时间：2022-03-30 12:00:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇三年攻坚战汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
述职报告
各位领导、同志们：
受组织和干部职工的重托，我于200*年3月由总支书记改任现职至今。一年来，我认真履行岗位职责，与班子成员一道致力于理思路、正风气、建班子、带队伍，以图加快××××××分局发展，拉动××××××分局新的跨越。一年来，我们重点抓好公路发展这个第一要务，遵循“精简高效，放权搞活，分灶强责”的工作思路，围绕“打好一场攻坚战，做活两篇大文章，实现‘三个确保’，在四个方面下硬功夫”的工作部署，分局荣获了“省级文明单位”称号、“市级诚信服务标兵”称号；本月6日接受了市人大常委的视察，市政府××*市长、××××培同视察，并听取了汇报，市人××××在总结人大代表发言时说：“想不到这几年公路建设这么多，这么好，这么快。”市人大常委的成功视察，我们既感到欢欣和鼓舞，同时更感到鞭策和压力。下面我从四个方面向各位领导和同志们述职。
一、以公路改造为重点，打好一场攻坚战。
一年来，分局已完成油路通车的工程改造有：××××线20.73公里，105国道改线12.1公里，围铁线22公里，马后线9.06公里，地方公路××*线8公里，105线、××*线、××××线油路重建25公里
二、以提高分局经济效益为前提，实现“三个确保”。
为了促进分局事业的快速发展，我们以提高分局的工作效益和经济效益为前提，实现了固定资产增值、经济效益增长、职工个人增收的三大目标。在实现这三大目标过程中，我们采取不断完善各项配套改革措施，尤其是劳动、工资、分配三项制度的改革，建立一种争先创优的激励机制。一是实行三个“一批”，即：分流一批、辞退一批、内退一批。我们共分流工程施工人员20多人，辞退临时工52人，为100多名职工办理内部退养手续。二是组建二大公司（养护公司、机械公司），实行养护公司“四脱离”，养护跨队招投标经济承包责任制，公开竞聘上岗，实行定额养护，按件计酬的分配方式；机械公司实行在建工程集体承包制，风险共担、利益共享，把职工的报酬、津贴与勤绩、效益、质量、安全、责任紧密挂钩的方式；路盛沥青仓储公司实行“以事设岗、以岗定人、竞争上岗”招聘使用和股份制企业管理模式。我们在大力推行改革的过程中，在调整工作岗位进行人员分流的过程中，充分考虑到自身行业的特点和困难，我们的职工有的一家人都在这个行业，甚至于一家人只靠某个人的收入维持着生计，因此我们必须确保每个职工有事可做，人人有岗，分流不下岗。一年来，分局没有拖欠职工工资和各项补贴，政策性二次调资都得到了补发，并每年还发放了第十三个月工资。每年市路局下拨分局的小修费270多万元，其中用于工资发放190多万元，占经费的72%；用于养护中的材料、机械维修费80多万元，占经费的28%。由此可见，养人与养路的矛盾非常突出。除此以外，每年退休职工补工资差27万，补医保、社保、人保差15万，补公积金、行管费差30多万元，被涨工资和补发第十三个月工资40多万元，每年分局需要填补的资金缺口在120多万元，三年就是360多万元。同时，分局以105改线为依托，在新城区征用道班和拌和场用地25。6亩，每亩2万元，加上回填土，砌围墙共投入资金80多万元。今年，分局为机械公司院内外硬化场地，共投入资金10多万元。三年来，分局班子努力扩大工程施工渠道，改善工程施工环境，注重了工程建设、机务生产、公路养护等单位的效益管理，提高了资金的使用率，尤其是通过财务管理的规范化、制度化建设，大大压缩了各项非生产性开支，分局基本保持了收支平衡，并略有节余的良好发展势头，维护了分局的稳定，职工家庭的稳定。
捷报连连，市经信委党组书记、主任沐华平却眉头紧锁。
“我们需要极高效的物流。”
“我们的原材料需强力支撑。”
“我们的能源供应必须保障。” …………
随着工业经济迅猛发展，企业对政府服务的需求呈现“井喷”之势。
“重庆工业经济崛起迅猛，企业对政府服务的要求随之提高。”市经信委党办主任杨正华说，在这样旺盛的需求面前，传统的工作方式明显跟不上形势。而在沐华平眼中，这些问题有更深层次的缘由。“服务能力低下的背后，是机关作风问题。”他说，“作为服务工业经济的政府职能部门，我们在优化产业结构、节能减耗、增大投资幅度的同时，更需要转变机关作风！”
经过广泛收集基层意见，市经信委梳理出三大作风问题：一是联系基层不紧，对群众和企业需求了解不足，导致服务跟进不够迅速、举措不到位；二是久居机关，对企业实际困难了解不足，导致应对重点企业问题能力不足、服务重点不准、服务效率不高；三是相应监督滞后，对机关作风督导不足，少数干部“处理问题拍脑袋”“遇到问题踢皮球”，导致、形式主义等“衙门作风”问题严重。
“以长效制度建设转作风，以转作风带动全委向服务型机关转向。”市经信委党组开始了一场历时三年的转变作风攻坚战，打出了一套漂亮的“组合拳”。
“三位四同六步”
2010年6月的一天，合川区双槐镇双槐村。
进村的水泥大道上，一辆黑色轿车缓缓驶入。
轿车里，挤着市经信委经济运行局局长涂兴永和三名同事。
少顷，汽车驶入装机容量392万千瓦/时的双槐火电厂。
涂兴永等人下车。电站总经理陈海波、副总经理王建新迎上前来。
“欢迎领导视察。”陈海波说。
“我们不是来视察的。”涂兴永笑道。
乍听之下，陈海波以为是涂兴永在客气——但很快，他就知道此言非虚。
接下来三个小时，涂永兴一行人在电厂进行了深入调研。
调研完毕，一行人走进会议室。
“按照‘三位四同六步工作法’要求，从今天开始，双槐电厂就是我们局的长期联系企业。”涂兴永说着，拿出一份联系企业登记表。
针对机关联系基层不紧的问题，2010年3月，市经信委设计了“三位四同六步工作法”：“三位”即换位思考、本位操作、补位及时（建立首问负责制和AB角制度，首接人负首责，杜绝相互推诿）；“四同”即作风建设与业务工作同设计、同部署、同实践、同检查；“六步”即入企、查难、研讨、破题、反馈、激励等六个联系服务企业的具体步骤。
“我是联系企业第一责任人——以后遇到生产经营问题，你们就找我，如果我有特殊情况不能及时处理，就由副局长负责。”简要介绍了“三位四同六步工作法”后，涂兴永对陈海波说。
“有这种好事？”陈海波想，“不会是走个形式吧？”
答案很快揭晓。
2013年，双槐电厂一套崭新机组进入调试。
调试到第四天时，机组出现故障。
陈海波焦急之际，电话铃响起。
“我帮你协调电力公司。”涂兴永语气平和。
“你真是消息灵通。”陈海波心里一暖。
三年来，经过“三位四同六步工作法”的精心打造，市经信委各个处室和企业建立了密切联系——对企业生产经营的任何问题，市经信委都能迅速掌握信息，迅速参与其中。
当天，涂兴永和电力公司技术人员赶到电厂，排除了故障。
截至2013年3月，市经信委26个处室的160多名党员干部相继深入到6617个（次）重点企业、困难企业和43个工业园区进行调研，解决具体问题1580个，月人均入企6.8个（次）、解决问题9.8个。
“日清周进”
2013年7月2日，双槐电厂。
连日大雨后，酷暑复至。烈日下，一列满载优质燃煤的货运列车驶入合川境内，在三汇坝驶上一条铁路专线，向双槐电厂一路驶来。
双槐电厂外，起重机和装卸工人已经严阵以待。
列车驶入站台，一名装卸工人打开货箱，当即愣住了——由于淋了雨，30车皮燃煤全部板结！
“煤全部板结，卸不下来！”工人汇报。
王建新立即赶到站台。
“这批煤卸不下来，不但会影响电厂生产，还会造成铁路堵塞！”王建新急了。
“涂局长，请求紧急援助！”他拨通了涂兴永电话。
接到电话，涂兴永立即启动“日清周进工作制”程序。
针对处理重点企业难题能力不足问题，2012年，市经信委加强了“三位四同六步工作法”的问题处理环节，完善和创新出了“日清周进工作制”，即每名干部职工每天记录当天企业反映的问题，汇集到处室集体商议提出解决方案；每周理清问题处理进展情况，并安排下周主要工作，做到“日事日清、周结周进”，达到“日日工作有进展、每周工作有成效”。
针对双槐电厂的问题，涂兴永和同事们启动了“日清周进工作制”程序：立即协调成都铁路局和重庆火车西站，对驶向合川的列车进行疏导，避免堵点附近拥堵加重；拟定燃煤装卸处理方案；定时办理，将解决问题的责任落实到具体人头。
七天后，双槐电厂站台。
纵横铁道上，一列列火车如巨龙奔驰而过。电厂装卸场旁，起重机和工人来回奔忙，装卸燃煤。
“才七天，拥堵的车皮就全部疏通了。”王建新高兴地说。
截至2013年6月底，“日清周进工作制”共受理解决各类企业问题2718件，涵盖生产要素物流、项目管理、机关服务等类型。
“监督巡查制”
2013年7月18日，市经信委经济运行局。
“7月2日，双槐电厂遇到燃煤装卸问题，向我局请求援助。”
“当天，我局派员赶到双槐电厂处理。”
“我局限时九天解决该企业求助。从接到请求到解决问题一共用时七天。”
在涂兴永面前，摆着一份考核表。
“按照监督巡查机制的要求，我们的工作进度要及时记录，以备巡查组随时监督。”涂兴永说。
针对作风督查监督偏“软”问题，市经信委成立了巡视督查工作领导小组，明确了廉政建设、日常业务和服务企业等七项重点监督内容。
根据市经信委重点工作需要，监督巡查机制每年确定被巡视督查对象，每个处室和直管单位巡视督查时间原则上为一个月，也由此被称为“监督巡查月”。
至此，市经信委相继形成了由三大机制组成的改进作风长效制度体系，攻克了机关作风的三大难题。
【经验集锦】
市地税局：优化纳税服务，创新九项措施
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能、改进作风，市地税局制定了优化纳税服务的九项措施。
增强税收政策透明度。通过地税网站、官方微博、办税服务厅、新闻媒体等多种渠道及时公开、主动宣传税收政策。
强化咨询服务。将12366纳税服务热线的人工接听时间从每周5个工作日延长至7个工作日，并将每天的接线时间延时至21：00（法定节日除外）。
强化限时办结。对办理税务登记、发票票种核定、初次申请领用普通发票事宜，资料齐全且符合法定形式的，受理后当日办结。
简化存量住房交易纳税资料。实行全市纳税资料统一、减免税申报统一，减少纳税人填写的表证单书，取消纳税人重复提供的资料。
规范纳税定额核定。严格按照典型调查等六个环节核定个体工商户税款，公示定额核定结果，接受社会监督。
全面落实税收优惠政策。主动引导纳税人用好用足各项税收优惠政策，并对优惠政策落实情况进行跟踪和检查。
改进税务行政审批。下方、取消一批审批项目；将“因自然灾害或意外事故等遭受重大损失的资源税减免”的审批时间，由以前的60个工作日办结缩短为30个工作日办结。
优化办税服务。办税服务厅推行“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的模式，提供导税服务、提醒服务、预约服务，实行首问责任制。进一步推行网上申报等多种申报方式，拓展网络受理审批、网络开具发票等网上办税功能。
规范税务检查。除特殊情况外，在同一年度内不得对纳税人开展重复检查。严格按照规定程序实施检查，保障纳税人陈述申辩和依法听证权利。
市公安局：坚持机制创新，务求群众满意
市公安局以接处警回访、刑事案件回访等长效机制为依托，边查边整改，务求活动取得实效。
建立网络警民互动、警民恳谈院坝会等走访制度。依托“110联动宣传”、网络警民互动、警民恳谈院坝会活动等多种形式，积极收集群众意见。基层公安机关深入开展局长、派出所所长、社区民警三级恳谈；邀请网友、微博粉丝等“面对面”恳谈；书面、电话征求辖区人大代表、政协委员、群众代表等群体意见。
建立接处警回访制度。市局警令部指挥中心按照每日接警量的1%，区县指挥部门不低于5%的标准，每天从报警群众中随机抽取进行回访，了解群众对接警员态度、用语规范及处警民警出警时间、执法态度等接处警环节的满意度，并积极听取群众意见，及时改进薄弱环节，提高现场处置能力、规范化处置水平、群众的安全感和满意度。
推行社区民警回访刑事案件制度。创新回访形式，刑侦民警对八类重特大刑事案件进行回访。通过回访，疏导群众情绪，拉近与群众的距离。
市司法局：健全四项机制转变作风服务群众
开展党的群众路线教育实践活动以来，重庆市司法局健全完善“1234”工作机制，使转变作风、服务群众的载体更加鲜活。
深化“一个创建”温暖群众。在全市司法所和法律援助中心、公证处等窗口单位中，开展“刘玉美式司法所”“刘玉美式示范窗口”创建工作，推广运用“五情工作法”，推广“一站式”服务，实行“首问负责制”“限时办结制”和“服务回访制”。
一、视察工作基本情况
随着经济社会的发展，城市建设步伐加快，市中心城区商业网点逐步由分散经营转变为规模化、集约化经营，尤其是国贸、佳惠、太阳百货、沃尔玛、恒远意通总店等大中型商场先后入住市中心区，市场繁荣、购销两旺，极大地丰富了人民群众的物质生活。视察组在视察中注意到，大中型商场的共性是租赁式商场，使用权和所有权分离，商场各类消费品易燃物居多，销售人员集中，采购人员密集，预防火灾事故发生，维护人民群众生命财产安全就成公安消防工作的重中之重。三年来，大中型商场未发生一起火灾事故，预防成效明显，成效显著。主要有以下特点：
首先，党委政府高度重视公安消防工作。几年来，市委、市政府，区委、区政府高度重视消防安全工作，多次召开消防安全工作会议进行布署，层层签订消防工作责任书，坚持季度联席会议制度，总结阶段性工作；市、区两级领导主动视察商业网点市场和重点区域和部位，督导检查消防设施，确保了公众聚集场所消防安全；根据经济发展水平，做好后勤保障工作，发挥公安消防武警在经济社会建设中的保障作用，建立信息平台，购置车辆和装备器材投入执勤备战，为消防安全工作提供物力保障，推动公安消防武警部队的信息化、正规化建设，为经济发展提供安全保障。
其次，认真贯彻《中华人民共和国消防法》，坚持预防为主、消防结合的工作方针，公安消防支队以全面落实社会消防目标责任制为主线，狠抓“消防安全基础工作年”活动，落实“政府消防工作组织领导、政府部门消防安全监管、公共消防设施建设、政府部门消防工作检查”考评四项责任。建立健全消防安全责任体系，扎实推进各项社会消防安全工作的落实，有效防控重大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生，实现火灾形势基本稳定。
再次，合力创建监督执法示范单位，提升消防监督管理水平。市公安消防支队紧紧抓住提高“火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防安全教育、社会管理创新”四个环节，全面提升全市公安消防机构的监督管理能力和服务水平。同时把消防安全工作向基层延伸，突出重点抓示范，制订了《市创消防监督执法示范单位实施方案》和《市消防监督执法量化考核评分实施细则》，规范了监督执法人员工作岗位，工作职责、工作任务、工作效率。委员在视察国贸广场、太阳百货、沃尔玛、大世界、佳惠华盛堂、恒远总店过程中，通过查阅资料，对管理、监督检查、值班等制度建立健全，并得到贯彻执行；现场检查“防火墙”、消防设施、监控设备、警示标识标牌、预防报警装置、消防管网等，均处于有效预防状态，为大中型商场消防安全提供了应急保障。
第四，强化部门联动，发挥公安消防主力军作用。消防工作无小事。在市委市政府统筹安排下，市公安局、工商局、文化局联合下发了《关于进一步加强消防工作的通知》，将公众聚众场所消防安全检查合格列为工商部门、文化部门年审执照的必要条件，进一步加强对社会单位的消防安全管控，公安消防支队会同文化部门组织力量对188家网吧进消防安全隐患排查，安装“消防公共信息平台系统”，强化全市消防监督人员对“零点管理”、“错时检查”和“隐患责任捆绑”等措施的落实。同时发挥公安消防武警在专项整治工作中的主力军作用，市公安消防支队制定下发了《市“黔安一号”火灾隐患整治专项行动方案》，对全市开展防火专项治理工作进行全面部署。市公安局下发了《关于加强市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加强消防安全检查工作，为此，市公安消防支队还编制了《市派出所消防监督执法资料》，制作光碟下发各派出所，依法行使消防监督执法权，切实推动专项整治工作的有效开展。公安消防支队成立了由党委成员带队的督导组，深入县区、深入基层对冬季防火攻坚战进行督导，市政府组织公安、安监、工商、质检等安委会成员单位执法人员在春节、元宵节前对全市消防安全重点单位、重点商业网点市场、公众聚集场所进行执法检查，有力推动了专项行动的有序开展。
第五，强化宣传教育培训，提高单位管控水平。为确保消防监督执法示范单位创建活动与社会发展全面接轨，市公安消防支队以推动社会单位提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育活动为主要目标，结合全市防火工作的特点，采取多种形式，广泛宣传消防法规和安全知识，提高群众消防安全意识和自防自救能力。对社区，重点对老、弱、病、残等弱势群体开展消防安全教育，在学校开展宣传日活动，到街道和乡镇进村入户面授消防安全知识，张贴公益广告进行消防安全教育，提醒市民、学生、农民工作学习劳动不忘防火。发挥新闻、媒体，大众传媒的优势，有针对性地面向社会进行消防安全宣传教育，对重点单位职工进行岗前培训，灌输消防安全知识，定期组织演练，切实提高消防安全预防能力和处理初发火灾的能力。采用多种方式，畅通宣传渠道，扩大消防安全的覆盖面，增强全社会的消防安全意识和预防能力。
二、存在的问题
全市公安消防安全工作，在市委、市政府的领导下，通过公安消防武警官兵和广大人民群众的共同努力，消防安全工作取得了明显成绩。我们在视察中注意到一些不可忽视的问题。主要表现在：一是商业市场业主对消防安全工作意识不强，注重经济效益而忽视消防安全的现象不同程度地存在；二是商场、市场消防人员流动快，熟悉消防的人员变动后对消防管理没有连续性；三是商业市场租赁场所属于多产权单位，多经营户的楼房建筑消防安全责任主体在制度规范上缺位，消防安全的主管单位不明晰，没有建立相应的消防安全组织，无人管理物业，消防设施维护不到位；四是消防车通道及消防登高地无规划，有的被绿化带挤占，严重影响应急救援灭火抢险；五是机关单位消防安全存在薄弱环节，机关工作人员缺乏消防安全知识。等等。
三、建议和意见
第一，党委、政府进一步加强公安消防后勤保障能力建设，发挥公安消防在保障经济发展和维护社会稳定的作用。同时将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，加强城市高层建筑消防车通道和登高地建设，把城市输水管网，消防安全标识同城市通讯、煤气管道、输电线路同步建设，保障消防工作与经济社会协调、可持续发展。
第二，建立消防安全宣传教育培训长效机制。按照《中华人民共和国消防法》的规范性要求，发挥公安消防宣传教育的优势，把机关、团体、企业、事业、社会经济组织纳入教育培训的计划，分期分批开展教育培训，提高消防安全意识，自觉履行消防安全职责和义务。把大中型商场和商业网点作为重点教育培训对象，确定消防管理人员，明确工作职责和任务，熟悉消防业务，熟练操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商业网点长治久安。
第三，健全制度，规范消防安全管理主体责任，提高公安消防监督执法能力。按照《中华人民共和国物权法》的要求出台规范性文件，实行消防安全责任制，对多产权、多经营户建筑成立物业管理委员会，依据楼房权属规范产权业主、经营户业主的消防安全责任，分工负责，互相协作，维护消防设施，分摊维护费用，保障商场消防安全。进一步提高公安消防监督能力，健全和完善监督执法运行机制，发挥专群结合、群防群治的作用，公安派出所对消防监督检查要常态化，严格执行监督执法程序，开展专项整治活动，重点整治人群密集场所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小区，切实消除火灾隐患，保障人民生命财产安全。
这次会议是经党委同意召开的。会议的主要内容是：总结今年以来农机质量监督工作，交流“星级文明农机维修网点”创建经验，表彰“星级文明”农机维修企业文化，通报维修网点专项整治活动开展情况，部署下一步农机质量监督的工作任务。刚才，对获得“星级文明”称号的农机维修企业进行了表彰，*农机维修服务站和部分县都作了经验交流发言。在此我对获得“星级文明”称号的企业表示祝贺，同时也对为农机质量监督做出积极贡献的同志们表示中心感谢。下面，我再讲几点意见。
一、真抓实干，积极进取，农机质量监督工作取得突出成绩
今年以来，全市各级农机质监部门以学习实践科学发展观为契机，以农机维修网点专项整治活动为抓手，深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动，加大农机职业技能开发工作力度，加强农机质量投诉监督机构建设，不断提升农机质量监督工作的技术水平、服务水平和规范化管理水平，取得了一定成绩。
(一)“星级文明农机维修网点”创建活动有了新进展。开展“星级文明农机维修网点”创建活动，是促进农机部门加强农机维修网点管理，进一步规范农机维修服务市场，提高农机维修服务行业服务水平和服务质量，倡导农机维修网点文明经营、诚信服务，全力打造我市农机维修优质服务品牌，保障农机化又好又快发展的一项重要举措。20*年，省办确定在开展“文明农机修配网点”活动的基础上，开展“星级文明农机维修网点”的创建活动，并变单一的“文明网点”为五个级别的“星级文明网点”，变省级创建为省市县三级分别创建。为了切实搞好创建活动，我们专门下发了通知，对做好“星级文明农机维修网点”创建工作进行了安排部署。通过广泛动员和个人申报，全市第一批共有25家农机维修网点参评。去年12月份，我市有10家维修单位被公布为全省首批四星级文明农机维修网点，数量居全省第一位。另有8家被评为三星级，2家被评为二星级，5家被评为一星级，今天我们所表彰的就是这25家维修企业。
今年以来，我们根据省办要求，认真总结以往开展“星级文明农机维修网点”创建活动的经验，严格按照创建程序和创建标准，继续深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动。工作中扩大宣传，完善做法，规范程序，透明操作，截至目前全市共创建一星级文明农机维修网点90个，二、三星级农机维修网点38个，计划推荐四、五星级农机维修网点11个。通过创建活动，进一步引导和规范了农机维修市场行为，打造了一批农机维修行业服务品牌，树立了农机维修业社会信誉。*县*镇忠敏焊修部维修实力雄厚，积极申请参加星级文明创建活动，县局管理人员从完善规章制度入手，帮助企业制定了各项规章制度并全部上墙，协助企业搞好规范化管理，有效地提升了企业的档次。*县马集镇永立维修部负责人胡永立在农机部门的指导下，结合多年农机维修工作经验，率先创办了“农机120”，购买了两辆农机维修专用车，全天候、无间隙为机手搞好上门服务，成为*县农机维修业一个响当当的品牌。
(二)农机维修网点专项整治行动取得显著成效。今年4月份以来，我们根据《农业机械维修管理规定》、《山东省农业机械化促进条例》和省办有关文件精神，在全市范围内开展了农业机械维修网点专项整治行动。据统计，此次专项整治行动全市共出动执法人员1148人次，检查各类农机维修网点1288家，依法吊销《技术合格证》260家，依法取缔88家，正在依法整改125家，目前实际审核发证815家。依法查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员65人，查处使用次、旧、不合格农机零配件进行维修等违法违规案件4起。经过三个月的专项整治，全面摸清了我市农机维修网点的底子，规范了农机维修行政许可行为，农机维修网点审核发证率达到98%以上，农机维修网点信息传报工作省办通报连续两次第一名。
为使专项整治行动真正落到实处，我们主要采取了以下几项措施。一是加强组织领导。市局专门下发了《关于在全市开展农业机械维修网点专项整治行动的通知》，制定了周密的专项整治行动实施方案，明确了专项整治行动的重点和方法步骤，成立了以分管局长为组长的专项整治行动领导小组，负责此项工作的组织实施和督导检查。各县市区也都按照市局要求，制定了行动方案，成立了领导小组，明确了专门人员，落实了整治任务。二是搞好摸底调查。各县市区依靠乡镇农机站，认真开展农机维修网点摸底调查活动，全面掌握了辖区内农机维修网点数量、地址、从业人员数及场地、设备等基本情况，摸清了《技术合格证》核发及从业人员持证上岗情况，为下一步集中整治工作打下了良好的基础。泗水县摸排工作深入细致，逐村、逐点登记造册，全面掌握了全县农机维修网点状况。曲阜市专门制作了调查表格，安排专人发放到乡镇农机站并及时回收，确保了摸底调查的严肃性和准确性。*市在摸清底子的基础上，对当前农机维修网点的现状和存在的问题进行了梳理分析，使专项整治活动更具有目的性和科学性。三是积极协调配合。主动联合工商、质监部门，积极争取财政、法院支持，加强配合，联合执法，形成合力。泗水县农机局积极与财政部门协调，依据有关法律法规，办理了《罚没款许可证》，对部分违法违规农机维修行为实施经济处罚，完善了行政处罚措施。主动寻求法院支持，制定并完善了行政处罚文书，对那些刁、蛮、横、硬不服从管理的，下达《行政处罚通知书》，拒不执行的申请法院强制执行。四是提升管理水平。今年5月份，专门召集各县市区分管局长和具体负责农机维修监督工作的同志，就农机维修管理相关法律法规、农机维修行政许可审批程序以及“农机维修管理系统软件”应用进行了培训，有效地提高了农机维修管理人员的执法水平和业务能力。不断完善基础设施建设，大部分县市区都配备了微机、打印机，接入了互联网，启用了“全国农机维修管理系统软件”，实现了《农机维修技术合格证》核发网上审批和微机化管理。*县不断加大基础设施建设力度，加强和完善电子档案、纸质档案管理，除配备微机、打印机外，他们还专门配备了数码相机，将维修业主需要提报的身份证、场地使用证明、从业人员资格证、营业执照等材料拍照，然后打印存档，既方便了群众，又提高了办事效率。
(三)农机打假工作取得阶段成效。今年上半年，我们根据全国、省市有关精神，先后开展了农机打假维权护春耕专项治理行动和农机维修市场打假活动，各级农机部门成立打假工作领导小组，制定实施方案。积极与农业、工商、质监等部门联合执法，重点查处无厂名、厂址、合格证以及有关法律法规规定应取得相应许可证书而未取得的农机及零配件，不执行国家标准，偷工减料，使用旧件拼装的农机产品，以次充好、以假充真，盗用厂名、厂址、商标的农机零配件，同时加大农机购置补贴机具的监管力度，确保补贴机具质量。据统计，上半年全市共查处假冒伪劣农机产品1463台件，涉案价值达68.83万元，净化了农机市场，规范了农机经营秩序，维护了农机消费者的合法权益。
(四)职业技能鉴定工作取得突破性进展。今年以来，我市职业技能鉴定工作在面临办证速度慢、办证资源日益减少和鉴定范围缩小等诸多困难和问题的情况下，多措并举，深挖潜力，积极主动地开展工作，实现了鉴定数量的快速提升和鉴定领域的不断拓展，鉴定数量全省半年通报第一名。截至目前，我市共完成农机职业技能鉴定3799人，超省全年任务52%，鉴定工种拓展到27个。为了确保完成今年的鉴定任务，我们积极做好“结合”文章，即与当地职业教育相结合、与“阳光工程”培训相结合、与农机购置补贴工作相结合、与监理年检年审相结合、与跨区作业证发放相结合。邹城市与职业中专学校联合，与“阳光工程”培训活动相结合，完成鉴定536人，超全年任务的78.7%。*县结合农机年检年审和跨区作业，重点搞好拖拉机驾驶员、农用运输车驾驶员和联合收割机驾驶员的技能鉴定，完成鉴定458人，超全年任务的52.7%。*县积极争取交通部门配合，完成鉴定427人，*县结合农机购置补贴和拖拉机驾驶员新训，完成鉴定402人，嘉祥县结合监理田检路查，完成鉴定374人，泗水县结合农机维修专项整治行动，完成鉴定371人，*市积极为农机生产企业培训技术人员，完成鉴定330人，均超额完成了300人的鉴定任务。
(五)农机化质量投诉监督管理体系不断健全。《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》实施后，我市各级农机部门以贯彻落实《办法》为契机和抓手，积极部署建立市县两级农机化质量投诉监督管理机构，目前全市已设立或明确县级农机化质量投诉监督管理机构8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6个县市区经编办批复设立了专门的农机质量投诉监督机构。据统计，上半年全市共处理农机化质量投诉14起，涉案价值46.66万元，为农民挽回经济损失9.97万元，接受咨询471人次，其中市农机投诉站直接受理投诉5起，涉案价值22.6万元，为农民挽回经济损失1.2万元。
同时，积极组织3·15宣传咨询活动。3月14日，市局组织市区内多民公司、收获机械公司等多家农机公司，参加了市消协在文化广场统一组织的3·15宣传咨询活动。全天共发放宣传资料3000余份，接受咨询20多人次。各县市区也都组织了卓有成效的宣传咨询活动。
二、固强补弱，多措并举，确保全面完成全年工作任务
8月4日，全省农机局长学习座谈会议提出“加快农机化发展、力争今年提前跨入农业机械化发展高级阶段、基本实现机械化”的要求。8月10日全市农机局长会议上，市局姜局长要求我们“要统一思想，提高认识，科学把握，扎实推进，把提前实现跨越作为全市农机系统的共同目标和一致行动，齐心协力打好提前跨越的攻坚战”。各级农机质监部门要根据省、市有关精神，认真对照年初工作安排和全年任务目标，巩固成绩，查找不足，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年各项任务目标，为我市实现提前跨入农业机械化发展高级阶段贡献力量。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)继续做好“星级文明农机维修网点”创建。今年省办安排我市创建一星级110个，二三星级70个，四五星级12个，从目前我市完成的情况看，创建数量上离省办下达的任务还有很大差距，材料填报等一些细致性的工作目前还没有做完，希望大家要集中人员，集中时间，抓紧做好创建工作，确保完成省办创建任务，县级农机部门要在10月中旬前搞好一星级的审定并做好二至五星级的初审、推荐及材料上报工作，市级农机部门要在11月底前搞好二、三星级文明维修网点的审定及四、五星级文明维修网点的初审、推荐及材料上报工作。要总结经验，完善做法，加大力度，规范程序，既要保证创建数量，又要保证创建质量，市局将在适当的时间对创建工作进行抽查。
在创建过程中，要建立动态管理机制，加强对文明网点的复核，已被命名公布经复核不合格的，要报省、市批准，取消其资格，逐步建立竞争有序、优胜劣汰的创建机制。要加大对文明维修网点的宣传、扶持力度，提高服务水平，使广大农机维修经营者积极主动地投入到创建活动中来，力争涌现出更多、更高星级的文明农机维修网点，培育出更多优质服务的品牌，不断推动我市农机维修市场向规模化、专业化健康发展。
(二)全面加强农机维修网点管理。各级农机部门要以贯彻实施《农业机械维修管理规定》为总抓手，认真总结开展农机维修管理规范化建设和农机维修网点专项整治行动经验，积极探索农机维修管理新机制。一要进一步规范农机维修行政许可行为。凡属于《农业机械维修管理规定》范围之内的必须纳入管理，坚决消除农机维修无证经营现象，确保《技术合格证》发证率保持在98%以上。加强农机维修网点动态管理，对新开业的和《技术合格证》到期的要及时审核，及时发证;对停业的要及时注销档案;对专项整治行动中正在整改的近期内要明确整改结果，整改合格的要及时发证，整改不合格的要依法坚决取缔。二要进一步规范农机维修市场秩序。各级农机部门要积极主动与工商、质监部门协调，按照各自职责，密切配合，加强农机维修市场日常监管，强化对农机维修经营者从业资质、维修人员职业资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。要严格遵守农机修理人员市场准入制度，积极做好农机修理工职业技能鉴定工作。要加强农机修配市场监管，积极开展农机市场打假活动，严厉打击制售假劣农机产品、零配件及使用次、旧、不合格农机零配件进行维修以及利用维修零配件和报废机具部件拼装农机整机等严重违法违规行为，坚决取缔未经许可擅自从事农机维修业务的企业，严厉查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员。三要强化农机维修管理的服务职能。要培育和引导农机维修服务体系建设，指导农机维修行业建立行业协会，促进农机维修市场向专业化、产业化、规模化方向发展。四要加强基础设施建设。凡没有微机、打印机等基础设施设备的，年内要想办法抓紧配齐。纸质档案材料不齐全，内容不完整，签字盖章手续空白的，要抓紧进行充实和完善，缺少电子档案或电子档案不齐全、电子档案与纸质档案不一致的必须抓紧建立健全，同时要做好审批数据的上传和更新工作，年终考核市局以农业部农机维修管理中心数据为准。
(三)积极组织好三秋农机市场打假。“三秋”农业生产即将开始，各县市区要立即着手，对辖区内农机市场进行一次全面检查，重点查处证件不全的拖拉机、旋耕机、玉米联合收获机、水稻收获机等大型整机农机产品及假冒伪劣农机零配件，查处维修质量低劣或不具有维修资质的维修厂(点)，无《职业资格证书》的农机维修销售及三包服务人员，不履行“三包”责任或“三包”服务不及时等违法行为。要加强与工商、质监部门的配合，确保打假活动取得实效。要按照“五不放过”原则，即案情没有搞清的不放过、假劣商品源头和流向没有查明的不放过、制假售假责任者没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过，加大农机违法案件查处力度。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。
(四)继续推进农机行业职业技能开发工作。从全市总体工作情况看，我市农机职业技能鉴定工作取得了突破性进展，目前已经超额完成了全年任务目标。但是，这项工作开展得很不平衡，有的县市已经超任务数接近一倍，而有的县市区离全年任务还有很大差距，希望目前没有完成任务的县市区要多想想办法，多做做结合文章，特别要结合第二批农机购置补贴、秋季农机项目推广等工作，做好购买动力机械农机户的职业技能鉴定工作，力争迎头赶上，确保完成任务。要严格鉴定程序，拓展鉴定范围，确保鉴定质量，鉴定工作要经得起责任倒查。要做好职业技能鉴定档案管理。鉴定考场记录、考试试卷、鉴定人员花名册要存档备查，有条件的县市区可以建立职业技能鉴定电子档案，方便管理和查询。要建立健全考评员队伍。凡考评员人数达不到要求的，下一步要派人参加考评员培训学习，确保每个县市区考评员人数达到5人以上。
(五)建立健全农机化质量投诉监督体系。年底前各县市区要全部设立或明确农机化质量投诉监督管理机构。目前还没有设立的要抓紧时间向人事编制部门提出申请，已经申请但还未批复的，要积极同人事编制部门联系，争取抓紧批复，12月份仍未能批复的，县市区必须内部行文，明确一个负责农机化质量投诉监督的科室。今年是全省农机投诉工作三年一表彰的关键一年，目前又是三秋农业生产的关键季节，农机投诉相对比较集中，各县市区要充分发挥部门优势，加大农机投诉的处理力度，确保投诉结案率达到90%以上。要做好投诉信息的收集和宣传报道工作，不断扩大农机投诉的知名度和影响力。严格执行农机投诉季报年报制度，每季度、年度结束5日内将本辖区投诉情况汇总报市局，否则市局按未受理投诉处理。
一、关于国土资源工作
国土资源工作是国民经济和社会发展中一项战略性、系统性和基础性的重要工作，事关经济社会发展全局。近年来，国家和自治区对国土资源工作的重视程度越来越高，把集约用地作为转变经济增长方式的重要抓手。虽然近年来全市国土资源工作在争取项目和用地指标、深入推进土地例行督查整改和矿产资源整合专项行动等方面，做了大量富有成效的工作，但差距仍然较大，一些亟待解决的问题依然突出。一是国家土地例行督察整改措施还没有完全落实到位。二是矿产资源整合工作进展缓慢，多数旗县至今没有取得实质性进展。三是土地整理、卫片检查等方面的专项工作有待进一步加强。各地各有关部门特别是旗县市区主要领导，一定要充分认识我市国土资源工作面临的新形势和新任务，把握重点，全面推进，扎实抓好今年各项工作。
一要高度重视并切实加强土地例行督查整改工作。去年月份，国家土地督察北京局对我市区、和县三个旗县开展了例行检查，对年以来的资料进行调阅，从中查出了几十宗违法违规问题，之后，我们专门到国土资源部和北京督查局进行了汇报和沟通，对整改工作作出了承诺。但是从目前整体进展情况看，这项工作仍然没有得到有关旗县的高度重视。整改时间已经过去了8个月，原定4月底验收，现在推迟到5月底，可存在的问题仍然没有得到很好的解决，特别是在落实“既处理事，又处理人”的问题上，对责任人的问责和查处力度不够。在迎接整改验收准备工作方面，三个旗县至今还有一些问题没有拿出合理的处理意见，整改措施也没有完全落实到位。特别是建设用地报批材料中地类与图件不符的问题和批甲占乙供地问题，没有明确合理的处理意见，区毛地低价挂牌出让、工业用地低价协议出让的问题，也没有得到合理解决。北京督查局建议我市学习考察山西长治的做法，长治是和我市同时接受例行督查的，整改工作非常及时到位。例行督查后的整改工作给我们留足了时间，让我们自查自纠，但为什么这些地区迟迟不行动？如果再不积极整改，就要实行问责。对此，有关旗县市区政府一定要给予高度重视，结合长治市的整改做法和经验，抓紧组织力量对前一阶段的整改工作进行一次全面检查，查漏补缺，完善资料，实行倒计时作业，确保5月25日前全面完成整改工作，把检查出来的问题一件一件落到实处。市、县两级纪检监察部门要介入整改工作，认真落实“既查事、又查人”的要求，对存在的问题该由政府写出检查的，政府一定要深刻检查，该处理责任人的要处理到位。如果依然落实不力，验收时将严格按照北京局的处理意见执行，对该处理的人员由市纪检监察部门予以处理。市国土资源局要切实加强业务指导和工作协调，全面规范各种档案资料，建立土地利用管理长效机制。市政府要成立整顿验收工作协调小组，对市、县两级验收准备工作进行协调指导和督促检查，确保圆满完成整改验收任务。
二要深入推进矿产资源整合专项行动。
这项工作去年月我们就做了全面部署，提出了明确目标任务和工作要求，但时至今日，只有兴和县等几个地方有切实的举措，多数旗县市区仍在等待观望，工作迟迟没有开展。我市矿产资源相对匮乏，既要积极找矿，更要开发利用好现有资源。我市目前有限的资源开发利用水平不高，资源浪费严重，借助全国范围内大力度推进资源整合的机遇，全面提升全市矿产资源开发利用水平，顺势打造几个对地区经济具有较强带动作用的大产业，对于全市经济崛起具有重大意义。比如我市几个旗县有很好的石材资源，但至今没有一家成规模、上档次像样的企业，既没有形成上下游一体开发的产业，又没有打出地区品牌，也没有对增加税收、扩大就业做出多少贡献，而由于盲目开采、乱开滥挖、乱堆乱弃，不仅破坏和浪费资源，而且造成难以整治的环境污染。各旗县市区一定要不折不扣落实去年全市矿产资源整合有关会议精神和工作要求，坚持目标不变，任务不减，标准不降，扎实推进矿产资源整合工作，力争在近期取得明显成效。要按照全市矿产资源整合实施方案，学习借鉴兴和县石墨资源整合的做法和经验，积极支持大企业、大集团或外来战略投资者，采取整体收购、成立股份公司、合作合资经营等多种方式，科学合理流转矿业权，推进矿产资源向经济实力强、整体素质高的大企业、大集团集中，向延伸产业链条的加工冶炼项目集中，向具有先进生产技术、能够集约节约利用矿产资源的企业集中。要依法取缔无证经营的矿山企业，对已列入整合范围的矿山企业，无故拖延整合的，要督促其限期开展整合，对非法生产的矿山企业和借整合之机倒卖矿业权的行为，有关部门要通过联合执法给予严厉打击。矿产资源整合的责任主体是旗县市政府，政府主要领导要切实担当起整合工作第一责任人的重任，精心组织，协调推进，确保整合工作全面开展，顺利推进。对矿产资源整合工作不力，未达到预期目标的地区，市里将暂停其新的资源开发类项目的审批。市级领导小组要统筹协调解决整合中的矛盾和问题，并制定强有力的推进措施，加强督促检查，对各地进展情况及时通报，对领导不力、行动迟缓的地区，要对主要领导进行约谈，确保完成资源整合任务。
三要积极争取用地指标。今年的项目多，用地需求量大，自治区下达我市的用地指标4月底已用完。市国土资源局又积极争取自治区追加了用地指标。目前我市660公顷的用地指标已全部用完。随着各地招商引资力度的不断加大，建设项目用地指标紧张的问题更显突出。各地要区别轻重缓急，切实保证重点项目建设用地。要按照规定要求，严格建设项目的投资强度和容积率，按项目实际投资到位情况供应土地。要大力提倡节约集约用地，坚决杜绝用项目圈地、浪费土地行为的发生。对已批用土地中批而未建、多批少建或盲目占地、圈地的，该收回来的要坚决收回来。要切实加强土地整理工作，市审计、财政、监察、国土部门要尽快组成联合检查组，对各地土地整理工作开展全面检查。对重点旗县市区的重点土地整理项目进行审计，一经发现挪用资金的，要就地进行处理，对有关责任人追究责任，而且要暂停对当地的土地整理项目审批工作。市国土资源局要继续积极向自治区争取追加指标，认真抓好建设用地指标置换和补充耕地库建设工作。各旗县市区政府和市直相关部门要密切配合，坚决防止全市建设项目因用地指标短缺而造成新的违法用地，确保全市重大项目顺利落地。
四要认真开展土地卫片执法检查工作。
各旗县市区政府和有关部门领导要高度重视，进一步明确任务、落实责任、明确措施，全面推进本地区卫片执法检查工作。政府主要领导要负总责、亲自抓，亲自部署，确保组织、人员、经费保障到位。要加快工作进度，按照规范要求抓紧进行统计、汇总、分析，认真分类，确保五月底前全面落实图斑增补和监测时段前违法用地剔除工作，按时上报各类报表。要加快查处整改进度，做到立案、查处、移送、追责四到位，确保在五月底前全部查处整改到位，为后续工作打好基础。特别是几个违法用地比较严重的旗县，要认真分析原因，汲取教训，加大整改力度，确保违法用地问题全面整改。5月底前，各地应补办用地手续的违法用地要力争全部完成审批，切实降低违法用地比例。要以卫片检查为契机，切实加强土地管理基础建设，建章立制，规范管理，全面提升土地管理基础工作水平，为今后的常态化管理奠定基础。对在卫片执法检查中因领导不力，工作不到位，影响全市卫片执法检查工作进展的，市政府要追究相关旗县市区政府主要领导的责任。
五要继续抓好矿山地质环境治理专项工作。自治区政府提出从年开始，用7年时间基本解决矿山地质环境问题。各地要进一步落实和完善矿山地质环境保护与治理目标责任制，严格按照自治区和我市有关部署要求，认真做好各项工作，抓好任务落实。要严格项目资金管理，国土资源部门要加强项目实施管理，财政部门要做好项目资金使用的监管，确保资金及时到位，保障项目顺利实施。要重点抓好国有矿山历史遗留的地质环境问题、主要公路交通干线两侧、城镇周围采砂、采石场治理问题，以及废弃矿山周边的生态环境问题。新建矿山和生产矿山要严格执行开发与治理同步的要求。要继续做好矿山尾矿库和各类保护区的治理工作。行业主管部门负责矿山尾矿库和各类保护区的治理工作，建设单位负责新建和在建基础设施破坏地质环境的恢复治理工作，矿山企业负责生产和新建矿山的地质环境恢复治理任务，多管齐下，切实抓好矿山地质环境恢复治理工作。
二、关于节能减排工作
近年来，我市认真贯彻落实中央、自治区节能减排工作一系列部署要求，不断强化工作措施，加大节能降耗和主要污染物排放控制力度，全市能源消耗和主要污染物排放都得到初步控制，节能减排工作取得了积极进展。年我市单位GDP能耗较年同比下降7.2%，完成“”节能总目标任务的81.4%。截止年底，全市主要污染物二氧化硫排放量12.23万吨，累计净减排1.35万吨，完成“”减排目标的31.5%；化学需氧量排放量为1.37万吨，控制在1.6万吨以内。在我市经济增长较快，工业化快速推进，第二产业特别是耗能产业比重较大的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。
同时，我们也要清醒地认识到，我市节能减排工作面临的形势依然十分严峻。从全市节能减排工作的进展情况来看，我们还有较大差距和不足，面临很大困难和压力。一是节能减排工作进入“”最后冲刺阶段。节能方面，在2006年单位GDP能耗有所增加之后，年到年三年逐年下降，较全区平均幅度高0.3个百分点，“”前四年全市单位GDP能耗累计下降20.19%，完成“”节能总目标任务的81.4%，还有近20%的任务需要在今年完成。减排方面，完成二氧化硫减排任务仍有较大差距，下半年我们要做的工作繁重而紧迫。二是产业结构不合理，高耗能比重偏大的格局增加了节能减排的压力，高耗能企业用能继续呈快速增长态势，能源消费总量进一步上升。一季度万元GDP能耗同比增长20%，增幅创历史最高水平。随着发电企业发电量的增加，二氧化硫排放量明显增加，而且电力行业脱硫设施运行不稳定，非电行业又没有脱硫设施，二氧化硫减排任务艰巨；城镇污水处理厂建设进度慢，将影响到化学需氧量的减排。三是一些地区、部门和企业对节能减排的重要性认识不高、重视程度低、工作力度不大，致使节能减排各项政策措施未能很好地落实。
年初，自治区政府和市政府签定了节能减排责任状，完不成任务将追究政府主要领导责任。5月5日，国家、自治区先后召开节能减排电视电话会议，对节能减排工作提出了更加明确的目标和更加严格的要求。自治区政府对我市减排十分关注，特别是对黄河、海河流域治污项目建设、出境断面水质等工作，多次进行了督查并提出了具体要求。各地各部门一定要认清形势，提高认识，把思想和行动统一到国务院、自治区和市委、政府的要求部署上来，切实增强责任感和紧迫感，把节能减排作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。
（一）强化重点领域、重点行业的节能减排
一要大力调整产业结构。要重视发展服装、风力发电、风机制造、农畜产品加工等低能耗产业，稀释万元GDP能耗值。因为节能不同于减排，是个相对值，低能耗产业的GDP增加了，就能起到稀释的作用。按照年初预计，今年我市GDP同比增长17%达到585亿元，在能耗降低4.5%的前提下，总能耗不能超过950万吨标准煤。如果GDP进一步增长了，总能耗指标就又相对宽松了。
二要抓好工业领域节能减排。要立足我市实际，集中力量抓好高载能行业的节能降耗。要严格执行自治区确定的工业产品能耗定额限额标准，利用重点耗能产品信息平台，及时掌握能耗动态，采取重点监测与普遍抽查手段，加强对重点用能企业的监管，对超过用能限额的企业，视其产品类别，对用电价格进行加价处罚。对严重超标的企业，要坚决下决心予以关停。
三要高度重视和积极推进社会节能。节能涉及全社会各个领域，是一项系统工程，是全社会共同的责任，必须动员全社会力量积极参与。建筑方面，要大力发展节能省地型住宅和公共建筑，大力推动既有建筑的节能改造，努力提高新型墙体材料使用比例；交通运输方面，要积极推进运输市场的市场化、网络化、组织化，加快节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励发展节能环保交通工具，推广使用替代燃料；商用和民用方面，要引导和鼓励在公共设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、民用住宅中推广应用高效节能办公设备、家用电器和照明产品；农村牧区方面，要结合新农村新牧区建设，加快淘汰和更新高耗能落后农牧业机械和机具，大力发展农村户用沼气、太阳能、风能等新型能源，推广节煤灶。大力推行免耕、覆膜等旱作农业技术和集约生态养殖技术，大力发展节水灌溉；政府机构方面，要抓好办公用房、照明系统节能改造以及办公设备节能，大力推行政府节能采购和公务车节能。
四要抓好重点企业的节能降耗改造。要强化经济措施，引导重点企业加快实施燃煤工业锅炉改造、热电联产以及余热余压、废气的回收等节能工程。特别是对国家监控的3户企业、自治区监控的3户企业及我市监控的年耗能5000吨以上的企业实施重点监控和管理，鼓励其采用新设备、新工艺、新技术，降低单位产品能耗，提高效率。
五要加快淘汰落后产能。按照自治区政府要求和我市“”期间淘汰落后产能分解目标，今年淘汰落后产能工作的重点是在进一步抓好年度淘汰落后企业收尾、验收工作的同时，继续淘汰能耗高、排放大、效益低的落后产能。目前，市政府已将2010年淘汰落后产能任务分解到了各旗县市区和重点企业，并明确计划淘汰企业拆除时间表，希望各地各有关部门要按照市政府的要求，切实做好淘汰落后产能工作。
这里通报一个情况，最近自治区将在节能上推出严厉的举措，市里正在努力争取支持，如果效果不佳，其可能对我们的高耗能产业和电力产业产生很大冲击；如果争取成功，我们也将履行好承诺，用切实有效的措施保证4.5%的降耗指标完成。年初我市安排了280万吨的电石、铁合金产量，自治区只批准了一半。自治区给我市下达的铁合金产量是35万吨，而我市月就完成31万吨；电石给了110万吨指标，我市月就完成49万吨。可以说，如果我们没有好的措施来保证年度节能目标的完成，高耗能产业将难有出路，届时电力产业也将被波及，高耗能产业税收、发电企业税收、售电税收都将面临损失，GDP和财政收入形势将可想而知，所以，一定要认真对待节能问题。
（二）加强减排工作，强化污染源整治
污染物主要包括“水、气、渣、噪”四个方面，水污染，就是GOD；空气污染，如烟尘、氮氧化物、二氧化硫等；渣，就是废弃物，如石材等产生的废渣；噪，就是噪音。国家主要考核二氧化硫和GOD两项指标。
一要努力控制新增污染排放量。要严格环评审批程序和制度，从源头上控制“两高一资”项目的建设上马。严把建设项目环境准入关，坚决控制新增污染物排放项目。对不符合国家产业政策和审批权限、不符合地区规划环评要求、地区没有环境容量和污染物排放总量指标的建设项目一律不予审批和核准，不出具相关支持性文件。在重大建设项目中开展环境监理，实施环境监理责任制，制作规范的环境监理报告，作为项目竣工验收的重要依据之一。要进一步加强对燃煤电厂脱硫设施建设和运行监管，严格监控燃煤机组脱硫装置稳定运行。所有燃煤电厂要保证使用设计煤质，不得使用高硫煤，对供煤企业不能够保证供煤质量的，当地政府要采取有效措施予以协调，确保燃煤电厂用煤质量。要进一步强化对燃煤电厂的煤质监测，凡不按设计燃煤煤质标准要求，违规使用高硫煤的，一经查实，加倍征收超标排污费。环保部门要向电厂派驻专员，对煤质进行跟踪监查，确保企业不使用高硫煤。要突出抓好非电行业的减排工作，在集中供热锅炉脱硫、设施配套上先行突破，四子王旗集中供热要确保脱硫设施投入运行，全市20吨以上燃煤锅炉，必须配套脱硫设施，确保供暖期投入运行。要加大危旧平房改造力度，全面提高集中供暖率。要加强重点污染在线监测，加大环保执法力度，深入推进管理减排。按照自治区的要求，今年年底前，所有城镇污水处理厂、燃煤发电机组、排放重金属污染物等重点排污企业，都要安装自动监测设备。没有完成自动监测设备安装任务的地区，一律不计入该地区的主要污染物减排量，城镇污水处理厂不享受财政补贴。对拒不安装自动监测设备的企业，除不计入减排量、全额征收排污费外，环保部门要及时实施处罚并强制安装。排污企业必须按环保要求运行和维护自动监测设备，并经验收后与环保部门联网。
二要推进重点流域水污染防治项目建设。要加快在建污水处理厂建设进度，特别是黄河、海河重点流域内的卓资县、四子王旗、、察右中旗、兴和县、县六个污水处理厂，要必保年内建成投运。其中卓资县、兴和县、四子王旗污水处理厂要力争6月底前建成并交付使用。各地要进一步强化污水处理项目的组织领导，项目所在地旗县市区要切实履行好第一责任人的职责，强化组织协调，多方筹措建设资金，加快项目建设进度，确保如期完成污水处理厂建设任务。市直有关部门要成立治污项目督查组，对治污项目逐一进行督促检查，推进治污项目建设。要全面落实出境断面水质达标各项措施。针对丰镇市饮马河断流时间长的实际情况，加强与国家、自治区有关部门的沟通和协调，争取对国家考核的饮马河断面监测点进行调整或取消。要强化对出境断面涉及企业的环保监管，督促其制定和完善环保方案，并抓好落实，特别是要落实好中水回用、企业污水处理厂建设等措施，加快氧化塘改造或建蓄水坝，企业污水要达标排放，提高出境断面水质。
三要做好废渣处置工作。丰镇市和察右后旗及环保部门要想出好办法进行处理。必要时，可辅之以排污费征收、罚款、限期清理、停产等措施。同时，对矿山环境、地质灾害治理，还有生态整治、农业面源污染防治等都要认真加以落实。
四要做好做实能耗统计工作，为节能减工作提供科学依据。能耗统计是节能减排的基础性工作，我市能耗统计工作中存在不少问题，已经成为影响节能减排工作的薄弱环节。对此，各级政府及有关部门要引起高度重视，建立能耗统计倒查机制，按要求及时准确填报。各级环保部门要认真执行《国家主要污染物总量减排统计办法》，统一方法、范围和指标，完善统计制度，认真做好减排工程基础材料的收集、统计和整理工作，确保减排量核算的准确性。要落实环境统计、排污申报、排污收费“三表合一”。严格执行排污总量控制台帐制度，做到一企一档，有据可查。要进一步加强节能统计和监测工作，扎实推进单位生产总值能耗统计指标体系和监测体系建设。各地要将节能统计和监测两个体系建设摆上重要议事日程，切实做好节能统计、监测各项工作，加强节能目标责任的监督检查工作，督促重点耗能企业落实专职统计人员，认真做好月度、季度单位生产总值能耗、重点耗能企业能耗情况的分析和预测预警及调控方案。要强化统计责任追究，各地各部门各行业主要负责人，要高度重视能耗统计工作，对本地区本部门本行业的统计数据要负好责，把好关，对因瞒报、漏报影响节能减排工作的有关责任人要严肃追究责任。
三、切实加强对国土资源和节能减排工作的领导
