时间:2022-09-25 19:18:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇关工委工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导,全面抓好关工委工作。
为进一步抓好“促进乡镇,发展农村,重在基层,面向全体”为主体,党委、政府加强对关工委工作的领导,严格要求,依据上级的工作部署,对关工委的年度工作安排意见进行了研究和部署,定期听取关工委的工作汇报,并对镇、村两级关工委工作进行检查、督促和考核,做到年初有计划,年中有检查,年末有总结。镇党委、政府将村关工委工作纳入目标考核。
二、健全组织,不断巩固壮大队伍。
做好关工委工作关键要有一个强有力的领导班子和完善的机构。镇党委在住房及资金非常困难的情况下,在文化站腾出两间住房为关工委专门办公室,配齐办公设施,所有软件上墙,并利用街道文艺队和老年活动中心中有爱心的“五老”人员作为关工委的有力后备队伍,镇党委还加强对村关工委组织建设工作,由村党支部书记任关工委主任,由德高望重的老同志任常务副主任,吸收热心关心下一代工作的老干部,积极引导村级老同志朝着健康文明方向的发展,做到以点带面,一村带一片,一片影响全镇,发展一个提高一个,完善一个巩固一个,不断壮大队伍。做到有班子、有牌子、有阵地、有制度、有活动、有成效的要求,使活动步入正常化、制度化、规范化轨道、
三、关注教育,做好“五失”青少年的帮扶。
镇关工委加大对“五失”重点青少年群体的关爱和帮扶,建立留守儿童档案,摸清底数,实施结对帮扶留守儿童的制度,通过走访、慰问为他们献爱心、办实事、做好事。镇关工委坚持对青少年开展以社会主义核心价值观体系、思想信念、思想道德为主要内容的主题教育,提高青少年的思想政治素质,
四、创新方法,做好青年就业创业扶持工作。
镇对青年就业创业搭建了一个平台,利用扶贫小额信贷的契机,对全镇建档立卡精准扶贫有意愿创业青年的农民大力支持,信贷以最高限额5万元贴息贷款进行帮扶,对返乡创业的青年,做好政策上的支持。真正为农村青少年办实事、解难题、做好事。
五、注重宣传,坚持开展学校法制宣传教育。
镇关工委利用“五老”人员组建法制宣讲组、关爱团,深入中小学对青少年开展法制宣传教育,使中小学生在开学第一课上就听到专题法治教育课,让更多的青少年知道学法、懂法、守法的重要性。
六、协调配合,抓好农村科技培训工作。
未成年人是民族的未来和希望,是社会可持续发展核心维系的基础人群,他们正处于人生成长发展的特殊阶段,极易遭受各种危险和伤害。近几年,这一问题一直是社会关注的热点,也一直受到区委和区政府、人大、政协的高度重视。据此,我局对我区近几年来开展的未成年人保护工作汇报如下。
一、具体工作措施
校园安全方面:发挥阵地作用,不断提升校园安全防范能力。一是我局从加强学校安全管理着手,制定学校、幼儿园安全管理章程,严格检查落实,全面排查安全隐患。我区各中小学、幼儿园配备专兼职保安人员?人,设立治安保卫机构41个,落实24小时值班制度。各个学校与当地派出所开展警校共建活动,公布共建警官姓名和电话联系方式。各个学校制定了学生宿舍安全保卫制度,落实教师值班制度,有效解决了学生在夜间突发性疾病及安全管理问题。我局修定完善了我区教育系统各类突发公共事件应急预案,建立了学校安全应急处突长效机制和重大节日敏感时期安全值班预警机制,分阶段有重点地加强学校的“人防、物防、技防”体系建设,严格落实学校安全校长负责制和责任追究制,保障中小学生人身安全。二是改善学校基础设施条件,为学生安全提供物质保障。我区各校主动争取各级政府部门资金,积极自筹资金,改善住宿条件,改建运动场所。三是认真开展安全教育活动,增强教职工关爱学生的保护意识以及学生的法治意识和自我保护能力。各学校组织教职工认真学习相关法律法规,提高教师依法保护学生的自觉性。同时将法治教育课程纳入教学计划,全力推进法治进校园活动。通过聘任法制副校长和开辟道德法治讲堂,对教职工和学生全面开展安全知识和自我防护技能教育。四是办好家长学校,提高家长教育水平,学校家庭联手保护未成年人健康成长。全区中小学举办家长学校41所,实现全覆盖。家长学校把学习《未成年人保护法》、加强学校与家庭沟通,交流教育经验作为主要内容,使家长明确自己的监护责任和扶养义务,掌握科学的家庭教育方法。
师德师风部分:一是强化师德师风主体责任的落实。督促“五级责任人制”和师德师风“一岗双责”随事走制度贯穿于整个教育教学活动并落实。二是强化师德师风教育与宣传。引导教职员工自觉遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等规定。三是实施“三查一公布一预警”师德监督检查机制。坚持做好女学生保护、工作履职、师德“十条红线”等方面“夜巡”“巡检”和访查。公布教体局和学校的师德监督电话和邮箱,设置意见箱等,广泛收集意见和建议。四是坚持“一评议一激励”考核评价机制。学校(单位)按照自我评议、学生民主评议、教师相互评议、学校综合评议的步骤开展师德民主评议,建立教职工师德管理专档,把师德表现作为教师评先选优、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励、干部选拔等的必要条件。五是创新师德建设工作载体,继续做好教职工心理健康教育。有目的、有针对性地实施“人际关系”“自我认识”“情绪管理”“压力管理”和“团队凝聚力”五项精准团体辅导,提升教师心理健康指数,防止个别教职员工出现极端心理问题和不良行为。
二、未成年人保护工作下一步打算
第一,健全完善自上而下的统一、高度、权威的未成年人权益保护机制。将其作为一项系统工程,事关依法治国基本方略和和谐社会顺利实现的重大问题,引起各级党政组织和职能部门的重视。一方面要加强协调配合和资源优化配置,组织动员社会力量投入未成年人保护工作上来,共同参与、重视联动;另一方面,切实把未成年人工作做细做实,使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和执行效果。
第二,加大教育部门和学校对未成年人的保护力度。要以青少年牢固树立和践行社会主义核心价值观为引领,引导青少年永远听党话、跟党走。加强学党史、国史,知国情、省情、市情、区情的教育。以“两史四情”教育为依托,增强学生爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”自觉性,增强法治观念,努力做一名遵法守法的青少年。特别对品行有缺点、学习有困难、产生厌学情绪的学生要重点关爱。要完善校园安全管理措施,认真清理中小学生在校外租住情况,及时报告有关单位,落实监护人陪住保护;要采取有效措施,强化预防和约束机制,积极治理恃强凌弱等校园暴力行为。要不断提高中小学校学生伤害事故的救护处置能力。学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的,应当及时救护,妥善处理。
第三,加强网络规范治理,为未成年人健康成长营造良好的网络环境。要从高端网络智能服务系统快速发展带来的新变化中,创新思维,深化治理。学校要加强对青少年网络教育,将网络教育列为学校德育工作的重点,教育引导青少年正确上网、文明上网。加快向家长普及网络知识,帮助家长指导孩子正确上网,随时关注孩子上网行为,严格控制孩子上网时间。家、校努力引导孩子把互联网作为获取信息,培养创新能力的工具。各级关工委要适应变化,创新手段,进一步发挥“五老”的作用,定期不定期的对辖区网吧实施检查监督。积极配合相关部门加强对校园周边环境、影视制品、各种书店以及文化娱乐场所的监督管理,重点加强未成年人远离“两厅两吧”(网吧、酒吧、歌舞厅、游戏厅)的监督管理,全方位、宽领域、多层次保护未成年人健康成长。
第四,加强对家庭监护的指导监督,落实家庭监护主体责任,是未成年人安全保护的重中之重。要重视社会舆论的引导和监督,我市新闻媒体虽然与司法机关联办了《周末说法》栏目,但重视良好家庭教育和监护职责的社会宣传力度不够,有利于促进家庭教育科学化的社会氛围还未真正形成。要通过正反两面典型的分析、讨论,引导全社会重视家庭教育、重视家庭监护,有针对性的开展“孩子的孩子谁来管?”的讨论,对家长有所触动,增强主动监护的责任意识。目前家长要与学校结合,认真纠正以预防早恋替代性教育的错位现象,科学开展性教育,增强孩子的性防范意识。学校要因地因时因人制宜继续办好家长学校,提高办学效果,增强对家庭的吸引力。要鼓励和支持小学和幼儿园教师以班级为单位,举办家长广泛参与的微信群平台,加强与家长的活动与交流。乡镇、街道办、村组、社区要充分利用辖区的社会教育资源,通过举办家长学校、未成年人法律服务站和家庭教育服务指导站,开展各种培训咨询活动和亲子活动,村委会、居委会更要定期组织人员入户走访、全面排查,及时掌握辖区儿童的家庭情况、监护情况等基本信息,发现家庭不能履行监护责任、疑似遭受家庭暴力等情况,要及时教育和制止,在第一时间内向公安机关报告。
一、以实现全区文化市场健康发展为第一目标,围绕中心,服务大局,促进文化市场的大发展、大繁荣
区下辖10个乡镇、街道和1个省级工业园区,面积790平方公里,人口67万人,是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全区现有书报刊零售场所33家,音像制品零售单位14家,印刷企业41家,互联网上网服务营业场所47家,电子游戏娱乐经营场所2家,立项筹建歌舞娱乐场所5家,立项筹建电子游戏娱乐经营场1家。
一是用科技手段强化监管,大力推进网络视频监控平台建设。农村网络监管,一直是工作中的难点。经过2年的建设、改造、提升,目前,监控指挥中心实现了全区47家网吧的全覆盖。净网先锋三项指标一直处于全市领先位次。二是用管理措施规范经营,促进网络文化市场依法经营。实行了周巡查和夜突查制度,在强化日常巡查的基础上,把周末、节假日作为检点时段,把农村网吧作为重点对象,采取错时检查、反作息时间检查、每月随机组织一次夜间突查等措施,严罚违规接纳未成年人等行为。出台了《关于优化互联网上网服务营业场所布局的通知》,合理优化网络文化经营单位布局,力避不正当竞争,使网络文化资源实现社会效益和经济效益的最大化。统一制作了《互联网上网服务营业场所监督公示牌》,明确了监管责任人,规范了证件悬挂,进一步明确了成年人进入网吧的确切年、月、日,有效杜绝了未成年人进入网吧。充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室职能,联合工商、公安开展了取缔黑网吧专项行动,目前全区没有一家黑网吧。去年以来,共检查网吧1517家次,责令改正各类违规经营行为及安全隐患83处,查处违规案件12起。在去年的公共文明指数测评中,市里先后对我区的网吧进行了4次测评,均取得了满分的好成绩,受到了区委、区政府的通报表扬。三是用社会监督推动健康发展,实现文化市场群防群治。健全了“五老”义务监督员制度,全区共聘请“五老”网吧义务监督员82名。去年8月,市关工委主任张之荣一行来调研时,对我区“五老”网吧义务监督员工作给予高度评价。四是用创新举措正确引导,助推网络文化市场繁荣发展。成立了中小学生互联网家长培训学校,正确引导家长指导学生健康安全文明上网,形成了政府、学校、家庭三位一体指导中小学生上网的管理体系;成功举办了首届区电子竞技大赛,提升了网络文化经营单位的良好形象;举办了网络文化管理经营座谈会、法律法规知识培训等活动,进一步激活了网络文化市场活力,促进了全区网络文化产业的繁荣发展。
区文化市场的大头在农村,农村文化市场点多、面广,动态性强。加强农村文化市场的管理,是实现政治安全、文化安全和建设社会主义新农村的需要。为此我局组织了精干力量,利用2个月的时间深入农村,广泛调研,撰写了关于农村文化市场监管工作的调研报告。在充分调研的基础上创新思路,大胆探索,实行了“队伍、职责、考核”三位一体的管理机制。首先从队伍建设入手,在全市第一个成立了文化市场管理执法局,各乡镇、街道成立了文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组,组长多由副书记担任,文化站长兼任办公室主任,派出所长、工商所长、广播站长任成员,各村居设一名文化市场管理巡查员。这样区、乡、村三级文化市场队伍建设,实现了全区文化市场管理工作全覆盖。其次是明确了各自的职责,对乡镇、街道,村居制定了文化市场巡查报告制度,乡、村两级主要巡查文化市场是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他违规行为,做到发现问题快速上报、上报问题快速处理。三是区里对乡镇、街道的文化市场暨“扫黄打非”工作制定了考核细则,并列入对乡镇、街道的年度综合考核。对全区的集市和庙会日期统计并制作了分布图,为全面掌握农村文化市场情况,及时有效开展管理执法工作打下了坚实的基础,促进了全区文化市场健康有序地发展。
去年我区共开展农村文化市场专项整治行动5次,收缴各类图书、音像等非法出版物7900余件,没收卫星天线735个,没收接收机263台,拆除安装的卫星地面接收设施580余处。一系列措施有效地净化了农村文化市场,赢得了广泛好评,为丰富农村群众文化生活提供了有力保障。
二、以优化净化社会文化环境为第一责任,突出重点,强化措施,强力推动“扫黄打非”工作上台阶、上水平
(一)抓住关键环节,堵塞“三个渠道”。一是堵塞印刷渠道。严厉打击非法印刷盗版图书、教材、教辅读物等行为。二是堵塞切断流通渠道。协调交管部门加大执法力度,在物流、仓储等流通关节把好关口,确保无外地盗版图书进入我区;对图书经营单位严格实行进货制度,定期进行检查核实进货单,确保了销售环节无盗版。三是堵塞终端渠道。定期巡查区、图书馆、校园图书馆、农家书屋等公益性阅读场所,实现全方位监管,确保阅读环节无盗版。
以节假期为重点,以集贸市场及重大活动为重点,以校园周边环境为重点,积极组织开展“扫黄打非”各项专项行动,去年以来,分别开展了2012年春节、两会期间文化市场集中整治行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等专项整治行动8次。通过专项整治行动的开展,有效地净化了社会文化环境。
(二)做好“五个结合”,形成“五个机制”。坚持日常管理与集中行动相结合形成常抓不懈机制;坚持主管单位主抓与部门联动相结合形成齐抓共管机制;坚持依法打击与繁荣发展相结合形成健康发展机制;坚持全面管理与重点打击相结合形成长效警戒机制;坚持管理教育与适度处罚相结合形成管理教育机制。通过良好运行机制的形成,推动“扫黄打非”工作扎实开展。
我局连续两年荣获市文化市场管理暨“扫黄打非”先进集体和平安建设先进单位荣誉称号。
三、以打造一支高素质的管理执法队伍为第一保障,内强素质、外树形象,全面提升文化市场管理水平
按照中央、省、市文化体制改革的总体要求,2011年,我区在全市率先成立了文化市场管理执法局,实现了文化、新闻出版、广电执法职能三统一。区文化市场管理执法局现有干部职工15人,局机关下设办公室、扫黄打非工作科、监督管理科三个职能科室,下辖一个副科级文化市场执法稽查大队。文化市场执法稽查大队下设三个稽查中队和监控指挥中心。区委、区政府高度重视文化市场管理执法工作,区委常委会听取了文化市场管理执法局专题工作汇报,区委书记刘占仁对文化市场管理执法工作提出了“明确职责,牢记使命,争先进位”等6点要求。并解决了资金、人员等问题,为开展工作创造了优良的环境。去年以全省第一名的成绩荣获全省社会文化先进县区。
建局以来,在市、区领导的关怀下,我们在加强学习研究、业务培训的基础上,坚持创造性开展工作,抓好了办公场所及执法设备等硬件建设,先后配备了执法车辆2辆、执法设备一宗。提高了文化市场行政执法队伍的正规化水平。为全面提升文化市场管理执法队伍整体素质和形象,我们以开展文化市场法律法规知识培训年为总抓手,实施文化市场管理执法人员大练兵。深入开展了文化市场法律法规知识培训活动,进一步规范执法程序,推进执法工作规范化,促进了管理执法工作上台阶、上水平。
今天,县委县政府在这里召开创建省级教育强县工作总结表彰大会,主要目的是总结我县两年多来的教育创强工作,表彰先进集体和先进个人,动员全县上下乘势而上,明确新任务,落实新举措,形成新合力,进一步推进全县教育事业又好又快发展。在此,首先我对今天获表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。根据会议安排,接下来我代表县创建省级教育强县工作领导小组作工作报告。
一、回顾总结,充分肯定教育创强工作取得的巨大成绩
2007年底,县委县政府提出了创建省级教育强县的目标,两年来,全县上下深入实施教育优先发展战略,促进了教育事业健康、协调、可持续发展。
(一)强化领导,健全机制,落实教育优先发展战略。一是县委县政府高度重视教育创强工作。县里将创建省级教育强县列入“两城四县”创建内容,成立了由县长任组长,县委常委、宣传部长和分管副县长任副组长,各职能部门和各乡镇主要领导为成员的创建省级教育强县工作领导小组,下设创强办公室,指导协调全县创强工作。2008年又把“创建省级教育强县”纳入《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定实施了《县“十一五”教育发展规划》等专项规划,使教育发展在时间上有序、空间上有位,提高了教育事业发展的前瞻性。县委县政府主要领导多次调研教育创强工作,并亲自出席教育创强的动员会、推进会,统一思想,明确思路,部署各个阶段的工作任务。2008-2010年连续三年,县政府都把创建省教育强县作为重点工作写入政府工作报告,明确奋斗目标,落实推进措施。二是建立完善的工作机制。县委常委会议、政府常务会议定期听取创建工作汇报,专题研究部署相关工作。建立了县领导联系学校制度和乡镇部门工作目标责任制,每位县领导分别联系一所创强学校,帮助学校解决工作中遇到的难题。县人大、县政协先后多次组织代表、委员督查教育创强,推动工作开展。县政府与各乡镇、职能部门签订了责任书,明确各乡镇、部门工作职责,层层建立了相应的工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是各乡镇、部门齐心协力抓创建。各乡镇、部门单位只要是涉及创强工作的,均以大局为重,倾斜政策,主动配合,优先执行,顺利推进各项创建工作。县教育部门充分发挥主要职能部门的作用,引导广大教育工作者积极发扬团结协作、真抓实干、知难而进、势在必夺的精神,切实做好各项工作。县委宣传部、县直机关工委与县创强办联合在全县开展了“为争创教育强县捐书”活动,全县各部门单位共捐赠图书7万多册。县公安、交通、卫生、工商等部门为保障学校周边环境安全,多次开展学校周边环境整治行动。县广电总台等单位在做好创强宣传的同时,积极配合教育部门制作教育创强专题片。辉埠、天马、招贤等各乡镇,积极履行发展教育的职责,“有钱出钱、有力出力”,努力为辖区内学校发展排忧解难,有力促进了本乡镇的教育创强工作。
(二)加大投入,改善条件,夯实教育创强物质基础。为切实保障教育经费到位,由县长亲自担任全县义务教育经费保障机制改革领导小组组长,在财力十分有限的情况下,优先安排教育经费,逐年加大教育投入,保证教育经费“三个增长,两个提高”,并落实好“三项教育经费”,同时县财政还每年安排1000万元创强专项资金,用于学校建设,县发改、国土、规划等部门对教育项目优先立项、优先供地、优先建设。2007-2009年,全县规划实施创强基建项目、食宿改造工程项目和校园设施项目等学校建设项目共179项,完成了常一中体艺馆、紫港中学、狮子口初中、县教师进修校及电大迁建等一批重点建设项目,新建校舍面积13.56万平方米,投入改造破旧校舍和教育基本建设经费2.88亿元,是以往十年投入的总和;投入教育装备建设经费近1200万元,全县各学校的教学仪器、音劳美体器材、电教设备、图书等教育装备得到了进一步更新完善。2008年,我县还在市率先将义务教育段教师“同城同待遇”纳入县财政预算,确保教师工资水平不低于全县公务员的平均工资水平。
(三)着眼长远,规范管理,促进教育事业快速发展。教育创强过程中,我们重视“硬件”建设的同时高度重视“软件”建设,在加强师资队伍、优化校园环境、创新学校管理等方面进行了积极探索。一是加强师资队伍建设。近年来,我县一方面优化配置师资力量,每年公开招考择优录用一批新教师。另一方面构建了校本培训、师德培训、全员素质提升培训、骨干教师培训及学历提升培训的培训体系,提高教师业务素质。特别针对我县中老年教师比较多的情况,创建了“快乐之家”中老年教师俱乐部,经常性地开展业务展示等活动,促进他们身心健康、专业发展,经验在全省推广。同时,努力加强校长队伍建设,出台了《县中小学校校级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《县校长管理办法》,实行中小学校长公开选拔制、任期目标责任制、学年度工作考核制,通过考核评价和培训,对校长工作进行“督”、“导”、“训”,强化校长的责任感和使命感。目前,全县培养了一批省特级教师、省优秀教师和省市教坛新秀等名优教师,正在逐步形成名师、名校长、学科带头人、骨干教师组成的梯队,带动全县教师的专业成长。二是深入推进新课程改革。针对小学、初中和高中课程设置的不同特点,加强学校课程规划与实施,高标准开足开齐各类课程,加强课程管理力度,增强学校的课程实施能力。出台了《县中小学教育教学质量评价方案》,引导转变教师的教学方式和学生的学习方式,充分发挥教育评价激励、导向、甄别功效,进一步完善学生评价、教师评价、学校评价体系,建立健全教育教学质量监控和检测制度。注重“课题带动”,广泛开展各类“教育论坛”等研讨活动,着力解决课程改革中的实际问题,不断提高教学效益。三是重视校园文化建设。出台了《县学校校园文化建设实施方案》,加强校园文化建设,丰富学校内涵,提升办学品味,陶冶学生情操,涌现了实验小学的集邮文化、宋畈小学的乡土文化、湖东小学的责任文化、阁底小学的诗词文化等一批校园文化特色学校。在省级教育强县评估验收中,验收组的专家对我县的教育软件建设留下了深刻的印象,给予了高度的评价。
(四)注重公平,统筹兼顾,切实办好人民满意的教育。按照教育均衡发展的要求,抓住教育发展中的薄弱环节,采取有效措施,促进全县教育事业全面协调发展。一是促进幼成职教协调发展。依托优势资源,加大扶持力度,多渠道、多形式发展幼儿教育,形成了以公办幼儿园为骨干,公办民办相结合的幼教发展格局。2009年,全县幼儿教育学前三年普及率达90.65%,居全市前列。积极开展等级成校建设和评估活动,全县各乡镇都建立了成校,形成了县、乡镇两级成教网络。积极实施“省职业教育六项行动计划”,大力推行工学结合、校企合作、校校合作的办学模式。县职业中专的电气焊专业被评为省级示范性专业,机电实训基地被评为省级实训基地。2009年,围绕我县轴承产业的发展,与国家级重点技工学校洛阳轴承技工学校联合创办了省内第一家轴承专业学校——洛阳轴承技工学校分校。二是促进城乡教育协调发展。在加快改善农村学校基础设施条件的同时,积极开展“城镇支援农村、强校支援弱校”的对口帮扶工作,引导城镇教师到农村薄弱学校支教,鼓励农村学校选派骨干教师到城镇学校锻炼,并选拔优秀城区教师到农村学校任职,发挥带动作用,提高农村学校的师资水平。三是促进困难学生健康成长。我县率先在全省实施经济困难家庭学生资助就学政策,对低保家庭学生、残疾学生、少数民族学生、低收入家庭学生进行就学资助。同时大力实施爱心营养餐工程,做好免除学杂费工作。高度关注“留守儿童”、单亲家庭子女、学习困难、家庭经济困难、残疾等五类特殊、弱势群体学生的身心健康,通过开展师生结对、团员结对、实施德育导师制、组建“临时家庭”等活动,让留守学生感受更多的“亲情”和“关爱”,此项工作得到了省妇联领导的充分肯定。今年9月,我县还建立了培智学校,进一步加强特殊教育。四是规范教育收费行为。全面推行了教育收费公示制度和定期督导制度,做到教育收费公开、透明。2009年7月,我县获得了“省规范教育收费示范县”称号。
通过两年多的教育强县创建工作,全县教育事业取得了长足发展:一是学校面貌焕然一新。新建了6所学校,对68%的学校进行了食宿改造,完成一大批校园基本建设项目,学校基础设施得到极大改善。加强了校园文化建设,形成了“一校一品牌、一校一特色”,造就了一大批“花园、学园、乐园”式学校,实现了农村“最漂亮的建筑是校舍,最美的地方是校园”。二是优质资源日益增多。创建了9个省教育强乡镇,8所省示范性学校,28所省标准化学校。三是基础教育跨越发展。幼儿教育初步形成了“一乡镇一中心、辐射行政村”的办园格局,学前三年幼儿入园率由三年前的81.2%提高到90.65%;高中段教育发展迅速,初中毕业生升入高中段学校比例由2004年的82.9%上升到93.12%;小学入学率和小学升初中比例均达100%,实现了高标准、高质量“普九”目标,“两基”水平不断巩固提高,基本普及了十五年教育。四是教师素质不断提升。对全县1800多名中小学教师进行了教师素质提升培训;对1.6万多人次进行了新课程改革培训。全县小学教师大专以上学历、初中教师本科以上学历比例,分别从2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%;培养了省市各类优秀教师、名校长18人。五是素质教育深入实施。按规定开齐开足了音、美、体、劳、英语等课程,配备了专用教室和器材,开展个性化教学,推动学生全面发展。近三年来,全县中小学生特长发展方面获省级以上各类奖励376人次,获市级各类奖励1200多人次。六是社会对教育满意度显著提高。据市教育局抽样调查表明,社会各界对教育感到满意和基本满意的比例从2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛围日益浓厚。经过教育创强,全县各单位合力扶教的氛围更加浓厚,形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以爱教为责”的良好局面。今年1月,我县以优异的成绩通过了省教育强县的评估验收。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府等四套班子领导的高度重视和正确领导,得益于全县广大教育工作者的辛勤工作,得益于各乡镇、各部门的共同努力,得益于社会各界的关心支持。在此,我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力、付出辛勤劳动的广大干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定工作与成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县两年多的教育创强工作,虽取得了显著成效,但因经济社会等客观因素所限,与先进地区相比,与人民群众对优质教育的要求相比,还存在不少差距:一是城乡教育均衡化需进一步推进。在教育投入、条件保障、师资队伍、规范管理等方面,城乡仍有较大差距,影响教育事业的进一步发展。二是全县教育教学质量有待进一步提高。我县还存在骨干教师数量不足,教师年龄、学科结构不合理等问题。学校管理和教师队伍建设需进一步加强。三是幼儿教育、职业教育、成人教育的协调发展需进一步加强。部分乡镇中心幼儿园设施相对简陋;职业教育、成人教育为当地经济发展的功能还未得到充分发挥。四是对照《2003年省教育强县评定操作标准》,我县初中毕业生升入高中段教育比例、人均预算内教育经费、人均教育经费水平都低于全省平均水平,仅为基本达标。省教育强县评估验收组在《关于对县进行省教育强县评估验收的报告》中指出:省教育强县的创建工作是一个动态过程,只有起点,没有终点,只有更好,没有最好,希望我县以更高的标准严格要求自己,在更高的起点上推动各类教育更好更快的发展,并对我县今后教育工作提出了3点具体要求:一要继续坚持“以县为主”管理体制,进一步加大对教育的投入。二要积极探索建立保障农村教育健康、持续、快速发展的长效机制。三要继续推进教育均衡发展,为乃至全省教育创造更多更好的经验。此外,按照省委、省政府办公厅《关于在全省开展创建省教育强县活动的通知》要求,两年后省人民政府教育督导室将对我县进行复查,这两年时间里我县要继续开展省级教育强乡镇创建工作。
上述问题及要求都需要我们在今后工作予以高度重视,认真加以解决,推动我县教育事业快速健康发展。
二、再接再厉,推动我县教育事业发展再上新台阶
当前和今后一个时期,我县教育工作要以科学发展观为指导,按照推进教育科学和谐发展的要求,突出公平、均衡、优质、协调,着力解决影响教育事业发展的各类社会反响强烈的问题,进一步办好让人民满意的教育。
(一)严把创建标准,进一步做好教育创强后续工作。下一阶段我县教育创强的主要任务还有两项:一是完成剩余5个乡镇创建省级教育强乡镇的任务。二是做好省级教育强县复评准备工作,争取在2012年通过省人民政府教育督导室的复评验收。同弓、新桥、青石三乡镇今年要完成创建工作,目前已通过市教育强乡镇验收,正在申报省教育强乡镇验收。大桥头和两个乡要在明年完成创建任务。县教育局、各相关乡镇和学校,要抓紧制定工作计划,尽快启动相关工作,争取到2011年底实现全县省级教育强乡镇全覆盖。
(二)继续加大投入,进一步改善学校办学条件。首先,要做大增量。要进一步加大财政对基础教育特别是九年制义务教育的投入。县财政依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”,继续按照省政府核定的农村中小学公用经费标准和定额,统筹安排,予以保证,建立学校债务锁定偿还机制,逐年化解义务教育债务,严禁产生新的债务。保障中小学校建设的必要投入,中小学进一步发展所需的校舍建设项目,列入县、乡两级政府和教育部门的基础设施建设总体盘子,统一规划。继续坚持教育建设项目优先安排、优先建设的原则,积极开展城南小学等重点前期项目工作,加快在建项目进度,强化质量监管,打造精品工程。其次,要盘活存量。要按照《县教育发展总体规划与实施纲要(2004-2012)修编方案》要求,切实做好新一轮布局调整工作,优化教育资源配置。各乡镇要按照《县人民政府办公室关于全县中小学校闲置校产处置的意见》要求,配合县教育局处理好本乡(镇)范围内的闲置校产,盘活学校存量资产,扩大教育规模,提高办学效益。再次,要提高标准。要加快省标准化、示范性学校建设。省教育强县评定标准规定:初中、小学达到省标准化学校要求的比例不低于85%,各类学校中有一定数量的省示范性学校。我县通过教育强县验收时,省标准化学校比例为57.5%,根据规划要求,到2011年要达到89%,因此还要加快3所学校的标准化建设,要努力争创2所省示范性学校和2所省一级重点中学(职校)。
(三)完善保障机制,进一步夯实教育发展基础。一要进一步完善教育布局规划。根据经济社会发展的实际,及时修订教育发展规划,统筹安排学校布局,并按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则,加大学校布局调整力度。在制定学校规划时,要与城乡规划相衔接,预留教育控制用地,保证中小学建设到位,满足基础教育可持续发展的需要。二要巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制,不断提高教师待遇。要将中小学教师合理收入纳入县政府财政预算,纳入财政统一发放范围。要积极探索和推进中小学教师养老、医疗、失业保险等社会保障制度改革,关注农村教师住房问题,不断改善中小学教师的工作和生活条件。三要完善教师培训制度。要开展教师全员培训,注重培训的针对性和实效性,把“校本研训”作为教师专业成长的主要途径和平台,实现“教研”与“培训”的有机结合,提高教师教育教学技能和水平。大力实施“名师工程”、“领雁工程”,加大知名教师、学科骨干教师的培养力度,完善激励措施,打造一批在全县学科和学校管理领域具有一定知名度的领军人才。
(四)推进教育改革,进一步促进教育均衡发展。一要稳定农村教师队伍。积极采取提高农村中小学教师专业职务结构比例、设置农村教师津贴等有效措施,鼓励和吸引高校优秀毕业生、城镇优秀教师到农村中小学校任教。建立城区中小学教师到农村任教服务期制度、城乡教师定期交流轮换制度以及“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育的制度,拓宽农村学校的教师来源渠道,稳定农村教师队伍,促进县域师资水平趋于平衡。二要重视和发展幼儿教育。各乡镇要切实履行发展幼儿教育的职责,抓好乡镇中心幼儿园建设,并鼓励各幼儿园加大投入,改善办园条件。城区要做大做强示范性幼儿园,发挥示范辐射作用。规范幼儿园办学行为,开展幼儿教育教科研活动,提高幼儿教育质量。要鼓励符合条件的社会力量参与办园,引进民间资金,大力发展民办幼儿园,切实提高农村幼儿入园率。三要做大做强职业教育和成人教育。把发展职业教育放在更加突出的位置,健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,真正确立起以就业为导向、以服务为宗旨的观念,实现职业教育办学思想、办学模式、发展思路的根本转变。大力推进产教结合,校企结合,精心打造“技工品牌”,提高职业教育为经济发展的服务功能。要加强乡镇成校建设,整合成人教育资源,抓好劳动力培训。
(五)重视教育管理,进一步提高教育教学质量。教育创强最显著的成效是优化了我县教育资源配置,解决了教育发展的基础性问题。目前,教育发展的主要矛盾是教育教学质量不能满足全县人民群众的要求。抓教育内涵发展、提高教育教学质量是教育发展的必然选择和最紧迫任务。今后一个时期,要着力做好三方面的工作:一要努力促进教学管理水平的提高。管理出效益,管理同样出教育质量、出人才。全县各级各类学校要从实际出发,把提高教育教学质量作为工作的出发点和落脚点,将工作重心、主要精力用在抓教学、抓管理、抓质量上,人力、财力、物力坚持向教育教学工作倾斜,广泛吸取先进的教育教学管理经验,积极探索建立科学的管理制度,实现学校管理规范化、科学化、精细化,形成“一心一意抓教育、千方百计提质量”的浓厚氛围,把教师和职工的积极性、潜能充分调动起来,促进学生身心健康和升学率等的全面提升。二要努力抓好学校安全工作。安全责任重于泰山,校长是安全工作的第一责任人,必须负总责,亲自抓。县教育局、各学校要建立健全各项安全制度,明确工作职责,落实工作责任。重点要做好学生安全教育、季节性传染病预防、学校食品卫生安全、危旧校舍检查维修、学生接送车管理等工作,确保师生生命、财产安全。三要努力形成鲜明的办学特色。办学特色是学校发展生命力的重要体现,一方面各学校要根据自身实际,加强校园文化建设,已经通过省教育强乡镇验收的乡镇学校,要继续巩固完善,未通过验收的乡镇学校要加快提炼,做优做精做美校园环境。另一方面,各学校要深入开展教学研究,探索符合学生特点的个性化教学,形成各自的教学特色,在减轻学生课业负担同时,促进学生健康发展,进一步提升办学内涵。