时间：2022-03-05 14:08:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林工程论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
征稿栏目
1.前沿聚焦：发表农业、林业、环保、食品业、旅游业、资源产业学科前沿、生产实践前沿问题的观察性、前瞻性论文。
2.工作研究：发表农业、林业、环保、食品业、旅游业、自然资源产业等有关科研、管理、推广工作中的总结性论文或调查报告；行业和区域社会、经济、科技、环境可持续发展的思路、方法和经验性论文。
3.资源•产业：刊登农业、林业、土地、动植物等自然资源及矿产资源规划、开发、利用保护；相关产业经营、创新与发展的论文。
4.环境•安全：刊登生态环境、环境科学与工程、环境保护与治理有关各学科及其交叉学科的论文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生产安全、环境安全、人居安全方面的论文。
5.经济•管理：刊登生态经济、农业经济、林业经济、旅游经济、绿色食品经济、资源经济、环境经济各学科及其交叉学科的有关论文；行业管理、企业管理、科技管理、管理工程、管理咨询、管理控制等方面的论文。
6.生态•旅游：刊登绿色生态、生态工程、生态控制；生态旅游、旅游规划、国家森林公园、地质公园建设的论文。
7.园林•园艺：刊登园林设计、风景园林、园林工程、园林技术；花木园艺、果蔬园艺、育种栽培方面的论文。
8.动物•畜牧：刊登动物科学、动物保护、畜牧科技方面的论文。
9.农林•植保：刊登植物保护、植树造林、森林工程、土壤肥料等方面的论文。
10.建筑•材料：刊登绿色建筑规划、设计、施工，绿色材料工艺、材料分析、材料加工方面的论文。
11.能源•技术：刊登节能技术、清洁能源技术、替代能源技术、太阳能、生物能源等方面的论文。
12.食品•加工：刊登绿色食品工业生产、质量控制、储运流通方面的论文；农产品加工、林产品加工、食品加工、绿色加工技术等方面的论文。
征稿对象
欢迎全国高等学校、科研院所、技术推广单位、各级党政机关、企事业单位的广大专家学者、工程技术人员、硕士博士研究生、管理人员等积极赐稿！
稿件要求
1．资料可靠、数据准确，具有理论性、科学性、实用性。
2．文稿内容格式包括：论文题目，作者姓名，作者单位，摘要，关键词，正文，参考文献，作者简介等。
3．论文篇幅一般以3000－6000字为宜，参考文献不少于6条。
4．来稿文责自负，严禁抄袭和一稿多投。
5．编辑部在收到稿件后5日内回复，全部稿件送同行专家审阅。如果一个月内没有收到用稿通知则请与本刊编辑部联系确认。
6．请在文稿后面注明稿件联系人的姓名、工作单位、详细联系地址、电话（包括手机）、E-mail、邮编等信息，以便本刊编辑联系有关事宜。
7．投稿方式：来稿请通过电子邮件附件发送或通过邮局投寄，并请注明：投稿《绿色大世界•绿色科技》。
联系方式
编辑部地址：武汉市洪山区鲁磨路中建大厦1804号邮编：430074
E-mail：
网站地址：Http：∥
英文名称：中国林业科技(英文版)
主管单位：
主办单位：中国林业科学研究院
出版周期：季刊
出版地址：北京市
语
种：英语
开
本：大16开
国际刊号：1671-492X
国内刊号：11-4770/S
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2002
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
联系方式
1:长春广播电视大学毕业设计题目.
2:吉林省森工集团信息化发展前景与规划.
3: 吉林省林业设计院网络中心网络改造与发展规划.
4: 吉林省林业系统生态信息高速公路构建课题.
二、论文撰写与设计研究的目的:
吉林省的林业分布十分广泛,以长白山系为主要脉络的山地广泛分布各种森林资源,而作为林业及林业环境的发展,林业生态信息则是一个更为庞大的系统,快捷,准确,合理,系统的采集,处理,分析,存储这些信息是摆在我们面前的十分现实的问题.在信息交流的这个世界中,信息好比货物,我们需要将这些货物(信息)进行合理的处理,其中以硬件为主的计算机网络系统是这些货物(信息)交流的"公路"和"处理厂",我做这个题目,就是要为它画出一条"公路"和若干"处理方法"的蓝图.
由于森工集团这样的特定企业,其一,它是一个统一管理的企业,具有集团化的特点,网络的构建具有统一性.其二,它又在地理上是一个分散的企业,网络点也具有分散性.然而,分散中还具有集中的特点,它的网络系统的设计就应该是板块化的.从信息的角度来讲,信息的种类多,各种信息的采集传输处理角度也不尽相同,我们在设计的过程中不仅要考虑硬件的地域布局,也要考虑软件平台的配合.
没有最好,只有更好;更新观念,大步向前.我相信,在导师的精心指导下,经过我的努力,我将为它们创造出一条平坦,宽阔的"高速公路".
1,论文(设计)研究的对象:
拟订以吉林省林业系统为地理模型,以林业网络综合服务为基本需求,以网络拓扑结构为设计方向,以软件整合为应用方法,开发设计一套完整的基于集散集团企业的企业网络系统.
2,论文(设计)研究预期达到目标:
通过设计,论文的撰写,预期达到网络设计全面化,软件整合合理化,网络性能最优化,资金应用最低化,工程周期最短化的目标.
3,论文(设计)研究的内容:
一),主要问题:
设计解决网络地域规范与现有网络资源的利用和开发.
设计解决集中单位的网络统一部署.
设计解决多类型网络的接口部署.
设计解决分散网络用户的接入问题.
设计解决远程瘦用户网络分散点的性能价格合理化问题.
设计解决具有针对性的输入设备的自动化信息采集问题.
合理部署网络服务中心的网络平衡.
优化网络服务系统,营造合理的网络平台.
网络安全问题.
10,基本应用软件整合问题.
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二),论文(设计)包含的部分:
1,地理模型与网络模型的整合.
2,企业内部集中部门网络设计.
3,企业内部分散单元网络设计——总体分散.
4,企业内部分散单元网络设计——远程结点.
5,企业内部分散单元网络设计——移动结点.
6,企业网络窗口(企业外信息交流)设计.
7,企业网络中心,服务平台的设计.
8,企业网络基本应用软件结构设计.
9,企业网络特定终端接点设计.
10,企业网络整合设计.
5,论文(设计)的实验方法及理由:
由于设计的过程并不是工程的施工过程,在设计过程中详尽的去现场建设肯定有很大的难度,也不是十分可行的,那么我们在设计的阶段就应该进行仿真试验和科学计算.第一步,通过小型网络测试软件平台,第二步,构建多个小型网络搭建全局网络模拟环境,第三步,构建干扰源利用小型网络集总仿真测试.
6,论文(设计)实施安排表:
1.论文(设计)阶段第一周次:相关理论的学习研究,阅读参考文献资料,制订课题研究的实施方案,准备试验用网络硬件和软件形成试验程序表及试验细则.
2.论文(设计)阶段第二周次:开始第一轮实验,进行小型网络构建试验,模拟网络服务中心,模拟区域板块,模拟远程及移动网络.
3.论文(设计)阶段第三周次:进行接口模拟试验,测试软件应用平台,完善课题研究方案.
4.论文(设计)阶段第四周次:完成第一轮实验,提交中期成果(实验报告1).
5.论文(设计)阶段第五周次:进行第二轮实验,模拟环境(干扰仿真)实验,提交实验报告2.
6.论文(设计)阶段第六周次:完成结题报告,形成论文.
三,论文(设计)实施工具及参考资料:
小型网络环境,模拟干扰环境,软件平台.
吴企渊《计算机网络》.
郑纪蛟《计算机网络》.
陈济彪 丹青 等 《计算机局域网与企业网》.
christian huitema 《因特网路由技术》.
[美]othmar kyas 《网络安全技术——风险分析,策略与防火墙》.
其他相关设备,软件的说明书.
1、论文(设计)的创新点:
努力实现网络资源的全面应用,摆脱将单纯的网络硬件设计为企业网络设计的模式,大胆实践将软件部署与硬件设计阶段相整合的网络设计方法.
题目可行性说明及预期成果:
2、可行性说明:
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。
结束语
森林培育学是研究森林培育理论和实践的学科，是从林木种子、苗木、造林到林木成林、成熟的整个培育过程中按既定培育目标和客观自然规律所进行的综合培育活动，是林学最主要的二级学科，具有基础面宽，实践性和区域性强的特点。近年来，随着科学技术的不断发展，特别是作为森林培育学基础科学的生态学、遗传学、生理学、气象学、土壤学、地质学取得了巨大的进展，一些新的理论和技术已被广泛应用到林业生产实践中，对于森林培育学的发展起到了显著的推动作用。而且，当前林业的主导功能已从简单的提供木材转向维护生态平衡转变。因而，森林培育学的目标、范围、理论和技术体系已大大扩展，但是在系统科学理论的运用上则明显滞后，与生产上对系统科学的迫切需求形成鲜明对照。很多林业生产实践都具有跨部门、跨学科、跨区域的综合性特点，要将这些不同领域、不同学科的知识和理论综合协调起来为森林培育服务，因而，在森林培育学教学模式中要广泛运用系统科学的有关理论和方法，丰富森林培育学的理论基础，优化森林培育学的教学环节，培养更加符合当今快速发展的社会对森林培育复合型人才的需求。
1森林培育学教学过程中系统科学理论知识的不足
森林培育学是以生态学作为其理论基础的核心，但是生态学科已广泛采用的系统科学理论和方法并未引入到森林培育学中，大多数森林培育学科的研究人员对系统科学理论和方法仍然感到陌生。目前大多数森林培育学教材或著作，仍以个体生态学或群落生态学的理论为基础，尚未充分体现系统科学理论的思想。现在生产上已普遍认识到，造林工作是一项系统工程，需要多学科的科技知识集成，需要多方面人才的通力协作，只有在系统思想指导下，才能合理安排农、林、牧、副各业用地，才能正确处理农、林、牧之间的关系[2]。森林培育从采种、育苗、造林到抚育采伐，涉及一系列各个方面的技术，在科技发展日新月异的今天，适用于造林的新品种、新技术、新工艺、新材料层出不穷，如何将这些新成果进行优化、组合、配套，在生产实际中发挥更大作用，更是迫切需要系统思想的指导。目前，生产实际需要和所培养人才的知识结构之间存在着较大距离。由于林学专业本科的教学活动中没有关于系统科学的课程，这就使得从林业院校毕业的本科生没有形成扎实、完整的系统思想，这对于他们即将面对的造林这一越来越复杂的系统工程，并未做好知识结构和思想上的准备[3]。所以，缺乏系统思想和理论的全面指导便是森林培育学理论基础的不足之处。同时，在森林培育学的教学过程中，由于缺乏系统科学理论的支撑，整个教学环节没有得到很好的优化。理论课与实践课的学分配比、时间安排都存在着一定的弊端；教学方式单一，没有更好地激发学生的兴趣；师生互动效果较差，缺乏师生间的良好反馈；实践教学单一，难以适应林业生产实践的需求；教学过程中各要素的配置不太合理。即使采取了一些改革措施，也都是不系统、相互割裂、片面的、无序的，没有把整个森林培育过程和森林培育学的授课环节作为一个系统工程来对待，因而，急需采用系统科学的一些理论和方法优化森林培育学的教学过程，从而形成一套高效、系统、合理的教学体系。
2系统科学指导和丰富森林培育学是大势所趋
系统科学是20世纪中叶形成、近几十年来发展十分迅猛的一个大门类新兴学科。它把事物看作系统，从系统结构和功能，从系统的演化，研究各学科的共性规律，是各门学科的方法论和基础[4]。系统科学理论包括信息论、控制论、系统论，它是新兴的科学方法论。从系统科学来认识森林培育学是一个多因素、多层次、多功能的复杂系统，把森林培育学教学过程作为一个整体加以分析研究，统筹全局，立足整体，对森林培育学教学过程的优化提供了重要思维方式和重要手段。三论是一个相互关联的整体，从它归纳总结出的三大原理——反馈原理、有序原理和整体原理是森林培育学取得优化教育效果的重要理论基础。信息论是研究教学过程中师生间的教学关系系统，是关系教育信息如何传递，变换和反馈的理论，教育控制论是在教育系统中，运用信息反馈来控制和调节教师的行为，从而达到既定目标的理论，教育系统论是把教育视为一个复杂的系统，这个系统是由教育目的、内容、媒体、方法、设施及教师、学生和管理人员组成的一个有机整体。森林是以乔木和其他木本植物为主体，多种生物与环境相互依赖、相互作用的复杂系统。它是一个整体，整体与各部分之间是一种非线性的关系，从而使得在整体层次上会涌现出各组成部分所不具备的新特性。由于森林的多目标和多种效益，森林培育从来就不是林业专业和林业部门所能独自完成的事情，它还涉及社会、经济、土地资源、农业、水利、畜牧、环保、旅游等诸多方面。因此，森林培育学涉及的不仅是森林生态系统，还涉及自然系统、社会系统等多方面和多层次的系统。对于这样一个需要处理多个系统相互关系的学科，仅仅以生命科学和环境科学作为其理论基础就表现出一定的局限性，所以有必要用系统科学来指导和丰富森林培育学的有关理论，使森林培育学建立在更加宽广、稳固的基础之上。
3基于系统科学理论的森林培育学课程体系优化设计
3.1基于整体性原理的森林培育课程体系优化设计为了配合当前高等教育的厚基础、宽口径、高素质的人才培养策略，应对课程理论教学时间的压缩、森林培育理论与技术的飞速发展以及社会用人单位对学生专业课程知识要求发生转变，基于系统科学中的整体性原理，探讨森林培育课程体系的优化设计模式：①合理优化森林培育学理论课与实践课的学时数量配置比例。在教学过程中，合理平衡理论课教学学时数量、提高课程实习和课程设计时间、增加课堂讨论和课程阶段性专题论文等。通过优化课程体系提高学生对课程核心内容的掌握、理解能力。②融入系统思想到森林培育学的教学过程当中，考虑专门用2～3章节来论述营建森林生态系统的系统思想和系统方法，从而让学生意识到把森林培育作为一项真正的系统工程。③探索新的教学方式，在理论教学中，改变传统灌输式教学方式，以生产实践中的技术实例为核心，通过解析讲授课程中的关键理论和技术，尤其是突出目前生产中形成的、推广辐射面较大的新技术解析，使理论教学向突出重点、辐射全面方向努力尝试。通过课堂问答、课堂讨论和专题论文交流，提高师生间的互动性，进一步活跃教学气氛，从而在相对较短的教学时间内完成了大纲中的重点教学内容，并促进学生课后复习并自觉补充教材内的其他内容。④优化森林培育学的实践环节。在教学实习中增加森林培育学中的新技术和新理论，如天然林和人工林抚育间伐设计、造林和营林各环节的实地考察、造林和抚育工作的质量检查验收等实习内容。聘请生产中长期从事技术工作的技术员现场教学，从而在现场把课程理论和技术紧密结合起来，形成效果良好的生产实践第二课堂。
3.2基于反馈性原理的森林培育学课程反馈信息平台的建立构建森林培育学课程反馈平台体系，设计相关的调查问卷，学生将自己对任课教师授课的总体评价(包括讲授方式适宜性、举止言谈的示范性、讲授内容可接受性、教学互动性、课件可利用性、讲授语言表达准确性等等)反映在平台中，通过教师在平台中查看结果和教务处、学院的具体反馈意见，使教师及时了解自己的教学效果，并克服问题，改正错误，及时修正课程体系中的具体措施。同时，为了更加有效地促进学生学习，将教学课件、复习思考题等在教学平台上公布，并通过平台及时了解学生的需求，对学生进行个性化答疑辅导，使学生在课堂之外能够获得更多感兴趣的课程知识，也解决了课堂教学时间不足、学生与教师接触时间较少的问题。
3.3基于有序性原理的森林培育学教学过程中各要素的合理配置模式设计①通过教辅手段多样化提高学生对课程核心内容的感观认知度。森林培育学是一门实践性非常强的课程，课堂中的理论教学难度较大。为此，在教学中通过将生产实践各环节的图片、表格等资料与理论内容密切结合的手段，提高多媒体教学的效率和学生对生产实践的感性认识。同时，还使用必要的实物和生产实践影像资料，加深学生的实践感观认识。②通过持续调研总结有效地缩小课程内容与生产实践的差异度。同时，为了解决教材内容相对滞后与森林培育理论与技术发展较快间的矛盾，授课教师结合科研、会议、调研等，不断收集素材，并及时整理，整合到教学中。如国外的机械整地、迹地清理，国内西北地区的新整地方法，生态公益林抚育新方法，风景游憩林改造技术等。
关键词：农林院校；森林保护学；实践教学；创新能力
中图分类号：S763 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）07-0116-04
实践教学是高等农林院校人才培养过程中一个极其重要的教学环节，也是提高学生的专业技能和职业岗位工作能力最有效的教学形式，其在高等农林教育中的核心作用是无法替代的[1，2]。因此，进一步加强和改革高等农林院校实践教学，对培养和提高大学生创新精神及岗位业务能力至关重要。从进入21世纪以来的15年的历程来看，随着高等农林教育的改革发展，社会上对农林院校各专业毕业生的要求越来越高，专业人才除了必须具备宽口径的理论知识以外，必须同时拥有较强的业务实践能力[3，4]。西北农林科技大学林学院积极应对新时期高等农林教育面临的新挑战，结合新修订的教育部森林保护学专业人才培养目标，初步构建了较为科学的森林保护学实践教学新体系，重点在实践教学内容体系的构建、保障体系的构建、管理体系的构建等方面进行了一系列探索和尝试，以达到培养应用型森林保护专业人才的目的。
一、实践教学体系存在的主要问题
（一）对实践教学体系的重要性认识不足
实践教学是高等院校中教学体系的重要组成部分，但长期以来，在“高等学校应以理论教学为主，实践教学为辅”等思想观念的影响下，高等学校各专业的实践教学普遍弱化，不少高等院校往往将教学工作的重点放在理论教学上，实践教学的重要性没有得到根本的重视，很多毕业生在校期间没有受到应有的运用知识技能解决生产实际问题的训练，导致高校培养的人才在走向社会和工作岗位后，因为技能和综合素质不够而没有社会竞争力。
（二）缺乏与时俱进的实践教学内容
很多农林高校森林保护学的实践教学内容大多为单一的验证性内容，如实验教学过程中，往往将森林保护学中昆虫学和病理学的内容按照课堂理论教学的进程安排，从食叶病虫、枝干病虫、苗圃地下病虫等森林有害生物的形态观察再到分类鉴定，基本都是实验标本的演示和验证，这种实验课程更多是对理论教学的重复，学生虽然亲自参与了实验课程，但仅仅是具备了森林有害生物的基本知识而已，实验完成后，学生无法灵活运用知识技能解决生产实际问题的训练，学生所学知识也是与社会互相脱节，久而久之，学生对森林保护学专业学习的积极性和主动性就会受到很大程度的限制。
（三）实践教学的经费投入不足
当前，我国农林高等教育已经从规模型转向重视内涵式发展的质量型转变。一部分农林高校在前期的发展过程中，由于受财力所限，没有将实践教学经费真正纳入科学合理的财务预算，更没有坚持将专业实践教学项目列入专项投入，具体表现在实践教学日常运行经费、教学改革经费、实验课程建设经费、专业建设经费和实习实训基地教学经费等投入不足，从而严重影响了森林保护学实践教学的质量和效果。
（四）实践教学体系不完善
很多农林高等院校实践教学的质量控制和考核体系不完善。突出表现为平时的教学管理过程当中，过分依赖或重视森林保护学课程理论教学的考核。迄今为止，部分农林院校尚没有构建科学规范的森林保护学实践教学体系及其考核标准，有的农林高校虽然制订了森林保护学实践教学体系及教学质量考核标准，但在具体的实施过程中，没有落到实处，从而使得森林保护学实践教学质量无法得到有效保障。
二、实践教学体系的构成要素
实践教学体系是贯彻和落实实践教学内容实施与发展的体系，具体来讲，就是将课程实验教学、实习教学、实训教学和毕业设计等各个实践教学环节进行科学合理地安排，旨在循序渐进地培养和塑造农林高校毕业生的专业基本技能和综合技术技能。实践教学体系的构成要素主要包含实验教学、实训教学和实习教学等多个方面。
1.实验教学。实验教学是高等教育的重要环节，在培养学生的动手实践能力方面具有理论教学所不可替代的作用，在培养学生的创新能力方面也有较强的优势[5，6]。高等农林院校的专业教学实验应该摒弃过去那种不注重学生创新能力的实验教学方法，大力革新实验模式，构建具有专业特色的综合性和研究性实验教学新体系。同时，为了保证专业课实验教学质量，特别是保证学生扎实的实验基本功，教师应该加大对对实验教学的预习、操作、记录和器材审签、撰写报告和考核等多个环节的考核。
2.实训教学。实训教学是指任课老师选择与专业密切相关的具体案例，让学生在一种模拟环境中，应用所学专业理论知识解决生产实际问题，从而在比较短的时间内，让学生获取相关专业的心智技能和动手操作技能，大幅度提高大学生的工作方法和实践经验。农林高校大学生的实训教学有各种类型，如从程度上分类，有单项实训和综合实训；从结构上分类，有岗位训练、过程训练、项目和任务训练、仿真训练等模式。实训教学是高等教育的核心内容，课程设计、毕业设计、职业技能训练应贯穿于农林院校学生学历教育的全过程之中，全面提高大学生的综合素养，最终培养社会和企业真正需要的高素质人才。
3.实习教学。实习教学是指在教师指导下，让学生运用某一技术基础或专业基础课程的知识与实际相联系，以增强感性认识、验证某些理论、提高某些技能、了解与本专业有关的基本操作方法和在生产劳动中接受思想教育的实践教学形式。高等农林院校的实习教学常常包括认知实习和毕业实习，除此而外，还经常有到农业生产实践中的社会实践、调研等多种活动。实习教学是高等院校实践教学最重要的环节，只有通过实习教学，才能使学生将理论知识技能应用到生产实践当中，从而获得职业岗位所需要的实际工作能力。
三、实践教学体系的构建
（一）实践教学内容体系的构建
近年来，西北农林科技大学林学院教授委员会对森保专业岗位能力进行了分析，确立了实践教学的内容体系，构建了基于学生创新能力培养的通识、专业和综合技能实践教学新体系。该实践教学体系以培养大学生的职业素养和岗位技能为宗旨，三个层次的技能按照知识体系互相紧密衔接，凸显了森林保护学实践教学体系的科学性和合理性，有效解决了高等林业教育与林业生产实践相脱节的实际问题。
1.森林保护学专业通识技能。西北农林科技大学森林保护学专业实践教学体系中的通识技能有两个组成部分：即通识类课程实践技能和学科大类课程实践技能。前者主要涵盖“公共必修课”、“通识类选修课”、“创新技能和素养”、“数理化基础”和“人文社会科学”等五个通识技能模块，旨在培养大学生的通识类实践技能；后者主要涵盖植物科学类课程模块，学校每年设置生物学综合大实习，旨在培养低年级大学生的学科大类平台课程实践技能。其教学与专业基础理论课教学结合在一起。
2.森林保护学专业专项技能。该专业技能包括资源昆虫学饲养、森林害虫防治、森林病害防治、生物防治技术、化学防治技术、森林有害生物检疫技术、园林植物保护技术、鼠害防治技术等八项专业技能。上述技能主要结合农林业生产实践，于每年的6～8月期间集中安排在秦岭国家生态定位站，即学校火地塘教学实验林场进行，实训和实习时间不少于2个月，充分保证了大学生森林保护学专项技能的获得，为将来走向林业生产奠定了坚实基础。
3.森林保护学专业综合技能。主要由森林病虫鼠害监测调查技术能力、防治技术能力、森林植物检疫综合能力、农药药效试验能力、森林防火应急预案制定能力、乡镇林场森林防火规划能力等森林保护专业综合技能和毕业论文设计组成，实训持续时间不少于4～5个月。每项实训力求运用适合高等农林教育的项目任务教学模式，既有对项目任务的描述，又有可操作性的实训设计与指导，体现了教、学、做的一体化。
（二）实践教学保障体系的构建
高等农林院校的森林保护学实践教学保障体系包括软件保障和硬件保障两个方面。软件保障是指拥有一支政治坚定、思想过硬、知识渊博、业务精湛、品格高尚、勤于育人的高素质师资队伍；实践教学硬件保障指的是实验、实训和实习基地。西北农林科技大学林学院非常重视大学生实践教学保障体系的建设。近年来，林学院充分利用社会力量和资源，与陕西华山景区、黄帝陵古树名木保护中心等校外企事业单位联合建立了多个森林保护学教学实习和实训基地。利用企业的先进生产手段、技术装备和经营管理方式，建立了大学生校外实践教学基地，极大地丰富了学生实践教学的内容，既促进了产学研的紧密结合，也加强了学校和社会的联系，有效地提升了森林保护学人才的培养质量。森林保护学专业在国家林业局重点专业建设经费和教育部“985工程”专项经费的支持下，先后投入300多万元的实验室专项经费，对原有的森林保护学实验室设备进行了改造升级，目前已经建成具有先进技术设备的森林保护学教学实验中心。近年来，学校也十分重视森林保护学校内外实习基地的建设。学校合并组建以后，先后投入5000多万元，建成包括国家级秦岭生态定位站、林学院试验苗圃、西安市植物园、宝鸡市植物园、太白林业局苏家沟林场等多个校内外教学实习基地；同时学院还建成了山阳核桃板栗试验示范站、清涧红枣试验示范站、凤县花椒试验示范站、镇安板栗试验示范站、安康北亚热带经济林果树试验示范站、陇县和黄龙核桃试验示范基地以及渭河试验站、杨凌教学试验苗圃2个教学基地。上述实验、实训和实习基地的建设，为提高森林保护学实践教学质量提供了良好的硬件条件。
（三）实践教学管理体系的构建
为规范实践教学管理，西北农林科技大学林学院建立了一套科学的森林保护学实践教学管理体系。该体系主要包括实践教学质量评价体系、监控体系、考核体系和反馈体系四个组成部分。
1.实践教学质量评价体系的构建。森林保护学的实践教学质量评价比较复杂，既涉及到实践教学的过程评价，也涉及到实践教学的结果评价。同时，森林保护学实践教学质量评价的主体包括了课程指导老师、学生和实践单位，因此，学校和学院教学管理部门完善了相关教学管理文件，组织教授委员会制订了森林保护学实践课程的教学计划、教学大纲、实践教学指导书和实践课程的质量标准。如在综合性实验教学过程中，从实验内容的筛选、实验材料的准备、实验课的提前预习，教学过程的组织与指导、实验报告的撰写批阅到考核方式，都有一整套评价标准和量化指标；而在生产实习和实训过程中，从实习实训计划、实习报告、职业技能考核表到实习实训成绩的评定，质量评价贯穿于每个环节当中；而在毕业设计实践过程中，从毕业论文题目的筛选、科研资助项目的等级、指导教师的职责与任务、毕业论文的撰写、评审、答辩与论文等级评定标准的制定，均有一系列严格的量化指标体系。森林保护学实践教学质量评价体系的建立，具有较强的可操作性，有力地促进了实践教学质量的稳步提升。
2.实践教学质量监控体系的构建。质量监控是对森林保护学实践教学的各个环节进行的规划、检查、评价、反馈和调控过程，是切实提高实践教学质量的重要保证。西北农林科技大学在实践教学质量监控中采用了由林学院、森保系、指导教师组成的三级教学监控管理模式，即学院教学管理办公室会同教学质量督导组监控森保系和指导老师的教学状态，森保系监控实践课程指导教师的教学状态并形成对林学院教学状态的反馈、指导教师监控学生的学习状态并形成对学院教学办公室的反馈。同时，学院积极完善班级信息员制度，在每个班级挑选两名品学兼优的学生作为教学信息员，实现学生对林学院、指导教师的反馈。通过以上的教学质量监控，我院实现了二级学院、指导教师、学生之间相互监督的封闭式监控流程。较大地提高了我院森林保护学实践教学的质量。
3.实践教学考核体系的构建。实践教学成绩评定是根据教学目的，对学生在实践学习成就（知识、技能、习惯、态度等）上的变化做出估价的过程，评定结果正确与否，对实践教学效果有直接影响。传统的森林保护学教学考核体系主要注重理论知识的考核，实践教学成绩即使占有一定比例，也是以各项实验、实习报告来评定，而学生在实际操作中的基本技能、动手能力并未完全列入实践课成绩中。为使学生的实践成绩能够客观地反映学生对实验、实训、实习基本知识、基本技能的掌握程度，森林保护学实验中心在制定科学的实践教学绩评定方法的基础上，对森林保护学实践教学考核体系进行了探索与创新，创建了实践教学成绩综合测评体系。如实验课成绩评定指标的选择原则与方法，改革了考试的方式和学生成绩的评定方法。学生总的实验成绩为百分制。实验设计20%，实验操作20%，学习态度10%，实验结果20%，实验闭卷考核30%。在对学生成绩评定中，教师根据学生对实验操作技能的掌握程度和实验报告结果的准确度、精确度以及在实验过程中表现出来的能力等，对学生进行全面考核。在考核方式上，力求灵活、新颖、多样。在操作考核中采取随机即兴口试与实际操作相结合的方法。从近3年的实践结果来看，运用实践教学综合测评体系，有利于提高专业人才的培养质量。
4.实践教学质量反馈体系构建。森林保护学实践教学体系是一个不断完善的过程。换句话说，即便目前农林高校所培养的大学生的技能和素养满足社会上林业企事业单位的需求，那么这种情况也只是短暂的过程，因为这种过程会随着社会对林业高级人才需求的变化而不断被打破。为了使得森林保护学实践教学体系的质量得到保证，必须综合教学过程中各种相关信息，进行动态地反馈与调整。因此，信息的有效反馈对提高实践教学质量非常重要。森林保护学实践教学质量反馈体系构建主要依赖于三个方面：首先是借助于学生评教活动。因为在校学生是实践教学质量的最直接感受着，他们对教学质量也最有话语权；除此之外，森林保护学专业的高年级毕业生或参加工作的大学生的评价往往也很重要，通过他们的反馈意见，可以获得对森林保护学实践教学体系的客观评价，以确保其教学质量的不断改进与完善；最后是借助于社会上用人单位的评价。用人单位最看重的就是高等学校所培养的大学生的创新能力和综合素质能否满足其需要。因此，社会上广大林业企事业用人单位对森林保护学实践教学体系的合理性最有发言权。来自用人单位的反聩信息往往有助于学校及时调整森林保护学实践教学体系和人才培养方案。为了客观、全面、准确地反映森林保护学实践教学的水平及效果，近年来，西北农林科技大学在实践教学质量反馈体系构建中，建立了基于学生评教、毕业生和用人单位信息反馈的关联动态调整评价体系，从而形成了关于实践教学客观、准确的质量反馈体系，从而提高了森林保护学实践教学的质量，毕业生专业技能受到用人单位的普遍好评。
四、总结与建议
实践证明，我校围绕高等林业院校森林保护学实践教学体系的构建和完善，分别从实践教学内容体系的构建、保障体系的构建、管理体系的构建等方面的职业教育课程教学改革，使教学效果得到了很大的提升，学生自主学习能力得到了进一步的培养。92%以上的毕业生完全符合森林保护学工程师及相关职业岗位要求，扎实掌握森林病理学、森林昆虫学、农药学以及有害生物综合管理等方面的基础理论，具有较宽的知识面和较强的适应性；并且有60%以上的学生了解森林保护学的发展方向，初步具有独立从事科学研究工作或独立负担森林保护技术工作的能力，基本上能够达到森林保护专业工程师中等水平，学生的创新意识、创新能力、自主学习能力和职业素养均得到了较大幅度的提高。培养应用型技能人才已经成为当前高等学校的战略使命。在建设创新型国家的时代背景和国际人才竞争的大格局下，高水平农林高校如何积极适应我国农业现代化发展需要，肩负起培养和造就具有农林学科特色的应用型人才的重任，闯出一条适合人才培养的新路子，是大家都在努力思考并且积极探索的问题。西北农林科技大学在建设世界一流农业大学进程中，主动顺应高等教育改革趋势和农业科技发展要求，积极探索农科应用型人才培养模式和途径，建设教学团队，创体体制机制，培育创新文化，取得了良好成效。但是，我们也遇到了一些问题和困惑：传统的实践教学只能让学生得到初步的实践经验，已经远不能满足培养学生实践能力的需要。如何依托校内实训室、校外实训基地和企业，使学生能够在仿真或真实的情境中学习，使得教学体系从封闭转向开放，从以理论教学为中心，转变为以实践教学为中心，使整个实践教学的目标、内容、标准变得清晰、明确，创新出适应我国高等农林院校的实践教学体系，将成为今后研究的一个新趋势。
参考文献
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【关键词】林业 现状 措施
我国的国土面积为960万平方公里，在世界上的国土面积排名为第三位，可谓是地大物博，林业资源也是十分丰富，但是我国林业资源的人均占有量就非常的少了，在前一段时期当中，林业资源虽然有一定的涨，但是还会有一些问题的存在。林业资源的增长和产业的发展能够为人们带来三方面的效益，三个方面中最受人们关注的就是林业资源所产生的经济效益，但近些年来人们的关注度逐渐的从经济效益方面转变到了林业生态效益方面上。林业的生态效益又能够产生和促进林业经济效益的发展。林业经济实现了可持续发展后对林业经济结构进行优化和调整，进一步促进林业产业的进步和发展，对林业产业能够长期稳步健康的发展极其有利。本篇论文从林业的生态效益角度，对营林造林的生产工作当中所存在的不足和问题进行了分析，并提出了解决这些问题和不足的方法和措施。另外，还对森林资源的覆盖率，森林火灾情况，防止森林病虫害和树苗产地的检疫率等几个方面进行了探讨和分析。
一、我国林业产业的发展现状分析
近些年来，随着国家森林保护政策的推出及人们对生态自然环境重视程度的提高，林业资源呈现出了逐年增长的趋势。森林资源是林业产业能够长久发展和生存的根本基础。近几年来，我们国家的建筑行业迅猛发展，室内装修和家具行业及纸制品等行业对木材的需求量急速的增加，在木材，纸质产品和人造板材等方面的市场发展前景非常广阔，为我国的林业产业提供了良好的市场环境和条件。但是我国的林业资源从人均拥有量的角度来讲，是十分匮乏的，我们国家的林业资源储存和分布的特点是：存储量低，位置分布不均匀，森林质量降低，结构组成不合理，林业产业经营管理水平较低，森林生长率较低。在造林英林的生产过程当中所存在的主要问题有：林木种苗基地设计的建设比较落后，在进行造林更新的过程当中存在着质量和数量不平衡的问题，种苗的投放量超出了计划工作量，造成了林区树木种类结构的比例失调，人造林缺少定向育林的长期计划，没有对市场需求进行充分的考虑，没有实施集约化管理的具体措施。
二、加强我国林业产业发展的具体对策
加大国家政府方面的政策扶持力度，建立健全林业科技创新机制，优化和完善林业产业结构。第一，应加强政府部门对林业产业的资金和政策上的扶持力度，建立和明确绿化造林的计划目标责任制，理化工程关联机制，监督反馈机制和奖惩机制，其实落实规定标准措施，施行严格的监督考察制度，以制度为依据来促进和约束造林英林绿化工程的顺利进展。第二，积极建立林业科技创新机制，建立以企业作为主体，市场为依据和向导，科学技术为核心的，提高各方面效益为目标的林业科技创新体系。为了能够有效的提高林业产业的生产力，于是出现了‘数字林业’，就是使用现代化的科技信息技术手段，推动和促进林业产业的经营与管理模式向着现代化，精确化和科技化的方向发展。为了实现林业产业经济能够长远的可持续发展，就要对林业产业的经济结构进行优化和调整，首先对林业产业的产品结构进行调整，大力发展林业产品的深加工，积极发展优势特长林木产品，积极地开发木材产品的新特性，新用途，开拓产业链，提高产品附加价值，解决林业木材产品的结构单一和和产品缺乏市场竞争力的难题。
三、林业资源的更新造林营林的具体措施
想要做好育林造林工作，就必须选择林木种苗适合生长的林地环境和条件，这是确保林木种苗能够生长成材的最根本条件和基础。因建立营造混交林的育林经营理念，不同种类的树种生物学特性是不相同的，但是适合混合的种植在一片林业区域当中，这样可以把林地空间充分的利用，比如把生长特性，根茎类型，耐荫特点和施肥特c不同的树木混合的种植在一起，就能够对地下和地上空间进行充分的利用，这样有利于各种树木在不同时间与不同空间层次对阳光，水分和各种有机营养成份的吸收，能够有效的提高林地的生产能力。
进行造林育林的过程中，不要对野生动物的原始生存环境造成破坏，尽量的绕开野生动物的栖息地和自然保护区域。另外，还应注意对自然植被的保护，可以沿着高新来进行树木的种植和栽培，或者设置植物隔离防护带。对那些都是岩石的不能够进行栽培树苗的林地区域，要注意保留其原有的自然植被；在沟壑的边缘，山坡地脚和山顶这类一出现水土流失的区域地点，应保留出5到10米距离的原有植被，以防水土流失和山体滑坡现象的发生。
四、营林生产具体措施
首先，选择优良的林木种苗，重视科学技术的普及和推广。对绿化林业用地潜力进行深入的挖掘，扩大绿化林地规模基础之上，重视林业发展的质量和效益，另外应积极发展节约水资源的育林造林形式。其次，把育秒的苗圃当做树木种苗市场，在确保造林育林质量的同时，林场依据造林设计的标准和要求进行自主的选择所需要的树木苗种。这样既能够激发种植机制还可以提高工作人员的种植积极性。再次，需要适应市场需求及时转变林业种植理念，转变造林树种结构单一的意识，增强造林更新管理工作力度，减少生产成本的投入，产生积极的效果。最后，应加强林业产业的集约化管理。现阶段造林工作当中所采取的集约措施就只是进行了单一的修枝和施肥措施，进行集约化经营的林地虽然面积很大，但是林木的成长状况还没有达到丰产林的要求和标准。所以，想要使短周期的丰产林能够有效的缩短培育周期，就必须长期采用集约化的林业经营管理措施，保证幼林能够健康稳定的生长，进而达到成材成林的目标。总的来说，要做好树种结构调整与选择优良树种工作，利用先进的科学技术方法，提升培育良种的技术水平；积极研发新技术手段对传统木材进行加工和制造，利用新近技术来提高木材加工也的总体技术水平，增强集约化经营管理使营林生产能够顺利的进行和发展。
参考文献：
论文摘要：随着人类对可持续发展认识的提高，保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求，林业正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先；林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化。公益林是以涵养水源，保持水土，调节气候，防风固沙，改善生态环境的公益效能为主体功能。结合林木资源特点，探讨了目前我国营林工作的必要性。
论文关键词：林木资源；营林工作；可持续发展；建设
当前林业正在经历着前所未有的深刻变化，正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说，林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化，现代林业的轮廓正在逐步显现。
1 营林工作建设要素及内容
建设要素包括林业生态体系建设；林业产业体系建设；林业安全体系建设；林业基础建设。严把质量关，加强造林检查验收工作，加大基地更新工作的力度，在以“质为先”为主题的实践活动中，组织造林质量“回头看”。克服重造轻管思想，加强抚育管理当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。搞好调查，建立基地更新长效机制。各地要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1 公顷以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。
早动手，认真做好造林的规划和准备工作，造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。切实采取措施，全面完成绿色通道工程建设任务。使林政管理进一步规范有序。切实增强保护森林资源的紧迫感和责任感，继续严格执行采伐限额制度一要抓好采伐限额管理。不断改进木材流通和经营加工管理木材流通管理，重点是加强对木材检查站的执法管理。切实把握林地征占用管理的要求。高度重视山林纠纷调处。
关键词：林业项目；差别补贴制度；差别税率制度
林业不仅可以推动社会发展，稳定生态平衡，同时有利于促进经济的发展与进步，是经济和社会可持续发展的重要基础。而林业的建设与发展一方面和行业的发展阶段有关，另一方面与公共财政有着密切的联系。基于此论文就林业项目差别财政扶持制度设计进行了研究。
1 林业项目差别财政扶持制度设计的必要性分析
随着公共财政制度的逐步建立，我国政府在生态环境改善与建设等方面做了很多努力，但政府对林业投入方面依然存在很多比较突出的问题。其中林业投入不足表现最为明显，已经成为进一步提高我国林业综合生产能力的最大障碍。近年来，林业事业的发展越来越快，林业生态建设资金的需求进一步加大，这样使得林业建设任务与资金不足的矛盾进一步加剧。因此，建立林业可持续发展长效投入机制十分必要，这是解决政府林业投入与林业实际需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林业项目差别财政扶持制度设计内容分析
具体而言，林业项目差别财政扶持制度设计主要包含以下几个方面的内容。
2.1 建立林业项目的评价机制
对林业项目的客观评价是建立林业补偿制度的前提和基础。不同的林业项目的性质存在很大的差异，而且林业是多效益行业，对社会的贡献不仅表现在经济效益上，更多地体现在社会和生态效益上。无论是生态林还是商品林，都能同时带来生态效益、社会效益和经济效益，只是表现出来的效益程度不同而已。
2.2 保证财政倾斜的公平公正
目前我国政府出台的大部分优惠扶持政策都是针对国有林区和林场等国有林业经营者，没有覆盖到集体、个体林业经营者。这在一定程度上造成了林业发展环境不利于经营者公平竞争的现象。我国各级财政在林业项目上的支出依据主要是林业经营主体的性质，而不是项目贡献能力，这严重影响到我国林业的平衡发展，也制约着林业经济、社会、生态效益的充分发挥。因此林业项目差别财政扶持制度的设计，要注重引导各级政府在实施林业财政政策时，淡化补贴对象的性质，而更多关注林业项目对生态、社会的贡献度，以保证对不同性质的林业经营者的公平对待。
2.3 提供林业财政投入的标准
目前关于林业差别补贴问题的研究还是比较多的。但是现有的研究主要是理论上的研究，操作层面的东西仍然非常欠缺。我国各级政府林业财政投入始终没有合理的标准。而本制度的设计就要求提供制定财政林业投入的标准，为各级政府在做林业财政投入决策时提供依据。
3 林业项目差别财政扶持模型和制度设计分析
3.1 林业项目差别财政扶持制度设计模型和方法如下。
林业差别补贴制度设计。林业项目效益的具有动态性，财政补贴也必须具备动态性，所以林业差别补贴制度设计宜运用财政滑动补贴模型。财政补贴主要是对林业项目的生态和社会效益进行补偿，该模型借鉴国际贸易理论中滑动关税原理，全面考虑了林业项目生态和社会效益动态性。具体制度设计过程中将补贴划分成两部分，次补和年补相结合。即在预测的基础之上对林业工程和项目进行一次性补贴，也称为初始补贴[1]。同时，各级政府根据辖区内需要补贴的林业项目情况，在考虑补贴资金量的基础上，对各项目依据生态和社会方面目前和未来贡献度，给予的一次性补贴。
3.2 林业差别税率制度设计
林业税是对从事林业生产活动的单位或个人，征收的一种林业收入税，属于农业税的范畴。由于林业具有社会、经济和生态作用，所以林业税收既要将林业纳入整个社会的商品生产大循环，也要对森林公益价值给予肯定，并进行合理的补偿，这就决定了林业项目差别财政扶持制度设计是，可以实行林业
差别税率制度[2]。
3.3 生态配额制或绿色证书制度设计
配额制是指对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方利益不同的一种平衡方法。而绿色证书制度是对配额证明的一种形象描述。这种制度要求建立在对生态效益客观评价的基础上，由中央政府根据各省级单位的具体生态贡献度发放绿色证书，然后各级政府依次分配，最后分配到林业企业[3]。该绿色证书代表生态配额，可以在碳金融市场上出售给有减排任务的企业，达到生态补偿的目的，这样可以弥补森林生态补偿的公共财政资金不足的弊端。
4 结语
论文在分析林业项目差别财政扶持制度设计的必要性基础上，深入分析其制度设计的主要内容分析。最后分析了林业项目差别财政扶持模型和制度设计方法。希望论文的研究为相关企业及部门的决策提供依据与参考。
论文摘要:基于国内外森林防火工作现状,对今后我国森林防火科技发展提出一些看法和建议。科技的进步首先应体现在构筑坚实的应用技术研究、开发和运用的平台,包括造就一大批胜任不同技术层面工作的人才队伍和建立起与行业科技发展需求相符合的科研服务网络。通过行业引导,加强技术装备的规范化建设。把宣传和教育摆到与技术装备同等高度予以重视,提升宣传和教育的影响力。东北森林防火工作,应在加强应急和扑救能力的同时,强化可燃物管理、火险等级预报和监测等方面的工作,并在相关作业中实现有效性和经济性统一。
1普遍意义上的科技进步
这几年,伴随着我国的森林防火技术和装备水平的提高,相关技术研究工作空前繁荣。然而,值得注意的是森林防火的应用基础研究不够深人和连续,尤其是针对林火科学中关键性的问题以及目前诸如林区和居民点结合部火灾现象这类研究热点。这首先表现在,我国科技工作者发表的关于林火科学研究的文章在国际火灾研究学术期刊和重要国际会议上占有率很低。这不仅仅意味着我国的林火研究在国际学术领域的影响相当小,从深层次上更看到了目前我国相关研究工作的水平与西方发达国家研究工作的差异。
正如其他应用学科或交叉学科一样,有效发展森林防火科技、确保森林防火的百年大计,需要一个基础来支撑。这个基础就是对于我国森林火灾规律可靠性和系统性的认识。这是未来建立有效预防和科学化的灾害管理的基石。这一切不但会反映在诸如学术论文和科技专着等出版物中,而且最终都会体现在防火理念的更新、装备的发展以及应付紧急状态综合能力的提高。通过对林火基础研究和应用基础研究予以长期性投人和扶持,确保相关科研工作的可持续发展。这将有利于丰富和发展我国森林防火科学,积累人才和技术,也有助于进行技术革新和着手新形势下的防火手段的更新和提高,最终建立起我国独特的和现代化的森林火灾预防、监测、扑救和善后的完整体系。应用基础研究和产出的关系在图1中作了简示。
技术运用和储备对人才队伍的依赖关系也提 不言而喻的。正如一个浅滩撑不起一艘大船,对于 应用性很强、涉及面很宽的工作,明显需要大批专 业人才来实施。一个先进的科技装备,不管是引i} 的还是自主开发的,只有拥有一批合格的技术人员和必要的支持设施,才能进行有效的操作和组护,并把采集的结果运用到工程实际中去。比如目前呈现的全球性的地理信息资料数字化趋势,勃需要大批专业人员来完成相关信息的输人、更新、分析和与相关管理决策系统的链接。笔者非常赞同在今后若干年内通过吸收和培训各类专业人才以充实森林防火科技管理和研究队伍。当然,这需要通过组建或扩充一些有效的运作平台以确保这类工作有序和高质量地实施。
在国家林业局提出的中长期发展规划中,有一个发展我国森林防火科技的战略构想,那就是组建专门从事林火研究的实验室to。这是一个很好的设想。然而要落实它,不但要对建设过程中的问题有充分的考虑,更要有长远的规划。就笔者参与中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室建设的经历以及对公安部四大消防研究所发展过程的了解,建一个重量级的实验室不但需要长期的投人,还需要稳定一批科研骨干。另外,由于科研工作的特殊性,真正意义上出成果和产生效益,通常有时间滞后效应。
寻求包括中国科技大学火灾科学国家重点实验室在内的中科院科研单位以及其他高校与防火相关研究小组的合作,不失为现阶段解决工程实际问题的一条可操作捷径。这些科研部门通常可能会做一些“阳春白雪”类的工作,然而,通过沟通和引导,完全可以借助于协作单位的技术基础和人力资源,解决火灾预防、监测和扑救过程中面临的问题。国外在这方面就有成功经验可以借鉴,如没有围墙的泛欧洲林火实验室(Eufire Lab)就是一个跨越整个欧盟和地中海地区的“虚拟”研究机构[}z}。从运作的状况来看,它非常成功地整合和利用了欧盟所属国家的若干研究队伍的资源和优势,并就与该地区切身利益相关的科学问题和相关技术开展了实时的和卓有成效的工作。
值得一提的是,在具体科研课题的立项和实施中应避免所谓的“浅井”现象[3],即为了追求课题的新颖性而把科研项目的选题铺得太宽,缺少对已经进行的、难度较大科技课题的有力和持续扶持。有意识地集中人力和物力资源或通过纳人其他国家的大型科技发展专项,确保对一些林火研究中关键性问题开展有深度的研究,并最终开发出解决问题的相关技术。这些关键的问题应包括像林区和居民点结合部(交界域)特殊地区火灾发生的规律、火灾发展过程中的能量输运和诸如飞火、火旋风以及树冠火在内的特殊林火现象等。
2技术装备的整合
装备是技术性工作的工具和标志,也是效率和成功的代名词。与森林防火事业相关的装备,小到简单的扑救工具、救火队员的防护服和面罩以及便携式通信器械,大到各类消防车辆和运载水和喷洒灭火药剂的飞机,品种繁多。在中长期科技发展规划中对未来1}年的装备补充和更新制定了详细的指标。
据了解,国内外不少企业基于市场调节的原理参与了装备发展的努力,开发了不少产品。其中包括各类灭火器械、消防车辆、视频监测系统和森林防火 信息管理以及辅助决策系统。面对企业的热情,如何有效地吸收企业的科技产品以充实森林防火事业的科技力量,是一个值得探讨的问题。强化行业管理、产品规范化和对未来需求的预测,其意义不仅仅在于对相关产品进行产业化指导,更主要的是为产品使用效果的跟踪和未来产品升级和更新换代提供机会。
关键词：河北省坝上地区县域经济特色化
河北省坝上地区包括张家口市的沽源县、张北县、康保县、尚义县、塞北管理区、察北管理区和承德市丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县。这些地区工业相对落后，对外经济联系也远不如其他地区那样便捷和密切，经济发展水平较低，已成为河北省县域经济发展的“滞后区”。
但坝上地区，自然资源十分丰富，形成了独具特色的比较优势。因此，坝上地区在谋求县域经济发展的过程中，如何立足于这些天然的资源优势，从传统产业中培育地方特色产业，从传统产品中筛选优势品牌，打造独具特色的战略产业和名牌产品，将县域经济的比较优势转化为竞争优势，提升县域经济的竞争力，以更好地促进县域经济的发展，成为学者们关注的问题。
论文百事通
本文在分析河北坝上地区的资源优势和不足基础上，认为坝上地区应该把发展生态经济、走特色经济之路，作为培育坝上地区县域经济新的增长点，大力发展生态农业、牧、林业和生态旅游，推动县域经济的发展，不断提升县域经济的竞争力，进而增加农民收入，实现建设全面小康社会的目标。
坝上地区县域经济发展的优势和劣势
坝上地区县域经济发展的优势
地域面积广，农业资源丰富坝上六县两区为半农半牧地区，总面积24343平方公里，占全省总面积的12.97%，其中有耕地540530公顷。主要种植蔬菜、春小麦、莜麦、马铃薯、亚麻、杂豆等，农产品资源丰富，深开发潜力巨大。同时水资源比较丰富，地上水储量大，地下水水位较浅。
草场宽阔畜牧业发展潜力大。坝上六县两区天然草场十分宽阔，人工种草面积逐年增大。以奶牛和小尾寒羊为主的新型畜牧业发展迅猛，经济效益明显。
海拔高，气候冷凉，空气清新坝上六县两区平均海拔为1400米以上，夏季短暂而凉爽，冬季漫长而寒冷，无霜期不足100天，昼夜温差较大，有利于农作物养分积累。没有工业污染，没有“三废”排放，空气清新，是我省无公害、无污染的绿色食品基地，也是避暑纳凉、旅游度假的好地方。
经济发展的后发优势明显，可塑性较强坝上经济发展较落后，但矿产、旅游、草场、劳动力等资源丰富，区域内工业少，既保持了良好的生态环境，又没有历史包袱，发展生态产业潜力巨大，后发优势明显。
坝上地区在农业上，可以做绿色农业文章；在工业上，可以借其他的地方成功经验；在旅游业上，独特的自然风光、原始的生态环境，是其他地方不可比拟的。同时，良好的生态环境、宽阔的土地也是扩大对外开放、吸引客商的重要砝码，经济发展的可塑性非常强。
坝上地区县域经济发展的劣势
交通欠发达坝上地区地处河北省北部和西北部，北部与多伦县和克什克腾旗接壤，西部与陕西大同市相临，属于高原和山地地貌，海拔1500—1940米，东部为曼甸，西部为波状起伏的半固定沙丘。山地称为坝缘山地，海拔10I8－1500米，属阴山山脉与大兴安岭余脉的交接地带，山高坡陡；地势北高南低，平均坡度在20度左右，陡峭处达45度以上。这种地形地貌造成坝上地区交通欠发达。
气候条件较差坝上地区气侯属中纬度高海拔寒温带大陆性季风气候，其特点是：冬季漫长、低温寒冷，春季短暂，干燥多风，夏季不明显，光照强烈，秋季降水少、蒸发量大。年无霜期短，昼夜温差大，大风、沙暴、干旱、霜冻等灾害性天气较多；年均气温为－1.4℃，极端最高气温31.9℃，最低温－43.2℃；无霜期不稳定，平均67天左右，降水以降雨为主，降雪为辅，年均降水量400mm。
工业不发达由于地理位置、气候、资金、技术、人才等主客观因素的影响，坝上六县工业发展缓慢，现有的企业规模小、科技含量少、品牌知名度低、产品销路窄，并且个体私营经济数量少，大户少，企业举步维艰，生存困难。
贫困化程度较高坝上六县两区都是国家扶贫开发重点区域，是国家、省、市扶贫攻坚主战场。多年来，国家、省、市投入了大量人力、财力、物力进行扶贫攻坚，一定程度上改变了坝上农业生产基础条件，增加了农民收入，但由于坝上贫困面广、经济落后、贫困人口多、贫困程度深，仍没有从根本上摆脱贫穷落后状况。
可以说，河北全面建设小康社会，坝上六县是“难点”，没有坝上的小康就没有全省的小康。建立“坝上经济发展圈”，有助于坝上脱贫致富、加快经济发展。
资本匮乏制约坝上地区县域经济的最大劣势是资本匮乏，这一劣势使得这坝上区的自然资源和劳动等生产要素无法结合成现实生产力。由于这些地区地理位置偏僻，交通不发达，投资环境较差。因此，大型的国内企业和外国企业很少来此投资，造成经济发展所需的资金严重匮乏，从而制约了县域经济的发展。
坝上地区县域经济发展的基本思路
发展县域经济首先思考的就是如何根据本地自然条件、经济基础、文化背景，选择具有比较优势和地方特色的产业问题。所谓特色就是本地有别于其他地域的自然资源、人文环境、地理区位等优势。因此，河北省坝上地区县域经济的发展必须回避其自身的劣势，充分挖掘自身的潜在优势和比较优势，走出一条特色县域经济发展之路。
论文百事通
大力发展生态产业
坝上地区所处的地理位置、自然环境和生态特征决定了该地区发展县域经济只能走生态产业之路，发展生态农、林、牧业。
以优越的自然条件和地理位置，大力发展生态农业加快坝上地区绿色生态农业建设，通过生态农业建设有效解决坝上地区土地荒漠化、草地退化、水土流失等问题。同时又要加快坝上地区产业结构调整，提高经济效益，增加农民收入。应突出环境特色，发展绿色产品，坝上地区的气候适宜，作物的生长期短，使产品无论在营养成分，还是在无公害方面都独具特色。
张家口坝上各县应利用已经形成的京津绿色蔬菜供应地的优势，发展和建设反季节蔬菜、无公害蔬菜，建立特色优质的无公害蔬菜基地；大力发展蔬菜的深加工，建立特别是野生蔬菜的深加工基地，提高坝上地区蔬菜的附加值，将坝上地区的蔬菜特别是野生蔬菜产业做大做强，以满足国内国际市场的需求。此外，要在如何保持野生蔬菜的“野生”特点上下功夫，保障这些蔬菜的原有营养、色泽，口感等，创新出自己的野生蔬菜品牌，以特色、质量和信誉占领国内国际市场。在坝上地区形成重要的“绿色农业产业带”
发挥察北、沽源、御道口牧场的龙头作用，发展草地畜牧业坝上地区草原面积广阔，草原特色突出，地下水无污染，适宜放牧，生产低脂肪的牛羊肉。坝上地区的乳品和肉类具有明显的环保和绿色特征，不仅可以满足国内市场，而且可以以其良好的口感，优异的质量满足国际市场需求。由此看来，坝上各县应该以现有的国有牧场为基地，以市场为导向，以奶牛养殖业为主导，以乳产品加工业为龙头，大力发展绿色禽畜产品。
一方面，要将近些年发展起来的乳业作为主导产业，通过与国内、省内的业集团强强联合，利用大企业的资金、技术等优势，提高乳产品质量和品种，壮大各县牧业的发展。另一方面，突出野生特色，发展野生动植物的人工驯化种植和养殖。可在围场坝上利用草原和森林的优势，驯化和繁殖并养殖坝上地区的衍生动物如狍子、黄羊等，并大力发展这些动物的繁殖和加工业，发展草产品加工业，走退耕还草和草产品加工生产专业化之路，减轻天然草的压力，防止草地退化；引进先进的现代化生产方式和管理方式，大力发展畜牧产品深加工，将自然资源优势转化为经济优势，让资源竞争力转化为经济竞争力，将坝上地区逐步建设成为全省乃至全国特有的“绿色禽畜产品产业带”。
依托林业资源优势，发展生态林业林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。林木产品发展空间很大，如林果、花卉、林药、森林食品、森林旅游的发展，不仅提高农民收入，还能增加财政收入，扩大就业。
因此，要全力推进六大林业重点工程建设，带动农民增收。这六大工程就是退耕还林工程、天然林资源深护工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产林基地建设工程。实施这六大工程，山区、沙区、林区是主战场，不仅改善我国的生态环境，为农村和农业发展创造良好的生态条件，同时还为发展农村经济和农民增收创造了广阔空间。
发展生态旅游
坝上地区有原始草原、原始森林、天然次生林、人工林和湿地、天然淡水湖和泉水，还有多种植物和野生动物，发展旅游业尤其是生态旅游的资源优势。围场坝上的“国家级森林公园”、“承德木兰围场御道口草原森林风景区”和“御道口自然保护区”与全国最大的皇家园林承德避暑山庄遥相辉映。张北坝上的“京北草原”以及冬季的天然雪场等，是集观赏、游玩、度假于一体的多功能自然旅游资源。近年来，围场县的塞罕坝国家森林公园，每年吸收近50万人次、丰宁坝上“大滩”的观光旅游每年吸引40万人次。要想使这些旅游资源具有较强的竞争力，抢占较高的市场占有率，还需突出其“特色”，即文化在形成文化定位的基础上，讲究品牌的包装，形成独特的品牌产品。
当然县域经济要加快发展，还必须正确处理好资源开发与环境保护的关系，从思想上跳出“县域经济等于资源经济”的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，做到可持续发展。
正确运用“品牌拉动”战略思路
“品牌拉动”就是奉行“名牌主义”。提出这一战略思路的主要依据是：在市场经济条件下，一个地方的经济发展，最根本取决于它的整体市场竞争能力；而提高整体市场竞争力，取决于有没有自己的特色；有了特色，还必须落实到支柱产业上，即形成特色支柱产业，特色支柱产业要有龙头企业带领；而龙头企业又必须是名牌企业，因此，实施品牌战略，就成为发展地方经济的必由之路。比如，张家口市这些年在坝上搞农业结构调整，成功地发展起错季蔬菜产业，占据了北京市场的40%。但是他们没有自己的品牌，大批的蔬菜为“寿光”添了彩。此外，奶业是“三鹿”的“基地”，干白、干红葡萄酒只是“长城”的“车间”等等。因此，必须正确运用品牌战略，把河北省坝上地区的县域经济做强做大。
参考文献：
1.李荣祥.狠抓特色产业发展县域经济.河北经济日报,2000-11-5
论文关键词：气候变暖，碳汇
1 研究背景及意义
1.1研究背景
全球气候变暖已是国际社会公认的全球性环境问题,由此而导致的各种自然灾害频繁发生,并严重影响着社会经济的发展,对此国际社会高度重视,采取各种措施积极应对全球气候变暖的趋势。围绕缓解温室效应和气候变暖，国际社会进行了长期的研究、探讨和协调行动，并提出和采取了一系列措施。
1992年6月4日联合国气候变化框架公约成立，专门负责各国的工业温室气体的清单调查。《联合国气候变化框架公约》（以下简称UNFCCC）于1994年3月正式生效后。但由于在关键性“承诺”条款的内容上存在模糊性，使得在UNFCCC框架下的法律实施和执行都存在诸多的问题。
在1997年12月11日，国际社会根据公平原则以及“共同但有区别的责任”原则通过了具有法定约束力的《京都议定书》(Kyoto Protocol)，《京都议定书》的通过使世界各国在减缓气候变暖的进程中迈出了关键性的一步。中国也于1998年签署了该协议。《京都议定书》第一期将于2012年到期，在2009年12月举行的哥本哈根气候大会上，并未取得令人满意的进展，《京都议定书》未来的发展令人担忧。
1.2 研究意义
全球气候变暖已成为人类社会可持续发展所面临的重大挑战之一，而造成该现象的主要原因是温室气体的国度排放。中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭在一次能源生产和消费的比重为70%左右，比国际水平的27%高43个百分点。据估算，2000年—2008年，中国一次性能源总消费量累计183.3亿吨标准煤，总排放二氧化碳累计450.4亿吨碳当量。中国已经成为世界碳排量较大的国家之一。
尽管在《京都议定书》第一期的行动中，发展中国家不承担强制性的减排任务，但是从长期来看，中国节能减排的压力很大，一方面随着经济的发展人口的增加，二氧化碳的排放量还将继续增加，另一方面环境污染和生态失衡对我国经济的发展制约作用凸显。
1.3 碳汇及碳汇项目概述
全球气候变暖是人类面临的生态问题之首,而人类社会大量排放的二氧化碳等温室气体形成的温室效应,则是气候变暖的根源。因此，减少大气中的温室气体含量的手段主要包括两个方面:一是减少排放源；二是增加吸收汇。
根据议定书中的定义,源是指向大气中排放温室气体；汇是指从大气中清除温室气体。森林能清除大气中的二氧化碳,所以属于碳吸收汇,简称碳汇论文下载。①
碳汇项目是指通过造林从而恢复森林植被，以吸收、固定大气中的CO2气候变暖，以减少大气中温室气体浓度，缓解气候变化。
《京都议定书》规定了三种机制,即排放贸易( ET)、联合履约(JI)和清洁发展机制(CDM) 。排放贸易( ET)是指已经达到减排目标的发达国家把温室气体排放权卖给其他发达国家；联合履约(JI)是指发达国家之间可以通过共同实施温室气体减排项目,将获得的减排额度相互转让；清洁发展机制(CDM)是指发达国家与发展中国家通过开展项目合作向发展中国家提供资金和技术,将项目所实现的温室气体减排量,用于完成发达国家的减排指标。①
2 现状分析
2.1 主要推动力
中国开展碳汇项目的主要推动力有两个：
第一，中国快速的工业化进程不可避免地要消耗大量能源和资源。我国目前正处于快速工业化阶段，城市化进程、基础设施建设以及产业结构的转变，再加上我国巨大且持续增长的人口规模，使我国面临者庞大的能源和资源需求。根据我国“多煤、少气、少油”的资源禀赋，形成了以煤炭资源为主的能源结构。随之而来的是大量温室气体的排放。目前，我国面临着排放总量增加、生态破坏范围扩大以及能源供需矛盾严峻等严重问题，已经危及我国社会经济的可持续发展。
第二，来自国际社会要求履行减排义务的巨大压力，中国必须做好迎接后京都时代挑战的准备。根据世界银行数据库估计，2001年—2008年中国的二氧化碳排放量年均增长率为12.28%，总量从27亿吨提高到70亿吨，累计排放量为415亿吨。[1]中国能源资源消耗和温室气体排放的增长趋势显示中国必须在减排上作出努力。国际上，美国、日本及欧盟等不断对中国施加压力，要求中国承诺减少温室气体排放。
中国面临着必须以经济建设为中心的艰巨发展任务，承受着国际上要求减排的巨大压力，因此需要在经济发展和温室气体减排之间寻找平衡。从中国新能源的发展技术水平较低上看，目前中国通过清洁发展机制与发达国家开展碳汇合作项目的代价较低。
2.2 优势分析
（一） 稳定的政治环境
根据《京都议定书》的规定，CDM项目的实施需要合作双方国家政府部门的认可和保证，包括国家CDM项目活动运行规则和程序的确定、项目的审核批准，以及邀请公约缔约方大会指定的独立经营实体对CDM项目进行和个性认定和减排量核实、证明等。一个国家只有政治、经济环境稳定，才能够保证CDM项目相关政策的稳定性和连续性，进而保障项目细节的具体实施。与其他发展中国家相比，中国的政治环境、经济环境都非常稳定，具有实施碳汇项目所需要的稳定、可靠的社会制度保障。
（二）中国森林发展空间大
20世纪90年代以来，科学家对我国森林碳吸收情况进行了比较精确的计算，结果表明，中国森林表现为碳的净吸收汇。2004年—2008年进行的第七次全国森林资源清查的结果表明：全国森林面积19545.22万公顷，新增森林面积2054.3万公顷，森林覆盖率达到20.36%，比五年前第六次森林资源普查时全国森林覆盖率提高了2.15个百分点。②根绝我国林业发展战略目标，预计到2020年，新增森林面积2960万公顷，森林覆盖率达到23.4%以上；到2050年，新增森林面积4696万公顷，森林覆盖率达到28%以上。我国森林的快速发展表明我国开展碳汇项目有着资源优势。
（三）有利的技术合作环境
《联合国气候变化框架公约》中规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，这使我国通过开展国际合作引进技术的机会增多、成本减少。目前，中国和欧盟之间已签署《中欧关于气候变化的共同宣言》，美国也发起《亚太地区清洁发展与气候新伙伴计划》等多边合作，均是基于低碳技术的国际合作。
另一方面，经过中国过去30多年的造林和护林活动，目前可供造林和急需护林的地方多为条件极差的华北西北的干旱区和半干旱区、河谷地区以及石质山区，这些地方的造林和护林存在着较大的技术瓶颈，急需引进发达国家的先进技术。
2.3 存在问题分析
尽管我国在开展碳汇合作项目上有着先天的优势，如稳定的政治、经济环境，但是在发展的过程中也存在着一系列的问题，如市场机制不完善气候变暖，而碳汇项目本身对我国新能源项目发展也存在一定制约的因素。
（一）市场不完善
从市场边界角度看，碳汇项目的交易开展市场属于国际市场，目前碳汇交易的双方主要是发达国家和发展中国家。由于碳汇的交易市场过大，导致市场交易参与者获得信息的成本过高，而发达国家与发展中国家之间又存在较大的信息技术水平差距，进一步推高了信息获得成本。
从市场机制来看，由于碳汇交易市场目前处于起步阶段，价格机制和竞争机制都不能充分体现，交易双方处于不平等地位，必然会损害居于不利地位一方的利益。中国目前在碳汇交易市场上属于供给方，处于不利地位，利益容易受到损害。
（二）发达国家走减排捷径，不利于我国的可持续发展
《京都议定书》中规定的清洁能源发展机制（CDM）允许发达国家把帮助发展中国家削减的净排放量作为本国的减排量，这个规定使得发达国家承诺的温室气体减排大打折扣。对发达国家而言，在发展新能源、减少石油减少能源资源的消耗等方面减少温室气体排放的代价很高，很可能会制约经济的发展，因此很多发达国家通过植树造林护林等碳汇项目于发展中国家合作。我国也成为开展这个项目的重要发展中国家之一。这在很大程度上限制了发达国家对投入成本较高的新能源、可再生能源等合作项目的实施，不利于发展中国家对一些科技含量高的项目的技术引进，对发展中国家社会经济的可持续发展也产生一些不利影响。
目前，对中国来讲，一方面通过CDM项目合作的大都是在森林碳汇方面，对中国走节能减排的实质作用有局限；另一方面中国对新能源等技术的引进仍是走商业途径，代价较高，这打打增加了新能源研发的成本。
（三）公众对开展碳汇项目的作用不大
目前，在中国，公众对全球气候变暖很关注，但是大部分人并没有主动意识更没有渠道参与到与切身利益相关的二氧化碳减排的公共事务中论文下载。中国目前有2000多家环保非政府组织，但是大多处于自发、松散和各自为战的状态，徘徊在体制之外。碳汇合作项目一般都由政府部门负责，造林护林一般涉及到的是国有林区，民间资本并未进入，所以公众与环保非政府组织虽有满腔热情，但对于碳汇合作项目开展所起到的作用不大。
3 对策分析
3.1 完善市场机制，提高信息技术水平
碳汇项目顺利交易的关键是建立一个有效的市场机制。
首先，根据碳汇交易市场的边界建立一个统一的碳汇供需信息库，充分收集信息，提供给交易需求各方，减少交易双方寻求信息的成本；另一方面还要提升我国的信息技术水平，减小与发达国家的差距，需要从引进技术和培养专业人才两方面入手；
其次，完善市场的价格机制和竞争机制，避免价格长期偏离价值，在定价方面要充分考虑国际市场上的供需情况以及发达国家与发展中国家之间的经济发展水平差距等问题。
3.2 继续碳汇合作项目的同时，走开发新能源之路
碳汇合作项目是发达国家履行《京都议定书》第一期承诺的一个捷径，但是对目前中国来说，必须坚持以经济建设为中心，节能减排任务基本上是从增加吸收汇方面完成。所以，在今后一段很长的时间里通过国际合作进行碳汇项目仍是中国节能减排的重点。
在继续开展碳汇项目的同时，也要从减少排放源方面进行研究开发气候变暖，积极发展水能、风能、核电等新能源和可再生能源，优化我国的能源结构，降低对煤炭资源的依赖。如在农村可以开展沼气项目，在城市可以通过提高建筑物的节能标准，发展绿色建筑，在政策和资金方面对节能建材的研究开发给予支持。
3.3提高森林碳汇容量的“外延”和“内涵”
碳汇项目的开展是以森林作为依托的，目前我国的森林覆盖率较之以前有利很大的提高，这都得益于我国的造林护林运动。在新的形势下，要保障碳汇项目的顺利进行，仍需做到：
首先，在国家政策的正确指导下，继续进行造林护林工程，弥补长期以来森林资源过度耗费所造成的碳汇缺口。目前我国的森林覆盖率呈现一个显著增长趋势，但是要达到我国林业发展战略制定的目标，仍需要更加努力。这是从“外延”提高森林碳汇容量。
其次，提高森林碳汇容量的“内涵”，即提高森林的固碳能力。我国大多数森林资源的质量较低，固碳能力较弱。大力培育碳汇林和生物质能源林，增强森林生态系统整体固碳能力；同时要抓好森林防火和森林病虫害防治，预防和减少各类灾害造成森林资源的损失。
4 结论
本文对中国开展碳汇合作项目进行了分析，中国有开展碳汇国际合作的先天优势，如稳定的政治经济环境，但是也存在着一些问题，如碳汇交易市场的不完善。 总的来说我国在进行碳汇国际合作上有巨大的潜力，我国也成为重要的碳汇交易的供应方。但是在继续进行碳汇国际合作的同时，也要加大力度进行风能、水能、核电能源的研究和开发，从根本上走上低碳经济的发展之路。
[参考文献]
①此段文字来源于《京都议定书》
①三种机制的概念来自于《京都议定书》
②数据来源于第七次全国森林资源清查结果
