时间：2022-08-09 10:06:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力安全工作建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：安全工器具；规范化管理；劳动条件；现场安全
作者简介：李爱丽（1974-），女，山东无棣人，山东无棣县供电公司安全监察部，助理工程师。（山东?无棣?251900）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0086-02一、安全工器具管理的目标
安全生产是电力企业永恒的主题。安全工器具管理作为安全管理中的一个重要组成部分，必须达到规范化、精细化管理的要求，才能提高安全生产“可控、能控、在控”能力，杜绝因安全工器具管理不当造成事故，确保企业安全生产长治久安，推动安全生产工作再上新台阶。通过实行安全工器具规范化管理，从购置这一环节开始严格把关，按程序办理，不断加强对职工安全工器具的使用培训，使安全工器具的管理成为基层操作人员的自觉行动，保证作业人员的人身安全，促进企业安全生产管理水平进一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保管、报废等环节，包括绝缘安全工器具、一般防护器具、安全标示牌等。安全工器具管理的目标是：健全制度，规范管理，落实责任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保证生产现场工作人员的人身安全。
二、安全工器具管理指标体系及目标值（见表1）
三、安全工器具管理的工作流程
1.安全工器具管理流程图（见图1）
2.流程过程控制方法说明
安全监察部根据各单位安全工器具使用情况，深入基层进行调查，积极采纳职工对安全工器具购置的意见和建议，结合工作实际，对各生产单位的安全工器具购置计划进行审核，汇总后由领导小组进行审批。如果认为购置计划不符合实际情况，返回各生产单位重新提报购置计划。领导小组批准后，安全监察部行文下发本年度安措计划。安全监察部根据年度安措计划，实行计划管理，项目内容、资金预算、结算以公司批准的安全技术劳动保护措施计划为依据。各部门、基层单位发生临时性新增安全工器具的零星购置情况，由需要单位提出书面申请，安全监察部负责与财务部等有关部门协商处理。物资公司根据安措计划制定购置计划，进货后组织验收、抽验并定置存放管理。使用单位根据计划提报安全工器具领用审批单，报安全监察部审批。安全监察部等部门审批同意后，由物资公司进行发放。审批不同意，返回使用单位重新提报申请。物资公司按照安全监察部审批的领用单发放安全工器具，并做好记录。
使用单位领取安全工器具后，进行分类编号，建立台帐，进行定置管理。在使用过程中，各单位工作负责人根据单位负责人签发的工作单，填写现场标准化作业指导（书）卡，专责保管人检查工器具外观、清点数量并发放。施工现场由安全监督人员监督安全工器具的使用情况。工作结束后，使用人归还专责保管人，填写归还时间并签字。由专责保管人对工器具外观进行检查、对数量进行清点。如果工器具无损坏或缺少，由工器具专责保管人进行入库定置管理。如果工器具缺少或非正常原因损坏，报本单位负责人审核批准后，根据实际情况对工器具使用人进行经济责任制考核。
在定期检查维护中，使用单位班组每月20日对安全工器具进行检查，填写《安全工器具检查记录表》，并把检查结果报部门安全员。车间安全员负责汇总各班组检查情况，于每月25日前报公司安全监察部。车间安全员每季度进行定期检查。公司安全监察部每半年定期进行一次抽查，在各种安全大检查中随时进行抽查。安全监察部对临近周期的安全工器具提前一周通知所属单位安全员，及时召回试验。检修工区对各使用单位的安全工器具进行定期试验，试验合格后，贴好合格标签，返回使用流程；试验不合格，进入报废流程。检修工区按周期对安全工器具进行试验，对试验合格的每件安全工器具粘贴合格标签，并出具《安全工器具试验报告》交送试单位。使用单位根据检查及试验结果提出报废申请，报安全监察部审核并到现场进行查看核实。然后由物资公司进行安全工器具的报废处理，安全监察部监督报废处理过程。使用单位提出安全工器具的领用申请，报安全监察部审批，批准后由物资公司配置新的安全工器具，经试验合格后，使用单位进行定置管理并更新台帐，安全监察部对各种文件及记录进行归档保存。
四、安全工器具管理成果及效益
通过实行安全工器具规范化管理，安全管理水平及公司效益有了明显提高。一是进一步明确了各部门之间的责任分工，使安全工器具的购置更加规范化，使产品合格率达到标准要求，如此一来便从源头上保证了安全工器具的购置质量，大大降低了因安全工器具质量不过关造成的经济损失和各种安全事故。二是配置的安全工器具符合现场工作要求，购置安全工器具时，安全监察部、生产技术部、乡镇电管部等部门深入基层，做好现有安全工器具的应用情况调查，了解职工对相关安全工器具的使用情况，听取职工对安全工器具购置的意见和建议，确保购置合格的安全工器具。三是安全工器具日常维护、试验工作规范。安全工器具的日常保管质量是决定其使用寿命的重要因素，按周期定期试验、检查，严格规范安全工器具使用管理，出入库均进行登记，降低了安全工器具的损坏率，节约了资金。
参考文献：
[1]国家电力公司.电力安全工器具预防性试验规程(试行)[Z].2002.
[2]国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)[Z].
[3]国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)[Z].
【关键词】电力企业；安全生产管理；问题；对策
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
（一）安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
（二）习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
（三）安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
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（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
（三）加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、 （下转第20页）（上接第16页）“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
（四）加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
（五）加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。 参考文献
[1]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，(5).
关键词：电力 保卫 安全
目前我国的电力企业的分布较广，区域化性质明显。然而由于这样那样的问题，造成了电力企业的不安全，现在的电力系统的治安形式相当严峻，所以要加强治理和防范，这是国家提出的电力企业的管理规范。
一、电力保卫工作的必要性
电力工业是技术和资金集中的一个产业，是由国家直接监控的，所以和一般的企业有区别。电力企业的安全关系到国家和人民，它与人民的生活息息相关，所以电力企业的保卫工作要比其他企业的更加严格。电力保卫工作是国家在公安保卫工作的一个重点，它和一般的公安保卫工作有明显的区别，但是还有些共性。电力保卫工作是一个专业性很强的一个保卫工作，是用来解决电力系统的不安全问题。
在众多的保卫工作中，电力保卫工作关乎的是国计民生的一个重大问题，所以它的意义重大。现在科技很发达，有些“危害因素”的破坏力度是我们不能用眼睛能够发现的，现在的犯罪分子都是利用先进的技术进行破坏，现在我们的保卫工作若还是没有创新和改变，那么显然是不能够适合发展的需要的。我们必须用科学的理念、现代化的管理方式进行加强治理。
电力保卫工作维护的是国家和人民的利益，这个工作肩负着重大的责任。加强电力保卫工作始终是和国家的利益、社会的和谐发站前、人民的物质文化密不可分的，这是经济和政治问题。基于这点，就能够说明电力安保工作的重要性。
二、如何加强电力保卫工作
（一）加强保卫工作不受重视、没有安全意识的现状
要加强保卫工作，首先要从管理层开始加强保卫工作的重视力度，各层的干部要有这样的意识，安全保卫工作能够为企业的后续发展做出良好的保证。光有这样的意识还是不够的，还要从实际行动中证明，为员工做好榜样。接着要加强电力企业保卫工作的制度，能够有一定条理的进行工作安排。在制定规章制度的同时一定要考虑到自身的实际情况，不能盲目的制定，导致与自身实际情况出现相悖。要从不同的渠道进行保卫工作的宣传，这样做的目的就是为了扩大影响力，号召更多的电力保卫人员能够加强安全意识，明确自身职责。并且还可以通过竞争来进行激励大家，例如可以开展一些安全工作的比赛，通过活动来提高员工的安全意识。在员工的技能方面也要着重培养，采用创新有效的方式来调动员工的积极性。
（二）加强安保工作的规章制度
1.加强部门的建设
只有加强安保部门的建设才能够将供电企业的安全保卫工作做好。在新的时代背景下，安保工作要能够跟上时代的步伐，首要的是改变传统的观念，引入新的安保思想。虽然安保部门是由公安和企业内部的保卫人员共同工作维护安全的，有一定的效果，但是现在看来两者之间的联系不够紧密，沟通不够。员工应该做到积极的发现、收集信息，并且向上级部门进行良好的沟通，积极的配合好公安机关的工作。还要加大巡逻的量，在对变电站的管理和供电设施的管理要有专门的负责人进行看管、维护。制定制度，明确工作人员的岗位和责任。新的安保工作不仅是做员工的思想，尤其是炫耀电力企业的管理层也要积极地学习安保建设，决策统一，做好领头羊的作用，加强对下面人员的管理。因此对于电力保卫这个特殊的工作，就需要通过非凡的手段进行处理。对特殊的突发事件要有相关的措施和准备，在做好这些的同时，安保人员还要加强自身的体育锻炼，只有拥有良好的身体条件和思想态度才能够做好工作。
2.必须对安保工作进行立法
虽然现在的安保工作有公司内部的保安人员和公安一起进行协调工作，但在很多的地方安保工作还是有很多的问题，没有法律依据、法律的不完整，这就造成出现问题时不能按照法律进行。 现在眼下急需要解决的问题就是：首先建议专家能够针对现在电力保卫工作的实际，进行立法，用法律来指导电力工作的开展；接着是建议从企业的利益和安全入手，认真的研究对于电力保卫工作的设备配置和人员安排，确保这项艰巨的工作弄能够在改革中取得好的效果。
3.职责设定
加强保卫工作，直接将工作的定位安排，设定权力的划分，细化工作的职责，现在的电力企业的保卫工作就没有明确责任问题，导致工作人员之间遇到工作相互的推诿，遇到事情相互推脱。没有完整的安保体系，造成了电力安保建设的发展不顺利。
三、加强企业和地方共同建设
电力企业和地方的建设也是相辅相成的，加强电力企业和地方建设的关系能够更加有效的进行工作。当电力企业遇到问题时，当地的有关部门就能够和电力企业一起合作，这样就有利于当地的和谐，并促进发展。电力企业可以通过和当地的居民进行意见的交流，使企业平稳有利的发展。综上所述，电力企业能够和地方进行好的交流和建设是双方互利的前提条件，所以两者之间的共同建设有重大的意义。
将安全工作落到实处，除去安全隐患，是电力企业的保卫工作能够为国家的经济做出的贡献。现在影响电力企业安全的因素很多，安保工作面临的挑战巨大，但是只有克服困难解决问，做好安保工作才能够保证国家财产安全及人民的生活安全。
总结：电力企业的保卫工作目前存在着许许多多的问题，想要解决现在的问题，就要将以上提到的加强安全意识，加强部门的建设工作，设立法律进行约束等，努力的把安全工作落到实处。电力企业的加强建设，需要员工积极的投入到自身的工作中去，只有这样，安全隐患才能够被消除。电力企业的安全有了保障，电力企业的发展才会得到保证，国家才会安宁，所以电力企业的保卫工作是一项相当重要的工作。
参考文献：
[1]张鑫波.关于加强电力企业保卫工作的几点思考[J]. 法制博览（中旬刊），2012，07：279.
[2]王晶.科学加强电力企业保卫工作的思考[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2010，11：26.
关键词：电力企业；安全运行；强化管理；和谐班组
中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01
“强化运行管理，创建和谐班组”是电力部门各班组营造和谐、安全工作氛围的基础。班组成员在工作态度上要敢于吃苦、勇于承担责任，要加强自身技能培训，提升团队意识，提高对安全运行的认知。而班组管理制度中要明确奖惩关系，真正推行绩效考核制度，从而可以将安全运行管理和和谐班组建设同步提升，做到全员管理、全面管理。
1 案例分析及“强化运行管理，创建和谐班组”的措施建议
汕头供电局东区巡维中心主要担负着汕头中心城区电网安全运行及设备维护等工作，是汕头电网生产运行的主要环节。东区巡维中心共有员工19人，除站长、技术员外，每值5人分三班24 h轮换值班。旗下管辖7座变电站，其中两座220 kV变电站、五座110 kV变电站，站点不多，但却肩负着市中心繁重的保供电任务，每年的保供电任务多达几十项，各站点随时都会从无人值班转入有人值班。同时，东区巡维中心还是个大龄班组，年龄老化与科技提升的碰撞，在工作上带来了许多意想不到的难题。但是，面对加班加点，工作难题，班组众人毫无怨言，尽力适应工作的要求，为电力系统安全可靠的供电坚守在工作岗位上，是一支充满凝聚力的团队。
2012年，东区巡维中心经历了比较大的人动，不仅进行了新老班站长的交替，几个主力班员也因故离开。在生产任务紧，新来人员不熟悉设备的困难下，新的领导班子对班组成员进行重新的分配，通过优化组合，使各值之间的实力接均，又使新老员工相互交织，以老带新，以新促老。同时，新站长明确其管理思路及核心，即是将工作重心放在班组之上，加强安全管理，打造和谐班组，积极做安全生产排头兵。思路明了，要实践该目标，争当安全生产排头兵，班组着重在“三个提升”方面下功夫。
1.1 提升班组凝聚力，构建和谐班组的出发点
打造和谐班组，班组内部的人际关系极为关键，班组各值应将“打造和谐班组”的工作重心放在提升组员凝聚力上。我们积极开展以“大局意识、责任意识”为主题创建和谐班组，推动部门管理机制的进一步创新，增强班组凝聚力，确保安全运行生产，最终以实现“争当排头兵”的目标。把思想动员和专题学习教育贯穿排头兵实践活动的始终，为排头兵实践活动注入精神动力，紧密联系部门的工作实际和党员干部的思想实际，有针对性地开展学习讨论。利用安全月活动开展“安全大讨论”的专题讨论学习活动，载讨论、分析问题、案例的同时，交流探讨如何能够充分调动各班组成员的主动性和积极性，带头在提高技术水平、加强业务能力、提高思想觉悟、提高执行力方面起到表率作用。通过讨论使党员同志带头关心同事、关心班组、关心变电站，以点带面，树立“我是变电主人”思想，提高有效履行岗位职责的能力和驾驭现代化大电网的本领，确保本班站不发生因违反劳动纪律而受到局、部门的处罚。
东区巡维中心还很重视员工的沟通和协调工作，加大班组管理层和员工的沟通力度，结合班组安全活动、月度例会和座谈会等形式，围绕“三不一鼓励”等专题，开展调研活动，听取班组成员意见和想法，了解班组成员动态，及时发现不安全因素，把各种隐藏在冰山下的隐患一一揭开，保障运行的安全。通过畅通班组成员意愿表达的渠道，与员工交朋友，形成温馨小家的氛围，构建团结和谐，包容互勉，达到企业和职工满意的“双赢”局面。为了展开全员探讨，采纳员工的合理化建议，利用“安康杯”竞赛活动为员工搭建一个“挖掘自身潜能，展现自我才华”的平台，并积极参与网公司、省公司及市局组织的各种活动，让班组成员从不同角度，围绕员工对安全生产、劳动保护的认识和见解、想法、建议等以文字、警句、漫画等形式表现出来，多方面深入浅出的演译和思想交流，使大家了解创建和谐班组活动的目的意义、指导思想、目标要求、进展情况。
通过各类活动，我们活跃了员工的思想，为员工营造良好的舆论环境，打造一个上下同欲、团结向上的和谐集体。
1.2 提升班组执行力，构建和谐班组的立足点
部门的安全工作和管理工作重心有意下移，良好的措施方案是要得到班组成员工的认同才能够加以贯彻和落实执行。倘若执行力不够，再完美的策略方案也将无法转变成为具体的结果而纸上谈兵。所以要求我们的站长、值长、班员确实履行岗位职责赋予你的权利，承担责任，推行班组安全生产责任制和员工个人行为承诺制，与员工签定安全生产承诺书，对企业、对部门、对班长承诺，切实履行安全职责，明确岗位职责和安全生产责任，认真执行安全规程、工作标准。认真贯彻、落实上级有关单位、部门的管理规章制度和文件精神，对安全技术文件、简报实行学习后签名的制度，确保每位员工学习到位、执行到位，不出现思想认识上的衰减，真正将“安全责任人人挑，人人肩上落指标”的要求执行落实到实处，有效杜绝一切流于形式的情况发生。
1.3 提升绩效考核，构建和谐班组的发展点
绩效考核，是个永远都说不完的话题。绩效，是运行管理强而有力的补充，也是影响和谐的“定时炸弹”，在公司由上而下致力推行绩效考核的今天，完善考核内容，提升绩效管理，使资源准确的按劳分配，才能更好的提升成员的战斗力，提高成员对工作的积极性。
在日常工作中，我们通过对每项工作的分解、量化，使之成为绩效考核的基础，并对每天的工作定出详细的计划及工作说明，让每个班员知道自己该做什么，该准备什么，按照计划进行工作。通过计划的完成情况我们可以准确的知道班组成员的工作量，通过系统可以知道哪些工作内容被遗漏，这样我们就可以对班组成员进行一对一的辅导，让他们对绩效考核心服口服。只有这样，才可以调动所有人的积极性，和谐班组才可以健康、长久的走下去。
2 结语
综上所述，强化运行管理和创建和谐班组是当前做好变电运行管理工作的基础，以安全生产责任制度落实作为保障，出现问题追究责任，讲究细节。该文通过以上阐述内容，旨在能够为我国电力变电站安全生产提供一些可参考的建议，以期为广大电力用户提供更好的服务。
参考文献
[1] 孙乔斌，黄秋实，周永久.黑龙江省电力系统安全生产座谈会在哈召开[J].黑龙江电力，1980（4）.
[2] 赵子刚，张爱虎.华东电力建设局.采取切实措施.确保冬季安全施工[J].华东电力，1980（12）.
【关键词】：农村供电安全管理问题与对策
中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号：
引言
农村电网覆盖面的扩展、工作量的加大、服务标准的提高等等也给农村供电所安全管理带来越来越多的压力，再加上历史的因素，安全管理现存的问题越来越突出。那么该如何去解决这些问题，进一步做好农村供电所安全管理呢？
一、农村安全供电存在的问题
（1）农电管理存在点多、面广、线长问题。供电线路遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，地形复杂，交通不便，线路及设备维护面广、难度大，安全管理责任的落实难度大。
（2）线路隐患缺陷繁多、设备老化。由于农电线路复杂、半径多长，自然灾害频发、设备质量陈旧，农网的安全隐患缺陷消除不及时，因而线路设备的运行维护工作量大，安全管理责任难度加大。
（3）农村用电安全意识淡薄，电力设施保护欠缺，私拉偷扯电线屡禁不绝，安全用电宣传不够，农忙时节违法用电更是造成意外伤害或死亡事故增多，加之违章建筑、破坏线路基杆等不法行为，随时威胁着农网线路设备和人员的安全。
（4）安全培训教育不利，习惯性违章屡禁不止。部分职工安全意识不强，习惯性违章常有发生，凭工作经验、耍老练不按规章制度办事，对安全管理制度不落实、不配合，日常安全措施走形式。
（5）规程制度落实不力。供电岗位上工作时间越长，对保证安全的组织措施落实越不力，对安全工作规程、两票三制、标准化作业卡、危险点分析等规程规范懈怠执行不力。
（6）安全技术措施保障不够。部分供电所安全工器具配备不合要求，到期验电器、脚扣、安全带不按规定校验、部分工作时不使用绝缘手套、不穿绝缘靴等违章现象时有发生，给安全管理带来直接隐患。
（7）供电员工低估安全问题
随着国家电力系统越来越完善，对于供电管理越来越规范，，安全设施的越来越完备，一些供电员工觉得电力安全问题只是小概率实践，对于供电员工的思想教育也逐渐忽略，有些员工认为只要在工作中多注意、多监督、多检查就可以。也有员工认为，只有高空作业才需要佩戴安全帽，更有甚者认为，如果只是电力系统的一点小问题，即使带电作业也没有什么大的问题。如此，就极有可能导致安全问题的出现。
（8）对供电员工的教育过于形式化
为了加强安全教育管理，很多农村供电所每年都会举办各种形式的教育培训，旨在提高供电员工的素质，但是，也有很多供电所安全教育培训没有真正落到实处，导致安全培训形同虚设。有些供电所的安全培训也只是开设一些简单的项目，没有让供电员工形成安全供电的意识。更有些供电所，只做做表面文章，重形式而轻内容，以应付差事。以上这些种种的行为都会间接导致供电安全事故的发生。
二、加强农村供电安全管理的对策
1.增强农村居民安全用电意识
近些年，随着我国农村经济的发展和农村居民收入的提高，大量家用电器进入寻常百姓家，由于多数农民对这些电器的使用和维护知识知之甚少，农村电工要能提供家用电器的选用、使用、维修方面的知识。对电能计量装置出线侧，农村居民用户室内的电气线路、设备的安装、维修，要做到耐心解释。对于在安全检查中发现的问题或违章建筑，及时下达《事故隐患通知书》，限期整改或拆除，否则造成的一切后果由用户自负。
2.提升农村供电员工的思想认识
针对目前安全生产工作所面临的优势和弱势以及在安全思想意识上的问题，农村供电所应该组织全体员工结合自身工作，认真查找安全工作中的薄弱环节。特别是雷暴雨天气，认真剖析目前抢修和检修等工作中是否存在违章行为，农网方面要切实做好《安规》、“三防十要反六不”等知识的集中培训和考试；进一步加强标准化作业的培训和指导，规范检修和抢险流程，同时做好施工现场作业和抢险现场的安全监督、检查和考核工作；并结合目前正在开展的作风提升工程，加强执行力的灌输和安全生产形势教育，从自身做起，不断提高安全生产责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，促进安全生产工作迈上一个新台阶。
3.开展安全性评价、危险点分析工作
事故的发生是因为生产场所和设备存在安全隐患和危险点，要杜绝事故，提高安全生产水平，就要在控制安全隐患、消灭危险点上下工夫。安全隐患和危险点无处不在，必须运用科学的管理方法和手段提高安全水平，关口前移，突出重点，控制安全隐患和危险点。首先要了解隐患和危险点的存在位置，进行安全性评价、危险点分析是发现安全隐患和危险点的有效方法。农村供电所进行安全性评价和危险点分析工作的同时，可选择部分安全管理基础较好的供电所同步进行安全性评价和危险点分析工作。取得效果之后再推广到所有供电所，全面提高供电所的安全管理水平。供电所的安全管理，涉及方方面面，各级农电安全管理者应清醒地认识到安全工作的极端重要性，牢记“安全生产，责任重于泰山”，树立忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全就是效益”的思想，从提高认识抓起，从领导抓起，从反违章抓起，从教育培训抓起，从规范化管理抓起，不断改进安全管理水平，更好地为农村的经济发展提供优质电力服务。
4.加大机动化巡视
针对农村供电设施分布面积大、范围广等特点。建立机动化巡查保养队伍，培训快速反应班子，配备便利的交通工具。在给农电工提供补助的同时加大农电工自查力度，对其负责的线路应及时查缺、补缺，农电工每月应将负责线路自始至尾巡视一遍，对非隐性缺陷未发现者进行考核，考核罚金由补助中扣除。
5.采用新技术
购买新设备，采用新技术，对隐型缺陷进行查处，以预防为先，改变以往由隐型安全隐患发展到可见性缺陷后才治理的路子，提前治理，为供电安全提前建屏障。
6.加强重要客户设备的用电安全检查
电力行政执法的主要依据有：《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、《用电检查管理办法》以及原电力部和国家经贸委制定的规章制度，电力管理部门和供电企业依据这些法律、法规、办法和规章等，严格按周期对客户依法实施的用电安全检查，必要时缩短检查周期，现场检查发现客户电气设备安全管理及运行状况存在设备缺陷、安全措施不完善、不健全的情况，应下达《用电检查结果通知书》，要求用电客户定期整改；对超出预防性试验周期、拒绝按照试验周期或规定项目试验的用电客户，应下达《用电检查结果通知书》，限期进行试验；查看客户设备缺陷、试验记录，客户设备消缺、试验情况、安全工具的绝缘试验情况，并定期对客户的整改情况进行复查，保障电网安全运行和客户安全用电。
7.电力设备的技术档案资料管理
随着农村电网改造的逐步完成，变压器及各种设备也都在增加。所以，加强网改技术档案资料管理非常重要。一方面，电力设备技术档案资料管理是影响设备安全运行的重要因素，技术档案资料的完善管理是电力设备的历史记录，更关系到设备能否安全运行，并在一定程度上能够预防电力安全事故的发生的，也为事故发生后的补救措施提供了一定的科学依据。综上所述，档案资料的管理必须全面，真实，细致，准确，使技术档案资料成为设备管理中及时、可靠、可用并且有力的预防工具。其次加强对电力设备各项数据统计、分析。坚持定期对变压器负荷测试安全技术数据。一旦发现问题，必须立刻整理，并对事故处理方案进行详细的记录。
结束语
安全亦是生产力,安全抓不好,就没有效益,就无稳定和发展之谈。荀子说“防为上，救次之，戒为下”,我们只要牢固树立先查处，先预防的观念，严格执行规程规范，结合实际，把安全工作落实到实处，时刻敲响安全警钟，有组织、有措施、有考核，一定会作好农村供电所安全管理工作。总之，在农村供电所安全管理工作中，严格执行电力安全各项规程，规范安全生产行为，把安全工作落到实处，结合实际做到有组织、有措施、有考核，就能保证农村电力的安全，提高农电安全管理水平，更好地为农村建设服务。
参考文献
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所以，在施工实践中，我们必须采取切实可行的防患措施，消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为，做到生产全过程的安全。
一、电力工程安全管理问题
近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实。主要问题如下：
1、基建工程投运不标准
一些企业的管理层没有对安全生产认识到位，一味的注重企业的生产效益，不愿加大安全投入的资金。这样就使得安全生产工作的得不到制度保障，没有一个总体的指导思想。基建工程作为电力工程最重要的基础，对其的安全试运转检测，自然成为重中之重。基建工程建成投产普通要带电试运转二十四小时才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转。但现场人员比拟混杂,不便于平安管理。 试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。
2、施工人员复杂
电力工程投资大，规模大，自然需要雇佣大量劳动力，但是如今普遍运用合同工、劳务工和农民工等暂时工,这些人员的文化程度及工作才能良莠不齐,承受平安教育水平也不尽相同。 对于长期聘用的合同工,由于相当长时间都在从事电网施工作业,在一定水平上承受了相对完好、标准的平安教育,有着一定的平安认识和平安技艺, 施工时会采用一些基本的安全措施。而临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其平安教育相对简单,形成这些人员在现场工作中认识不到存在的风险,不懂得该采取的预防控制措施，安全培训投入不足。
3、安全管理不到位，是管理人员对安全管理的认识不足造成的，没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位，片面的追求经济效益，对安全隐患存有侥幸心理，对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。
4、随着我国经济的高速发展，人民对电力需求越来越高。因此， 电力工程纷纷上马，工期重，任务紧。这给电力工程的施工带来了一定的难度，尤其是其中的安全管理。电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分，它直接关系着整个工程的经济效益和员工的人生安全。缺乏对于安全问题重视力度。对安全问题不重视，没有及时总结经验教训，缺乏事前预防和事后监控机制。在施工的过程中没有将安全管理措施落实到位，事后没有引起足够的重视，没有及时的总结经验教训，没有采取控制和防范措施。
5、因电力工程施工的地区大部分在沟大山高，地形复杂，海泼较高，交通不便，施工的车辆手续不全，无证驾驶较主为严重。交通安全也成为一个重要的问题，施工交通事故时有发生。
二、电力工程安全管理措施建议
电力工程项目施工有着生产周期长、人员流动性大、露天作业多、体力劳动繁重、产品变化大、施工机械复杂等特点，可以说是一项具有较高危险的工作。因此，做好电力工程的安全管理，采取有效的措施对安全隐患进行排查和预防是至关重要的。将生产危险系数降到最低，不仅可以保证整个施工程序的顺利进行，同时可以提高生产效率，达到实现经济效益的目的。
1. 建立健全相关的规章制度，落实安全责任
在相关法律法规的指导下，对项目的安全生产体系进行完善。首先要建立起事前防范、事中预防和事后控制的相关安全目标，同时还要建立监督机制，定期对设备和人员进行安全检查，及时发现和解决安全隐患。设置安全管理机构，进行专项管理。领导层提高对安全生产的认识，设置安全专项资金，配备专职的安全管理人员，建立规范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。落实安全责任制度。对安全目标进行合理的分解，并分配到具体的单位和个人，与其签订安全责任书。
电力工程项目的竣工决算报告，是正确核算供电企业新增资产的重要依据，在工程已竣工且达到预定可使用状态后,财务上应按规定将工程暂估入账并计提折旧，对于工程项目中发生的借款费用按照会计准则的规定予以资本化、计入在建工程,而这些相关规定在实际工作中，对于工程项目的财务核算常常不能严格办理，导致年末资产虚高、利润虚增致或使当期资产虚低、利润虚减等等。
2加强电力工程财务管理的建议
2.1加强制度建设，落实经济责任考核
供电企业在工程财务管理中,要加强制度建设,这是做好工程项目管理的基础。要将各项管理制度具体化,落实项目法人责任制,制定项目法人财务管理责任书，由项目法人加强工程项目管理和组织协调,严格执行工程签证程序,同时将其实施情况与经济责任考核挂钩，促进项目法人承担起相应的财务管理责任，才能严格执行相关制度,有效抑制工程随意变更问题，形成电力工程项目管理的有效闭环，确保将工程风险降低到最低限度。
2.2推进全面预算管理，加强工程物资管理力度
在供电企业的电力工程管理中，对电力工程项目应进行可行性分析论证，提高项目的科学性和效益性。全面落实项目预算管理，重点抓好工程测算、结算、决算的财务管理工作，保障对工程的全过程管理。加强对工程支出的预算控制，做到支付工程款时依据充分，手续完整，程序合规；而工程物资管理是供电企业工程管理中的薄弱环节,物资管理是整个工程成本控制的主要内容，供电企业应该建立健全工程物资管理制度,引进先进的库存管理技术,要创造条件满足工程物资分类储存、分类管理的要求,要严格执行定期盘存制度,做到工程物资账实相符。
2.3建立工程项目合同管理制度
电力企业的电力建设具有投资大、技术含量高、施工周期长等特点，使电力工程合同管理具有其特殊性。电力施工合同的生命期长,受外界影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于电力建设投资大,合同金额也比较大，因此供电企业必须建立健全工程项目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明确在工程项目管理中各部室的职责分工和权限，规范各类合同签定的程序和格式，严格执行合同管理办法，健全限额合同事前审计，重大合同全过程参与的监督机制，有效防范因合同签订不规范而引起的纠纷。
2.4提高财务人员素质,有效推进项目核算控制
【关键词】 绝缘试验 绝缘工器具 校验装置 效率
1 引言
电力生产中各专业和工种在进行操作和检修工作时都要使用各种电力安全工器具。这些安全工器具用于防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障电力生产中作业人员人身安全。
其中，绝缘靴和绝缘手套属于辅助绝缘安全工器具，用于加强基本绝缘安全工器具的保安作用，用以防止接触电压、跨步电压、泄漏电流对操作人员的伤害。根据《国家电网公司电力安全工作规程》中的明确规定，安全用具（绝缘手套、靴）需每半年校验一次。绝缘手套和绝缘靴由于数量众多，每年固定的两次的校验成为各供电公司电气试验组较为沉重的工作负担。传统的试验方法流程复杂、效率低下，难于满足当前工作需要，且如果操作人员技术不熟练或者疏忽大意，在读泄漏电流时拔错短接端子，泄漏电流则可能会通过试验人员，对试验人员造成伤害，因此探索一种更为高效的试验方法很有必要。
2 传统的绝缘安全用具试验方法
毫安表处于短接状态，通过控制箱和试验变压器输出规定数值的试验电压，对绝缘手套（靴）进行交流耐压试验，试验时间为1分钟。在耐压过程中，若毫安表显示的泄漏电流在规定范围之内，则证明该绝缘手套（靴）合格。在交流耐压过程中，试验人员需要拆除毫安表的短接线，泄漏电流流经毫安表，读出泄漏电流数值（稳定值）后再对毫安表进行短接，常规情况下一次只能对一个绝缘手套（靴）进行试验。
试验人员比较容易想到的是如下一种技术改良，即考虑用一台控制箱和试验变压器同时串联多个搭载装置和毫安表，这种方法虽然可以一次同时进行多个绝缘手套（靴）的试验，相比常规方式节省了一定的工作量，但是由于在规定的1分钟试验时间内要依次拆除毫安表短接线，读取相对应的泄漏电流数值（稳定值）后再短接，在保证安全的前提下，经过测试，同时接入四个已达极限。除此之外，单位配备的毫安表一般是有限的，而且在试验中多次插拔带有电流的短接头也存在较大的安全隐患。故这类改良虽然简单，但是效果却不够理想。
综上所述，目前仍缺少一种能够解决上述难题，同时安装方便，使用便捷，成本低廉的高效率校验装置，这正式本文所要解决的。
3 高效率绝缘安全用具校验装置介绍
3.1 高效率校验装置的结构原理介绍
为了最大程度的提高绝缘手套（靴）的试验效率同时简化试验接线，笔者研制出一种单选琴键式泄漏电流表，电池用于装置的内部供电。面板表采用液晶显示屏，可以清晰的显示试验数值以及指导试验人员正确操作。泄漏表保护模块即实现了传统泄漏电流表的功能，通过内置的泄漏电流表得到泄漏电流大小，并可将数据通过一个简单的模数转换模块，由芯片最终将直观的数字输出至显示面板表中。单选琴键选择式开关用于切换各个试验线路，每次只能导通一路并且自动断开其余线路。该装置实现了多个功能的集成化，试验人员仅需逐一按下面板上的按键就可方便读出需要的各个试验数据，简便而人性化。
3.2 高效率校验装置的现场接线
运用了高效率校验装置，即单选琴键式泄漏电流表后，由于操作简便快捷，经过实际现场测试，正常情况下一分钟内共可以读取八个测试品的泄漏电流稳定值，故最终成品建议采用具有八个选择按键的单选琴键式泄漏电流表为宜。
试品搭载装置共两个，每个搭载装置分别可搭载试品四个，水桶通过电线一一与新型绝缘安全用具校验装置的八个接线端子相连，而试品以悬挂方式浸泡在水桶中并通过电线一一与试验变压器相连，最后集中连至控制箱。水桶采用不锈钢保证防腐性能，试品搭载装置下有轮子方便移动，尺寸定为1.2m X 0.5m，也可根据实际需要进行改装。其余各设备接线与常规试验要求相同，有接地端的均需可靠接地。
4 运用与效果
为检验新型绝缘安全用具校验装置的使用效果，测试小组分别用传统试验方法和新型校验装置对绝缘手套进行了比对试验。在相同的时间内，采用新型校验装置的小组完成量是传统方法小组的八倍，效率大大提升，操作也更便捷安全。通过比较不难看出，第二节中所述的改良方案每增加一线需要增加一个泄漏电流表，接线也非常繁琐，而采用新型绝缘安全用具校验装置，在效率提升的基础上仍然仅需一个泄漏电流表，经济性得到体现。
5 结语
新型绝缘安全用具校验装置的成功研制大大简化了传统试验中拆装短接线的繁琐工作，实现多功能一体化，最大程度确保了试验人员的安全，同时提升了工作效率。装置操作方便，同时装置本身主要为一个泄漏电流表加上部分价格便宜的开关元器件、芯片，制作成本低，同时可以做到小巧轻便，易于存储和取用，适用于行业内大范围的推广。此外，该装置的设计思路可以推广应用至许多类似装置的改进中以实现增产增效。
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我局接区安委会下发的《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》文件，和《关于切实做好国庆节前后安全生产工作的通知》文件，结合环保工作实际情况，紧紧围绕全国第五次安全生产月的主题“安全发展,国泰民安”，于2012年9月1日至28日，在全区范围内开展了环保安全隐患大检查。现将本次检查工作总结如下：
一、领导重视，组织措施到位
为确保本次检查活动的有效落实，我局召开专题会议。成立环保安全隐患检查专项工作领导工作组。工作组由局领导班子成员分组带队，分片包干。要求工作组要深入重点企业现场，及时掌握企业安全生产情况，结合环保专项行动和环境综合整治工作。加大对企业的环保监管力度，提高达标排放水平。坚决淘汰不符合国家产业政策和落后的生产工艺、产品。确保环保安全检查专项工作落到实处。
二、存在问题
根据文件精神，我局对辖区内重污染企业逐个检查。在检查中，发现国安电力有限公司建厂投产以来，年产50-60万吨粉煤灰，一直以湿法出灰为主，全部排向太山灰坝。2009开始该厂对水力出灰系统进行改造，改为干出灰系统，从2011年5月份开始投运。现太山灰坝已是满储状态，国安电力有限公司也停止向太山灰场排灰。目前灰场的存灰量约有600万吨以上，灰场的防扬散、防渗漏、防流失措施根本不足以达到有效防治粉煤灰污染环境的目的。刮风天气，附近居民正常生活受到扬尘污染，农户的屋里、厨房、床上到处是灰尘，学生上学要戴上口罩，经常不能正常上课。如遇连续刮风天气，连做饭都成问题。同时灰场方圆数百米内的土地也受到飘落降尘影响。至今南到新源村、北到青谷村、西到马场村皆为其污染范围，如遇大风天气污染最远处达12公里。
雨水天气，粉煤灰极易外溢污染农田。如遇强降水，山洪下泄，极易出现翻或跨坝，对附近居民、农田造成严重威胁。
三、整改措施
鉴于该灰场属二电厂的附属建筑，建议安监局组织相关部门联合向二电厂提出有效的安全防治措施。同时，我局就太山灰坝问题作出专门调研工作，提出以下建议：
1、建议由国安电力有限公司立即对储灰坝采取防扬尘措施。采用红土覆盖粉煤灰场地，播散草种，或在灰面表面15cm厚的粉煤灰内掺和石灰、水泥进行加固，控制粉煤灰随风扩散造成扬尘污染。避免对附近居民和农业生产再次污染。同时采取边治理边利用废弃资源的方式，减少粉煤灰存放量。
2、建议进一步提高粉煤灰综合利用率，采取低层次利用和高层次利用相结合的办法，拓宽粉煤灰利用途径和渠道，多引进高附加值、高科技、高用灰量的粉煤灰再利用企业，最大限度地利用废弃的粉煤灰资源。
通过全面、深入的开展本次安全生产大检查活动，进一步落实了企业环保安全生产责任，根据环境安全生产检查活动方案，制定了长期督查方案，坚持日常巡查及专业检查相结合的检查方式。有力地推动了我区环境安全工作，为我区稳定发展提供坚实的保障。
DL/T601-1996《架空绝缘线路配电线路设计技术规程》（以下简称《设计技术规程》）中明确了城市配电网采用架空绝缘电线的原则和范围。城市配电网在无条件采用电力电缆供电的地区采用架空绝缘电线有很多优点，但是，笔者在日常施工中发现，部分单位在架空绝缘线路配电线路施工中存在一些安全隐患。例如，架空绝缘线路配电线路停电施工时的接地问题。
1 问题的提出
在全部或部分停电的电力线路上工作时，停电、验电、挂接地线是保证电力线路施工人员安全的三项重要技术措施。
《电业安全工作规程》（电力线路部分）第59 条规定：“线路经过验明确实无电压后，各工作班（组）应立即在工作地段两端挂接地线。凡有可能送电到停电线路的分支线也要挂接地线。”“若有感应电压反映在停电线路上时，应加挂接地线。同时，要注意在拆接接地线时，防止感应电触电。”
可以说，挂接地线是防止突然来电，保护线路施工人员避免触
电的最可靠的技术措施。然而，在停电后的架空绝缘线路配电线路上施工时，部分单位恰恰在挂接地线这一环节上存在问题：架空绝缘电线的表面有标称厚度为3.4mm 的交联聚乙稀绝缘层（薄绝缘的标称绝缘厚度为2.5mm），由于这些单位当初没有在导线上预留停电工作接地点，因此，施工人员常将接地线挂在的线夹上或用电工刀等工具切除架空绝缘电线表面的绝缘层，然后挂接地线。这
种违章做法给安全带来了重大隐患。
2 原因分析
电力线路停电以后，仍有下述几种突然来电的可能：①交叉跨越处另一条带电线路发生断线搭连在停电线路上。②因误操作引起的对停电线路的误送电。③用户自备发电厂误向系统反送电。④双电源用户当主电源因线路工作停电，合上备用电源时，由于闭锁装置失灵或误操作，向停电的线路反送电。⑤临时外引低压电源误经变压器向高压侧送电。⑥由于电压互感器向停电设备反送电。⑦由交叉跨越或平行线路等引起的感应电。⑧因远方落雷造成停电工作的线路带电。
为了防止因上述情况而危及线路工作人员的安全，凡是有可能送电到停电线路工作地段的各侧或停电线路上有感应电压时，都必须挂接地线。
可是，由于部分单位在线路配电线路导线上没有预留停电工作接地点，施工人员就在工作地段两端用电工刀等工具切除架空绝缘电线表面的交联聚乙稀绝缘层，然后挂接地线。这种操作没有任何安全保障。因为线路停电以后，为挂接地线需要时间，如果此时发生上述任何一种突然来电，都无法保证操作人员的人身安全。此外，线路停电后，导线上仍存有一部分残余电荷，线路越长，残余电荷越多，形成的电位也越高，如不将导线上的残余电荷提前引入大地，施工人员接触导线时也会发生触电危害。
3 关于架空绝缘线路配电线路施工时接地问题的探讨
3.1《设计技术规程》需不断完善《设计技术规程》中“防雷与接地”部分规定“中、低压绝缘线路配电线路在联络开关两侧、分支杆、耐张杆接头处及有可能反送电的分支线点的导线上应设置停电工作接地点。线路正常工作时停电工作接地点应装设绝缘罩。”但我国大中城市配电网络采用架空绝缘电线不过10 年的历史，《设计技术规程》的颁布与实施也只有几年的时间，因此各地在架空绝缘线路配电线路施工及验收方面须不断积累实践经验，需要不断完善，如：①停电工作接地点怎样设置才能方便挂接地线？②绝缘罩怎样装设和拆除？③《电业安全工作规程》的电力线路部分应该增设哪些有关方面的规定？④只在《设计技术规程》规定的上述地点设置停电工作接地点是否足够、合适？
3.2 在一条线路的某段导线上工作需挂接地线数探讨按《设计技术规程》中“防雷与接地”部分的规定设置停电工作接地点，那么，在一条线路的某段导线上工作时，需挂接地线的数量是否偏多？若按《城市中低压配电网改造技术导则》中规定，线路一般分为3 段，每段线路长度为500～1000m。城市线路配电线路的档距一般为40～50m，如此算来，每段导线中就有10～20 基电杆，其中分支杆平均为6 基左右（包括变台分支杆），加上两端的开关杆或耐张杆，考虑防止感应电等情况，那么，在一条线路的某段导线上工作，平均需要挂9 组左右的接地线。工作量是否有点大？正因如此，有些施工单位为了图省事和减少工作量，就明知故犯，索性就近在工作地点两端用电工刀等工具切除架空绝缘电线表面的绝缘层，然后挂接地线。
4 解决架空绝缘线路配电线路施工时接地问题的几点建议
针对以上违章现象，就如何妥善解决架空绝缘线路配电线路施工时的接地问题，提出以下几点建议：①在架设架空绝缘线路配电线路时，各电力施工单位应严格按《设计技术规程》中“防雷与接地”部分的要求设置停电工作接地点。②严格按《设计技术规程》要求挂接地线，不能为图省事减少应该挂的接地线数量。在无接地线保护的情况下，坚决杜绝施工人员用电工刀等工具切除架空绝缘电线表面的绝缘层。③停电工作接地点具体设置部位一般为：a.各种刀闸的负荷侧，并靠近连接端子处。b.分支杆、耐张杆的引线上，并紧靠线夹处。④在不违背《设计技术规程》要求的原则下，必要时，可以在一段线路的主导线上增设停电工作接地点（例如，每5 基电杆即设置一处停电工作接地点），并安装架空绝缘线路专用接地环。同时在配电资料中标明预留停电工作接地点的具置，供施工人员查阅。⑤为了方便挂接地线，预留地线挂接口的宽度应有规定，一般在100mm 左右，各相邻地线挂接口应相距200mm 以上。⑥为防止导线进水受潮发生锈蚀，预留停电工作接地点时，必须使用专用的剥皮工具切除架空绝缘电线表面的绝缘层。绝缘层顶端与导线应成45°倒角。剥皮处应用绝缘自粘胶带包缠两层，防止导线进水受潮。
5 结束语
架空绝缘导线区别于普通架空裸导线的优点，使其应用价值越来越明显，采用架空绝缘导线取代普通架空裸导线将越来越普遍。但是，由于架空绝缘导线的选择使用和施工工艺区别于普通架空裸导线，若选择和使用不当，不仅会影响工程质量及运行管理，还会加快绝缘导线绝缘层老化速度及铝导线的氧化反应，留下很多事故隐患。
参考文献
（中核核电运行管理有限公司，浙江 海盐 314300）
【摘要】安全生产是核电厂永恒的主题，不管是人身安全还是设备安全，是所有人员必须首先要关注的问题。影响到核电厂工业安全的因素有很多，而其中安全工器具的使用，将会直接影响到核电厂生产和管理过程中的人员和设备的安全。本文简要描述了安全工器具目前管理与使用存在的几个问题，根据现场实践进行经验总结并给出改进建议，希望对安全工器具的管理与使用有所帮助，从而提高人身与设备安全。
关键词 安全工具；管理；核电厂
0 前言
安全工器具是指为了防止发生触电、坠落、起重伤害等人身伤害事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。参照国家及电网公司相关标准，本文所指的安全工器具包括登高类、起重类和电气绝缘类及手持式电动类等四大类。
最近几年，各单位因使用安全工器具不当而造成的或大或小的事故和事件时有发生，其中包括有使用登高工具不当导致人员掉落，使用起重工具不合格导致设备坠落，这些大大小小的问题都体现出安全工器具的管理与使用在安全生产中显得尤为重要。
1 目前关于安全工器具存在的共性问题
1.1 安全工器具定期试验的意识淡薄
《电业安全工作规程》和公司的多项程序中已明确了各类安全工器具的试验周期。而很多生产一线的员工尤其是部分协作单位的职工并不清楚这一点，个别时候甚至觉得经常试验会工器具会带来机械损伤。例如，个别人员觉得安全带等工器具不试验不一定会断，但经常做拉力试验后，反而觉得会增加危险。同时某些单位的部分领导主观的认为安全工器具的试验对安全生产产生的意义不大，只要用眼睛看看目视检查一下，就能发现安全工具器存在的问题，同时经常试验会增加生产成本，也会给现场工作带来一定的不便，因此也没有把安全工器具的试验工作当做一项重要的工作来抓，造成未试验或超试验周期的安全工器具仍在使用的现象时有发生。
1.2 安全工器具缺乏保养和维护
根据安全工器具在外委检验的统计，发现有很大一部分不合格的工器具是因为人为的损伤或机械损伤而造成的。特别是在某些高处作业完成后，不采用传递绳或者人员随身携带而是直接往下扔，这种现象较为普遍。
一些使用人员对安全工器具保养和维护的意识淡薄，例如，某些起重工具放置在露天，风吹雨打，造成了有诸如钢丝绳、滑轮和倒链出现了严重的锈蚀，降低了起吊的受力强度和其安全性能；还有一些电气用绝缘的工器具在受潮或者雨淋后，没有及时进行烘干处理，在后续的使用中触电风险有了明显的提高，严重时后果将不堪设想。
1.3 相关人员缺乏安全工器具使用必要知识
作为安全工器具的保管和使用人员，掌握其相关知识是从事此项工作的先决条件。而实际中很多人员对安全工器具的使用不甚清楚，对于有问题或有缺陷的安全工器具，不能做到有效识别，这样就有可能导致安全工器具在经过保管人员借出、使用人员借入和使用前对其有效性不能得到很好的确认，大多时候只能做到有效期和外观的检查，对于其它隐藏的缺陷比如手拉葫芦装配错误等不能做到有效的识别，这就会使安全工器具在使用中给带来的人员和设备的安全隐患。同时，使用人员必须掌握安全工器具正确的操作方法，都则因操作不当，影响的不仅仅是工作质量，个别时候可能会导致严重的安全问题。
1.4 安全工器具在选型和采购存在不合理性
在选型和采购时，一方面由于负责采购的人员缺乏对工器具性能和使用方法等知识的了解，对所选定的安全工器具，在规格和型号上会出现一些不合理性，给后续具体的使用人员带来不便；另一方面一些产品在受力还没有达到额定负荷时就开始变形，承载力达不到要求，安全工器具采购后带来的质量问题，会给安全生产带来极大的隐患。
2 对加强安全工器具管理的几点建议
2.1 建立安全工器具台账
各单位或部门应设立专门的安全工器具管理人员，负责盘点核实所有的安全工器具，按常用电气类、登高类、起重类等类别建立工器具台账，做到台账与实际相符，台账信息还应包括安全工器具的规格型号、厂家等内容，对于需要定期检验的，应明显标注有效期或者下次检验的时间，以防止出现工器具过期未检的情况。同时，需规定相关的安全工器具新增、遗失、损坏、报废和维修等一系列的管理规定。后续根据工器具的变动，管理人员需对台账及时进行更新。
2.2 加强安全工器具选型与采购管理
安全工器具的采购部门应选择具有相应资质的供货商，确保采购的工器具合格有效、“三证”齐全。对于新采购的安全工器具，均要求供应商提供具有资质的第三方出具的检验证书，需做到严防“三无”产品和不合格产品的流入，这样才能防止安全工器具的质量给后续工作中给人员和设备带来的安全隐患。
同时，负责提出采购的人员也要积极听取生产一线中广大安全工器具使用人员的意见，在选型时尽量选择工作人员觉得既安全又方便的安全工器具，做到这一点，在保证安全的同时，很多时候会大大提高工作效率。同时，使用人员在后续到货验收等流程中要给予采购人员必要的支持，以防止型号错误造成后续使用的不方便或不合适。
2.3 定期开展安全工器具维护保养和检查工作
作为安全工器具的保管人员，应定期（周期不应超过1个月）开展安全工器具的巡检或检查工作，若发现有破损、超周期等不合格的安全工器具，应立即进行封存处理，并做好禁用标记，以防止误用，同时组织相关人员讨论对此类的工具后续处理办法。安全工器具保管员应做好每次检查的记录。检查时也需注意严禁拆卸安全工器具的任何部门或配件，例如，不能随便拆卸安全带的保险扣等防止影响工器具后续使用。
2.4 按规定定期开展安全工器具试验
安全工器具应执行《电业安全工作规程》及《电力安全工器具预防性试验规程》等规程中规定的周期和标准进行定期试验、检验。比如钢丝绳、葫芦等起重类工具要求每一年进行一次拉力试验；绝缘靴、绝缘手套等要求每六个月进行一次交流耐压试验。同时，对于进行试验工作的单位或人员，应具有国家规定的相应的资质，经过试验的安全工器具应贴有合格标签，并将试验报告或试验记录备案。对于超期未做试验和经试验不合格的工器具，安全工器具保管人员应立即封存处理并禁止使用，记录在案。对于未做试验的，后续需尽快补做；对于试验不合格的工器具，组织相关人员进行分析，决定是否进行维修或报废处理。
2.5 加强对相关人员的培训工作
在因使用安全工器具而出现的安全问题中，操作人员使用不当、使用前未核实等占据了发生安全问题的很大一部分原因，为此做到相关人员的培训工作就显得极其重要（这里所说的相关人员是指与安全工器具管理、使用等所有接触到安全工器具所有工作人员，尤其是安全工器具保管与使用人员），主要建议有以下几点：
（1）除了国家和相关法律法规外，应完善公司安全工器具相关管理程序，对安全工器具的使用、试验、保养等提出明确要求；
（2）对所有从事安全工器具相关人员进行国家的法律法规和公司相关程序的宣贯，使所有人员掌握安全工器具的相关要求；
（3）做好安全工器具从业人员的培训工作，使其掌握安全工器具的检查和正确的操作方法，对有问题或有缺陷的安全工器具可以做到有效识别，并规范使用。同时，使用人员在每次使用安全工器具前，需对其有效性进行确认，确保万无一失，保证安全。
参考文献
［1］电业安全工作规程[Z]．
论文关键词:电力安全;生产管理;案例分析
一、我国电力安全生产历史及现状
自2002年12月29日起,中国电力体制改革迈出实质性的一步,国家电力公司资产重组为11家公司,电力企业产权关系发生根本性变化。在此背景下,发电企业的安全管理也不甘落后,在改良传统安全管理方式的基础上,积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。
长期以来,由于电力生产的特殊性,我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式,各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻,并以制度的形式被规范、延续,逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序,有力保障了各电力企业安全生产的实现。
进入20世纪90年代,国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用,危险点辨识及预控工作也在我国电力企业实施,许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作,并将其纳入到例行安全管理工作中。越来越多的电力企业引入先进管理模式已成为趋势,并且日渐系统化、规范化和科学化,逐步步入正轨。虽然这些管理体系具有通用性对电力行业针对性不强,在实际运用中容易出现不一致的现象,但他们基于风险的管理理念和系统性、前瞻性的管理方法却值得借鉴。
电力体制改革给发电企业的安全管理工作既带来了挑战,也带来了机遇。全国电力安全生产委员会的统计数据显示,2004~2007年,电力生产人身伤亡事故维持在11~16起,死亡人数11~21人,期间没有出现安全生产形势大幅波动的情况,反映出各电力企业已成功跨越过渡期,在新的体制下,正迈着坚定的步伐,向现代化的安全管理前进。
随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高,全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高,以电网安全为例,电网安全管理的压力越来越大,电网企业须不断改进思路,加强管理,以确保人身、电网与设备的安全。安全生产暴露出来的薄弱环节有以下几点:高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力;电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来主辅分离、管理规范、经营模式改变等新的问题;电网运行环境有进一步恶化的趋势;安全生产基础薄弱,现场违章、运行人员技能薄弱、工作作风等问题积重难返。
据国家安全电力监管委员会报告,2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别下降4.2%和4.4%。以电力生产、建设施工安全为例,全国发生电力人身伤亡责任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人数减少3人。其中:电力生产人身伤亡事故25起,死亡33人,同比事故起数增加8起,死亡人数增加10人;电力建设施工人身伤亡事故7起,死亡21人,同比事故起数减少7起,死亡人数减少13人。发生3人以上人身伤亡责任事故6起,死亡25人,同比事故起数减少1起,死亡人数减少4人。因自然灾害导致3起电力建设人身伤亡事故,造成26人死亡、7人受伤、8人失踪。
虽然电力事故总量有所下降,但是电力安全事故的发生时刻提醒我们:电力安全生产工作容不得有丝毫松懈,必须时刻保持清醒的认识,不断深入地分析存在的问题或薄弱环节,并认真研究对策,确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。电力生产是有风险的,安全生产应以人为本,建立日趋完善的各项管理机制势在必行,建立现代化得安全管理体系、在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制意义深远。
二、案例引出与经过回顾
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸,甩负荷163万千瓦,导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后,网调及时启动事故处理应急预案,调起备用机组,迅速将主网频率恢复正常,未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查,现已查明,造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时,误将交流电源接至直流负极,造成交流系统与网控直流系统的混接,从而引发了此次机组全停事故。
2.案例经过回顾
运行人员在进行0.4kV PC段母线倒闸操作时,操作到母联开关摇至“实验”位的操作项时,发现母联开关“分闸”储能灯均不亮,联系维护人员处理,13点40分左右维护人员在运行人员的陪同下检查给排水泵房0.4kV PC段母联开关的指示灯不亮的缺陷,该母联开关背面端子排上面有3个电源端子排(带熔断器RT14-20),其排列顺序为直流正、交流电源(A)、直流负,由于指示灯不亮维护人员怀疑是电源有问题并且不知道中间端子是交流,于是用万用表(直流电压档)测量三个端子中间的没有电(实际上此线为交流电,此方式测量不出电压),其它两个端子有电,于是维护人员简单认为缺陷与第二端子无电有关,于是便用外部短路线将短路线(此线在该处线把内悬浮两端均未接地)一端插接到第三端子上(直流负极),另一端插到第二端子上(交流A)以给第二端子供电并问运行人员盘前指示灯是否点亮,结果还是不亮(实际上这时已经把交流电源同入网控的直流负极,造成上述各开关动作,#1、#4机组同时跳闸,#5机组随后跳闸),维护人员松开点接的第二端子时由于线的弹性,该线头碰到第一端子(直流正极)造成直流短路引起弧光将端子排烧黑,维护人员将端子排烧黑地方简单处理一下准备继续检查,运行人员听到有放电声音,并走近看到有弧光迹象便立即要求冯某停止工作,如果进行处理必须办理工作票,此时运行人员接到有机组跳闸的信息,便会同维护人员共同回到化学控制室。
三、事故原因分析与所暴露的问题
1.原因分析
(1)维护人员工作没有携带端子排接线图,对端子排上的接线方式不清楚,危险点分析不足、无票作业,凭主观想象,随意动手接线,是造成此次事故的直接原因。
(2)技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析,初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接(技术)原因。
2.事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围,危险点分析不足,误将交流电接入机组保护直流系统,造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。
3.所暴露的问题
1.轻视《安规》,没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位,但是它的借鉴意义却非常重要,是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识,在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话,违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯,很容易成为事故频发的场所,诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等,均可能酿制重大安全事故。
2.未能坚持抓住安全思想的学习,安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度,不是用来讲空话给别人看的,是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责,但实际效果却不明显。以该事故为例,化学人员对维护人员的违规要求很合理,在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业,安全责任落到维护人员上,暴露出其安全意识的极度欠缺;维护人员作为专业人员,对电力安全生产没有真正做到心中有数,未能够熟练掌握必要的安全规程制度,直接导致了事故的发生。
3.安全监督不严,一些使用中的安全工器具质量堪忧,存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表,关键问题在于维护人员的误判,但这个万用表的质量却不能忽视,万用表作为电厂的基础安全工具,质量有必要放在重要的位置,定期检查更换,对于质量堪忧的安全工具,即使对于训练有素的维护人员,也有可能做出误判,酿成事故。以小见大地看,现场容易有安全隐患的工具,如承重的安全绳、登高作业器具等,都需做到定期检测,对于报废管理要有明确的规章制度,不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
四、由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
1.狠抓思想意识,深入认识安全生产的重要意义
