思危、未雨绸缪，切实做到演练要日常开展、队伍要经常锻炼、应急要快速有效。重点做好以下几点：
一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场（站），应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色，应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定，具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动，查找日常应急管理工作中的不足，不断完善和修订应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，要确保制定的应急预案用得上、行得通。
二要经常性开展应急演练活动。日常演练中，我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究，充分利用现有资源，合理选择应急演练的方式，合理确定应急演练的频次、规模、形式；加强预案中各部门和协同配合，着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际，切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。
安全管理以样板班组经验材料
消防支队特勤中队专勤一班，为中队司机班组，全班共8人，专门负责中队各种车辆的驾驶与保养，其中战斗车辆8台，分别为，解放141泡沫车1台，曲臂登高车1台，照明车1台，解放141工具车1台，水罐车3台，斯太尔王1台，一次性载水量为26吨，泡沫为8吨。在各级的火灾扑救中，他们圆满的完成了车辆的行驶任务。上半年他们共出动车辆81台次，生产工作达到“工作零违章、安全零事故”的目标。一、班组是企业的基本构成单元，所以班组安全管理的好坏，直接决定了企业安全生产的状况，可以说班组是企业各种事故的主要“发源地”。因此，专勤一班坚持全员安全学习和安全培训，坚持以“以人为本、严细管理、突出预防、提高标准”的安全理念开展工作，树立起了“终身学习、全面发展”的理念，始终不懈地坚持学习，在学习中成长。他们在班组中开展技术练兵和技术比武等活动，坚持每日一题、每周一课的安全学习，通过安全学习班组人员安全意识和业务素质得到了明显的提高，在全队的安全考核中，他们班组的成绩始终名列前茅。
二、结合小指标竞赛、群众性经济技术创新等活动，在班组中开展“节能创效”和“节约挖潜”等工作。他们班组所管理的车辆新旧差异很大，有的车辆更是过了报废期限，这就对车辆的保养造成了一定的困难，车辆的好坏直接影响到正常的执勤备战和车辆交通安全，为此他们在现有条件基础上逐步加大了车辆修保力度。在车辆的修理上，他们始终坚持能够自己动手修复的坚决不请修理工，能够修复的决不更换的原则，在为中队节约了大笔修理费用的同时也保障了车辆的完好率达到98％以上。
三、专勤一班在平时的安全生产中时刻不忘总结以往的工作经验，明确“安全第一、预防为主”的奋斗目标，建立了一套自身的班组安全生产档案，把各岗位的安全事故隐患及危险电源记录在案，配合中队制定事故应急预案，并实施演练。在演练中不断完善班组成员在预案中的战斗任务，明确个人分工，为突发事故的应急处理提供了良好的保证。
四、该班组能够认真遵守中队的各项规章制度及条令条例，严格执行《交通二十法》和《交通管理实施条例》的管理规定，努力查找工作中存在的事故隐患，首先他们利用每天的早交接班开展自检自查，查找车辆存在的细小问题；利用每周五的车场日开展安全大检查，组织全体驾驶员逐车进行彻底检查，确保将事故隐患消灭在萌芽中。
五、专勤一班作为驾驶班，担负着各项车辆行驶任务，其班组人员的驾驶技术是否过硬，直接影响到车辆的行驶安全，针对这一点，该班组全体驾驶员积极参加支队组织的驾驶员培训，通过培训，使驾驶员的技术水平和理论水平得到了全面的提高。
专勤一班作为一个先进班组，各项工作都走在了其他班组的前列，有成绩也有不足。在今后的工作中，专勤一班将在现有工作基础上努力总结以往经验，探索新的安全工作思路，争取带动全队班组安全工作再上新台阶。
