时间：2022-03-10 09:14:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇挂职副局长总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
____年上半年，在部内各科室的支持帮助下，干部科结合年初工作计划，较好完成了上级组织部门和部领导交办的各项工作任务。
科室内同志以深入拓展学习实践科学发展观活动成果为载体，紧紧围绕提高业务素质、增强服务本领这个目标，认真学习了全国、全省和全市组织部长会议精神，认真领会当前及今后一段时间组织工作的中心和重点，特别是深入学习了干部选拔任用四项监督制度的精神和关于深入整治用人不正之风提高选人用人公信度的相关文件精神。
一是反复校对并形成新的全区科级以上干部空缺岗位名册；二是针对____区加强在重点工程建设项目和基层一线工作中培养选拔干部力度制定并通过了《关于加强在重点工程建设项目和基层一线工作中培养选拔干部的实施意见》；三是不断完善干部信息采集系统，逐步推进干部工作的信息化。以上制度的建立和干部信息系统数据库的建设维护，为以后干部工作规范有序高效的开展奠定了良好的基础。
（一）配合区工商联合会完成换届选举工作。组织做好选举工作中的人数清点、选票发放及计票工作，有效的保障了选举工作有序高效的进行。
（二）指导____区共青团委完成换届工作。
（三）选派101名干部到基层挂职锻炼和10名党建工作指导员进驻非公经济企业进行党建指导。
（四）竞争性选拔团区委副书记、区旅游局副局长、区商务局副局长3个副科级职务。
（五）配合市委组织部完成了对2名处级干部和参加市级的县处、科级公选 名干部的民主推荐和考察工作。
（六）协助德____委组织部完成对区商务局长李红同志竞选德____碗町工业园区管委会副主任的考察和民主推荐工作。
（七）做好区内干部考察、考核工作。
一是完成了11名科级领导干部试用期满的考核及上会的相关工作，并按程序进行了正式任职。二是做好2次区委常委会所涉及的105名干部的任免职，其中：新农村建设工作队队长、副队长任职7人，非领导职务晋升12 ，提拔任用43人，交流、轮岗、转任、兼任、改任等37人，免职6人。做好部务会、书记碰头会、常委会所需要的一切材料及会后的谈话安排、文件拟写、送任等工作。
（八）办理好各项干部调动及工资工作。
共办理干部人事调动35人次，办理退休手续12人，办理工资套改等71余人次。
（九）做好干部人事档案日常管理工作。
一是收集、整理零散档案材料300余份。
二是为干部任免考察考核和干部待遇落实等提供干部人事档案查阅48次。
三是校核全区副科级以上干部的简要情况表。
1、认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关法规的学习宣传。
2、按照省、市要求，做好____区加大竞争性选拔干部工作力度试点项目的相关工作。
3、配合市委组织部做好全市联合公选科级领导干部的相关工作。
4、做好后备干部的管理和培养工作，研究制定后备干部管理办法。
5、加强对非领导职务干部的管理，研究提出非领导职务干部管理的意见。
6、进一步排查和清理未登记公务员人员，对存在问题不予登记的人员，按照相关要求，进一步与市人事局沟通协调，近期内完成登记工作。
7、做好干部选拔任用的考察考核、日常考核、年度考核和年度回访谈话工作。
近日，江苏省淮安市第九批科技镇长团成员聚集一堂，举行了工作成果集中展示交流活动。来自淮安市各县区、经济技术开发区、苏淮高新区、宁淮现代服务业集聚区的10位科技镇长团团长一一展示了2016年任职以来的工作成果，其中12位科技镇长团团员代表交流了个人的工作情况。
淮安市经济技术开发区管委会副主任、第九批科技镇长团团长杨敬江在汇报中总结了2016年镇长团在开发区的工作成果，展望了2017年的工作计划。他以“扎住根、有实绩、守底线”作为镇长团成员的工作意识，是第九批科技镇长团助推淮安各项建设的真实写照。
搭建科技平台 助推企业创新
“十二五”期间，是淮安发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。这五年是淮安发展的黄金期，也奠定了淮安基本确立苏北重要中心城市地位的坚实基础。经济技术开发区是淮安科技人才的新高地，是淮安经济发展的新引擎，是淮安经济建设的新样板。淮安经济技术开发区的第九批科技镇长团成员积极推进科技对接活动，贴身服务重点企业，推动企业产学研合作，槠笠荡罱科技平台。
淮安市开发区科技镇长团团员、留学生创业园企业发展部副部长黄胜已经是第二年在淮安挂职了，谈起自己这两年来的挂职经历，他用了“拓宽”一词，“原先两点一线的生活拓宽了，自身的成就感也拓宽了。”黄胜在今年多次与君睿创智工业设计有限公司洽谈对接，在2016年11月28日达成合作意向，引进该企业入驻留学生创业园的创客中心，发挥其在技术服务、知识产权、项目申报、平台建设等方面的技术优势，建立科技服务共享数据资源库，提高自主创新效率，加速科研成果转化。“很多企业他们考虑的角度不一样，认识不到科技对生产的推动力，我在接洽的过程中，一点点去说服，才慢慢被他们接纳，这是一个从无到有的过程，在这个过程中我自身得到的锻炼是在平时的科研工作中想象不到的。”
淮安市开发区社会事业局副局长、科技镇长团成员李娟致力于推动校地合作。南京农业大学在智慧谷建立了淮安研究院，李娟多次与研究院成员一同参观周边猪场，积极开展多种渠道的产业服务。“苏淮猪生长速度快，肉质好，适合市场需求，我们通过前期的调研可以充分了解周边猪场在培育中容易面临的问题。我们通过举办科学的讲座和现场的专业指导，帮助养猪大户创新科学的管理模式。江苏种猪资源最多，科技镇长团的职责就是充分发挥优势，促进成果转化。”
据悉，第九批科技镇长团成员在工作中聚焦全市重点产业发展，结合专业特长和后方单位优势，成立了盐化新材料、生物医药、文化旅游等10个产业行动小组，定期进行学术交流研讨，达成多个合作项目，成功搭建了科技招商服务平台。
发挥自身优势 增强组织凝聚
第九批淮安科技镇长团分为十个团，共72人。为了满足产业需要，淮安市在2016年还增设了市级科技镇长团，从全国高校院所精选22名专家到县区挂职，与省级团员享受同等保障待遇。同时在政策上更加宽松，年龄上放宽，时间上灵活，以此达到“聚焦精准”。第九批科技镇长团突破了传统的县域工作模式，强化优势资源的重组配置，进一步增强了组织的凝聚力。
淮安市委组织部部务委员、市人才办主任姜洪洋对科技镇长团的管理简单通俗地概括为三句话：“穷人有穷办法，在资金不充裕的条件下我们可以集中力量放在科技镇长团的建设上；懒人有懒办法，我们可以简政放权，通过组织发挥作用；蠢人有蠢办法，我们可以用老实甚至说是憨厚的管理方法，以诚感人，实实在在来引才。”姜洪洋介绍，人才办会定期对科技镇长团成员后方单位进行回访，其中团长后方单位由市、县区共同回访，从细节上暖团员的心。“我们把科技镇长团当做我们的恩人，科技镇长团也把淮安当做第二个家。”
淮安市经济技术开发区管委会副主任、第九批科技镇长团团长杨敬江提到与团员的相处，用了三个词语，“我们的相处过程是从客人到亲人再到家人的模式，人才是第一推动力，引才育才、项目支持都离不开团员们的共同努力。”在成果汇报中，他提到科技镇长团的日常管理，“我们每两周要开一次工作例会，每两个月要做工作总结，每个季度都有一期工作简报，这样的会议制度方便成员间进行工作交流，也让我们的团队团结和谐具有战斗力。”
立足全局视野 广泛宣传推广
淮安的科技镇长团虽然起步迟，但辨识度很高，这源于淮安市立足全局视野中的推广。为进一步加大对科技镇长团创新举措、经验做法的推广，淮安市第九批科技镇长团任职期间，还注重做好优秀团队和优秀团员的宣传，着力树立先进典型，用身边事引领身边人。
半年工作总结
今年以来，我县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实省州统计工作会议、全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委十一届一次会议和县第十五届一次会议确定的各项奋斗目标，认真开展“三观”教育，加强“六型”机关建设，以服务全县经济建设为重点，努力克服人少事多、经费十分紧张的矛盾，从抓职工的思想政治工作入手，狠抓各项统计工作，取得了一定成效。现将今年上半年工作开展情况汇报如下：
一、加强制度建设，推行目标管理。一是工作早计划、早安排。年初及时印发了《全县统计工作要点》，明确了全年工作思路和重点。成立了党建、党风廉政建设、计生、市政社区管理、综治及民调、“三观”学习等领导小组，并分别确定了各小组负责人及办事人员，为全局有条不紊地开展各项工作打下了良好的基础。二是完善了统计局岗位目标考核等各项规章制度，进一步规范干部职工的工作生活行为。同时，通过建章立制，使全局从局领导到一般干部人人身上有责任、个个肩上有担子。三是建立定期检查和月通报制度，确保了工作任务的完成。
二、加强业务培训，提高人员素质。为了提高基层统计人员素质，我局采取多种形式对基层统计人员进行业务培训。一是采取以会代训方式培训。在今年召开的全县统计工作会上利用晚上时间对乡镇统计人员进行业务培训；二是下基层到农村住户、贫困监测调查点指导等方式对基层统计人员进行培训；三是召开专门培训会培训。对城镇30个记帐户进行了业务培训。四是采取沠出的方式提高业务人员的素质。上半年沠出2人到省参加农业价格和农村住户调查培训。通过培训使统计人员业务素质有所提高。
三、树“三观”践“三为”，扎实开展“三观”学教活动。根据州县有关文件要求，我局从2月16日起至5月30日近三个月来，认真开展了“三观”集中学习教育活动。一是成立了由局党组书记、局长杨军任组长，局党组成员蒲茂胜为副组长，局党组成员刘娅丽、李启柏、李方华为领导小组成员的“三观”教育活动领导小组；二是分阶段制定了学习计划和实施方案；三是按照县“三观”办的统一要求分阶段认真开展了“三观”学习教育活动，要求干部职工做到有学习记录、读书笔记、心得体会文章，开办了“学习圆地”；四是认真开展“五个一”活动。为了切实加强干部队伍思想政治建设、作风建设，不断优化环境，教育干部树立正确的“权力观、政绩观、发展观”把“部门为企业、机关为基层、干部为群众”服务落到实处，县统计局根据县委、县政府的要求认真在全局开展“五个一”活动。主要内容是：一是局长作出一个承诺。千方面百计争取方方面面支持，为11个乡镇（区）统计站配备微机每个乡镇解决配套经费500元。上半年为高乐山镇统计站解决了1000元，为黄金洞乡、丁寨乡统计站分别赠送了一台微机。二是机关为扶贫村办一件以上实事。根据我局帮扶高乐山镇芭蕉溪村和本单位财力的实际情况，救助一名失学儿童上学读书。该村1组农民田维胜因外出务工不幸致残，加之爱人无能力挑起家庭生活重担，无力供小孩田华（11岁、男）上学读书，我局决定对田华同学从小学四年级至小学毕业的全部学费由县统计局负担，县局为其购买了所需的书包、笔等学习用品，预交了下半年200元的学费。三是班子成员帮扶一户贫困户。正副局长联系一户特困户，帮助解决吃饭、穿衣、子女入学等基本生活问题，帮助解决种子、农药、肥料等基本的生产资料，帮助安排生产计划，带动特困户自食其力，脱贫致富。今年班子成员共向贫困户捐款500元。同时，单位职工还向希望工程捐款530元。四是机关联系一户民营企业。根据县发夏食品公司愿意见和本局工作安排，副局长谭皓到县发夏食品公司挂职一年，为企业出谋划策，牵线搭桥，指导企业完善内部管理，帮助企业开发新产品，开拓新市场。今年我局被县委、县政府表彰为“支持民营经济发展先进单位”。五是机关健全一套科学的管理制度。本局结合“三观教育”中查找出来的问题，制定整改措施，建立健全新的工作制度，进一步修订完善以《xx县统计局岗位目标考核评比办法》为总体的16个规章制度，实现用制度管人，用制度来规范干部的行政行为。通过“三观”学教活动，广大职工深受教育和启发，工作干劲更足了。三个阶段学习教育活动经县“三观”办检查验收合格，均达到98分以上。
四、建设“六型”机关，树立良好机关形象
按照州局要求，积极开展“学习型、服务型、务实型、竞争型、效率型、节俭型”等“六型”机关建设。一是以提高）政治理论业务学习为出发点，建设“学习型”机关。在干部职工中狠抓政治和业务学习，建立了学习制度、学习计划，并把学习纳入岗位目标责任制进行考评计分，严格坚持“星期五”下午政治理论、业务学习，要求做到人人有学习记录、心得体会和读书笔记，努力建设学习型统计干部队伍。二以提高服务水平为目标，建设“服务型”机关。一方面在机关内部要求干部职工为基层统计同志上门报表和社会公众上门咨询服务上做到“六个一”即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热血接待、一身正气办事、一句祝愿话别。另一方面在统计分析上，认真开展各项专题调查和统计分析研究，努力提高统计服务水平。统计分析服务是社会对统计工作发挥职能作用的客观要求。我局把提高服务水平作为一切工作的出发点和立足点。按照上级部门和县委、县政府的要求，紧紧围绕全县工作任务目标，积极开展各项调查。今年以来与相关部门先后组织力量开展了农业生产春耕备耕情况的调查、农民增收情况调查、农民外出务工情况的调查、星级以外住宿业的抽样调查、旅游资源调查、房地产投资企业的投资情况调查。沠出4人完成了农村税费改革包2个村的检查工作。今年我局把统计分析研究任务继续量化到人，建立奖惩机制，统计分析的水平和质量明显提高。1-5月，全局职工共撰写《统计分析报告》17篇，撰写上报各类经济和社会发展统计信息80多篇，其中省统计信息网用稿近50篇，州统计信息网用稿近80篇。《对我县农民外出务工情况的调查与思考》一文被县委办主办的《领导参考》刊物全文登载。三是以提高数据质量为宗旨，建设“务实型”机关。在全面完成2007年统计年报和2007年上半年月定期报表工作的基础上，进一步强化了数据质量审核认真开展数据质量评估。建立了数据质量负责制，各专业对基层上报的各项统计数据进行认真核实，由分管领导把关，主要领导审核，在上报前要求专业人员加强对基层经营情况的调查了解，进行认真评估分析，确保数据差错不出门，出门无差错。同时，认真开展统计执法检查。为了确保统计数据质量，撑握半年来规模以上工业企业的生产进度和经营现状，为县委、县政府当好参谋。县统计局、经贸局组成统计执法小组，于2007年6月24日至30日由县统计局副局长刘娅丽、县经贸局副局长舒祖芳带队，对全县14户规模以上工业企业1－5月的统计数据质量进行了检查。从检查的情况看，大多数企业统计数据质量比较真实可靠，但也发现少数民营企业思想顾虑多怕如实上报后增加税收人为虚报。检查组每到一个企业大力宣传《统计法》，要求各企业要放下思想顾虑如实上报国家所需的真实统计资料，对如实上报统计资料的企业，县执法组表示将按《统计法》有关规定进行保密。通过这次检查解除了民营企业的思想顾虑，确保了各企业统计工作的正常开展和统计数据质量的提高。四是以争先晋位为动力，建设“竟争型”机关。为了创新激励机制，塑造团队精神，今年我局在局机关从建章立制入手，建立了岗位目标考评计分办法，对年终总分在前三名的同志，将评为全县“统计先进工作者”，第一名并作为推荐出席省州先进工作者的先决条件，对不足100分的进行批评教育，限期整改。对基层拟定了考评实施方案，严格进行考评兑现。今年3月27日在全县统计工作会上表彰了5个先进单位，30名先进个人，5名农村住户调查优秀辅导员。通过建立竟争机制，进一步增强了干部职工自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，打破了凭印象投票的作法，建立了以实绩论英雄的考核评比运作机制。五是以提高工作效率为出发点，建设“效率型”机关。在去年开通局域网的基础上，为提高工作效率，进一步完善了统计信息内外网页，开通了广域网和ip电话。广域网开通后更加方便了上下的联系，职工信息的积极性更加高涨。自5月底开通广域网以来，全局同志在信息撰写方面出现了你追我赶的良好局面，撰写的信息在省网采用大幅度提高，仅6月省网（含农调网）采用近30多篇，占上半年省网采用的60%。同时，局内每个干部职工开通了自己的邮件信箱，全面实现了文电草拟、公文办理、文档存储的计算机网络化，推行了无纸化办公。同时，活龙坪乡统计站率先开通了宽带网，实现了网上传送统计报表，大大提高了工作效率，为乡镇实现统计自动化带了一个好头。六是以倡到厉行节约为起点，建设节俭型机关。继续建立和完善了财务制度、对外接待等制度，号召职工厉行节约，严格标准和执行一支笔审批把关制度，努力降低行政成本。
五、经济普查开始启动，各项工作有条不紊。3月24日，召开了全县统计工作暨全县第一次全国经济普查工作会议，会议在总结2007年统计工作的同时，安排部署了经济普查工作。四月上旬县人民政府下发了《关于做好全县第一次经济普查工作的通知》（咸政办发[2007]15号文件），成立了xx县第一次经济普查领导小组，随后各乡镇均成立了领导党小组，四月中旬“xx县第一次经济普查领导小组办公室”正式挂牌开展工作。
六、认真实施新的统计方法，大力推进统计制度改革。一是进一步完善乡级50户农产品产量抽样调查和农村住户抽样调查，县级100户农村住户调查、100户农村贫困监测和120个物价调查点的抽样调查工作。二是积极做好城市居民住户调查的前期各项准备工作。为做好该项工作县政府办下发了[2007]74号文件，开展了记帐前的培训工作，城市住户调查记帐工作已正式启动。三是认真做好新的统计方法制度的宣传。主要采用在政府常务会上向领导作宣传、在全县统计工作大会上向广大统计干部作宣传，利用报纸等新闻媒体向社会公众作宣传，取得了较好的社会效应。
半年来，通过广大统计工作者的共同努力，各项工作取得了明显成效。下半年，我们将根据上级工作安排：一是继续开展“六型”机关建设。二是继续抓好经济运行情况的分析与监测，为党委、政府提供有价值的参考意见.三是以开展经济普查为重点，认真作好经济普查的各项工作。
从政篇――
奥运村官邓亚萍
十八个世界冠军，四个奥运冠军，她用十九年时间登上世界乒坛顶峰――这就是邓亚萍，一个充满着知性美和成熟魅力的邓亚萍。
两次申奥，邓亚萍都作为运动员代表作投票前的总结陈述。1993年的时候，邓亚萍还不会英语，陈述词是她一句一句硬背下来的。而2001年申奥陈述的英文稿则是她自己动笔写的。
2003年2月，由于国内工作的需要，正在剑桥攻读博士的邓亚萍回到北京，加盟2008年奥组委。
今天的邓亚萍，在国际奥委会运动员委员会、中国奥林匹克委员会、2008年北京奥组委等组织中展现着她冠军以外的更多的聪慧与才智。
体育局副局长熊倪
连续参加了汉城、巴塞罗那、亚特兰大和悉尼四届奥运会的熊倪，摘得三金一银一铜，运动员的职业生涯可谓辉煌无限。
1997年年底，二十三岁的熊倪担任了第一个行政职务――湖南省体工大队大队长，行政级别是副处级。不久，熊倪又先后担任了湖南省游泳跳水中心书记和湖南省体育局机关党委专职副书记。从2002年开始，他来到湖南省益阳市朝阳开发区，担任开发区管委会工委副书记和副主任。从行政级别讲是正处级。2004年6月，熊倪结束了在益阳的挂职锻炼，调至湖南体育职业学院担任院长，而立之年的他成为湖南省最年轻的副厅级干部。
在2005年第十届全运会和2006年亚运会上，熊倪交出了漂亮的答卷。于是，在2007年1月，熊倪被正式任命为湖南省体育局副局长，分管竞技体育工作。担任湖南省体育局副局长一年多来，熊倪已经完全适应了从运动员到领导干部的角色转变。
占旭刚：从“占冠军”到“占主任”
在亚特兰大奥运会男子举重七十公斤级比赛中，占旭刚打破三项世界纪录获得冠军。四年后的悉尼奥运会，他再次以打破挺举世界纪录的成绩摘得金牌，成为中国举重队历史上第一个蝉联两届奥运会冠军的运动员。在雅典奥运会后，占旭刚带着遗憾退役了。退役后，占旭刚担任了浙江省体训二大队副大队长、浙江省重竞技体育中心主任。
如今已经从“占冠军”变成了“占主任”的占旭刚分管着举重、散打、跆拳道、武术、拳击、柔道、摔跤七个项目的工作。
“我现在的目标就是培养好苗子。”占旭刚说。
华丽转身的龚智超
提起龚智超，许多人脑海中浮现的还是“奥运冠军”这四个字。龚智超一度排名世界女子羽毛球单打第一位，2000年获得悉尼奥运会羽毛球女单冠军。
退役的选择对龚智超来说却是一波三折。直到2005年十运会后，她才真正功成身退。
退役后，龚智超任湖南省羽毛球运动管理中心副主任一职，2005年12月27日，龚智超又进入一个全新的领域――湖南省体彩中心，出任该中心副主任，负责体彩宣传。
到体彩中心报到的第一天，她就对自己说要“以认真的态度，带着责任心去做”。她用了一年多时间，几乎跑遍了全省所有的网点，与一个个普通彩民“零距离接触”。龚智超通过体彩事业这一特殊方式继续为湖南的体育事业做着贡献。
教练篇――
郎平从美国
“回家”参加奥运会
见到郎平甚或听到她的名字，人们都会不觉中翻出二十多年前的记忆，忆起那个在球场上跳起来挥动着“铁榔头”、英姿勃发的“中国姑娘”。
当年的郎平如今她的运动衣上已不再有“中国”字样，代之的是“USA”（美国）。
在1981年至1986年取得了中国女排“五连冠”（其中包括1984年美国洛杉矶奥运会）的辉煌之后，二十多年的岁月里，昔日的队友大多告别了排球，告别了运动场，唯有郎平仍然与排球为伴，以运动场为家。
雅典奥运会后，郎平应美国排球协会之邀，出任美国女排主教练，郎平记忆中的冠军风采如今被国际化、职业化的主帅风度所取代。
谈到她将要率领美国女排来中国参加奥运会时，她说：“同一个世界，同一个梦想。四年一次的奥运会本身就是令人难忘的，这次能‘回家’参加奥运会比赛，我感到十分荣幸。这也将是我第三次参加奥运会的比赛。”
张军、高：“军”天下，谁与争锋
2000年悉尼奥运会与2004年雅典奥运会，张军与高连夺两届羽毛球混双金牌，印证了他们二人在羽毛球混双项目上的霸主地位。
2007年8月底，合作了数年的这对老搭档分了手。张军选择了退役，成为国家羽毛球队女双组的教练。
对于女双组的队员来说，张军太熟悉了，直到现在队员们称呼张军的方式也是五花八门。比张军小的队员都称呼他为“军哥”，比他大的队员喜欢开玩笑地喊他一声“军导”。而高可不肯让老搭档占便宜：“我才不叫他张导呢，他退役后胖了许多，我还是叫他胖子！这样称多亲切啊！平时他指挥别人可以，我可不服从他的命令，哈哈……”不过玩笑归玩笑，看到老搭档当上了教练，高一直在心中默默地为他祝福。
离开了老搭档张军后，高与年轻的郑波搭配混双。对高来说，2008年也将是她参加的最后一届奥运会。
添彩篇
张山：“北京奥运会
不是我的终点”
1992年巴塞罗那奥运会，张山取得了一枚分量格外重的金牌，她不仅创造了“巾帼不让须眉”的奇迹，同时也以二百发子弹无一脱靶的出色表现，把自古以来“百发百中”的传说变成了现实。同时，她也成为多年来打破欧洲选手对这一项目垄断的第一位中国女选手。这枚冠军奖牌的获得让人不禁又想起了“威风八面”那个成语，当时她站在最高领奖台上，两侧均为男性的画面，已成为奥运会上几乎不可再复制的永恒经典。
2008年3月，中国飞碟射击队女子项目的奥运选拔赛全部结束，张山未能获得北京奥运会入场券。“没能成为参赛者，但这并不意味着失败。”张山对这个结果十分平静，她说：“北京奥运会不是我的终点，今后我还会在飞碟项目上继续干下去。”
四年前的雅典奥运会，张山曾作为解说嘉宾出现在赛场边，今年她还想参加到奥运会的报道之中。
2004年，张山远嫁澳大利亚，而且她还自己开了个射击俱乐部。
王军霞：为健康加油、
为奥运助威
在1996年亚特兰大奥运会上，王军霞获女子五千米金牌，并获女子一万米银牌，成为中国第一位获奥运会长跑金牌的运动员，被誉为“东方神鹿”。
从1996年到2008年，十二年过去了。当初那个纤细的身形，依然有用不完的活力。退役后的王军霞依然被体育包围着，心中依然充满了奥运梦。
2008年是奥运年，对于王军霞来说，也是忙碌的一年，因为她再次成为“2008年安利纽崔莱健康跑”的推广大使，从4月开始她就带着全国二十多个城市的居民展开积极向上的健康跑活动，为健康和北京奥运加油助威。
用长跑来为健康加油，用行动为奥运添彩，曾经的“东方神鹿”仍然不时让人想起当年她在亚特兰大为中国拿到了宝贵的女子五千米金牌后身披鲜艳的五星红旗奔跑的身影。
罗雪娟：高高擎起
奥运火炬
2004年，第二十八届雅典奥运会，罗雪娟夺得了女子一百米蛙泳冠军。人们不会忘记，在领奖台上，她头戴橄榄枝的灿烂笑容成为那届奥运会一个最美丽的瞬间，就连有些国外通讯社都纷纷称赞她是“健康、阳光、自然、具有浓郁东方味道的美女”。
四年后的2008年3月24日，北京奥运会圣火在希腊点燃，罗雪娟再次来到雅典，成为首位北京奥运会火炬传递的中国火炬手，而且由于原来担任第三棒火炬传递的希腊运动员因骨折退出，罗雪娟获得了一个人独跑两棒的机会。这在现代奥林匹克运动史上还是第一次。
壮志篇
刘翔：向着卫冕进发
刘翔在雅典奥运会上一举夺魁，打破了由黑人垄断短跑的局面，成为中国首位奥运会短跑冠军，令世界震惊。眼下，刘翔已经成为2008年北京奥运会上最令十三亿中国人期盼的英雄。
刘翔如今收敛起了锋芒，绝口不提一定要拿金牌。“我尽力了就可以了，尽管大家都希望我能拿到金牌，但我可不会吹牛，也不喊什么口号。”
当然，这并不表示刘翔对于自己的能力有任何的怀疑，他嘴上虽然比较低调，但行动上却没有丝毫松懈，他的教练孙海平更是没闲着。让我们为刘翔祝福吧！
陈中：“我的目标是三连冠”
此前，陈中已经在悉尼和雅典两届奥运会跆拳道女子六十七公斤以上级比赛中获得过两次冠军。如今，她又瞄准了2008年北京奥运会。
作为中国跆拳道队资历最老的队员，陈中一直担任着队长，她也早早瞄准了奥运三连冠。如今，二十六岁的陈中已成就了大满贯。
关键词:地方高校;旅游管理;实践教学模式
近五年来,湖南高校旅游管理专业的招生、就业的调研结果显示,湖南省共约50所高校开设有旅游管理专业,虽然毕业生一次性就业率在85%以上,但毕业三年内,对口就业流失率也在85%以上,这就是说,旅游的大学生毕业三年后留在旅游企业工作的不到10%。主要通病是缺乏职业意识、专业能力,眼高手低,不愿意从基层做起,而学生到旅游景区去实习,时间长达半年,但多数学生只能在景区售票,对这个行业缺乏全面的实践把握,这种情况也降低了毕业生就业的热情。据初步估计,目前中国实际需要旅游专业人才达800万人,每年缺口至少200万,今后每年还将以20万的速度递增[1],因此,培养新型的专业人才是高校面临的共同问题。
一、工学结合的实践教学模式的核心内容
工学结合实践教学模式构建的核心内容是以职业经理人为目标导向,以“创新人才培养模式”为载体,兼顾理论教育有先进性和产业实践的创新性,培养符合现代旅游产业发展需要的、具有一定的职业素养和人文精神、具有必备的管理意识、实践应用能力和创新能力,毕业后能直接进入管理岗位的经营管理人才和复合型专业技术人才。它区别于高职的技能型定位,也不同于旅游硕士的研究型定位,也就是说在应用型高校旅游管理专业教育层次上,将旅游管理专业人才培养从“理论型”学者变成“实用型”专家,通过我们的工学结合实践教学模式的运行机制,把在校学生“催熟”成为一个“具有责任心、专业性,具有管理能力及职业精神”的“准职业经理人。”这些内容的最终落着点是培养旅游行业的职业经理人。其中:(1)旅游管理专业酒店管理专业方向:培养酒店中、基层管理者;(2)旅游管理专业旅行社管理专业方向:培养旅行社经理、优秀导游员;(3)旅游管理专业景区规划与管理专业方向:培养景区中、基层管理者和规划专业人才[2]。
工学结合实践教学模式实施过程中达到一个目标:即实现学校、学生、企业三赢的目标。通过校企合作,能进一步扩大并加强旅游院校与各地旅游企业的合作,真正做到“双需、双赢、互动”,共同发展。旅游企业为学校提供实训条件,为毕业学生提供就业机会。实训结束后,全面评估考核每个学生的实践技能及工作表现,并从用人单位的角度提出期望目标。学校结合实训指导教师的意见及学生的自我评估调整培养方案,做到因材施教。对在实训过程中出现的带有共性的问题,则通过调整教学内容、改革教学计划来解决。同时学校成立专业指导委员会,聘请旅游行政管理部门及旅游企业的管理专家对教学改革与建设提出意见并直接参与学校专业课程设置及专业教学改革。学校为旅游企业培训员工,提供管理咨询,帮助企业开展市场调研,共同开发新产品等。此外,旅游企业可以根据自己的需要有计划地向旅游院校提出研究课题,这些研究课题可以包括不同的层次:一是企业经营管理过程中迫切需要解决的技术问题;二是企业根据对市场的分析提出的对旅游新产品的研究开发;三是为了保持旅游业可持续发展而需要的前沿性研究课题。
二、旅游管理专业工学结合实践教学模式的实施对策
1.构建校企合作、工学结合的“双需双赢”实践教学模式建设方案,建立稳定的校外实习基地。旅游产业背景下,业态表现是多元的。不同类型的旅游企业如酒店、旅行社、旅游景区、旅游车船公司、休闲娱乐公司等,有其不同的经营特点和管理规律,它们在经营和管理上有着很大的差别,因此,用“旅游管理”这一专业的知识结构培养和塑造的旅游专业学生,难以达到不同类型的旅游企业。专业管理人才能力的需要。为此,我们细分为酒店管理、旅行社管理和景区规划与管理三个专业方向,分别与不同类型的旅游企业建立工学结合教学实习基地,以培养适应旅游业不同类型企业的职业经理人。目前旅游管理专业在衡阳市有八个挂牌的实习基地,学生的大部分实习能在校外实习基地完成。同时在珠海、桂林、长沙和张家界各建立了一个实习基地。
2.工学结合、校企联姻,加速双师型教师队伍建设。一是聘请企业著名高管或旅游局领导为专业老师,讲授专业课。近年来我们已经聘请了谢儒生(耒阳市主管理旅游的市委正县级干部)、黎才发(常宁市主管理旅游的副市长)、尹同君(衡阳市物价局局长)、彭幼平(衡阳市旅游局局长)、危小明(衡阳市旅游局副局长)、邓衡午(雁城宾馆总经理)和李清河(蔡伦竹海风景区管理委会主任)作我们的专业课教师。二是试行大学生导师制,外聘企业精英当职业导师,如2009年我们就聘请了谭曦(园林工程师,衡阳市园林绿化工程有限公司董事长、雁峰区桂竹山庄总经理)、邓衡午(高级经济师,雁城宾馆总经理)、陈冬平(副研究员,鸟类专家,江口鸟洲自然保护区管理委员会主任)等旅游企业高级管理人员为学生毕业论文的副导师,指导学生的毕业设计。为此,我们进行了旅游管理毕业论文的改革。针对目前旅游管理专业人才培养存在重理论、重企业日常业务和管理实践操作,而忽视了旅游产品的营销管理和营销策划的现状,我院首先在2006级毕业生中启动了毕业设计这一教改创新模式。这一模式主要是参照理工科院校的毕业设计思路,针对旅游管理专业的特点提出的创新式实践教学活动。它主要是利用本专业的学科带头人、外聘导师与优秀学生组成策划团队,结合旅游专业特点,与某一旅游企业合作,通过市场调查,运用所学专业知识,针对旅游企业及市场现状,设计出一套切实可行的产品营销方案,为旅游企业开展旅游产品营销活动提供思路和决策依据。当今社会对人才的要求已不仅仅是要掌握大量的理论知识,还要有较强的动手和创造能力,尤其对企业而言,迫切需要那些能够直接参与或较快适应企业经营活动的高素质人才。旅游管理专业要想满足社会对这种应用型旅游职业经理人的需求,仅仅依靠课堂教学是难以完成的,所以毕业设计作为一种重要方式被引入旅游专业的毕业实习过程,其作用也日益引起人们的重视。而毕业设计恰恰是针对旅游管理专业的特点所提出的一项将社会实践与理论知识相结合的活动,既可以使学生加强对理论知识的理解,又可以增强他们的实际动手能力,使旅游学生更好地具备了旅游企业发展所需求的素质。
3.在校企合作办学的目的上实现学校、企业、学生三羸的目标。为了与签约企业建立紧密良好的实质性合作关系,开展深度合作项目,我们坚持“边合作、边总结、边完善”的原则,发挥教师积极性,要求教师与企业挂钩,实行“一教师一基地”实训基地建设模式,深入挖掘校企合作潜力,寻求校企合作结合点,设计学校、学生、企业三赢的合作模式,并且定期开展校外实习基地建设水平的评比工作,对合作层次较高、合作内容较深、合作成绩突出的基地,奖励基地建设教师。通过教师与基地挂钩、基地建设与教师奖励挂钩等制度,激发了教师参与工学结合的积极性,极大地提高了校外实训基地建设水平,拓宽了校企合作的深度和广度,取得了显著的成绩。
4.教学(或学习)+科研+实践的模式。对学生而言,实行“学习+科研+实践”模式,积极推进学生学研结合、学社结合。为经济建设服务,是产学研结合的目的。为此,应积极推进学生学研结合、学社结合,鼓励学生加强研究性学习,在社会实践中不断充实和提高技能。具体做法: 一是学研结合建设旅游素质拓展中心。二是鼓励学生参加社会实践活动。三是成立公关旅游协会、组织社团,开展各种旨在提高学生综合素质的活动。对教师而言,实行“教学+科研+实践”模式。具体做法: 一是鼓励教师参加社会实践,结合经济发展实际,充实教学内容。三是鼓励教师参加社会实践,提高科研质量,为教学服务。
5.建立旅游专业学生素质拓展中心。这对于提高学生的专业素养十分重要。为此,湖南工学院旅游专业专门成立了旅游专业素质拓展中心。该中心制定了学生素质拓展计划和管理措施,充分利用社会资源,建立相对稳定的院外学生实习、实训基地,将知识、能力、技能有机结合,注重对学生综合素质和可持续发展能力的培养。这既拓宽了学生的知识面,又适应了旅游行业对人才的需要。
6.改革教师培养和使用机制,打造“双师型”队伍。2006—2010年共引进博士教师4名;派出专任教师到相关企业挂职者9名。在继续注重理论知识的同时,更要注重职业性特色,增强适应性,提高质量效益。
7.围绕实践课程内容改革,加强教材建设。近年来,我院教师主编了六部旅游管理学教材,其中《旅游政策法规划》教材已入选十一五高校规划教材,《旅游文化学原理》科学出版社出版。目前我院陈国生教授承担教育部十二五规划教材《旅游文化学》和教育部首批旅游专业硕士生教材《旅游社会学》的主编任务。
8.紧扣职业经理人培养目标,以“合作共建”思路创新实践教学。实践教学基地的优势,是实践教学基地建设所要追求的目标。因为实践教学基地建设的水平高,有利于提高教学质量,形成专业优势和特色,为此,湖南工学院以“合作共建”基地的形式建设了衡阳地球村旅游规划与设计公司、好运来旅行社、神州之行旅行社等控股型基地;桂竹景区(省级现代生态农业示范点)、耒阳市蔡伦竹海风景区和耒阳大皮江生态旅游山庄等合作共建基地;神龙大酒店、雁城宾馆、珠海昌安酒店集团等实践教学基地。如桂竹景区是湖南工学院旅游研究所和桂竹旅游有限公司共建的基地,根据双方签署的合作协议,旅游研究所和桂竹旅游有限公司共同建设桂竹景区,景区将负责硬件设施开发、建设等方面,院校将参与规划、管理、营销、服务培训等软件建设。这种合作共建”基地的形式在湖南尚属首例。
参考文献:
一、指导思想
以学习贯彻十七大精神为动力，紧紧围绕教育教学中心工作，解放思想，实事求是，开拓创新，以促进教育现代化为龙头，以实施“教师素质提高计划”为抓手，以提高教师师德水平和教学能力为重点，加快建设一支适应教育教学要求的教师队伍，为全县教育健康发展提供有力的智力支持。
二、基本工作任务
（一）名师名校长工程
1、认真落实县委、县政府提出的“三名”工程。做好优秀教师、优秀校长培训工作。继续举办优秀教师、优秀校长高级研修班。计划20*年4月开班。优秀校长研修班约30人，初中语、数、外优秀教师班60人。以上两个班的培训内容为教育理论、学科教学理论与实践、教育科学研究、教育技术能力等内容。主要培养方式：实行研修导师制，组建专家指导团，为培养对象进行专门指导；送出去、请进来，组织专项理论学习，听取国内高层教育专家举办的学术讲座；开展网络研修提高理论素养；组织培养对象去高校或教改前沿地区研修学习；组织培养对象到境外短期培训，拓宽视野；进行教育科研课题研究；教育科研与教学实践密切结合，以多种形式组织培养对象进行课堂教学实践与教学成果的示范和展示活动，举办名师“网络沙龙”、学术论坛，进行案例分析，组织名师讲师团等。
2、打造骨干教师队伍。举办小学语文、数学骨干教师及初中语、数、外骨干教师培训班各一期，每期50人。
3、搞好校干培训工作。强化校长培训，做好新任校干的岗位培训。举办校干提高培训及高级研修班，选送一批青年骨干校长到苏南学校挂职锻炼。继续选送优秀校长到国外培训和学术交流。培养一批省市县名校长。
20*年全县校干培训主要活动安排
序号
班别
开班时间
学习时间
1
中小学骨干校长培训班
4月
3年
2
中小学校干任职资格培训班
已开班
1年
3
幼儿园园长培训班
9月
半年
4
学校管理专题讲座
4月、11月
两天
（二）专家引领
1、20*年5月，聘请海安县教育局副局长柳夕浪作《课堂教学临床指导》专题讲座；聘请山东省潍坊市教育局局长李希贵作《校园文化建设》报告；聘请海门东洲中学校长张炳华作《名校创建》报告。
2、20*年10月，聘请《人民教育》编辑部管理室主任任小艾做《班主任管理艺术》讲座；聘请南京市行知小学校长、江苏省名校长杨瑞清作《赏识教育》讲座。与江苏省教师培训中心联系，聘请国家或省级名教师开设专题讲座或上示范课。
（三）骨干示范
1、发挥名特优教师的骨干示范与辐射作用。以《*县中小学教师全员培训人才资源库》为依托，充分发挥骨干教师在教师全员培训中的示范与引领作用。凡列入人才资源库的我县市级以上（含市级）骨干教师每人须准备一个专题讲座和二节示范课，县级骨干教师每人须准备一个专题讲座和一节示范课，在20*年4月15日前把准备的讲座、示范课题目报培训部备案，以备全县各单位根据需要选聘。
2、借鉴省教育厅、省教师培训中心送培到市（县）的成功做法，创造条件，组织开展“送培到镇”活动。（1）活动形式：主要有名师讲座、成长故事和经验分享、优质课观摩、评课与分组对话、学术报告等。（2）活动安排：每次活动之前由培训部和当地中心校联系，共同确定开设讲座与示范课的人员、内容、地点、使用班级、参加人员等具体事项，制定详细的“送培到镇”活动方案。具体日程安排如下（各镇中学另行安排）：
时间
单位
时间
单位
时间
单位
4月
张庄中心校
5月
城镇中心校
10月
河口中心校
4月
龙固中心校
6月
张寨中心校
10月
安国中心校
4月
五段中心校
6月
杨屯中心校
11月
栖山中心校
5月
大屯中心校
9月
敬安中心校
11月
鹿楼中心校
5月
胡寨中心校
9月
魏庙中心校
12月
朱寨中心校
（四）读书活动
在借鉴20*年读书活动经验的基础上，20*年每位中小学教师和校干至少精读两本教育教学书籍，一本为必读，一本为选读。教师必读书目为《课堂教学临床指导》，要结合教学实践写出心得和教学反思，县教师学习资源中心将开展优秀论文评选，并选出较好的在《*县教育》发表或推荐到省市以上刊物上发表。各镇中心校、镇中学、县直学校可组织读书报告会，县教师学习资源中心将在此基础上组织读书报告会，并进行评比、奖励。8月份县教师学习资源中心统一命题，各镇（中学）教师学习资源中心、县直学校组织知识竞赛；教师选读书目：由教研室提供各学段、各学科教师读书书目（见附表），教师结合本学科教学需要自己选择。教师所选书目由各单位联络员汇总后报培训部备案。校干必读书目：《中国著名校长的管理奇迹》，8月份县教师学习资源中心组织校干集中统一电脑比赛。校干选读书目：由校干本人结合自身成长和学校发展需求选读，报培训部备案。教师和校干读书要有计划，各单位对教师和校干读书要多采取激励措施，并及时进行阶段性检查，使读书活动不再流于形式，使读书成为教师的一种精神享受。
（五）班主任培训
依托教育部全国中小学教师继续教育网络联盟、江苏省教师教育网、徐州教育网等班主任培训平台，加大班主任培训力度，主要在暑假期间开展在岗班主任全员培训和“心理健康教育指导”等专题培训，使我县中小学班主任做到全员培训、持证上岗。
（六）教育技术应用能力培训
全面实施“全国中小学教师教育技术应用能力培训计划”。组织中小学教师参加县教师进修学校正在进行的教育技术应用能力培训，20*年力争我县中小学教师通过教育部中小学教师教育技术应用能力考试认证（初级）的达60%以上，其中校干认证率要达100%，培训部12月份对校干和教师现代教育技术能力认证过关情况进行全员检查。
（七）校本培训
校本培训要突出一个“实”字，真正做到研训一体，把教师培训与教学工作、教研工作结合起来，把教师培训作为提高教育教学质量的重要手段。
1、信息技术培训。对全县男55岁、女50岁以下的中小学教师进行教育技术应用能力培训，使他们学会文字编辑处理，上网查找、下载教学资料，接收、发送电子邮件，制作课件等基本操作。5月底由各镇（中学）教师学习资源中心组织考试，县教师学习资源中心进行巡视，并组织开展课件制作等竞赛活动。
2、认真开展中小学教师观课、议课、优质课评选活动，促进教师教学能力提高。在中心小学、初中开展集体备课、观课、议课活动（磨课），高中开展“磨题”活动，磨课程序是：活动策划分解落实任务第一次上课第一次磨课教者反思改进教学第二次上课（置换上课）第二次磨课教研组集体愉悦活动交流磨课心得活动总结、撰文投稿。活动流程及每学期活动次数可结合本单位实际灵活把握，做好活动资料的整理工作。
在磨课的基础上，各镇中心校（中学）在10月底前至少开展一次教师全员优质课评选活动，评出等第向县教师学习资源中心推荐；县教师学习资源中心将在11月份组织全县优质课评比活动，并把获奖优质课教案挂在*县教师学习资源中心网站上，供全县中小学教师学习。
3、深入广泛开展教材教法全员、全面培训。通过教材教法集中辅导、集体备课、看录像、案例分析、循环说—观—议课、教学经验交流、网上学习等方式，力争使每位教师掌握课标，吃透教材，灵活运用教法，提高教师教学设计和实施能力，全面提高学科教学水平，提高教学质量。
4、网络培训。充分利用好“全国中小学教师继续教育网”（http//）“江苏教师教育网”(http//)“徐州教育服务平台”（）“*县中小学教师学习资源中心网”（）等中小学教师培训专业网站的免费资源开展培训。
加强我县教育网络建设，充分发挥我县省、市、县各级名优教师和各学段、学科中心备课组的示范引领作用，把他们整理出的专题讲座、优秀教案挂在我县的网站上，供我县中小学教师根据教学需要选用。
加强对网上培训的管理，县教师与学习资源中心电教部负责对网上培训的设备、技术支持监督管理考核工作。
（八）加强检查与指导，规范校本培训活动
1、指导各单位扎实开展校本培训活动。20*年各单位校本培训要以“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”为总体目标，以提高教师新课程教学能力为重点，以提高培训质量为主线，全员培训，分层设计，按需施训，贴近课改，贴近课堂，贴近教师，切实提高中小学教师的综合素质、教学能力和自主发展水平。（1）培训要增强针对性：根据教师专业成长的实际需要，围绕着本单位教师在新课程实施过程中普遍存在的疑难问题；特别是薄弱学科、薄弱年级教师的现实需求，科学设置培训目标和内容，精选及开发符合本单位实际的培训内容，增强针对性，提高培训质量。（2）培训要突出实践性：围绕教师课堂教学，通过专题学习、校本及网络的交互活动、优质资源服务共享，并以专家或骨干教师引领、培训者助学、同伴互助等手段解决教师的现实问题，把学、练、评、改、赛、考等形式有机结合，扎实提高教师专业水平。（3）培训要体现创新性：根据单位现有条件，合理运用现代远程教育平台，发挥远程教育资源的作用，以前瞻性、实效性、发展性和降低培训成本为目标，不断创新培训形式。（4）培训要强化实效性：实行培训计划申报备案、培训准入、评估考核制度，强化培训过程的管理，根据本单位教师的学科、学段特点，分类分层，进行有效的培训和指导。严格培训考核，把“考”与“学”“练”“评”“改”“赛”等形式有机结合，“以赛督考”，“以考促训”“以训导练”“以练引学”。考核有计算机或书面考试技能测试、成果考评、成长记录等多种形式。
2、进一步加强对校本培训的过程性检查、督导。县教师学习资源中心在上半年、暑假期间和下半年进行三次集中检查，平时不定期抽查部分单位的校本培训情况，督促各单位校本培训能按照计划正常、有序开展。
一、北部湾经济区人才队伍建设有了一定的基础和优势
广西北部湾经济区上升为国家战略后，自治区党委、政府高度重视“引智”工作，组织编制了《广西北部湾经济区2008―2015年人才发展规划》，来指导人才集聚，搭建智力支撑体系。历经七年的发展，北部湾经济区人才工作取得明显的成效，在一些重要产业和关键领域都发生了质的变化，人才总量和涉及的领域呈快速增长态势。
（一）从人才总量及分布情况看
受益于《广西北部湾经济区2008―2015年人才发展规划》，北部湾经济区各类人才总数不断增多，截至2014年底约160万人，其中，具有高级职称以上人员从2008年的3.96万人，提高到5.9万人。从行业分布看，高级人才主要集中在2008年制定的重点紧缺行业，如高校、科研院所、石化、能源、林浆纸、物流、现代服务业、海洋技术等领域。第一产业高级人才和从业技术人员均增长缓慢。作为中国―东盟试点的人民币境外结算试点业务先行示范区，金融投资保险类专业人员迅速增加，但高级人才增长缓慢，服务业、会展业、旅游业亦是如此，从业人员增加较快，但缺乏国际化、应用型领军人才。
（二）从人才素质及结构情况看
北部湾经济区各类人才资源中，从文化程度来看，本科及以上学历占比为46%，大专学历占比为40%，中专（高中）及以下学历占比为14%。从人才层次结构来看，高级职称以上人才占比为4%，中级、初级人才占比为22%，普通劳动力资源占比为74%。在经济区的高级人才中，以男性为主，且年龄在40岁以上居多，中青年高级人才占比偏少。从地区分布来看，不论是高素质人才还是总体人才分布都不均衡，绝大部分人才都集中在南宁，约占北部湾经济区总量的80%左右，北海、防城港、钦州三市占比均较小。
（三）从人才流动及去向情况看
广西北部湾经济区的钦州中马产业园、东兴国家重点开发开放试验区、北海高新技术产业园区，有的是国家级经济区，有的是自治区重点产业园区，在人才落户上享有政策、资金等方面的优势。但近些年北海、钦州、防城港三市招聘、引进的人才，流失比较严重。从去向上看，一部分因为政策调动和单位战略发展需要，流向广西首府城市南宁;另一部分人才受收入、工作环境、职业发展等多方面因素的影响，工作一定年限后流向了国内其他经济较为发达地区。
二、北部湾经济区人才储备与对接“一带一路”战略人才需求仍然存在一定的差距
目前，制约广西北部湾经济区发展的最大瓶颈是人才总量不足、结构不合理、高层次人才缺乏。面对新形势、新机遇、新平台，不仅是要将北部湾经济区建成广西双核引擎，建成西南地区一流的经济技术开发区，还要立足于地理区位优势和国家战略核心节点优势，大胆地实施“走出去”战略，实现“一带一路”战略“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”目标，推进海外投资、海外基建、国际贸易和物流发展。
（一）基建、投资、外贸人才严重不足
“一带一路”的重点是发展外向型经济，利用好国内国外“两种资源”“两个市场”，为沿线广大发展中国家提供资金和基础设施建设的技术支撑。从北部湾经济区的现状看，广西在船舶港口建设上积累了一定的经验和技术，在海上丝绸之路沿线港口建设、海洋经济发展上具备一定的优势。但在基础设施建设上，建工企业还不具备核心优势，说到底就是缺乏好的理念和高端人才;在对外投资上，经济区的企业大都是以中小企业为主，缺乏资金，缺乏国际化人才、理念和经验;在对外贸易上，广西依靠地缘关系，以农产品、初级产品小规模加工贸易为主，在海外市场没有核心竞争力。
（二）国际化、应用型人才缺乏
从北部湾经济区的高级人才分布情况看，多集中在高等院校、科研院所等研究机构，主要是从事理论研究工作，分布在一、二、三产业的实际管理应用型复合人才较少，结构不合理。而上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区等一流经济开发区不仅有理论型研究型学者，更有大量的管理型、应用型复合人才，较好地实现了理论研究与实际应用相得益彰的结合。广西北部湾经济区虽与东南亚陆水相通，联系密切，但因多方面因素制约，人才主要立足于国内，缺乏国际化、专业化理念。
（三）薪酬偏低劳动力吸引能力不强
企业的发展需要优秀管理者、高素质人才做决策、研发新产品，也需要大量的技术工人来执行决策，组织产品生产。近年来的“用工荒”潮极大地影响了北部湾经济区内企业的正常生产。北部湾经济区处于后发地区，经济发展水平低，劳动报酬少，近年来广西虽不断上调了最低工资标准，但与珠三角、长三角相比，北部湾经济区的劳动力报酬仍然较低，削弱了经济区人才吸引能力，导致大量技术人才舍近求远、另觅他处。
（四）人才成长机制不顺导致人才流失严重
北部湾经济区对人才的招聘、引进高度重视，但对于人才后期培养、发展的成效不甚理想。近年来，南北钦防四市先后出台了高层次人才引进办法，在待遇、成长上开出了优厚条件，但人才后期的发展空间并没有得到相应的重视;有的企事业单位，引进的人才去了无用武之地，职业发展受阻，个人能力得不到提高，最终导致人才流失。虽然《广西北部湾经济区2008―2015年人才发展规划》对人才招录、激励、培训、交流、成长、考核进行了规定，但由于机制不完善，部分制度缺乏可操作性，导致招录时没有考虑实际应用能力、培训教育时没有针对性解决问题，考核时流于形式碍于情面、激励机制发挥不了作用，调动不了人才积极性，最终也制约了人才成长。
三、“一带一路”战略背景下加快北部湾人才特区建设的对策
自治区党委书记彭清华在全区实施“双核驱动”战略工作会议上指出：“要加快建设北部湾人才特区，坚决破除人才培养、引进、流动、开发的体制机制障碍，建立健全人才服务体系，优化人才资源配置。实施人才柔性管理模式，吸引更多专业人才到经济区从事教学、科研、技术服务和项目开发。坚持产业引进与人才引进相结合，面向海内外引进领军型高层次人才和重点产业创新创业型人才，以产业项目吸引和聚集人才。”《广西北部湾经济区发展规划（2014年修订）》提出，“创新人才引进、人才管理、人才福利制度，建立科学高效的人事人才管理体制，优化人才干事创业环境，完善人才激励机制、户籍引进、住房保障、医疗服务、教育培训、子女入学等方面的配套政策，吸引国内优秀人才和国际高端人才在经济区聚集。”所有这些，都为我们加快北部湾人才特区建设指明了方向。
（一）修编北部湾人才发展规划，构建科学的引进政策体系
要加快修编北部湾经济区人才发展规划。当前北部湾经济区面临的形势和机遇发生了变化，重点产业的人力资源状况与之前也完全不同，要在总结《广西北部湾经济区2008―2015年人才发展规划》建设经验的基础上，从适应新形势下人才发展需要出发，结合制定“十三五”规划，尽快修编今后一个时期北部湾经济区人才发展规划。在制定引进政策之前，组织心理学、社会学等领域的专业人士对高层次人才的需求、心理、职业发展预期与规划进行分析，并在政策制定过程中充分地予以考虑。健全人才流动配套机制。在制定人才政策时，充分考虑人才配偶工作、子女教育、住房等问题，让其能够安心稳定，全身心地投入到工作中去。完善技能人才的评价体系，立足于职业能力和工作绩效，不唯学历和职称，让引进的人才真正发挥作用。
（二）对接“一带一路”发展方向，培育重点领域紧缺人才
要突出引进人才的国际化、实用性。“一带一路”战略就是要发展走出去战略，利用好国内国外“两个市场”“两种资源”。在人才引进的过程中，必须侧重有国际背景（工作经历）、国际视野、先进理念的人才，力争人才具有较强的实用能力。对接“一带一路”战略发展思路，找出北部湾经济区的优势产业和潜力产业，制定出重点紧缺人才目录。结合当前北部湾的实际，在基础设施建设上，港口建设、船舶加工制造、土木工程可列为重点产业;在对外投资上，立足于境外人民币结算业务，可将金融、保险、财政、会计等专业纳入紧缺重点产业;在对外贸易上，可将国际贸易、企业管理、物流管理以及东南亚小语种专业人才纳入重点引进紧缺人才。力争通过对上述人才资源的培养，构建北部湾人才特区，率先在“一带一路”战略中发挥作用。调整高校教育结构，北部湾经济区有大专院校40多所，可以根据经济区域发展战略，在高校中设置相关专业，加强广西对重点领域人才的培养力度。
（三）完善人才成长机制，留住核心人才资源
“种得梧桐树，引得凤凰来。”但关键是人才到来后的作用发挥和能够长期留住。要采取有力措施，实现产业集聚人才、项目吸引人才、事业留住人才的目标。树立正确的人才理念，改变传统的“重使用、轻成长”的用人模式，避免出现那种只看到了高端人才的巨大成本，想办法充分利用，却没有搭建合适的成长平台，最终导致人才的流失的现象。搭建平台，加快创新产业发展，通过设立创意产业园、高新产业园以及研产学相结合的方式，为高级人才提供良好的工作平台。设立人才培训成长专项资金。按照高级、中级、低级人才和紧缺、一般产业发展方向，合理设置北部湾经济区人才成长培训基金，为高端紧缺人才提供参加国际研修班、专项学习的机会，为其成长、提升营造良好环境。
（四）拓宽人才招聘宣传渠道，推动广西人才集聚发展