时间：2022-08-17 08:11:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监理单位质量评估报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词: 建筑施工 监理 质量控制
中图分类号： O213.1文献标识码：A 文章编号：
前言
工程项目施工阶段的质量控制与监理是一件繁琐、复杂的重要工作。要抓好工程建设施工阶段的质量控制,监理方要认真负责严把每道工序的质量关,将质量问题消灭在施工过程中。施工企业必须真正树立起“百年大计、质量第一”的观念。实行先进的管理模式,组建高效的现场管理机构,重视项目质量策划,以施工阶段质量控制为核心,建立完善的质量保证体系,以确保工程质量。
1事前预防、事先指导
1.1组织措施
一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责，组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使工程质量控制机构和人员管理,任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果。对于不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
1.2把关好项目上所需的原材料、构配件、进场设备
材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，就不会有符合要求的工程质量。因此加强材料质量控制是创造正常施工条件，保证工程质量的前提。施工材料控制的要点是: 抓好材料的现场试验、检验、见证取样等工作。未经检验的材料绝不允许用于工程，质量不合格的材料及时清理出场。工程材料严禁出现“先用后检”现象，监理工程师更不能因某种原因或出于某种压力，给承包单位开绿灯。同样，进场的施工机械设备、工具等，监理工程师也要从施工现场条件、工程特点、施工工艺和方法等角度出发，审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。
1.3设计交底、图纸会审、审查开工
工程图纸是设计单位、监理单位和施工单位进行质量控制的重要依据。为了使施工单位熟悉有关设计图纸，充分了解工程的特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，事先消除图纸中的质量隐患，监理工程师要会同业主、设计单位、施工单位做好图纸会审工作。实践证明，通过设计交底和图纸会审把图纸上的问题明确了并完整地表达在会审纪要中，在施工过程非特殊情况下，不会出现许多工程变更。反之，则不断出现图纸上的问题，搞得设计、施工、监理人员临阵手忙脚乱，轻者影响施工进度，重者出差错影响工程质量或因返工造成经济损失。
2施工过程中的质量控制
2.1抓好工序的施工、验收、交接
在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、专职质检员及有关各专业班组组长参加的质量会议，加强质量管理意识，明确施工过程，每道工序必须执行“三检”制，且由施工单位班组自检，专职质检员验收后签字，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实，监理工程师要实事求是地做好平行检验工作，检查资料记录在案。
2.2 抓好隐蔽工程的检查和验收
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量( 技术) 负责人等进行验收。现场检查复核原材料合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监理方检查。监理方发现问题及时书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。
2.3旁站监理、加强管理
每一位现场监理人员都要求做到“四勤”: 即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图纸，熟悉图纸上哪些是重要部位; 手勤，在施工现场发现的问题要常记，处理的问题要记录，存根; 口勤，对施工单位易出现的质量隐患部位常提醒; 脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在监理工作中，做到工作细心，每一件事实实在在去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，力求做到果断，准确，以数据说话，对施工单位要求严格按施工规范、企业标准进行施工，严把质量关。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理人员必须做到全天候24 h 跟班旁站监理，发现问题及时处理。例如浇筑混凝土时振捣时间不够或漏振，都会影响混凝土的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。
2.4严格控制工程变更或图纸修改
施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由施工单位转交设计单位编制设计变更文件。当工程有重大变更或涉及安全、环保、保温节能等内容时，应按规定报请施工图审查。
2.5监理资料与施工进度同步
监理资料是监理工作质量的反映，也从另一个侧面反映了工程质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处。总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
3工程竣工验收的控制
3.1严把竣工预验关
竣工预验是监理单位对工程质量的最后把关，也是监理单位提出工程质量评估报告的依据。竣工预验包括两个方面: 1) 竣工资料的审查; 2) 实体质量的检查。竣工资料是评价单位工程质量的主要依据，总监应组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行审查，这是监理规范所要求的。更重要的是应注重在施工过程中加强对技术资料的审查，发现问题要求施工单位及时整改，以确保竣工验收资料真实、准确。工程实体质量的检查，应在施工单位进行竣工初验合格的基础上，总监组织监理人员对工程的观感质量进行全面的检查、验收、评价。因此总监要在工程竣工前，适时组织监理人员，通过学习、熟悉和掌握建筑工程施工质量验收统一标准，准确地对工程质量做出评价。对竣工预验中发现的问题，应以书面形式通知施工单位进行整改，整改完毕后由总监组织监理人员复验，并签署工程竣工报验单，在此基础上提出工程质量评估报告。
3.2提出工程质量评估报告
工程质量评估报告是监理单位在审查施工资料和检查工程实体质量后对工程质量作出的最终评价，也是工程质量监督机构宏观管理工程质量的主要依据。因此，总监应组织监理人员在审查竣工资料符合要求，工程实体质量检查合格后，编写工程质量评估报告，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
竣工验收证明书范本工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作，竣工验收证明书。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。
由建设单位加盖公章，市建设工程质量监督站项目主监员签名，并要求详细填写参建各方验收人员名单，其中包括建设(监理)单位、施工单位、勘察设计单位人员。
1.由建设单位交施工单位填写，并经各负责主体(建设、监理、勘测、设计、施工单位)签字加盖法人单位公章后，送质监站审核通过后，提交一份至备案部门。
2.验收意见一栏，须说明内容包括：该工程是否已按设计和合同要求施工完毕，各系统的使用功能是否已运行正常，并符合有关规定的要求;施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕，现场是否发现结构和使用功能方面的隐患，参验人员是否一致同意验收，工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。
上面要求记录质量监督站责令整改问题的书面整改记录，系指工程是否存有不涉及结构安全和主要使用功能的其他一般质量问题，是否已整改完毕，证明书《竣工验收证明书》。
1.监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏：
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(d).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
质量站出具的工程竣工验收内部函件
估报告注意事项：
1.监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏：
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(e).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
注：该评估报告，表式由监理单位或建设单位自制，但报告内容必须含以上注意事项内容。
1. 规划部门认可文件，通常要求提供工程规划许可证(复印件)，但须提供原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
2. 工程项目施工许可证，提供复印件，提交原件验证，复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
3. 公安消防部门认可文件，设计有消防要求的提供原件，即“建设工程消防验收意见书”。
4. 环保部门认可文件，设计有环保要求的提供原件，即我市环保局出具的“苏州市建设项目环境影响报告表”。
工程质量（安全）监督计划书
建设单位：
设计单位：
监理单位：
施工单位：
编制日期：
XX县建筑工程质量（安全）监督站
为进一步加强、提高建设各方质量（安全）意识，保证本工程监督工作顺利实施，特制定如下监督计划：
一、监督编制依据
依照国家有关建设法律、法规、建设工程质量验收规范、相关技术标准以及施工设计图纸等对工程参建各方进行质量行为、工程实物质量及工程竣工验收的监督。
二、质监员对本项目的监督过程
为确保工程的质量安全，在施工过程中，监督人员根据工程进展情况和工程实体的重要部位（工序）的施工质量进行巡查、抽查。
1.隐蔽工程覆盖前必须提前通知质监员进行验收，否则认定该分项工程不合格。
2.当施工至质量工作方案中要求必查的部位时，必须通知我站监督人员到场。
3.监督人员将采取抽检与巡检相结合的办法，随机抽查工程的施工质量，并对参建各方的质量行为、质量责任制的落实情况以及对强制性标准的执行情况进行检查；具体检查质量保证体系是否齐全、是否符合规定（如施工组织设计、重要施工工艺、重要标准试验等技术文件和实施方案是否经审查批准，施工是否严格执行规范标准和强制性条款等）。
三、监督工作内容及要求
参建各方责任主体必须有相应的工程质量保证体系及措施。
（1）建设单位：不得明示或暗示设计或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、建筑配件和设备。涉及变更的要委托设计单位提出设计方案并出具设计变更，不得擅自变动。
（2）勘察、设计单位：必须按照工程建设规范进行勘察、设计，并对其勘察、设计的工程负责。外地勘察、设计单位不能到场处理工程相关事项的需委托本地有资质的勘察、设计单位派员处理相关事项，且出具的函件须具备法律效应。
（3）施工单位：必须按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工，不得违反工程建设强制性标准，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位要编制针对性和可操作性强的施工组织设计和施工方案。必须向质监站提交重大危险源目录。施工现场使用的施工机械、施工用电、安全防护设施等在投入使用前，必须组织有关人员进行验收，经验收合格后方可使用；项目经理和五大员花名册须报质监站且以上人员必须常驻工地。特种操作人员必须持证上岗。路基验收、排水工程验收、垫层验收、水稳层验收、路面层验收、人行道验收时，施工单位必须派项目经理、五大员参加并提交自评报告。
（4）监理单位：应选派具有相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻现场。必须编制符合现场实际情况的监理规划和监理细则，并报质监站。监理公司必须建立监理例会制度、见证取样制度、隐蔽工程验收制度以及旁站、巡视及平行检验等监理制度。监理员应做好日常的旁站工作并作好相关记录，监理工程师应负责每道检验批工序的验收签字，总监应定时召开监理例会并在分部及单位工程验收时到场签字。必须向质监站提交安全月报。路基验收、排水工程验收、垫层验收、水稳层验收、路面层验收、人行道验收时，监理单位必须派总监理工程师和监理工程师参加并提交评估报告。监理单位不得和施工单位串通，弄虚作假。工程在建设过程中，如发生严重质量问题及质量事故，监理单位应按规定及时向我质监站报告。
四、质量（安全）监督措施
我站在巡查督查过程中，如发现质量（安全）问题，将采取如下措施：
1.对不符合工程质量（安全）要求的部分提出整改；
2.对重大质量（安全）事故提出停工。
五、签收记录：
签收单位
签收人
职务/职称
联系电话
建设单位
监理单位
施工单位
2012 年9月20日
（此书一式四份，建设、监理、施工、监督站各一份。）
关键词：政府投资项目；绩效评估；工程项目管理
中图分类号：TL372 文献标识码： A
引言
当前，随着我国经济社会的快速发展，政府不断加大投资力度与投资低效的矛盾日益突出。20世纪90年代末，为加强政府投资工程财政支出管理、提高财政资金利用有效性，财政投资评审概念正式提出。财政部门出台了财政投资评审对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效。2008年11月，时任总理提出“审计机关要对政府投资项目进行全过程跟踪审计，全过程审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面”。随后，审计部门出台了跟踪审计对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价和绩效审计对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。为加强和改进政府投资项目的管理，提高政府投资决策水平和投资效益，十二五规划纲要提出各级政府投资管理部门要健全政府投资项目后评价制度。发展计划部门项目后评价对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后
所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议。
基于以上分析不难看出，各级各部门政府在促进建筑业管理能力提高、推动投资管理水平提升、增强社会透明度、完善投资政策和发展规划方面勇于创新，不断尝试，为政府投资项目全过程全方位的监管做出了卓越贡献。就项目过程而言，既有从项目立项到竣工交付各阶段均进行监督的跟踪审计，项目运营后评价制度总结经验教训，及时反馈信息以便提高未来管理水平。就评价内容而言，既有针对财政资金使用情况的财政投资评审，也有针对项目经济性、效率性、效果性的绩效审计。然而，政府投资工程项目投资数额大，涉及面广，关系人民群众切身利益，现有制度很难完备的覆盖政府投资工程的方方面面，尤其有关于政府投资工程项目管理的监督与评价方面仍几近空白。
为提高我国建筑业项目管理水平，填补政府投资工程项目管理监督评价方面的空白，本文主要围绕某工程项目的相关理论和实践展开，针对现行政府投资项目绩效评估工作中存在的问题，提出相关意见和建议，为政府投资项目绩效评估工作提供参考。
一、项目概况
该项目基地三面由城市道路围绕，规划用地面积16650m2，其中公共绿地广
场用地为4700 m2。整个项目由三栋建筑组成，主楼18层，裙楼7层，附楼5层，项目投资总额3.34亿元。
该项目主要功能是安排为当地居民日常生活服务的各相关配套设施，其中包括行政办公、派出所、卫生站、邮政与银行网点、图书阅览、娱乐健身、室内球类活动等场地类文化体育实施、便民型商业设施等。
二、评估依据
绩效评估情况分析主要依据：
《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《招标投标法》、《政府投资建设项目监督管理办法》、《政府投资建设项目跟踪审计实施办法（试行）》等法律、法规及规范性文件；某项目建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位招投标文件、合同、图纸、变更、签证及相关会议纪要及文件；工程实施其他相关性资料。
三、评估组织、范围及程序
（一）绩效评估组织。
该项目绩效评估由来自企业的注册造价师、注册监理工程师、注册建造师等专业技术人员和高校教授、副教授等联合组织实施，共同协商进行科学评估。
（二）绩效评估范围。
该项目绩效评估涉及到建设主体有，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的建设项目全生命周期项目管理活动。
（三）绩效评估程序。
1.前期准备。
该项目是根据有关部门的部署和安排确定政府投资项目为评估对象的。重点评估由评估工作组实施，工作组成员由经验丰富的学者、企业家、工程师组成。
2.组织实施。
绩效评估工作组采用实地调研、询问、复核等方式对该项目的建设决策、实施、运营等阶段进行详实的资料收集和数据采集。同时绩效评估工作组依据所掌握的资料，进行分类、整理、分析和反复研究之后形成了本研究报告。
3.完成报告。
该项目的绩效评估报告工作组共同研究所得出的实施性报告，报送有关部门审核评估。
四、评估的主要问题
（一）管理力量薄弱，投资控制力不强
该项目在实施过程中，，由于建设单位在整个建设周期内管理层人员变动频繁，缺乏专门的工程建设指挥中心及专业技术人员，投资控制风险较大。该工程原立项批文投资控制额约1亿元，后经过不断追加投资，最后竣工审定价为3.34亿元，超额234%。主要分项工程的工程造价分析数据如表1。
表1 主要分项工程的工程造价分析数据
通过以上表增量我们不难发现桩基及基坑支护、空调工程、幕墙工程增量均超500万元以上，其余均超50万元以上。主要原因是由于项目建设过程中主楼
1幢原设计15层增加至18层，高度由57m增加到64m，3幢由4层增加至5层，建筑面积增加6929m2，增加施工费646.11万元，设计费51.97万元；由于地铁的规划建设，项目大楼拟将预制桩基础设计方案变更为非挤土的钻孔灌注桩基础设计方案；装修过程中功能需求的变化等原因造成的。
（二）项目规划不足，进度控制不严
该项目缺乏科学合理的中长期发展计划，为满足社区中长期发展的需要，在项目设施过程中重新增加楼层高度，开工后改变设计方案，重新办理工程开工所需手续及文件，导致工程出现过停工。再者规划设计时未考虑车库的建设规模、空调通风管道的改造、职工食堂的建设等需求的变化，也导致工期的拖延，进度控制不严。
（三）部分设计存在缺陷，导致了较大损失
项目的设计单位缺乏监督管理机构，设计图纸未实行双院审查制，导致部分设计尚存在缺陷，施工过程中变更较多，造成了一些隐患和不必要的损失。
1.设计深度不够，导致损失浪费
设计往往容易出现设计深度不够，施工过程中只能靠设计变更来满足业主
的要求，致使业主追加投资，出现损失浪费现象严重。
例如，主楼1#根据电梯间吊顶设计变更需要，面积增加569.28m2，增加投资20.54万元；楼梯前室部位增加石膏板吊顶362.44m2；2-18层走道窗户及顶层南面楼梯处增设窗帘盒等设计变更。
附楼2#楼吊顶高度确定后，每层墙面安装（强电、弱电、消防）管线不够高，需开槽做至吊顶上面，导致已完成石膏板腻子墙面、砖墙腻子墙面开槽安装后恢复增加投资。还有一层区域原安装的消火栓箱因该区域已改为配电房需要迁移，造成了一定程度上的浪费。
2.各专业设计间沟通不足，增大投资风险
由于土建工程、装修工程、智能化工程、绿化工程等工程项目是由于不同设计单位承担的，导致各专业设计单位及设计单位内部专业设计之间出现上一道工序与下一道工序发生碰撞情况较多，设计变更签证经常发生，致使建设单位追加投资，造成不必要的浪费。
（四）监管不力，责任意识薄弱
该项目监理单位管理混乱，监管不力，责任意识薄弱，不能很好的为业主服务，致使桩基工程结束后出现过更换监理单位的现象，耽误工程的正常施工。
监理单位未尽到审核责任，对业主的投资控制不严，存在施工单位多报工程量、高报单价、重复计价的情况，由于，造成多计工程、材料等结算价款2976.97万元，过程中还核减工程价款1161.16万元。
五、评估建议
（一）进一步研究和完善政府投资项目建设管理体制，加快形成各部门之间的合作行政手段。
1.加快推进项目管理体制建设，杜绝盲目投资
项目的建议一定要建立科学合理的中长期发展规划，在项目建设过程中杜绝不必要的变更签证，严格控制投资风险。要充分考虑建设方的需求，综合考虑项目的社会效益、经济效益、环境效益、可持续效益、对象满意度等方面的调研、论证，本着节约资源、节省资金、降低运营成本等经济与资源因素进行项目规划和建设。制定有效的措施控制投资成本，避免不必要的损失。
2.建立合作行政手段，促进项目高效运转
事实证明，政府投资项目可以通过推行合作行政来实现资源的有效配置，特别是像街道、社区等基层行政单位的建设项目专业管理人员缺乏、人员临时上阵等现象极易发生。这就需要各部门之间沟通协调一致，实现资源优劣互补，避免出现“拍脑袋”工程，盲目追加投资。
（二）加强政府投资项目设计审查，进一步完善和提高设计质量。
政府投资项目可推行“两院制”设计审查制度，监督设计，促进设计质量的提高，并以经济为杠杆，加大对设计失误的处理力度，较少不必要的损失浪费。同时，在确定设计方案后还应多次论证，同一项目不同设计单位之间、设计单位内部之间都应加强沟通，避免施工过程中出现碰撞、设计不足等情况的出现。
（三）加强工程造价管理，提高资金使用效率。
工程建设应该严格控制工程造价，关注全方位成本控制，控制建设规模，压缩管理费支出，鼓励采用经过充分论证后的新能源、新技术、新工艺的方案，节约资金。加强各工程造价方的监督管理，如建设单位可加强监理单位控制投资造价的监管，使其发挥最大效益。
结束语
工程管理过程中将绩效贯穿于整个项目的评估过程中，更有利于发现问题指导后续项目。一方面基于建设项目的全生命周期角度，关注项目管理的规范性、效率性，以及项目的效益性。大型公共建设项目由于涉及多主体、多阶段的博弈，致使管理难度空前的加大，也就迫使我们改变思路，从绩效评估的角度发现问题，为其他建设项目提供难得的管理经验。另一方面绩效评估报告的可操作性需要复实践，方能不断完善。绩效评估报告作为一项成果性文件应与建设单位的需求紧密联系，反复实践，方能发挥最大作用，结论也不能随意拔高，防范评价风险。
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关键词：项目计划、管理、分析
中图分类号： TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：
我国工程建设主要采用建设单位（建设主体）、设计单位、监理单位、施工单位分工协作的体制。随着经济发展和技术进步，现代建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设单位的要求越来越高，传统的以建设单位为主体的工程管理模式日益显现出不足。
长期以来，代业主主要实行范围主要是市政、公路等政府投资项目以及大型的复杂的工程。政府部门在其中主要担当对代业主的行为进行监督管理的较色。面对现代化项目从功能上、结构上越来越复杂、其程序成千上万，非专业人员难管理。项目的复杂、专业人员的缺失，业主在招标、合同、建设、设计、施工、结算、验收等环节很容易出现纰漏，都会造成项目的失败。
工程项目管理公司接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司提供的这类服务的工作性质属于工程咨询服务。而业主方项目管理的方式主要有三种：1、业主方自行项目管理；2、业主方委托项目管理公司承担全部业主方项目管理的任务；3、业主方委托项目管理公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理公司委派的项目经理的领导下工作。
工程项目管理公司是由工程个方面的专家组成的专业化管理队伍，一方面提高了对建设项目的管理效率和水平，有效对工程质量、工期和造价进行控制；一方面大大减轻了建设单位组织管理机构对投资项目进行管理付出的人员及资金成本。通过项目管理公司的专业化管理,可以有效地控制项目的建设成本,解决业主分散管理、机构重叠等问题,同时提高项目实施的透明度,方便监督管理。
管理公司的管理要从以下几个方面着手:
项目计划管理
主要协助业主进行项目方案策划、编拟设计要求、委托设计合同、设计任务书，编制成本规划书；协助组织设计论证、设计审核、设计优化等。协助进行开工准备、办理三通一平、拆迁、规划、用地的各种报批手续和管理工作。编制项目实施规划、进度计划、费用计划、质量计划、采购（招标）计划等。
项目实施管理
对项目实施阶段的投资、进度、质量、安全、环保实施监控。组织项目施工前的设计交底。对项目的设计变更进行管理。项目进度款的审查与拨付包括洽商、签证在内的合同管理对设计单位、监理单位、承包商、设备材料供应商的工程行为进行管理。负责施工现场所有参建单位的协调管理。
移交管理
组织项目竣工验收备案工作；项目竣工资料归档和信息管理。协助业主进行项目索赔管理协助业主完成项目结算并通过第三方审计；项目评估报告。
项目业主与项目管理单位、监理单位、勘察设计单位、承包单位、材料设备供货商之间都是合同关系、监督关系，同时业主对项目管理机构的工作按照协议条款进行委托管理。项目业主在与上述各有关单位签订合同时在相应条款应明确说明业主委托的项目管理公司，并在项目开工前将业主对项目管理公司的授权范围、项目管理公司的职责等通知各有关单位。项目管理公司依据双方合同在业主的授权范围内对监理单位、勘察设计单位、承包单位、材料设备供货商进行管理，同时接受业主的监督。
明确目标加强各单位管理
对设计工作质量的管理
项目管理部对设计工作进行管理的主要内容包括：
协助业主与设计单位签订工程勘察设计合同；
制订设计工作总计划，合理安排设计进度；审查设计进度计划和出图计划，并向业主提出审查意见；及时进行施工图送审工作，督促设计单位按审查意见及时修改。
检查勘察设计合同的履行情况，如出图进度等，并向业主提出咨询意见。
对各阶段的设计成果组织审查论证，并向业主提出评估意见；
进度控制。项目部要随时了解设计内容与进度，了解其实施过程所需要的各专业设计人员数量投入和时间进程以及是否能在预定的计划工期内完成；
对设计概算进行审查，使其不突破国家发改委批准工程概算。
2）对监理单位工作质量的管理
督促监理单位做好工程质量预控工作，防止事后处理。
检查监理单位项目的质量控制体系，落实质量控制人员
检查监理单位监理工作质量
检查监理单位的质量控制手段，落实质量检测仪器设备
检查监理单位监理程序、监理方法
3）对工程承包单位工作质量的管理
对项目承包单位工作质量的管理是项目管理的重中之重，为了更好地实现建设项目的工期、质量、成本、安全等目标，项目管理部将对施工承包单位的技术和管理水平、质量保证体系以及是否建立、健全项目责任制等情况进行考查和了解，对不符合要求的承包商通过监理单位督促承包商按投标文件和合同承诺予以落实。项目管理部的主要职责是在业主授权内代表业主做好项目的进度、质量、投资、安全控制工作，主要包括：
就监理方审定的施工组织设计和施工方案，提出评价意见；
及时收集资料，掌握实际施工质量情况，向业主提供有关工程质量的数据、统计报表及咨询意见；
代表业主组织处理质量事故，就质量事故处理方案向业主提出专题报告。
对工程施工质量的管理。
验收管理
一般的验收分为中间验收和整体验收两部分。中间验收主要指各分部工程的验收，整体验收有建筑安装工程竣工验收和市政工程竣工验收。
【关键词】建设项目；建筑工程；质量监理；措施
建设工程质量监理要做到由头及尾，善始善终，要在前期准备、设计过程、材料选择、过程控制和竣工审核每一步的操作中加强防范，完善施工方案，严把物料质量关，规范工艺程序，做到细致入微，明察秋毫。
1 监理目标与制度完善
建设工程监理的基本目标即为项目质量服务，通过对项目中间工作的实施正规性、作业质量的优劣、成本控制策略的落实等进行监督和检测，达到使施工单位形成良好质量体系，完善过程控制系统的目的。因此，监理并非为修正错误而设置，而是要强调事先预防、有效震慑、严控规范、合理验收。在对工程实施监督与管理的过程中，要牢牢把握住监理工作的原则，以目标为指导，以制度为规范，严格控制工程质量。
2 项目流程的监理程序
一旦进入到工程现场，质量监理就要开始发挥作用。其监管流程主要包括以下部分：
2.1 前期管理
根据建筑工程施工规范标准，在施工进行前，监理人员要对施工单位所进行的准备工作按步骤详查，分析每一项操作的完善性，对准备工作的漏洞及时加以指出。除督促施工方对每个环节的确保实施外，还要严格审查编制文件的正规性和准确性，防止施工过程中由于准备不当造成的工期延误。
2.2 设计审核
监管部门要及时审核设计方案的可靠性，组织建设、总包、设计与施工各单位对施工图纸进行会审。监理人员自身要尽快熟悉图纸，对图纸布局认真分析，确保建筑的方案科学性，对施工中可能发生的问题及可预见的变更写出书面报告，报上级领导审阅，尽量减少边施工边修改的被动局面，为施工打好基础，保证工程顺利进行。
2.3 材料选取
监理单位要重视材料选取与采购过程，督促对其进行统一管理。在材料购入环节，指示采购部门根据设计预算，选择恰当型号品种，并通过行业检测，统一购买。之后以施工规范和设计为参照标准，对选购材料进行认真审查，核对各零件规格、型号等，以便组织备料。督促建筑材料的检测工作，严格执行材料报验制度，定期或随机对要求进入施工现场的建筑材料进行抽样检验，制定抽检记录表，撰写检查日志，严令施工单位对不合格的材料重做购买计划。加强物流部门的物料保管力度，防止看管不慎造成的质量变化或数量损失，尽可能在降低工程成本的基础上确保材料质量。
2.4 过程控制
2.4.1 人员管理
从组织管理角度，将各级任务和责任落实到机构个人，明确人员分工。当前城市建筑工程主要以外来施工队班组承包的模式进行，施工人员大部分为农民工，技术程度良莠不齐。为杜绝施工水平造成的质量问题和浪费情况，监理单位有义务提醒施工方优化施工人员配备，选择流动性不强、质量稳定、业务熟练的施工队伍，提高工作效率，尽量缩短工期，保证施工质量，降低人工成本。
2.4.2 现场管理
作为工程监理人员，要与各施工单位积极配合工作，除了监督施工单位在工期内完成各自负责的区域任务之外，还要组织各部门对相邻区域界限处的连接工作进行协调，确定任务的划分，对施工时间、地点、人员以及施工质量检验等工作事项进行落实，敦促整体衔接完善。
在施工中认真检查落实工程质量和进度，并和项目经理一起处理施工现场发生的问题，及时做好巡检日记，能够切实把握各个环节的施工细节，达到准时完成施工进度计划的要求。对工程中施工方提出需要变更的项目进行审查，参照设计图纸和施工现状，对变更参数提出切实建议，按程序报上级部门审批。变更通知下达后，除注明变更原因及内容外，须注明增减工程量及材料计划，修改工程预算，把握费用支出，尽量节约成本。
2.4.3安全管理
工程安全是建筑施工的关键。在工程质量监理过程中，监理人员要对各施工单位的安全管理机构进行评审，确保安全管理条例的设置完善，考察员工是否进行安全教育，检查各项安全措施的落实。施工期间要在现场进行跟踪指导，严禁违章作业，合理安排施工程序，杜绝安全风险的产生。对于危险性作业要及时上报上级领导，根据施工条件配合安全防护措施。将防火、防电、防水等可能需要的安全手段全面展开，排除一切安全隐患。
2.5 竣工验收
工程的收尾阶段包括竣工报告和交接验收两部分。工程交付使用后，质量监理单位要参与包括建设总承包单位、招标方、上级主管部门、及工程施工各个单位在内共同进行的验收工作。一般根据竣工质量评估报告的数据和现场检测情况分析结合进行，对要求补充或整改的工作，应通知施工方及时履行，保证工程质量通过标准。
在系统自检完毕后，由总包单位和建设单位共同参与，对工程质量评估报告进行审阅，对系统工作检查验收，不满意的部分要及时要求补充整改。监督监理人员要履行职责情况，做好所管项目技术资料的保管及归档工作，对验收工作提出切实依据。
3 工程参与质量监督手段
3.1 选择正规的政府监督部门或监理公司，对项目进行总包，监督项目的正规运行，并承担部分质量安全责任。要接受监理，还需按照国家《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的条文，提交申请工程监督资料。
3.2 选择信息管理系统软件，参照其流程及标准对工程实行监督检测。图1所示即为市场上较为常见的一种建筑工程检测信息管理系统。这种纳入到标准化监管的流程体系，已经为建筑监理提供了较为正规和详尽的参照程序，简化了传统监理工作的繁冗和混乱，大大提高了工程监理的效率，有力地推动了这一行业的发展进程。
4 监理单位自身改进措施
监理工程师的专业水准和职业素质是工程质量事故“预控”工作顺利进行的关键，只有真正理解和领会工程技术与设计理念，才能通过监理手段避免施工失误或技术事故的发生，对全局运筹帷幄。同时，监理单位的监督检测手段是否适应时展，符合现有建筑市场的需求，也在一定程度上影响着工程施工质量检测的结果。因此，要注重提高监理人员和单位的综合素质水平，间接对工程质量监理制度进行完善。
监理单位应组织监理人员进行不定期的专业技能培训，培养高素质、专业化、复合型的监理人才，开展各项学习活动，深入渗透现代化的先进监理办法。不断提高自身素质，将理论结合实际，更好地进行工程监理工作。
除了专业技能的培训，还要加强思想教育学习，强化强化员工的服务意识，鼓励主动进步。
总之，加强建设工程的施工质量控制，应该制定科学合理、实事求是的监理策略，按照施工规范标准，按部就班、重点落实地对每一个目标环节进行掌握，与各级主管部门、施工单位协同合作，重视并加强施工质量管理，保证工程按质按量地完成。工程质量监理部门也要重视对自身专业知识的持续补充，采用先进的科学管理方法，提高业务水平，以适应现代化建设的需要。
参考文献
关键词：民用建筑 节能监理 工作内容
0 引 言
随着我国国民经济及建筑行业的迅速发展，我国的建筑节能的发展也取得了明显的效果。近年来，国家对环境保护、节约能源、改善居住条件等问题高度重视，为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等，建筑节能工作需要多方面的重视和贯彻落实， 涉及民用建筑的业主、设计单位、施工单位及工程监理单位， 而工程监理单位对实施建筑节能工作起着关键作用，因此对监理在建筑节能中应做的工作也作出了相应规定，对建筑节能监理工作内容提出了新的要求。为此，监理人员在民用建筑工程建筑节能监理过程中，主要从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段去展开以下建筑节能工程监理工作：
1.施工准备阶段：
1.1工程监理单位应对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
1.2项目监理机构在建筑节能工程施工现场应备有国家、省、市有关建筑节能法规文件及本工程相关的建筑节能强制性标准。
1.3建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、参加设计技术交底和施工图会审。
1.3.1项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
1.3.2在施工图会审过程中，应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格，未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。
1.4建筑节能工程施工前，总监理工程师应审查批准由专业监理工程师编制的建筑节能监理实施细则。专业监理工程师按照建筑节能强制性标准和设计文件，编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则，内容主要有：
1.4.1建筑节能专业工程特点；
1.4.2建筑节能监理工作的流程；
1.4.3建筑节能监理工作的控制要点及目标值；
1.4.3建筑节能监理工作的方法及措施。
1.5建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的建筑节能专项施工方案和技术措施，提出审查意见。
2. 施工阶段：
2.1监理工程师应认真审核施工单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表（包括墙体材料、保温材料、门窗产品、采暖空调系统、照明设备等）及其质量证明资料，具体要求如下：
2.1.1质量证明资料（保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告）是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书、产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准；
2.1.2是否使用国家明令禁止和淘汰的材料、构配件、设备；
2.1.3有无建筑材料（产品）备案证明及相应验证要求资料；
2.1.3按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例，进行平行检验或见证取样、送样检测。
对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备，不得在工程上使用或安装；对国家明令禁止和淘汰的材料、构配件、设备，监理人员不得签认，并应签发监理工程师通知单，并书面通知施工单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。
2.2当施工单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
2.3督促检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。总监理工程师审查建设单位或施工单位提出的工程变更，发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意见加以制止。
2.4对建筑节能施工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽部分的隐蔽工程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，进行旁站后现场检查，符合要求后予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不得签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。
2.5对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。审查施工单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料是否齐全，符合要求后予以签认。
2.6对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。
3竣工验收阶段：
3.1参与建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。
3.2审查施工单位报送的建筑节能工程竣工资料。
3.3组织对包括建筑节能工程在内的单位工程预验收，对预验收存在的问题进行整改，整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。
3.4出具监理质量评估报告。工程监理单位在质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。
3.5做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作
3.6签署建筑节能实施情况意见。工程监理单位在《建筑节能备案登记表》上签署建筑节能实施情况意见，并加盖监理单位印章。
4.结束语
建筑节能工程是一项强制性执行的基本国策， 是监理节能管理工作面临的新课题， 监理节能管理工作目前还相对缺乏实践经验， 作为实施和推动这一国策的监理人员任重道远， 需要我们不断学习国家、省、市有关建筑节能法规文件及建筑节能强制性标准，通过相互沟通与交流，随时总结监理实践经验， 做好建筑节能监理工作， 在今后的具体工程实践中去进一步探索和总结。
作者简介： 延晋阳（1967- ），男，大学本科，工程师，主要从事房建、矿山工程监理工作，现为山西太行建设工程监理有限公司技术负责人。
通讯地址：山西晋城市北环街北闫庄村三鑫祥达后勤办公楼东三楼 邮编048000
参考文献：
〔1〕《民用建筑节能管理规定》（建设部令143号）；
关键词：房屋建筑工程；施工；质量控制
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
一、房屋建筑工程施工质量的特点
1.影响因素多。房屋建筑工程的施工质量受到多种因素的影响。因此，工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。
2.质量波动大。由于房屋建筑产品生产的单件性和流动性，不具有一般工业产品生产的固定生产流水线、规范化的生产工艺、完善的检测技术、成套的生产设备和稳定的生产环境，所以工程质量易产生波动而且波动大。
3.质量隐蔽性。房屋建筑工程项目在施工过程中由于工序交接多、
中间产品多、隐蔽工程多，质量存在一定的隐蔽性。
4.终检局限大。工程项目的终检(竣工)验收存在一定的局限性，因此工程项目的施工质量控制应以预防为主，防患于未然。
二、房屋建筑工程质量控制的重要性
房屋施工的质量问题是影响建筑物外观及使用功能的主要因素，
直接决定着建筑施工企业的经营状况及在业内的信誉度。建筑企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须提高自身的竞争力，加强工程质量管理，惟有提高施工质量才能提高竞争力。要确保产品质量能满足顾客、法律、规范等方面的要求，质量控制是必要的手段。可见，建筑工程质量控制研究具有十分重要的现实意义。
三、从影响工程质量的因素进行质量控制
影响施工质量的因素主要有人、材料、机械、方法及环境五大方面。施工过程中对这五方面的因素进行严格控制，是保证施工质量的关键工作。
1.人是影响质量的首要因素。施工时，首先要考虑到对人的因素控制，因为人是施工工程的主体。加强人的因素控制，要审查专业人员的持证上岗情况，审查施工单位的管理水平、技术操作水平、特殊作业人员的技术资质，杜绝无证上岗。
2．材料是质量的保证。建筑材料是建筑工程的核心，是工程施工的物质条件。材料质量是工程质量的基础，其质量的优劣直接影响整个建筑工程质量的好坏。
3．注意施工机械及测量仪器的安全、规范操作。建筑机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。施工机械设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器
表设备及人货两用电梯等。
4．环境因素。影响工程项目质量的环境因素主要有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。
5．施工技术。施工技术作为一种质量控制的手段穿插影响质量因素的各个方面。作为一个关键因素，就应该细化到各层面，安排好交叉作业，抓好细部处理，确保工程质量目标的实现。
四、从施工阶段方面控制工程质量
1．施工准备阶段的质量控制
（1）协助建设单位做好工程承包单位的选定，是做好工程质量控制的首要问题。
（2）严格审查工程分包单位的资质，是保证分项、分部工程质量的重要前提。
（3）认真审核设计图纸。工程施工前，首先对设计文件、施工图纸等进行会审，检查核对是否符合现场和施工的实际条件，设计深度是否满足施工要求，尽量避免因设计疏忽或考虑不周给后续施工带来矛
盾和困难。
（4）根据工程特点、设计要求和规范规定，审查工程总包单位申报的施工组织设计，特别要审查保证工程质量的组织和技术措施，这是从组织上做好质量监控的重要内容。
（5）对进入施工现场的各种建筑材料、配件、设备进行控制，是保证工程质量的基础。凡是进场的各种建筑材料、配件、设备等，都必须有出厂合格证和试验报告等。对各种建筑材料，必须经监理见证取样复试合格后准予使用。
（6）施工方式选择最优化。在施工方式的选择上，必须以增强施工方案和施工工艺的实用性和先进性为原则，进行优化设置。必须采取符合施工要求的施工方案、质量标准以及操作规程，采取较为先
进的工艺，用以带来更高的生产率和产品质量。
2．施工过程中的质量控制
（1）在每道工序开工前,监理人员应复查承包人对各工序的具体准备工作，复查承包人施工方案和施工措施是否落实，施工中随机复查承包人使用的砂浆混凝土配合比及其抗压强度是否符合设计规定。对关键部位、关键工序，实行旁站监理，复查工程的轴线位置、标高
、混凝土构件尺寸等。
（2）严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。坚持隐蔽工程不经自检合格和不经监理检查验收不得隐蔽的原则。隐蔽验收检查后，要办理隐检签证手续，列入工程档案。未经检查或检查不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工。
（3）行使质量监督权和否决权。督促施工单位严格按设计要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。
（4）严格控制工程变更、设计变更及质量技术签证。监理人员要及时做好审核、协调、处理、归类、整理等工作。
（5）对工程分部、分项、分阶段进行质量检查验收，并提出质量评估，列出质量问题，督促施工单位整改。
3．施工后期的质量控制
（1）在工程正式竣工验收前，总监理工程师应组织建设、施工、监理单位有关人员对工程进行预验。
（2）提出质量评估报告和监理工作总结。对质量评估报告中的评估结论，要求客观、真实，明确各分部和单位工程质量评定意见，并做好竣工验收汇报材料的准备工作。
（3）对于工程竣工验收工作，要审查有关资料，实地查验工程质量，
听取质监部门和建设单位对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。
（4）认真做好工程监理资料的建立、收集和整理工作。监理资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录，也是查找原因、分清责任的依据之一。待工程竣工验收交付使用后，总监理工程师应及时整理成册，上交公司归档。
五、结束语
总之，百年大计，质量为本。房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全。因此，在工程施工管理众多方面中，质量管理是关键和核心。只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施
【关键词】施工监理；工作；保修
建设施工工程监理的工作在建设施工中有着举足轻重的作用，工程监理工作的到位与否，将直接关系着施工单位验收交与建设单位的工程质量优良程度。工程监理的工作内同主要在施工过程中四个监督重要体现，包括工程施工的前期准备阶段、工程正式进入施工的阶段、整个工程的竣工决算验收阶段和建设方施工方针对工程质量签订的保修合同的监理工作。大部分工程签订的监理合同都是主要约定前三个阶段的监理工作，建设单位一般情况下都不会太多的要求监理单位对工程施工完成后的质量保修阶段进行监督管理。下面就对不同阶段的工程监理工作内容进行细化分析。
一、施工前期准备阶段的监理工作内容
（1）工程监理在施工前期要对工程的设计图纸、设计说明认真的查看、审验，找出工程施工图纸中存在的设计问题，工程监理方、建设单位及设计院工程师三方针对设计的不同问题进行客观的研究、分析，找到更合理的施工设计方案，工程监理对工程图纸和设计说明的整个功能及系统组成做到深入的了解和掌握。
（2）工程监理单位根据与建设方签订的委托监理合同的约定，在施工招标过程中积极参与认真考核，协助建设方选择有能力、有实力、有足够施工经验的承包商。对总承包商的施工队伍施工资质进行认真的查看审核，具体包括施工队的人员、技术、施工设备，确保施工队伍的整体素质与工程的施工要求相适应。
（3）施工监理要认真审核施工组织设计方案、施工质量保证体系和施工安全技术措施，对施工现场的布置、施工人员安排、施工工具材料准备和预制品半成品进行有效的监督管理，确保工程施工的质量符合设计和规范与工程建设总进度。1）承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工设计方案），并填写《工程技术文件报审表》；2）总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再像监理单位上报，进行重新审核；3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计方案报监理单位技术负责人审核后，再由总监理工程师签字确认发给总承包单位；4）施工组织设计、施工方案在实施过程中，承包单位如需做较大的变动，仍应经总监理工程师做出书面的签字，确认审核同意；5）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。6）施工监理单位审核承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，对进行季节性的工程施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性予以审核。7）审核施工单位的进度计划是否可以有效的保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调。
（4）建筑监理单位协助建设方、施工方完成组织设计图纸的会审工作，作好图纸设计说明交底，使施工的总承包商及全体施工管理人员全面的了解工程设计意图和要求，在接下来的施工管理中更好的完成建设单位的建设目标，实现更好的施工叫你督管管理。参与施工设计图纸交底。设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位三方的项目负责人及有关人员参加。监理工程师通过设计交底应了解的基本内容包括：建设单位对本工程的建设、施工要求；施工现场自然条件，工程地质与水文地质条件等；设计单位的设计理念，建筑艺术要求与构思成果，建筑的整个抗震烈度等级系数；施工基础的设计，整个建筑的主体结构设计，装修设计，设备设计选型等；建设单位对建材选择的要求；建设单位对现代的新技术、新工艺、新材料注入的要求；以及施工中应特别注意的其他事项等。设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸异议应做现场答复并书面说明。做好设计交底会议的工作记录，会后由施工的总承包单位负责全的的整理；如果在实际施工过程中发生前期不可预见的施工问题导致工程变更，应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签字确认。
（5）施工监理单位要确认施工图纸的有效性。在接下来的施工过程中如果发生设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等变更都要求办理相关的施工变更手续。
二、施工阶段的监理工作内容
（1）在工程项目施工开始阶段，施工监理单位要对各专项系统的主要设备、器材和人员配备进行亲自的监督、校验和调整，掌握施工专业系统设备的详细工作资料、消除施工设备在施工中的安全隐患。对专项系统及各分系统的重要部位及操作人员技术指数进行监督管理，监理工程师要加强双控制检查。实现巡视和旁站相结合的监督管理，确保有效的工程质量。
（2）监理工程师在对施工现场进行巡视和检查中如果发现施工质量问题，可视质量问题的大小和严重程度，以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知施工方、建设单位，并监督跟进各个相关负责部门对质量问题及时得以解决。
（3）对施工各智能系统的调试、试运转工作，要在专业的监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告和试用行报告书。
（4）对施工承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，施工工序确认单，监理工程师都要逐一认真的以施工图纸、施工管理规范及施工工艺设计要求进行审查，各项工程质量及工序等不符合工程要求未经监理工程师签字确认的，不得进行下道工序的施工。
（5）在整个施工过程，监理工程师要严格对承包单位的质量保证体系进行监督，严格执行自检、互检、交接班检、按图纸、按工艺、按标准等三检三按制度。
三、施工监理在竣工验收阶段的工作内容
（1）对施工项目已完工程度进行严格的质量评估，并及时合理的对分部分项完工工程编写质量评估报告及监理工作总结。
（2）施工总监组织各监理工程师根据规范性和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、对竣工资料进行审查，并对之前施工中存在的问题在后来完成整改的结果进行复验，如果后期整改合格，施工监理单位就可以向建设方提出竣工验收的建议。协助建设方组织竣工验收。
四、在工程质量保修期施工监理负责的工作内容
工程质量保修期内监理单位根据与建设方签订的监理合同约定，当建设方在工程交付使用中对工程质量提出异议或本监理公司在后期回访中发现该工程验收交付使用后存在影响使用的质量问题时，将派专人进行现场查验确认。其结果如果在施工合同保修期的保修范围内，则书面通知施工方对施工质量进行质量保修维护，保修后监理单位、建设单位和施工方三方进行质量查验，签订保修书予以确认。
参考文献
[1]李存伟，许二敏. 浅谈水运工程施工监理实践及注意问题[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（07）
关键词：信号系统 施工质量 分部分项验收 验收程序
城市轨道交通信号系统是城市轨道交通行车控制的中枢神经，它能否正常、高效的运行直接影响着列车的运行安全。倘若信号系统能够保持正常、高效运转的状态，就能够保障列车行驶安全的情况下还能为乘客提供舒适的环境，同时还能提高服务质量和运输能力。反之，信号系统若出现故障，就大大增加了安全风险，导致列车延误、滞留，这种情况轻则只是影响正常的交通秩序，重则对乘客的人身和财产安全带来巨大损失。综合以上，不难得出结论，要保证城市轨道交通能够正常的运行，前提是要确保信号系统能够正常运转，并且还要不断的提高其质量，这就要求有关技术部门要把握好质量测试和验收关卡，保障城市轨道交通能够平稳运行。
一、城市轨道交通信号系统验收内容
信号工程施工质量验收主要通过以下5个部分来完成，分别是单位工程、子单位工程、分部工程、分项工程和检验批，这5者相辅相成构成了信号工程施工质量的验收工作。城市轨道交通信号工程是以弱电系统的单位工程来进行验收的，但是根据地域的划分，又将这种信号系统分为运行段信号工程和车辆段信号工程两个子单位工程，这两者主要是通过项目负责人来参与验收。按照功能和地域划分的话又将子单位工程划分为分部工程，运行线段和车辆段的分部工程主要体现在轨道路段的电缆线、信号设备、车载设备、轨旁设备、防雷、设备标识等，两者差别不大，都是由施工单位的负责和技术人员参与验收。按照材料、施工工艺、工种等又将分部工程划分为分项工程，同时还要根据验收和施工工艺以及质量控制划分为检验批，主要由施工单位质量控制人员参与验收。
信号工程的施工质量验收内容主要通过以下四个方面来竣工完成的，分别是设备验收、安装验收、功能验收和观感验收。设备验收主要是指采购的原材料、相关设备器材的配件型号、质量和规格要符合施工质量验收的标准；安装验收是指设备安装后，其安全性、安装方位和安装方式要符合项目技术工程的设计和安装标准；功能验收时指设备成功安装以后，要通过系统的测试来确保单体设备、子系统以及整体系统的功能都能全部合格通过，并且符合项目工程技术部制定的性能指标；观感验收时指设备安装要陈列有序，切忌杂乱无章，设备外表完好无破损、表示清晰无脱落等整体感官需要符合项目工程的观感要求。
二、城市轨道交通信号系统验收过程
信号工程的验收过程主要分为初期验收、竣工验收和最终验收三个部分。这三者必须按顺序完成，只要完成上一程序的验收工作，才能进行下一程序的验收，而且每个部分都需要相应的资料文件进行重复的测试检验，直到达到相关标准规范要求才能完成最终验收。
（一）初期验收。在信号系统完成检验批阶段后，施工单位通过自检自验的方式来对施工单位的建设工程进行初期验收，自检过程中会邀请项目负责人等相关技术部门人员进行参与测试，并做好详细的检验记录，若自检自验不合格的话，项目负责人就会下令施工单位进行限期整改，直到自检合格为止。反之，自检自验通过后，施工单位就会将自检报告上交监理单位，由监理单位通知专业监理工程师组织施工单位专职质量检查员、分项工程技术负责人、分项工程负责人来验收。初期验收内容和正式验收内容几乎一致，主要保证工程项目完成初期能够满足合同约定和设计的内容，并且在质量控制方面能够符合相关文档文件制定的标准等，即初期验收合格，同时监理单位会对此次初期验收出具验收报告，施工单位会对其中提出的不足进行整改，最后重复验收方可投入试运行。
（二）竣工验收。在信号工程通过试运行测试后，施工单位还需通过自检自验的方式来反复确认，工程是否达到竣工标准，若通过则上报监理单位，监理单位需按照国家规定的法律法规等违章内容进行审核，并对工程项目的建设规模和建设标准以及工程质量等情况来进行全面检验，最终确定向建设单位提供竣工申请，建设单位在收到竣工验收申请指令后，进行最后的竣工验收工程，确定验收时间，并提前10天通知施工单位。竣工验收是三者中最重要的部分，因此监理单位在竣工验收阶段，要严格按照合约要求、相关设计方案和标准规范来进行验收测试，确保整个验收工程都能在工程质量监督部门或行政管理部门的监督下完成，这样能为建设工程竣工保质保量。
在竣工验收合格后，工程则会进入质量保证期阶段，一般是在竣工完成验收签署之日起开始计算，施工单位会以两年的保质期为标准，建设单位收到信号系统安全评估报告后，信号系统投入载客试运营。
（三）最终验收。最终验收顾名思义就是在两年的质保期内，工程系统能够保持在验收阶段的正常运行，且各项性能指标都能满足验收需要的相关标准规范和合约内容、设计方案等，施工单位则可向建设单位提出办理最终验收手续，这样整个系统工程的验收程序就圆满结束。
【关键词】建筑工程；质量监督；管理
0.前言
随着我国城市建设的高速发展，建筑业也得到了蓬勃发展。在蓬勃发展的建筑业中，建筑工程的质量越来越受到大家的关注，怎样保证并不断提高建筑的质量安全是每一位工程项目管理者应不断探究的课题。本文分析了当前影响建筑工程质量管理中的因素，并对如何做好建筑工程质量监督管理工作的对策进行了论述，以供同仁参考。
1.当前影响建筑工程质量管理中的因素分析
1.1建筑市场行为不规范
我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在：无证或越级设计与承建；施工单位将承建的工程层层转包或以包代管；建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量。
1.2各方质量责任主体，尤其是施工单位质量控制措施得不到落实
①当前，施工单位在工程项目施工过程中，管理人员对施工质量重视不足，对质量的管理过分依赖于政府质量监督机构和社会监理单位，从而忽视了自身质量管理体系的构建和人员安排，企业内部质量管理队伍不断萎缩、大量流失，导致施工企业内部质量自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我保证、自我管理出现大幅度滑坡，从而致使工程质量无法保障。②建设单位的质量控制责任制落实不到位。突出表现在忽视施工规律、盲目赶进度抢时间、压缩工期、压价垫资等。导致施工单位为保证企业利润暗地里偷工减料，从而产生质量隐患。③监理单位的质量安全生产责任制落实不到位。监理单位未建立健全安全监理责任制，对施工单位编制的施工组织设计及各项方案审查把关不到位，不能及时发现质量安全隐患和对隐患建立整改机制，没有发挥监理单位应有的作用。
1.3政府质量监管力量薄弱、监管力度有待加强
有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些分包工程，其分包单位的企业资质和分包合同审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，材料使用方面以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本，给建筑工程留下很多质量和安全隐患。
2.加强建筑工程质量安全监督管理的对策
2.1规范建筑市场，从源头上加强监管
凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须严格审查参建单位的企业资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时，参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收，确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。
2.2加强对各方质量责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位）和检测单位的监管
①建设单位处于整个建设过程中的重要地位，对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定，严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；在施工过程中，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。②为保证建筑工程施工质量，施工单位应重视施工质量安全管理，建立完善的建筑工程施工质量保证体系，为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员，落实责任制严格考核，提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构，应按项目类型和规模，明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质，提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度，重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准，进场原材料是否先试后用，实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准，施工资料是否真实、完整；对逃避质量管理工作，未严格按照质量施工规范施工等违法行为，要加大查处力度，并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的，依法追究有关机构和个人的责任。③对于监理单位，同样要求其按项目类型和规模，配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批，并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理，发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改，并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查，并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位，对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理，从而提高监理单位的质量责任意识。④对于设计单位及勘察单位，首先应审查单位资质有无超范围经营。其次，要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员，避免因人员流动性过大，而造成验收签字流于形式。⑤对于检测单位，除对其资质及经营范围审查外，还要检查其检测报告是否真实准确，如发现检测报告作假的情况，应对其严肃查处。
2.3规范见证取样检测
对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。
2.4加强施工过程监督检测
监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪，回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化工程质量监督的过程控制。
2.5严格竣工验收监督，把好备案关和交付使用关
（1）严格审查竣工验收条件。审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告，审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案，审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告；（2）严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位，人员资质是否符合要求。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量，通过严格竣工验收监督，可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后，方可交付使用；（3）工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在建设行政主管部门（及备案机关）备案。
3.结束语
总之，建筑工程质量安全监督管理是一个繁琐的工作过程，涉及在其中的人员和设备，材料很多，这就要求在我们在每一个环节中进行质量管理，同时提高工作人员的质量管理意识，监管人员要充分发挥管理职能，各尽所能，各负其责，才能保证建筑产品的质量安全。
【参考文献】
